Calidad del Aire y Cambio Climático

Mercedes Villa Achupallas

 Calidad del Aire
•En el Ecuador la contaminación del aire constituye uno de los principales
problemas de las zonas urbanas, debido a un alto volumen de producción
industrial y un flujo intenso de vehículos sumados al desarrollo no
planificado de la urbe, entre otros factores

•El Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE) a través de la

Subsecretaría de Calidad Ambiental, desarrolló en el 2010 el “Plan
Nacional de la Calidad del Aire” bajo el lineamiento de las Políticas
Ambientales Nacionales, donde se establece  la ejecución del Plan el
desarrollo del conocimiento, la prevención y control de la contaminación
del aire, la institucionalidad y perfeccionamiento de la capacidad técnica.
 Calidad del Aire
Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión, donde se establecen las
concentraciones máximas permitidas para los contaminantes criterio:
• partículas sedimentables,
• material particulado menor a 10 micrones PM10,
• material particulado menor a 2.5 micrones PM2.5,
• Dióxido de azufre SO2,
• Monóxido de carbono CO,
• Ozono,
• Dióxido de nitrógeno NO2

y de los contaminantes no convencionales con efectos tóxicos y/o carcinogénicos en el

aire ambiente:
• cadmio,
• mercurio y
• benceno.
 Calidad del Aire
Además, el MAE ha firmado 17 convenios y contratos de comodato con Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales (GADMs) implementando así, equipos de monitoreo de PM10 en las ciudades de:
• Ambato,
• Riobamba,
• Santo Domingo de los Colorados,
• Latacunga, Los datos generados por los
• Ibarra, monitoreos de calidad del aire
• Manta,
• Portoviejo,
de la en las ciudades donde se
• Esmeraldas, encuentran instalados los
• Milagro, equipos de material particulado
• Loja, PM10, son utilizados para
• Azogues, evaluar la relación  costo
• Babahoyo,
• Quevedo, efectividad de posibles
• Rumiñahui, estrategias de control de la
• Machala, contaminación ambiental
• Cuenca y
• Guayaquil.
Esta herramienta es utilizada efectivamente por los técnicos de los GADMs gracias a la capacitación realizada por
especialistas del Ministerio del Ambiente.
 Calidad del Aire

• Además, desde el 2002, cada segundo viernes de agosto, se conmemora

el Día Interamericano de la Calidad de Aire, con el fin de promover y
difundir los avances que en cada país se logran para garantizar una mejor
calidad del aire para los habitantes en el mundo.
 Calidad del Aire
La Constitución Política de la República establece que el Estado protegerá el
derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable.
Velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de
la naturaleza.
En el Ecuador, la contaminación del aire tiene sus causas en las deficiencias
de algunos aspectos relacionados con la planificación territorial de los
asentamientos humanos, las industrias, la utilización de tecnologías obsoletas
en las actividades productivas y de transporte, mala calidad de los
combustibles, explotaciones mineras a cielo abierto, entre otras.
 Plan Nacional de la Calidad del Aire

Objetivo General
El objetivo principal del Plan Nacional de Calidad del Aire es el de alcanzar una
gestión ambiental adecuada de la calidad del recurso aire para proteger la salud
humana, los recursos naturales y el patrimonio cultural, contribuyendo así al
mejoramiento de la calidad de vida de la población ecuatoriana.

Objetivos Específicos
• Desarrollar una línea base de la gestión del recurso aire en el Ecuador que permita
estructurar los lineamientos del Plan Nacional de la Calidad del Aire.
• Implementar el Plan Nacional de Calidad del Aire sobre la base de las políticas y
que traduzca las estrategias en acciones definidas para los diferentes aspectos de la
gestión del recurso aire.
• Definir las acciones, metas, objetivos e indicadores sobre la base de la situación de
análisis y evaluación de necesidades, tomando en cuenta la situación local o
nacional.
• Mantener las concentraciones promedio anuales de contaminantes del aire bajo los
estándares permisibles al año 2013.
 Plan Nacional de la Calidad del Aire
• Efectos de la contaminación del Aire para la Salud en Ecuador
• En el año 2000 se realizó un estudio sobre el incremento de enfermedades
respiratorias en escolares por contaminación atmosférica de origen vehicular
cuyos resultados determinaron que los niños que estudiaban en un sector
urbano central presentaron un promedio de carboxihemoglobina superior a los
valores aceptados como normales (COHB 5%), lo que confirma que están
ubicados en una zona de alta contaminación y tienen un riesgo cuatro veces
mayor de presentar infecciones respiratorias agudas pocas investigaciones
sobre los efectos de la contaminación del aire en la salud de las personas

• Uno de los últimos estudios realizados por la Fundación Natura en el 2003

referente al impacto económico de la contaminación del aire en Quito
determinó que el costo de la contaminación atmosférica con respecto a la
salud para el período 1991- 2000 ascendió a más de 34 millones de USD,
considerando el presupuesto codificado, las admisiones hospitalarias y los
costos ambulatorios.

