Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS 2017

ACTUALIZACIÓN PGIRS
2015‐2027

Contrato 0188 de 2017 ESTRATEGIAS 5 S.A.S

PRIMERA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÒLIDOS “PGIRS” 2015-2027 EN EL MUNICIPIO DE
BARRANCABERMEJA
INFORME FINAL
ALCALDÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
DICIEMBRE 2017
1

2015‐2027


DARÍO ECHEVERRI SERRANO

Alcalde
GABINETE MUNICIPAL
Secretarios de Despacho
Sandra Paola Meza Parra Sandra Vanessa Patiño Acevedo

Secretaria General Secretaria de Hacienda y Tesoro
Francy Elena Álvarez Ospino Alberto Eloy Carrillo Vargas

Secretario de Gobierno Secretario de las TIC
Oscar Enrique Jaramillo Jiménez Mónica Castro Parra

Secretaria de Educación Secretaria Privada
Fernando Cárdenas Gómez René Mauricio Dávila Moreno

Secretario de Salud Secretario de Medio Ambiente
Dailing Ivonne Cortés Quintero Gerson Andrés González Ortiz

Secretaria de Desarrollo Económico y Secretario de Infraestructura
Social
JEFES DE OFICINAS ASESORAS
Elizabeth Lobo Gualdron Luz Elvira Quintero Pérez

Jefe Oficina Asesora de Planeación Jefe Oficina Asesor Jurídica
Kira Benítez González Rafael Cantillo Pedrozo

Jefe Oficina de Control Interno Jefe Oficina Control Interno
Disciplinario Administrativo
Olga Lucía Ramírez Jurado

Jefe Oficina Asesora de Prensa Protocolo y Comunicaciones
2

2015‐2027


ASESORES DESPACHO DEL ALCALDE
Dennis Shirley Flórez Lizcano Mayerly Ulloque Rodríguez

Asesora Procesos Técnicos y Asesora Desarrollo Económico y Social
Coordinadora de Gestión para los
Resultados
DIRECTORES, JEFES, COORDINADORES Y PROFESIONALES UNIVERSITARIOS
Martha Patricia Vega Lozano Catalina Duran Rivera

Tesorera Jefe Oficina FORCAP
Alexandra Ortegón Arenas Luis Eduardo Velásquez

Contadora Oficina de Paz y Convivencia
Belcy Janeth Becerra Buitrago Angie Paola Duarte Rodríguez

Directora Técnica UMATA Almacenista Municipal
Luz Fabiola Rovira Aguirre Ernesto Vera Rueda

Profesional de Familias en Acción Empresa Social del Estado ESEB
DIRECTORES Y GERENTES INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS
Jorge Baena Orozco Diego Armando Acosta Osorio

Director de INDERBA Gerente EDUBA
Alberto Rafael Cotes Acosta Sergio Jesús Amaris Fernández

Director Inspección de Tránsito y Gerente Aguas de Barrancabermeja
Transporte
3

Tabla de Contenido
Introducción
1. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PGIRS 14

1.1. GRUPO COORDINADOR 14
1.2 GRUPO TÉCNICO 16
1.3 DOCUMENTO CON LA DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA EJECUCIÓN DEL
PGIRS 17
2. LÍNEA BASE (SITUACIÓN ACTUAL) 17

2.1. PARÁMETROS DE LA LÍNEA BASE 17
2.1.1 ASPECTOS DE LA LÍNEA BASE. 36
2.1.2 ASPECTO INSTITUCIONAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO 37
2.1.3 ASPECTO GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 37
2.1.4 ASPECTO RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA 38
2.1.4.1 CENSO DE PUNTOS CRÍTICOS EN EL ÁREA URBANA. 39
2.1.5 ASPECTOS DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS. 43
2.1.5.1 CESTAS PÚBLICAS. 43
2.1.6 ASPECTOS LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS. 44
2.1.7 ASPECTO CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES. 45
2.1.8 ASPECTO LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS. 45
2.1.9 ASPECTO APROVECHAMIENTO. 45
2.1.10 ASPECTO DISPOSICIÓN FINAL. 46
2.1.11 ASPECTO RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD). 46
2.1.12 ASPECTO GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL 47
2.1.12.1. DESARROLLO DEL COMPONENTE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS EN EL ÁREA RURAL. 47
2.1.12.2. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DEL COMPONENTE 48
2.1.12.3. DATOS REGISTRADOS EN CADA CORREGIMIENTO 49
2.1.12.3.1 EL CENTRO. 49
2.1.12.3.2. LA FORTUNA. 52
2.1.12.3.3. EL LLANITO. 54
2.1.12.3.4. SAN RAFAEL DE CHUCURI. 55
2.1.12.3.5. CIÉNAGA DEL OPÓN. 58
2.1.12.3.6. MESETA DE SAN RAFAEL 60
2.1.12.3.7 ANÁLISIS DEL CONSOLIDADO RURAL 62
2.2 PROYECCIONES 64
2.2.1 MÉTODOS DE PROYECCIONES. 64
2.2.2 MÉTODO ARITMÉTICO. 65
2.2.3 MÉTODO GEOMÉTRICO. 66
2.2.4 MÉTODO WAPPAUS. 66
2.2.5 MÉTODO EXPONENCIAL. 67
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2.2.5.1 ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS DETALLADOS. 68
2.2.5.2 POBLACIÓN DE DISEÑO BARRANCABERMEJA. 72
2.2.5.3 PROYECCIONES DE POBLACIÓN DEL CASCO URBANO DE BARRANCABERMEJA. 73
2.2.5.3.1 PROYECCIÓN DE USUARIOS PLANES PARCIALES DE EXPANSIÓN ADOPTADOS EN
BARRANCABERMEJA. 76
2.2.5.4 PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO ACTIVIDADES ECONÓMICAS. 76
2.3 ÁRBOL DE PROBLEMAS 76

2.3.1. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
PÚBLICO DE ASEO. 77
2.3.2. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
TRANSFERENCIA. 79
2.3.3. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICAS. 82
2.3.4. ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS. 84
2.3.5. ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y
ÁREAS PÚBLICAS. 85
2.3.6. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS. 86
2.3.7. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO. 87
2.3.8. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES. 89
2.3.9. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL. 91
2.3.10. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES. 93
2.3.11. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN. 95
2.3.12. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA
RURAL. 96
2.3.13. ÁRBOL DE PROBLEMA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO. 98
2.4 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS 99
3. ÁRBOL DE OBJETIVO Y METAS 100
3.1. ÁRBOL DE OBJETIVOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
PÚBLICO DE ASEO 101
3.2. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
TRANSFERENCIA 102
3.3 ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICAS 103
3.4 ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS104
3.5. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE
VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS 105
3.6. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS 106
3.7 ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO 107
3.8 ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES 108
3.9 ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL 109
3.10. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
ESPECIALES. 111
3.11.ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN 112
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3.12.ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA
RURAL 113
3.13. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO 114
3.14. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS 115
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS 121

4.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO 121
4.1.1 DESCRIPCIÓN. 121
4.1.2 OBJETIVOS. 122
4.1.3 COMPONENTES DEL PROGRAMA. 123
4.1.4 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS. 124
4.2 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA 129
4.3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS 139
4.4 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS 145
4.4.4 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS 146
4.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS 153
4.6 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS 162
4.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO 168
4.8 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES 178
4.8.1 PROGRAMA DESCRIPCIÓN. 178
_________________________________________________________________________ 6
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4.9 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL 186
4.9.4 FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS 187
4.10 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES 192
4.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN 200
4.12 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DEL ÁREA RURAL 208
4.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO 218
5. CRONOGRAMA 222
6. PLAN FINANCIERO 236

6.1 COSTOS DEL PGIRS 237
6.2. FUENTES DE FINANCIACIÓN 237
7. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 239
8. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS 276

Índice de Tablas
Tabla 1. Grupo coordinador del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS” .......................... 15
Tabla 2. Grupo técnico del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS” .................................. 16
Tabla 3. Parámetros de la línea base ........................................................................................ 17
Tabla 4. Equipos para recolección y transporte .......................................................................... 38
Tabla 5. Puntos críticos .............................................................................................................. 39
Tabla 6.Cálculo del número de muestras ................................................................................... 48
_________________________________________________________________________ 7
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Tabla 7 Resultados de campo del corregimiento el Centro ............................................................... 49
Tabla 8. Caracterización del corregimiento el Centro ................................................................. 50
Tabla 9. Resultados de campo de la Fortuna ............................................................................. 52
Tabla 10. Caracterización La Fortuna ......................................................................................... 53
Tabla 11. Resultado de campo en el Llanito............................................................................... 54
Tabla 12.Resultado de campo en el Llanito................................................................................ 54
Tabla 13. Resultados de campo en San Rafael de Chucuri ....................................................... 56
Tabla 14. Caracterización en San Rafael de chucuri .................................................................. 57
Tabla 15.Resultados en campo Ciénaga del Opón .................................................................... 58
Tabla 16. Caracterización Ciénaga del Opón ............................................................................. 59
Tabla 17.Resultados en campo de la Meseta de San Rafael ..................................................... 61
Tabla 18.Caracterización Meseta de San Rafael ....................................................................... 61
Tabla 20. Producción per-cápita por corregimiento .................................................................... 62
Tabla 21.Resultados de caracterización rural del municipio de Barrancabermeja ..................... 63
Tabla 8.Reglamento técnico sector agua potable y saneamiento título B .................................. 64
Tabla 9. Nivel de complejidad del sistema .................................................................................. 65
Tabla 10.Datos censo Barrancabermeja 2005 ........................................................................... 69
Tabla 11. Registros históricos censos Barrancabermeja ............................................................ 69
Tabla 12. Población esperada año 2017 .................................................................................... 69
Tabla 13. Crecimiento Poblacional ............................................................................................. 69
Tabla 14. Tasa de crecimiento adoptada por el DANE ............................................................... 70
Tabla 15. Proyección población año 2029 promedio métodos aplicados .................................. 73
Tabla 16. Proyección población año 2029 .................................................................................. 73
Tabla 17. Proyección edificabilidad permitida planes parciales .................................................. 76
Tabla 18. Perspectiva de dinámica empresarial ......................................................................... 76
Tabla 32. Priorización de problemas .......................................................................................... 99
Tabla 46. Objetivos y Metas ..................................................................................................... 115
Tabla 47. Objetivos y metas institucionales .............................................................................. 121
Tabla 48. Proyecto Nº 1. - INSTITUCIONAL ............................................................................ 125
Tabla 49.Descripción medios de verificación – PROYECTO Nº 1............................................ 126
Tabla 50. Proyecto Nº 2. – INSTITUCIONAL............................................................................ 127
Tabla 51. Descripción medios de verificación – PROYECTO Nº 2 ........................................... 128
Tabla 52. Objetivos y metas de recolección, transporte y transferencia .................................. 129
Tabla 53. Proyecto Nº 1 – RECOLECCIÓN, TRANSPORTE y TRANSFERENCIA ................. 132
Tabla 54. Descripción medios de verificación – PROYECTO Nº 1........................................... 133
Tabla 56. Descripción medios de verificación – PROYECTO Nº 2........................................... 135
Tabla 59. Objetivos y metas de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas ........................... 139
Tabla 60. Proyecto Nº 1. – BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS Y VÍAS PÚBLICAS ............... 141
Tabla 62. Proyecto Nº 2. – BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS Y VÍAS PÚBLICAS ............... 143
Tabla 64. Objetivos y metas de Limpieza de playas ribereñas ................................................. 145
Tabla 65 . Proyecto Nº 1 – LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS ............................................ 147
_________________________________________________________________________ 8
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Tabla 66. Descripción medios de verificación - LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS ........... 148
Tabla 67. Proyecto Nº 2 - LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS............................................ 149
Tabla 69. Proyecto Nº 3 – LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS ............................................ 151
Tabla 71. Objetivos y metas de corte de césped y poda de árboles ........................................ 153
Tabla 72. Proyecto Nº 1– CORTA DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE LAS VÍAS Y
ÁREAS PÚBLICAS ........................................................................................................... 156
Tabla 73. Descripción medios de verificación – CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS......................................................................................... 157
Tabla 74. Proyecto Nº 2 – CORTA DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE LAS VÍAS Y
ÁREAS PÚBLICAS ........................................................................................................... 158
Tabla 76. Proyecto Nº 3 – CORTA DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE LAS VÍAS Y
ÁREAS PÚBLICAS ........................................................................................................... 160
Tabla 78. Objetivos y metas de lavado de áreas públicas ........................................................ 162
Tabla 79. Proyecto Nº 1 – LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ................................................... 164
Tabla 80. Descripción medios de verificación – LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .................. 165
Tabla 81. Proyecto Nº 2 – LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ................................................... 166
Tabla 82. Descripción medios de verificación – LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .................. 167
Tabla 83. Objetivos y metas de Aprovechamiento ................................................................... 168
Tabla 84. Proyecto nº 1. – APROVECHAMIENTO ................................................................... 172
Tabla 85. Descripción medios de verificación - APROVECHAMIENTO ................................... 173
Tabla 86. Proyecto Nº 2– APROVECHAMIENTO ................................................................... 174
Tabla 88. Proyecto Nº 3 – APROVECHAMIENTO ................................................................... 176
Tabla 90. Proyecto Nº 1 – INCLUSIÓN RECICLADORES ....................................................... 180
Tabla 91. Descripción medios de verificación - INCLUSIÓN RECICLADORES...................... 181
Tabla 92. Proyectos Nº 2 – INCLUSIÓN RECICLADORES .................................................... 182
Tabla 93. Descripción medios de verificación - INCLUSIÓN RECICLADORES...................... 183
Tabla 94. Proyectos Nº 3 – INCLUSIÓN RECICLADORES .................................................... 184
Tabla 95. Descripción medios de verificación - INCLUSIÓN RECICLADORES....................... 185
Tabla 96. Objetivos y Metas – DISPOSICIÓN FINAL ............................................................... 186
Tabla 97. Proyecto Nº 1 –DISPOSICIÓN FINAL ...................................................................... 188
Tabla 98. Descripción medios de verificación - DISPOSICIÓN FINAL .................................... 189
Tabla 99. Proyecto Nº 2 –DISPOSICION FINAL ...................................................................... 190
Tabla 100. Descripción medios de verificación - DISPOSICIÓN FINAL ................................... 191
Tabla 101. Objetivos y Metas - RSE ......................................................................................... 192
Tabla 102. Proyecto Nº 1 – GESTIÓN RSE ............................................................................. 194
Tabla 103. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RSE ............................................. 195
Tabla 104. Proyecto Nº 2 – GESTIÓN RSE ............................................................................. 196
Tabla 105. Descripción medios de verificación - Gestión RSE ................................................. 197
_________________________________________________________________________ 9
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Tabla 106. Proyecto Nº 3 – GESTIÓN RSE ............................................................................ 198
Tabla 107. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RSE ............................................. 199
Tabla 108. Objetivos y Metas - RCD ........................................................................................ 200
Tabla 109. Proyecto Nº 1 – GESTIÓN RCD ............................................................................. 202
Tabla 110. Descripción medios de verificación- GESTIÓN RCD.............................................. 203
Tabla 111. Proyecto Nº 2 – PROYECTO RCD ......................................................................... 204
Tabla 112. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RCD............................................. 205
Tabla 113. Proyecto Nº 3 – PROYECTO RCD ......................................................................... 206
Tabla 114. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RCD............................................. 207
Tabla 115. Objetivos y Metas – Gestión Residuos área rural ................................................... 208
Tabla 116. Proyecto Nº 1 – GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL .......................................... 210
Tabla 117. Descripción medios de verificación– GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL .......... 211
Tabla 119. Descripción medios de verificación – GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL ......... 213
Tabla 121. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL.......... 215
Tabla 122. Proyecto Nº 4 – GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL ......................................... 216
Tabla 123. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL.......... 217
Tabla 124. Objetivos y Metas – Gestión Residuos área rural ................................................... 218
Tabla 125. Proyecto Nº 1 – GESTIÓN DEL RIESGO ............................................................... 220
Tabla 126. Descripción medios de verificación – GESTIÓN DEL RIESGO.............................. 221
Tabla 127. Cronograma ............................................................................................................ 222
Tabla 128. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE
ASEO ................................................................................................................................ 240
Tabla 129. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS .. 242
Tabla 130. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREA PÚBLICAS ............... 245
Tabla 131. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS ................. 246
Tabla 132.PROGRAMA DE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES EN VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICAS ........................................................................................................................ 249
Tabla 133. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ............................................... 253
Tabla 134.PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ................................................................ 255
Tabla 135. PROGRAMA DE INCLUSION DE RECICLADORES ............................................. 258
Tabla 136.PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL .................................................................. 261
Tabla 137. PROGRAMA RESIDUO SÓLIDOS ESPECIALES ................................................ 263
Tabla 138. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
.......................................................................................................................................... 265
Tabla 139. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL ....................... 269
Tabla 140. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO ............................................................. 273

Índice de Figuras
Figura 1. Caracterización en el Centro de Ecopetrol .................................................................. 51
Figura 2. Caracterización La Fortuna no se grafica el que menos prevalece ............................. 53
Figura 3. Caracterización del Llanito .......................................................................................... 55
Figura 4. Caracterización San Rafael de Chucuri ....................................................................... 57
_________________________________________________________________________ 10
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Figura 5. Caracterización Ciénaga del Opón .............................................................................. 59
Figura 6. Caracterización Meseta de San Rafael ....................................................................... 61
Figura 7. Producción per-cápita área rural ................................................................................. 63
Figura 8. Comportamiento crecimiento poblacional .................................................................... 70
Figura 9. Comportamiento crecimiento poblacional según proyección DANE ........................... 71
Figura10 .Comportamiento de la población proyectada ............................................................. 72
Figura 11. Proyección de residuos sólidos urbano ..................................................................... 74
Figura 12. Árbol de problemas programa institucional para la prestación del servicio público de
aseo .................................................................................................................................... 78
Figura 13. Árbol de problemas programa de recolección, transporte y transferencia ................ 81
Figura 14.Árbol de problemas programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas........... 83
Figura 15. Árbol de problemas de limpieza de playas costeras y ribereñas ............................... 84
Figura 16. Árbol de problemas del programa de corte de césped y poda de árboles de vías y
áreas públicas .................................................................................................................... 85
Figura 17.Árbol de problemas del programa de lavado de áreas públicas ................................. 86
Figura 18. Árbol de problemas del programa de aprovechamiento ............................................ 88
Figura 19. Árbol de problemas de inclusión de recicladores ...................................................... 90
Figura 20. Árbol de problemas del programa de disposición final .............................................. 92
Figura 21. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos especiales .......... 94
Figura 22. Árbol de problemas programa de gestión de residuos de construcción y demolición
............................................................................................................................................ 96
Figura 23. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos en el área rural ... 97
Figura 24. Árbol de problemas del programa de gestión de riesgo ........................................... 98
Figura 25. Árbol de objetivos del programa institucional para la prestación del servicio público
de aseo. ............................................................................................................................ 101
Figura 26. Árbol de objetivos del programa de recolección, transporte y transferencia ........... 102
Figura 27. Árbol de objetivos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas .... 103
Figura 28. Árbol de objetivos del programa de limpieza de playas costeras y ribereñas ......... 104
Figura 29. Árbol de objetivos del programa de corte de césped y poda de árboles de vías y
áreas públicas. ................................................................................................................. 105
Figura 30. Árbol de objetivos del programa de lavado de áreas públicas ................................ 106
Figura 31. Árbol de objetivos del programa de aprovechamiento ............................................ 107
Figura 32. Árbol de objetivos del programa de inclusión de recicladores ................................. 108
Figura 33. Árbol de objetivos del programa de disposición final ............................................... 109
Figura 34. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos especiales. ......... 111
Figura 35.Árbol de Objetivos del programa de gestión de residuos de construcción y
demolición ......................................................................................................................... 112
Figura 36. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos en el área rural... 113
Figura 37.Árbol de objetivos del programa de gestión de riesgo .............................................. 114

Índice de Anexo
Anexo 1.Decreto Municipal No. 073 de 2017. ............................................................................ 16
Anexo 2. Acuerdo Municipal Nª.073 de 1999- crea el FSRI. ...................................................... 18
Anexo 3 .Acuerdo Municipal 018-2016- Establece % Subsidio y Contribuciones. ..................... 18
_________________________________________________________________________ 11
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Anexo 4. Decreto 315 del 18 de Diciembre de 2015 PGIRS vigente. ........................................ 19
Anexo 5. Decreto 406 de Octubre 6 de 2017-Emergencia Sanitaria. ......................................... 19
Anexo 6. Decreto 346 de 2017- Reglamenta Código Policía y Convivencia. ............................. 19
Anexo 7. Línea Base suministrada por REDIBA SMAB 1681-2017 ........................................... 19
Anexo 8. Estudio final renovación espacio público PGIRS. ........................................................ 26
Anexo 9. Informe final Actualización PGIRS 2017-Caracterizaciòn Actividad de
Aprovechamiento. ............................................................................................................... 27
Anexo 10. Georreferenciación Línea Base. ................................................................................ 36
Anexo 11. Plan Financiero . ...................................................................................................... 236
Anexo 12. Caracterización fisicoquímica
lixiviado……………………………………………………22
Anexo 13. Caracterización
microbiológica……………………………………………......................22

_________________________________________________________________________ 12
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INTRODUCIÓN
La actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), del

Municipio de Barrancabermeja es un instrumento de planificación que permite definir
acciones a corto, mediano y largo plazo, facilitando la toma de decisiones para el
beneficio de la comunidad.
Este documento se desarrolló mediante la consultoría de ESTRATEGIA 5 S.A.S para el
Municipio de Barrancabermeja - Santander donde se aplicó la metodología establecida
por el Gobierno Nacional para la formulación, implementación, seguimiento y control de
los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), acorde con la Resolución
754 de 2014.
Explica paso a paso el desarrollo de las diferentes actividades o cronograma para el
desarrollo de la Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
“PGIRS”.
Se menciona detalladamente los temas como el marco normativo o marco legal para la
gestión Integral de residuos sólidos, revisión del PGIRS 2015-2027, descripción de la
organización municipal para la ejecución del PGIRS, informes, listados de asistencias y
evidencias de las reuniones convocadas con los diferentes actores, además de la
conformación del grupo coordinador del “PGIRS”.
ESTRATEGIA 5 S.A.S contó con un Grupo Técnico de profesionales con idoneidad y
experiencia en las áreas de: Ingeniería, social, ambiental, finanzas, derecho, servicios
públicos domiciliarios, administrador de empresas entre otros; este grupo se encargó
de liderar el proceso de planeación y a su vez de garantizar la integración de las
comunidades con los actores que deben ser parte de este grupo y sus principales
responsabilidades como es la Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos “PGIRS”.
_________________________________________________________________________ 13
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1. Organización para la formulación de los PGIRS
Para realizar la actualización del PGIRS según lo dispuesto en la metodología para la

formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
planes de gestión integral de residuos sólidos de la resolución 754 del 2014, la cual
estableció:
Que es necesario contar con el apoyo de un grupo interdisciplinario con experiencia en
los aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y
administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo,
que mediante acto administrativo del Alcalde Municipal conformó el grupo coordinador
y el grupo técnico de trabajo.
El grupo coordinador y grupo técnico se estableció mediante el Decreto Municipal No.
073 de 2017, “Por la cual se conforma el Grupo Coordinador y el Grupo técnico de
trabajo para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio
de Barrancabermeja”.

