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110 - Descargar - COMERCIO EXTERIOR PDF
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1. INTRODUCCIÓN
3. PREFERENCIAS ARANCELARIAS
3.1 ESTADOS UNIDOS: ATPDEA
3.1.1 REQUISITOS PARA RECIBIR ACCESO PREFERENCIAL
3.1.2 VENTAJAS OFRECIDAS POR EL ATPDEA
3.2 SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS CON LA UNIÓN
EUROPEA (SGP PLUS)
3.2.1 REQUISITOS PARA RECIBIR ACCESO PREFERENCIAL
3.3 ACUERDOS COMERCIALES
3.3.1 COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)
3.3.2 TRATADO DE LIBRE COMERCIO MEXICO – COLOMBIA (TLC-G2)
3.3.3 ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA (ACE) CON
CHILE Y TLC COLOMBIA CHILE
3.3.4 ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CAN Y
MERCOSUR
3.3.5 COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)
3.3.6 COLOMBIA EN LA CUENCA DEL PACÍFICO
1. INTRODUCCIÓN
Colombia goza de una posición privilegiada para acceder a los mercados internacionales
mediante acuerdos comerciales y preferencias arancelarias que garantizan las mejores
condiciones de acceso para los productos colombianos a mercados externos.
El Acuerdo de la OMC entró en vigencia para Colombia a partir del 30 de abril de 1995.
Este hecho significa que Colombia, como miembro de la OMC, se hace beneficiario de
todos los derechos derivados del principio de la Nación Más Favorecida y de las demás
garantías consagradas en el acuerdo como la de Trato Nacional.
De igual forma, Colombia cumple con todos los compromisos adquiridos como
miembro pleno de esta organización.
3. PREFERENCIAS ARANCELARIAS
En Octubre de 2002, el Congreso de los Estados Unidos expidió una ley mediante la
cual prorrogó el ATPA y amplió las preferencias para productos de gran importancia
que se encontraban excluidos.
Esta nueva ley que se conoce como APTDEA (Andean Trade Preference and Drug
Eradication Act) no sólo permite el ingreso sin arancel para ciertos artículos, que sean
cultivados, producidos o manufacturados en un país beneficiario en los sectores
inicialmente aprobados como son químico, agrícola, metalmecánico, plástico,
artesanías, maderas y muebles y papel y litografía, sino que amplió los beneficios a
productos como confecciones, atún empacado al vacío en bolsas de aluminio, calzado y
manufacturas de cuero, petróleo y derivados del petróleo, entre otros.
Estas preferencias estarán vigentes hasta el 30 de junio del 2007, gracias a la ultima
ampliación otorgada por el congreso de Estados Unidos en diciembre de 2006, fecha
para la cual se espera el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos se
encuentre próximo a ser aprobado por los congresos de ambos países, y en el caso de
Colombia a que adicionalmente se haya surtido la revisión automática por parte de la
corte constitucional.
Los productos beneficiados deben cumplir unos requisitos para poder obtener el acceso
preferencial al mercado de Estados Unidos. Básicamente, estos requisitos son:
b) Los productos importados deben haber sido producidos en alguno de los países
del ATPDEA. Este requisito se cumple cuando el producto se fabrica en su totalidad
en un país beneficiario, o cuando el bien final ha sido sustancialmente transformado
en un artículo nuevo y distinto.
En muchos casos el ATPDEA presenta reglas de origen más flexibles con relación al
NAFTA. Para producir un bien mexicano que entre al mercado norteamericano sin
impuestos, se requiere de un valor agregado del 50%, mientras que a través del
ATPDEA este origen debe ser sólo del 35% ó del 15%, dependiendo de si se utilizan
insumos estadounidenses.
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Tratado de libre comercio de América del Norte (México, Canadá, Estados Unidos)
3.2 SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS CON LA UNIÓN
EUROPEA (SGP PLUS)
A finales del año 2005, se aprobó el denominado SGP Plus, el cual entro a regir el 1 de
enero de 2006, con una vigencia de 10 años a partir de esta fecha. Esta nueva versión
del inicialmente planteado SGP Andino, tiene como finalidad dar impulso al desarrollo
económico y social y estimular la inserción de los países en desarrollo en la economía
mundial. Colombia se encuentra dentro de los beneficiarios de este sistema, junto con
otros países de la región como Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela.
El SGP Plus permitirá la entrada de una gran cantidad de productos colombianos entre
los que se encuentran gran variedad de productos agrícolas, así como otros de origen
industrial y pesquero.
a) Que el producto sea originario del país. Este carácter se adquiere cuando el
producto es completamente producido en Colombia.
Dentro de los diversos acuerdos suscritos por Colombia, los más relevantes son:
Es necesario tener en cuenta que Venezuela denunció el tratado de libre comercio G-3,
y que tal denuncia que se hizo efectiva el 20 de noviembre de 2006 lo cual trae como
consecuencia la salida de Venezuela del tratado, quedando vigente solo para México y
Colombia, y en un nivel meramente político para Panamá que ingreso al G3 en
noviembre de 2004.
