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Mayo 2007
Proyecto INCOPA
Mayo 2007
Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
INCOPA
Proyecto de Innovación Tecnológica y
Competitividad de la Papa en el Perú
Centro Internacional de la Papa (CIP)
Apartado 1558, Lima 12, Perú
Tel.: +51-1-349-6017
Fax: + 51-1-317-5326
E-mail: cip-incopa@cgiar.org
www.cipotato.org/papandina/incopa/incopa.htm
Coordinación:
Agradecimientos:
A todos los pequeños agricultores, colegas e instituciones que han trabajado de manera conjunta con el Proyecto INCOPA
en el desarrollo y aplicación de los diferentes conceptos contenidos en este documento.
Promoviendo Innovaciones con los Actores de la Cadena y Revalorizar la Biodiversidad de la Papa. El Desarrollo y
Aplicación del Enfoque Participativo de Cadenas Productivas (EPCP) en el Perú.
ISBN: 978-92-9060-308-5
Créditos:
Autores: Miguel Ordinola, Thomas Bernet, Kurt Manrique, Cristina Fonseca
Edición: Miguel Ordinola, Thomas Bernet, Zoraida Portillo, María Elena Alva
Diseño: Alfredo Puccini B.
Fotografías: Archivos del Proyecto INCOPA
Impresión: Mayo de 2007, Lima, Perú
Tiraje: 1000 ejemplares
Cita bibliográfica: Ordinola, M., Bernet, T., Manrique, K., Fonseca, C. (2007). Promoviendo Innovaciones con los Actores
de la Cadena y Revalorizar la Biodiversidad de la Papa. El Desarrollo y Aplicación del Enfoque Participativo de Cadenas
Productivas (EPCP) en el Perú. Centro Internacional de la Papa, Lima, Perú. 55 pp.
Proyecto INCOPA
Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
Proyecto INCOPA
Tabla de contenidos
Pg.
Introducción 7
1. El contexto 9
2. El proyecto 10
3. El EPCP 11
Indice de Anexos 33
Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
Proyecto INCOPA
Introducción
L
a mejora de la competitividad de la ca- ción, la innovación de productos y procesos y la
dena de la papa es un factor clave para el concreción de negocios.
desarrollo del sector; este tema está aso- Difundir criterios básicos para el aprovecha-
ciado tanto a mejoras de la productividad como miento de la biodiversidad es importante, así
(principalmente) a criterios de calidad. En este como el fomento de la participación de los pe-
sentido, el Centro Internacional de la Papa (CIP) queños productores en todo el proceso de inves-
a través del Proyecto INCOPA (Promoción de la tigación y desarrollo de los diferentes produc-
producción competitiva de la papa peruana para tos.
responder a nuevas oportunidades de mercado) En este sentido, el presente documento resu-
viene promoviendo un proceso que busca apro- me los conceptos que sobre esta metodología de
vechar las ventajas comparativas (dadas por la trabajo fueron presentados al Premio Creativi-
ubicación geográfica) que presenta la papa pe- dad Empresarial 2004, donde fue considerado fi-
ruana y agregar factores que desarrollen las ven- nalista en la Categoría Promoción del Desarrollo
tajas competitivas (diferenciación y valor agre- (esta premiación es promovida por la Universi-
gado del producto). dad de Ciencias Aplicadas UPC, el diario El Co-
Este desarrollo implica una efectiva colabo- mercio, RPP y Canal N). En la opinión del jurado:
ración entre productores y centros de investi- “El EPCP es un instrumento participativo que al
gación como el CIP, para acceder a tecnología reunir a productores organizados, comerciantes,
que responda a las oportunidades de mercado. procesadores, chefs, instituciones públicas y or-
La implementación de conceptos como el de ganismos de investigación y desarrollo en torno
cadena productiva, ayudan a que esta relación a un objetivo común -modernizar la imagen y
pueda darse de manera más efectiva ya que se agregar valor a la papa peruana- se convierte en
aprovechan sinergias entre diferentes actores y una poderosa herramienta para promover inno-
se prioriza la demanda (mercado) como el mejor vaciones que revaloran la biodiversidad y con-
criterio de trabajo. tribuyen a mejorar los ingresos de los pequeños
En este contexto, la institución se ha orienta- productores de las zonas andinas”.
do a implementar trabajos concretos entre los El Proyecto INCOPA es coordinado por el
diferentes actores, aplicando una metodología Centro Internacional de la Papa (CIP) con finan-
participativa denominada EPCP (Enfoque Par- ciamiento de la Agencia Suiza para el Desarro-
ticipativo de Cadenas Productivas). Un punto llo y la Cooperación (COSUDE) y ejecutado en
principal consiste en el enfoque de cadena como alianza con socios públicos y privados en Lima,
un instrumento que permite acercar a los actores Huánuco, Puno, Apurímac, Huancavelica.
claves para facilitar el intercambio de informa-
Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
Proyecto INCOPA
Capítulo I
1
Alrededor del 90% de la papa cultivada en el Perú se ubica en la la dieta del poblador peruano, el consumo per cápita de papa ha
sierra, entre los 1500 y 4500 m.s.n.m.; es el cultivo alimenticio que experimentado una permanente tendencia a la baja: disminuyó a
más aporta (9.3%) al PBI Agropecuario y emplea a casi el 52% de una tasa promedio anual de 1.9%, pasando de 89.5 kg anuales en
la Población Económicamente Activa (PEA) en las áreas rurales. 1973 a 50.0 kg en el 2002. Esta situación implica una pérdida de
2
La evidencia mostrada por una serie de trabajos, indica que existe competitividad que se expresa en precios relativos bajos y el no
una tendencia al estancamiento de la superficie sembrada, pero a aprovechamiento de las condiciones de calidad que pueden ser
un incremento de la producción (vía mayores rendimientos por desarrolladas en las zonas de producción.
hectárea). Sin embargo, a pesar de ser un importante alimento en
Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
3
La papa nativa peruana se caracteriza por su diversidad, con más de 3000 variedades cultivadas que se siembran por
encima de los 3000 m.s.n.m y se caracterizan por su alta calidad culinaria.