1.1. Grupo Coordinador

El grupo coordinador es presidido por el Alcalde o su delegado (persona de la

Administración Municipal encargada de los temas relacionados con los temas del
servicio público de aseo y la gestión integral de residuos sólidos) y conformado por los
representante de la autoridad ambiental, personas prestadoras del servicio público de
aseo, agremiaciones del sector productivo, sector educativo, representantes de los
recicladores, representantes de bodegas o centros de acopio, liga de usuarios,
veeduría ciudadana y organizaciones no gubernamentales.
En la siguiente tabla se puede observar la conformación del Grupo Coordinador

"PGIRS”.
_________________________________________________________________________ 14
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Tabla 1. Grupo coordinador del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS”

ACTORES PRINCIPAL (CARGO DEL
NOMBRE ENTIDAD
INVOLUCRADOS FUNCIONARIO)
Alcalde Municipal Alcaldía Municipal De Barrancabermeja Alcalde
Alcaldía Municipal Secretaria De Medio Ambiente Secretario De Medio Ambiente
Administración Municipal Secretaría De Planeación Secretario De Planeación
Autoridad Ambiental Cas Director
Representante De La Liga De
Usuarios Y Representante De
Esquema Asociativo Liga De Usuarios
Consejo Territorial Planeación En
Territorial Existente El CTP
Oficina De Desarrollo Comunitario Coordinadora
Comisión Regional De Consejo Territorial De Planeación-

Presidente
Competitividad Servicios Públicos
Prestadores Servicios
Rediba S.A E.S.P Gerente
Públicos Domiciliarios
PSPD Mucaf E.S.P Gerente
PSPD Biota Gerente
PSPD Innoambiental Representante Legal
Agremiaciones Del Sector

Cámara De Comercio Presidente Ejecutiva
Productivo
Agremiaciones Del Gerente General

Impala Colombia S.A.S
Sector Productivo En Impala Colombia SAS
Agremiaciones Del Sector

Ecopetrol Gerente
Productivo
Curaduría Curaduría Urbana Curador
Veeduría Ciudadana - Veeduría Ciudadana - Representante Legal
Sector Educativo Universidad De La Paz Rector Universidad De La Paz
_________________________________________________________________________ 15
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Representante Legal -
Recicladores Corporación Colombia Recicla -
Representante Legal -
Organizados COREMAB –FUNDEICO
Representante Legal
Campamento Vereda Campo 22

1 Rural Independiente Por Sector Rural
Florentino Sánchez Gómez
Representante Legal Asojuntas -

Organizaciones No
Asojuntas, Asociación De Podadores. Representante Legal Asociación
Gubernamentales
Podadores
Director Del Grupo Representante Legal –

Estrategia 5 S.A.S.
Técnico De Trabajo Coordinadora Equipo De Trabajo
Fuente. Anexo 1.Decreto Municipal No. 073 de 2017.
1.2 Grupo Técnico

El grupo técnico es de carácter interdisciplinario conformado por personal con

experiencia en las áreas de ingeniería, social, ambiental, finanzas, derecho y servicios
públicos domiciliarios. El grupo se encargó de programar, organizar y ejecutar el trabajo
técnico requerido para la formulación y actualización del PGIRS.
Para la conformación del Grupo Técnico, la administración municipal de
Barrancabermeja - Santander realizó la contratación de la consultoría mediante un
proceso licitatorio N.033 de 2016 y contó con un equipo de profesionales de diferentes
disciplinas, en concordancia con lo dispuesto en la Resolución 0754 de 2014.
En la siguiente tabla se puede observar la conformación el Grupo Técnico.
Tabla 2. Grupo técnico del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS”

ÁREA CARGO NOMBRE Y APELLIDOS
INGENIERÍA INGENIERA SANITARIA LUISA FERNANDA VELASQUEZ
GAVIRIA
SOCIAL PSICÓLOGA ZORAIDA RAMOS SERPA
AMBIENTAL INGENIERA AMBIENTAL NURY JAIMES
FINANZAS DIRECTOR ERNESTO CRUZ MUÑOZ
DERECHO ABOGADA GLORIA ISMENIA ROJAS
SERVICIOS COORDINADORA LILIANA GRANADOS HORMAZA

PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
_________________________________________________________________________ 16
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1.3 Documento con la descripción de la organización municipal para la ejecución
del PGIRS
Mediante Decreto 073 del 27 de febrero de 2017 “Por la cual se conforma el Grupo
Coordinador y el Grupo técnico de trabajo para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización del Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio de Barrancabermeja”, el alcalde municipal
aprobó la conformación del grupo coordinador y el grupo técnico de trabajo para la
formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del
PGIRS del municipio de Barrancabermeja, -.Anexo 1. Decreto 073 de 2017
2. línea base (Situación actual)

2.1. Parámetros de la línea base

Teniendo en cuenta que el objeto del contrato se enmarca en la actualización del

PGIRS 2015-2027, se revisó la información suministrada en la línea base de dicho
documento, con la suministrada por las empresas prestadoras del servicio, la
administración municipal y las caracterizaciones y proyecciones realizadas por la
consultoría. Lo cual permite la presentación de línea base como lo establece la
Resolución 754 de 2014.
Tabla 3. Parámetros de la línea base
ASP PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
ECT
O
Esquema de prestación del servicio por cada Actividad Regional Municipal
o
ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL
municipal
SERVICIO PUBLICO DE ASEO
Prestadores del servicio público de aseo en el Municipio Número y REDIBA S.A ESP -
Denomin MUCAF EAT ESP
ación
Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no Si
Si
“Se cuenta con

Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica
Si/no estratificación
para el cobro del servicio público de aseo
socioeconómica , se debe
revisar la homologación el
catastro de los usuarios”
En el caso de municipios directos prestadores indicar la
Bajo,
clasificación del nivel de riesgo del prestador según
Medio, No aplica
Resolución CRA 315 de 2005 o la norma que la
Alto
modifique o sustituya.
_________________________________________________________________________ 17
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La información deberá tomarse del informe de
clasificación de nivel de riesgo que anualmente publica la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
En el caso de municipios directos prestadores estimar el

coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar la
suficiencia financiera:
% No aplica
Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al

valor totalizado de la vigencia inmediatamente anterior a
la formulación de la línea base.
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Si

Redistribución del Ingreso vigente con el (los) Acuerdo municipal 073 de
prestador(es) del servicio público de aseo. 1999 - Anexo 2. Acuerdo
Si/no Municipal
Anexo 2. Acuerdo Municipal
Nª.073 de 1999‐ crea el
FSRI.
Si
De acuerdo a la
proyección de ejecución
de FSRI municipal el
prestador de servicio
público de aseo proyecta
un balance negativo que
debe ser cubierto con
cargo a este fondo.
E. Subsidio
Existe equilibrio en el balance de subsidios y
Contribución
contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución
Si/no 1 50%
del Ingreso.
2 30%
3 15%
5 50%
6 60%
Comercial 50%
Industrial 30%
Fuente: Anexo 3 .Acuerdo

Municipal 018-2016-
Establece % Subsidio y
Contribuciones.
_________________________________________________________________________ 18
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- Adopción del PGIRS
2015 mediante decreto
315 del 18 de Diciembre
del 2015.
Anexo 4. Decreto 315 del

18 de Diciembre de 2015
PGIRS vigente.
Listado
de -Decreto emergencia
sanitaria No. 406 del 6 de
normas
locales octubre del 2017.
Identificar las normas expedidas por la administración Anexo 5. Decreto 406 de

municipal o distrital relacionadas con la gestión integral Octubre 6 de 2017-
de residuos sólidos. Emergencia Sanitaria.
-Decreto 346 del 2017 por

medio del cual se
reglamenta la Ley 1801
de 2016 código de policía
y convivencia en el
Municipio de
Barrancabermeja.
Anexo 6. Decreto 346 de

2017- Reglamenta Código
Policía y Convivencia.
Cantidad de residuos por actividad del servicio público de

aseo teniendo en cuenta la generación mensual en área 5.591
urbana. Ton/mes Anexo 7. Línea Base
suministrada por REDIBA
Generación de residuos sólidos
SMAB 1681-2017
4.339
Fuente: información
entregada por la empresa
prestadora del servicio
 Recolección y transporte Ton/mes público de aseo REDIBA
S.A. ESP (línea base)

Anexo 7. Línea Base
490
 Barrido y Limpieza de áreas públicas Ton/mes Fuente: información

_________________________________________________________________________ 19
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público de aseo REDIBA

Anexo 7. Línea Base
762
Fuente: bodegas o centros
de acopio del municipio de
 Aprovechamiento Ton/mes Barrancabermeja
(cantidades en proceso de
formalización de centro de
acopio)
Producción per cápita (PPC) de residuos en área urbana.
Kg/Hab-
0,68
día
Caracterización de los residuos en la fuente por sector % en
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F peso del % en peso del material
del RAS, en el área urbana material
 Residuos orgánicos crudos, residuos de poda, 45

corte de césped y jardinería
 Productos de papel y productos de cartón 14
 Plásticos 14
 Textiles 6
 Metales ferrosos, compuestos de aluminio y otros 6
metales no ferrosos
 Vidrio 8
 Madera, caucho ( goma) cuero, ceniza, rocas, 7
escombros y huesos
Fuente: Caracterización física Grupo técnico.
% En peso
Material del material
Archivo 4,95%
Total Cartón 9,20%
Total Vidrio 7,90%

Caracterización de los residuos en el sitio de disposición
% en Total
final , de acuerdo con lo establecido en el título F del
peso del Plásticos
RAS, en el área urbana
material
-1 PET –
teraftalato de
polietileno 5,00%
-2 PEAD –
Polietileno de
alta densidad 2,80%
_________________________________________________________________________ 20
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-4 PEBD –
Polietileno de
baja densidad 4,30%
-5 PP –
Polipropilen
o 2,10%
Total
Chatarra
ferrosa 3,00%
Total
Chatarra no
ferrosa
Aluminio 2,10%
Cobre 0,90%
RCD 0,05%
Otros ( cuero,
cenizas,
rocas
escombros,
huesos) 7,30%
Residuos de
comida y
alimentos 40,14%
Residuos de
poda de
árboles y
corte de
césped 3,57%
Madera 0,89%
Textiles 5,80%
100,00%
Fuente: REDIBA S.A. E.S.P
_________________________________________________________________________ 21
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Caracterizaciòn Fisicoquîmica lixiviados
Lugar de Muestreo No. Reporte Resultado
Pi s cina 1 Techa da 148‐6‐17 Ver a nexo 12
Pi s cina 2 Li xivi a dos 149‐6‐17 Ver a nexo 12
Pi s cina a gua Ll uvia 152‐6‐19 Ver a nexo 12
Anexo 12. Caracterización fisicoquímica
Caracterización de los residuos en el sitio de disposición
final , de acuerdo con lo establecido en el título F del lixiviados
RAS, en el área urbana
Caracterizaciòn Microbiològico ( Anexo 13)
Anàlisis Mètodo Resultado
Col i formes Tota l es St. Mth. 9221 B 68 NMP/100 ml
Col i formes Feca les St. Mth. 9221 B 45 NMP/100 ml
Es cherichi a col i St. Mth. 9223 B 563 NMP/100 ml
Anexo 13. Caracterización
microbiológica
Fuente: REDIBA S.A. ESP
EST R A T O jun- 17
E s t ra t o 1 13 .7 8 7
E s t ra t o 2 3 5 .7 15
E s t ra t o 3 4 .3 8 4
E s t ra t o 4 9 .9 6 9
E s t ra t o 5 5 15
R e s ide nc ia l 6 4 .3 7 0
Indus t ria l 13
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato,
Numero C o m e rc ia l 1.9 17
en área urbana
O f ic ia l 347
N o re s ide nc ia l 2 .2 7 7
T OT A L 6 6 .6 4 7
Fuente: SUI-Reporte
Municipio-Rediba-Recaudo y
Facturación ESSA. Equipo
Técnico
Cobertura de recolección área urbana 95%

Recolección, Transporte y
De acuerdo con la información Fuente: REDIBA S.A. ESP

suministrada por los prestadores del servicio público de
transferencia
aseo.
En caso de contar con más de un prestador, la cobertura %

se estimará como la sumatoria de las coberturas de los
prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.
Donde:
i=
_________________________________________________________________________ 22
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Prestador , j= 1,2,3….n
Residencial: 2
Vías principales: 3
Veces/Se
Frecuencia de recolección área urbana Comercial:
m
6
Fuente: REDIBA S.A ESP
Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje Veces/Se
No existe
(Cuando aplique ) m
Censo de puntos críticos en el área urbana Número y 90
Fuente: Secretaria de Medio
ubicación Ambiente y Equipo Técnico
Existencia de estaciones de transferencia Número
y No existe
ubicación
Capacidad de la Estación de Transferencia Ton/día No aplica
23
Centroide:
(Carrera 36 con Calle 75
Coordenadas:
Distancia del centroide al sitio de disposición final Km Limites Long. –
73,859907 / Lat. 7,06211)
Fuente: Empresa REDIBA
S.A. ESP
Distancia del centroide a la Estación de transferencia Km

No aplica
(cuando aplique)
Distancia de la Estación de Transferencia al sitio de Km
disposición final (cuando aplique) No aplica
_________________________________________________________________________ 23
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Cobertura del barrido área urbana
de acuerdo con la información suministrada
por los prestadores del servicio público de aseo, la cual
no podrá ser mayor al 100%
Donde =
96,33
% km
Para convertir las áreas públicas a Kilómetros lineales se lineales
empleara un factor de 0.002 Km/m² o el que defina la
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
comisión de regulación de agua potable y saneamiento

básico
Fuente: Línea base REDIBA

S.A ESP
Existencia de acuerdo de barrido de vías y áreas públicas Sí / No No

cuando hay varios prestadores del servicio público de
aseo
Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni Km 5.55
mecánicamente lineales Fuente: SMAB
0
REDIBA S.A ESP. Indica
que no cuenta con cestas
Unidades
Cantidad de cestas públicas instaladas/Km² urbano en el área pública.
/Km² Fuente: REDIBA S.A ESP
Residencial: 1
Vías principales: 6
Comercial:
Veces/Se 6
Frecuencia actual de barrido área urbana
m
Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo m² por No se tiene información

Limpieza de
costeras y
urbano playa
playas
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la Ton/mes

ib
actividad de limpieza de playas (costeras y/o ribereñas) No aplica
_________________________________________________________________________ 24
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Cantidad de residuos recogidos con ocasión de jornadas Ton/mes
de limpieza y recolección de ríos y mares.
No aplica
Catastro de árboles ubicados en vía y áreas públicas 80.256

urbanas que deben ser objeto de poda, según rangos de
altura:
Tipo 1: hasta 5 metros Numero 62.505
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros por tipo 17.430
Tipo 3: De 15,01 a 20 metros 290
Tipo 4: Mayor a 20 metros 31
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de 198.714
césped. m²
Cantidad mensual de residuos generados en las 210

actividades de corte de césped y poda de árboles. Ton/mes Fuente: Sec. Medio
Ambiente
Corte de césped y poda de arboles
Aprovechamiento de residuos corte de césped y poda de

árboles en el último año.
% en
No se realiza
peso
Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped Compost

y poda de arboles aje,
No se realiza
lombricult
ura, etc.
Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de Nombre y
corte de césped y poda de arboles ubicación No aplica
Escombrera municipal;
Ubicación: vereda Altos
de San Silvestre del
corregimiento El Llanito, a
la altura del kilómetro 3
de la vía que conduce a
la cabecera urbana de
Sitio empleado para la disposición final de residuos de Nombre y Barrancabermeja, en Las
corte de césped y poda de arboles ubicación Coordenadas Planas X:
1.025.274 y Y:1.275.704,
a una altura de 103 msnm
el Predio Las Galias
Fuente. Secretaria de Medio
Ambiente
_________________________________________________________________________ 25
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Persona
prestad
Prestación de la actividad Municipio de
ora del
Barrancabermeja
servicio
Veces/se 0,2
Frecuencia de corte de césped Fuente: Secretaria de Medio
mana Ambiente
0,2
Veces/se Fuente: Secretaria de Medio
Frecuencia de poda de arboles Ambiente
mana
Lavado de áreas públicas
Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto

de lavado. Fuente: Estudio
renovación y
mejoramiento urbano-
Secretaria infraestructura
Municipal.

Anexo 8. Estudio final
renovación espacio
público PGIRS.
Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública

entre los prestadores del servicio público de aseo (según
SI/no No
artículo 65 del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/se No Aplica

mana
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de

clasificación y aprovechamiento en la categoría de
Aprovechamiento
pequeño (Área menos a 150 m2)

9
Número Fuente: Equipo Técnico (ver
anexo 9)
_________________________________________________________________________ 26
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Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de 9
clasificación y aprovechamiento en la categoría de Fuente: Equipo Técnico.
mediano (Área entre 150 y 999 m2)
Número Anexo 9. Informe final
Actualización PGIRS 2017-
Caracterización Actividad de
Aprovechamiento.
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de 3
clasificación y aprovechamiento en la categoría de Fuente: Equipo Técnico
grande (Área igual o mayor a 1000 m2) Anexo 9. Informe final
Actualización PGIRS 2017-
Número
Caracterizaciòn Actividad de
Aprovechamiento.
Cantidad total de recicladores de oficio Recicladores de oficio Tons/mes

Area urbana 295
Número Area rural 5
Total 300
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a

algún tipo de organización, asociación o agremiación. 50
Número
Fuente: Equipo Técnico
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a

alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15
de la ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de
Número 0
aseo.
Cobertura de rutas selectivas

en el último año. No existen rutas
%
selectivas
MATERIAL TON/MES
Cartón 125,3
Papel 33,5
Vidrio 54,7
Chatarra 277,9
Plástico 59,1
Cobre 2,2
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes Aluminio 22,7
Pasta 21,4
Pet 152,0
Soplado 0,8
Panam 4,9
Acero 7,4
Total 762
_________________________________________________________________________ 27
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Aprovechamiento de residuos sólidos en el último año
Descripcion Tons/mes
Total material aprovechado 762
% Total residuos generados 5591
% de aprovechamineto 13,63
Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de

clasificación y aprovechamiento, en el último año:
Total material ingresado 800
% Total material aprovechado 762
Total material rechazado 38
% de Rechazo 5%
Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos

generados en plazas de mercado (pm) en el último año.
% No se realiza.
Población capacitada en temas de separación en la

Descripcion Hbta/año
fuente en el último año
Habitantes capacitados 11.005
Total habitantes (2016) 210.026
%
% habitantes capacitados 5,24
Fuente: Secretaria de medio
ambiente.
Relleno
sanitario,
Disposición final
celda de
contingen
cia,
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados
botadero, Relleno sanitario
en el área urbana
celda
transitoria
cuerpos
de agua,
quema no
_________________________________________________________________________ 28
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controlad
a 1, etc
Clase de sitio de disposición final Regional
o Municipal
municipal
Número, Licencia ambiental No.
fecha y 0001121 del 27 de
autoridad noviembre de
ambiental 2014.Corporacion
que Autónoma Regional de
Autorización ambiental del sitio de disposición final
expide el Santander, suspendido
acto Auto SAA 0807-15 CAS, y
administr permitida por Decreto
ativo Municipal de Emergencia
Sanitaria N° 406 de 2017
Vida útil disponible del sitio de disposición final según
autorización ambiental años 30
Residuos sólidos generados en el área urbana que son

dispuestos en un sitio de disposición final, en el último
Total residuos barrido 490
año Total residuos recol y transp 4.339
% en total residuos gen servicio aseo 4.829
peso Total residuos aprovechado 762
Total residuos generados 5.591
% de residuos a Relleno Sanitario 86,37%
Volumen de lixiviados vertidos m3/mes No se realiza vertimiento

Volumen de lixiviados tratados m3/mes 1.176 m3 - recirculación
Eficiencia de tratamiento de lixiviados %
remoción No reportan información
por tipo
contamin
ante
Manejo de gases Quema, Chimenea –Tubería Hope
aprovech G”
amiento, Fuente: REDIBA S.A ESP
entre
otros.
En Municipios de categoría especial y primera indicar Ton CO2 48%
además la cantidad total de emisiones de gases equivalen Fuente: REDIBA S.A ESP
te/año

1
De acuerdo con la normatividad vigente los botaderos a cielo abierto, las celdas transitoria, los cuerpos de aguas
y la quema no controlada no se consideran como alternativas de disposición final legalmente autorizadas
_________________________________________________________________________ 29
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En Municipios de categoría especial y primera indicar
además la Fracción de gases aprovechados o quemados
en el último año:
% Ton
CO2 REDIBA No reporta
equivalen información
te/año
Descripción de los programas existentes de recolección y

disposición de residuos sólidos especiales (Art. 2 Decreto
especiales
Residuos
No existe
sólidos
2981 de 2013)
Caracterización de los residuos sólidos especiales

% en
generados por tipo de residuos (Art. 2 Decreto 2981 de No existe
peso
2013)
80
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes Fuente: Secretaria de Medio
Ambiente
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
% en 62% Escombros
peso por Fuente: Secretaria de Medio
Caracterización de RCD generados Ambiente
tipo de
material
Escombrera municipal;
Ubicación: vereda Altos
de San Silvestre del
Escombr corregimiento El Llanito, a
era, la altura del kilómetro 3
relleno de la vía que conduce a
Tipo de sitio empleado para la disposición final o sanitario2, la cabecera urbana de
aprovechamientos de RCD. planta de Barrancabermeja, en Las
aprovech Coordenadas Planas X:
amiento , 1.025.274 y Y: 1.275.704,
Etc. a una altura de 103 msnm
el Predio Las Galias.
Fuente. Secretaria de Medio
Ambiente
Número, Resolución 327 de 01 de
fecha, y julio de 2011 expedida
Autorización ambiental del sitio de disposición final de
autoridad por la CAS. Por la cual se
RCD
ambiental otorga un permiso
que ambiental y se dictan

2
Los escombros que no sean objeto de un programa de recuperación y aprovechamiento deberán ser dispuestos
adecuadamente en escombreras cuya ubicación haya sido previamente definida por el municipio, distrito o región ,
teniendo en cuenta la normatividad vigente, entre ellas, la Resolución 541 de 1994 del Ministerio de Medio
Ambiente ( hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) o la norma que la modifique o sustituya y según lo
previsto en el artículo 23 de Decreto 838 de 2005 o la norma que la modifique o sustituya.
_________________________________________________________________________ 30
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expide el otras disposiciones.
acto
administr
ativo
RCD aprovechados en el último año:
% en
0
peso
Persona Disposición final:

natural o Municipio.
jurídica
Recolección y disposición final de RCD que Recolección y transporte:
Presta el REDIBA S.A ESP y
servicio personas naturales
REDIBA S.A ESP: 134 (El

Llanito, Los laureles y
centro poblado La
Fortuna)
MUCAF ESP : 53 (El
centro)
Cantidad de residuos por actividad en área rural Ton/mes
Fuente: información
Gestión de residuos en área rural
público de aseo REDIBA

Producción per cápita de residuos en área rural Kg / Hab- 0,52

día
Caracterización de los residuos en la fuente por sector
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el titulo F-
RAS área rural discriminando por corregimientos y
centros poblados,
 Residuos orgánicos crudos, residuos de poda,
corte de césped y jardinería 25
 Productos de papel y productos de cartón
 Plásticos 21
% en
 Textiles peso por 16
tipo de
 Metales ferrosos, compuestos de aluminio y otros material 7
metales no ferrosos
 Vidrio 7
_________________________________________________________________________ 31
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 Madera, caucho ( goma) cuero, ceniza, rocas, 11
escombros y huesos
13
Caracteriz
Material ación (%)
Archivo 3,89%
Total Cartón 6,98%
Total Vidrio 4,87%
Total
Plásticos
-1 PET –
teraftalato
de
polietileno 3,82%
-2 PEAD –
Polietileno
de alta
Caracterización de los residuos en el sitio de disposición % en densidad 1,88%
final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, peso por
en área rural discriminando por corregimientos y centros material -4 PEBD –
poblados. Polietileno
de baja
densidad 2,75%
-5 PP –
Polipropilen
o 1,25%
Total
Chatarra
ferrosa 0,95%
Total
Chatarra no
ferrosa
Aluminio 1,02%
Cobre 0,22%
Otros (
cuero, 2,67%
cenizas,
_________________________________________________________________________ 32
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rocas
escombros,
huesos)
Residuos de
comida y
alimentos 69,70%
Total 100%
Fuente: REDIBAS.A ESP

Usuarios del servicio público de aseo en área rural por REDIBA S.A ESP.: 809
corregimiento y centro poblado ( El Llanito, Los Laureles
y centro poblado La
Número
Fortuna)
MUCAF ESP: 1.440
( Corregimiento El Centro)
Cobertura de recolección área rural de

acuerdo con la información suministrada por los
prestadores del servicio público de aseo
En caso de contar con más de una prestador, la CORREGIMIENTO % COBERTURA OBSERVACIONES
cobertura se estima como la sumatoria de las coberturas % por El Centro 84 Veredas y
de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100% Corregimi El Llanito 23 Centros poblado
ento y La Fortuna 55 Centros poblado
Centro La Meseta de san Rafael 0 Sin cobertura
poblado San Rafael de Chucuri 0 Sin cobertura
Ciénega del Opón 0 Sin cobertura
El Llanito y Laureles: 2
La Fortuna: 1
Fuente: REDIBAS.A.ESP
Veces/Se El Centro:
Frecuencia actual de recolección área rural
m DIA L M M J V TOTA L
VEREDAS Y
CENTROS 6 4 4 3 5 22
POBLADOS
Fuente: MUCAF ESP
_________________________________________________________________________ 33
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En el corregimiento del
Centro existen cinco (5):
-Tierra Dentro
- Campo Cinco
- Vara Santa
- Pueblo Regao, La
Cirama
- Cretáceo
San Rafael de Chucuri

existe uno (1):
Número y - En el
Censo de puntos críticos en área rural
Ubicación cementerio.
Meseta San Rafael (1):

- Centro poblado
Ciénaga del Opón (1):

- Centro poblado
La Fortuna (1):
- Caserío Buena
Vista
Cobertura del barrido área rural de acuerdo

con la información suministrada por los prestadores del
servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al
100%
% Km
Donde: No se presta el servicio
Lineales
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se

empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico
No se cuenta con
identificación e inventario
Área rural susceptible de ser barrida manual o Km
de vías y áreas públicas
mecánicamente (Corregimiento y centro poblado) lineales
rurales
_________________________________________________________________________ 34
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Frecuencia actual de barrido área rural (Corregimiento y Veces/Se No se presta el servicio

centro poblado) m
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados Escombr Relleno sanitario –
en el área rural era, REDIBA S.A. ESP (El
relleno Llanito, Los Laureles y
sanitario3, Centro Poblado La
planta de Fortuna y el Centro.
aprovech
amiento ,
Etc.
Generación de residuos
Relleno Sanitario
Caracteriz
Material ación (%)
Archivo 3,89%
Total Cartón 6,98%
Total Vidrio 4,87%

Residuos sólidos (RS) generador en el área rural
(Corregimiento y centro poblado) dispuestos en sitio de Total
disposición final, en el último año: Plásticos
-1 PET –
% en
teraftalato
peso
de
polietileno 3,82%
-2 PEAD –
Polietileno
de alta
densidad 1,88%
-4 PEBD –
Polietileno
de baja
densidad 2,75%
-5 PP – 1,25%
Polipropilen

3
De acuerdo con la normatividad vigente los botaderos a cielo abierto, las celdas transitoria, los cuerpos de agua y
la quema no controlada no se consideran como alternativas de disposición final legalmente autorizada
_________________________________________________________________________ 35
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o
Total
Chatarra
ferrosa 0,95%
Total
Chatarra no
ferrosa
Aluminio 1,02%
Cobre 0,22%
Otros (
cuero,
cenizas,
rocas
escombros,
huesos) 2,67%
Residuos de
comida y
alimentos 69,70%
Total 100,00%
Fuente: REDIBA S.A. ESP
Condicion
es de Situación de riesgo de
amenaza calamidad pública -
Gestión de riesgos
s, Decreto emergencia
vulnerabil sanitaria No. 406 del 6 de
Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y
idad y octubre del 2017.
riesgo que incluya cuantificación posible de daños e
riesgo,
impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la
posibles
definición del riesgo mitigable.
daños
cuantifica
bles y
riesgo
mitigable
Fuente. Grupo Técnico
De acuerdo a la categoría del municipio se presenta la georreferenciación de los

resultados de la línea base. Anexo 10. Georreferenciación Línea Base.
2.1.1 Aspectos de la línea base.
_________________________________________________________________________ 36
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Para la construcción del presente plan, fue necesario tomar como marco referencia
la línea base establecida por la Resolución 754 del 2014 y la Guía para la formulación
, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los planes de
gestión integral de residuos sólidos (PGIRS), así como la recopilación de la información
requerida para la actualización de la línea base como las empresas prestadoras del
servicio público de aseo en este caso las empresas REDIBA S.A. ESP y MUCAF ESP,
también se tomó como fuentes de información a la secretaria de planeación municipal,
secretaria de medio ambiente, secretaria de hacienda, corporación autónoma de
Santander, asociaciones de recicladores, bodegas o centros de acopio. La información
suministrada permitió tener un diagnóstico del estado actual del manejo de los residuos
y la prestación del servicio de aseo en el ámbito municipal.
2.1.2 Aspecto institucional del servicio público de aseo

Según información suministrada por la Empresa Prestadora del Servicio Público de
Aseo REDIBA S.A. ESP, en el esquema y manejo en la Prestación del Servicio realiza
las actividades de barrido, recolección, transporte y disposición final con una cobertura
del 95% en el área urbana; en el área rural, se presta el servicio en los centros
poblados de los corregimientos La Fortuna y Llanito y la vereda los Laureles, mientras
la empresa asociativa de trabajo MUCAF ESP, presta su servicio en 23 veredas del
Corregimiento El centro. Los dos operadores son privados y en la actualidad se
encuentran bajo libre competencia en la prestación del servicio.
Las actividades de corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas y
lavado de áreas públicas no son ejecutadas en el municipio de Barrancabermeja, por la
Empresa Prestadora de Servicio Público de Aseo REDIBA S.A. ESP.
 Política municipal sobre subsidios y contribuciones o aportes solidario
El acuerdo municipal 073 de 1999 crea el fondo Municipal de Solidaridad y
Redistribución de Ingresos, mediante acuerdo municipal 018 de 2016, el concejo
municipal establece los porcentajes de subsidios y contribuciones, de acuerdo a las
proyecciones que el prestador de servicio público de aseo presenta ante el Comité del
fondo Municipal de Solidaridad y Redistribución de Ingresos, en cada ciclo de
facturación el prestador presenta el balance de la ejecución del fondo para cada
periodo y si el resultado es negativo previa revisión por parte de la administración
municipal este debe ser cubierto con cargo a este fondo.
2.1.3 Aspecto generación de residuos sólidos
_________________________________________________________________________ 37
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Para la construcción del aspecto de generación de residuos sólidos se contó con
información recopilada mediante visitas realizadas a las empresas prestadoras del
servicio público de aseo REDIBA S.A. ESP, las bodegas y centros de acopio del
municipio de Barrancabermeja, con el fin de cumplir con lo requerimiento de la ley.

