COMERCIO EXTERIOR

LOS ACUERDOS
COMERCIALES

2017

ING. EN ADMINISTRACIÓN
ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN pág. 3
2. DEFINICIÓN DE ACUERDO COMERCIAL pág. 4
2.1 CLASIFICACIÓN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES pág. 4
3. LAS CLASES DE ACUERDOS COMERCIALES QUE HA SUCRITO CHILE pág. 5
4. QUE ES EL MERCOSUR pág. 8
5. ¿CUÁLES SON LOS TRÁMITES QUE DEBEN SEGUIR LOS TRATADOS DE
LIBRE COMERCIO ANTES DE ENTRAR EN VIGENCIA? pág. 10
6. QUE ES EL ALADI pág. 11
7. CONCLUSIÓN pág. 12
8. BIBLIOGRAFÍA pág. 13

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 1. INTRODUCCIÓN

En los últimos años, una de las políticas de los gobiernos de turno ha sido la inserción
internacional del país basada en la apertura comercial. En este proceso de apertura las barreras de
aranceles (arancel que se paga al importar un producto) y no arancelarias tienden a disminuir. La
inserción económica internacional que ha realizado Chile tiene 3 modalidades: las negociaciones
comerciales multilaterales, la apertura unilateral y la apertura negociada a nivel bilateral y
regional. Para poder comprender como funciona este proceso, a continuación se presentan cinco
interrogantes, en las cuales se darán a conocer qué significan estos acuerdos, cómo funcionan, de
cuáles Chile forma parte, entre otras.

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 2. DEFINICIÓN DE ACUERDO COMERCIAL

Un acuerdo comercial es un pacto o negociación entre dos o más países con el objetivo
de armonizar intereses en materia de comercio e incrementar los intercambios entre las
partes firmantes. El acuerdo comercial puede ser más o menos complejo, dependiendo de
si los países firmantes deciden o no delegar parte de su soberanía a un organismo
supranacional y someterse a su control en materia de política económica, incluida la
política comercial. En caso de que haya algún tipo de cesión de soberanía hablaríamos de
integración económica.

Los acuerdos comerciales se negocian y se ponen en vigencia buscando generar

beneficios para las economías. Los países buscan aumentar el comercio, tener reglas
claras mutuamente convenidas y solucionar conflictos en sus relaciones comerciales y
económicas. La zona de preferencias arancelarias y la facilitación del comercio que
procuran los acuerdos comerciales buscan fomentar el crecimiento económico mediante
el aumento del comercio entre los países, por medio de la eliminación total de los
gravámenes y otras restricciones al comercio para todos los productos, con algunos casos
de excepciones. Además, los acuerdos procuran mejorar la oferta y precios de productos
al consumidor, y promover la producción y el comercio entre los países.

2.1 CLASIFICACIÓN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES

Actualmente Chile cuenta con 25 acuerdos. Según el grado de dimensiones del comercio
internacional que los acuerdos comerciales abarquen, éstos se clasifican en cuatro
diferentes categorías:

I.- Acuerdos de Asociación Estratégica

II.- Tratados de Libre Comercio
III.- Acuerdos de Complementación Económica
IV.- Acuerdos de Alcance Parcial

Según la clasificación anterior se definen:

I. Acuerdos de Asociación Estratégica:

Es un acuerdo bilateral de alcance intermedio entre un tratado de libre comercio y un
acuerdo de alcance parcial, ya que además de abrir arancelariamente mercados puede
abordar acuerdos en otros temas conexos no directamente comerciales, tales como
cooperación en materias científicas, tecnológicas, sociales y educacionales.

II. Tratados de Libre Comercio:

Es un acuerdo bilateral que persigue crear una zona de libre comercio que garantice la
libre circulación de bienes, servicios y capitales, mediante una armonización de políticas y

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normas jurídicas pertinentes. Éstas deben asegurar bases competitivas homologables o
comunes en ámbitos no directamente comerciales, pero que pueden tener una alta
incidencia competitiva (medio ambiente, sanidad y fitosanidad, obstáculos técnicos al
comercio, propiedad intelectual, solución de controversias, seguridad jurídica, etc.).

III. Acuerdos de Complementación Económica (ACE):

Es la denominación que usan los países latinoamericanos en los acuerdos bilaterales que
contraen entre sí para abrir recíprocamente sus mercados de mercancías, los que se
inscriben en el marco jurídico de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
Los ACE apuntan a objetivos integradores de apertura de mercados mayores que los
acuerdos de alcance parcial.

IV. Acuerdos de Alcance Parcial:

Es el tipo de acuerdo bilateral más básico en materias arancelarias que persigue liberar
parcialmente el comercio de listados acotados de productos. Normalmente se le concibe
como una primera etapa en un proceso de apertura mayor a largo plazo.

3. LAS CLASES DE ACUERDOS COMERCIALES QUE HA SUCRITO CHILE

En la última década Chile ha perseguido activamente la internacionalización de su

economía, mediante la negociación y firma de una gran red de acuerdos comerciales. Los
que hoy permiten a los productos y servicios chilenos acceder bajo condiciones
preferenciales y estables a un total de 58 países, que en su conjunto representan el 60%
de la población mundial.

