ESTUDIO SOBRE ESTADO ACTUAL DE LA FLOTA

VEHICULAR DEL ÓRGANO JUDICIAL

Junio de 2013

La consecución del ideal de una pronta y cumplida justicia, requiere de una

administración que opere con efectividad logística; proporcionando las herramientas y
recursos necesarios para satisfacer las demandas de los juzgados y tribunales.

En ese sentido, la flota vehicular con que cuenta la institución se vuelve un eje
vital para la administración de justicia, asegurando servicios de transporte confiables
para los funcionarios y empleados del Poder Judicial, mediante la implementación de
directrices y acciones concretas que permitan reducir los tiempos de respuesta y optimizar
su rendimiento, basados en políticas institucionales para la renovación y mantenimiento
preventivo y correctivo de los mismos.

Por instrucciones del Sr. Presidente Doctor José Salomón Padilla, la Gerencia General de
Administración y Finanzas, ha preparado este documento, a fin de dar a conocer el estado
actual de los automotores con que cuenta el Poder Judicial, la cantidad y variedad de
clases, tipos y marcas de automotores que actualmente se utilizan para prestar los
diversos servicios de transportación.
Entenderemos por flota vehicular, al conjunto de automotores que son propiedad
de la institución, mismos que se componen principalmente de automóviles, pick ups y
motos. En una proporción mucho menor, se cuenta con microbuses, autobuses, camiones,
paneles y un par de lanchas; algunos de los cuales tienen hasta 25 años de uso, es decir
que tenemos en funcionamiento unidades modelo 1988 –cuya vida útil ya ha concluido-
hasta la flota más reciente que se compone de automóviles y pick up modelo 2012. Esta flota
vehicular se encuentra distribuida en toda la república, siendo San Salvador el departamento
con mayor concentración, seguido por Santa Ana y San Miguel.

Para comprender el estado de la flota vehicular actual, además de su antigüedad

deben analizarse otros elementos: los robos de unidades, los costos de aseguramiento y los
costos por la realización de mantenimientos preventivos y correctivos.

1
 Para facilitar el análisis de la información se
¿Cuál es la composición de la flota
ha dividido la flota de automotores en dos grandes
vehicular del Órgano Judicial? grupos: Vehículos y Motocicletas.

La flota vehicular del Órgano Judicial está A continuación se presenta un inventario de

compuesta principalmente por automóviles (39.2%),
motocicletas (35.6%) y pick ups(18.8%), en una
proporción mucho menor (6.7) por microbuses,
camiones, camionetas todo terreno (rústicos), paneles,
autobuses y lanchas.
Al 31 de Diciembre de 2012, se contaba con
una disponibilidad de 1180 vehículos y 2 lanchas. 719
son automóviles, 652 motocicletas, 345 Pick Ups, 76
Microbuses, 17 Camiones, 15 Rústicos, 4 Paneles, 4
Autobuses y 2 lanchas (Ver gráfico “Composición de la
Flota Vehicular del Órgano Judicial”).
los mismos.
Inventario de vehículos y motos
479 Vehículos fueron adquiridos entre los
años 1988 a 1999. Presentan antigüedad de más de 13
años, sendos recorridos (226,406Kms. en promedio) y
un costo de mantenimiento del 89% de su valor
contable. Desde 1988 al año 2012, existe un registro
en el inventario de 1182 unidades (1180 vehículos y 2
lanchas), tal y como puede verse en el gráfico:

Inventario de vehículos clasificados por año

Composición de la Flota Vehicular del Órgano
180 165
Judicial
160 149
142
140
118
120 112

100 94
Motocicletas Automóvil 80
35.6% 39.2% 57 53 55
60 43
33 38
40 27 31
20
20 8 13
Lancha 0 1 2 1 6 4 5 3
0.1% 0
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Autobús
0.2% Pick Up
18.8%
Panel
0.2%

Microbús Fuente: Dirección de Logística, Datos al 31 Diciembre 2012

Rústico Camión
4.1%
0.8% 0.9%

118 Motocicletas fueron adquiridas entre los

Fuente: Dirección de Logística, Datos al 31 Diciembre 2012 años 1993 y 1999. Presentan antigüedad de más de 13
años, sendos recorridos (46,041Km en promedio) y un
% Tipo % Montos
costo de mantenimiento del 80% de su valor contable.
Tipo Unidades Monto de del Valor
Desde 1993 al año 2012, se han adquirido 652
Vehículo Contable
motocicletas.
Automóvil 719 $4055,274.89 39.2% 43.7%
Pick Up 345 $2857,979.63 18.8% 30.8% Inventario de Motos clasificadas por año
Microbús 76 $1314,248.55 4.1% 14.2% 140