En la actualidad Barrancabermeja genera 5.591 Ton/mes de residuos sólidos por la
actividad del servicio público de aseo de los cuales 490 Ton/mes corresponde a la
actividad de barrido y limpieza de áreas públicas urbana, 4339 Ton/mes son generada
en la fuente dispuestas en el relleno sanitario y 762 Ton/mes son aprovechadas por los
centros de acopio y bodegas de reciclaje del municipio de Barrancabermeja.
La caracterización de los residuos sólidos permitió identificar el tipo de materiales que
se generan en el Municipio de Barrancabermeja para su posterior aprovechamiento y
lograr mejorar la calidad de vida de los recicladores y disminuir la cantidad de residuos
sólidos no aprovechados que llegan al relleno sanitario.
Según la información obtenida en campo de la caracterización realizada por la
consultoría en el municipio de Barrancabermeja correspondiente al área urbana, se
contempla que los residuos sólidos generados en mayor cantidad corresponden a los
orgánicos en un 45 %, lo cual permite evidenciar la necesidad de implementar
programas de aprovechamiento de residuos orgánicos en el municipio y el
fortalecimiento de los programas dirigidos a la reutilización de los residuos inorgánicos
con el fin de aumentar la cadena de valor del material para disminuir el volumen de
residuos que llegan al relleno sanitario.
2.1.4 Aspecto recolección, transporte y transferencia
Frente a este componente de recolección el prestador indica que la frecuencia

es de dos veces por semana.
La empresa REDIBA S.A ESP, plantea para el municipio de Barrancabermeja la
prestación de las actividades de recolección y transporte está diseñada por medio de
28 macro rutas con un horario de prestación entre las 6 am y las 2 pm. (Programa de
prestación del servicio – REDIBA S.A ESP 2016.)
Los equipos que reporta en su programa de prestación de servicio el operador para la
recolección y el transporte son 14 vehículos de los cuales 10 son compactadores y
cuatro volquetas (ver tabla 4).
Tabla 4. Equipos para recolección y transporte
VEHICULOS, EQUIPOS Y ELEMENTO USADOS EN LA OPERACIÓN EMPRESA REDIBA
S.A ESP
OBSERVA
No PLACA TIPO DE VEHICULO MARCA MODELO CAPACIDAD
CIONES
_________________________________________________________________________ 38
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1 TAX 446 COMPACTADOR DOBLE CHEVROLET 2013 15 TON

TROQUE FVZ
2 TAQ 485 COMPACTADOR DOBLE CHEVROLET 2013 15 TON
TROQUE FVZ
TROQUE FVZ
TROQUE FVZ
TROQUE FVZ
6 XYY 326 COMPACTADOR DOBLE KODIAK 2009 15 TON
TROQUE KODIAK
7 GIV 761 COMPACTADOR DOBLE KODIAK 2006 13 TON STANBY
TROQUE KODIAK
8 SQC 422 COMPACTADOR CHEVROLET 2010 7 TON
SENCILLO FVR
9 SQC 423 COMPACTADOR CHEVROLET 2010 7 TON
SENCILLO FVR
10 SCQ 386 COMPACTADOR CHEVROLET 2010 7 TON STANBY
SENCILLO FVR
11 XMC 631 VOLQUETA SENCILLA CHEVROLET 2007 6 TON
FTR
12 XMC 662 VOLQUETA SENCILLA CHEVROLET 2007 6 TON
FTR
13 XMC 632 VOLQUETA SENCILLA CHEVROLET 2007 6 TON STANBY
FTR
14 XMC 637 VOLQUETA SENCILLA CHEVROLET 2006 6 TON STANBY
FTR
Fuente: Grupo técnico
En Barrancabermeja se llevan a cabo recorridos de aprovechamiento de residuos

sólidos inorgánicos, efectuados por recicladores formales e informales, que desarrollan
esta actividad en horas previas a las rutas y frecuencias del servicio de recolección y
transporte del operador de no aprovechables.
2.1.4.1 Censo de puntos críticos en el área urbana.

Se realizaron visitas a todos los puntos suministrados por la secretaria de medio

ambiente y entregado por la empresa REDIBA S.A. ESP para verificar y validar la
información, a continuación se presenta la ubicación.
Tabla 5. Puntos críticos
PUNTOS CRITICOS MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA
ÁREA URBANA
_________________________________________________________________________ 39
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ITEM DIRECCIÓN PUNTO CRÍTICO
1 AV. 52 CON CARRERA 14 (AVENIDA FERROCARRIL)

2 CALLE 29 BARRIO BUENA VISTA
3 CALLE 35 CON CARRERA 43 PLANADA DEL CERRO
4 CALLE 40 BARRIO LOS CORALES
5 CALLE 44 CON CARRERA 59 BARRIO EL CAMPIN
6 CALLE 47 CON CARRERA 14 BARRIO LAS PLAYAS
7 CALLE 49 CON CARRERA 12 BARRIO COLOMBIA
12 CALLE 49 CON CARRERA 6 SECTOR COMERCIAL
14 CALLE 49 DIAN SECTOR COMERCIAL
16 CALLE 49ª CON CARRERA 12 PARQUE URIBE
17 CALLE 50 CON CARRERA 15 B. COLOMBIA
22 CALLE 50 CON CARRERA 28
28 CALLE 52 CON CARRERA 36D BARRIO SANTANDER
29 CALLE 52 BARRIO LAS TORRES
31 CALLE 52 PRINCIPAL BARRIO VILLA PLATA
32 CALLE 52 CON TRANSVERSAL 43 SECTOR POZO 7
33 CALLE 52 CON CARRERA 23 BARRIO TORCOROMA
34 CALLE 52 CON CARRERA 34 C PARQUE SANTANA
35 CALLE 52ª CON CARRERA 34B BARRIO PRIMERO DE
MAYO
36 CALLE 52ª CON CARRERA34D BARRIO PRIMERO DE
_________________________________________________________________________ 40
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MAYO
37 CALLE 52 CON CARRERA 22 BARRIO TORCOROMA
38 CALLE 55 CON CARRERA 27 BARRIO GALAN
40 CALLE 56 CON CARRERA 18BIS BARRIO PUEBLO
NUEVO
42 CALLE 60ª BARRIO PARNASO
43 CALLE 60 PASEO DE LA CULTURA
44 CALLE 60 CON CARRERA 31 B. CIUDAD BOLIVAR
45 TRANSVERSAL 29 CON CARRERA 32 BARRIO
FLORESTA BAJA
46 CALLE 61 BARRIO CORTIJILLO
47 CALLE 61 CON CARRERA 34 PASO NIVEL
48 CALLE 63 CON CARRERA 38 BARRIO LA ESPERANZA
49 CALLE 65 CON CARRERA 35A BARRIO LA
ESPERANZA
50 CALLE 67 CON CARRERA 20 BARRIO VILLA LUZ
51 CALLE 71 BARRIO LA LIBERTAD
52 CALLE 76ª BARRIO LOS FICUS
53 CALLE 52 CON CARRERA 37 BARRIO PRIMERO DE
MAYO
54 CALLE 54 CON CARRERA 35ª BARRIO PRIMERO DE
MAYO
55 CARRERA 3 CON CALLE 48 SECTOR COMERCIAL
56 CARRERA 1 SECTOR MUELLE
57 CARRERA 8B CON CALLE 50 SECTOR COMERCIAL
59 CARRERA 12 AVENIDA CIRCUNVALAR
60 CARRERA 15 CON 57 BARRIO PUEBLO NUEVO
61 CARRERA 17 CON DIAGONAL 53 BARRIO PUEBLO
NUEVO
62 CARRERA 18 CON CARRERA 54 BARRIO PUEBLO
NUEVO
63 CARRERA 18 CON CALLE 49 BARRIO COLOMBIA
64 CARRERA 23 BARRIO INSCREDIAL
65 CARRERA 28 (SECTOR TIBURON)
66 CARRERA 28 BARRIO GALAN
67 CALLE 29 CON CARRERA 35 BARRIO EL REFUGIO
68 CARRERA 31 CIUDAD BOLIVAR - PASEO DEL
ESTUDIANTE
_________________________________________________________________________ 41
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69 CARRERA 32 BARRIO CIUDAD BOLIVAR
70 CARRERA 33 BARRIO LA FLORESTA
71 CARRERA 34 BARRIO NUEVO MILENIO –
CINCUENTENARIO
72 CARRERA 34 BARRIO LA TORA
73 CARRERA 34 B CON CALLE 52ª BARRIO LA TORA
74 CARRERA 36 F CON CALLE 64 BARRIO LA
ESPERANZA
75 CARRERA 36 CON CALLE 74 BARRIO CORTIJILLO
76 CARRERA 2 CON CALLE 49 PARQUE SANTANDER B.
LA CAMPANA
77 CARRERA 59 CON CALLE 48B B. VILLARELIS III
79 PASEO DEL ESTUDIANTE
80 SEPARADOR POLICIA DEL MUELLE
81 TRANSVERSAL 49 BARRIO EL DANUBIO
82 COLISEO LUIS F CASTELLANOS
83 DIAGONAL 55 BARRIO PUEBLO NUEVO
84 AVENIDA 52ª CON CARRERA 34 H BARRIO MALVINAS
BAJA
85 TRANSVERSAL 46 CON DIAGONAL 60 BARRIO 20 DE
JULIO
86 DIAGONAL 60 ENTRADA ANTIGUO IDEMA
87 DIAGONAL 65 CON CARRERA 44 BARRIO LAS
GRANJAS
88 CALLE 62 LOTE FERTILIZANTE
89 CALLE 66D BARRIO RAMARAL
90 CALLE 42 BAJADA DEL BARRIO MARIA EUGENIA
En los puntos inspeccionados se observó residuos que han sido dispuestos sin ningún
rigor técnico, que impida la afectación del medio ambiente circundante en sus
componentes agua, suelo y aire, lo que conlleva a la presencia de animales domésticos
y vectores de contaminación como moscas, zancudos, entre otros. De igual forma, se
percibió la generación de olores nauseabundos propios del manejo inadecuado de
residuos sólidos.
Según lo manifestado por personas aledaña a los sectores, los sitios referenciados
están siendo utilizados por la comunidad como botadero de basura a cielo abierto, lo
anterior, pese a que el prestador cumple con las frecuencias establecidas pero los
habitantes no sacan su residuos el día y la hora establecida por el prestador de servicio
de aseo.
_________________________________________________________________________ 42
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El problema de inadecuada disposición se puede estar originando por la falta de cultura
ciudadana, los residuos más predominantes en los puntos críticos son los residuos
ordinarios producto de actividades domésticas, residuos de podas y sobrantes de
construcción.
En mérito de lo expuesto, y ante la entrada en vigencia del nuevo código de policía y
convivencia, Ley 1801 de 2016, resultaría de gran ayuda la aplicación del comparendo
ambiental para las personas que dispongan basura en sitios públicos, en horarios
diferentes a los que maneja la ruta de prestación del servicio de aseo, tal como lo
contempla el mentado precepto normativo, como quiera que si bien se han adelantado
campañas de sensibilización y cultura ciudadana, las comunidades siguen disponiendo
basuras en forma inadecuada, situación que se traduce en una problemática ambiental.
2.1.5 Aspectos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
El servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas es prestado por el

operador REDIBA S.A. ESP en las siete comunas que conforman el área urbana del
municipio de Barrancabermeja, para el caso del área rural no se realiza esta actividad.
Este componente de servicio público de aseo es prestado con una frecuencia de una
(1) vez por semana, al igual que la actividad de recolección y transporte, está por
debajo de lo recomendado por el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable
y Saneamiento Básico RAS, relacionado con el nivel alto de complejidad del municipio.
El servicio es prestado bajo el esquema de 8 macro rutas con un horario de 6 am a 2
pm. Con una cobertura del 96,33%. Y una distancia lineal de vías no susceptibles de
barrido de 5.55 Km.
2.1.5.1 Cestas públicas.

La instalación de las cestas conforme a la metodología tarifaria considera un

precio techo, atendiendo a las características definidas en el artículo 2.3.2.2.2.4.58 del
Decreto 1077 de 2015, esto refiere es al proceso de costeo metodológico de la
Resolución CRA 720 de 2015, dentro de las condiciones requeridas para su ejecución
de manera eficiente atendiendo a las áreas de amoblamiento urbano y respondiendo a
condiciones de calidad y vida útil; por lo anterior, el número definitivo se establece
mediante el cálculo tarifario de este componente dentro del Costo de Limpieza Urbana
por Suscriptor – CLUS.
_________________________________________________________________________ 43
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2.1.6 Aspectos limpieza de playas costeras y ribereñas.

Con respecto a esta actividad contemplada dentro del componente del servicio
de aseo CLUS-Costo de Limpieza Urbana por Suscriptor, para la viabilidad de su cobro
vía tarifa, debe ser objeto del resultado de la especificación mediante un estudio
técnico detallado con destino a establecer las áreas que de acuerdo a sus
características pueda ser objeto del desarrollo de esta actividad en este Municipio.
En virtud de lo anterior al acudir al Decreto 1077 de 2015 este no permite establecer de
una definición precisa y clara las condiciones que deben reunir dichas áreas,
adicionalmente se deben cumplir con los requisitos formales para la aplicación de una
tarifa al usuario de acuerdo a la metodología de la Resolución CRA 720 de 2015
modificada por la Resolución CRA 751 de 2016.
Del análisis del contexto anterior y en atención a las particularidades del
funcionamiento del servicio público de aseo, el efecto de no establecer esta norma una
definición de playa ribereña, es que es el Municipio le corresponde definirlas es decir
mediante la realización de un estudio técnico detallado, si las playas o áreas ribereñas
son áreas de naturaleza pública, de acuerdo a la normativa colombiana se consideran
las áreas de naturaleza pública así: La Ley 9 de 1989, artículo 5 establece: “
Entiéndase por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y los elementos
arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza,
por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que
transcienden, por tanto, los límites de los intereses, individuales de los habitantes.
Así, constituyen el espacio público de la ciudad las áreas requeridas para la circulación,
tanto peatonal como vehicular, las áreas para la recreación pública, activa o pasiva,
para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones
sobre las vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares, las
necesarias para la instalación y mantenimiento de los servicios públicos básicos, para
la instalación y uso de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas
sus expresiones, para la preservación de las obras de interés público y de los
elementos históricos, culturales, religiosos, recreativos y artísticos, para la
conservación y preservación del paisaje y los elementos naturales del entorno de la
ciudad, los necesarios para la preservación y conservación de las playas marinas y
fluviales, los terrenos de bajamar, así como de sus elementos vegetativos, arenas y
corales y, en general , por todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en
las que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y que Constituyan, por
consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo.
De igual forma el código de Recursos Naturales, Decreto 2811 de 1974, establece en el
Artículo 80 que las aguas son de dominio público, inalienable e imprescriptible del
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estado y el artículo 83 dispone que salvo derechos adquiridos por particulares, son
bienes inalienables imprescriptibles del estado el álveo o cauce natural de las
corrientes, el lecho de los depósitos naturales de agua, las playas marítimas, fluviales y
lacustres, una faja paralela a la línea de mareas máximas a la del cauce permanente
de ríos y lagos, hasta de 30 metros de ancho y los estratos o depósitos de las aguas
subterráneas.
En conclusión, en principio todas las áreas ribereñas son áreas públicas, pero no todas
están destinadas como áreas para la recreación y esparcimiento. Para establecer esta
base, se debe realizar un estudio que identifique, clasifique y califique las áreas
ribereñas del municipio dentro del inventario hidrológico, que recorre el territorio y que
permita concluir si existen o no áreas que cumplan con los requisitos arriba
mencionados¨, es decir, que sean áreas públicas y que estén destinadas al descanso,
recreación y esparcimiento de los usuarios.
De lo anterior proviene, que hasta que no se permita evidenciar dichas condiciones no
será susceptible la inclusión en el servicio de aseo por parte del Prestador esta
actividad dentro de la tarifa de aseo en el componente de Costo de Limpieza Urbana
por Suscriptor – CLUS.
2.1.7 Aspecto corte de césped y poda de árboles.

La Empresa Prestadora del Servicio Público de Aseo REDIBA S.A. E.S.P, no

realiza la actividad de corte de césped y poda de árboles. La Alcaldía Municipal
desarrolla la actividad de corte de césped, poda de árboles en el área urbana y rural de
la ciudad de Barrancabermeja mediante operadores y convenios de cooperación de
interés público.
Esta actividad cuenta con el inventario de los árboles y la identificación de las áreas de
poda, sin embargo a la fecha no se realiza la prestación de esta actividad dentro del
servicio.
Según el catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas,
Barrancabermeja cuenta con 80.256 árboles sembrados que son objeto de poda.
2.1.8 Aspecto lavado de áreas públicas.

La actividad de lavado de áreas públicas no se presta actualmente en el municipio,
ni por la empresa prestadora del servicio de aseo y tampoco por la administración
municipal.
2.1.9 Aspecto aprovechamiento.
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De acuerdo a la información suministra por las bodegas, centro de acopio,
estaciones de clasificación de aprovechamiento y recicladores de oficio se obtuvo los
siguientes datos:
- Número total de encuestas realizadas: 33 encuestas realizadas a las bodegas,
centros de acopio, asociaciones de recicladores, empresas dedicadas a la
actividad de aprovechamiento encontrándose que están operando veintiuna (21).
- Número total de encuestas realizadas: 372 encuestas realizadas a personas
reportadas como recicladores de oficio de las cuales cumplieron con los
requisitos de carácter socioeconómicos 300 personas; las cuales fueron
censadas.
- los residuos sólidos aprovechados que son llevados bodegas, centro de acopio,
estaciones de clasificación de aprovechamiento por los recicladores de oficio
corresponden a un total mes de 386 Toneladas.
- Los residuos sólidos aprovechables comercializados a las industrias por parte de
los centros de acopio es de 762 Toneladas/mes, la diferencia de 376
Tonelada/mes que equivale a la recolección que hace los centros de acopio
directamente con su estructura administrativa.
2.1.10 Aspecto disposición final.

La actividad de disposición final se realiza en el relleno sanitario ECOPARQUE de
la empresa REDIBA S.A ESP, ubicado en los predios El Lago y Villa Mecedora de las
veredas San Luis y el Zarzal sector Patio Bonito del municipio de Barrancabermeja, el
cual entro en operación el en año 2015, que para el año 2017, presenta un promedio
diario de 161 ton/día, lo que incluye lo dispuesto por REDIBA S.A. ESP. Por otra parte
encontramos que la empresa MUCAF ESP dispone en el mismo relleno 53 Toneladas
/mes de residuos no aprovechables proveniente del corregimiento el centro.
Sin embargo no se cuenta con información relacionada con el tratamiento de lixiviados
ni gases.
2.1.11 Aspecto residuos sólidos de construcción y demolición (rcd).