Los países que integran cada una de éstas categorías de acuerdos de libre comercio
firmados por Chile son los siguientes:

- Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por sus siglas en inglés)

- Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica Estratégica entre Chile, Nueva
Zelanda, Singapur Nueva Zelanda Y Brunei Darussalam (P4)

Los tratados de libre comercio unidos a los acuerdos comerciales firmados con la mayoría
de los países de Latinoamérica, permiten a Chile acceder de forma privilegiada a un
mercado de 4.061 millones de habitantes en el mundo, lo que convierte al país en un
puente natural entre América Latina y el mundo. Para conocer los textos de cada uno de
los acuerdos comerciales suscritos por Chile, fechas de entrada en vigor, y, el estado de
avance de aquellos que están en negociaciones, visitar el sitio de la Dirección General de
Relaciones Económicas Internacionales.

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TIPOS DE ACUERDO

Entre los tipos de acuerdos suscritos por Chile se encuentran los siguientes:

 Acuerdo de Complementación Económica (ACE)

Es una denominación que usan los países latinoamericanos en los acuerdos bilaterales
que contraen entre sí para abrir recíprocamente sus mercados de bienes, los que se
inscriben en el marco jurídico de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
Apuntan a una apertura de mercados mayor a la de los Acuerdos de Alcance Parcial, pero
menor que los Tratados de Libre Comercio. En este tipo de acuerdos se negocian todos
los productos de ambos países.

 Acuerdo de alcance parcial (AAP)

Es un acuerdo comercial básico, ya que sólo incluye materias arancelarias pero sólo para
un grupo de bienes. Es decir, se liberan o rebajan los aranceles de algunos de los
productos del comercio entre los países que lo negocian. Normalmente se le concibe
como una primera etapa en un proceso de apertura mayor a largo plazo.

 Acuerdo de Asociación Económica (AAE)

Este tipo de acuerdos es tan completo como los TLC, sin embargo, también incluye
materias del ámbito político y de cooperación como es el caso del Acuerdo de Asociación
que existe entre Chile y la Unión Europea.

 Tratado de libre comercio (TLC)

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral

que busca ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes.
Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los
bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las
reglas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los
países participantes.

 Acuerdo de libre comercio (ALC)

Un acuerdo libre comercio consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral que

busca ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes.

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ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES

Al año 2012, Chile tiene 22 acuerdos que involucran 59 países. Con estos tratados se
logra acceder a un mercado preferencial que alcanza el 62% de la población mundial,
teniendo como potenciales clientes a más de 4 mil millones de habitantes.
La siguiente tabla muestra los acuerdos que se encuentran vigentes en nuestro país.
Siendo el más reciente el TLC con Malasia en abril del 20

CUADRO RESUMEN TRATADOS Y ACUERDOS

Tipo de acuerdo País o región

Tratado de Libre Comercio Australia

TLC
Canadá

Centroamérica

China

Corea

EFTA (Suiza, Noruega, Lichtenstein,

Islandia)

EE.UU.

Malasia

México

Panamá

Turquía

Acuerdo de Asociación Económica P-4 (Nueva Zelanda, Singapur, Brunei y

AAE Chile)

U.E.

Japón

Acuerdo de libre comercio Colombia

ALC
Perú

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 Acuerdo de Complementación Nº 16 Argentina
Económica ACE
Nº 22 Bolivia

Nº 42 Cuba

Nº 65 Ecuador

Nº 35 MERCOSUR

Nº 23 Venezuela

Acuerdo de alcance parcial India

AAP

4. ¿QUE ES EL MERCOSUR?

Mercosur es el acrónimo del Mercado Común del Sur, una entidad supranacional
integrada también es denominado un proceso de integración regional instituido
inicialmente por por:

 Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela (este último país está en

proceso de incorporación, por lo tanto en fases posteriores se han incorporado
Venezuela* y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión).

El Mercosur cuenta además con

 Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú como países asociados.

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Esta unión fue establecida en 1991 a partir de la firma del Tratado de Asunción, que
permitió la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre sus
integrantes. El Mercosur también fijó la adopción de una política comercial común, la
coordinación de las políticas sectoriales y macroeconómicas y el establecimiento de un
arancel externo común.

EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como objetivo

principal propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de
inversiones a través de la integración competitiva de las economías nacionales al
mercado internacional. Como resultado ha establecido múltiples acuerdos con países o
grupos de países, otorgándoles, en algunos casos, carácter de Estados Asociados –es la
situación de los países sudamericanos–.

Estos participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias

comerciales con los Estados Partes. El MERCOSUR también ha firmado acuerdos de tipo
comercial, político o de cooperación con una diversa cantidad de naciones y organismos
en los cinco continentes.

