Alfabetización, enseñanza e instituciones escolares en el primer tercio del siglo XX

Introducción:

Historiografía y metodología

Colombia ofrece sin embargo características originales: una relativa estabilidad política en la
cual dos partidos aristocráticos – conservador y liberal- se alternan en el poder sin que un
movimiento popular haya logrado crear una amenaza a su total hegemonía

1950 archivos e historiografia

La elección de políticas escolares, numerosas opciones educativas- educación católica,

dualidad de enseñanza publica – responderá las esctruturas mismas de la sociedad
colombiana. Con respecto a EU

1918-1957

Hemos dividido el dearrollo de la educación primaria y secundaria colombiana en el siglo XX en

cuatro fases que corresponden a cuatro orientaciones diferentes de la poitica educativa.

1918-1924 aplicación lenta y parcial de la legislación escolar 1903

1924-1934 iniciacion del proceso de reforma educativa

1934-1938 la revolución en marcha y su tentativa de integración nacional por medio de la

educación.

…38 -1957 las repercusiones de las transformaciones demográficas y socio economicass de la

educación.

ANTECEDENTES DEL SIGLO XIX

La iglesia era en la practica uno de los principales agentes del poder civil.

La ley obligaba a los encomenderos a organizar y financiar escuelas de encomienda para los
indígenas que dependían de su administración, allí debían enseñarles español la religión y
algunas habilidades manuales. ,

Según Miguel Urrutia en Bogota cada barrio disponía de por lo menos una escuela en 1700

La expulsión de los jesuitas en 1767 marco la primera tentativa de reforma educativa en la

nuesva granada.
La afiliación política no resulta solo de una elección; es también una necesidad
socioeconómica. Por eso mismo se trasmite de generación en generación. El clientelismo
refuerza aun mas la necesidad de ocntrolar del estado.

En la competencia por el poder los conservadores tenían una ventaja sobre los liberales, ya
que disponían del apoyo de la iglesia en todo el país.

LOS LIBERALES Y LA REFORMA EDUCATIVA DE 1870

El gobierno de jose Hilario lopez se limito a decretar la libertad total de enseñanza, suponiendo
que los golpes dados a la iglesia y a sus establecimientos escolares, estimularían la creación de
escuelas privadas laicas. La descentralización administrativa y fiscal realizada a nombre del
liberalismo entraño una disminución de erogaciones del estado central, lo que no fue
compensada por el alza de gastos de los estados federales, todas las actividades realizadas por
la nación- entre ellas la educacuin declinaron. En un periodo marcado por frecuentes guerras
civiles, recesión económica y exiguos recursos públicos, los resultados de esta política
educativa fueron negativos y provocaron la oposición de los conservadores asi como la d elos
liberales moderados.

En 1870, la nación asigno el 4% de su presupuesto a la edcuacion o sea cerca de 200.000

pesos; la universidad nacional, creada en 1868, absorbia 40.000 pesos

En 1875 se fundaron escuelas y bibliotecaspopulares

En 1878, a causa de la guerra y de la acción de los terratenientes , las leyes sobre impuestos
para la educación fueron abolidas y las cajas d ela nación y de los estados se vaciaron, lo que
produjo la degradación de la infraestructura educativa e hizo aparecer problemas de
funcionamiento.

‘¡`w

La independencia de la colonia en 1819 cambio las relaciones entre la iglesia y el estado y por
consiguenete la estrutura de la educación. Obra de simon bolívar y de sus tropasapoyadas por
la legon británica, significo el fin del monopolio español y lanapertura de la nueva graanada a
otras influencias extrajeras, inglesas y francesas.

El estado confio a los habitantes de las localidades la carga financiera de las escuelas, lo que se
p

1821 francisco de paula santander0o9

Miguel Antonio caro. Conservador, ideólogo que difundio lo dela constitución de la religión
católica 28

ALFABETIZACION, ENSEÑANZA E INSTITUCIONES ESCOLARES EN EL PRIMER TERCIO DEL SIGLO

XX

El censo nacional de 1912 señalo una tasa global de alfabetización del 17% para los 4”130000
colombianos de mas de 8 años con que contaba entonces el país.

Los aborígenes que sobrevivieron a la colonización y al proceso de apropiación de tierras no

constituyen hoy sino el 2% de la población colombiana y han sido expulsados hacia las zonas
periféricas del país.

Entre las atribuciones del presidente de la republica sin embargo, figuraba la de reglamentar
dirigir e inspeccionar la opinión publica nacional. Estos artículos traducen con claridad la
concepción que tenían miguel Antonio caro del estado y de la educación. Como la iglesia
católica es la única institución de origen divino, el estado de origen humano y fundado el
consentimiento popular no puede sino ejercer una soberanía limitada.29