Con relación a los RCD no se cuenta con la información necesaria para

establecer datos de caracterización. A pesar de esto, el municipio tiene un permiso
para la operación de la escombrera. Actualmente se encuentra funcionando con
limitaciones como son invasión del predio, tendido de líneas vivas de altas tensión y
paso de poliductos; lo cual restringen su capacidad de operación.
_________________________________________________________________________ 46
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2.1.12 Aspecto gestión de residuos en el área rural
Se identifica que la recolección de residuos sólidos en el área rural se desarrolla

por las Empresas Prestadora de Servicio Público de Aseo REDIBA S.A. ESP y MUCAF
ESP, en los corregimientos la Fortuna, el Llanito y el Centro.
La disposición final de residuos recolectados es realizada en el relleno sanitario Eco-
parque de propiedad de la Empresa Privada de Aseo REDIBA S.A. ESP.
La Empresa Prestadora Servicio Público de Aseo REDIBA S.A. ESP, cuenta con 809
usuarios rurales. Distribuidos en: Fortuna; Llanito, Laureles. La frecuencia actual para
la recolección de residuos sólidos es de dos veces por semana en los Laureles, llanito
y Fortuna (1 vez a la semana), la empresa MUCAF ESP cuenta con 1.440 usuarios en
el corregimiento el centro
La caracterización de los residuos sólidos nos permite identificar el tipo de material que
se está generando en el área rural del Municipio de Barrancabermeja, para su posterior
aprovechamiento y lograr así aumentar la calidad de vida y aumentar la vida útil del
relleno sanitario. Según la información obtenida en campo en la caracterización
realizada por la consultoría Estrategia 5 en el área rural del municipio de
Barrancabermeja se contempla que el componente generado en mayor cantidad son
los residuos orgánicos con un 25%. Lo cual permite evidenciar que se hace necesario
implementar programas de aprovechamiento de residuos orgánicos en el municipio y el
fortalecimiento de los programas dirigidos a la reutilización de los residuos inorgánicos
con el fin de aumentar la cadena de valor del material y así disminuir residuos en el
relleno sanitario. A continuación se relaciona el contenido que dispone las acciones
evidenciadas en el trabajo de campo respecto a la caracterización del área rural del
municipio de Barrancabermeja.
2.1.12.1. Desarrollo del componente caracterización de residuos sólidos

domiciliarios en el área rural.
Una vez identificada el tamaño de la población mediante la fórmula del método

sencillo del análisis de residuos sólidos de la CEPIS/OPS, el procedimiento de la
ejecución de la caracterización y el cronograma de la recolección de las muestras, se
da inicio al trabajo de campo. La primera actividad es la socialización a los usuarios del
objetivo de realizar esta caracterización en la actualización del PGIRS en
Barrancabermeja.
_________________________________________________________________________ 47
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2.1.12.2. Presentación de resultados del componente
En esta sección se presentan los resultados al “Caracterización de Residuos Sólidos

Domiciliarios”, al igual que las gráficas de soporte a la información recolectada.
 Detalles de la población: El centro: Nº de veredas 26

La fortuna: Nº de veredas 15
San Rafael de chucuri: Nº de veredas 2
El llanito: Nº de veredas 17
Meseta san Rafael: Nº de veredas 8
Ciénaga del opón: Nº de veredas 9
 Número de usuarios por corregimiento:
Teniendo en cuenta la información suministrada por las empresas prestadoras del

servicio público de aseo se toma como referencia el número de usuarios que se
encuentran en la línea base.
Tabla 6.Cálculo del número de muestras
CALCULO DEL NUMERO DE MUESTRAS
No
TIPO No Muestra
USUARIOS
El Centro 1.440 22% 5
La Fortuna 805 12% 3
El Llanito
San Rafael de Chucuri 4.424
Meseta san Rafael 66% 16
Ciénaga de Opón
TOTAL 6.669 24
_________________________________________________________________________ 48
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2.1.12.3. Datos registrados en cada corregimiento
El estudio se efectúo durante 7 días consecutivos en los 6 corregimientos de la ciudad,

iniciando en el centro de Ecopetrol.
2.1.12.3.1 El centro.
Tabla 7 Resultados de campo del corregimiento el Centro
MUESTRA 1
MUESTRA 2 (PESO
COMUNA BARRIO FRECUENCIA ‐ RUTA (PESO KG) PROMEDIO PPC
KG) (Jueves)
(lunes)
Pueblo regao LUNES Y JUEVES 2,5 3,4 2,95 0,33
MIERCOLES Y
La forest 5,3 4 4,65 0,52
SABADOS
MIERCOLES Y
Campo 6 6,5 6 6,25 0,69
CENTRO SABADOS
MIERCOLES Y
Campo 6 7 6,2 6,6 0,73
SABADOS
MIERCOLES Y
la forest 5,5 4,5 5 0,56
SABADOS
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 26,8 24,1 25,45 0,57

En el centro de Ecopetrol, la producción per-cápita es de 0,57 Kg/Hab/Día a

continuación se ilustrara la caracterización realizada en el corregimiento.
_________________________________________________________________________ 49
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Tabla 8. Caracterización del corregimiento el Centro
TIPO Muestra 1 Muestra 2 PESO PROM %
Residuos organicos crudos,
residuos de poda, corte de 1,6 1,2 1,40 19
césped y jardineria
Productos de papel y
1,4 1,4 1,40 19
productos de cartón
Plasticos 1,3 1,0 1,15 15
Textiles 0,6 0,9 0,75 10
Metales ferrosos,
compuestos de aluminio y 0,4 0,8 0,60 8
otros metales no ferrosos
Vidrio 0,8 0,6 0,70 9
Madera, caucho ( goma)
cuero, ceniza, rocas, 1,8 1,2 1,50 20
escombros y huesos
7,90 7,10 7,50 100
En el corregimiento el centro prevalece más los residuos de papel y productos de

cartón y el que menos prevalece es el vidrio.
_________________________________________________________________________ 50
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Figura 1. Caracterización en el Centro de Ecopetrol
_________________________________________________________________________ 51
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2.1.12.3.2. La Fortuna.
Tabla 9. Resultados de campo de la Fortuna
MUESTRA 1 (PESO MUESTRA 2 (PESO
CORREGIMIENTO BARRIO FRECUENCIA ‐ RUTA PESO KG PPC
KG) KG)
LA FORTUNA LA FORTUNA LUNES Y JUEVES 5 4,8 4,9 0,54
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 5 4,8 4,9 0,54
_________________________________________________________________________ 52
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Tabla 10. Caracterización La Fortuna

Residuos organicos
crudos, residuos de
1,90 1,80 1,85 29
poda, corte de
1,20 1,00 1,10 17
Plasticos 1,50 1,30 1,40 22
Textiles 0,90 0,80 0,85 13
Metales ferrosos,
compuestos de
0,50 0,60 0,55 9
aluminio y otros
metales no ferrosos
Vidrio 0,50 0,30 0,40 6
Madera, caucho (
goma) cuero, ceniza,
0,20 0,20 0,20 3
rocas, escombros y
huesos
6,70 6,00 6,35 100
En el corregimiento la fortuna prevalece más los residuos de alimento y el que menos
prevalece son los residuos de madera, caucho, cuero, ceniza, roca, escombro y
huesos.
Figura 2. Caracterización La Fortuna no se grafica el que menos prevalece
CARACTERIZACION LA FORTUNA
Residuos organicos, residuos de poda,
6% 3%
corte de cesped y jadrdineria
Prodcuto de papel y producto de carton
9% 29%
plastico
13%
Textiles
17%
22%
Metales ferrosos, compuesto de aluminio
y otros metales
_________________________________________________________________________ 53
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2.1.12.3.3. El Llanito.
Tabla 11. Resultado de campo en el Llanito
MUESTRA 1 MUESTRA 2
CORREGIMIENTO BARRIO FRECUENCIA ‐ RUTA PROMEDIO PPC
(PESO KG) (PESO KG)
El llanito MIERCOLES Y SABADOS 5 6 5,5 0,61
EL LLANITO
El llanito MIERCOLES Y SABADOS 2,2 3 2,6 0,29
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 7,2 9 8,1 0,45
Tabla 12.Resultado de campo en el Llanito

Residuos organicos
crudos, residuos de
1,00 0,90 0,95 32
poda, corte de
0,80 0,90 0,85 29
Plasticos 0,20 0,30 0,25 8
Textiles 0,00 0,10 0,05 2
Metales ferrosos,
compuestos de
0,10 0,20 0,15 5
aluminio y otros
metales no ferrosos
Vidrio 0,30 0,50 0,40 14
Madera, caucho (
0,40 0,20 0,30 10
rocas, escombros y
huesos
2,80 3,10 2,95 100,00
En el corregimiento el llanito prevalece más los residuos de alimento y el que menos

prevalece son los residuos de madera, caucho, cuero, ceniza, roca, escombro y
huesos.

_________________________________________________________________________ 54
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Figura 3. Caracterización del Llanito
CARACTERIZACION EL LLANITO
Residuos organicos, residuos de poda,
10% corte de cesped y jadrdineria
Prodcuto de papel y producto de
carton
32%
14% plastico
Textiles
5%
Metales ferrosos, compuesto de
2% aluminio y otros metales
8% vidrio
29% Madera, caucho, cuero, ceniza, rocas,
escombros y huesos

2.1.12.3.4. San Rafael de Chucuri.
Debido a que la población de este corregimiento no se evidencio nomenclatura en la

vivienda ni en las calles, se tomaron como se encuentra ilustrado en la tabla de
resultado de campo.
En el corregimiento no se presta el servicio de recolección de los residuos, lo habitante

la queman, la bota a los rumbones o la entierra por este motivo los datos de las
muestras varían mucho en cada vivienda. La segunda muestra se tomó a los 3 días del
primer día de recolección.
_________________________________________________________________________ 55
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Tabla 13. Resultados de campo en San Rafael de Chucuri
MUESTRA 1 (PESO MUESTRA 2 (PESO
CORREGIMIENTO PUNTOS FRECUENCIA ‐ RUTA PROMEDIO PPC
KG) (lunes) KG) (Jueves)
1 LUNES Y JUEVES 5,5 7,5 6,5 0,7
2 LUNES Y JUEVES 3 4 3,5 0,4
3 LUNES Y JUEVES 4 6 5 0,6
San Rafael de 4 LUNES Y JUEVES 2,7 3,7 3,2 0,4

Chucuri 5 LUNES Y JUEVES 6 5 5,5 0,6
6 LUNES Y JUEVES 7 5,5 6,25 0,7
7 LUNES Y JUEVES 9 7,7 8,35 0,9
8 LUNES Y JUEVES 3,5 5 4,25 0,5
9 LUNES Y JUEVES 4 5,5 4,75 0,5
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 44,7 49,9 47,3 0,6
_________________________________________________________________________ 56
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Tabla 14. Caracterización en San Rafael de chucuri
Residuos
organicos crudos,
residuos de poda, 1,4 1,6 1,53 21,59
corte de césped y
jardineria
Productos de
papel y productos 0,6 0,7 0,64 9,06
de cartón
Plasticos 1,2 1,6 1,40 19,82
Textiles 0,5 0,6 0,55 7,78
Metales ferrosos,
compuestos de
aluminio y otros 0,3 0,6 0,45 6,37
metales no
ferrosos
Vidrio 0,7 1,0 0,85 12,03
Madera, caucho (
goma) cuero,
ceniza, rocas, 1,8 1,5 1,65 23,35
escombros y
huesos
6,50 7,63 7,07 100,00
En el corregimiento San Rafael de Chucuri prevalece más los residuos de alimento y el
que menos prevalece son los residuos de metales ferrosos, compuesto de aluminio y
otros metales no ferrosos,
Figura 4. Caracterización San Rafael de Chucuri
_________________________________________________________________________ 57
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2.1.12.3.5. Ciénaga del Opón.

resultado de campo.
En el corregimiento no se presta el servicio de recolección de los residuos, los

habitantes la queman, la bota a los rumbones o la entierran, por este motivo los datos
de las muestras varían mucho en cada vivienda. La segunda muestra se tomó a los 3
días posteriores al primer día de recolección.

Tabla 15.Resultados en campo Ciénaga del Opón
MUESTRA 1 MUESTRA 2 (PESO

CORREGIMIENTO PUNTO FRECUENCIA ‐ RUTA PPC
(PESO KG) (PESO KG) KG)
1 LUNES Y JUEVES 4 3 3,5 0,39
2 LUNES Y JUEVES 3,5 4,6 4,05 0,45
CIÉNAGA DEL OPÓN
3 LUNES Y JUEVES 4,6 6 5,3 0,59
4 LUNES Y JUEVES 6 5,2 5,6 0,62
5 LUNES Y JUEVES 2 3,5 2,75 0,31
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 20,1 22,3 0,47
_________________________________________________________________________ 58
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Tabla 16. Caracterización Ciénaga del Opón
Residuos organicos
crudos, residuos de
0,80 0,90 0,85 25
poda, corte de césped
y jardineria
1,20 0,90 1,05 31
Plasticos 0,60 0,30 0,45 13
Textiles 0,20 0,10 0,15 4
Metales ferrosos,
compuestos de
0,10 0,20 0,15 4
aluminio y otros
metales no ferrosos
Vidrio 0,40 0,50 0,45 13
Madera, caucho (
0,30 0,20 0,25 7
rocas, escombros y
huesos
TOTALES 3,60 3,10 3,35 100
En el corregimiento Ciénaga del Opón prevalece más los residuos de papel y cartón y
el que menos prevalece son los residuos de metales ferrosos, compuesto de aluminio y
otros metales no ferrosos y textiles.
Figura 5. Caracterización Ciénaga del Opón

_________________________________________________________________________ 59
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2.1.12.3.6. Meseta de San Rafael

resultado de campo.
En el corregimiento no se presta el servicio de recolección de los residuos, lo

habitantes queman los residuos, o los vierten en los rumbones o la entierran, por este
motivo los datos de las muestras varían mucho en cada vivienda. La segunda muestra
se tomó a los 3 días de haberse efectuado la primera recolección.
_________________________________________________________________________ 60
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Tabla 17.Resultados en campo de la Meseta de San Rafael

MUESTRA 1 MUESTRA 2 (PESO
CORREGIMIENTO PUNTO FRECUENCIA ‐ RUTA PPC
(PESO KG) (PESO KG) KG)
1 LUNES Y JUEVES 3,5 4,5 4 0,44
MESETA DE SAN RAFAEL
2 LUNES Y JUEVES 5,5 3,8 4,65 0,52
TOTAL RESIDUOS USUARIO POR MUESTRAS 9 8,3 0,48

Tabla 18.Caracterización Meseta de San Rafael

Tipo Muestra 1 Muestra 2 PESO PROM %
Residuos organicos
crudos, residuos de
1,55 1,40 1,48 26
poda, corte de césped
y jardineria
1,45 0,90 1,18 21
Plasticos 0,80 0,90 0,85 15
Textiles 0,30 0,50 0,40 7
Metales ferrosos,
compuestos de
0,50 0,80 0,65 11
aluminio y otros
metales no ferrosos
Vidrio 0,40 0,60 0,50 9
Madera, caucho (
0,70 0,64 0,67 12
rocas, escombros y
huesos
TOTAL 5,70 5,74 5,72 100
En el corregimiento la meseta de San Rafael prevalece más los de madera, caucho

(goma), cuero, ceniza, rocas, escombros y huesos; el que menos prevalece son los
residuos de metales ferrosos, compuesto de aluminio y otros metales no ferrosos.
Figura 6. Caracterización Meseta de San Rafael
_________________________________________________________________________ 61
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Fuente: Grupo Técnico
2.1.12.3.7 Análisis del consolidado rural
Como resultado de la investigación de la información para el municipio de

Barrancabermeja y del trabajo de campo realizado para la verificación de la
caracterización de residuos sólidos por cada corregimiento del sector rural del
municipio, en este caso se tomaron los 6 corregimientos y se obtuvieron los siguientes
datos.
Resaltando que el número de usuarios tomado fue de la información suministrada de la

empresa prestadora del servicio público de aseo y documentos de entregados por la
oficina de planeación municipal y en la publicación Barrancabermeja en cifras 2016, de
lo anterior como resultado para la consolidación de la generación de residuos sólidos
en área rural del municipio se presenta la siguiente situación:

Tabla 19. Producción per-cápita por corregimiento

Ciénega San Rafael
ESTRATO El Centro El llanito La Fortuna PROMEDIO
del Opón de Chucuri
PPC (Kg/Hab‐Día) 0,57 0,45 0,54 0,47 0,58 0,52

_________________________________________________________________________ 62
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Figura 7. Producción per-cápita área rural
PPC (Kg/Hab‐Día)
PROMEDIO 0,52
San Rafael de
0,58
Chucuri
Cienega del
0,47
Opón
PPC (Kg/Hab‐
La Fortuna 0,54 Día)
El llanito 0,45
El Centro 0,57
0,00 0,50 1,00

Tabla 20.Resultados de caracterización rural del municipio de Barrancabermeja

Ciénaga del Meseta de San Rafael
ESTRATO El Centro El llanito La Fortuna PROMEDIO
Opón San Rafael de Chucuri
Residuos organicos crudos, residuos
de poda, corte de césped y 18,67 32,20 29,13 25,37 25,79 21,6 25
jardineria
Productos de papel y productos de
18,67 28,81 17,32 31,34 20,54 9,1 21
carton
Plasticos 15,33 8,47 22,05 13,43 14,86 19,8 16
Textiles 10,00 1,69 13,39 4,48 6,99 7,8 7
Metales ferrosos, compuestos de
8,00 5,08 8,66 4,48 11,36 6,4 7
aluminio y otros metales no ferrosos
Vidrio 9,33 13,56 6,30 13,43 8,74 12,0 11

Madera, caucho ( goma) cuero,
20,00 10,17 3,15 7,46 11,71 23,4 13
ceniza, rocas, escombros y huesos
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100

Los resultados que se exponen en la gráfica permiten referenciar algunos datos de
interés como los siguientes:
_________________________________________________________________________ 63
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 La generación de residuos solido en los niveles económico se caracterizó por la
elevada fracción de residuos orgánicos y residuos de poda con una composición
del 25,39 %, esto hace referencia a la necesidad de realizar el aprovechamiento de
estos residuos por medio del compost para disminuir los residuos depositados en
el relleno sanitario., en especial el corregimiento de Ciénega del opón donde nos
arroja el más alto porcentaje de residuos orgánico, poda, corte de césped con un
25,37%, es allí donde se puede enfocar un programa de compost
 Es de resaltar que un alto porcentaje de los residuos sólidos inorgánicos

aprovechables que se generan son cartón y papel con un 21,04% seguido por el
plástico con un 15,82 %, lo cual representa un potencial de aprovechamiento
significativo para la realización de este programa.
 Durante el estudio de la caracterización nos arrojó que el municipio con la más alta
producción per cápita es el corregimiento de san Rafael de chucuri con un (0,58
kg/Hab/Día).

2.2 Proyecciones

2.2.1 Métodos de proyecciones.
Se proyecta el crecimiento anual bajo diferentes escenarios, para un horizonte

de análisis de 12 años, de las siguientes variables:
Población: De acuerdo con lo establecido en el numeral F.2 del RAS 2000.

De suscriptores por estrato.
Los métodos que establece el RAS para el cálculo de las proyecciones de población se
encuentran en el Titulo B.2, el cual se refiere a la determinación de la población,
dotación y demanda. Estos métodos, resumidos en la tabla B.2.1., del Reglamento
Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico se presentan a
continuación.
Tabla 21.Reglamento técnico sector agua potable y saneamiento título B

Método por Emplear Bajo Medio Medio Alto
Alto
Aritmético, Geométrico y
exponencial
Aritmético + Geométrico +
_________________________________________________________________________ 64
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exponencial + otros
Por Componentes
(Demográficos)
Detallar por zonas y
detallar por densidades
Tabla 22. Nivel de complejidad del sistema

Métodos de cálculo permitidos según el nivel de complejidad del
sistema
Nivel de complejidad del sistema
Método por emplear Bajo Medio Medio alto alto
Aritmético X X
Geométrico X X X X
Wappaus X X X X
Grafico X(1) X X
Exponencial X(1) X(1) X(2)
Detallar por zonas X X
Detallar densidades X X
(1) Sujeto a justificación
(2) Optativo, recomendable
Fuente: RAS - 2000
Estos métodos se recomiendan para los diferentes niveles de complejidad del sistema.
La Guía RAS 001 sugiere proyectar las poblaciones con todos los métodos y luego
optar por uno, verificando que su aplicación esté permitida según el nivel de
complejidad
2.2.2 Método aritmético.
Supone un crecimiento vegetativo balanceado por la mortalidad y la emigración.

La ecuación para calcular la población proyectada es la siguiente
Dónde:
 Pf es la población (hab) correspondiente al año para el que se quiere proyectar
la población
_________________________________________________________________________ 65
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 Puc es la población (hab) correspondiente al último año censado con
información
 Pci es la población (hab) correspondiente al censo inicial con información
 Tuc es el año correspondiente al último año censado con información
 Tci es el año correspondiente al censo inicial con información
 Tf es el año al cual se quiere proyectar la información.
2.2.3 Método geométrico.
Es útil en poblaciones que muestren una importante actividad económica, que

genera un apreciable desarrollo y que poseen importantes áreas de expansión las
cuales pueden ser dotadas de servicios públicos sin mayores dificultades. La ecuación
que se emplea es:
Donde:
 r es la tasa de crecimiento anual en forma decimal y las demás variables se
definen igual que para
 el método anterior. La tasa de crecimiento anual se calcula de la siguiente
manera:
2.2.4 Método wappaus.
El RAS recomienda que este método se utilice para todos los niveles de complejidad.
Es un método poco común, aunque sus resultados son confiables. Es importante
aclarar que únicamente puede emplearse cuando el producto de la tasa de crecimiento
(i en %), y la diferencia entre el año a proyectar (Tf) y el año del censo inicial (To) es
menor a 200, es decir:
_________________________________________________________________________ 66
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i * (Tf – Tci) < 200
De lo contrario, debido a la forma matemática de la ecuación, la población futura

obtenida será creciente pero negativa.
La ecuación se emplea para el cálculo de la proyección de población es la siguiente:
Donde la tasa de crecimiento (i en %) se calcula de acuerdo con el crecimiento de las

poblaciones censadas y se obtiene de la siguiente expresión:
2.2.5 Método exponencial.
La utilización de este método requiere conocer por lo menos tres censos para
poder determinar el promedio de la tasa de crecimiento de la población. Se recomienda
su aplicación a poblaciones que muestren apreciable desarrollo y poseen abundantes
áreas de expansión. La ecuación empleada por este método es la siguiente:
Donde
 k es la tasa de crecimiento de la población la cual se calcula como el promedio
de las tasas calculadas para cada par de censos, así:
_________________________________________________________________________ 67
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Dónde:
 Pcp es la población del censo posterior
 Pca es la población del censo anterior
 Tcp es el año correspondiente al censo posterior
 Tca es el año correspondiente al censo anterior
 Ln el logaritmo natural o neperiano
Con el fin de establecer el método más preciso utilizado en las proyecciones de

población, la consultoría realizó cálculos de regresión por diferentes métodos
(Aritméticos, Geométricos y Exponenciales) La estimación de la población de diseño se
calculó partiendo de las proyecciones de población realizadas en los cuadros anexos
de acuerdo a la recopilación de Información Preliminar realizada para la presente
consultoría.
2.2.5.1 Estudios demográficos detallados.
Para la estimación de la población en estudios de planeamiento de servicios en

los niveles de complejidad medio alto y alto, se considera una buena práctica realizar
estudios demográficos detallados, conducidos por profesionales en la demografía.
Métodos como el de los componentes demográficos, que analiza la variación en el
tiempo de parámetros como la natalidad, la mortalidad, la emigración y la inmigración,
así como la evolución de la participación poblacional de un municipio o ciudad respecto
al departamento al cual pertenece, y a su vez la participación regional de este con
referencia a la nación, son de gran utilidad y confiabilidad a fin de obtener un sustento
sólido para las proyecciones de población, que a su vez se convierten en proyecciones
de demanda de servicios y en ejecución de obras, que usualmente involucran
importantes inversiones del municipio así como su endeudamiento por varios años.
Se recolectaron los datos de población y socioeconómicos existentes en fuentes tales
como el DANE, Planeación Municipal y Sisben. De acuerdo con la Secretaria de
Planeación Municipal, los datos socioeconómicos y de población más recientes y
confiables, son los reportados por el Censo Experimental Piloto realizado en el año
2005:
_________________________________________________________________________ 68
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Tabla 23.Datos censo Barrancabermeja 2005
Población CENSADA 2005 Hogares CENSADOS 2005 Personas Viviendas 2005
Urbano Rural Total Urbano Rural Total por hogar Urbano Rural Total
(Cabecera) (Resto) (Cabecera) (Resto) 2005 (Cabecera) (Resto)
168.307 19.004 187.311 44.380 4.583 48.963 3,76 44.603 4.893 49.496
Fuente: informe final censo experimental Barrancabermeja 2005. DANE
Los registros históricos provenientes del Departamento Nacional de Estadística –

DANE, reportan los siguientes datos de población en censos anteriores:
Tabla 24. Registros históricos censos Barrancabermeja
AÑO POBLACIÓN
1985 99.941
1993 157.433
2005 168.307
Fuente: DANE
La población actual proyectada según el DANE, tomado de la página web

www.dane.gov.co, para el año 2017 es:
Tabla 25. Población esperada año 2017
Total Cabecera Resto

191616 176287 15328
Fuente: DANE
Para poder hacer una proyección confiable es necesario determinar cuál es la tasa
anual de crecimiento que conviene adoptar. Tomando los valores obtenidos en censos
anteriores:
Tabla 26. Crecimiento Poblacional
AÑO CABECERA r % TOTAL

1985 99941
1993 157433 0,08 8,8
2005 168307

_________________________________________________________________________ 69
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Figura 8. Comportamiento crecimiento poblacional
CENSO REALIZADO BARRANCABERMEJA 1985 - 2005
175.000
165.000
155.000
145.000
POBLACIÓN
135.000
125.000
115.000
105.000
95.000
85.000
1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004
AÑOS
y = 3220x - 6E+06
CENSO REALIZADO R² = 0,7785
Los datos anteriores, confirman el acelerado crecimiento poblacional del Municipio de

Barrancabermeja y la inexistencia de información confiable en cuanto a la dinámica de
crecimiento del centro urbano.
A fin de contar con un dato más apropiado, se determinara a continuación la tasa
adoptada por el DANE, basados en los datos de población presentados en la página
Web 4 de dicha entidad:
Tabla 27. Tasa de crecimiento adoptada por el DANE
AÑO CABECERA r % TOTAL
2001 187393
0.05 4.76
2002 188242

4
www.dane.gov.co.
_________________________________________________________________________ 70
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0.05 4.87
2003 188955
0.04 5,12
2004 189547
Figura 9. Comportamiento crecimiento poblacional según proyección DANE
CENSO DETALLADO 1995 - 2005

y = 1039,8x - 2E+06
R² = 0,9755
200.000
195.000
190.000
POBLACIÓN
185.000
180.000
175.000
170.000
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
AÑOS
PROYECCION DE POBLACIÓN
Para efectos del diseño se adoptará una tasa de crecimiento poblacional del 4.92%
anual, valor que es acorde con el promedio nacional. Con este valor y teniendo en
cuenta los datos reportados por el censo realizado por el DANE en el año 2005, se
calcula la población proyectada para el presente año 2017:
PF2017 = Po * (1 + r)n
PF2017 = 168307 * (1 + 0.0492)2017-2005

PF2017 = 299503 habitantes
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Figura10 .Comportamiento de la población proyectada
y = 1639,1x ‐ 3E+06
POBLACIÓN PROYECTADA R2 = 0,9946
300.000
200.000
100.000
0
1970 1980 1990
2000 2010 2020
AÑOS
PROYECCIONES METODO GEOMETRICO
PROYECCION DANE
2.2.5.2 Población de diseño Barrancabermeja.
En Colombia, específicamente en los municipios que en las últimas décadas han

ofrecido sugestivas ofertas para emprendimientos económicos, muestran crecimientos
de población excepcionalmente altos con respecto a localidades con economías
relativamente estables, considerando el contexto nacional e internacional.
Basados en las apreciaciones anteriores y con lo especificado en el RAS 2000, para la
estimación de la población que debe atenderse al final del horizonte del proyecto, se
presenta a continuación los diferentes métodos de cálculo utilizados:
 Real, que corresponde a los datos hasta el año 2005
 Lineal
 Logarítmico
 Geométrico
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 Wappaus
 Promedio
De estos métodos se tomaron en consideración el aritmético, exponencial, el

geométrico y el de Wappaus; con ellos se calcularon las proyecciones para el horizonte
de diseño tomando el promedio de los resultados obtenidos por estos cuatro métodos.
Tabla 28. Proyección población año 2029 promedio métodos aplicados
No. AÑO ARITMETICO GEOMETRICO EXPONENCIAL WAPPAUSS PROMEDIO
CRECIMIENTO ANUAL 0,021 0,02 0,0312 1,552

