TÍTULO: ESTUDIO DE LOS RENDIMIENTOS DE LA MANO DE

OBRA EN EDIFICACIONES DE LA CIUDAD

UNIVERSITARIA Y SU RELACIÓN CON LA
PRODUCTIVIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN

AUTOR: Jaime Octavio Amorós Delgado

I. Planteamiento del Problema

1.1. Descripción del problema

Uno de los factores importantes en la elaboración de los presupuestos de

construcción civil es la mano de obra. Sin embargo, existe muy poca información
respecto a su comportamiento en las obras, en el país. Este problema es más
importante en la ciudad de Cajamarca y particularmente en la ciudad universitaria,
debido a que los presupuestos de las instituciones públicas deben ser optimizados,
buscando que las obras ejecutadas tengan el costo que realmente les corresponde.

La ejecución de una obra de Ingeniería, requiere del correspondiente Expediente

Técnico, uno de cuyos aspectos básicos es el Presupuesto, el cual a su vez, está
conformado por diversos rubros, siendo el costo de la mano de obra (costo de la
participación de personal en el presupuesto), uno de los más importantes. En las
edificaciones, su incidencia puede llegar al 40 % y es menor en otro tipo de obras
como carreteras. Sin embargo, este rubro ha sido poco analizado respecto a su
incidencia real en la ejecución de las obras de construcción civil.

Los rendimientos de la mano de obra usados oficialmente en el Perú, son los que
establece la Resolución Ministerial Nº 175 del 09 de abril de 1968, para las
provincias de Lima y Callao. De acuerdo a las opiniones de los contratistas y
residentes de obra, estos rendimientos, por lo general, no coinciden con los
rendimientos de la mano de obra de Cajamarca y particularmente con los
rendimientos registrados en la ciudad Universitaria.

Además de lo expuesto, la problemática de los rendimientos de la mano de obra se

incrementa, debido a que la elaboración de los expedientes técnicos, con frecuencia
se encarga a personal con poca experiencia. Una consecuencia es que se da poca
importancia al rubro de mano de obra, dentro del presupuesto. En otros casos, se
toma la información proveniente de organizaciones privadas como CAPECO
(Cámara Peruana de la Construcción) que tampoco es adecuada para las
condiciones de Cajamarca y; finalmente se procede a elaborar este rubro sin
ningún sustento técnico.

Jaime Amorós Delgado 1

El desconocimiento de los rendimientos reales de la mano de obra, afecta a la etapa
de ejecución de obra, debido a que al no contar con información confiable, el
residente de obra, desecha la información del expediente técnico y se guía
únicamente por su experiencia. Consecuentemente, no existe una correlación entre
lo programado y le ejecutado y además, no es posible, determinar los plazos
correctos de ejecución de las obras.

Igualmente de la información respecto al uso de la mano de obra en la ciudad de

Lima, se sabe que sólo se utiliza en forma productiva, en promedio un 28 % del
tiempo únicamente, por diversos factores, dentro de los cuales se puede mencionar
el sobredimensionamiento de las cuadrillas, lo que indica que no se está
optimizando el uso de los recursos.

Con los antecedentes aquí expuestos, se plantea el presente proyecto de

investigación, el cual se propone determinar los rendimientos de la mano de obra,
así como compararlos con los considerados en los presupuestos y estudiar la
productividad de la mano de obra, lo que permitirá proponer recomendaciones
con el objetivo de aumentar la productividad de la mano de obra en nuestra
ciudad.

1.2. Formulación del problema

Las preguntas que se derivan de la problemática descrita son:

a) ¿ Cuál es el grado de concordancia del rendimiento y costo de mano de

obra, entre lo presupuestado y lo ejecutado y, respecto a lo establecido por
la Cámara Peruana de la Construcción, en los edificios que se construyen
por contrato en la Ciudad Universitaria de la Universidad Nacional de
Cajamarca?.

b) ¿En que medida el uso de rendimientos de mano de obra no reales, afecta al

presupuesto, en los edificios que se encuentran en construcción por contrato
en la ciudad universitaria de la UNC?.

c) ¿Cuál es el porcentaje de trabajo productivo de la mano de obra en las obras

ejecutadas por contrato de la Ciudad Universitaria de la Universidad
Nacional de Cajamarca?