Camión 17 $119,862.70 0.9% 1.3% 120 115

Rústico 15 $241,841.54 0.8% 2.6% 100

Panel 4 $9,536.12 0.2% 0.1% 80
77 73
64
Autobús 4 $20,473.79 0.2% 0.2% 57
60
Lancha 2 $6,277.88 0.1% 0.1%
43 40
Motocicletas 652 $648,183.28 35.6% 7.0% 37
40
24 22
Totales 1834 $9273,678.38 100.0% 100.0% 18 16
20 9 9 13 11 12 7
2 3
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

De ese inventario, existen 35 vehículos en

precarias condiciones que no están siendo utilizados y

2
 Fuente: Dirección de Logística, Datos al 31 Diciembre 2012
que deben ser descargados del Inventario.

4
 Gerencia General de Administración y Finanzas

Antigüedad de vehículos y motos Distribución de la Flota Vehicular

El 42% de los vehículos ha excedido su vida En términos generales, el Órgano Judicial

útil. Se cuenta con 490 vehículos con más de 10 años de tiene tres cuartas partes de su personal trabajando
antigüedad. Las motocicletas se encuentran en una para el área jurisdiccional; de manera muy similar, la
situación peor, el 64% de las motocicletas han mayor parte de la flota vehicular está al servicio de
excedido su vida útil. Se tienen 419 motocicletas con esa área.
más de 5 años de antigüedad.
La flota vehicular y de motocicletas en su
ANTIGÜEDAD DE LOS VEHÍCULOS mayoría está asignada a magistrados y jueces, arriba
POR AREA ASIGNADA del 60% en el caso de los vehículos y del 85% en caso
de las motocicletas. Una menor proporción se
1 distribuye entre Áreas Administrativas; Dirección de
100% 2 10
5 Seguridad; IML y 35 unidades actualmente se
90% 1
1 222 7 encuentran en proceso de verificación para descargo.
21
80%
70% 152 DISTRIBUCIÓN DE VEHICULOS
22 21
60% 45 28 Salas
127
21 Cámaras
2% 56
50% Para Descargo 5%
17 32 32
40% 25 3%
1
IML
30% 44 49 Dirección de
282 50 Seguridad
4%
20% 10 109
9%

10% 10 39
5
0%
Dependencias

Salas Cámaras Jueces Dependencias IML Dirección de Para Descargo Administrativas

Administrativas Seguridad y Jurídicas
260
22% Jueces

0-4 años 5-10 años 11-14 años 15-24 años 653

55%

ANTIGÜEDAD DE LAS MOTOCICLETAS

POR ÁREA ASIGNADA

100% DISTRIBUCIÓN DE MOTOCICLETAS

68
4 2
90% 51
20
1 1
Para Descargo Salas
Cámaras
1 Dirección de 3 3
20
80% 2 1 Seguridad 0% 1%
3%
11
2%

70% 11 IML
3
60% 5 209 0%
Dependencias
1 1 Administrativas
50% Jurídicas
72
40% 30 8 11%
2
30%
9
212 1
20% 1
10% 11
Juzgados y
Tribunales
0% 540
83%

3
Gerencia General de Administración y Finanzas

Salas Cámaras Juzgados y Dependencias IML Dirección de Para Descargo

Tribunales Administrativas Seguridad

0-4 años 5-10 años 11-14 años 15-20 años

Fuente: Dirección de Logística, Datos al 31 Diciembre 2012

Fuente: Dirección de Logística, Datos al 31 Diciembre 2012

4
 Gerencia General de Administración y Finanzas

Distribución Territorial
La flota vehicular se concentra en su mayor
parte (55%) en tres departamentos: San Salvador
(36%), Santa Ana (10%) y San Miguel (9%).
A nivel intermedio entre un 6% y 5% de la flota
se concentra en los departamentos de: La Libertad, San
Vicente, Sonsonate, Usulután y Chalatenango.
Chiltiupán y San Salvador. En los últimos 4 años, han sido
reportados como robados 7 automóviles y 79
motocicletas. Haciendo un total de 86 unidades
robadas. Cabe destacar que el valor asegurado de
vehículos y motocicletas robadas, fue depositado al
Fondo General de la Nación.
Vehículos y motocicletas extraviadas en el período
2009-2012

Los restantes departamentos, tienen entre el

ROBO DE FLOTA VEHICULAR (4 Años)
2% y el 4% de flota vehicular.
Año Automóviles Motocicletas
2012 6 21
86
Composición de la flota vehicular por Departamento 2011 1 21
Unidades
AHUACHAPÁN 2010 0 19 Robadas
2009 0 18
CABAÑAS
USULUTÁN 3%
2% TOTAL 7 79
5%
SONSONATE CHALATENANGO Fuente: Dirección de Logística, Datos al 31 Diciembre 2012
5% 5%
CUSCATLAN
3%

