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Legalidad Del Cannabis
Legalidad Del Cannabis
La legalidad del cannabis o regulación legal del cannabis, referida al uso del cannabis
como sustancia adictiva, ha sido y es objeto de debate y controversia desde hace décadas.
Prácticamente todos los países tienen leyes concernientes al cultivo, posesión, venta y
consumo de cannabis. Los productos no psicoactivos (por ejemplo, fibra y semillas) son
legales en muchos países, y en ellos las autoridades pueden dar licencia para el cultivo
orientado a dichos fines. La hierba, sin embargo, es una sustancia controlada en casi todo el
mundo, aunque existen excepciones por motivos médicos. El fracaso de las políticas
prohibicionistas y policiales frente al tráfico de drogas ha llevado a personalidades mundiales a
solicitar cambios en su regulación.12
Índice
[ocultar]
1Historia
2Situación actual
o 2.1América del Norte
2.1.1Canadá
2.1.2Estados Unidos
2.1.3México
o 2.2América Central
2.2.1Costa Rica
o 2.3América del Sur
2.3.1Argentina
2.3.2Bolivia
2.3.3Chile
2.3.3.1Autocultivo
2.3.3.2Venta con fines medicinales
2.3.4Colombia
2.3.5Ecuador
2.3.6Paraguay
2.3.7Perú
2.3.8Uruguay
2.3.9Venezuela
o 2.4Europa
2.4.1España
2.4.2Portugal
2.4.3Reino Unido
o 2.5Oceanía
2.5.1Australia
3Nuevo enfoque
4Tabla comparativa de la ley actual en diferentes países
5Incoherencias y vacíos legales
6Véase también
7Referencias
8Enlaces externos
Historia[editar]
Aviso aeroportuario de las autoridades taiwanesas: "El tráfico de drogas se puede castigar con
la muerte".
La marihuana fue criminalizada en casi todo el mundo a comienzos del siglo XX.3
En Gran Bretaña, el cannabis fue ilegalizado en 1928, tras adherirse a la Convención
Internacional del Opio que se acordó en Ginebra (Suiza) en 1925.
Situación actual[editar]
Las leyes suelen contemplar penas por tráfico, cultivo o posesión para consumo propio. La
dureza de las penas varían según el país. Los Países Bajos es el único país de la Unión
Europea donde se permite legalmente la venta de marihuana y sus derivados en locales con
licencia denominados coffee shops.
En los países en que está penalizado, la policía intercepta o confisca cargamentos ilegales
que se transportan como contrabando, e incluso pequeñas cantidades que puedan ser
consideradas para consumo propio.[cita requerida]
América del Norte[editar]
Canadá[editar]
En algunos otros países (por ejemplo Canadá) se está comenzando a reconocer el uso
terapéutico del Cannabis aparte de la posesión "normal"(se estima que para el 2018).
Estados Unidos[editar]
En los Estados Unidos, el 12 de agosto de 1930 se creó el Federal Bureau of Narcotics, bajo
la dirección de Harry J. Anslinger. Este departamento creó leyes para penalizar el transporte,
posesión y distribución de marihuana, sin embargo el consumo de la misma no es penalizado.
Una de estas leyes fue el Marihuana Tax Act en 1937. Esta ley no estaba dirigida al uso
medicinal de la marihuana sino a su uso recreativo. Pero esta ley hizo difícil el uso medicinal
de la marihuana por la gran cantidad de papeles que se les requería a los médicos que la
quisieran recetar a sus pacientes.
Es recordada la audaz movida del candidato presidencial George McGovern en 1972 para
derogar la penalización de la marihuana.4
En ese país hay, según una ley del 2010, siete plantaciones autorizadas para producir
cannabis de uso medicinal para los aproximadamente 3,700 pacientes.5
El 6 de noviembre de 2012, los estados de Colorado y Washington aprobaron la legalización
de la marihuana para uso recreativo, ante lo cual México y tres países de Centroamérica
pidieron a la Organización de Estados Americanos analizar el impacto que tendrá en la región.