1 2006 172.000 171.000 192.375 138.870 168.561
2 2007 172.637 173.753 243.612 141.106 182.777
3 2008 174.802 176.569 269.514 143.383 191.067
4 2009 176.971 179.449 271.938 148.071 194.107
5 2010 179.138 182.394 274.041 148.071 195.911
6 2011 181.305 185.408 275.934 150.482 198.282
7 2012 183.473 188.491 277.735 152.942 200.660
8 2013 185.635 191.646 279.576 155.450 203.077
9 2014 187.802 194.874 281.070 158.008 205.439
10 2015 189.964 198.177 283.412 160.619 208.043
11 2016 192.132 201.557 283.412 163.282 210.096
12 2017 196.461 208.556 284.300 166.001 213.829
13 2018 196.461 208.556 285.083 168.776 214.719
14 2019 198.628 212.179 288.542 171.610 217.740
15 2020 200.791 215.891 365.392 174.504 239.144
16 2021 202.958 219.688 404.243 177.460 251.087
17 2022 205.125 223.575 407.878 180.481 254.265
18 2023 207.287 227.552 411.032 183.569 257.360
19 2024 209.449 231.623 413.871 186.725 260.417
20 2025 211.612 235.790 416.573 189.953 263.482
21 2026 213.774 240.057 419.334 193.253 266.604
22 2027 215.926 244.422 421.574 196.630 269.638
23 2028 218.093 248.897 423.484 200.086 272.640
24 2029 220.261 253.479 425.088 203.623 275.613
2.2.5.3 Proyecciones de población del casco urbano de Barrancabermeja.
En la tabla que se muestra a continuación, se presenta la proyección de la

población en la cabecera del Municipio de Barrancabermeja.
Tabla 29. Proyección población año 2029
Año Consecutivo Habitantes RS Per-cápita
Proyección (kg-habitante-
(TON/año) día)
2017 12 213.829
53.519 0,68
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2018 13 214.719
55.693 0,71
2019 14 217.740
57.954 0,74
2020 15 239.144
60.307 0,77
2021 16 251.087
62.756 0,80
2022 17 254.265
65.304 0,83
2023 18 257.360
67.956 0,86
2024 19 260.417
70.715 0,90
2025 20 263.482
73.586 0,93
2026 21 266.604
76.574 0,97
2027 22 269.638
79.684 1,01
2028 23 272.640
82.919 1,05
2029 24 275.613
86.286 1,10
Figura 11. Proyección de residuos sólidos urbano
Generacion de Residuos Solidos Proyectada
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
‐
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Toneladas Poblacion Lineal (Toneladas)
De acuerdo a los cálculos la generación de residuos sólidos al año 2029 es de 86.286

Ton/año de acuerdo a la producción per- cápita de (kg-habitante-día = 0,68) obtenida
en los estudios realizados en los diferentes estratos del municipio de Barrancabermeja.
De los cálculos anteriores se tomó como proyección definitiva para cada año, el
promedio de los cuatro métodos indicados; así, para el año 2029 la población estimada
de la cabecera municipal es de 275.613 habitantes.
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Debe tenerse en cuenta para el cálculo posterior de la demanda, lo que constituye la
denominada población flotante de la ciudad, que normalmente se presenta por
festividades, atractivos turísticos, por temporadas de vacaciones y multiplicidad de
factores, lo que podría representar un incremento significativo respecto a la población
residente en el casco urbano de Barrancabermeja.
Existen diferencias entre los datos de población suministrados por los censos del
DANE, y la información del Municipio. Es literalmente imposible tener unos datos
exactos de la cantidad de personas que viven en una población por lo que siempre se
hablará de estimaciones.
Generación de residuos residencial, industrial, comercial, de vías y áreas públicas,
patógenos, de construcción o escombros, lodos de canales y sistema de alcantarillado,
lodos producto del tratamiento de agua potable y/o residual, esta actividad se
completará luego de realizar las muestras adicionales.
Zonas de expansión urbana: De acuerdo al POT discriminando los usos definidos como
residencial, industrial, comercial, institucional, vías y áreas públicas; esta actividad se
complementará, luego de la finalización de la actividad de georreferenciación, ya que
los datos resultado de dicha actividad, son el insumo para la proyección de las zonas
de expansión, de esta manera al momento de entregar la cartografía referenciada de
los usos urbanos se contara con un insumo importante para proyectar la perspectivas
de las zonas urbanas
Industria: Perspectivas de crecimiento en términos de áreas, de acuerdo con la

información obtenida de los Planes de Ordenamiento Territorial, para el caso específico
del municipio de Barrancabermeja, el POT no cuenta con los insumos para la
proyección del crecimiento industrial, por ello la planificación e insumos para la
generación de perspectivas de este componente, se desarrolla en la cartografía de los
usos urbanos del municipio de esta manera se planteará en las áreas referenciadas.
Comercio: Perspectivas de crecimiento en términos de áreas, de acuerdo con la

información obtenida de los Planes de Ordenamiento Territorial del municipio de
Barrancabermeja, esta información requiere de planificarse en las áreas que se geo
referencien y se plasmen en la logística que requiere el municipio, de esta manera
La producción de residuos sólidos deberá proyectarse para un horizonte de 12 años,

con el fin de garantizar la capacidad de almacenamiento necesaria en los posibles
sitios de ubicación de rellenos sanitario.
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2.2.5.3.1 Proyección de usuarios planes parciales de expansión adoptados en
Barrancabermeja.
Tabla 30. Proyección edificabilidad permitida planes parciales
Decretos Municipales AÑOS
Edificación 307 de 2011 294 de 2015 49 de 2015 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Res i denci a l en VIP 1.987 1638 3625 3699 3.774 3.851 3.930 4.010 4.092 4.175 4.260 4.347 4.436
Res i denci a l en VIS 2.159 4211 76 6446 6578 6.712 6.849 6.989 7.131 7.277 7.425 7.577 7.731 7.889
Res i denci a l 3,4 y 5 21.050 21050 21479 21.918
22.365
22.821
23.287
23.762
24.246 24.741

25.246
25.761
Comercio y s ervi ci os 1.759 1759 1795 1.831 1.869 1.907 1.946 1.986 2.026 2.067 2.110 2.153
Dota ci ona l 214 20 234 239 244 249 254 259 264 270 275 281 286
Fuente: Decretos Municipales No. 307 de 2011, No. 49 y No. 294 de 2015
2.2.5.4 Perspectivas de crecimiento actividades económicas.

Para tener una visión prospectiva del crecimiento empresarial hemos acudido al
documento técnico publicado por la Cámara de Comercio de Barrancabermeja
denominado Coyuntura económica y social de Barrancabermeja presentada en mayo
del año 2016, de cuyo análisis obtuvimos el siguiente cuadro.
Tabla 31. Perspectiva de dinámica empresarial
Sectores Micro Pequeña Mediana Grande 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Comercio 3.258 75 15 1 3.349 3.360 3.371 3.382 3.393 3.404 3.415 3.426 3.437 3.448 3.459 3.470
Hoteles y restaurantes 922 21 4 0 947 951 954 957 960 963 966 969 972 976 979 982
Industria 776 18 3 0 798 800 803 805 808 811 813 816 819 821 824 827
Construccion 658 15 3 0 676 678 680 683 685 687 689 692 694 696 698 701
Actividades profesionales, cientificas y tecns 511 12 2 0 525 527 529 530 532 534 536 537 539 541 543 544
Transporte y almacenamiento 330 8 1 0 339 340 341 342 343 345 346 347 348 349 350 351
Salud 216 5 1 0 222 222 223 224 224 225 226 227 227 228 229 230
Educacion 131 3 1 0 134 135 135 135 136 136 137 137 138 138 139 139
Agropecuario 62 1 0 0 63 64 64 64 64 64 65 65 65 65 66 66
Actividades financieras y seguros 61 1 0 0 62 63 63 63 63 63 64 64 64 64 64 65
Actividades inmobiliarias 61 1 0 0 62 63 63 63 63 63 64 64 64 64 64 65
Minero 26 1 0 0 27 27 27 27 27 27 28 28 28 28 28 28
Otros servicios 1.186 27 5 0 1.219 1.223 1.227 1.231 1.235 1.239 1.243 1.247 1.251 1.255 1.259 1.263
Totales 8.196 188 37 3 8.424 8.451 8.479 8.506 8.534 8.562 8.590 8.618 8.646 8.674 8.702 8.730
Fuente: Anexo 10. Cámara de Comercio de Barrancabermeja- Informe Coyuntura económica y social de
Barrancabermeja 2016.
2.3 Árbol de problemas

Los arboles de problema, representan situaciones donde se definen las problemática
principal de lo que está ocurriendo, sus causas y consecuencia; lo que nos permite
_________________________________________________________________________ 76
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realizar una planificación de cualquier proyecto; por ello, se elabora un diagnóstico
integral de cada uno de los componentes establecidos en la línea basa de la
Resolución 0754 del 2014, para lograr identificar los problemas de cada uno de los
componente.
Para la formulación de los árboles de problema se utilizó la Metodología del Marco
Lógico -MML para la planificación, seguimiento y evaluación de proyectos (CEPAL,
2005), siendo la fuente principal de la Resolución 0754 del 2014; la cual permite
características prácticas, eficientes e inclusiva de diseñar programas y proyectos.
Para la aplicación de la metodología se realizaron mesas de trabajo en donde se contó
con la presencia, apoyo y conocimiento de todos los actores que pertenecen al grupo
coordinador (Decreto 073-17) conformado por el PGIRS y contemplado en la
Resolución 754 del 2014. Todo esto con la finalidad de mirar todos los problemas
relacionados en la gestión integral de los residuos sólidos, desde diferentes
perspectivas con el objetivo de dar solución.
2.3.1. Árbol de problema del programa institucional para la prestación del

servicio público de aseo.

Este programa sustenta su principal problemática, en la inadecuada planeación

institucional frente a la prestación del servicio público de aseo, situación que a su vez
hace necesario contar con un comité que sea integrado por instituciones que
coadyuven en las actividades de seguimiento y control sobre la forma en que el
operador ejecute su programa de prestación del servicio.
Adicionalmente, se pudo establecer en desarrollo del proceso de actualización PGIRS
2015-2027, que el prestador del servicio de aseo, no aplica un catastro de usuarios que
esté debidamente homologado con la estratificación adoptada y vigente en el
municipio.
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Figura 12. Árbol de problemas programa institucional para la prestación del servicio público de aseo
_________________________________________________________________________ 78
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2.3.2. Árbol de problema del programa de recolección, transporte y transferencia.

_________________________________________________________________________ 79
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Para desarrollar el programa de recolección, transporte y transferencia de
residuos sólidos, partimos de la premisa de la poca información suministrada o
existente por parte del operador del servicio de aseo en el municipio de
Barrancabermeja – Santander.
En ese orden de ideas, y de conformidad con el Programa de Prestación de Servicio
existente, se observa que el operador REDIBA S.A. E.S.P., reporta una cobertura del
95%, situación que implícitamente significa que su programa de prestación no es lo
suficientemente amplio para atender el 100% del municipio. En tal sentido, en este
proceso de actualización del PGIRS, se diseñó e incluyo un programa para ampliar la
cobertura a las zonas de difícil acceso, a fin de propiciar una cobertura total.
Así mismo, este programa también contempla la posibilidad de ampliar las rutas de
Recolección y Transporte, aumentando de 2 a 3 frecuencias, en consideración a los
preceptos legales que regulan esta materia, pero haciendo una consideración especial
del factor climático presente en el municipio de Barrancabermeja, donde por sus altas
temperaturas, acelera el proceso de descomposición de residuos sólidos. Este aspecto
debe evaluarse en consideración que al establecerse 3 frecuencias para el sector
residencial aumentaría el costo de las tarifas para la prestación del servicio de aseo y la
conveniencia y necesidad específica. Además es necesario contemplar que ciertas
rutas de recolección en algunos sectores puedan ser atendidas en horarios nocturnos.
Se aclara que este programa contempla la necesidad de contar con una estación de
transferencia, considerando el eventual cierre del relleno sanitario donde actualmente
se adelanta la disposición final de los residuos sólidos generados en nuestro municipio
por lo cual es necesario contemplar una salida en el corto o mediano plazo.
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Figura 13. Árbol de problemas programa de recolección, transporte y transferencia
_________________________________________________________________________ 81
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2.3.3. Árbol de problema del programa de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas.
Concerniente a este programa, la principal problemática se circunscribe a la
deficiente prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas en el
municipio, así como a la inexistencia de cestas públicas para el vertimiento de residuos
sólidos en las diferentes comunas que integran el municipio.
Se aclara que si bien existen algunas cestas dispersas en diferentes zonas de la
ciudad, estas son de propiedad y control por parte del municipio.
Igualmente, se deja constancia que lo que en gran parte de nuestro municipio
corresponde a una prestación deficiente de este programa, en las zonas alejadas o de
difícil acceso, el barrido y limpieza es completamente nulo.
La presente actualización del PGIRS, pudo establecer que existe muy poca educación
ciudadana frente al cuidado de las vías y áreas públicas, razón por la cual se
contemplan actividades encaminadas a culturizar a la ciudadanía, y propiciar de tal
forma la reducción de vertimiento de desechos y por ende la preservación de la
limpieza en las calles de nuestro municipio.

_________________________________________________________________________ 82
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Figura 14.Árbol de problemas programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
_________________________________________________________________________ 83
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2.3.4. Árbol de problemas del programa de playas costeras y ribereñas.

Respecto al programa de Gestión de Limpieza de Playas Ribereñas, y partiendo

de la premisa que este programa no tiene aplicación en nuestro municipio, se hace
necesario contar con estudio inicial que diagnostique las áreas potenciales o
susceptibles de estas actividades, a efectos de propiciar la implementación del mismo.
En igual sentido, una vez se cuente con el estudio referido, y en caso específico que
este contemple la existencia de playas ribereñas, se deberá diseñar un esquema para
la prestación del servicio en las áreas reconocidas.
Figura 15. Árbol de problemas de limpieza de playas costeras y ribereñas
_________________________________________________________________________ 84
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2.3.5. Árbol de problemas del programa de corte de césped y poda de árboles de
vías y áreas públicas.

En lo que concierne a este programa, se observa la indeterminación de
condiciones para prestar las actividades de corte de césped y poda de árboles, como
quiera que el operador está supeditado a la existencia, identificación y delimitación de
árboles y áreas que deben ser intervenidos en el municipio, y esta obligación esta en
cabeza de la administración municipal.
Figura 16. Árbol de problemas del programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas
_________________________________________________________________________ 85
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2.3.6. Árbol de problema del programa de lavado de áreas públicas.

En lo que concierne a este programa, se observa la inexistencia de las
condiciones para prestar la actividad de lavado, como quiera que el operador está
supeditado a la existencia, de un estudios que identifique y/o defina las áreas que
deban ser intervenidas en el municipio, y para tal efecto se hace necesario que la
administración municipal, adelante o contrate la realización del estudio pertinente.
Una vez se cuente con los insumos necesarios para la prestación del programa de
lavado, se podrá exigir en tal sentido al operador, quien a su vez contará con la
posibilidad de facturar por este servicio.
Figura 17.Árbol de problemas del programa de lavado de áreas públicas
_________________________________________________________________________ 86
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2.3.7. Árbol de problema del programa de aprovechamiento.
En el estudio del presente programa, se observa que no existe un esquema

claramente definido en sujeción a los preceptos legales, que permita adelantar el
proceso de reciclaje y el posterior aprovechamiento. Es así como se pudo
establecer que las rutas actuales para las actividades de reciclaje, son informales
y corresponden a las definidas directamente por los recicladores de oficio.
Adicionalmente, en la forma como actualmente se adelanta el proceso de reciclaje
y aprovechamiento, resulta poco rentable para los recicladores de oficio, quienes
se encuentran sometidos al encontrarse fuera de un esquema definido para este
tipo de procedimientos. En tal sentido, es importante aclara que la falta de
formalización de un reciclador, acarrea en forma implícita, que no se le reconozca
un valor adecuado por su actividad.
Así mismo, se logró establecer la necesidad de contar con una Estación de

Clasificación y Aprovechamiento (ECA) la cual podría mejorar la calidad de vida de
los recicladores de oficio, considerando que este tipo de infraestructura facilitaría
su trabajo, y simultáneamente se fomentaría este tipo de procesos.
No obstante lo expuesto, es necesario advertir que el primer paso necesario para

contar con una ECA, es adelantar un estudio que permita establecer el lugar
propicio en términos legales, para su posterior ubicación y/o construcción.
Finalmente, dentro del programa de aprovechamiento se logró observar que en

nuestro municipio persiste un precario proceso de separación en la fuente,
situación que hace necesario contar con actividades tendientes a lograr la
capacitación del ciudadano del común, con el propósito de fomentar y culturizar la
separación de residuos. Es de indicar que en nuestro municipio, no existe
aplicación de incentivos para promover la separación en la fuente, como un
mecanismo que permita potenciar esta actividad.
87

Figura 18. Árbol de problemas del programa de aprovechamiento
88

2.3.8. Árbol de problema del programa de inclusión de recicladores.

En lo atinente a este programa, la principal problemática se circunscribe al
deficiente plan de inclusión de recicladores en el municipio de Barrancabermeja,
en donde se destaca el poco acompañamiento y orientación frente a los procesos
de formalización de los recicladores de oficio, así como la inexistencia de
programas de emprendimiento empresarial, tendientes a promover la
formalización de actividades de reciclaje. Concordantemente, se hace necesario
contar con una base de datos actualizada respecto a las bodegas y centro de
acopio que funcionan en nuestra jurisdicción.
En ese orden de ideas, las necesidades del municipio en esta materia, deben
estar orientadas a propiciar y potenciar el oficio del reciclaje, para que de esta
forma, los recicladores de oficio, en conjunto con las bodegas y centros de acopio,
se articulen de tal forma que se conviertan en un prestador del servicio público de
aseo en lo concerniente al reciclaje, para lo cual será necesario establecer un
esquema de aprovechamiento donde se definan frecuencias y horarios entre otras.
89

Figura 19. Árbol de problemas de inclusión de recicladores
90

2.3.9. Árbol de problema del programa de disposición final.
El trabajo efectuado sobre el programa de Disposición Final, permitió

observar la existencia de riesgos a la salud pública asociados al mal manejo del
sitio donde actualmente funciona el relleno sanitario, los cuales encuentran
sustento en el incumplimiento del programa de prestación del servicio por parte del
operador.
Adicionalmente, existen otros riesgos asociados a la salud pública, ante una

eventual orden judicial que disponga el cierre definitivo del relleno sanitario donde
se adelanta la disposición final, considerando que existen numerosos trámites
judiciales, en contra del funcionamiento del relleno sanitario, situación que hace
necesario contar con alternativas a corto plazo, que permitan prever y afrontar una
eventual sentencia en las condiciones descritas.
De otra parte, se deja expresa constancia respecto a la no realización de las

actividades de post clausura de los rellenos sanitarios que han terminado su vida
útil, así como la deficiente puesta en marcha de compromisos para mitigar los
impactos ambientales, derivados de tales sitios de disposición final.

91

Figura 20. Árbol de problemas del programa de disposición final

92

2.3.10. Árbol de problema del programa de gestión de residuos sólidos
especiales.

Respecto al presente programa, se observó que en Barrancabermeja no se
cuenta con un adecuado sistema de gestión de residuos especiales, y
concordantemente, no se prevén campañas continuas que permitan fomentar y
facilitar la concientización de la ciudadanía, en lo concerniente a la recolección de
este tipo de residuos. De allí se desprende la necesidad de implementar
estrategias con mayor frecuencia o continuidad, que permitan propiciar la
recolección de elementos considerados residuos especiales.
Simultáneamente, se identificó una problemática que se circunscribe a la ausencia

de planeación de procesos de caracterización de residuos especiales, lo que
impide conocer el volumen real de generación de estos materiales en nuestro
municipio

93

Figura 21. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos especiales

94

2.3.11. Árbol de problema del programa de gestión de residuos de
construcción y demolición.
El estudio efectuado respecto al presente programa, permitió observar que

el municipio no cuenta con una adecuada gestión para los residuos de
construcción y demolición, al tiempo que se observó un desconocimiento
normativo generalizado sobre el procedimiento que se debe aplicar sobre este tipo
de residuos. En tal sentido, se hace necesario implementar campañas de
socialización y sensibilización, tanto de aspectos legales o reglamentarios, así
como de la forma en que se deben tratar los residuos de construcción y
demolición. No obstante, también se debe contar con un adecuado sistema de
seguimiento y control público sobre la producción de este tipo de residuos, que
permita la aplicación efectiva de comparendos ambientales, en cabeza de quienes
no se sometan a la normatividad vigente en el manejo de este tipo de residuos.
Dadas las condiciones actuales en las que se adelanta la gestión de residuos de
construcción y demolición, se hace necesario contar con un diagnóstico del
estado actual de la escombrera, así como con un estudio que permita identificar
un área para continuar con las actividades de disposición final de este tipo de
residuos.
Por otra parte, se denota la inexistencia de un sistema que permita el

aprovechamiento de los residuos de construcción y demolición.

95

Figura 22. Árbol de problemas programa de gestión de residuos de construcción y demolición
2.3.12. Árbol de problema del programa de gestión de residuos sólidos en

el área rural.

El estudio efectuado respecto al presente programa, permitió observar que

el municipio no cuenta con una adecuada gestión para los residuos de
construcción y demolición, al tiempo que se observó un desconocimiento
normativo generalizado sobre el procedimiento que se debe aplicar sobre este tipo
de residuos. En tal sentido, se hace necesario implementar campañas de
socialización y sensibilización, tanto de aspectos legales o reglamentarios, así
como de la forma en que se deben tratar los residuos de construcción y
demolición. No obstante, también se debe contar con un adecuado sistema de
seguimiento y control público sobre la producción de este tipo de residuos, que
96

permita la aplicación efectiva de comparendos ambientales, en cabeza de quienes
no se sometan a la normatividad vigente en el manejo de este tipo de residuos.
Dadas las condiciones actuales en las que se adelanta la gestión de residuos de
construcción y demolición, se hace necesario contar con un diagnóstico del
estado actual de la escombrera, así como con un estudio que permita identificar
un área para continuar con las actividades de disposición final de este tipo de
residuos.
Por otra parte, se denota la inexistencia de un sistema que permita el
aprovechamiento de los residuos de construcción y demolición.
Figura 23. Árbol de problemas del programa de gestión de residuos sólidos en el área rural
97

2.3.13. Árbol de problema del programa de gestión de riesgo.
Se observa que el presente programa se ejecuta en forma inadecuada en la

jurisdicción de nuestro municipio, como quiera que se observan falencias en la
prestación del servicio en aspectos tales como: falta de cobertura al 100%, falta de
estrategias para propiciar el servicio en zonas muy dispersas o de difícil acceso,
inexistencia de una base de usuarios actualizada, deficiente aprovechamiento de
los residuos que se generan en el área rural.
Igualmente, se hace necesario contemplar estrategias de capacitación para

promover y fomentar la separación en la fuente de residuos, situación que
potenciaría el aprovechamiento en el área rural.
Figura 24. Árbol de problemas del programa de gestión de riesgo
98

2.4 Priorización de problemas

Para la priorización de problemas se tiene en cuenta las necesidades del

municipio y las acciones principales que se deben realizar para que estas
desencadenen las diferentes soluciones. Lo anterior con base en la normatividad
vigente.
Tabla 32. Priorización de problemas
99

3. Árbol de objetivo y metas

De acuerdo con el estado de la gestión integral de residuos sólidos identificado en

la línea base se deben establecer los objetivos y metas del PGIRS. Para ello, se
utilizó el árbol de problemas planteado y a partir de este se identificó aquellas
situaciones futuras positivas que espera alcanzar, las cuales podrán representarse
en el “árbol de objetivos”, de acuerdo con la metodología de Marco Lógico. Con
esto, se espera que los objetivos y metas propuestas en el PGIRS permitan
cumplir los principios básicos para la prestación del servicio público de aseo y la
gestión integral de residuos sólidos previstos en la normatividad vigente.
Un árbol de objetivos parte del árbol de problemas, lo que se expresa en convertir
los problemas en soluciones, permitiendo describir la situación futura a la que se
desea llegar de manera realista.
100

A partir de los árboles de problemas planteados anteriormente, se procede a la
construcción del árbol de objetivos, que a continuación se muestra. Las causas,
problemas y efectos del árbol de problemas se emplean para identificar los
medios, objetivos y fines de los árboles de objetivos.
3.1. Árbol de objetivos del programa institucional para la prestación del

servicio público de aseo
Figura 25. Árbol de objetivos del programa institucional para la prestación del servicio público de aseo.

101

3.2. Árbol de objetivos y metas del programa de recolección, transporte y
transferencia
Figura 26. Árbol de objetivos del programa de recolección, transporte y transferencia

102

3.3 Árbol de objetivos y metas del programa de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas
Figura 27. Árbol de objetivos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

103

3.4 Árbol de objetivos y metas del programa de limpieza de playas costeras y
ribereñas
Figura 28. Árbol de objetivos del programa de limpieza de playas costeras y ribereñas

104

3.5. Árbol de objetivos y metas del programa de corte de césped y poda de
árboles de vías y áreas públicas
Figura 29. Árbol de objetivos del programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas.
105

3.6. Árbol de objetivos y metas del programa de lavado de áreas
públicas
Figura 30. Árbol de objetivos del programa de lavado de áreas públicas

106

3.7 Árbol de objetivos y metas del programa de aprovechamiento
Figura 31. Árbol de objetivos del programa de aprovechamiento

107

3.8 Árbol de objetivos y metas del programa de inclusión de recicladores
Figura 32. Árbol de objetivos del programa de inclusión de recicladores


108

3.9 Árbol de objetivos y metas del programa de disposición final
Figura 33. Árbol de objetivos del programa de disposición final


109

110

3.10. Árbol de objetivos y metas del programa de gestión de residuos
sólidos especiales.