La integración entre estas naciones ha suscitado otros acuerdos específicos en el marco

del Mercosur. Todos los integrantes, más Bolivia y Chile, conforman un área de libre
residencia con derecho al trabajo para todos sus ciudadanos. El único requisito es
acreditar la nacionalidad y no contar con antecedentes penales. Hay que destacar, de
todas formas, que esta facilidad no implica la libre circulación, ya que los trámites
migratorios aún son obligatorios.

Además de todo lo expuesto, es necesario establecer otros datos de interés acerca de

esta entidad como puede ser, por ejemplo, su logo. Este se encuentra conformado por
cuatro estrellas, pertenecientes a la Constelación Cruz del Sur, que se hallan situadas
sobre una línea de color verde y de forma curva que viene a simbolizar lo que es el
horizonte. Asimismo, este símbolo se completa con el nombre de Mercosur en
mayúsculas y con un fondo de color azul.

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El Mercosur ha establecido acuerdos con otras organizaciones supranacionales (como la
Comunidad Andina) y con países como Cuba, India, Israel y México.

Para poder llevar a cabo sus acciones y conseguir los objetivos y propósitos que se ha
marcado, Mercosur cuenta con un organigrama perfectamente estructurado y
jerarquizado, en el que destacan los siguientes organismos:

- Consejo del Mercado Común (CMC), compuesto no sólo de una reunión de

ministros sino también de grupos tales como el de Alto Nivel Estrategia Mercosur
de Crecimiento de Empleo (GANEMPLE).
- Grupo Mercado Común (GMC), en cuya estructura se encuentran tanto
subgrupos de trabajo como grupos ad hoc o reuniones especializadas.
- Comisión de Comercio de Mercosur (CCM). Se halla conformada por comités
técnicos tales como el de aranceles, el de asuntos aduaneros o el de normas y
disciplinas comerciales. Todo ello sin pasar por alto tampoco el de defensa de la
competencia, el de políticas públicas, el de estadísticas del comercio exterior o el
de defensa del consumidor.
- Parlamento de Mercosur (PM).
- Foro Consultivo Económico-Social (FCES).
- Secretaría de Mercosur (SM).
- Tribunal Permanente de Revisión de Mercosur (TPR).
- Tribunal Administrativo-Laboral de Mercosur (TAL).
- Centros Mercosur de Promoción de Estado de Derecho (CMPED).

5. ¿CUÁLES SON LOS TRÁMITES QUE DEBEN SEGUIR LOS TRATADOS DE

LIBRE COMERCIO ANTES DE ENTRAR EN VIGENCIA?

Una vez que los países concluyen las negociaciones para el establecimiento de un tratado
de libre comercio, y, proceden a la firma del texto del tratado por parte de sus
representantes (plenipotenciarios). El tratado inicia un camino hacía una serie de trámites
internos de cada país antes de ser aprobado definitivamente y entrar en vigencia.

Por lo general, los trámites que deben seguir los tratados de libre comercio antes de
entrar en vigencia son los siguientes:

 Ser aprobados por el Congreso Nacional

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  La Contraloría General de la República debe hacer toma de razón del
tratado.
 Se debe instruir a las instituciones nacionales involucradas en la aplicación
del tratado (Servicio Nacional de Aduana, Direcon, entre otras)
 Intercambio de notas entre los gobiernos involucrados, dando aviso del
término de la tramitación interna.
 El Tratado es publicado en el Diario Oficial de Chile donde se indica la
fecha de entrada en vigor.

6. ¿QUÉ ES EL ALADI?

ALADI O ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN

Asociación Latinoamericana de Integración, instituida por el Tratado de Montevideo de
1980, es el mayor grupo latinoamericano de integración, el que está integrado por
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y
más de 500 millones de habitantes.

A su amparo, por expresa atribución concedida a sus Órganos, los países miembros
pueden –sin necesidad de otro texto legal autorizante interno- aprobar acuerdos de muy
diversa naturaleza.

La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el

objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:
una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países
miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países; un Acuerdos de alcance
regional (comunes a la totalidad de los países miembros); y un Acuerdos de alcance
parcial, con la participación de dos o más países del área.

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 7. CONCLUSIÓN

La integración al comercio global y la implementación de mejores y más diversas oportunidades

para los exportadores de bienes y servicios, ha generado que Chile cree diferentes estrategias de
inserción global. De gran relevancia es para la diversificación de la matriz exportadora la
construcción de alianzas productivas con otros países de la región, para de esta manera
incorporarnos a las cadenas globales. El comercio exterior es un motor del desarrollo de Chile, que
impacta positivamente en el Producto Interno, en la cantidad y calidad del empleo, en la
agregación de valor de nuestra oferta, en las condiciones de acceso a otros mercados y en la
llegada al país de productos y servicios con mejores precios y en menores plazos.

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8. BIBLIOGRAFÍA

 https://definicion.de/acuerdo-comercial/
 https://www.gestiopolis.com/que-es-un-acuerdo-comercial/
 http://www.educarchile.cl/ech/pro/app/detalle?ID=217157
 http://www.prochile.gob.cl/preguntas-frecuentes/

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