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CUESTIONARIO DE ENTRADA

1. ¿Qué entiende Por auditoria de gestión ambiental?


2. ¿Por qué las empresas y/o compañías deben contar
con un Sistema de Gestión Ambiental (SGA)?
3. Una auditoria del sistema de gestión ambiental en una
empresa la podría realizar una persona que labora en
la misma empresa o tendría que ser alguien ajeno a la
misma. Justifique
4. Mencione ud. Los principales tipos de Auditorías
Ambientales que existen:
5. Describa ud. El objetivo de un tipo de Auditoria
Ambiental.
6. En la actualidad a que rubro y/o sector se aplican con
más rigurosidad las Auditorías Ambientales
7. Mencione ud. La normatividad ambiental del Perú
(mínimo 3)
8. Diferencia ud. Entre una Auditoria Ambiental Interna y
Externa.
9. Cuál es la Norma Internacional de Gestión Ambiental
que Rige y certifica a las organizaciones como
Empresas Ambientalmente Responsables.
DR. HUGO GUILLERMO DIAZ PANDURO - RESPONSABLE
La auditoría ambiental se define como un instrumento de gestión que comprende una evaluación
sistemática, documentada, periódica y objetiva de la eficacia de la organización (1), el sistema de gestión y
procedimientos destinados a la protección del medio ambiente y tiene por objeto:
- Verificar el cumplimiento de las políticas internas y las prácticas aceptadas.
- Evaluar la eficacia de los “sistemas de gestión” ambientales.
- Identificar y analizar todos los riesgos razonablemente previsibles asociados con las condiciones de
peligro a las operaciones y prevenir o mitigar los riesgos.
- Verificar el cumplimiento de las regulaciones ambientales.

Las organizaciones realizan auditorías ambientales porque desean conocer y analizar su situación respecto al medio
ambiente y se convierte en un instrumento de gestión que garantiza el correcto funcionamiento de las políticas
adoptadas proporcionando ventajas, tanto a la propia empresa como a su entorno natural.

Como herramienta resulta cada vez más imprescindible dentro de la gestión empresarial, si se quiere asegurar que las
actividades puestas en práctica por las organizaciones no contribuyan al deterioro sobre el ambiente y tener un uso
eficiente de los recursos.

Aunque los procedimientos asociados al desarrollo de una auditoría ambiental son estandarizados, su alcance debe
adecuarse a la naturaleza y complejidad de la empresa a auditar, por lo tanto es fundamental identificar los objetivos y
contenidos básicos requeridos en cada caso, antes de iniciar una auditoría.

Se pueden identificar dos sectores en donde se aplica la auditoría ambiental (CPL, 2004).
- Empresas con un pobre sistema de gestión y bajo desempeño ambiental, La mayor parte de la PyMEs se
encuentran en este sector.
- Empresas que han iniciado la implementación de un sistema de gestión ambiental. En éste sector se observan
principalmente las grandes empresas (mineras, manufactureras), hay otras que han cambiado su perspectiva
empresarial, que pretenden reducir sus costos, incrementar la eficiencia de sus procesos productivos y acercarse
al cumplimiento de la normatividad. Las estrategias se basan en un enfoque integral preventivo que pone énfasis
en una mejor utilización de los recursos materiales y energéticos, incrementando simultáneamente la
productividad, la competitividad y el desempeño ambiental de las empresas.

TIPOS DE AUDITORÍAS
AMBIENTALES
Las Auditorias ambientales se clasifican en distintos tipos:
-Según su alcance:

Auditoría Ambiental Integrada: tiene como objeto toda la instalación, considerando todos
los sectores y aspectos variables de esta.

Auditoría Ambiental Sectorial: se interesa por algún sector o aspecto concreto de la


instalación.

-Según la procedencia del equipo auditor:

Auditoría Ambiental Externa: la lleva a cabo una empresa especializada.

Auditoría Ambiental Interna: realizada por la propia empresa.

-Según el entorno medioambiental auditado:

Auditoría Ambiental Exterior: se estudian los impactos ambientales que las actividades de
la organización provocan al entorno de la instalación.

Auditoría Ambiental Interior: se estudia el medio ambiente laboral.

Auditoría Ambiental Mixta: se hace un diagnóstico medioambiental completo.

-Según su periodicidad:

Auditoría Ambiental Permanente: si la gestión y los procesos de la actividad están siendo


evaluados de forma continúa en el tiempo. Suelen ser muy sectoriales.
Auditoría Ambiental Cíclica/Periódica: revisiones periódicas de la situación
medioambiental de las actividades de la organización o del sistema de gestión ambiental de
la empresa.

Auditoría Ambiental Discontinua: efectuadas de manera intermitente.

Auditoría Ambiental Única: se realiza una sola vez con un objetivo muy preciso.

-Según sus objetivos:

Auditoría Ambiental de Conformidad: con un objetivo puntal que es comprobar que la


organización cumple con la normativa medioambiental vigente (es el punto de partida de
toda ecoauditoría)

Auditoría Ambiental de siniestros o accidentes.

Auditoría Ambiental de riesgos.