El 1 de enero de 2014 comenzó la venta legal de marihuana con fines recreativos en el estado
de Colorado, que se convirtió en el primer mercado público de marihuana de Estados Unidos.6
Desde febrero del 2015, está permitido legalmente en Washington para cualquier persona
mayor de 21 años consumir cannabis en un espacio privado, cultivar seis plantas y poseer
hasta 56 gramos. Sin embargo, el Congreso impidió al municipio regular la compra y venta de
cannabis recreativa, por lo que siguen estando prohibidas y el mercado negro sigue en
crecimiento. Además, la posesión, la compra y la venta siguen siendo ilegales a nivel federal.
El mercado se estima en 22 mil millones de dólares para 2020 (fue de 4.6 en el 2014).5
México[editar]
Artículo principal: Cannabis en México
El artículo 223 del Código Penal establece que "el que (...) ejerciere el comercio de
substancias estupefacientes, tuviere en su poder o fuere depositario de las mismas, será
castigado con seis meses de prisión a cinco años de penitenciaría". Está penada la tenencia y
el comercio de drogas, aunque no su consumo. En la práctica, si una persona posee una
cantidad de droga para consumo personal no es penada. Los jueces son quienes determinan
si la cantidad es para consumo propio o para la venta.23
A mediados del año 2012, comienza en Uruguay un amplio debate sobre la legalización de la
venta de marihuana.24
El 31 de julio de 2013 el proyecto de ley que permite el autocultivo, la creación de clubes de
cultivadores y la venta legal de cannabis recibe media sanción en la cámara de diputados.
El 10 de diciembre de 2013 el Senado le da sanción definitiva a la ley legalizando así la venta
y producción de marihuana, como también la producción de cáñamo industrial y el autocultivo
de hasta seis plantas para uso personal. De esta manera, Uruguay se convierte en el primer
país en legalizar la producción y venta de marihuana.
El 24 de diciembre de 2013, la ley 19.172 fue promulgada por el Poder Ejecutivo, y entró en
vigor en mayo de 2014, luego de ser reglamentada.25
Venezuela[editar]
En 1993 se cambió la pena de cárcel con “medidas de seguridad social” para la posesión de
hasta 20 gramos de cannabis. El porte de drogas para el uso personal se castiga con
tratamiento obligatorio.
En el 2010, revirtieron el cambio:
Europa[editar]
España[editar]
En España se perfila el cultivo de cannabis esencialmente con una actividad
instrumental que sólo alcanza relevancia jurídico penal en la medida en que el
proceso de su puesta en marcha persiga como finalidad la obtención de droga con
ánimo de traficar, en el amplio sentido de la palabra, quedando excluidos por su
irrelevancia el cultivo de la planta de la marihuana destinado al autoconsumo, o a
cualquiera de las modalidades de utilización exentas de punición.26 El uso terapéutico
está regulado mediante receta hospitalaria.
El 14 de noviembre del 2006 Izquierda Unida27 propuso una modificación de la
"Ley Corcuera" (Ley Orgánica 1/92 de 21 de febrero, de protección de la seguridad
ciudadana), lo cual ha abierto una línea de diálogo a dicho tema.
En España existen los denominados Clubes sociales de cannabis, a través de los
cuales los socios pueden acceder al cannabis de forma legal, y en muchos casos
llegan incluso a pagar impuestos sobre la misma.28 Se ha impulsado como una
alternativa al modelo de legalización de libre mercado, el cual se piensa que
contribuiría al comercio desbocado del cannabis siguiendo los patrones de consumo
de las sociedades que siguen este tipo de modelo económico. Estos clubes o
asociaciones de consumidores sólo permiten la entrada a mayores de edad, que ya
sean consumidores previamente, y que vengan recomendados por un socio.
