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TESIS
DETERMINACIÓN DEL INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO CON
DISTRITO DE JULIACA
PRESENTADA POR:
JULIACA – PERÚ
2016
UNIVERSIDAD ANDINA
“
“NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
TÍTULO:
PRESIDENTE _____________________________________
Dr. Víctor Niño de Guzmán Pino
DEDICATORIA
María Magdalena
vi
AGRADECIMIENTO
María Magdalena
vii
ÍNDICE
AGRADECIMIENTO ......................................................................................... vi
.......................................................................................................1
DE LA TESIS. .............................................................................................1
1.2. OBJETIVOS................................................................................................5
investigaciones
..................................................................................................... 12
cuantitativa) .............................................................................................. 16
.................................................................................................... 21
bancaria .................................................................................................... 37
................................................................................................... 48
activos ..................................................................................................... 52
de la ONU (1998)...................................................................................... 74
Terrorismo ................................................................................................ 77
.................................................................................................. 88
2015 ..................................................................................................... 90
CONCLUSIONES ............................................................................................ 98
RECOMENDACIONES.................................................................................... 99
RESUMEN
ABSTRACT
The present thesis Determination of the patrimonial increase not justified with the
forensic audit in the region Puno 2014 - 2015: case district of Juliaca, has the
general objective: To describe the effectiveness of the determination of the
patrimonial increase not justified with the forensic audit
Material and methods: The universal population was considered based on all the
complaints that have been considered in relation to money laundering
Organized crime has existed since the laws exist, there have always been people
and groups who break the legal, social and moral order of societies have tried to
take advantage of what is prohibited at a certain time and place in history.
Regardless of the country and its level of development, the money obtained from
these illicit acts was inserted into the legal economy.
s a result of the investigation, three conclusions have been reached:
the first one concludes that the law is the set of rules of coexistence
and the legal system is the set of laws dictated by the State to comply
with the rules of coexistence or law. The second is that the rules of
law are abstract in nature, the rules of legal order are of a concrete
nature. Due to this quality, the legal system is the object of a study of
the science of law, which is a set of knowledge obtained through
observation and reasoning of positive law and legal order, knowledge
of which, systematically structured, general principles and laws are
deduced. And the third that there is a weakening of traditional ethical
values. The end justifies the means. Legislation is out of date. In many
cases, judicial authorities are unaware of the financial and banking
environment. Lack of prevention culture.
Key words: Determination, Increase, Audit, Money laundering,
Effectiveness.
xiv
INTRODUCCIÓN
pasar como licitas. Estos actos con la Auditoria Forense accederá hacer la lucha
que esta inserción de capitales a las economías mundiales sea cada vez más difícil.
siempre ha sido bajo, han existido países que no cooperan con la lucha contra este
delito. Sin embargo, podemos afirmar que el índice ha disminuido habiendo hoy muy
pocos países y territorios que no cooperan con los organismos internacionales. Pero
esto no significa que la labor que tienen los países se ha simplificado, muy por el
contrario, mientras mayor seguridad existe en los mercados más complicado y difícil
de d
como la nuestra, donde las reglas aunque claras, son relativamente nuevas lo que
permite a los que practican esta actividad nutrirse de los huecos del sistema para
poder invertir dinero fruto del narcotráfico u otras actividades ilícitas en actividades
lavado de activos?, las etapas del lavado de activos: métodos comunes, las
bibliográficas
1
METODOLÓGICO DE LA TESIS.