Auditoría Ambiental de fusión, absorción o de adquisición

Auditoría Ambiental de producto

Auditoría Ambiental de gestión generalizada

Auditoría Ambiental de evaluación del sistema de gestión medioambiental: son periódicas


y se realizan para conocer la eficacia del sistema interno de gestión medioambiental en la
instalación para evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos marcados en la auditoria
anterior y para emitir medidas corretoras y recomendaciones.
Auditorías internas y externas
Las auditorías internas son las realizadas, con fines internos, por la organización o en su
nombre.

En cambio, las auditorías externas son las realizadas por entes que tienen interés en la
organización o por organizaciones auditoras independientes.

Es requisito básico la independencia del auditor de las actividades auditadas. La credibilidad


del auditor se basa en que sea, y sea visto, como objetivo e independiente, para que la credibilidad
de los resultados de la auditoría no se vea comprometida.

La independencia es particularmente crítica en la realización de auditorías internas, de


comprobación de la adecuación de un sistema de gestión ambiental respecto a una norma de
referencia. Es preferible que estas auditorías sean realizadas por auditores ajenos a la
organización.

En cambio, las auditorías para evaluar la conformidad de las actividades realizadas en relación
con la documentación del sistema sí pueden ser llevadas a cabo por auditores propios a la
organización, sin que se vea comprometida la condición de independencia, siempre y cuando esos
auditores no estén implicados en las actividades objeto de auditoría.

Asimismo, las auditorías internas son mucho más asequibles a todo tipo de empresas y
cuentan con la ventaja de un mayor conocimiento del proceso productivo por parte del personal
auditor. Todo ello puede conducir a un reducido tiempo de realización y, como consecuencia, a la
posibilidad de una elevada frecuencia, que acabará convirtiendo el sistema de auditorías en un
medio habitual y rutinario de supervisión y mejora.

Auditorías internas o de primera parte


. Auditoría realizada por la organización a sus propios sistemas y procedimientos.

. Sus objetivos son:

- Asegurar que se cumplen los planes para la gestión ambiental, y que el Sistema de Gestión Ambiental, SGA,
ha sido adecuadamente implantado y mantenido.

- Informar a la dirección de la situación del SGA.

. Realizadas por personal de la empresa, o subcontratado por ésta, pero siempre a iniciativa de la propia
empresa y siguiendo su metodología.

. En este tipo de auditorías, la figura del auditor, auditado y cliente pertenecen, o actúan, bajo las directrices de
una misma empresa.

Auditorías externas
De segunda parte De tercera parte
. Realizadas por la organización a . Evaluación realizada por un organismo independiente de la
sus proveedores y subcontratistas. organización, de sus proveedores y de sus clientes, tales como los
organismos certificadores.
. Poseen como objetivos:
. Generalmente, realizada por un organismo de certificación conforme a
- Determinar la adecuación de los una norma de Sistemas de Gestión Ambiental.
proveedores.
. Posee como objetivos:
- Evaluar la validez de los
proveedores o subcontratistas. - Determinar que el SGA de una organización ha sido documentado e
implementado conforme a una norma específica.

- Obtener una certificación.

. En este tipo de auditorías, el auditado y el cliente pertenecen a una misma


empresa, la empresa que solicita el certificado. En cambio, el auditor
pertenece a otra empresa que es, además, un organismo evaluador de
conformidad.

Aspectos ambientales a evaluar.


La auditoría ambiental estará basada principalmente en la legislación ambiental vigente, de
manera que se revisaran y verificaran cada uno de los aspectos por auditar como agua, aire,
residuos peligrosos y no peligrosos, suelo y subsuelo. De igual manera se localizará en un plano las
fuentes de abastecimiento de agua, descargas de agua residual, procesos y servicios industriales,
sitio de almacenamiento de materias primas, almacenamiento temporal de residuos peligrosos y
fuentes de emisión a la atmósfera. Se realizará la recopilación de información referente a la región
donde se ubica la organización, incluyendo un mapa regional de la localización de las instalaciones,
ubicación de la planta y colindancias, plano identificando los edificios de las instalaciones, tipo de
construcción y plano de drenaje de la empresa.

2.3. Sistemas de gestión ambiental (SGA) El sistema de gestión ambiental es aquella parte del
sistema general de gestión que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo la política
ambiental. 4 Un sistema de gestión ambiental (SGA) permite a una organización alcanzar y
mantener un funcionamiento de acuerdo con las metas que se ha establecido, y dar una respuesta
eficaz a los cambios de las presiones reglamentarias, sociales, financieras y competitivas, así como
a los riesgos ambientales. Por lo tanto aportará la base para encausar, medir y evaluar el
funcionamiento de la empresa, con el fin de asegurar que sus operaciones se lleven a cabo de una
manera consecuente con la reglamentación aplicable y con la política ambiental que la empresa ha
definido[5].

2.3.1. Razones de la implantación de un SGA Las razones por las que se implanta un SGA, se basan
primordialmente en [6]:
• El marco legal existente en cada país, el cual ante el incumplimiento de la norma puede
ocasionar la penalización de la empresa en cuestión.

• La utilización del sistema de gestión como una arma de venta y de “marketing”. (esta alternativa
no conseguirá un desarrollo sostenible de la empresa, a menos que ésta se encuentre plenamente
comprometida con el sistema de gestión ambiental).

• La política de la empresa, la cual se basa en el respeto del ambiente, el desarrollo sostenible y el


bienestar de las personas.

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