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Proyecto INCOPA
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11
Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
El resultado de este proceso pueden ser nue- El EPCP tiene tres fases: i) de Diagnóstico, ii)
vas reglas de colaboración (innovación institu- de Análisis de Oportunidades y iii) de Imple-
cional), procesos más eficaces (innovación de mentación de las Oportunidades de Negocio.
procesos o innovación tecnológica) o nuevos El Gráfico 2, resume su proceso de implemen-
productos (innovación de productos o comer- tación.
cial). Muchas veces se logra una combinación de
estos diferentes tipos de innovaciones, creando Fase de Diagnóstico: es un período de investi-
nuevos productos y contextos simultáneamente. gación y diagnóstico. A diferencia de los estudios
Estas innovaciones tienen en común ofrecer be- convencionales de diagnóstico, el EPCP no en-
neficios directos o indirectos para los diferentes fatiza tanto en la recopilación ni evaluación de
actores de la cadena y siempre con una orienta- la información técnica, sino en la identificación
ción hacia la demanda (mercado). de los actores clave de la cadena productiva para
El EPCP fomenta la interacción entre los di- conocer sus intereses, problemas e ideas para
ferentes actores de la cadena productiva con el mejorar la situación. Se realiza un estudio cuali-
fin de generar innovaciones mediante un proce- tativo que permite conocer cuáles son los proble-
so bien guiado y estructurado. En principio, se mas existentes en la cadena, identificar ideas de
busca despertar en los actores el interés por par- negocios y proyectos comerciales y, sobre todo,
ticipar en el proceso. En un segundo momento, tener un primer acercamiento personal con los
establecer vínculos de confianza entre unos y diferentes actores. Se realizan entrevistas directas
otros y, finalmente, lograr la colaboración entre con representantes de todos los eslabones, desde
los miembros de la cadena productiva. el agricultor hasta el comerciante minorista y los
El EPCP considera que las señales para reali- consumidores finales.
zar innovaciones deben provenir de la deman- La investigación tiene una duración aproxi-
da, poniendo énfasis en las necesidades, deseos mada de 2 meses, presentándose los resultados
y requerimientos de los consumidores. Una vez en un Primer Gran Evento, donde se invitan a
que se han identificado las innovaciones en este todos los entrevistados así como a otros actores y
nivel, se trasladan los cambios “hacia atrás”, es representantes de instituciones gubernamentales
decir, a los otros miembros de la cadena (mino- y no gubernamentales de desarrollo.
rista, procesador, mayorista y finalmente al agri- En esta presentación se forman grupos temá-
cultor), de manera que se produce, cualitativa y ticos de trabajo en función a los temas, ideas o
cuantitativamente, un producto que responde a proyectos que los miembros de la cadena pro-
las necesidades del mercado. ponen para mejorar la producción y comercia-
El método asegura que los cambios o inno- lización. Uno de los objetivos consiste en crear
vaciones sean definidos, trabajados y perfeccio- una instancia para que los diferentes actores de
nados en cadena, es decir, mediante una parti- la cadena y las instituciones de apoyo tengan una
cipación colaborativa y, en lo posible, equitativa primera posibilidad de informarse y conocerse.
de los diferentes agentes que intervienen en la
producción y comercialización. Este enfoque Fase de Análisis Participativo de Oportunida-
participativo permite que los agentes se vuelvan des de Negocios: los grupos temáticos son los
aliados, compartan intereses y resultados, lo cual elementos clave de la segunda fase, ya que pro-
permite lograr la sostenibilidad de las innovacio- porcionan un marco de trabajo que facilita la in-
nes promovidas por los diferentes actores. Cada teracción, el aprendizaje mutuo y la generación
uno de los “eslabones” de la cadena debe desa- de confianza. Se orienta a analizar las oportu-
rrollar la actividad que le compete de la mejor nidades de negocios identificadas al final de la
manera, con un criterio de especialización para primera fase. Consiste en realizar reuniones de
lograr la eficiencia, y a partir de ahí relacionarse los grupos de trabajo para discutir técnicamente
con los demás miembros para hacer efectivo el las oportunidades identificadas tanto en el estu-
negocio. dio como por los grupos. Es el momento donde
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Proyecto INCOPA
Primera Fase
Reconocer a los actores de la
cadena, sus ideas, etc. Interés Liderazgo
► Evento final
Segunda Fase
Analizar oportunidades de
negocio de manera conjunta. Confianza mutua Facilitación
► Evento final
Tercera Fase
Implementar oportunidades de
negocio de manera conjunta.
► Evento final Colaboración Acompañamiento
se pueden realizar (de ser necesarios) diferentes ren implementarse. Se llevan a la práctica las ini-
estudios (de mercado, análisis económicos y tec- ciativas generadas por el grupo y validadas téc-
nológicos) con la participación de los diferentes nicamente por ellos mismos. Se desarrollan los
miembros de la cadena, quienes aportan sus co- productos tanto en su integridad material como
nocimientos fomentando el aprendizaje mutuo. en su conceptualización mercadológica. En esta
Esta fase tiene una duración aproximada de fase se llevan a cabo acuerdos comerciales entre
4 meses. Los resultados del trabajo colectivo se los agentes y se formulan planes de negocios para
presentan en un Segundo Gran Evento, invo- el posicionamiento de los productos generados.
lucrando −si fuera necesario− a nuevos actores Esta fase dura alrededor de 3 meses y culmina
para complementar las iniciativas. La finalidad en un Tercer Gran Evento donde se presentan los
de este evento es presentar los avances y resul- productos para su lanzamiento comercial, con-
tados de cada grupo temático y captar las dife- vocando a la prensa y a todas las instituciones
rentes opiniones de otros participantes con fines (públicas y privadas) directa e indirectamente
de retroalimentación. Asimismo, es importante involucradas en la articulación entre los agentes
porque consolida el compromiso de participa- de la cadena y las empresas vinculadas al circuito
ción de los diferentes actores en el proceso. de distribución y venta. Para facilitar la transmi-
sión del mensaje, este evento se organiza en dos
Fase de Implementación de las Oportunidades partes.
de Negocio de manera Colectiva: la tercera fase Una primera parte consiste en presentaciones
se orienta a la implementación de actividades a cargo de los grupos de trabajo, para mostrar los
concretas que respondan a las oportunidades de pasos metodológicos seguidos en el desarrollo de
mercado identificadas. El tipo de actividades y el los productos; los mismos actores involucrados
tiempo necesario para su implementación puede presentan de manera sistematizada las diferentes
variar según las diferentes propuestas que quie- actividades que realizaron y los resultados que
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Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
lograron, incidiendo en los aspectos metodoló- ra llegar con más facilidad al público en general.
gicos y técnicos. Es importante que esta parte sea manejada direc-
La segunda parte consiste en una presenta- tamente por los diferentes actores de la cadena.
ción “en vivo” de las cadenas desarrolladas, don- En el Anexo 2 se presenta un resumen ejecutivo
de los diferentes actores presentan los productos del evento realizado por la culminación del se-
desarrollados; se lleva a cabo en un ambiente gundo ciclo de aplicación del EPCP.
especial y se da una explicación ilustrativa de lo Un resumen fotográfico se presenta a conti-
desarrollado. Se trata de ser lo suficientemente nuación como una forma de graficar los proce-
gráfico para que el mensaje pueda ser captado sos implementados:
por los medios de comunicación y de esta mane-
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Proyecto INCOPA
Capítulo II
1. Lugar de origen del producto precisar dónde estarían los mayores efectos multi-
o servicio plicadores de la intervención de un proyecto. Sin
embargo, en muchas experiencias todavía falta
La metodología denominada Enfoque Partici- precisar mecanismos que permitan involucrar a
pativo de Cadenas Productivas (EPCP) ha sido los actores de manera más directa y mantener un
desarrollada y aplicada en el marco del Proyecto enfoque con clara orientación al mercado.
