ANEXO

CONOZCA LOS AVANCES DE LA REFORMA LABORAL EN EL

CONGRESO

Titularidad sindical, negociación

colectiva efectiva, derecho a
huelga resguardando servicios
mínimos, son algunas de las
modificaciones al Código Laboral
que aprobó la instancia y que le
permitirá continuar su trámite en
el Congreso.

Un paso en su tramitación dio el pasado martes la iniciativa que

busca actualizar y mejorar las relaciones entre empleadores y
empleados en el marco de la reforma laboral, con la aprobación por
parte de la comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados de
las enmiendas que el Ejecutivo busca introducir al código laboral.
La ministra del Trabajo, Ximena Rincón, subrayó que esta primera
etapa sorteada en el Parlamento “un triunfo para los trabajadores y
un gran avance en materia de derechos laborales”, enfatizando a
la vez que ello “va hablando de un Código del Trabajo actualizado,
que responde a aspiraciones de mucho tiempo en nuestro país”.
El proyecto de ley pasará a la Comisión de Hacienda de la Cámara
Baja para analizar los aspectos que engloba como la titularidad del
sindicato en la negociación colectiva con la empresa; beneficios a
quienes participen de la negociación o sindicalizados y se extenderá
al resto previo acuerdo entre el sindicato y el empleador y además,
elimina el reemplazo en huelga.
A su turno, el diputado Tucapel Jiménez manifestó que “este
proyecto no es el mismo que entró (al Congreso). Durante meses
hubo un arduo trabajo que fue dirigido en su momento por la
ministra Javiera Blanco y actualmente por la ministra Ximena
Rincón, donde se escucharon a todas las partes. Esta labor
permitió hacer las correcciones necesarias para perfeccionar
este proyecto, cuyo corazón permanece intacto”.
En concreto, las modificaciones que continuarán su tramitación en
la Corporación son:
TITULARIDAD SINDICAL: Hoy la titularidad para negociar
beneficios con el empleador pertenece tanto a los grupos
negociadores como a las organizaciones sindicales constituidas en la
empresa.
Cambio: Establece que ésta sólo pertenece al sindicato de la
empresa en la que se constituye y el grupo negociador sólo podrá
ejercer la negociación en la empresa que no tenga sindicato.
Adicionalmente, el sindicato interempresa podrá negociar de manera
reglada y obligatoria con el empleador, siempre que cumpla con el
quórum necesario de trabajadores afiliados en la empresa, según
tamaño.

SERVICIOS MÍNIMOS: Según el actual Código del Trabajo, se deben

garantizar estos solo en casos de daño actual e irreparable a los
bienes materiales o daño a la salud de los usuarios de un
establecimiento asistencial o de salud que preste servicios
esenciales.
Cambio: La enmienda aprobada con estándar OIT determina los
servicios mínimos en casos de seguridad o funcionamiento. Es decir
se establece un mecanismo para que las empresas que presten
servicios de utilidad pública, otorguen atención de necesidades
básicas de la población (vida, salud y otros) y garanticen la
prevención de daños ambientales o sanitarios.

EXTENSIÓN DE BENEFICIOS: Hoy sólo el empleador de manera

unilateral, sin expresar causa y sin requerir la aceptación del
trabajador al que se le extienden los beneficios, puede extender
beneficios a los no sindicalizados. El trabajador paga el 75% de la
cuota sindical respectiva.
Cambio: El nuevo sistema impone que ambas partes (empleador y
sindicato) de común acuerdo pueden consensuar la extensión de los
beneficios pactados en el contrato colectivo a los empleados sin
afiliación sindical, siempre que ellos acepten y paguen la totalidad de
la cuota sindical.

REEMPLAZO EN HUELGA: Hoy en día el reemplazo está permitido

siempre que la empresa en la última oferta cumpla con ciertos
requisitos mínimos. En ese caso podrá reemplazar desde el primer
día de huelga a los trabajadores; de no cumplir las exigencias podrá
reemplazar a los trabajadores en huelga partir del día 15 de iniciada.
El costo es de 4UF por reemplazado.
Cambio: Con el proyecto de ley el reemplazo de las labores de
quienes están en huelga está expresamente prohibido por
considerarlo una figura antisindical, ya sea con trabajadores
internos o externos.