Figura 34. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos especiales.

111

3.11. Árbol de objetivos y metas del programa de gestión de residuos de

construcción y demolición
Figura 35.Árbol de Objetivos del programa de gestión de residuos de construcción y demolición


112

3.12. Árbol de objetivos y metas del programa de gestión de residuos
sólidos en el área rural
Figura 36. Árbol de objetivos del programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.


113

3.13. Árbol de objetivos y metas del programa de gestión de riesgo
Figura 37.Árbol de objetivos del programa de gestión de riesgo
114

3.14. Definición de objetivos y metas
En continuidad, del cumplimiento de la resolución No 754 de 2014, para la
definición de los objetivos y metas con el fin de cumplir los principios básicos de la
prestación del servicio público de aseo.
Tabla 33. Objetivos y Metas
Aspecto Parámetro Resultado de la Prioridad Objetivo Meta Plazo

línea base
Esquema de prestación del Municipal Alta Prestar las Prestación de las 2018-
servicio por cada actividad actividades CLUS, actividades del 2022
aprovechamiento CLUS y
aprovechamiento
Tarifa del servicio público de SI Alta Implementar Ajuste de tarifas 2018-

aseo marco tarifario 2022
resolución No 720
Aspectos CRA
Institucionales del Estratificación SI Alta Actualizar la Contar con 2018-
servicio público de socioeconómica estratificación del información 2022
aseo Municipio verídica para
proyección de
población
producción
Convenio del Fondo de Acuerdo 073 de Alta Revisar los Dar continuidad al 2018-
Solidaridad y Redistribución 1999.. valores del convenio 2022
del Ingreso vigente con convenio
el(los) prestador(es) del
Cantidad de residuos Ton/mes: Media Disminuir la Articular las 2018-
generados por actividad del Rec y Trans 4339 cantidad de actividades 2026
servicio público de aseo, en Barr y Lim:490 residuos que se operativas con el
área urbana Aprovechamiento: disponen en el programa de
762 sitio de DF aprovechamiento
Generación de Producción per cápita de 0.68 Kg/hab-día Media Contar con Mantener el valor 2018-
Residuos sólidos residuos en área urbana información valida promedio 2026
frente a la PPC
Usuarios del servicio público 66.546 Alta Contar con el No Realizar catastro 2018-
de aseo por tipo y estrato, en Fuente: SUI real de usuarios de usuario real 2022
área urbana del servicio para el SPA
público de aseo.
Cobertura de recolección 95% Media Ampliar cobertura 100% 2018-
área urbana 2026
Frecuencia de recolección Residencial: 2 Alta Prestar las Residencial: 3 2018-
área urbana Vías principales: 3 frecuencias veces/sem 2022
Comercial: 6 establecidas para
Recolección, el municipio de
Transporte y complejidad alta
Transferencia Cantidad y manejo de puntos 90 Media Programa Erradicación del 2018-
críticos en área urbana actividades 100% de puntos 2026
operativas y críticos
educación
ambiental para
erradicación
115

Existencia de estaciones de No existe Baja Analizar la Establecer la 2018-
transferencia posibilidad de posibilidad de la 2030
estación de instalación de ET
transferencia para
desarrollo de
alternativa de
disposición final
Capacidad de la estación de No existe Baja
en relleno regional
transferencia
Cobertura del barrido área 96,33% Media Ampliar cobertura 100% 2018-
urbana 2026
Acuerdo de barrido de vías y No existe No aplica No aplica No aplica No
áreas públicas cuando hay aplica
varios prestadores del
Barrido y limpieza Cantidad de cestas públicas 0 Media Identificar de Instalación de 2018-

de vías y áreas instaladas puntos cestas públicas 2026
públicas específicos, para
instalar de cestas
públicas
Frecuencia actual de barrido Residencial: 1 Media Prestar las Residencial: 2 2018-
área urbana Vías principales: 6 frecuencias veces/sem 2026
Comercial: 6 establecidas para
el municipio de
complejidad alta
Limpieza de playas costeras No existe Baja Prestación del 100% de las áreas 2018-
o ribereñas ubicadas en servicio en las susceptibles de 2030
suelo urbano playas ribereñas ser atendidas
Limpieza de playas del municipio
costeras y Cantidad de residuos No existe Media Control y 100% de las áreas 2018-
ribereñas recogidos con ocasión de la seguimiento de susceptibles de 2026
actividad de limpieza de las actividad de ser atendidas
playas limpieza de las
áreas ribereñas
Catastro de árboles ubicados Tipo 1: hasta 5 m. Media Generar un Mantener el 2018-
en vías y áreas públicas que 62505 seguimiento en el catastro 2026
deben ser objeto de poda Tipo 2: de 5,01 a control de la actualizado
15m. 17430 información
Tipo 3: de 15,01 a
20m 290
Tipo 4: > 20m 31
Catastro de áreas públicas 198.714 m2 Media Generar un Mantener el 2018-
objeto de corte de césped seguimiento en el catastro 2026
control de la actualizado
Corte de césped y
información
poda de árboles
Cantidad mensual de 210 ton/mes Media Generar un Información 2018-
residuos generados en las seguimiento en el actualizada mes a 2026
actividades de corte de control de la mes
césped y poda de árboles información
Aprovechamiento de No existe Media Inclusión en los Aprovechamiento 2018-

residuos de corte de césped programas de del 80% de las 2026
y poda de árboles aprovechamiento ton/mes
de residuos
orgánicos
116

Tipo de aprovechamiento de No existe Media Establecer tipo de
residuos de corte de césped aprovechamiento
y poda de árboles
Sitio empleado para la Escombrera Alta Reactivar la Disposición de 2018-
disposición final de residuos municipal escombrera residuos de corta 2026
de corte de césped y poda municipal y poda de césped
de árboles
Frecuencia actual de corte 0,2 Media Prestación del Cumplimiento de 2018-
de césped servicio de las la norma 2026
Frecuencia actual de poda 0,2 Media actividades de
de árboles corte de césped y
poda de árboles
Inventario de puentes 1. Calle 65 frente al Media Prestación del Cumplimiento de 2018-
peatonales y áreas públicas Club Infantas servicio de lavado la norma 2026
objeto de lavado Parnaso de áreas públicas
2. Cra 28 entre 53 y
54 Galán
Descripción del esquema No existe
Lavado de áreas actual de prestación de la
públicas actividad
Acuerdo de lavado de vías y No existe 2018-
áreas públicas entre los 2026
prestadores del servicio
público de aseo
Frecuencia actual de lavado No existe
de áreas públicas
Cantidad de bodegas, 11 Alta Mantener Generar un 2018-
centros de acopio y actualizada la sistema de 2022
estaciones de clasificación y información vinculación y
aprovechamiento, en la registro
categoría de pequeño (Área
menor a 150 metros2)
Cantidad de bodegas, 10
centros de acopio y
estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la
categoría de mediano (Área
entre 150 y 999 metros2)
Cantidad de bodegas, 3
centros de acopio y
Aprovechamiento
estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la
categoría de grande (Área
igual o mayor a 1.000
metros2)
Cantidad total de 300 Alta Censo de Generar un 2018-
recicladores de oficio recicladores sistema de 2022
urbano. actualizado vinculación y
registro
Cantidad total de 5 Alta Censo de Generar un 2018-

recicladores de oficio rural. recicladores sistema de 2022
actualizado vinculación y
registro
117

Cantidad de recicladores de 50 Alta Aumentar el No Aumento del 30% 2018-
oficio que pertenecen a de recicladores de de los recicladores 2022
algún tipo de organización, oficio de oficio
asociación o agremiación
Cantidad de recicladores de 0 Media Fomentar la Aumento en el 2018-

oficio que pertenecen a normalización y 10% de las figuras 2026
alguna de las figuras transformación a jurídicas
jurídicas previstas en el prestadores del
artículo 15 de la Ley 142 de servicio
1994 para prestar el servicio
público de aseo
Cobertura de rutas selectivas No existe Alta Contar con la Implementación 2018-
implementación de rutas selectivas 2022
del programa de
aprovechamiento
Cantidad de residuos No existe Cuantificación y 2018-
y la inclusión de
aprovechados por tipo de control de 2022
recicladores
material cantidades de
material
aprovechado
Tasa de aprovechamiento de No existe Incremento en la 2018-

residuos sólidos. tasa de 2022
aprovechamiento
del municipio.
Porcentaje de rechazos en 5% Control y

bodegas, centros de acopio seguimiento en el
y estaciones de clasificación % de rechazos
y aprovechamiento
Población capacitada en 18% Alta Implementación Aumento en la 2018-
temas de separación en la de los programas población 2022
fuente del PGIRS donde capacitada
se enfatice el
aprendizaje y
procesos de
separación en la
fuente
Tipo de disposición final de Relleno sanitario Alta Inclusión de usos Identificación de 2018-
residuos sólidos de área del suelo para zonas potenciales 2022
urbana y área rural gestión de para la ubicación
residuos - de sitios de
Actualización disposición final
de residuos
solidos
Disposición Final Relleno sanitario (regional o Municipal - En Evaluar Identificar posibles 2018-
municipal) emergencia sanitaria alternativas de rellenos sanitarios 2022
disposición final a regionales
nivel regional
Autorización ambiental del Licencia ambiental Cumplimiento de Disposición de 2018-

sitio de disposición final No. 0001121 del 27 la normatividad residuos sólidos 2022
de noviembre de ambiental vigente en un sitio con
2014 licencia ambiental
118

Vida útil disponible del sitio 30 años Optimización de la Aumento de la 2018-
disposición final según la operación del densidad de 2022
autorización ambiental relleno sanitario compactación del
sitio de disposición
final
Fracción de residuos 94% Disminución de 2018-

dispuestos en sitio de residuos sólidos 2022
disposición final dispuestos en el
relleno sanitario
Volumen de lixiviados No existe Disminución de la 2018-

vertidos generación de 2022
lixiviados
Volumen de lixiviados No existe Tratamiento del

tratados 100% de lixiviados
generados
Eficiencia de tratamiento de No existe Cumplimiento de 2018-

lixiviados la norma de 2022
vertimientos
En municipios de categoría No existe Tratamiento del 2018-
especial y primera - 100% de gases 2022
Cantidad total de emisiones generados
de gases
En municipios de categoría No existe 2018-
especial y primera - 2022
Fracción de gases
aprovechados o quemados
Gestión de residuos sólidos No existe Media Implementación Manejo del 100% 2018-
especiales del programa para de los residuos 2026
Residuos sólidos
la gestión de especiales
especiales
residuos
especiales
Gestión de RCD No existe Media Implementar Gestión del 100% 2018-
acciones de de los RCD 2026
gestión para los
residuos RCD
Tipo de sitio empleado para Escombrera Reactivar la 2018-
la disposición final o municipal - Fuera de escombrera 2022
aprovechamiento de RCD Servicio municipal
Residuos de Autorización ambiental del 2018-

Construcción y sitio de disposición final de 2022
Demolición (RCD) RCD
RCD aprovechados No existe Inclusión en los 2018-
programas de 2022
aprovechamiento
de residuos
Recolección y disposición No existe Prestación de la 2018-

final de RCD. actividad dentro 2022
del SPA
Gestión de Cobertura de recolección y 72% Media Aumento en la 100% 2018-

residuos en área transporte cobertura del 2026
119

rural servicio
Frecuencia de recolección Media Continuidad en la 100% 2018-

Llanito y Laureles :2 prestación del 2026
Fortuna: 1 servicio
Censo y manejo de puntos 5 Media Programa de Erradicación del 2018-
críticos aprendizaje en la 100% de puntos 2026
gestión de críticos
residuos sólidos
Cobertura del barrido o No se presta el Baja Prestación del 100% 2018-

despápele en corregimientos servicio servicio en las 2030
y centros poblados áreas susceptibles
de barrido
Frecuencia actual de barrido No existe 2018-

2030
Manejo de las condiciones No existe Media Identificación, Implementación 2018-
Gestión de de amenaza, vulnerabilidad y valoración y del programa de 2030
Riesgos riesgo análisis del riesgo gestión del riesgo
120

4. Programas y proyectos para la implementación del PGIRS
4.1 Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo

4.1.1 Descripción.

El programa institucional para la prestación del servicio público de aseo en
el Municipio de Barrancabermeja, se formula teniendo en cuenta el estado de la
prestación actual y se plantean las prioridades del mismo.
Tabla 34. Objetivos y metas institucionales

Resultado de la Priorida
Aspecto Parámetro Objetivo Meta Plazo
línea base d
Esquema de Municipal Alta Prestar las Prestación de 2018-
prestación actividades las 2022
del servicio CLUS, actividades
por cada aprovechamie del CLUS y
actividad nto aprovechamie
nto
Tarifa del SI Alta Implementar Ajuste de 2018-
servicio marco tarifario tarifas 2022
público de resolución No
aseo 720 CRA
Estratificació SI Alta Actualizar la Contar con 2018-
Aspectos
n estratificación información 2022
Institucion
socioeconómi del Municipio verídica para
ales del
ca proyección de
servicio
población
público de
producción
aseo
Estrategias Municipal Alta Modelo de Prestación de 2018-
para la esquema modelo que 2022
formalización operativo para fortalezca y
de los formalizar la mejore el
recicladores actividad del mercado de
de oficio. reciclaje los
recicladores y
bodegas
Convenio del Acuerdo 073 Alta Revisar los Dar 2018-
Fondo de de 1999. valores del continuidad al 2022
Solidaridad y Convenio No. convenio convenio
121

Redistribució 1396 del 09
n del Ingreso de Julio del
vigente con 2014
el(los)
prestador(es)
del servicio
público de
aseo
Cantidad de Ton/mes: Media Disminuir la Articular las 2018-
residuos Rec y Trans: cantidad de actividades 2026
generados 4339 residuos que operativas con
por actividad Barr y Lim: se disponen el programa
del servicio 490 en el sitio de de
público de Aprovechamie DF aprovechamie
aseo, en área nto: 762 nto
urbana
Producción 0.68 Kg/hab- Media Contar con Mantener el 2018-
Generació per cápita de día información valor 2026
n de residuos en valida frente a promedio
Residuos área urbana la PPC
sólidos Usuarios del 66.546 Alta Contar con el Realizar 2018-
servicio Fuente SUI No real de catastro de 2022
público de usuarios del usuario real
aseo por tipo servicio para el SPA
y estrato, en público de
área urbana aseo.
Capacidad No existe Baja
de la
estación de
transferencia
4.1.2 Objetivos.
 General.
El objetivo del programa institucional es articular institucionalmente frente a la
gestión de residuos sólidos del municipio de Barrancabermeja
 Específicos.

Garantizar la prestación del servicio público de aseo en todas sus actividades en

el sector urbano y en el sector rural.
Aplicar las tarifas según marco normativo vigente contando con la estratificación
actualizada del municipio.
122

Implementar las estrategias necesarias para la inclusión de la población
recicladora haciendo énfasis en el reciclador, con las tarifas y beneficios legales.
Articular los componentes existentes de la prestación del servicio de aseo con la
alternativa propuesta en el presente estudio.
4.1.3 Componentes del Programa.

De conformidad con el decreto 1077 de 2015, el decreto 2981 de 2013 y la ley
142 de 1994, es responsabilidad de los municipios asegurar que se preste a todos
los habitantes el servicio público de aseo de manera eficiente. Por lo tanto los
componentes del programa institucional son:
- Prestación de todas las actividades del servicio público de aseo:
La prestación del servicio público de aseo en el municipio de Barrancabermeja,
deberá incluir todas las actividades que por ley se incluyen en el SPA, por lo tanto
el municipio contará con la información necesaria para ser entrega a los
prestadores del servicio para las actividades de:
 Lavado de áreas públicas.

 Corte de césped y poda de árboles en la vías y áreas públicas
 Limpieza de zonas rivereñas
 Disposición final de escombro RCD
 Alternativa de solución del presente estudio.

- Estratificación, Catastro de usuarios, esquema tarifario:
El municipio de Barrancabermeja, es un municipio en constante cambio y
movimiento tanto en población como en infraestructura, por lo anterior es
necesario realizar una estratificación y un catastro de usuarios para el servicio
público de aseo que permita:
 Evidenciar y cuantificar el número de usuarios del municipio en cada uno de

los estratos.
 Contar con información verídica que permita el desarrollo de un esquema
tarifario ajustado al nuevo marco normativo así como a la actualización del
convenio del Fondo de Solidaridad y redistribución del ingreso en el
municipio.
123

 Verificar el balance del fondo de solidaridad en cada periodo de facturación
según la distribución actualizada de usuarios en cada estrato.
- Usuarios del servicio público de aseo SPA:

Para que todas las actividades planteadas en el PGIRS y de responsabilidad tanto
del municipio como del operador, tengan resultados óptimos, se debe contar con
usuarios comprometidos con la gestión de residuos sólidos, de lo contrario las
acciones solo quedaran en papel. Para el proyecto de educar a los usuarios del
SPA deberá permitir:
 El buen uso del SPA

 Aumento en la cultura de pago.
 Buen manejo de los residuos sólidos.
 Vigilancia, sanciones y control
4.1.4 Formulación de los proyectos.
En consecuencia y cumplimiento de la resolución y la normatividad vigente,

se establecen los proyectos del programa institucional, en concordancia con los
objetivos resultados de los árboles de problemas.
124

Tabla 35. Proyecto Nº 1. - INSTITUCIONAL
125

Tabla 36.Descripción medios de verificación – PROYECTO Nº 1
126

Tabla 37. Proyecto Nº 2. – INSTITUCIONAL
127

Tabla 38. Descripción medios de verificación – PROYECTO Nº 2
128

4.2 Programa de recolección, transporte y transferencia
4.2.1 Descripción.
El programa de recolección, transporte y transferencia estará enfocado

en cumplir con los principios del SPA que son calidad, continuidad, cobertura y
eficiencia, para ello es necesario contar con la infraestructura y equipamiento
respectivo.
Tabla 39. Objetivos y metas de recolección, transporte y transferencia
Aspecto Parámetro Resultado Prioridad Objetivo Meta Plazo

de la línea
base
Cobertura 95% Media Ampliar 100% 2018-
de cobertura 2026
recolección
área
urbana
Frecuencia Residencial: Alta Prestar las Residencial: 2018-
de 2 frecuencias 3 veces/sem 2022
recolección Vías establecidas
área principales: para el
urbana 3 municipio de
Comercial: complejidad
6 alta
Cantidad y 90 Media Programa Erradicación 2018-
manejo de actividades del 100% de 2026
puntos operativas y puntos
Recolección,
críticos en educación críticos
Transporte y
área ambiental
Transferencia
urbana para
erradicación
Existencia No existe Baja Analizar la Establecer 2018-
de posibilidad la 2030
estaciones de estación posibilidad
de de de la
transferenci transferencia instalación
a para de ET
Capacidad No existe Baja desarrollo de
de la alternativa
estación de de
transferenci disposición
a final en
relleno
regional
129

4.2.2 Objetivos.
 General.
Prestación de la actividad de recolección y transporte con calidad, continuidad,
cobertura y eficiencia
 Específicos.
Potencializar el uso de recursos e infraestructura para la prestación del servicio
público de aseo por cada operador del servicio dentro del municipio.
4.2.3 Componentes del programa.

Los componentes del programa de recolección, transporte y

transferencia, pretenden establecer los parámetros necesario que deben cubrir
los proyectos respectivos, en las responsabilidades de actor dentro del
municipio como es la alcaldía, secretaria de ambiente, operadores del servicio
público de aseo, veedores y a su vez las autoridades respectivas como es la
Superintendencia de servicios públicos SSPD, las corporaciones autónomas
regionales y resaltando como pieza fundamental el compromiso y participación
activa por parte de los usuarios. En concordancia con lo anterior, los
componentes son:
- Aumento de la cobertura y continuidad del servicio
Los prestadores del SPA de aseo dentro deberán garantizar las acciones
operativas que le permitan al municipio contar con el aumento de la cobertura y
continuidad del servicio para lograr calidad y eficiencia. Para esto las
actividades necesarias son:
 Análisis de infraestructura instalada vs infraestructura requerida para

recolección y transporte de residuos NO aprovechables.
 Análisis de infraestructura instalada vs infraestructura requerida para
recolección y transporte de residuos aprovechables.
 Priorización de las inversiones para la compra, mantenimiento y
repotenciación de los vehículos
 Capacitación a personal interno (conductores, operarios).
 Articular la prestación del servicio de recolección y transporte, con todas
las actividades del SPA,
 Eliminación y prevención de proliferación de puntos críticos

Para que el SPA cumpla sus objetivos de calidad, continuidad, cobertura y
eficiencia es necesario contar con la participación activa de los usuarios, el
cumplimiento de sus derechos pero ante todo de sus deberes, de tal manera
que el usuario entienda el porqué del buen manejo de los residuos sólidos y el
130

costo del mismo, lo que permite incentivar el pago. En consecuencia, es
importante realizar acciones de educación frente al SPA principalmente en:
 Presentación de los residuos sólidos

 Cumplimiento de horarios y frecuencias
 Valor del servicio
- Análisis para la puesta en marcha de una estación de transferencia (ET):

Teniendo en cuenta las condiciones de disposición final del municipio, el
crecimiento constante de la población y los rellenos sanitarios con licencia
ambiental cercanos, se plante realizar un estudio, que permita analizar la
puesta en marcha de una estación de transferencia para el municipio de
Barrancabermeja, que elimine los riegos de contaminación y mejore la
prestación del servicio de la gestión de residuos sólidos.
En consecuencia y cumplimiento de la resolución y la normatividad

vigente, se establecen los proyectos del programa de recolección, transporte y
transferencia, en concordancia con los objetivos resultados de los árboles de
problemas.
131

Tabla 40. Proyecto Nº 1 – RECOLECCIÓN, TRANSPORTE y TRANSFERENCIA
132

Tabla 41. Descripción medios de verificación – PROYECTO Nº 1.
133

134

Tabla 43. Descripción medios de verificación – PROYECTO Nº 2.
135

136

137

138

4.3 Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
4.3.1 Descripción.
El programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas está

enfocado en cumplir con los principios del SPA que son calidad, continuidad,
cobertura y eficiencia, para ello es necesario contar con la infraestructura y
equipamiento respectivo.
Tabla 46. Objetivos y metas de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Resultado
Aspecto Parámetro de la línea Prioridad Objetivo Meta Plazo
base
Cobertura del barrido Ampliar 2018-
96,33% Media 100%
área urbana cobertura 2026
Acuerdo de barrido de
vías y áreas públicas
cuando hay varios No
No existe No aplica No aplica No aplica
prestadores del aplica
servicio público de
aseo
Barrido y
Identificar de
limpieza
puntos Instalación
de vías y Cantidad de cestas 2018-
0 Media específicos, de cestas
áreas públicas instaladas 2026
para instalar de públicas
públicas
cestas públicas
Residencial: Prestar las
1 frecuencias
Vías establecidas Residencial:
Frecuencia actual de 2018-
principales: Media para el 2
barrido área urbana 2026
6 municipio de veces/sem
Comercial: complejidad
6 alta
4.3.2 Objetivos.
 General.
Prestación de la actividad de barrido y limpieza de áreas públicas sin los
principios de calidad, continuidad, cobertura y eficiencia.
 Específicos.
Potencializar el uso de recursos e infraestructura para la prestación del servicio
público de aseo por cada operador del servicio dentro del municipio.
139


Los componentes del programa de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas, pretenden establecer los parámetros necesario que deben cubrir los
proyectos respectivos, en las responsabilidades de actor dentro del municipio
como es la alcaldía, secretaria de ambiente, operadores del servicio público de
aseo, veedores y a su vez las autoridades respectivas como es la
Superintendencia de servicios públicos SSPD, las corporaciones autónomas
regionales y resaltando como pieza fundamental el compromiso y participación
activa por parte de los usuarios. En concordancia con lo anterior, los
componentes son:
- Aumento de la cobertura y continuidad del servicio
Los prestadores del SPA de aseo dentro deberán garantizar las acciones
operativas que le permitan al municipio contar con el aumento de la cobertura y
continuidad del servicio para lograr calidad y eficiencia. Para esto las
actividades necesarias son:
 Incremento en una frecuencia más en cumplimiento normativo.

 Revisión y evaluación de recursos actuales para la prestación de la
actividad.
 Socialización con los usuarios sobre la nueva frecuencia.
 Prestación de la nueva frecuencia del SPA.
 Seguimiento de la prestación de servicio.
 Vigilancia, control y sanciones
- Instalación y uso de cestas públicas:

En busca de la calidad del servicio y mejoramiento de la actividad de barrido y
limpieza de áreas públicas, así como el cumplimiento normativo, es necesario
el levantamiento de la información con relación a las cestas públicas, tanto en
ubicación, cantidad, tipo, entre otras. Para ello es necesario tener en cuenta:
 Inventario de cestas existentes.