INCOPA, en Perú. En este contexto se ha aplicado En este contexto, el enfoque de mercado impli-
el EPCP desde el año 2002 en dos oportunidades, ca desarrollar articulaciones sostenibles, donde
con diversos resultados: “productos” institucio- tanto los aspectos de la oferta como de la deman-
nales, comerciales y tecnológicos han sido desa- da son de igual importancia, y en los que la par-
rrollados por los diferentes actores de la cadena ticipación de los diferentes agentes debe darse de
productiva de la papa. manera especializada y con márgenes económicos
razonables (de acuerdo a su capacidad de inver-
Limitaciones en el desarrollo de cadenas sión, conocimiento del mercado y conocimien-
productivas to del negocio). En tal sentido, los proyectos se
convierten en “facilitadores” de las articulaciones
Desde finales de la década del noventa, los proyec- comerciales; en un sentido más amplio, se orien-
tos de desarrollo en el Perú se orientan a conseguir tan a cubrir ciertos “costos de transacción” (v.g.
el objetivo de incrementar los ingresos y las opor- generación y difusión de información) para que
tunidades de empleo de los pequeños productores los mercados funcionen de manera más eficiente
(urbanos o rurales) con un “enfoque de mercado”. y sean más equitativos. La gran pregunta para las
Un aspecto central de este enfoque consiste en su- instituciones de apoyo ha sido ¿cómo lograr este
perar una visión parcial, que no presta atención cambio de manera eficiente?
al total de la cadena asociada a cada producto. En Creemos que el éxito logrado con diferentes in-
el caso particular de la agricultura, este enfoque tervenciones en las cadenas productivas promovi-
implica la noción de la cadena agroindustrial o das en el Perú, se ha visto limitado por la falta de
agrocomercial. métodos eficaces para integrar a todos los actores
El concepto de cadena permite organizar y ana- de la cadena productiva.
lizar la información sobre las etapas, actividades La mayoría de los métodos participativos usa-
y agentes de un determinado producto. Las cade- dos se enfoca en el contexto del desarrollo rural
nas constituyen ordenamientos interrelacionados en general y no involucra explícita y directamen-
de los agentes y de sus actividades para generar, te a los actores de la cadena productiva. Algunos
transformar y entregar un bien agropecuario o métodos de diagnóstico, como el Diagnóstico
agroindustrial hacia su destino final. Esto permite Participativo Rural (DPR) y RAAKS4, finalizan
4
Siglas en Inglés de Evaluación Rápida de Sistemas de Conocimiento Agrícola.
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Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
5
Salomón, M. and Engel, P. 1997. Networking for innovation. A participatory actor-oriented methodology. Royal Tropical Institute.
Netherlands.
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Proyecto INCOPA
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Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
proceso transparente (se llegan a acuerdos explí- mente poca inversión de parte de la institución
citos) y que permite el aprendizaje mutuo entre que lidera el proceso en comparación a lo que
los diversos agentes, compartiendo información se logra con este tipo de trabajo participativo, lo
que los enriquece a cada uno de ellos y favorece la cual es plasmado en las innovaciones generadas.
gestación de un producto de calidad. Así mismo,
permite convocar a potenciales nuevos socios de Innovaciones comerciales
la cadena, que por la variedad de sus intereses
y las distancias no se involucrarían, como es el El EPCP considera que los cambios deben orien-
caso de las grandes cadenas comerciales. tarse a partir de la demanda, poniendo énfasis
en las necesidades y requerimientos de los con-
“El EPCP se enfoca en intereses reales” sumidores y de los diferentes actores de la cade-
na productiva. Esto implica la identificación de
El método toma como punto de partida la de- nuevas oportunidades de mercado y el desarro-
manda, respondiendo a las oportunidades de llo de nuevos productos. El objetivo no es sólo
negocios identificadas colectivamente. Permite promover contratos de negocio entre dos actores
la generación de confianza entre los diferentes de la cadena. Los cambios o innovaciones deben
actores de la cadena, el logro de intereses parti- ser definidos, trabajados y perfeccionados en ca-
culares dentro de un ambiente de colaboración dena, es decir, mediante una participación cola-
mutua y la aparición de líderes que empiezan en borativa y, en lo posible, equitativa de los dife-
determinado momento a tener un mayor prota- rentes agentes que intervienen en la producción
gonismo en el proceso. y comercialización.
Considerando la riqueza de variedades de
“El EPCP beneficia a los participantes de papa de los Andes, se enfatiza la revalorización
diferentes formas” de la biodiversidad en la aplicación del EPCP.
Esta focalización orienta las intervenciones en
El método genera beneficios continuos y diferen- las papas nativas y consecuentemente involucra a
ciados para todos los involucrados. Es un proce- los pequeños productores, que son quienes culti-
so que definitivamente genera innovaciones en el van mayormente estas variedades, dando de esta
sector o producto donde interviene. Innovaciones manera un enfoque pro-pobre a la aplicación
a nivel comercial (v.g. nuevos productos, nuevos del EPCP. Las diferentes actividades realizadas
conceptos, nuevas marcas), innovaciones a nivel buscan dar una “mejor imagen y valor agregado”
tecnológico (v.g. nueva maquinaria para la se- a las papas nativas en función a nichos de mer-
lección de papa fresca, nuevos procesos para la cado, buscando así estimular su consumo. Una
fritura de papas nativas) e innovaciones a nivel vez identificadas las demandas e innovaciones
institucional (v.g. nuevas instituciones, nuevas comerciales en función a las señales de mercado,
plataformas de concertación entre actores), cons- se requiere aplicar un conjunto de cambios que
tituyéndose en una herramienta para impulsar el tienen que ser concertados entre los diferentes
desarrollo y promover la innovación tecnológica. eslabones de la cadena de manera que se produz-
ca, cualitativa y cuantitativamente, el producto
demandado.