1.3.- Justificación

La carencia de información real sobre los rendimientos de la mano de obra, en las

obras de construcción, trae consigo presupuestos que no se ajustan a los costos
reales de este rubro. Lo anterior conlleva a falta de correlación entre lo

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programado y lo ejecutado y, esto a la vez, genera incumplimiento de las metas e
incertidumbre en el contratista respecto a su utilidad neta.

Consecuentemente, existe la necesidad de contar con información confiable sobre

la calidad, el rendimiento y el costo de la mano de obra para cada localidad.
Asimismo, es necesario conocer la incidencia de la mano de obra en el costo total
de las obras y el grado de concordancia entre lo programado y lo ejecutado,
respecto a este rubro, en las obras de la ciudad universitaria.

Estas informaciones serán de utilidad en la toma de decisiones, para proyectistas,

contratistas, gerentes o administradores de obras, residentes de obra e
instituciones de control y supervisión. Finalmente, la investigación podrá servir de
modelo para emprender investigaciones en otro tipo de obras y con otras
modalidades de ejecución.

La falta de estudios respecto a la productividad de la mano de obra en nuestro

medio, ha traído consigo asimismo que no se esté optimizando su uso, por lo que
el presente estudio busca proponer recomendaciones que permitan mejorar la
productividad de la mano de obra en las obras que se ejecuten en la Ciudad
Universitaria de la Universidad Nacional de Cajamarca.

1.4. Objetivos
1.4.1.- Objetivo General:
Determinar el rendimiento de la mano de obra y su incidencia en el costo de la
construcción, en la obras que se ejecutan por contrato en la ciudad universitaria de
la Universidad Nacional de Cajamarca, así como determinar el porcentaje de
trabajo productivo que utilizan los trabajadores durante el tiempo que permanecen
en ella.

1.4.2.- Objetivos Específicos:

a. Determinar el grado de concordancia del rendimiento y costo de mano de obra,

entre lo presupuestado y lo ejecutado y, respecto a lo establecido por la Cámara
Peruana de la Construcción, en los edificios que se construyen por contrato en la
Ciudad Universitaria de la Universidad Nacional de Cajamarca, en el segundo
semestre del 2006.

b) Determinar en qué medida el uso de los rendimientos de mano de obra utilizados en

los expedientes técnicos, afecta al costo real, en los edificios que se construyen por
contrato el segundo semestre del año 2006.

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 c) Determinar el porcentaje de trabajo productivo que existe en las actividades
desarrolladas en la construcción de los edificios de la Ciudad Universitaria en el
segundo semestre del 2006.

1.5. Alcances y Limitaciones:

Por cuestiones logísticas y de tiempo, la investigación se limitará a analizar las
obras que se ejecuten en la ciudad universitaria, en un periodo de tres meses, luego
de ser aprobado el proyecto, por lo que se analizarán las actividades que se
ejecuten en ese lapso de tiempo; dejando para un estudio posterior las actividades
subsecuentes en la ejecución de las obras en estudio.

2.0 MARCO TEÓRICO

De acuerdo a la Oficina Internacional del Trabajo (2003), “La primera acción
de cualquier ingeniero de planificación sobre un proyecto basado en mano de obra debe ser
la determinación de las cantidades y tipos de trabajo que se llevarán a cabo. El ingeniero
debe entonces dividir este trabajo en actividades que puedan ser llevadas a cabo
individualmente o por grupos de trabajadores, y entonces, aplicando tasas de
productividad, determinar la fuerza de trabajo requerida y la duración del proyecto. La
elección de las tasas de productividad correctas es la parte más crítica de este proceso.
.. La cifra crítica es la tasa de productividad. A los trabajadores se dan tareas
establecidas en las obras basadas en mano de obra que son iguales a esas tasas. Si la tarea
es subestimada en un 30% por ejemplo, 2 m3 de excavación en lugar de 3 m3 por día como
en el ejemplo de arriba, el costo dirección del proyecto se incrementará en un 30 %.
Inversamente, si las tareas son sobreestimadas, entonces mucha de la fuerza de trabajo no
será capaz de conseguir sus objetivos y será considerable la inestabilidad y el descontento
en la obra.”
Asimismo Salinas (2004), expresa: “EL tema de los Rendimientos de Mano de
Obra, es un parámetro de muy difícil evaluación, en razón de que al tratarse del elemento
humano existen de por medio, entre otros los siguientes factores que tienen que ver con el
rendimiento. 1.-Edad del obrero, 2.- Capacidad física, 3.- Habilidad natural, 4.- ubicación
geográfica de la obra, etc.”.