A finales de 2013, el gobierno popular de Mariano Rajoy presentó el proyecto de Ley
para la Protección de la Seguridad Ciudadana en el que se endurecen
considerablemente las sanciones a los poseedores y consumidores de cannabis en la
vía pública —suprimiendo la posibilidad de sustituir las multas por un tratamiento de
desintoxicación—, además de castigar con multas de entre 1.000 y 30.000 euros la
plantación y cultivo de drogas «no constitutivos de delito». Araceli Manjón-Cabeza,
que fue directora general del Plan Nacional sobre Drogas, ha comentado: «El
gobierno va contracorriente. Volvemos a concepciones de hace 40 años que han sido
superadas en todos los países civilizados. Eliminar la posibilidad de acogerse a
programas de desintoxicación nos equipara con países como Rusia, donde solo se
concibe el consumidor como un delincuente». Por su parte Jaume Xaus, portavoz de
la Federación de Usuarios de Cannabis, ha denunciado que lo que se pretende es
«poner palos en las ruedas» a los clubes de cannabis, acusación que niega
el Ministerio del Interior, promotor del proyecto.29
Portugal[editar]
El consumo de drogas, incluida la marihuana, está prohibido pero desde 2001 la
posesión de drogas está despenalizada. Como explicó un alto funcionario del
Ministerio de Sanidad: «Se trata de perseguir la enfermedad, pero no a los enfermos.
El Estado portugués está contra la droga. Por eso su consumo está prohibido. Por eso
no se les incrimina. De ahí que una vez rehabilitados, puedan volver a la vida normal
sin haber sido detenidos y, lo más importante, sin que conste en ningún sitio que han
sido detenidos, lo que es vital para, por ejemplo, encontrar trabajo». Así una persona
detenida por la policía que lleva encima una cantidad de droga que no supera un
determinado nivel -si lo supera es un traficante y por tanto es puesto a disposición
judicial- es conducida ante una comisión de seguimiento dependiente del ministerio de
Sanidad que le dirigirá a un centro de desintoxicación si fuera necesario, pero sin que
conste en ningún fichero policial o judicial.30
El éxito de esta nueva política de no criminalizar la posesión de drogas ha sido
notable ya que el consumo ha disminuido. En cuanto al cannabis Portugal se
encuentra en el puesto número 18 de la Unión Europea, mientras que la vecina
España ocupa el tercer lugar.2
Reino Unido[editar]
Un ejemplo fue la declaración de la policía de Brixton (Inglaterra), de que no
arrestarían a nadie por la posesión de cannabis[cita requerida] y únicamente llevarían a
cabo una amonestación y confiscarían el cannabis. Siguiendo este modelo, en octubre
de 2001 se recomendó la reclasificación del Cannabis de la Clase B a la Clase C. El
consumo de cannabis nunca ha sido ilegal, pero la posesión continúa siendo un delito.
Oceanía[editar]
En Oceanía, la marihuana se consume en algunas tribus autóctonas, en general
forma parte de rituales.