4. Eficiencia en la generación de Los productos que se logran generar al final
innovaciones de cada aplicación del EPCP son considerables,
sin tomar en cuenta el aprendizaje y los contac-
tos que benefician a cada participante de manera
Consideramos que el EPCP es una herramienta adicional.
muy eficaz y eficiente para lograr innovaciones Los productos comerciales desarrollados en
en cadenas productivas, en términos de uso de las dos aplicaciones del EPCP (en un lapso de
tiempo y recursos económicos: requiere relativa- dos años de trabajo), son:
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Proyecto INCOPA
• “Mi Papa, Seleccionada & Clasificada”: un des de las papas nativas y los beneficios que
producto estandarizado, manejado por una trae para productores y consumidores.
asociación sin fines de lucro de reciente crea-
ción, conformada por personas e instituciones Más adelante se incluye una descripción deta-
del sector papero para fomentar la comercia- llada de estos productos.
lización de productos agrícolas bajo estrictas
normas de calidad. “Mi Papa” garantiza la en- Innovaciones institucionales
trega de tubérculos limpios, uniformes y alivia
la pesada carga de trabajo de los estibadores Como ya se mencionó, el Enfoque Participativo
del Mercado Mayorista de Lima. de Cadenas Productivas (EPCP) es un elemento
• “Papy Bum”: hojuelas nutritivas de papa ama- clave en la estrategia de INCOPA para articular
rilla que contribuyen al uso y preservación de intervenciones con diferentes actores privados e
las papas nativas del Perú y genera ingresos institucionales, identificando demandas para la
para los productores de la sierra peruana. innovación y ayudando a los socios a incorporar
• “Papa al Día”: boletín diario con precios de nuevas formas de trabajo para alcanzar sus me-
las variedades de papa en el Mercado Mayo- tas. Esta nueva modalidad de trabajo deja atrás el
rista Nº 1, que se difunde en las zonas de pro- enfoque tradicional y productivista. Esto es muy
ducción, constituyéndose en una valiosa ayu- importante porque de esta manera el EPCP logra
da para los agricultores y la comercialización romper, de manera eficiente, esquemas tradicio-
de papa en el Perú. nales y ayuda a las instituciones de apoyo –CIP,
• “La Madrugada”: boletín informativo de los Ministerio de Agricultura y ONGs– a orientar
volúmenes de papa que ingresan diariamente actividades productivas al mercado y a que en
al Mercado Mayorista Nº 1, diferenciados por sus proyectos y actividades tomen en cuenta los
variedad y zona de producción. A corto plazo, factores de la demanda y los criterios de calidad
esta información es relevante para la fijación que requiere el consumidor.
de precios; a largo plazo es un instrumento El EPCP es un proceso que involucra a los ac-
muy útil para supervisar la producción de tores de la cadena e instituciones de apoyo, pro-
papa en todo el país, evaluando la producción piciando un espacio de discusión y creatividad
por zonas y variedades. en el cual mediante la confianza que se genera,
• Sopas instantáneas con chuño blanco (tun- los socios se valoran mutuamente y proponen
ta) y hierbas aromáticas: producto en cuatro ideas buscando nuevas oportunidades de mer-
formulaciones, desarrollado con las recetas de cado. La búsqueda de intereses comunes lleva a
los chefs de las escuelas de cocina colaborado- unir voluntades en alianzas y eventualmente en
ras de esta actividad. acuerdos formales de diferentes tipos: comercia-
• Chuño blanco (tunta) embolsado: una pre- les o institucionales.
sentación moderna para comercializar un El EPCP permite que los agentes (de la pro-
producto ancestral con gran potencial culina- ducción y comercialización) se vuelvan aliados,
rio, que incluye recetas de cocina. compartan intereses y eventualmente ganancias,
• “Puré Andino”: puré integral, moderno, na- lo cual permite que las innovaciones promovidas
tural y nutritivo, con el típico sabor de la papa por los diferentes actores sean más sostenibles.
amarilla, insumo con el que está elaborado. La La organización que coordina el proceso parti-
evaluación de su concepto revela un gran po- cipativo asume inicialmente la convocatoria de
tencial de exportación para el producto. los diversos agentes de la cadena y guía las re-
• “T’ikapapa”: una presentación exclusiva para uniones que se llevan a cabo, conformando es-
comercializar papas nativas en los supermer- pacios o plataformas de discusión e intercambio
cados de Lima. El concepto de marketing de- de ideas. Poco a poco estos actores asumen más
sarrollado permite informar sobre las bonda- responsabilidades en el proceso y pueden llegar
a formalizar las plataformas.
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Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
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Proyecto INCOPA
Capítulo III
$*1
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Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
En la misma encuesta se evaluaron los facto- actores en cualquier momento del proceso. Por
res que incentivan a los actores a participar y le otro parte, es notoria la importancia del lideraz-
generan interés y confianza para luego colaborar. go, para asegurar que el proceso y los temas tra-
Las respuestas confirmaron la importancia que tados están bien enfocados y la interacción sea lo
tienen las pautas del EPCP en cuanto a enfoque más positiva posible, tratando de lograr avances
y liderazgo, que diferencia este método de los de- visibles a corto plazo, como otro factor esencial
más. Los factores que animan a los participantes para mantener la buena participación de los ac-
a asistir son el acceso a información y contactos tores en el proceso.
interesantes para aprender y mejorar su propio El EPCP trae consigo beneficios en forma de
negocio. A la vez, aprecian el buen liderazgo y la productos concretos que benefician a los actores
buena interacción, factores clave de motivación privados (ver sección anterior) y públicos (con-
para la asistencia que afectan de manera positi- servación de la biodiversidad, revaloración de la
va la actitud de colaborar con los demás actores cultura etc.).
presentes (ver Gráfico 4).