En lo referente al mismo tema Serpell (2002) afirma: “El recurso humano es el

elemento más importante de una obra o proyecto ya que sólo con el concurso del personal es
posible llevar a cabo la ejecución de los trabajos. Por lo tanto, conocer y comprender el
comportamiento del personal en el trabajo, es una de las funciones mas importantes de la
administración. No debe olvidarse que una definición de administrar es: hacer cosas por
medio del trabajo de los administrados o dirigidos.

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 Para comprender al personal de la construcción, es necesario examinarlo desde dos
puntos de vista:
1.- Como persona, con los deseos y motivaciones propias del ser humano.
2.- Como un organismo de carne y hueso, con capacidades y limitaciones físicas.
El conocimiento de estos conceptos por parte de los administradores de obras o
proyectos de construcción, les permitirá buscar los medios para obtener la cooperación,
participación y asistencia del personal, para mejorar y aumentar la eficiencia en la
ejecución de los trabajos. Cabe recordar que se puede pagar a una persona por su tiempo,
por su esfuerzo, por permanecer en un cierto lugar, etc., sin embargo, no es posible comprar
su entusiasmo, iniciativa y/o lealtad, aspectos que deben ganarse a través de un manejo
apropiado de las relaciones humanas”.
Igualmente indica:
“El contenido del trabajo de una tarea o actividad de construcción se compone de:
1.- Trabajo no contributivo o no productivo: Cualquier actividad que no
corresponda a alguna de las categorías siguientes. Algunos ejemplos son: caminar con las
manos vacías, esperar que otro obrero termine su trabajo, fumar.
2.- Trabajo contributorio.- Aquel trabajo de apoyo, que debe ser realzado para que
pueda ejecutarse el trabajo productivo. Algunos ejemplos de actividades de esta categoría:
recibir o dar instrucciones, leer planos, retornar materiales, ordenar o limpiar, descargar un
camión, etc.
3.- Trabajo productivo.- Aquel que aporta en forma directa a la producción. Incluye
actividades tales como la colocación de ladrillos, pintado de un muro o la colocación de
fierros.”

En lo que corresponde al Trabajo Serpell igualmente indica:

“El estudio del trabajo es una herramienta de ayud para el logo de los siguientes objetivos:
1.- Aumentar la eficiencia de los métodos de trabajo y así aumentar la productividad.
2.- Obtener la máxima utilización de plantas y equipos, que han requerido altas inversiones
de capital.
3.- Mejorar la utilización de los materiales, reduciendo las pérdidas en obra y mejorando los
métodos de despacho y manipulación de los mismos.”

En lo correspondiente a los rendimientos de algunas actividades que se ha previsto

se realizarán en el periodo indicado, se presenta la siguiente información:
La Resolución Ministerial Nº 175 del 09-04-68, establece los siguientes
rendimientos.
N° Partida CUADRILLA Observaciones

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Por su parte, Ramos (2003) en el texto COSTOS Y PRESUPUESTOS EN
EDIFICACIÓN, publicado por CAPECO, considera los siguientes rendimientos de
la mano de obra:
N° DESCRIPCIÓN Unidad Cantidad CUADRILLA OBSERVACIO
NES
Cap. Ope. Ofic.. Peón

1.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS

Excavación para zapatas aisladas en
1.02
terreno normal seco, profundidad M3 2.50 0.1 1 Pico y lampa
de 1.40 a 1.70 m..- hasta 1.00 de
profundidad
b.- Hasta 1.40 m de profundidad
c.- Hasta 1.70 m de profundidad
ENCOFRADO
3.00
Encofrado vigas de cimentación
3.02
Habilitación M2 50 0.10 1 1
Encofrado M2 10 0.10 1 1
Desencofrado M2 35 1 2
CONCRETO ARMADO
4.00
Zapatas, concreto 140 y 175 M3 25 0.20 2 2 8 1 mezclad., 1
4.01
kg/cm2, dosificado en volumen vibrador, tranp.
Canaleta
Vigas de cimentación, concreto M3 20 0.20 2 2 8 1 mezcl 1
4.02
Curado M3 80 0.10 1 vibrador, tranp.
boogie
Acero grado 60 Cortando con
Habilitación Kg 250 0.10 1 1 cizalla
Colocación Kg 250 0.10 1 1

En lo que corresponde a información de los rendimientos en la Ciudad de

Cajamarca, debemos indicar que existe poca información al respecto, sin embargo,
de la información proporcionada de acuerdo a la percepción de algunos
constructores, en algunos casos los rendimientos son similares a los formulados
por CAPECO; pero en la mayor parte de los casos estos rendimientos son menores.