Australia[editar]
En determinadas zonas de Australia, especialmente en el sur y en el Territorio de la
Capital Australiana, la posesión de pequeñas cantidades de Cannabis, así como el
cultivo de un número limitado de plantas para uso personal, han sido
descriminalizados, pudiendo ser multados con 50 dólares. El interés de la policía en el
consumo propio y el autocultivo en el resto de Australia parece ser limitado.31
Nuevo enfoque[editar]
En junio de 2011 la Comisión Global de Políticas contra la Droga decidió escribir un
informe en el que expresaba que era un buen momento para cambiar la «estrategia
prohibicionista de todas las drogas,»32 creyendo oportuno la legalización y la
«regulación de su consumo. Todo ello «debido al nulo efecto» de la política
prohibicionista hasta esa fecha, impulsada por EE. UU. y Naciones Unidas. En
números, entre el 1998 y 2008, «el consumo de opiáceos subió un 34,5%, el de la
cocaína un 27% y el del cannabis un 8,5%.»32 Uno de los argumentos que se usaron
para favorecer esta legalización fue que «la represión del consumo impide la adopción
de medidas de salud pública para reducir el sida o las muertes por sobredosis».32
En agosto de 2012, el ex presidente colombiano César Gaviria reconoció que,
recientemente, "se ha roto un tabú" en materia de políticas antidroga.33
En México se han desarrollado intensos debates al respecto de la legalización de las
drogas, pero uno de los ensayos jurídicos más amplios al respecto es el de Miguel
Carbonell Sánchez, en el cual expresa que se debe dar un amplio diálogo
internacional e incluyente al respecto, ya que "El Estado puede y debe desincentivar,
a través de mecanismos informativos o incluso tributarios, ciertas conductas, pero no
puede imponer –por vía de la coacción penal– un modelo de vida que implique
conducirse conforme a ciertos estándares o evitar el consumo de ciertas
sustancias."34
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Véase también[editar]
cachimba o Narghile
cannabis (droga)
Cannabis sativa
cultivo de cannabis
chalice
guerra contra las drogas
legalización de las drogas
narcotráfico
política sobre drogas en Holanda
Referencias[editar]
1. Volver arriba↑ «Personalidades mundiales llaman a ensayar la regulación del cannabis,
2/6/2011, El País». Consultado el 2 de abril de 2017.
2. ↑ Saltar a:a b «La marihuana busca un estatus legal». El País. 12 de enero de 2014.
3. Volver arriba↑ «Why is Marijuana Illegal?» (en inglés). drugwarrant.com. Consultado el
2 de febrero de 2011.
4. Volver arriba↑ Patricia Sullivan (21 de octubre de 2012). «Fallece
McGovern». Washington Post.
5. ↑ Saltar a:a b «El paraíso de la cannabis, cerca de la Casa Blanca: Una de las 7
plantaciones autorizadas en Washington para uso medicinal, convertida en
búnker». La Jornada (Sección Sociedad y Justicia: Demos Desarrollo de Medios, S.A.
de C.V.). AFP. 3 de mayo de 2016. p. 35. Consultado el 3 de mayo de 2016.
6. Volver arriba↑ «Colorado inicia la venta legal de marihuana con fines recreativos». El
País. 2 de enero de 2014.
7. Volver arriba↑ M�xico, El Universal, Compa�ia Period�stica Nacional. «El Universal -
- Presentan en Senado reforma para legalizar mariguana». www.eluniversal.com.mx.
Consultado el 13 de septiembre de 2016.
8. Volver arriba↑ «Chinchilla ve complicado legalizar la marihuana». Consultado el 13 de
septiembre de 2016.
9. Volver
arriba↑ «http://www.icd.go.cr/sitio/downloads/uploads/web_icd_pdf/pub/pub_nac_002.
pdf».
10. Volver arriba↑ «Ley N°23.737».
11. Volver arriba↑ Fallos A. 891. XLIV., "Arriola, Sebastián y otros s/ causa n° 9080".
12. Volver arriba↑ S.A.P., El Mercurio (7 de julio de 2015). «Cámara aprueba en general
proyecto que despenaliza autocultivo de marihuana | Emol.com». Consultado el 13 de
septiembre de 2016.
13. Volver arriba↑ Lancheros, Luz (8 de julio de 2015). «Chile aprueba ley que
despenaliza cultivo y consumo de marihuana». Consultado el 13 de septiembre de
2016.
14. Volver arriba↑ Amira. «Chile - Reformas a las Leyes de drogas en América
Latina». druglawreform.info. Consultado el 13 de septiembre de 2016.
15. Volver arriba↑ S.A., Diario La Nación - Comunicaciones Lanet. «SAG autorizó
marihuana de La Florida: Aceite en mayo de 2015». Consultado el 13 de septiembre
de 2016.