Evaluación de productos
Esta medición del éxito del método parece
fundamental. Después de las dos aplicaciones En una primera aplicación del EPCP (2002-
del EPCP se puede confirmar que realmente es 2003), se buscó identificar y aprovechar oportu-
la eficiencia del EPCP en generar una sólida base nidades de mercado para el sector de papa en ge-
de confianza lo que permite explicar el éxito visi- neral. Se involucró en el proceso a productores,
ble en las innovaciones que el EPCP logra gene- comerciantes, procesadores, agentes de super-
rar a corto plazo. mercados, ONGs, investigadores y personal del
La sistematización de las dos aplicaciones de- Ministerio de Agricultura. El proceso participa-
muestra que la ventaja del EPCP de generar con- tivo se realizó en dos grupos de trabajo y conclu-
fianza entre actores que compiten por precios, yó con la creación de dos productos comerciales:
volumen y calidad en su negocio diario se explica “Papy Bum”, hojuelas con papas nativas y “Mi
por su estructura, que facilita el involucramiento Papa”, papa seleccionada y clasificada en sacos
funcional, en respuesta a la demanda, de nuevos de 50 Kg.; un producto institucional: “CAPAC
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Proyecto INCOPA
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Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
Innovación Comercial: esta ha sido la línea de de 120 Kg. y sin ningún tipo de manejo post
innovación más rica del proceso al haberse de- cosecha). Se identifican por un color caracte-
sarrollado varios productos con papa (tanto en rístico y una etiqueta que indica el código del
términos de modernizar su imagen como de ge- usuario autorizado, fecha, lugar de cosecha,
nerar valor agregado). nombre de la variedad y su categoría. Se apli-
ca tanto para variedades blancas (Canchán,
• Papy Bum (hojuelas de papa amarilla): ho- Perricholi) como para las variedades amari-
juelas elaboradas con papa amarilla. Tiene llas (Tumbay, Peruanita) y las nativas. Se han
la ventaja de ser más nutritiva y usar menos establecido cinco categorías de calidad: extra
aceite que las hojuelas existentes actualmente (de mayor tamaño y de uso industrial); selecta
en el mercado. De acuerdo con las investiga- y comercial (de tamaños intermedio y media-
ciones realizadas se determinó que la varie- no, para venta en supermercados); doméstica
dad Tumbay tiene óptimas condiciones para (de menor tamaño y de consumo popular) y
el procesamiento en hojuelas, debido a su alto baby (o papa cocktail). La marca está registra-
contenido de almidón y sólidos totales. Tiene da por CAPAC Perú y se autoriza su manejo a
buenas características nutricionales (elevado usuarios que se comprometan a cumplir los li-
contenido de vitamina C y contenido de anto- neamientos técnicos establecidos (reglamento
cianinas y flavonoides con efectos anticance- que define las características intrínsecas y ex-
rígenos); debido a su bajo contenido de agua, trínsecas del producto). En mayo del 2004, se
se ahorra energía en su fritura y, por otro lado, comenzó a distribuir este producto en el Mer-
las hojuelas absorben hasta un 25% menos de cado Mayorista Nº 1. Los resultados indican
aceite que las hojuelas comunes y no necesi- que los productores y comerciantes recibie-
tan pelarse para su proceso (la piel conserva ron, en promedio, precios 15% por encima de
minerales, vitaminas y fibra). El producto se los del mercado y una muy buena aceptación
orienta a un mercado de niños y jóvenes; se del concepto del producto con un sentido de
lanzó al mercado en julio de 2003. Posterior- calidad.
mente, se ajustó su estrategia comercial y se
modificó el empaque para orientarse también • SIPAPA (un sistema de información espe-
a un segmento de mayor poder adquisitivo. cializado): el Sistema de Información para la
Cadena Agroalimentaria de la Papa (SIPAPA)
• Mi Papa (presentación moderna para el ha sido desarrollado sobre la plataforma de
comercio mayorista): es una nueva presen- información de mercados de la empresa Mi
tación para comercializar papa a nivel mayo- Chacra (recopilación y manejo de informa-
rista; consiste en sacos de 50 Kg. con tubércu- ción), con el objetivo de consolidarse como
los seleccionados, clasificados, limpios y con un servicio estratégico dentro de la oferta
marca (a diferencia del producto actual que es de servicios de la plataforma CAPAC Perú.
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Proyecto INCOPA
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Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
GASTROTOUR PERU
1. Tunta sorpresa
• Sopa de Tunta del Chef (sopa instantánea 2. Sopa criolla de tunta
en base a harina de tunta): es un producto 3. Delicia cremosa de tunta
elaborado con tunta y otros ingredientes an- 4. Causa andina
dinos, como la quinua y hierbas aromáticas, 5. Tambores de tunta (croquetas)
orientado a satisfacer la demanda de una cre- 6. Suspiro de ñusta (dulce frío)
ma de rápida preparación y con gusto andino. 7. Tuntiñuelo (buñuelo)
El desarrollo de este producto ha sido posible
gracias al trabajo colaborativo con dos escue- CORDON BLEU PERU
las de cocina (D’Gallia y Gastrotur Perú). 1. Terrina de papa huamantanga
2. Tarta de papas huayro
• Recetas (innovando la culinaria andina): se 3. Casi causa de conchas de abanico
exploró la versatilidad culinaria de las papas 4. Gnocchi al secador relleno
6
La tunta es uno de los primeros productos procesados de los Andes; se elabora empleando una técnica ancestral que combina el congelado
y descongelado con la intensa radiación solar y agua de las cordilleras del altiplano. El proceso natural, que dura aproximadamente 50
días, aprovecha las heladas pronunciadas que se presentan en los meses de junio y julio y la fuerte insolación presente.
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Proyecto INCOPA
27
Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
ción a un problema concreto identificado, que mercado. La búsqueda de intereses comunes lleva
limita la productividad y competitividad de los a unir voluntades en alianzas y acuerdos formales e
agricultores locales. informales de diferentes tipos7.
De manera paralela, se han realizado trabajos En el Gráfico 5, se resumen los diferentes pro-
de investigación orientados a validar y difundir cesos implementados y se precisa la participa-
la tecnología de almacenamiento de papas nativa ción de los diferentes actores.