No existiendo información confiable debido a que la información que administran

las empresas es reservada o en otros casos no se ha analizado la información
existente; por ello es importante que la Universidad Nacional de Cajamarca, como
entidad que participa en la ejecución de obras de edificación, aproveche la
información existente en los cuadernos de obra así como se registre y analice la
información en forma directa, para obtener valores confiables en lo que
corresponde a los rendimientos de la Mano de Obra, optimizando el uso de sus
recursos asignados.

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Guio, (2001) indica en lo que corresponde al trabajo productivo, que los resultados
de la ocupación del tiempo en la ciudad de Lima, de las mediciones en 50 obras de
la ciudad de Lima, son los siguientes:

TP TC TNC

VALORES

PROMEDIO LIMA 28 % 36 % 36%

MÍNIMO TP 20 % 35 % 45 %

MÁXIMO TP 37 % 36 % 26 %

Los resultados de ocupación de tiempo en los cuales se ha detectado un trabajo productivo

(TP) promedio del orden del 28 % indican del 100 % del tiempo sólo el 28 % de la mano de
obra se dedican a labores productivas. Esto quiere decir que si se mejora el sistema de
gestión de la obra, manteniendo la capacidad de producción de las cuadrillas, se podría
aumentar el porcentaje de tiempo ocupado por el TP, y por ende, aumentar la producción
total.”

Igualmente afirma:
“Observamos que en el 13 % de los proyectos el responsable de la planificación es el
maestro general, quien, con la asignación de los trabajos diarios y el volumen de recursos
con que cuenta, determina el ritmo de avance de la obra; asimismo, recibe periódicamente la
visita del propietario o del profesional responsable, sobre la base de una planificación que es
realizada y actualizada por él mismo o por la empresa constructora, determina metas
semanales o diarias de producción . En la mayoría de casos el ingeniero está
permanentemente en la obra”

En el 25 % de los proyectos no se desarrolla ninguna planificación y la asignación de

recursos se determina de acuerdo con las actividades factibles en el día. EN el 50 % la
asignación de los recursos está relacionada con la capacidad de trabajo de los trabajadores y
la experiencia de la persona responsable. Finalmente, en el 23 % se utilizan rendimientos
estándares empleados por la empresa, y solo en el 2 % se recurre a rendimientos mejorados,
obtenidos durante la ejecución del proyecto.”

En cuanto a los procesos constructivos, en el 45 % de ellos no existe un diseño preliminar y

depende en gran medida de las decisiones que tome el capataz o el maestro para la ejecución
de determinada actividad.

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3.- HIPÓTESIS

El rendimiento de la mano de obra en la Ciudad Universitaria de la Universidad

Nacional de Cajamarca, es menor en 10 % que los rendimientos considerados por
la Cámara Peruana de la Construcción y el trabajo productivo ocupa el 25 % del
total del tiempo en la construcción.

4.- VARIABLES

UNIDAD DE ANALISIS: Personal de construcción civil, que labora en la Ciudad

Universitaria, en los el segundo semestre del año 2006, en las diferentes categorías.

VARIABLES:

R1: Rendimiento diario del trabajador operario,

R2: Rendimiento diario del trabajador, oficial,
R3.- Rendimiento diario del trabajador, peón.

5.- METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

5.1 Tipo de Investigación.- Será del tipo exploratoria – descriptiva, porque permitirá
registrar y reconocer las necesidades para replantear la organización de la
administración de la mano de obra.

Permitirá asimismo, en base a la investigación, proponer mejoras en la

secuencialización de la ejecución de las actividades de las obras en estudio, así como
sobre aspectos tales como, el tamaño de las cuadrillas, el flujo de los materiales, y los
mecanismos de control adecuados, entre otros.

5.2 Diseño de Investigación.

Será del tipo seccional descriptivo, porque se realizará sin manipular las variables
independientes, y observaremos los fenómenos tal y como se dan en su contexto natural
en un momento dado, para después analizarlos.