16. Volver arriba↑ S.A.P., El Mercurio (7 de enero de 2015). «SAG autoriza segundo
cultivo de marihuana con fines medicinales en el país | Emol.com». Consultado el 13
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17. Volver arriba↑ «El cultivo colectivo de Cannabis, legal en
Chile». www.elquintopoder.cl. Consultado el 13 de septiembre de 2016.
18. Volver arriba↑ «La Moneda autorizó la venta de medicamentos en base a marihuana».
Consultado el 13 de septiembre de 2016.
19. Volver arriba↑ «Legalizarán producción y consumo de marihuana con fines
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20. Volver arriba↑ «http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-consumo-personal-de-
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21. Volver
arriba↑ «http://www.cej.org.py/games/Leyes_por_Materia_juridica/SALUD/LEY%2013
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22. Volver arriba↑ «http://www.seguridadidl.org.pe/normas/ley28002.htm». Archivado
desde el original el 5 de junio de 2007.
23. Volver arriba↑ Marihuana en Uruguay: la más legal entre las drogas
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24. Volver arriba↑ «Pensando lo impensable: la audaz legalización de la marihuana» (en
inglés). The Economist. Consultado el 30 de octubre de 2012.
25. Volver arriba↑ elpais.com.uy. «En abril se abrirá el mercado de la marihuana; habrá
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26. Volver arriba↑ Cultivo-Marihuana.com, ed. (permiso pedido al autor el 12 de junio de
2010). «Legalidad del cannabis en España».
27. Volver arriba↑ «http://www.amec.org.es/Propuesta_IU.htm».
28. Volver arriba↑ Los Clubes Sociales de Cannabis en España: Una alternativa
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materia de drogas no. 9, Enero de 2011
29. Volver arriba↑ «Mano dura para la droga blanda». El País. 3 de enero de 2014.
30. Volver arriba↑ «Un experimento exitoso, el consumo de droga no deja rastro en la
ficha policial».
31. Volver arriba↑ Alex Wodak (27 de abril). «Harm reduction is a well established
approach in clinical medicine and public health» (en inglés). Drug Policy Alliance.
Consultado el 14 de junio de 2010.
32. ↑ Saltar a:a b c Comisión Global de Políticas contra la Droga (junio de 2011). «Global
Commission on Drug Policy Report (Spanish)». Global Commission on Drug Policy
Report. Consultado el 3 de junio de 2011. «Disponible en inglés y español en .pdf».
33. Volver arriba↑ «"Se ha roto un tabú"». Brecha. 31 de agosto de 2012.
34. Volver arriba↑ Miguel Carbonell. «La persecución penal de las drogas».
35. ↑ Saltar a:a b c d e «European Legal Database on Drugs». Consultado el 29 de
septiembre de 2010. «Base de datos sobre cuestiones de drogas en Europa».
36. Volver arriba↑ «EMCDDA | European Legal Database on Drugs: penalties for drug law
offences country in Europe». eldd.emcdda.europa.eu. Consultado el 13 de septiembre
de 2016.
37. Volver arriba↑ «EMCDDA Statistical bulletin 2005». stats05.emcdda.europa.eu.
Consultado el 13 de septiembre de 2016.
38. Volver arriba↑ «Informes Jurídicos, en inglés».
39. Volver arriba↑ (Art. 193: se consideran narcóticos a los estupefacientes, psicotrópicos
y demás sustancias o vegetales que determinen la Ley General de Salud, los
convenios y tratados internacionales de observancia obligatoria en México y los que
señalen las demás disposiciones legales aplicables en la materia.)
40. Volver arriba↑ «http://www.druglawreform.info/es/informacion-por-
pais/mexico/item/248-mexico». Consultado el 2 de abril de 2017.
41. Volver arriba↑ «http://www.druglawreform.info/informacion-por-pais/mexico/item/248-
mexico#5». Consultado el 2 de abril de 2017.
42. Volver arriba↑ «Decreto Legislativo Nº 635».