para consumo. Se planteó la idea de que si los
productores dispusieran de un sistema de alma- El diagnóstico de la cadena de la papa, reali-
cenamiento efectivo que les permitiera preservar zado como un insumo necesario para iniciar el
la calidad de su papa por más tiempo, para apro- proceso del EPCP, confirmó una serie de per-
vechar las ventanas de las épocas de escasez, su cepciones que se tenían sobre la problemática de
rentabilidad aumentaría significativamente. Con esta cadena, entre las que podemos destacar:
ese propósito se probó la aplicación del inhibi-
dor de brotamiento llamado CIPC a una concen- 1) el alto grado de desarticulación y descoordi-
tración de 2%. nación entre los diferentes eslabones que con-
En el segundo ciclo de aplicación del EPCP, forman la cadena, así como con el ambiente
se apoyó la investigación en diferentes ámbitos institucional existente (autoridades estatales,
y bajo diferentes modalidades con socios locales. organizaciones de apoyo, etc.);
Se han combinado estrategias de MIP con el uso 2) la ineficiencia manifestada en altos volúmenes
racional de insecticidas para enfrentar exitosa- de pérdidas anuales en cosecha y post cose-
mente situaciones de alto grado de infestación cha, como consecuencia del manejo no ade-
de gorgojo. Asimismo, se han realizado ensayos cuado del producto;
para mejorar la eficiencia y calidad de procesa- 3) inexistencia de normas técnicas de produc-
miento de tunta (incluida la calidad del agua). ción y comercialización;
4) escasa generación de valor agregado;
5) desconfianza absoluta entre los agentes y, por
2. Beneficios a los usuarios lo tanto, inexistencia de mecanismos de con-
directos certación y comunicación (intercambio de in-
formación);
6) altos costos de transacción y poca transparen-
El reto de INCOPA es incentivar el aprovecha- cia de mercado (inequidad)8.
miento de la biodiversidad de la papa en función
a negocios sostenibles para llegar a reducir las Las señales de mercado indicaron que era po-
condiciones de pobreza en las zonas rurales. En sible explotar los atributos de las papas nativas
tal sentido, gracias a las innovaciones comercia- buscados por el consumidor (piel y pulpa bri-
les e institucionales del EPCP se está logrando el llantes y de colores, sabor agradable, alta calidad
objetivo de que las papas nativas sigan siendo cul- nutricional, textura, cualidades culinarias y me-
tivadas en los campos altoandinos, beneficiando nor grado de humedad). También se precisó que
tanto a productores como a consumidores. existe gran variedad de opciones tecnológicas
Se debe destacar que como producto “escondido” para el procesamiento y que estas variedades tie-
el EPCP propicia un espacio de discusión y creati- nen ventajas intrínsecas que se traducen en ma-
vidad, donde mediante la confianza que se genera, yores rendimientos, menor absorción de grasa
los socios se valoran mutuamente y proponen ideas durante la fritura, mejor color del producto final,
buscando aprovechar nuevas oportunidades de mejor consistencia, textura, etc. (existen tecno-
7
En este sentido, el EPCP ha generado muchas relaciones que van más allá del trabajo en papa. Por ejemplo, un chef ha empezado a
desarrollar recetas de quinua para un exportador. Los chefs han participado en varios eventos organizados por ONGs en las zonas de
producción, y los científicos del CIP han participado como evaluadores de platos en eventos culinarios, etc.
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Proyecto INCOPA
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logías que permiten conservar las cualidades y dad para evitar que su imagen continúe deterio-
características de las papas nativas haciendo los rándose y posibilitar el desarrollo de productos
productos muy atractivos). procesados. Esta oportunidad de mercado fue
Asimismo, se confirmó que la (mala) calidad confirmada con un estudio de la demanda de
del producto en fresco constituye el aspecto más papa en Lima.
negativo que perciben los consumidores de papa, Con esta señal del mercado, el EPCP tuvo la
lo que también es asociado a la falta de produc- virtud de acercar y generar confianza entre los
tos procesados que se adecúen a las característi- diferentes eslabones o agentes de la cadena e
cas actuales de los consumidores. En tal sentido, involucrarlos en un proceso participativo para
las señales indicaban que se necesitan cambios encontrar soluciones a la problemática y confor-
“mercadológicos” radicales en la comercializa- mar una verdadera cadena productiva basada en
ción, contar con un sistemático control de cali- la confianza, equidad e introducción de innova-
8
La comercialización mayorista de papa en Lima tiene todavía un carácter tradicional. Una de las limitaciones principales es el inadecuado
uso de envases, lo que produce una serie de mermas que ocasionan que el producto no presente las características adecuadas para su
venta. Los envases generalmente son de segundo uso y tienen capacidades que van de los 100 a 120 kilos, lo que hace difícil su manipuleo
y la contratación de mano de obra adicional, aumentando los costos de comercialización. Además, la utilización de este tipo de envase
pone en peligro la integridad física de los estibadores, quienes se ven forzados a cargar pesos excesivos sobre sus espaldas. De otro lado,
la falta de un adecuado proceso post cosecha hace que los sacos incluyan hasta un kilo de tierra; al no realizarse una selección adecuada
por parte del productor, se ocasionan pérdidas que se castigan con menor precio.
29
Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
ciones. Estas acciones se realizaron en las etapas apoyar este proceso de modernización, CAPAC
de producción, comercialización y consumo, con implementó un sistema de información (SIPA-
los siguientes actores: productores, comercian- PA) para poder manejar y difundir datos actuali-
tes, estibadores, procesadores, supermercados y zados de precios y volúmenes por variedades de
consumidores. papa. Lo interesante de esta actividad es que ha
Se logró la participación de diversas organi- permitido generar una alianza estratégica con el
zaciones de apoyo, que fueron involucradas en Sindicato de Estibadores del Mercado Mayorista
el proceso de interacción con los demás agen- Nº 1 (que tomaron conciencia de la necesidad de
tes de la cadena, para mejorar la coordinación modernizar el proceso de comercialización) y la
entre ellas y lograr diversos tipos de ayuda, ya empresa Mi Chacra (especializada en recopila-
sea técnico-científica o de marco de políticas ción y manejo de información).
(gubernamental). Participan instituciones de El Ministerio de Agricultura ha sido un actor
investigación y desarrollo, plataformas de acto- importante para la generación de espacios de
res (CAPAC Perú), empresa de información (Mi discusión de estos temas. A través de su línea de
Chacra), instituciones públicas (MINAG, EMM- trabajo en cadenas productivas ha promovido las
SA), escuelas de cocina, chefs renombrados. diferentes actividades realizadas y facilitó la ins-
Desde un principio prevaleció la idea de inno- tauración del Día de la Papa como un mecanismo
var el proceso comercial a través de la comercia- de promoción de este producto. Posteriormente
lización de papa seleccionada, clasificada, limpia, se ha unido a este proceso EMMSA (Empresa de
envasada adecuadamente, con calidad garantiza- Mercados Mayoristas S.A.), administradora del
da y con marca, tanto para el comercio mayoris- principal mercado de Lima y muy comprometida
ta (Mi Papa) como para los autoservicios (T’ika en apoyar un proceso amplio de modernización
Papa); y del desarrollo de productos procesados en este mercado. En ese sentido, ha realizado una
en hojuelas (Papy Bum) y en puré (Puré Andi- serie de reuniones con los diferentes agentes de
no), en respuesta a los requerimientos del mer- la cadena, tomando como base las actividades
cado. Estas ideas se discutieron en una serie de del Proyecto. A este nivel también queda clara la
reuniones y se generó información técnica para participación de las Escuelas de Cocina como un
sustentar la posibilidad de este cambio. Estos factor clave para contribuir a mejorar la imagen
productos han sido descritos anteriormente. En del producto entre los consumidores finales.
