El Derecho a la Huelga

Marco Normativo

 Art. 28º de la Constitución Política

“El Estado regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el
interés social. Señala sus excepciones y limitaciones”.
 T.U.O. de la Ley de Relaciones Colectivas, Decreto Ley Nº 25593, aprobado por
D. S. Nº 010 -2003 -TR.
 Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas, aprobado por
D. S.Nº 011-92-TR.

DEFINICION (Doctrina)

La huelga es una manifestación utilizada por los trabajadores, a través de una

paralización colectiva y concertada del trabajo. Vale decir, es una paralización de
trabajo, caracterizada por la abstención a ejecutar sus labores durante la jornada de
trabajo.

DEFINICION DE LA LEY

“La huelga es la suspensión colectiva del trabajo acordada mayoritariamente y

realizada en forma voluntaria y pacífica por los trabajadores, con abandono del centro
de trabajo” (Art. 72 de la Ley).

CLASES DE HUELGAS

La Huelga puede ser de las siguientes clases:

1. Huelga con abandono del centro de trabajo.

Los trabajadores se retiran en desde el momento que comienza la paralización.

2. Huelga sin abandono del centro de trabajo.

Los trabajadores sin abandonar sus puestos de trabajo, cesan de realizar sus tareas.

3. Huelga rotativa. Consiste en paralizaciones consecutivas por Trabajadores de

diferentes secciones del centro de trabajo con abandono de éste.

4. Huelga Blanca. Se refiere a la forma de trabajo a ritmo lento. Los trabajadores no

abandonan sus puestos, pero realizan sus labores con intensidad menor. (Art. 81 de la
Ley, no ampara el trabajo a desgano o ritmo lento)
5. Huelga determinada.- Cuando es por tiempo determinado y se fija su duración por
anticipado.

6. Huelga Indefinida. Carece de fecha de terminación, generalmente depende del curso

de la reclamación.

PROCEDENCIA DE LA HUELGA

Su ejercicio procede una vez concluida la negociación directa, la conciliación y es

alternativa al arbitraje, como una forma de reclamo de los trabajadores, a efecto de lograr
que el empleador ceda en sus propuestas y llegue a una solución mediante la convención
colectiva (Art. 61 y 62 de la Ley).

PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION COLECTIVA

Se inicia
con la Negociación
presentación Directa HUELGA
del pliego

CONCILIACION 
ARBITRAJE 

REQUISITOS

Para la declaración de huelga se requiere:

1. Precisar el objeto de la huelga, la misma que debe ser la defensa de los derechos e
intereses de los trabajadores en ella comprendidos.

2. Que la decisión se adoptada por más de la mitad de los trabajadores, que laboran
en la empresa o en la categoría, sección o establecimiento de la misma, según sea el
caso, se encuentren o no afiliados a la organización sindical, excluyendo de la votación
a los trabajadores de dirección y de confianza.

REQUISITOS

 La decisión debe ser comunicada al empleador y a la AAT con 5 días útiles de

antelación o con 10 en caso de servicios públicos esenciales, acompañando.
  Copia del acta de asamblea, refrendada por notario público, o a falta de este, por
Juez de Paz de la localidad, especificando el ámbito de la huelga, el motivo, su
duración, día y hora fijados para su iniciación.
 Copia del acta de votación.
 Declaración jurada de la junta directiva del sindicato en el sentido que la
decisión se ha adoptado por mayoría absoluta en votación universal, individual,
directa, y secreta, en cumplimiento a lo dispuesto en el inciso b) del Art. 73º de
la Ley.
 Nómina de los trabajadores que deben seguir laborando en caso de servicios
públicos esenciales y del caso previsto en el Art. 78º.

TRAMITE DE LA DECLARACIÓN DE HUELGA

 La solicitud con los requisitos señalados en el rubro anterior se presenta ante la

Oficina de Trámite Documentario, dirigida a la Subdirección de Negociaciones
Colectivas, de estar en trámite el correspondiente pliego de reclamos.

IMPROCEDENCIA DE LA HUELGA

 La dependencia señalada se pronuncia por la improcedencia de la declaratoria de

huelga, dentro del tercer día hábil de recibida la comunicación, en caso de no
cumplirse con los requisitos previstos en el Artículo 73° del Texto Único
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto
Supremo N° 010-2003-TR, y/o Artículo 65° del Decreto Supremo N° 011-92-TR

VERIFICACION DE LA COMUNICACIÓN DE HUELGA

 De cumplirse con los requisitos señalados, dentro de los tres días siguientes a
la presentación de la comunicación de huelga, la Autoridad Administrativa de
Trabajo expedirá el Auto correspondiente en el que declara: “Téngase por
efectuada la comunicación de huelga”, precisando que la comunicación
cumple los requisitos de Ley.

TRAMITE DE LA DECLARACIÓN DE HUELGA

 La resolución es apelable dentro del tercer día hábil de notificado.

 La Dirección de Solución de Conflictos resolverá en segunda y última
instancia dentro de 02 días hábiles de elevados los actuados.
 HUELGA ILEGAL

La resolución será emitida de oficio o a pedido de parte dentro de los dos días de
producidos los hechos y podrá ser apelada.

La Dirección de Prevención y Solución, resolverá en el plazo máximo de dos días de

elevados los actuados.

HUELGA EN SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES

 Si afecta servicios públicos esenciales o para garantizar el cumplimiento de

actividades indispensables (Art.78), los trabajadores deben garantizar la
permanencia de personal necesario, para impedir la interrupción total y asegurar
la continuidad de los servicios y actividades.
 La empresa durante el primer trimestre de cada año debe comunicar a las
organizaciones sindicales y a la AAT el número y ocupación de los
trabajadores necesarios para el mantenimiento de los servicios.
 Los trabajadores que sin causa justificada dejen de cumplir el servicio, serán
sancionados de acuerdo a ley (Art. 25 D.S. Nº 003-97-TR).
 La AAT resolverá los casos de divergencia sobre el número y ocupación de los
trabajadores contenido en la comunicación de la empresa.

LA HUELGA TERMINA POR:

 Por acuerdo de las partes en conflicto. 
 Por decisión de los trabajadores. 
 Por haberse solucionado el pliego mediante Resolución de la AAT, tratándose
del artículo 68º de la Ley. 
 Por ser declarada ilegal. 
HUELGA CON CARACTERÍSTICAS GRAVES - RESOLUCION POR LA AAT

CAUSALES:

 Prolongación excesiva en el tiempo, comprometiendo gravemente a una empresa

o sector productivo.
 Deriva en actos de violencia.
 Asume características graves por su magnitud o consecuencias

Si se dan las causales mencionadas la Autoridad Administrativa (la que tramita la

negociación colectiva) promoverá el arreglo directo u otras formas de solución pacífica.

Si fracasan ésta el MTPE (Dirección de Prevención y Solución de Conflictos-art. 1 del

D.S. Nº 001-93-TR) resolverá el pliego de reclamos en forma definitiva.