En virtud del ACE se encuentra desgravado el 95% del comercio bilateral que
corresponde al 96% del universo arancelario de Colombia. El porcentaje restante
quedará totalmente liberado, con un arancel igual a cero, en el 2012.
Adicionalmente, el Acuerdo comprende temas que pueden ser de vital importancia para
la estabilidad y seguridad de los diferentes sectores productivos de los países signatarios
como: solución de controversias, medidas sanitarias y fitosanitarias, reglamentos
técnicos y salvaguardias.
Los 12 países miembros de CARICOM que participan como signatarios de este AAP
son: Trinidad y Tobago, Jamaica, Barbados, Guyana, Antigua y Barbuda, Belice,
Dominica, Granada, Monserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las
Granadinas.
Pertenecen al PBEC: Japón, Estados Unidos, Australia, Canadá, Hong Kong, Nueva
Zelanda, Taiwán, Corea del Sur, China Continental, Rusia, Malasia, Perú, Chile,
Colombia, Filipinas, Indonesia y Fiji.
Con respecto al Asia Pacific Economic Cooperation -APEC-, ésta es una institución de
índole gubernamental y de una gran importancia económica. Los integrantes de esta
asociación son: China, Hong Kong, Filipinas, Tailandia, Malasia, Singapur, Indonesia,
Corea del Sur, Japón, Canadá, Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda, Brunei,
Papúa-Nueva Guinea, Taiwán, México, Perú y Chile.
El objetivo de la APEC es conformar una zona de libre comercio entre sus miembros, a
más tardar en el año 2010 entre los países desarrollados y en el 2020 entre los de menor
desarrollo. Colombia en la actualidad tiene posición de observador y participa en los
diferentes grupos de trabajo de esta institución. En el futuro el país espera participar en
calidad de miembro pleno.
El CCEP está conformado por los 17 miembros del APEC, más Colombia, Rusia y
Vietnam. Colombia actúa en el CCEP a través del COLPECC, cuyo objetivo es hacer
estudios y recomendaciones sobre canales de comunicación con los países y organismos
internacionales que actúan en la región, proponer mecanismos de cooperación técnica y
científica que tiendan a desarrollar el litoral pacífico colombiano, y coordinar diferentes
iniciativas y programas que existan o puedan existir en relación con el Pacífico.
Los APPRI´s son tratados internacionales, suscritos entre dos países, que regulan el
tratamiento a la inversión extranjera, su objetivo principal es establecer unas reglas de
juego claras y estables para las inversiones de los nacionales de una parte en el territorio
de la otra.
Estos acuerdos incluyen diferentes reglas que se basan en los principios de justicia,
transparencia y en estándares internacionales como el trato nacional, trato de nación
más favorecida, prohibición de expropiación ilegal y el trato justo y equitativo.
a) Trato Nacional: cada Parte debe conceder, a los inversionistas de la otra Parte y a
sus inversiones, un trato no menos favorable que el que conceda, en circunstancias
similares, a sus propios inversionistas.
b) Trato de Nación más Favorecida: cada Parte debe conceder, a los inversionistas
de otra Parte y a sus inversiones, un trato no menos favorable que el que conceda, en
circunstancias similares, a los inversionistas de un país que no sea Parte.
c) Trato Justo y Equitativo: cada parte deberá conceder a la otra las mismas
oportunidades de desarrollo de su negocio y de defensa de sus intereses.
Es importante advertir que los ADT´s versan en su gran mayoría sobre impuestos
directos, particularmente el impuesto sobre la renta y el impuesto al patrimonio, o
cualquier impuesto de igual naturaleza a uno u otro que un Estado contratante
establezca en su territorio.
(i) Con Italia, se tiene un tratado suscrito referido a las rentas y patrimonio por el
ejercicio de la navegación marítima y aérea, vigente desde el 9 de octubre de
1987.
(ii) Con Estados Unidos, el tratado se refiere únicamente a los ingresos derivados
de operaciones de barcos y aeronaves, vigente desde el 29 de enero de 1988.
(iii) Con Argentina, la exoneración se establece en función de las empresas
marítimas y aéreas respecto de la renta y el capital, en vigor desde el 22 de marzo
de 1971. Igual ocurre con Chile, Brasil y Alemania vigentes desde el 10 de
febrero de 1978, el 28 de junio de 1971 y el 10 de septiembre de 1965,
respectivamente.
(iv) Con Venezuela, además del Pacto Andino, se tiene suscrito un tratado que
regula la tributación de la inversión estatal de las empresas de transporte
internacional, el cual está vigente desde el 10 de noviembre de 19762.
a) ADT con España: este Convenio se guía por el modelo de tratado de la OCDE y
sigue el principio de la residencia, y la fuente se utiliza como criterio subsidiario,
con excepción, claro está, en lo referente a bienes inmuebles y recursos naturales,
los cuales son gravados, en la mayoría de las legislaciones en el país donde se
encuentren ubicados dichos bienes.
2
De “Estudio para la competitividad de Colombia y la IED” Ernst & Young Colombia para
PROEXPORT COLOMBIA. AUTORES VARIOS. “Estudios de derecho internacional tributario:
Los convenios de doble imposición”. Edición conjunta ICDT y LEGIS. Bogotá, 200. Pág. 716 y
sig.