el Anexo 6, se presentan, a manera de ejemplo, Definido todo lo anterior, quedó clara la nece-
los pasos seguidos en el desarrollo de T’ikapapa sidad de asegurar una adecuada respuesta de la
y del Puré Andino. oferta. En esta línea, el Proyecto INCOPA cuen-
La interacción del trabajo hizo surgir la necesi- ta con socios locales en las zonas de producción,
dad de contar con una instancia que asegurara la que brindan una serie de servicios a los produc-
calidad del producto a comercializar; en tal sen- tores de la zona: asistencia técnica (manejo in-
tido, los diferentes actores constituyeron CAPAC tegrado del cultivo, técnicas de almacenamiento,
Perú (Cadenas Productivas Agrícolas de Calidad) introducción de clones avanzados, equipo de
como una plataforma con participación de acto- selección); asesoría comercial (a través de la pla-
res privados que se orientan a modernizar el co- taforma de CAPAC); asesoría en organización y
mercio de la papa. Esta plataforma (innovación gestión. Esto permite establecer un vínculo es-
institucional) facilita que “usuarios autorizados” tratégico entre los productores y los diferentes
comercialicen el producto orientado al comercio mercados.
mayorista (Mi Papa), asegura que este proceso De esta manera queda establecida la cadena,
cumpla con las normas de calidad establecidas espacio donde se desarrollan e introducen las
(control de calidad) y apoya a los usuarios en la diferentes innovaciones que afectan positiva-
promoción del producto. Asimismo, como una mente a los diferentes agentes de la cadena, de la
forma de dar más transparencia al mercado y siguiente manera:
30
Proyecto INCOPA
• Consumidores: pueden contar con productos 100 a 120 Kg. genera una serie de lesiones y
novedosos de su patrimonio de biodiversidad secuelas que van en aumento en los últimos
y de calidad (Papy Bum, T’ikapapa, Puré An- años. Asimismo, se han convertido en exce-
dino) que presentan, además, una amplia ver- lentes aliados en la recopilación de informa-
satilidad culinaria. ción, lo que permite que tomen contacto con
• Autoservicios: pueden acceder al abasteci- los diferentes actores de la cadena y puedan
miento de nuevas variedades de papa con exponer su problemática.
muy buena aceptación de los consumidores • Productores: es muy importante tener merca-
(T’ikapapa). Asimismo, logran seguridad de do para un producto mejor cotizado y generar
abastecimiento de productos de calidad, in- más valor en la selección (Mi Papa), así como
dependientemente de la estacionalidad de la abastecer el proceso con un producto de ca-
producción (Mi Papa), ya que trabajar con lidad (Puré Andino, Papy Bum y T’ikapapa).
diferentes zonas permite complementar el su- Trabajar de acuerdo con los estándares reco-
ministro a lo largo del año. Los nuevos pro- nocidos por los agentes de la cadena les va a
ductos (Papy Bum, T’ikapapa, Puré Andino) permitir aumentar su competitividad a largo
ayudan a generar una imagen moderna que plazo pues van a tener un mejor conocimien-
promueve el consumo de “lo nuestro”. to del mercado y de los precios de venta (SI-
• Pequeñas Empresas Agroindustriales: se ha PAPA), y acceso a la plataforma de CAPAC-
posibilitado que puedan implementar un pro- Perú, lo que les ayudará a resolver problemas
ceso de investigación y desarrollo con los dife- técnicos que afectan la calidad comercial de
rentes actores de la cadena y acceder a mercados sus productos.
de mayor exigencia. Asimismo, al trabajar en
cadenas y alianzas que permiten abastecer pro- En general, se ha dado paso a un proceso orien-
ductos de calidad y en mejores condiciones para tado a establecer relaciones de confianza basadas
los productores y empresas, han podido resolver en criterios de calidad y transparencia entre los
uno de los principales problemas que afrontan diferentes actores de la cadena de la papa.
estas empresas que es la falta de calidad de la
materia prima que compran.. Los productos in-
novados (Papy Bum, T’ikapapa, Puré Andino) 3. Beneficios a los usuarios
van a beneficiarlos directamente. indirectos
• Comerciantes Mayoristas: ahora cuentan con
un producto de calidad (Mi Papa) y han podi-
do introducir innovaciones que les permiten Tomando como referencia el gráfico del punto
manejar un concepto diferente, que supera las anterior, queda claro que las diferentes institu-
actuales ineficiencias del sistema tradicional. ciones juegan un rol importante en todos los
Al trabajar con un producto estandarizado y procesos desarrollados: CAPAC Perú, facilitan-
homogéneo se evitan el trabajo de reclasifica- do diversos servicios; EMMSA, fomentando un
ción, reclamos y devoluciones por problemas proceso de modernización de los mercados, que
en el peso y calidad de la papa. Asimismo, es- facilita a su vez la modernización de los pro-
tán en condiciones de afrontar un proceso de ductos; las instituciones de desarrollo, actuan-
modernización de las formas de comercializa- do activamente en un mercado de servicios;
ción gracias al acceso a información relevante las instituciones de investigación, facilitando
sobre la papa (SIPAPA). metodologías (participativas) y tecnologías que
• Sindicato de Estibadores del Mercado Ma- responden a los requerimientos del mercado; el
yorista No.1: sus afiliados se ha beneficiado Ministerio de Agricultura, promoviendo políti-
con la introducción del envase de 50 Kg. (Mi cas que faciliten el accionar de los agentes de la
Papa) pues trabajan en mejores condiciones. cadena; las escuelas de cocina, promoviendo la
El sistema tradicional de trabajo con sacos de innovación culinaria y revalorizando la imagen
31
Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
de la papa. En tal sentido se pueden precisar los • Centro Internacional de la Papa (CIP): uno
beneficios para estas instituciones: de los principales objetivos del CIP es tener
mecanismos efectivos para articular la in-
• CAPAC Perú: a partir de los trabajos desarro- vestigación con el desarrollo (actividades de
llados viene posicionándose como una ins- campo). La aplicación del EPCP ha posibilita-
tancia de concertación entre los actores de la do que se puedan articular estas acciones to-
cadena y desarrollando servicios que se orien- mando como referencia el mercado y las de-
tan a darle sostenibilidad institucional. mandas de los actores de la cadena de la papa.