1.1. EL PROBLEMA
opciones para intentar invertir y limpiar así sus ganancias. Las estadísticas sobre el
lavado de dinero son asombrosas, y nos damos cuenta de la incidencia que tiene
este deli- to cuando el Fondo Monetario Internacional (FMI) estima que el monto que
se lava en un año a nivel mundial representa del 2% al 5% del PBI, mientras que
2
para América Latina una estimación bruta parece ubicarlo entre el 2,5% y 6,3% del
logrado que esta inserción de capitales a las economías mundiales sea cada vez
más difícil. Puesto que, aunque el nivel de tolerancia mundial hacia el Lavado de
Activos siempre ha sido bajo, han existido países que no cooperan con la lucha
contra este delito. Sin embargo, podemos afirmar que el índice ha disminuido
habiendo hoy muy pocos países y territorios que no cooperan con los organismos
internacionales. Pero esto no significa que la labor que tienen los países se ha
simplificado, muy por el contrario, mientras mayor seguridad existe en los mercados
como la nuestra, donde las reglas, aunque claras, son relativamente nuevas lo que
permite a los que practican esta actividad nutrirse de los huecos del sistema para
poder invertir dinero fruto del narcotráfico u otras actividades ilícitas en actividades
manera directa o indirecta, se busca conocer el origen de los ingresos. Las labores
están sometidas a una revisión de sus ingresos, sino que es él el que hoy en día se
3
acerca a los domicilios, algo así como si se señalara “no vengas a nuestras oficinas,
nosotros vamos a visitarte”. Ello como rasgo de la conducta puede representar cierto
sino que parte del hecho de ser una figura denominada presunción legal relativa, lo
que en términos del Derecho sería una presunción de tipo juris tantum, la cual
incremento que no guarde coherencia con los ingresos que declaró o que evitó
declarar. Asimismo, el deudor que es materia de investigación por parte del fisco
del Impuesto a la Renta obedece a exigencias de tipo técnico, que tiene relación
mismo de renta adoptado por ley. Se trata solamente de una presunción establecida
de carácter residual, de manera tal que todas aquellas rentas ocultas de las que se
desconozca su fuente serán atraídas y absorbidas por esta figura tributaria. Nos
busca luchar contra la evasión fiscal procurando que ningún rendimiento imponible
tributaria3.”
consumos efectuados.
es:
PROBLEMA GENERAL
Problemas Específicos
activos?
1.2. OBJETIVOS
Objetivos Específicos:
1.3.1.1. Auditoria
notables cambios con el transcurso del tiempo, para terminar siendo una de las
(Villacorta; 2003).
un experto emita ante los jueces conceptos y opiniones de valor técnico, que le
modalidad por lo general quedan diferentes clases de pruebas entre ellas las
penal, de familia, comercial, fiscal, laboral, etc., es decir, todas las ramas del
1.3.1.2.1. Forense
forenses.
y privadas.
por los administradores públicos y privados por ello la evasión tributaria, las
El lavado de dinero, pueden ser de una gran variedad y por tanto es muy
debe evaluar el control interno del ente fiscalizador para conseguir una razonable
contra este flagelo y que cumple con normas, manuales y procedimientos para
origen ilegal y los subsiguientes actos de simulación respecto de tal origen, para
(Estupiñan; 2001)
manera que ofrezca una garantía razonable de que se detecten actos ilícitos
auditoría financiera, que los investigadores deben armonizar con las normas
2001)
los retiros de las cuentas antes mencionadas, los préstamos de dinero que
cumplan con la bancarización otros pasivos. Para tal efecto, se tomará en cuenta
de Ética se aplica tanto a las personas como a las entidades que suministran
organización.
otros.
15
organización.
justificado son.
justificado.
Identificación de variables
V.D. determinación.
cuantitativa)
[razonables]”.
predominantes en el presente”.
distrito de Juliaca
realidad social”.
En razón a que las fuentes son hechos o documentos a los que acude el
PROBLEMA
VARIABLE
OBJETIVOS HIPÓTESIS INDICADORES
S
- análisis
1.- Las técnicas documentos y
y transacciones
1.-Identificar
procedimientos - - examen de
técnicas y
Interrogante de auditoría V.I. cuentas.
procedimientos
Específico. forense son técnicas. y - estilo de vida
se utilizan en la
1. ¿Qué técnicas herramientas procedimie - relaciones
auditoría
y procedimientos fundamentales ntos familiares
forense para la
se utilizan en la en la - desempeño
detección del
auditoría forense determinación V.D. de sus labores
incremento
para la detección del incremento determinac - relaciones con
patrimonial no
del incremento patrimonial no ión. proveedores y
justificado
patrimonial no justificado son. clientes.
justificado? 2.- La adecuada
aplicación del Normas
2. ¿Cuáles son enfoque teórico legales
las y práctico, V.I. vigentes
2. identificar las
características servirá de enfoque sobre:
características
del marco sustento y teórico-yDelito aduanero y
del marco
internacional de elemento de práctico Tributario,
internacional de
lavado de juicio en la Drogas y
lavado de
activos? auditoria V.D. lavado de
activos
forense por elemento activos,
incremento de juicio Criminalidad
patrimonial no Organizada y
justificado. Anticorrupció
n.