Por ello se observará el accionar de los trabajadores, para luego analizar los resultados
de los tiempo que correspondan a cada tipo de labor y trabajo que realizan, para luego
analizar la información obtenida y proponer alunas recomendaciones en función de los
datos obtenidos.

5.3 Población

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 Se considera como población a analizar las obras por contrato que se ejecuten en la
Ciudad Universitaria de la Universidad Nacional de Cajamarca.

5.4 Muestra.

La muestra seleccionada se considera, las obras por contrato que se ejecuten en el

periodo del segundo semestre del año 2006, en un periodo de estudio de tres meses,
luego de que se cuente con el proyecto aprobado.

5.5 Recolección de datos.

Se realizará mediante observación directa del desempeño de los trabajadores, así como
con el apoyo de elementos adicionales como el expediente técnico de las obras que se
estudien así como entrevistas a los trabajadores y tomando la información registrada en
el cuaderno de obra correspondiente.

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 VARIABLES DEFINICIÓN/CONCEPT INDICADOR INDICE** TECNICA INSTRUMENTO FUENTE
O
Rendimiento Cantidad de obra que el Unidades de Observación y Guía de observación y Operario, oficial,
trabajador de trabajador realiza en cada producción /día Excavación. medición ficha de registro peón
Construcción actividad por unidad de resultados
Civil, (operario, tiempo. Observación y Ficha registro Operario, oficial,
oficial, peón) Colocación acero medición resultados peón
zapatas.
Concreto zapatas Observación y Ficha registro Operario, oficial,
medición resultados peón
Colocación acero Observación y Ficha registro Operario, oficial,
sobrecimientos. medición resultados peón
Colocación Observación y Ficha registro Operario, oficial,
concreto medición resultados peón
sobrecimientos
Encofrado Observación y Ficha registro Operario, oficial,
sobrecimientos medición resultados peón

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 Colocación de Observación y Ficha registro Operario, oficial,
acero de columnas medición resultados peón
Encofrado de Observación y Ficha registro Operario, oficial,
columnas medición resultados peón
Concreto Observación y Ficha registro Operario, oficial,
columnas medición resultados peón
MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

Hipótesis 1: El rendimiento de la mano de obra en la Ciudad Universitaria de la Universidad Nacional de Cajamarca, es

menor que los rendimientos considerados por la Cámara Peruana de la Construcción en un 10 %, y el trabajo
productivo ocupa sólo el 25 % del tiempo en la construcción.

** Corresponderá a las actividades que se realicen en el lapso de tiempo propuesto.

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 RECURSOS NECESARIOS PARA LA INVESTIGACIÓN

Rubros Unidad Cantid Costo Costo total Financiamiento *

ad unitario
SERVICIOS
PERSONALES
01 Investigador mes 05 2000.00 10000.00
01 Ayudante mes 05 500.00 2500.00
MATERIALES
1000.00
De escritorio Global 01 1000.00
EQUIPO
Computadora
Impresora mes 05 200.00 1000.00
OTROS SERVICIOS mes 05 200.00 1000.00
Fotocopiado
Filmación Global 01 500.00 500.00
Fotografías Global 01 400.00 400.00
Encuadernación Global 01 200.00 200.00
Global 01 200.00 200.00

Sub Total 16,800.00

Imprevistos (10 % ) 1,680.00
Total presupuesto 18,480.00

Se buscará el financiamiento de alguna entidad interesada en la Investigación, en caso contrario, los

gastos deberán ser asumidos por el Investigador.

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CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ACTIVIDADES Tiempo en meses (Año 2006)

Junio Julio. Agosto Set. Octubr Nov.

e

1.- Elaboración del ═════

Proyecto

2.- Revisión bibliográfica ════ ════ ════

3.- Revisión de cuadernos ════ ════ ════

de obra

4.- Observación en obra ════ ════ ════

5.- Entrevista a inspectores ════ ════

o supervisores de obra

6.- Comparación de resul- ════ ════

tados- procesamiento
de información

7.- Elaboración y ════

presentación de
informe final

BIBLIOGRAFÍA
Burstein, D, 2000, Administración de Proyectos, Guía para Arquitectos e Ingenieros
Civiles, 1ª Edit., 2ª reimpresión, Edit. Trillas, México, 185 Pág.
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