 Identificación de puntos para ubicación y/o reubicación.
 Establecer necesidades de compra y/o reparación.

vigente, se establecen los proyectos del programa, en concordancia con los
140

Tabla 47. Proyecto Nº 1. – BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS Y VÍAS PÚBLICAS
141

142

Tabla 49. Proyecto Nº 2. – BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS Y VÍAS PÚBLICAS
143

144

4.4 Programa de limpieza de playas ribereñas
4.4.1 Descripción.
El programa de limpieza de playas ribereñas estará enfocado en cumplir

con los principios del SPA que son calidad, continuidad, cobertura y eficiencia,
para ello es necesario contar con la información, infraestructura y equipamiento
respectivo.
Tabla 51. Objetivos y metas de Limpieza de playas ribereñas
Aspecto Parámetro Resultado de Prioridad Objetivo Meta Plazo

la línea base
Limpieza de playas No existe Baja Prestación 100% de las 2018-
costeras o del servicio áreas 2030
ribereñas ubicadas en las susceptibles
en suelo urbano playas de ser
ribereñas atendidas
Limpieza de del
playas municipio
costeras y Cantidad de No existe Media Control y 100% de las 2018-
ribereñas residuos recogidos seguimiento áreas 2026
con ocasión de la de las susceptibles
actividad de actividad de de ser
limpieza de playas limpieza de atendidas
las áreas
ribereñas
4.4.2 Objetivos.
 General.
Prestación de las actividades de limpieza de áreas ribereñas.
 Específicos.
Contar con la información actualizada con relación a la actividad de limpieza de
playas ribereñas.
145

Dentro del programa de limpieza de playas ribereñas se plantean los componentes

que permitan el desarrollo de estas actividades dentro del SPA, para el municipio
de Barrancabermeja.
- Construcción base de datos.
Teniendo en cuenta que la actividad de limpieza de playas ribereñas no se presta

en la actualidad se debe realizar el levantamiento de la información necesaria y la
cual deberá mantenerse actualizada principalmente:
 Inventario de áreas de playas ribereñas susceptibles de limpieza dentro del

SPA.
 Identificación de equipo y personal necesarios para la prestación del
servicio.
 Planeación y programación de horarios y frecuencias
 Establecimiento de costos de la prestación del servicio.
 Vigilancia, control y sanciones para la preservación del servicio.
Al ser una actividad nueva a contemplar dentro del SPA, y por lo tanto se verá
reflejada en la tarifa del servicio, deberá organizarse dentro del programa de
educación a los usuarios, actividades en las cuales de explique y socialice al
usuario las acciones a seguir, los costos que esto implica y la necesidad y
beneficios para el municipio y por ende para los usuarios.
4.4.4 Formulación de los proyectos
En consecuencia y cumplimiento de la resolución y la normatividad vigente, se

establecen los proyectos del programa, en concordancia con los objetivos
resultados de los árboles de problemas.
146

Tabla 52 . Proyecto Nº 1 – LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS
147

Tabla 53. Descripción medios de verificación - LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS

148

Tabla 54. Proyecto Nº 2 - LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS

149

150

Tabla 56. Proyecto Nº 3 – LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS

151

152

4.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas
públicas
4.5.1 Descripción.

El programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas

públicas estará enfocado en cumplir con los principios del SPA que son calidad,
continuidad, cobertura y eficiencia, para ello es necesario contar con la
información, infraestructura y equipamiento respectivo.
Tabla 58. Objetivos y metas de corte de césped y poda de árboles
Resultado
Aspect Priorida Plaz
Parámetro de la línea Objetivo Meta
o d o
base
Tipo 1:
hasta 5 m.
62505
Catastro de Tipo 2: de
árboles 5,01 a
Generar un
ubicados en 15m. Mantener el 2018
seguimiento en
vías y áreas 17430 Media catastro -
el control de la
públicas que Tipo 3: de actualizado 2026
información
deben ser 15,01 a
objeto de poda 20m 2.90
Tipo 4: >
20,01 m
Corte 31
de Catastro de Generar un
Mantener el 2018
césped áreas públicas 198.714 seguimiento en
Media catastro -
y poda objeto de corte m2 el control de la
actualizado 2026
de de césped información
árboles Cantidad
mensual de
residuos Generar un
Información 2018
generados en 210 seguimiento en
Media actualizada -
las actividades ton/mes el control de la
mes a mes 2026
de corte de información
césped y poda
de árboles
Aprovechamien Inclusión en los
to de residuos programas de Aprovechamien 2018
de corte de No existe Media aprovechamien to del 80% de -
césped y poda to de residuos las ton/mes 2026
de árboles orgánicos
153

Tipo de
aprovechamien Establecer tipo
to de residuos de
No existe Media
de corte de aprovechamien
césped y poda to
de árboles
Sitio empleado
para la
Disposición de
disposición final Escombrer Reactivar la 2018
residuos de
de residuos de a Alta escombrera -
corta y poda de
corte de municipal municipal 2026
césped
césped y poda
de árboles
Frecuencia Prestación del
actual de corte 0,2 Media servicio de las
2018
de césped actividades de Cumplimiento
-
Frecuencia corte de de la norma
2026
actual de poda 0,2 Media césped y poda
de árboles de árboles
4.5.2 Objetivos.
- General.
Prestación de las actividades corte de césped, poda de árboles, dentro del
servicio público de aseo.
- Específicos.
Contar con la información actualizada con relación a la actividad de corte de
césped, poda de árboles.
Dentro del programa de corte de césped, poda de árboles se plantean

los componentes que permitan el desarrollo de estas actividades dentro del
SPA, para el municipio de Barrancabermeja.
Teniendo en cuenta que la actividad de corte de césped, poda de árboles no se

presta en la actualidad por parte de la empresa prestadora del servicio público
de aseo se le debe entregar la información necesaria para el mejoramiento
de la actividad, así mismo cumplir con la normatividad, es necesario el
levantamiento de la información actualizada principalmente:
154

 Inventario de áreas públicas susceptibles a corte de césped y poda de
árboles dentro del SPA.
servicio.

155

Tabla 59. Proyecto Nº 1– CORTA DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE LAS VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
156

Tabla 60. Descripción medios de verificación – CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

157

Tabla 61. Proyecto Nº 2 – CORTA DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE LAS VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

158

Tabla 62. Descripción medios de verificación – CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS.

159

Tabla 63. Proyecto Nº 3 – CORTA DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE LAS VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

160

Tabla 64. Descripción medios de verificación – CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS.
161

4.6 Programa de lavado de áreas públicas
4.6.1 Descripción.

El programa de lavado de áreas públicas, pretende incorporar la

actividad al servicio público domiciliario en cumplimiento de los principios de
calidad, continuidad, cobertura y eficiencia, para ello es necesario contar con la
información, infraestructura y equipamiento respectivo y dar cumplimiento a la
normatividad vigente.
Para ello se parte de la matriz de objetivos y metas, planteadas para esta
actividad.
Tabla 65. Objetivos y metas de lavado de áreas públicas
Resultado de Priorida
la línea base d
Inventario de 1. Calle 65 Media Prestación Cumplimiento 2018-
puentes frente al del de la norma 2026
peatonales y Club servicio de
áreas públicas Infantas lavado de
objeto de lavado Parnaso áreas
2. Cra 28 públicas
entre 53 y
54 Galán
3. Estación del
ferrocarril
4. Sector
palmar
Lavado Descripción del No existe
de áreas esquema actual
públicas de prestación de
la actividad
Acuerdo de No existe 2018-
lavado de vías y 2026
áreas públicas
entre los
prestadores del
servicio público
de aseo
Frecuencia No existe
actual de lavado
de áreas
públicas
162

4.6.2 Objetivos.
- General.
Prestación de la actividad de lavado de áreas públicas como parte del servicio
público de aseo.
- Específicos.
Establecer lineamiento y parámetros para la prestación de esta actividad.
4.6.3 Componentes del Programa.
Para la ejecución del programa de lavado de áreas públicas se plantean

los componentes que permitan el desarrollo de estas actividades dentro del
SPA, para el municipio de Barrancabermeja.
Teniendo en cuenta que la actividad de lavado de áreas públicas no se presta
en la actualidad se debe realizar el levantamiento de la información necesaria y
la cual deberá mantenerse actualizada principalmente:
 Inventario de áreas públicas susceptibles de limpieza dentro del SPA.

servicio.

Al ser una actividad nueva a contemplar dentro del SPA, y por lo tanto se verá
reflejada en la tarifa del servicio, deberá organizarse dentro del programa de
educación a los usuarios, actividades en las cuales de explique y socialice al
usuario las acciones a seguir, los costos que esto implica y la necesidad y
beneficios para el municipio y por ende para los usuarios.
4.6.4 Formulación de los Proyectos.

163

Tabla 66. Proyecto Nº 1 – LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
164

Tabla 67. Descripción medios de verificación – LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

165

Tabla 68. Proyecto Nº 2 – LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

166

Tabla 69. Descripción medios de verificación – LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
167

4.7 Programa de aprovechamiento

4.7.1 Descripción.
El programa de aprovechamiento para el municipio de Barrancabermeja

establece sus actividades en función de incrementar la cadena de valor de los
residuos sólidos, siempre y cuando se cuente con la factibilidad de los mismos,
ya sea todos o algunos de ellos, disminuyendo la cantidad de residuo sólidos
que van al relleno sanitario y por ende disminuyendo costos, al usuario e
incrementando la vida útil del sitio de disposición final. Así como se establece
las acciones para la inclusión de recicladores dentro de la formalidad y la
búsqueda de la generación de empresas sostenibles.
Tabla 70. Objetivos y metas de Aprovechamiento
Resulta
do de la Priorid
línea ad
base
Cantidad de 11 Alta Mantener Generar un 2018
bodegas, actualizada la sistema de -
centros de información vinculación y 2022
acopio y registro
estaciones de
clasificación y
aprovechamie
nto, en la
categoría de
pequeño (Área
menor a 150
2
metros )
Cantidad de 10
bodegas,
Aprovechamient centros de
o acopio y
estaciones de
clasificación y
aprovechamie
nto, en la
categoría de
mediano (Área
entre 150 y
2
999 metros )
Cantidad de 3
bodegas,
centros de
acopio y
estaciones de
clasificación y
168

aprovechamie
nto, en la
categoría de
grande (Área
igual o mayor
a 1.000
metros2)
Cantidad total 300 Alta Censo de Generar un 2018
de recicladores sistema de -
recicladores actualizado vinculación y 2022
de oficio registro
Cantidad de 50 Alta Aumentar el No Aumento del 2018
recicladores de recicladores 30% de los -
de oficio que de oficio recicladores de 2022
pertenecen a oficio
algún tipo de
organización,
asociación o
agremiación
Cantidad de 0 Media Fomentar la Aumento en el 2018
recicladores normalización y 10% de las -
de oficio que transformación figuras jurídicas 2026
pertenecen a a prestadores
alguna de las del servicio
figuras
jurídicas
previstas en el
artículo 15 de
la Ley 142 de
1994 para
prestar el
servicio
público de
aseo
Cobertura de No Alta Contar con la Implementación 2018
rutas existe implementación de rutas -
selectivas del programa selectivas 2022
Cantidad de No de Cuantificación y 2018
residuos existe aprovechamient control de -
aprovechados o y la inclusión cantidades de 2022
por tipo de de recicladores material
material aprovechado
Tasa de No Incremento en 2018
aprovechamie existe la tasa de -
nto de aprovechamient 2022
residuos o del municipio.
sólidos.
Porcentaje de 5% Control y
rechazos en seguimiento en
bodegas, el % de
centros de rechazos
acopio y
estaciones de
clasificación y
169

aprovechamie
nto
Población % Alta Implementación Aumento en la 2018

capacitada en de los población -
temas de programas del capacitada 2022
separación en PGIRS donde
la fuente se enfatice el
aprendizaje y
procesos de
separación en
la fuente
4.7.2 Objetivos.
- General.
Gestión de residuos aprovechables que permitan aumentar la cadena de valor.
- Específicos.
Implementar la actividad de aprovechamiento para el municipio como parte del
SPA.
Para la implementación, desarrollo y sostenibilidad del programa de

aprovechamiento es necesario tener los siguientes componentes:
- Articulación interinstitucional
El componente de articulación permitirá manejar un seguimiento y control, así
como velar por la participación de todos los actores, para ello es necesario:
 Institucionalizar la mesa de recicladores del municipio – Barranca-

Recicla, con participación activa de todos los actores involucrados.
 Base de datos de constante actualización de los principales actores.
 Generación de estrategias técnica, operativas, sociales.
 Seguimiento y control de las acciones relacionadas con el
aprovechamiento.
 Educación a los usuarios del SPA
- Análisis de mercado, cuantificación de los residuos aprovechables
Para establecer actividades de aprovechamiento sostenibles en el tiempo, tanto

en las actividades propias del SPA, como de las actividades de
comercialización, es necesario contar con la información y estrategia propias
del negocio, por lo tanto se requiere:
170

 Realización de la cuantificación y caracterización de los residuos para
determinar el potencial de aprovechamiento, de acuerdo con sus
propiedades y condiciones de mercado.
 Realización del pre-dimensionamiento de la infraestructura y equipos
necesarios, en lo posible considerando por lo menos dos (2) alternativas.
- Incorporación en el SPA.
Al ser una actividad establecida dentro del servicio público de aseo, es

necesario la identificación de:
 Recursos físicos, financieros, humanos para el desarrollo de las

actividades.
 Incorporación de rutas selectivas.
 Acuerdos entrega prestadores (Del SPA y organizaciones de
recicladores).


establecen los proyectos del programa, en concordancia con los objetivos
resultados de los árboles de problemas
171

Tabla 71. Proyecto nº 1. – APROVECHAMIENTO
172

Tabla 72. Descripción medios de verificación - APROVECHAMIENTO
173

Tabla 73. Proyecto Nº 2– APROVECHAMIENTO
174

175

Tabla 75. Proyecto Nº 3 – APROVECHAMIENTO
176

177

4.8 Programa de inclusión de recicladores

4.8.1 Programa descripción.

En el municipio de Barrancabermeja, vienen realizándose actividades de
reciclaje, tanto por recicladores formales como informales y con el objetivo de
dignificar su labor y mejoramiento de su calidad de vida la resolución
0754/2014 incluye el programa de inclusión de recicladores para fortalecer de
manera permanente y progresiva las acciones afirmativas a favor de la
población recicladora existente en el municipio de acuerdo con el censo de
recicladores, de conformidad con lo establecido en el artículo 88 del Decreto
2981 de 2013, para la formalización como prestadores del servicio público de
aseo en la actividad de aprovechamiento.
4.8.2 Objetivos.
- General.
Acciones de inclusión de recicladores asertivas e integradas a la prestación del
- Específicos.
Implementar la actividad de aprovechamiento para el municipio como parte del
SPA.

Los componentes del programa de inclusión de recicladores está enfocado

principalmente en las acciones que se pueden realizar y los resultados a
obtener, de manera articulada, por lo tanto el proyecto a proponer debe contar
con:
 Campañas informativas y capacitación administrativas (Contables y

financieras)
 Establecer acuerdos de recolección selectiva respecto a los residuos
aprovechables.
 Incentivar a la población recicladora existente a la formación de una
cooperativa con el fin de fortalecer la actividad de reciclaje en el
municipio.
 Apoyar y fortalecer actividades de emprendimiento que contribuyan al
medio ambiente en unidades de negocio en el municipio.

178

179

Tabla 77. Proyecto Nº 1 – INCLUSIÓN RECICLADORES
180

Tabla 78. Descripción medios de verificación - INCLUSIÓN RECICLADORES
181

Tabla 79. Proyectos Nº 2 – INCLUSIÓN RECICLADORES
182

183

Tabla 81. Proyectos Nº 3 – INCLUSIÓN RECICLADORES

184

185

4.9 Programa de disposición final

4.9.1 Descripción.
Como resultado de la línea base se observa que el municipio No cuenta con

los lineamientos de gestión y control para la Disposición Final de los residuos
sólidos. Por lo tanto, los usuarios no saben el manejo generando una disposición
final inadecuada sobre áreas y vías públicas.
El programa de gestión de disposición final, tiene como propósito establecer los

lineamientos para dar clausura y pos clausura del relleno, teniendo en cuenta los
requerimiento del decreto 127 del 2015, el cual ordena la clausura del sitio de
disposición final del municipio de Barrancabermeja, dado la múltiples y graves
problemáticas en torno al sitio actual de disposición de residuos sólidos, ya que
se fundamenta en los riesgos potenciales a la salud de la población a al cual está
expuesta;
Tabla 83. Objetivos y Metas – DISPOSICIÓN FINAL
Resultado
base
Manejo
Gestión de Implementación del
del 100%
residuos programa para la 2018-
No existe Media de los
sólidos gestión de residuos 2026
residuos
especiales especiales
especiales
Clase de
sitio de Clausura/pos
Municipal Alta 100% 2017
disposición clausura
final
Seguimiento y
Volumen
Disposición control de los
de No 2017-
final Alta lixiviados 100%
lixiviados información 2018
generados en pos
vertidos
clausura
Eficiencia Seguimiento y
de control de los
No 2017-
tratamiento Alta lixiviados 100%
información 2018
de generados en pos
lixiviados clausura
Volumen Seguimiento y
No 2017-
de Alta control de los 100%
información 2018
lixiviados lixiviados
186

tratados generados en pos
clausura
Manejo de No Alta Implementar 100% 2017-
gases información mecanismos para el 2018
control de las
emisiones
4.9.2 Objetivos.
- General
Garantizar las actividades de clausura y post clausura, a partir de la ordenanza
del decreto emergencia 127 del 2017.
- Específicos.
Desarrollar los planes de contingencia propuestos en el decreto 125 del 2017
luego de la clausura de la disposición final.
Elaboración de documento técnico para el proceso operativo de clausura y post
clausura.

Para el cumplimiento de este programa, es necesario formular una estrategia
de seguimiento y control del restablecimiento de los aspectos impactados por la
construcción. De tal manera que se puedan identificar y tomar los materiales
potencialmente aprovechables y una disposición final de los no aprovechables.
Por lo tanto los componentes serían:
- Desarrollo de estrategias técnicas y operativas:
Para ello es necesario identificar:
 Actividades de clausura y post clausura necesarias para la mitigación del

impacto ambiental generado por el sitio de disposición final
 Planes de contingencia y controles durante la clausura y post clausura.
4.9.4 Formulación de los proyectos

establecen los proyectos del programa, en concordancia con los objetivos resultados de
los árboles de problemas.
187

Tabla 84. Proyecto Nº 1 –DISPOSICIÓN FINAL
188

Tabla 85. Descripción medios de verificación - DISPOSICIÓN FINAL
189

Tabla 86. Proyecto Nº 2 –DISPOSICION FINAL
190

Tabla 87. Descripción medios de verificación - DISPOSICIÓN FINAL
191

4.10 Programa de gestión de residuos sólidos especiales

4.10.1 Descripción.
Como resultado de la línea base se observa que el municipio no se

cuenta con los lineamientos de gestión para el manejo de estos residuos. Por lo
tanto, los usuarios no saben el manejo generando una disposición final
inadecuada sobre áreas y vías públicas.
El programa de gestión de residuos sólidos especiales, tiene como propósito

establecer los lineamientos claros sobre el manejo, recolección, transporte,
aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos especiales,
teniendo en cuenta que existe poca articulación entre los actores de la cadena.
Para el cumplimiento de este programa, es necesario formular una estrategia
integral de gestión de RSE que permita identificar las acciones a seguir cuando
se generan este tipo de residuos, así como garantizar el aprovechamiento de
los materiales potencialmente aprovechables (en los casos en los que aplique)
y una disposición final adecuada de los materiales no aprovechables.
Tabla 88. Objetivos y Metas - RSE
Resultado
base
Implementación Manejo
Gestión de
Residuos del programa del 100%
residuos 2018-
sólidos No existe Media para la gestión de los
sólidos 2026
especiales de residuos residuos
especiales
especiales especiales
4.10.2 Objetivos.
- General.
Gestión integral y control de los residuos sólidos especiales generador en el
municipio de Barrancabermeja.
- Específicos.
Establecer los lineamientos claros sobre el manejo, recolección, transporte,
aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos especiales.
Para el cumplimiento de este programa, es necesario formular una

estrategia integral de gestión de RSE que permita identificar las acciones a
seguir por todos los actores. De tal manera que se puedan identificar y tomar
los materiales potencialmente aprovechables y una disposición final de los no
aprovechables. Por lo tanto los componentes serían:
192

Desarrollo de estrategias técnicas y operativas:
Para ello es necesario identificar:
 Recursos físicos, humanos, financieros para la prestación de esta

actividad.
 Caracterización de los RSE.
 Articulación con el SPA.
- Educación frente a la gestión de RSE.
Ninguna de las estrategias o acciones planteadas pueden funcionar si no se

cuenta con la participación y compromiso de los usuarios por lo tanto se debe
realizar:
 Socialización de las actividades a realizar.

 Educación de los efectos en el mal manejo de los RSE.

objetivos resultados de los árboles de problemas
193

Tabla 89. Proyecto Nº 1 – GESTIÓN RSE
194

Tabla 90. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RSE
195

196

Tabla 92. Descripción medios de verificación - Gestión RSE
197

198

Tabla 94. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RSE
199

4.11 Programa de gestión de residuos de construcción y demolición

Con base en la problemática actual del municipio, este programa

pretende incorporar todas las acciones encaminadas al manejo, recolección,
transporte, aprovechamiento y disposición final, de acuerdo con las normas
vigentes. Para ello es necesario articular las acciones públicas y privadas,
vinculadas a la gestión de residuos de construcción y demolición en el
municipio, a fin de lograr la implementación del esquema.
Tabla 95. Objetivos y Metas - RCD
RESULTAD
O DE LA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO PRIORIDAD OBJETIVO META
LÍNEA O
BASE
Implementar
acciones de
Gestión de 2018-
No existe gestión para
RCD 2026
los residuos
RCD
Tipo de sitio
empleado para
la disposición 2018-
final o 2022
Escombrera
aprovechamie Reactivar la
municipal -
nto de RCD escombrera
Fuera de
Residuos Autorización municipal
Servicio Gestió
de ambiental del
n del 2018-
Construcc sitio de
Media 100% 2022
ión y disposición
de los
Demolició final de RCD
RCD
n (RCD) Inclusión en
los
programas
RCD 2018-
No existe de
aprovechados 2022
aprovecham
iento de
residuos
Prestación
Recolección y de la
2018-
disposición No existe actividad
2022
final de RCD. dentro del
SPA
200

4.11.2 Objetivos.
- General.
Control y gestión frente al manejo de los RCD.
- Específicos.
Establecer estrategias para la gestión de los RCD.
Para el desarrollo del programa se plantea un proyecto de gestión de RCD,

el cual pretende identificar las principales acciones necesarias para esta
actividad:
- Diseño de operación y puesta en marcha de la escombrera municipal.
- Estrategias técnicas y operativas de recolección y transporte.
- Educación al usuario

201

Tabla 96. Proyecto Nº 1 – GESTIÓN RCD
202

Tabla 97. Descripción medios de verificación- GESTIÓN RCD
203

Tabla 98. Proyecto Nº 2 – PROYECTO RCD
204

Tabla 99. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RCD

205

Tabla 100. Proyecto Nº 3 – PROYECTO RCD

206

Tabla 101. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RCD
207

4.12 Programa de gestión de residuos del área rural

Para la gestión de residuos en la zona rural se debe contemplar de manera

progresiva y efectiva, con una intervención para la gestión adecuada de los
residuos en la zona.
Tabla 102. Objetivos y Metas – Gestión Residuos área rural
RESULTADO
ASPECTO PARÁMETRO DE LA PRIORIDAD OBJETIVO META PLAZO
LÍNEA BASE
Cobertura de Aumento en
2018-
recolección y 74% Media la cobertura 100%
2026
transporte del servicio
Continuidad
Llanito y
Frecuencia de en la 2018-
Laureles:2 Media 100%
recolección prestación 2026
Fortuna: 1
del servicio
Programa
de
Erradicación
Gestión Censo y manejo aprendizaje
del 100% 2018-
de de puntos 5 Media en la
de puntos 2026
residuos críticos gestión de
críticos
en área residuos
rural sólidos
Cobertura del
barrido o
despápele en Prestación 2018-
No existe
corregimientos y del servicio 2030
centros Baja en las áreas 100%
poblados susceptibles
Frecuencia de barrido
2018-
actual de No existe
2030
barrido
4.12.2 Objetivos.
- General.
Manejo integral de residuos sólidos en áreas rurales.
- Específicos.
Prestación del servicio en las zonas rurales
208

Para el desarrollo del programa se plantea un proyecto de gestión de RCD, el

cual pretende identificar las principales acciones necesarias para esta actividad:
- Estrategias de fortalecimiento al operador del servicio de la zona rural.
- Financiamiento de arranque para actividades no prestadas
- Educación y capacitación a los usuarios zona rural
En consecuencia y cumplimiento de la resolución y la normatividad vigente,

se establecen los proyectos del programa, en concordancia con los objetivos
resultados de los árboles de problemas.
209

Tabla 103. Proyecto Nº 1 – GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL
210

Tabla 104. Descripción medios de verificación– GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL
211


212

Tabla 106. Descripción medios de verificación – GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL

213


214

Tabla 108. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL

215

216

Tabla 110. Descripción medios de verificación - GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL
217

4.13 Programa de gestión del riesgo

Para establecer el programa de gestión del riesgo es necesario aclarar que

está, se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las
probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los
desastres, así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas
correspondientes que deben emprenderse. Buscando contribuir al desarrollo
sostenible, a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas.
El programa de gestión de riesgo se formulará de manera trasversal para todos
los componentes de la gestión integral de residuos sólidos y de conformidad
con lo establecido en la Ley 1523 de 2012.
Tabla 111. Objetivos y Metas – GESTIÓN RESIDUOS ÁREA RURAL
RESULTADO
ASPECTO PARÁMETRO DE LA PRIORIDAD OBJETIVO META PLAZO
LÍNEA BASE
Manejo de las
Identificación, Implementación
Gestión condiciones
valoración y del programa 2018-
de de amenaza, No existe Media
análisis del de gestión del 2030
Riesgos vulnerabilidad
riesgo riesgo
y riesgo
4.13.2 Objetivos.
- General.
Contar en el municipio de Barrancabermeja con un plan para la gestión del
riesgo en el servicio público de aseo
- Específicos.
Articulación de los actores de gestión de riesgo y manejo de residuos
Teniendo en cuenta que el municipio no cuenta con el programa y que en

consecuencia no se establecen acciones de prevención o mitigación, se
pretende que el proyecto a realizar para el cumplimiento de este programa
cuente como mínimo con:
 Conocimiento del riesgo: identificar las condiciones de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo, que incluya cuantificación posible de daños e
impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la definición del riesgo
mitigable.
218

 Reducción del riesgo: Medidas de intervención prospectiva (prevención) y/o
correctivas (mitigación) para reducir las condiciones de riesgo.
 Manejo del desastre que desarrolla dos aspectos básicos: Preparación para
la respuesta y manejo de otros residuos sólidos e identificación de medidas
de rehabilitación y recuperación.