21
Cada día es más evidente, frente a los ojos de las economías mundiales
fenómeno criminal.
Como lo ha afirmado en los últimos años un autor español: “No hace falta
22
para atajar este problema han sido y son temas de debate en todos los ámbitos.
brechas que generan los diferentes niveles de control financiero que rigen las
economías involucradas.
Sur.
pública.
que constituía hasta hace poco tiempo una bandera indelegable del capitalismo
bien entendido.
Todo ello exige que nos ocupemos, una vez más, pero adecuando ahora
de legitimación de activos.
bancarios del Grupo de los Diez y formulada por los Reguladores Bancarios en
La Declaración de Basilea tuvo por objetivo impedir que los bancos y otras
incautar y/o decomisar en cualquiera de los países signatarios los bienes que
Cordero, define este comportamiento delictivo como “el proceso a través del cual
legal”.
dinámico en tres fases que requiere: en primer lugar, alejar los fondos de toda
asociación directa con el delito; en segundo lugar, disfrazar o eliminar todo rastro;
geográfico y ocupacional”.
“es el acto por el cual la existencia, la fuente ilícita o el empleo ilícito de recursos
legalidad y permitir así al delincuente disfrutarlo sin ser descubierto: el que lava
la doctrina sobre el tema. Ello es así, porque el lavado de activos constituye “una
Legitimación de Capitales”.
países sudamericanos”.
drogas, configura las conductas típicas de este ilícito tomando en cuenta esa
de activos provenientes de otros actos ilícitos distintos del narcotráfico, como las
2.3.1. Colocación
Para cumplir este objetivo el lavador debe hacer previamente un estudio del
que resultan más flexibles al control de las operaciones que realizan sus clientes,
multiplica los riesgos. Superada esta fase, cuando el efectivo ya ha sido colocado
imposible establecer el vínculo entre los fondos y su origen ilícito, de modo que
variado y sucesivo”.
(1) Conversión del dinero en efectivo en otros instrumentos de pago. Con esto
(2) Reventa de los bienes adquiridos con dinero en efectivo. Ya vimos que en
la primera etapa del proceso uno de los mecanismos utilizados por quienes se
un alto valor. Al vender estos bienes adquiridos con los recursos originados en
normal.
oficiales”. Llegados a este estadio “los fondos de origen delictivo son ya muy
difíciles de detectar, a menos que se haya podido seguir su rastro a través de las
uno de los vehículos más habituales del lavado de activos, debido a que se trata
tendencias a apreciarse
En tal sentido, “la variedad de técnicas es muy amplia y van desde simples
delictiva.
fiscal”.
características que son las que sirven de explicación a la trama del proceso que
que operan quienes se dedican a esta actividad ilícita, lo cuantioso de las sumas
persecución, así como con las variadas técnicas que son empleadas para tal
propósito.
alejar el rastro delictivo originario de los recursos conlleva como nota importante
encubrimiento”.
diversidad de los sistemas jurídicos sobre la materia en los distintos países del
esas lagunas.
un país a otro, por lo que, entre otros aspectos, recomendaba a los Estados
5 que “las infracciones previstas en esta ley, así como los casos de incremento
extraordinarias.
proveniente del tráfico de drogas, al año 1996, en la cantidad de 300 mil millones
de dólares. Por su parte, el FMI la ha situado, para el mismo año, pero ampliado
Por eso. Según Barral, “más allá de las diferencias que se observan en las
que efectivamente puedan reflejar respecto de las cifras reales, lo que resulta
del fenómeno”, por lo que atenta contra el orden social, económico y político de
2.4.2. Profesionalización
activos que tienen un origen ilícito, se requiere que quienes estén al frente del
35
técnicas, a través de las cuales, en las distintas etapas del fenómeno, logren
informes anuales respecto de las técnicas usadas por los lavadores, con la
de sus políticas.