• “Informe anual de la calidad del aire en Quito” correspondiente al año 2006, se

determinó que el mayor problema de contaminación atmosférica se atribuye a
las emisiones de material particulado fino (PM2,5) o partículas sedimentables.

• fumigaciones aéreas efectuadas en las plantaciones de banano de la costa

ecuatoriana y las realizadas en la frontera Norte por parte del gobierno
colombiano al intentar afectar los cultivos de coca en su territorio.
 Plan Nacional de la Calidad del Aire
El marco normativo aplicable a la gestión del aire se caracteriza por su fundamento constitucional y de derecho internacional. A nivel
nacional, hay normas legales, orgánicas y ordinarias; así como normas secundarias (reglamentos, acuerdos, etc.,) que regulan la gestión
del aire, y que se anotan a continuación:
Plan Nacional de la Calidad del Aire
 Plan
Nacional
de la
Calidad
del Aire
 Plan
Nacional de
la Calidad
del Aire
Calidad del Aire - SEEA
• El Sistema de Contabilidad Ambiental Económico Integrado (SEEA) permite entender la interacción
existente entre economía y ambiente, mostrando los stocks de los activos ambientales y los
cambios en los mismos.
• Este sistema permite evidenciar la sostenibilidad del crecimiento que las diferentes naciones
experimentan e incluir la relación economía-ambiente dentro de las estadísticas y cuentas
nacionales. El SEEA propone un sistema de contabilización en el cual se organiza la información
tanto económica como ambiental (Naciones Unidas, Comisión Europea, Fondo Monetario
Internacional, Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura,
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico & Banco Mundial, 2014).
• El SEEA propone una contabilidad ambiental hecha de manera híbrida (en unidades físicas y
monetarias).
• Dentro de esta contabilización, los flujos son de vital importancia para la determinación de la
relación entre la economía y el ambiente.
• Los flujos principales son tres: flujos de los recursos naturales como insumos, como productos
y los residuos generados desde la economía hacia el ambiente.
Calidad del Aire - SEEA

Dentro de los flujos de residuos generados desde la economía hacia el ambiente están aquellos que se dirigen al aire.
Estas emisiones se las define como sustancias gaseosas y particuladas que son desplegadas hacia la atmósfera por
las industrias, los hogares y el sector público como resultado de la producción, el consumo y los procesos de
acumulación (excluye el vapor y aquellas emisiones que fueron causadas a partir de la evaporación del agua).
Considerando la descripción de este flujo se debe tener en cuenta que el aire es un recurso renovable, y su uso no
produce una reducción de su stock pero si una degradación del mismo (Naciones Unidas, 2002).
 Calidad del Aire - SEEA
En la ilustración 2, se puede evidenciar la
conexión antes descrita entre los
diferentes actores económicos y el aire.
Los hogares, el gobierno y las distintas
industrias emiten gases criterio a partir de
sus distintas actividades que son
clasificadas entre fuentes fijas, móviles y
de área.
La economía también tiene otro vínculo
con el ambiente (en este caso con el aire)
además de los gases emitidos hacia la
atmósfera, y es el gasto de protección
ambiental que los distintos agentes
realizan con el fin de evitar y/o reducir
dichas descargas realizadas al aire.
Calidad del Aire - SEEA

En el Texto Unificado de Legislación Secundaria: se define a la contaminación del aire como

“la presencia de sustancias en la atmósfera, que resultan de actividades

humanas o de procesos naturales, presentes en concentración suficiente, por
un tiempo suficiente y bajo circunstancias tales que interfieren con el confort,
la salud o el bienestar de los seres humanos o del ambiente”.
Calidad
del Aire
- SEEA
 Calidad del Aire - SEEA

La identificación delos gases criterio de mayor emisión, por su lado, sirve como herramienta para determinar los
efectos que estos pueden causar en la salud de las personas.
Cuando se tiene información consolidada y constante en el tiempo, varios análisis de relevancia se pueden dar
como resultado.
Cómo combatir estas
emisiones?
Tecnologías para el control de emisiones de gases y
de material particulado!