SANTA ANA LA LIBERTAD

10% 6%
LA PAZ
Costos de Aseguramiento
SAN VICENTE 4%
5%
LA UNION
3% Durante el período 2009-2012, los gastos en
Seguro de Vehículos superan el millón de dólares
MORAZÁN

SAN SALVADOR
SAN MIGUEL 4% anuales. El costo de Mantenimiento, Reparaciones y
9%
36%
Seguros es de $5.59 millones al año
aproximadamente, lo que representa el 54% del
Gasto Corriente, específicamente, el Rubro54-Gastos
en Bienes y Servicios del Presupuesto Institucional.
Fuente: Dirección de Logística, Datos al 31 Diciembre 2012
El Gasto en Aseguramiento de la flota vehicular ha
tenido una tendencia variable para cada año, y un
¿Qué situaciones afectan la situación de promedio anual de $1, 286,613.39 millones de dólares.
Flota vehicular asegurada
la flota vehicular del Órgano Judicial?
2009-2010: 1706 unidades
Las condiciones de la flota de automotores, 2010-2011: 1679 unidades
se ven afectadas por diversos factores entre los que se 2011-2012: 1702 unidades
puede mencionar: 2012-2013: 1956 unidades

Robo de unidades Costo Aseguramiento de la Flota Vehicular del Órgano Judicial Período 2009-2012
Costos de Aseguramiento
Costos de Mantenimiento
 $1,487,823.36, 29%
Rutinas de Mantenimiento que reciben las $1600,000.00
$1,300,632.81, 25%
$1,277,745.38, 25% $1,286,613.39
unidades $1400,000.00

$1200,000.00

$1000,000.00
$1,080,252.01, 21%

$800,000.00

Robo de automotores $600,000.00

$400,000.00

$200,000.00
En el año 2012, fueron robados 6 vehículos $-

en Chinameca, Chalatenango y San Salvador; y 21 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 Promedio 4

años
motocicletas en: Puerto El Triunfo, Soyapango, Santa
Ana, Santa Tecla, Sensuntepeque, Mejicanos,
5
Gerencia General de Administración y Finanzas

Fuente: Dirección de Logística, Datos al 31 Diciembre 2012

6
Gerencia General de Administración y Finanzas

Costos de
Mantenimiento
Rutinas de mantenimiento que reciben
El Gasto en Mantenimiento y Reparaciones las unidades
durante los últimos 4 años ha tenido una tendencia
creciente, con un promedio de $4, 303,157.24 El 72% de la flota recibió mantenimientos
Millones de dólares anuales. preventivos y correctivos durante el año 2012. Un 59%
lo recibió en el Taller de la CSJ y un 13% de la flota más
reciente recibió sus mantenimientos como parte de la
Gastos de Mantenimiento (4 Años)
Garantía; un 13% recibió los insumos para que les
realizaran mantenimientos preventivos.
Gasto Mantenimiento y Reparaciones

$4000,000.00

$3500,000.00

$3000,000.00 Un 15% de la flota no registró

$2500,000.00 mantenimientos de ningún tipo, pero en su mayor
$2000,000.00 parte recibieron combustible (se estima un porcentaje
$1500,000.00 que ronda el 90%).
$1000,000.00

$500,000.00

$- MANTENIMIENTOS A LA FLOTA VEHICULAR

2012 2011 2010 2009
2012
Años

Combustibles y Lubricantes
Llantas y Neumáticos FLOTA A LA QUE SE
HAN ENTREGADO
Herramientas, Reparaciones y Accesorios INSUMOS
MANTENIMIENTO
Mantenimiento y Reparación de Vehiculos 232
13% FLOTA SIN
MANTENIMIENTO
277
15%
Fuente: Dirección Financiera, Datos al 31 Diciembre 2012
FLOTA CON
MANTENIMIENTO
TALLER CSJ
Del 2009 al 2012, el 66% del gasto fue 958
52%
destinado a Combustible y Lubricantes fue de $11,
443,355.24, mientras que el 34% fue gastado en
Mantenimiento y Reparaciones de Vehículos FLOTA CON
MANTENIMIENTO
$4,298,108.19 Millones de dólares, 25%; Herramientas, TALLER CSJ, CON
EXPEDIENTE FÍSICO
Repuestos y Accesorios $790,363.22 Mil dólares (5%); y
FLOTA CON
PERO NO
en Llantas y Neumáticos $680,802.30 Mil dólares (4%). REGISTRADA EN MANTENIMIENTO POR
GARANTÍA
SISTEMA
243
124
13%
7%

Fuente: Dirección de Logística, Datos al 31 Diciembre 2012