obligaciones de prevención.
estrategias para evitar que sus transacciones sean develadas por las
oportunidades”.
otro, en función de los vínculos entre el agente del lavado y el origen ilegal del
dinero lavado:
exenciones tributarias total y regímenes de anonimato, han creado las bases que
desarrollados”.
hizo eco del problema de la forma siguiente: “La aparición de nuevas tecnologías
existe actualmente evidencia que indique esas nuevas tecnologías estén siendo
planteada por las nuevas tecnologías y a adoptar las medidas apropiadas para
Este aspecto representa uno de los puntos más débiles en los esfuerzos
para enfrentar el fenómeno del lavado de activos, ya que los países que ofrecen
transacciones, así como por una falta de cooperación con las autoridades de
Así, “las ventajas que se derivan de las entidades bancarias de los paraísos
que desarrollan los Estados, sobre todo a partir de las cada vez más particulares
como así también cuando se deben superar los obstáculos del sistema de
represión de ese tipo de delincuencia alejado del modelo tradicional, por ejemplo,
jurídicos internos, las Partes adoptarán las medidas necesarias, dentro de sus
siguientes:
41
fragmentadas.
desde el Estado.
del lavado de activos trazan una línea de acción que está orientada como última
nocivos comportamientos.
de vista de la construcción del tipo penal del lavado de activos, con una
recomendación que toma en cuenta las características del fenómeno y las etapas
que en el intervienen:
cualquier persona que participe en la comisión de tal delito o delitos a eludir las
derechos sobre los mismos, aun cuando las actividades que las generen se
ese delito, coloca esos fondos, a disposición de cliente o los utiliza para adquirir
bienes o cosas…”
Señala, entre otras, como actividades criminales (Sect. 505, 2ª. 3ro, y 4to.
Bajo los términos del Título 18, fracción 1956 de USC, es ilegal implicarse
monetaria con bienes derivados de un ilícito por más de US$10.000 y ese dinero
de reporte de moneda.
presentar diversos reportes vinculados con las actividades que ellas desarrollan,
activos en nuestro país, consagra las distintas conductas típicas del fenómeno;
importar el lugar donde se cometió el delito previo que generó los recursos.
se afirma lo siguiente:
sus actividades delictivas y eliminar así su principal incentivo para tal actividad”.
tienen su origen en las actividades delictivas graves, sin importar el lugar donde
los terceros que de buena fe hayan efectuado transacciones con los mismos, las
ello que las grandes iniciativas adoptadas para enfrentarlo, normativas o no,
estructurar un marco jurídico que permita a los Estados contar con instrumentos
posterior decomiso de los bienes objeto del proceso de lavado de activos, sin
49
importar los lugares donde se encuentren, así como la ubicación de pruebas que
activos, sino que se extiende también al campo preventivo. De ahí que grupos
posibilidades de desarrollo.
según el cual todas las normas jurídicas se encuentran subordinadas las unas a
en el caso “Polonia vs. Empleados Dantzig” señaló que “según un principio bien
conforme a la intención de las partes contratantes, puede ser la adopción por las
partes de algunas reglas definidas que creen derechos y obligaciones para los
el mismo rango jerárquico que la Ley, por lo que una Ley posterior al Tratado
Esto último desde luego nos lleva a otro principio que resulta clásico en el
y derecho internacional.
contraríen”.
sobre Derecho de los Tratados, cuando señala que una parte “no podrá invocar
52
un Tratado”.
por tanto la derogación de un tratado internacional por una ley del Congreso
impone a los órganos del Estado argentino asignar primacía al Tratado ante un
lavado de activos
internacionales y regionales:
(b) Consejo de la Unión Europea. Como hemos dicho más arriba, otros
que lo conforman.