PISO MÍNIMO: Actualmente existe un piso mínimo de negociación

que se activa en la última etapa de esta.
Cambio: La iniciativa del Gobierno incluyó un piso desde el inicio de
la negociación, del que están excluidas, entre otras materias, el
incremento real pactado, la reajustabilidad pactada, el bono de
término de negociación y los pactos sobre condiciones especiales de
trabajo del contrato anterior.

NEGOCIACIÓN INTEREMPRESA Y POR RAMAS: El Código actual

no permite la negociación colectiva de sindicatos interempresas
dentro de una misma compañía, tampoco permite negociación por
ramas, pero sí negociación por federaciones y confederaciones en
forma voluntaria.
Cambio: Establece un quórum del sindicato interempresas para
negociar dentro de la unidad productiva, según su tamaño. No
permite negociación por ramas, permite negociación por federaciones
y confederaciones en forma voluntaria con un sistema de incentivos.

GRUPOS NEGOCIADORES: Hoy los grupos negociadores pueden

participar en una negociación colectiva al igual que las
organizaciones sindicales.
Cambio: Se eliminan los grupos negociadores de las empresas,
otorgándoles titularidad a los sindicatos. Sin embargo, en aquellas
empresas donde no existan sindicatos, se les exigirá el mismo
quorum que a éstos para constituirse como grupos negociadores: en
empresas de menos de 25 trabajadores, un mínimo de 8; y en
empresas sobre 50 trabajadores, un mínimo de 25 trabajadores o el
10% del total. Estos grupos no gozarán de fuero, como sí los
dirigentes sindicales.

Miércoles 3 de junio de 2015 | por La Nación

 ANÁLISIS

Una de las reformas más emblemáticas del gobierno de la presidenta

Michelle Bachelet, es la denominada “Reforma Laboral”, la cual
produce diversas modificaciones en el código del trabajo,
produciendo cambios radicales en temas como la contratación,
sueldos, feriados, sindicatos, fuero sindical, entre otras materias.

Unos de los principales cambios que produce esta reforma es la

“Titularidad sindical”, poder que hasta el día de hoy poseen los
sindicatos y grupos negociantes de las empresas, pero que a partir
de esta reforma la tendrán solo los sindicatos.

Otro cambio relevante es la eliminación de “Los grupos negociadores

en las empresas” organizaciones que anteriormente podían negociar
paralelamente a los sindicatos, no obstante, en aquellas empresas
que no existan sindicatos se les exigirá quorum para poder
constituirse.

Una de las modificaciones que más a dado que hablar es “El

reemplazo en huelga”, postura que utilizan diversas entidades
cuando sus trabajadores lo están, pero que a partir de esta reforma
quedará expresamente prohibida.

La constitución garantiza a los trabajadores unidos en sindicatos y

especialmente a sus directivos ejecutar libremente sus funciones
impidiendo que, mediante el despido, el traslado o el
desmejoramiento de las condiciones laborales, se perturbe la acción
que el legislador le asigna a los sindicatos.

Cabe destacar que la constitución estipula que:

Supremacía constitucional:
 Todos los cambios en esta reforma son de acuerdo a la
constitución.

Principio de responsabilidad:
 En caso de que no se respete a la constitución, las
organizaciones sindicales deben pagar por sus
irresponsabilidades con sanciones estipuladas por la ley.
Principio interpretación conforme a la constitución:
 Los jueces de la inspección del trabajo deben dictar sentencia
interpretando las normas del código del trabajo, en caso de
negligencias.

Vinculación directa de la constitución:

 Todas las empresas que tengan trabajadores a su cargo, deben
guiarse por el código del trabajo.

Derecho de asociación:
 Toda persona tiene derecho a asociarse libremente y a
constituir sindicatos en defensa de sus intereses.
 Los trabajadores deben gozar de total libertad de elección.
 Los requisitos para fundar e integrar un sindicato solo pueden
ser establecidos por la misma.
 La ley puede establecer restricciones al derecho de asociación
sindical en interés de la seguridad nacional, en defensa del
orden público y que atente en contra de la moral.

Igualdad ante la ley:

 Todos los trabajadores tienen los mismos derechos.

Libertad de Trabajo y su protección:

 La garantía que tienen los trabajadores en Chile es poder
reunirse sindicalmente y negociar colectivamente.

Derecho de petición:
 En caso de que los sindicatos negocien colectivamente, tienen
el derecho de petición.

Persona jurídica:
 Los sindicatos pueden obtener personalidad jurídica.