• Sector Público: el Ministerio de Agricultura- De manera particular tres divisiones del CIP
Dirección General de Promoción Agraria, que se han podido retroalimentar con este proce-
es un socio estratégico del Proyecto, facilita el so: Manejo Integrado de Cultivos, División de
sustento técnico para la implementación de su Recursos Genéticos y Unidad de Bio-informá-
programa de apoyo a las cadenas productivas. tica. Asimismo, a partir de lo desarrollado en
De manera particular, se trasfieren elementos Perú, y aprovechando el enfoque regional de
metodológicos que permiten capacitar a su la institución, se viene replicando este traba-
personal en el manejo de herramientas par- jo en Ecuador y Bolivia a través del Proyecto
ticipativas para el desarrollo y promoción de Papa Andina, con importantes resultados y se
cadenas productivas. A través del MINAG tiene programado, a partir del 2005, trabajar
(Lima) se trabaja con las Direcciones Regio- con esta metodología en zonas de África.
nales Agrarias de las diferentes zonas donde • Escuelas de Cocina: han podido acercarse a
se desarrollarán acciones del Proyecto y esto nuevos productos (papas nativas y tunta) que
permite una mayor amplitud de llegada de les han permitido desarrollar innovaciones
las diferentes actividades. Recientemente, el culinarias que enriquecen la disponibilidad
Ministerio de la Producción ha establecido de platos de la cocina peruana, tanto para el
relaciones con el Proyecto para realizar activi- mercado local como para los mercados inter-
dades conjuntas en el desarrollo comercial de nacionales. Las Escuelas de Cocina se consti-
la tunta (chuño blanco) en Puno, en el marco tuyen en uno de los principales canales para
del su plan de generación de ingresos y em- mejorar la imagen de la papa peruana y llegar
pleo alternativo al contrabando. Accederán a con un mensaje de calidad a diferentes tipos
la metodología desarrollada para capacitar a de consumidores. Los contactos con diferen-
su personal y se implementarán acciones de tes actores de la cadena facilitan el acceso a
articulación comercial de la producción de la la información y al apoyo que se requiere en
zona de Ilave a diferentes mercados. eventos gastronómicos.
• Organizaciones de Desarrollo (socios loca- • Empresa de Mercados Mayoristas S.A.: es la
les y estratégicos): los diferentes socios del empresa encargada de la administración del
Proyecto cuentan ahora con una metodología Mercado Mayorista Nº 1. A partir de su acer-
participativa (EPCP) que permite articular a camiento al Proyecto, ha tomado contacto
los pequeños productores con mercados más con los diferentes actores de la cadena, prin-
exigentes. Su aplicación permite que se pue- cipalmente con los comerciantes mayoristas,
dan implementar experiencias en diferentes lo que le ha permitido iniciar un proceso de
zonas y articularlas con un nivel de impac- concertación y alianzas para modernizar la
to mayor. De manera particular se pueden comercialización de los productos en este
mencionar las acciones que se vienen imple- mercado. A partir de sus experiencias con
mentando con la Cooperación Técnica Bel- papa, están replicando el mismo proceso con
ga, UNITEC-Nueva Zelanda, Incagro-Banco otros productos.
Mundial, CARE Perú, entre otros.
32
Proyecto INCOPA
Indice de Anexos
Pg.
Anexo 2: Resumen Ejecutivo del Evento Final de la Segunda Aplicación del EPCP 39
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Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
34
Proyecto INCOPA
E
n un primer nivel, el proyecto apoya pro- implementación de acciones de investigación y
cesos para reforzar el nexo entre la inves- asistencia técnica.
tigación y desarrollo, facilitando el acceso En un segundo nivel, se trata de facilitar el
al conocimiento de los problemas que se dan a acceso a temas claves orientados a implementar
nivel de los diferentes agentes de la cadena. La in- trabajos concretos entre los diferentes actores.
novación tecnológica (trabajada a nivel del CIP, Esto se facilita a través de la una metodología
INIEA, Universidades, entre otras instituciones) participativa denominada EPCP (Enfoque Par-
se debe orientar a resolver los problemas concre- ticipativo de Cadenas Productivas). Un punto
tos de los productores y de los actores de la ca- principal consiste en el enfoque de cadena como
dena. Esto se facilita promoviendo alianzas con un instrumento que permite acercar a los actores
actores claves para posibilitar una innovación claves para facilitar el intercambio de informa-
institucional1 y mecanismos de colaboración o ción, la innovación de productos y procesos y la
servicios. Las señales del mercado siguen sien- concreción de negocios. Difundir criterios bási-
do un criterio importante para la priorización e cos para el aprovechamiento de la biodiversidad
1
Esto implica reconocer que el proceso de innovación envuelve no sólo a organizaciones formales de investigación
científica sino que existe un amplio rango de organizaciones (públicas y privadas) que deben participar en el mismo. De
esta manera se reconoce la importancia de establecer relaciones, contactos y alianzas con socios en diferentes niveles.
La innovación es un proceso esencialmente social y con una estrategia de “aprender haciendo”, lo que abre nuevas
posibilidades y aproximaciones a nivel de tecnología, mercados, organización, gestión
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35
Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
2
Diversos proyectos vienen trabajando en función a explotar estos nichos de mercado. Anteriormente, se mencionó
las experiencias de exportación de papa amarilla y se pueden mencionar también las referidas a alcachofas sin espinas
iniciadas por el Proyecto MSP/ADEX y continuadas por INCAGRO-Banco Mundial; cafés especiales y cacao orgánico
por el Proyecto Desarrollo Alternativo, entre muchos otros. Los proyectos financiados por USAID (con los antecedentes
de MSP/ADEX) han trabajado esta línea.
36
Proyecto INCOPA
3
El sistema de innovación está conformado por los diferentes actores (privados y públicos) que ofertan y demandan
servicios de innovación. Estos servicios pueden referidos tanto a tecnología propiamente dicha como a conceptos y
herramientas de mercado, organización, gestión, negociación. En los últimos años se ha reconocido la importancia de
trabajar con mayor énfasis en estos últimos.
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Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
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Proyecto INCOPA
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Enfoque Participativo en Cadenas Productivas - EPCP
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Anexo 7: Material Gráfico del Proyecto
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INCOPA (Innovación tecnológica
y competitividad de la papa en el
Perú) es un proyecto coordinado
por el Centro Internacional de
la Papa (CIP) y financiado por la
Agencia Suiza para la Cooperación
y el Desarrollo (COSUDE).