54
compromisos de los Estados, cuya inobservancia, una vez han sido ratificados,
la Organización de las Naciones Unidas (ONU), así como los recientes Principios
global como lo es el Modelo de Ley para elaborado por la ONU, y otra, a nivel
europeo y americano.
los enormes y fáciles beneficios que el narcotráfico produce, y que tiene como
conductas vinculadas con el ciclo del narcotráfico, así como el lavado de activos
entre otros.
cualquier persona que participe en la comisión de tal delito o delitos a eludir las
esta lista de conductas que deben ser sancionadas para combatir el lavado de
enumerar las conductas, recogiendo una larguísima lista de verbos típicos que
tradiciones, de modo que cada legislador pueda tomar los elementos que sean
internacionales organizadas.
59
probatorio en los delitos que prevé en el Art. 5.7, por lo que recomienda a los
de asistencia judicial entre los Estados que ponen énfasis en hacer posible la
entre el 12-15 de diciembre del año 2000, en Palermo, Italia. Entró en vigencia
trata de personas y el tráfico ilícito de emigrantes por tierra, mar y aire y contra
y municiones.
insistente por parte de las Naciones Unidas de trascender más allá de la frontera
amplia.
de las medidas legislativas que sean necesarias para tipificar como delito,
de dichos bienes.
por tales a todos aquellos sancionables con una privación de libertad máxima
significativa la tipificación del lavado de activos para que involucre una gama
sospechosas”.
de Mérida, México.
y muchos, sobre todo los que tocan los aspectos relativos a la incautación y
Es por ello que el tema del lavado de activos no resulte ajeno al contenido
represivo y preventivo.
activos.
ambas convenciones en lo que tiene que ver con la previsión en el artículo 6.2,
legislaciones internas de los países adherentes podrán disponer que los delitos
determinante.
65
europeo, está concebido de forma abierta. Como afirma un autor, “de hecho
texto. Por lo tanto, no se trata en modo alguno de un Convenio sólo para los
países europeos sino que nos hallamos ante una de las denominadas
artículo 36.1 del Convenio, los tres estados no miembros del Consejo que
especial”.
eficaces para combatir las infracciones graves, así como privar a los
delincuentes del uso y disfrute de sus ganancias. Es decir, que desde este punto
legislativas que se deben adoptar en cada país, entre las que destaca el
de documentos.
que intervengan en el hecho previo, es decir, que tendrán plena libertad para
Financiera (GAFI).
Estrasburgo.
limita a señalar que los Estados Miembros velarán para que el lavado de
activos quede prohibido, sin concretar cual debería ser el carácter penal,
carácter penal.
Otros aspectos importantes de esta Directiva tienen que ver con las
que deberán exigir a sus clientes plena identificación para la apertura de cuentas
necesarias para combatir este delito antes del 15 de junio de 2003, que deberán
el proceso de lavado de activos a todo tipo de delitos graves, así como el ámbito
preocupaciones esenciales debido a “los vínculos cada vez más estrechos entre
Conexos
71
las medidas necesarias para asegurar que su legislación penal referida al delito
del lavado de dinero incluya como delitos determinantes del lavado de dinero”
describe.
1988.
Canadá, Estados Unidos, Francia, Holanda, Italia, Japón, Reino Unido, Suecia
a fin de contribuir a la represión del lavado de activos por conducto del sistema
delictivo del sistema de pagos. Ello así, porque los bancos y otras instituciones
actividades delictivas.
acatamiento de las leyes, obligando a las mismas a conocer a sus clientes como
se debe a que la reunión en que se conformó este grupo de trabajo fue efectuada
a un sitio Web seguro del Grupo Egmont para todas las Unidades, la elaboración
de importancia.
de la ONU (1998)
mundo entero.
Financiera (GAFI), conformado por los representantes de los siete países más
drogas.
Este grupo de trabajo fue integrado por el G-7, durante una Conferencia
diverso y han jugado un rol primordial en las normas legales sobre lavado de
transacciones sospechosas.
relación comercial”.