219

Tabla 112. Proyecto Nº 1 – GESTIÓN DEL RIESGO
220

Tabla 113. Descripción medios de verificación – GESTIÓN DEL RIESGO
221

2016‐2028

Contrato 0188 de 2017 Diciembre 2017 ESTRATEGIAS 5 S.A.S

5. Cronograma
El cronograma presentado en la Tabla 1 indica las actividades a ejecutar por cada

uno de los programas y proyectos, nos muestra el tiempo o los años en que se
llevará a cabo la ejecución de cada Programa y proyectos con sus respectivas
actividades, el responsable de cada actividad general y específica y el horizonte
en el cual se desarrollarán (corto, mediano y largo plazo).
Tabla 114. Cronograma
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
1. Programa
Aspecto
institucionales del
aseo
Proyecto 1.
Equilibrio entre los
subsidios y
contribuciones en
la prestación del
aseo.
A1-Realizar el
proceso de
actualización de la Alcaldía Corto 2018 2018 X
estratificación del
municipio
A2- Levantamiento y
actualización del
catastro de usuarios Municipio Corto
2018 2018 X
y de la generación
de residuos sólidos
Proyecto 2.
Eficiente
planificación en la
prestación del
aseo
222

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1- Realizar un
comité integrado por
instituciones
Miembros Corto
responsables para
del comité Mediano 2018 2020 X X X
hacer seguimiento al
prestación de
aseo
2. Programa de
Recolección,
transporte y
transferencia
Proyecto 1
Disminución en la
proliferación de
vectores y
enfermedades y
disminución en la
generación de
gases efecto
invernadero
A1- Diseñar e
implementar
frecuencia micro-
rutas, horarios,
vehículos y Secretaria
mecanismos para la de medio
Corto 2018 2018 X
prestación del ambiente
servicio de
recolección y
transporte de los
residuos sólidos
Prestador
A2- Implementar
del servicio Corto,
una tercera
público de mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
frecuencia de
aseo largo
recolección
Proyecto 2.
Ajustes en el cobro
de la tarifa de
transporte de los
residuos sólidos
223

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1- Estudio de
factibilidad para la
construcción y
puesta en marcha
Corto
de una estación de Municipio 2018 2023 X X X X X X
mediano
transferencia de
residuos sólidos
aprovechables y no
aprovechables
A2- Habilitación y
adopción de uso de
suelo para el área Planeación
Corto
de la estación de Municipal 2018 2018 X
Mediano
transferencia
conforme a la
normatividad vigente
Proyecto 3.
Garantizar la
capacidad
operativa para
atender
contingencias en
la prestación del
servicio
A1- Realizar
modelamiento del
esquema de
recolección de Operador
residuos sólidos en del servicio
Corto 2018 X
conjunto con las de aseo
dinámicas
socioeconómica y
gestión de residuos
sólidos.
3. Programa de
Barrido y limpieza
de vías y áreas
públicas
Proyecto 1
Disminución de los
problemas
ambientales en
espacio públicos
224

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1- Estudio e Planeación

identificación de los Municipal y
Corto 2018 2018 X
puntos de ubicación prestador de
de cestas públicas. servicio
A2- Talleres de
Socialización sobre Prestadores
Corto
los deberes y -Municipio 2019 2028 X X X X X X X X X X
Mediano
derecho de los
usuarios
Proyecto 2
Cumplimiento de
micro rutas.
A1- Elaboración de
informes de revisión
Corto
y evaluación de Prestador-
Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
recursos actuales Municipio
largo
para la prestación
de la actividad
A2- Implementar las
frecuencias de
barrido en áreas de Corto
difícil acceso de Prestador Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
acuerdo a las largo
necesidades de
servicio
4. Programa de
Limpieza de Playas
Proyecto 1.
Prevención en la
contaminación de
los recursos
naturales en las
áreas ribereñas
A1-
Realizar un
estudios técnicos
Corto
que permitan Municipio 2018 X
Mediano
caracterizar las
áreas públicas a
intervenir
225

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
Proyecto 2.
Diminución en la
sedimentación de
las áreas ribereñas
A1- Socialización y
cumplimiento de los
Secretaria
deberes ciudadanos Corto
de medio 2018 2022 X X X X X
para preservación Mediano
ambiente
de su entorno
hídrico
Proyecto 3. Áreas
definidas que
pueden ser
atendidas con
cargo a la tarifa
A1- Realizar un
esquema de
prestación del
Municipio- Corto
servicio público de 2019 2020 X X
Prestador Mediano
aseo para la
actividad de áreas
ribereñas
5. Programa de
Corte de césped y
poda de árboles
Proyecto 1
Garantizar la
adecuada gestión
de las actividades
de corte de césped
y poda de árboles
A1- Diseñar e
implementar un
Corto
esquema en la
Prestador Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
actividad de corte
Largo
de césped y poda
de árboles
A2- Plan de
seguimiento, control
y mejora continua
Corto
de las actividades
Municipio Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
de corte de césped
Largo
y poda de árboles
en vías y áreas
publicas
226

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
Proyecto 2
Mejoramiento
paisajístico
A1- Diseñar un
procedimiento
técnico que
garantice el
desarrollo de la Municipio Corto 2018 X
actividad de corte de
césped y poda de
árboles por parte de
los prestadores
Proyecto 3
Establecer la
Disposición final
adecuada de los
residuos de corte
de césped y poda
de árboles
A1 Estudio de
factibilidad para la
Corto
implementación de Municipio 2020 X
Mediano
un sistema de
aprovechamiento
6. Programa de
Lavado de áreas
públicas
Proyecto 1
Garantizar el
mantenimiento de
las áreas públicas
objeto de lavado
A1- Realizar un
estudio de
caracterización de
Municipio-
áreas públicas que Corto 2018 X
Prestador
son objeto de
lavado, para el
monto de la tarifa
A2- Realizar el
seguimiento de las
Corto
nuevas áreas por
parte del Municipio
Largo
al operador del
servicio
227

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
Proyecto 2 Mejora
la imagen
institucional y
espacio público
A1 Estructuración
de un plan
Corto
interinstitucional Municipio-
para garantizar la Prestador
Largo
prestación del
servicio de lavado
A2- Ejecución de un
plan de
programación de Corto
horarios y Municipio Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
frecuencias para la Largo
actividad de lavado
de áreas públicas
7. Programa de
Aprovechamiento
Proyecto 1
Implementación de
alternativas de
aprovechamiento
bien
dimensionadas y
acertadas
Secretaria
A1- Diseño,
de medio
formalización e
ambiente,
implementación de
gestión y Corto
las rutas selectivas 2019 X
control Mediano
por parte de los
territorial y
recicladores y
planeación
operarios
Administraci
A2- Estudio de ón municipal
áreas para la - Operador
localización de del servicio -
estaciones de Autoridades Corto
2018 X
clasificación y ambientales
aprovechamiento - Secretaria
y/o planta de de medio
aprovechamiento ambiente.
228

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
Proyecto 2
Crecimiento en el
manejo adecuado
de residuos
sólidos por parte
de los usuarios
A1- Desarrollo de
incentivos que
Corto
fomenten la
separación en la
Largo
fuente por parte de
los usuarios
A2- Capacitación y
sensibilización a los Secretaria Corto
usuarios sobre la de medio Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
separación en la ambiente Largo
fuente
Proyecto 3.
Posicionamiento del
aprovechamiento
como actividad
rentable
A1
Acompañamiento y
Corto
fortalecimiento a los Municipio 2018 2020 X X X
Mediano
proyecto de
aprovechamiento
A2- Plan de gestión
de residuos Secretaria Corto
aprovechables a los de medio Medio y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
grande generadores ambiente Largo
de residuos sólidos
8. Programa de
Inclusión a
recicladores
Proyecto 1
Mejoramiento de la
calidad de vida de la
población
recicladora
A1- Realización
continúa del censo
Secretaria Corto
de los recicladores y
de medio Mediano y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
bodegas o centros
ambiente Largo
de acopio del
Municipio
229

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A2- Apoyar el
fortalecimiento a las
programas de
emprendimiento y
fortalecimiento
Corto
empresarial a los Municipio 2019 2028 X X X X X X X X X X
Mediano
recicladores como
prestadores del
aseo en la actividad
de aprovechamiento
Proyecto 2
Incremento de las
competencias
laborales y sociales
del reciclador
A1- Diseñar e
implementar un Prestador -
Corto
esquema de Org
reciclaje de recicladores
Largo
aprovechamiento
para el municipio
Proyecto 3
Valoración de la
actividad de
reciclaje por parte
de los usuarios
A1- Socialización y
Secretaria
sensibilización en la Corto
de medio 2018 2022 X X X X X
separación de la Mediano
ambiente
fuente a los usuarios
9. Programa de
disposición final
Proyecto 1.
Reducción del
riesgo a la salud
pública asociada a
la disposición final
de los residuos
sólidos
A1- Estudio para la
Administraci
identificación y
ón municipal
selección de áreas o Corto
- Operador 2019 2019 X
alternativas para la Mediano
del servicio
disposición final
.
para el Municipio
230

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
Proyecto 2
Disminución de la
afectación a los
recursos naturales
A1- Desarrollar
procedimientos
técnicos operativos Alcaldía
Corto 2018 2018 X
para la actividad de Municipal
clausura y post
clausura
A2- Seguimiento y
control de la Alcaldía
Corto 2018 2018 X
clausura y post Municipal
clausura
A3- Construcción
de una planta de Corto
Municipio 2019 2019 X
tratamiento de los Mediano
lixiviados
10. Programa de
Gestión de
residuos sólidos
especiales
Proyecto 1 Gestión
suficiente en la
caracterización de
los residuos
especiales
A1 - Estudio de
caracterización de
los residuos sólidos Corto
Alcaldía 2018 2022 X X X X X
especiales generado Mediano
por tipo de residuos
en el Municipio
Proyecto 2
Fortalecimiento del
control institucional
A1- Elaboración de
un plan de post- Municipio Corto 2018 X
consumo
A2- Realizar un
análisis de recursos
Corto
físicos, humanos,
Alcaldía Medio y 2018 2028 X X X X X X X X X X X
financieros para la
Largo
prestación de esta
actividad
231

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
Proyecto 3 Aumento
de la vida útil del
relleno sanitario
A1- Sensibilizar a la
población sobre la
Corto
correcta disposición Municipio 2018 2022 X X X X X
Mediano
de los residuos
especiales
A2 - Socialización
de la actividad de
recolección de Corto
Prestador 2018 2022 X X X X X
residuos especiales Mediano
por parte del
prestador
11. Programa de
Gestión de
residuos de
construcción y
demolición
Proyecto 1
Reducción de los
botaderos a cielo
abierto
A1- Realizar
campañas de
sensibilización y
capacitación sobre Municipio - Corto
2018 2024 X X X X X X X
el manejo de los Prestador Mediano
residuos de
demolición y
construcción
A2- Análisis y
seguimiento para la
Corto
implementación de Municipio 2018 2024 X X X X X X X
Mediano
comparendos
ambientales
Proyecto 2 Control y
seguimiento frente
al manejo de los
residuos de
construcción y
demolición
232

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1- Esquema Municipio -
técnico y operativo Prestador
Corto
para la recolección 2018 2024 X X X X X X X
Mediano
y transporte de
residuos (RCD)
Proyecto 3 Gestión
sostenible de
Gestión sostenible
de residuos de
construcción y
demolición
A1- Diagnostico del
estado actual de la
operación de la Municipio Corto 2018 X
escombrera
municipal
A2- Identificación de
áreas para las
disposición final de Corto
Municipio 2019 X
residuos de Mediano
construcción y
demolición
12. Programa de
Área Rural
Proyecto 1
Conformidad de la
comunidad con la
prestación del
servicio de aseo
A1- Plan Estratégico
de fortalecimiento al
Municipio - Corto
operador del 2018 2020 X X X
Prestador Mediano
servicio de la zona
rural.
A2- Desarrollar e
implementar
alternativas para la
Municipio - Corto
prestación del 2018 2024 X X X X X X X
Prestador Mediano
servicio en zonas
rurales de difícil
acceso
Proyecto 2
Disminución en la
generación de
puntos críticos
233

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1- Sensibilización y
socialización a la Municipio -
Corto 2018 2023 X X X X X X
comunidad por Prestador
Mediano
medio del SENA
Proyecto 3 Costo
óptimos en la
operación
A1- Actualizar
periódicamente la Corto
Municipio -
base de datos con Mediano 2018 2028 X X X X X X X X X X X
Prestador
inclusión de los Largo
nuevos usuarios
Proyecto 4
Implementación de
nuevas tecnologías
A1- Desarrollar
estrategias que
permitan dar
continuidad a las
actividades de
aprovechamiento
con las diferentes Municipio - Corto
2018 2023 X X X X X X
organizaciones en el Prestador Mediano
sector rural bajo los
lineamientos
normativos de las
ECAS (Estación de
Clasificación y
Aprovechamiento )
13. Programa
Gestión del Riesgo
Proyecto 1 Contar
con un plan para la
gestión del riesgo,
asociado al manejo
inadecuado de los
residuos sólidos
para el Municipio de
Barrancabermeja
234

2016‐2028


2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
RESPONSAB AÑO AÑO
ACTIVIDAD HORIZONTE
LE INICIO FIN
A1- Reducción del
riesgo: Medidas de
intervención
prospectiva
(prevención) y/o Municipio -
Corto 2018 2026 X X X X X X X X X
correctivas Prestador
Mediano
(mitigación) para
reducir las
condiciones de
riesgo.
A2- Manejo del
desastre que
desarrolla dos
aspectos básicos:
Preparación para la
Corto
respuesta y manejo Municipio -
Mediano 2018 2026 X X X X X X X X X
de otros residuos Prestador
Largo
sólidos e
identificación de
medidas de
rehabilitación y
recuperación.
A3- Manejo del
desastre que
desarrolla dos
aspectos básicos:
Preparación para la
respuesta y manejo Corto
Municipio -
de otros residuos Mediano 2018 2026 X X X X X X X X X
Prestador
sólidos e Largo
identificación de
medidas de
rehabilitación y
recuperación.
235

2016‐2028


6. Plan Financiero
Como quiera que la implementación de los diferentes programas y proyectos se

encuentra supeditada a la oportuna determinación, cuantificación y asignación de
recursos, este ítem específico propende por la redistribución de los recursos
necesarios para una vez habilitados los programas, viabilizar su correcta
implementación.
Una vez estructurado el Plan Financiero, corresponderá a la Administración

Municipal evaluar el mismo a efectos de establecer si este es incluido en plan
presupuestal anual del municipio.
A continuación se presenta el presupuesto estimado para la ejecución del

PGIRS en el Municipio de Barrancabermeja por cada uno de los programas y
proyectos previstos que se ejecutarán en el periodo 2018 - 2027, teniendo en
cuenta que estos datos serán ajustados en los planes de acción que en cada
periodo de gobierno se formularán para la ejecución del PGIRS y el
cumplimiento de sus respectivos objetivos y metas, en correspondencia con
el Plan de Desarrollo Municipal del respectivo periodo de Gobierno -
Anexo 11. Plan Financiero.
236

2016‐2028


6.1 Costos del PGIRS
Para el periodo 2018-2028 se calcula que el PGIRS tendrá un valor Ochenta y

Siete Mil Ochocientos Sesenta y Cuatro Millones Novecientos Treinta y Seis Mil
Cuatrocientos Sesenta y Seis Pesos ($87.864.936.466) de los cuales los
programas con mayor participación en el costo son: Programa corte y poda de
césped y el lavado de áreas públicas con un 50%, es seguido por el programa de
aspecto institucional de la prestación publica de aseo con un 36,21%. El programa
de corte de césped y poda de árboles que integra la posibilidad de implementar un
modelo de operación dentro del esquema de prestación de servicio del servicio de
aseo como actividad remunerada que evitaría la disposición a cielo abierto de
estos residuos el aprovechando así estos residuos orgánicos y disminuiría
adicionalmente la disposición final de residuos de alimentos a un relleno sanitario ,
se incluyen partidas para los Programas de Barrido y Limpieza, limpieza de
playas y riberas, necesarias para la implementación paulatina de estas actividades
dentro del Costo de Limpieza Urbana – CLUS..
6.2. Fuentes de financiación
El PGIRS tiene diversas fuentes de financiación, en primer lugar los

ingresos potenciales por facturación, subsidio y aportes y contribuciones que
garantizan la financiación de los componentes de recolección y transporte,
barrido y limpieza, corte de césped y poda de árboles, aprovechamiento, en lo
relacionado a la recolección y transporte de los Residuos sólidos
aprovechables, y disposición final, así como la capacidad institucional para
de la empresa operadora del servicio. La proyección de ingresos potenciales
requeridos de los prestadores de los componentes del servicio de aseo en el
municipio se estima por el orden de $15.664 millones de pesos para el horizonte
que se presenta.
En segundo lugar, para la financiación el municipio deberá efectuar un proceso de

priorización y de estrategia contractual para determinar la fuente de los recursos
que pueden provenir de los fondos provenientes del Sistema General de
Participación asignados para agua potable y saneamiento básico y los de
libre inversión; complementariamente se tienen los recursos provenientes de la
237

2016‐2028


asignación directa del Sistema General de Regalías SGP-ASB, Ley 715 de
2001.
y los recursos provenientes del Plan de Desarrollo del Gobierno Nacional
asignados igualmente para el sector de agua y saneamiento básico,
adicionalmente se podrán acudir a líneas de redescuento con tasa compensada
de Findeter, establecer participación en el esquema mediante Aportes bajo
condición (Art. 87.9 Ley 142 de 1994, Modificado por el Art. 143 de la ley 1151 de
2007, acudir a las Asociaciones Publico Privadas-APP (Sector Saneamiento
Básico Decreto 063 de 2015) y por ultimo acudir a las fuentes de sus recursos
propios de libre destinación.
Sin embargo en el Plan de Acción de armonización del PGIRS y el Plan

Municipal de Desarrollo se realizaran los ajustes sobre las fuentes de
financiación de acuerdo con las prioridades de inversión y financiación que se
establezcan en el Plan de Desarrollo, teniendo en cuenta cada una de las fuentes
de financiación se presenta en el siguiente cuadro de distribución del costo del
PGIRS por fuentes de financiación teniendo en cuenta que fuera viable la
financiación de acuerdo al monto previsible de recursos disponibles.
238

2016‐2028


7. Implementación, evaluación y seguimiento
Para el proceso de implementación del PGIRS, la administración deberá

tener en cuenta entre otras cosas, las siguientes:
 Presentar al Concejo Municipal la propuesta de recursos

dentro del anteproyecto de presupuesto para la implementación de las
actividades del PGIRS de la vigencia siguiente.
 Coordinar las actividades y compromisos con los

responsables de la implementación de los proyectos y programas del
PGIRS.
 Implementar los programas y proyectos del PGIRS de acuerdo

con el cronograma planteado en estos.
 Implementar las acciones correctivas o de mejora necesarias para cumplir

de manera satisfactoria la ejecución de los PGIRS.
 Asignar los recursos técnicos, humanos y financieros para la evaluación y

seguimiento de los PGIRS.
 Desarrollar las acciones de articulación interinstitucional que permitan de

manera asertiva y oportuna ejecutar los proyectos y actividades propuestos.
A continuación se presenta para cada uno de los programas el modelo de

seguimiento que permitirá de una forma ordenada identificar los avances y
dificultades que se presenten en la etapa del PGIRS, permitiendo establecer las
acciones correctivas de una manera oportuna y adecuadamente a la capacidad
institucional de la entidad.
239

2016‐2028


Tabla 115. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
240

2016‐2028


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2016‐2028


Tabla 116. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
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2016‐2028


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2016‐2028


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Tabla 117. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREA PÚBLICAS
245

2016‐2028


Tabla 118. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS
246

2016‐2028


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2016‐2028


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2016‐2028


Tabla 119.PROGRAMA DE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES EN VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
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2016‐2028


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Tabla 120. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
253

2016‐2028


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2016‐2028


Tabla 121.PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
255

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Tabla 122. PROGRAMA DE INCLUSION DE RECICLADORES
258

2016‐2028


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2016‐2028


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Tabla 123.PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
261

2016‐2028


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2016‐2028


Tabla 124. PROGRAMA RESIDUO SÓLIDOS ESPECIALES
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2016‐2028


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2016‐2028


Tabla 125. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
265

2016‐2028


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Tabla 126. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL
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2016‐2028


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2016‐2028


Tabla 127. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
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2016‐2028


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2016‐2028


275

2016-2028

8. Revisión y actualización del PGIRS
Al inicio de cada periodo constitucional el alcalde se debe realizar una revisión

del documento de los PGIRS, para adecuarlo a las determinaciones
presupuestales y programáticas establecidas en su plan de desarrollo o cuando
lo crean pertinente de acuerdo a una previa justificación técnica y esta revisión
debe ser adoptada mediante decreto municipal, en caso que exista una
justificación técnica, como por ejemplo, variación de la población, composición o
generación de residuos u otros que afecten sustancialmente el documento, se
debe realizar una actualización para lo cual debe expedirse el acto
administrativo correspondiente.
276

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS 2017

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ALCALDÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA

DARÍO ECHEVERRI SERRANO

Sandra Paola Meza Parra Sandra Vanessa Patiño Acevedo

Francy Elena Álvarez Ospino Alberto Eloy Carrillo Vargas

Oscar Enrique Jaramillo Jiménez Mónica Castro Parra

Fernando Cárdenas Gómez René Mauricio Dávila Moreno

Dailing Ivonne Cortés Quintero Gerson Andrés González Ortiz

JEFES DE OFICINAS ASESORAS

Elizabeth Lobo Gualdron Luz Elvira Quintero Pérez

Kira Benítez González Rafael Cantillo Pedrozo

Olga Lucía Ramírez Jurado

ASESORES DESPACHO DEL ALCALDE

Dennis Shirley Flórez Lizcano Mayerly Ulloque Rodríguez

DIRECTORES, JEFES, COORDINADORES Y PROFESIONALES UNIVERSITARIOS

Martha Patricia Vega Lozano Catalina Duran Rivera

Alexandra Ortegón Arenas Luis Eduardo Velásquez

Belcy Janeth Becerra Buitrago Angie Paola Duarte Rodríguez

Luz Fabiola Rovira Aguirre Ernesto Vera Rueda

DIRECTORES Y GERENTES INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS

Jorge Baena Orozco Diego Armando Acosta Osorio

Alberto Rafael Cotes Acosta Sergio Jesús Amaris Fernández

1. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PGIRS 14

2. LÍNEA BASE (SITUACIÓN ACTUAL) 17

2.3 ÁRBOL DE PROBLEMAS 76

4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS 121

5. CRONOGRAMA 222

6. PLAN FINANCIERO 236

7. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 239

8. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS 276

La actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), del

1. Organización para la formulación de los PGIRS

Para realizar la actualización del PGIRS según lo dispuesto en la metodología para la

El grupo coordinador es presidido por el Alcalde o su delegado (persona de la

En la siguiente tabla se puede observar la conformación del Grupo Coordinador

Tabla 1. Grupo coordinador del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS”

Alcalde Municipal Alcaldía Municipal De Barrancabermeja Alcalde

Alcaldía Municipal Secretaria De Medio Ambiente Secretario De Medio Ambiente

Administración Municipal Secretaría De Planeación Secretario De Planeación

Autoridad Ambiental Cas Director

Oficina De Desarrollo Comunitario Coordinadora

Comisión Regional De Consejo Territorial De Planeación-

PSPD Mucaf E.S.P Gerente

PSPD Biota Gerente

PSPD Innoambiental Representante Legal

Agremiaciones Del Sector

Agremiaciones Del Gerente General

Agremiaciones Del Sector

Curaduría Curaduría Urbana Curador

Veeduría Ciudadana - Veeduría Ciudadana - Representante Legal

Sector Educativo Universidad De La Paz Rector Universidad De La Paz

Campamento Vereda Campo 22

Representante Legal Asojuntas -

Director Del Grupo Representante Legal –

1.2 Grupo Técnico

El grupo técnico es de carácter interdisciplinario conformado por personal con

Tabla 2. Grupo técnico del plan de gestión de residuos sólidos “PGIRS”

AMBIENTAL INGENIERA AMBIENTAL NURY JAIMES

FINANZAS DIRECTOR ERNESTO CRUZ MUÑOZ

DERECHO ABOGADA GLORIA ISMENIA ROJAS

SERVICIOS COORDINADORA LILIANA GRANADOS HORMAZA

2. línea base (Situación actual)

Teniendo en cuenta que el objeto del contrato se enmarca en la actualización del

“Se cuenta con

En el caso de municipios directos prestadores estimar el