Terrorismo
cabo sobre dicho hecho motivaron que el Grupo de Acción Financiera (GAFI)
internacional;
Suisse Group, Deutsche Bank AG, HSBC, J.P. Morgan, Inc., Societé Generale,
UBS AG, y emitieron, en fecha 30 de octubre del año 2000, once (11) principios
que procuran una guía global para una sana conducta de negocios en la banca
privada internacional.
adicionales;
(5) Monitoreo;
(7) Informes;
79
internacional sobre el lavado de activos, en una época en que aún esta actividad
Europa de 1980.
combatir dicho fenómeno y, mucho menos, por estar dirigida al sector bancario,
que “los enormes beneficios financieros y las riquezas derivadas del tráfico ilícito
Estados”.
a) Declaración de Principios;
mecanismos legales que permitan privar a los delincuentes del uso y disfrute de
internacional.
equitativo de los bienes que hayan sido decomisados entre los Estados que
En abril del año 1998 los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas
tema del lavado de activos, ya que se estimula a los Estados a “fortalecer las
Sin duda alguna, en lo que respecta al tema del tráfico de drogas y lavado
a fortalecer la alianza estratégica antidrogas del hemisferio sobre “la base de los
reiterando el compromiso de hacer del mismo uno de los pilares centrales para
delincuencia organizada.
Los países que forman parte del GAFISUD son los siguientes: Argentina,
sumario.
Según el artículo 52 del cuerpo legal acotado el juez penal puede impartir orden
procesado.
los delitos, se le conoce también como acusador público pues tiene a su cargo
inocencia.
90
más importante hay que señalar que solo el 4.0% de las carpetas fiscales y Las
INVESTIGACIÓN PREPARATORIA:
ir a juicio o no.
Son las personas o las cosas aportadas al proceso por el órgano de prueba que
investigación o enjuiciamiento.
que aporte una declaración de ciencia, que nos de conocimiento sobre los
ambos.
comprobar las huellas y otros efectos materiales que el delito haya dejado
ser revisada por uno superior. Cuando un juez o tribunal emite una resolución
judicial, es posible que alguna de las partes implicadas no esté de acuerdo con
que revise el auto judicial o la sentencia y, si estima que tiene defectos, la corrija
en consecuencia.
proceso común, sino que se refiere al proceso ordinario; mientras que el Código
Procesal Peruano, publicado con el Decreto Legislativo N° 957 del 29 de julio del
común con sus tres etapas, como son la Investigación Preparatoria, la Etapa
(2009), dice, que el nuevo proceso penal, tiene hasta cinco etapas, como es la
Juzgamiento y la Ejecución.
ver con el diseño general del proceso, así como con el papel que se asigna a los
del Estado.
todo ello es fundamental a la hora de detectar los puntos críticos y proponer las
reforma exige una definición clara de su objetivo político criminal. Una reforma
94
que no haya previsto un proceso penal armónico con los postulados que impone
del Juez y las acciones subsidiarias de los demás sujetos procesales. El modelo
Como dice Burgos Mariños, (2005), la estructura del nuevo proceso penal
así como sus instituciones allí contenidas se edifican sobre la base del modelo
acusatorio del proceso penal cuyas grandes líneas rectoras son: separación de
más relacionada con las características de los procedimientos que con el nivel
justicia. La mayor eficiencia judicial, asimismo, está asociada con una mayor
Del modelo que asuma cada código dependerá la estructura que le asigne
predominante es, sin embargo, apostar por el acusatorio. Entre estos países se
ha ganado en la práctica.
2004
rol que en él desempeñarán los actores, resulta necesario tener en cuenta los
97
un plazo razonable.
98
CONCLUSIONES
SEGUNDA: Las reglas del Derecho son de naturaleza abstracta, las reglas del
RECOMENDACIONES
PRIMERA: Debe existir una regulación creada y eficiente, es decir, que responda
proceso a quo
100
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Aparicio delgado, Luis (2003) Auditoria Forense Evidencia y Técnica Lic. Luis
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ROXIS, Claus “Derecho Tributario Editorial Crijley. Lima 2009. Pg. 912.
RUBIO CORREA, Marcial. Título Preliminar (Biblioteca para leer el Código Civil