INSTITUTO

POLITÉCNICO
NACIONAL
Legislación
Aeronáutica

ANEXO 17

JORGE EDUARDO
CAMPOS ROBLES
Como consecuencia de la labor realizada por la Comisión de Aeronavegación, el Comité de
Transporte aéreo y el Comité sobre Interferencia ilícita, el Consejo adoptó, el 22 de marzo de 1974,
las normas y métodos recomendados sobre seguridad.
Dichas normas y métodos pasarán a ser el Anexo 17 y llevarán por título “Normas y métodos
recomendados internacionales — Seguridad — Protección de la aviación civil internacional
contra los actos de interferencia ilícita”.

CAPÍTULO 1. DEFINICIONES
Actos de interferencia ilícita.
Actos, o tentativas, destinados a comprometer la seguridad de la aviación civil incluyendo, sin
que esta lista sea exhaustiva, lo siguiente:
• apoderamiento ilícito de aeronaves,
• Destrucción de una aeronave.
• toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeropuertos.
• Entrar por la fuerza a una aeronave o en un aeropuerto.
• introducción a de armas, artefactos o sustancias peligrosas con fines criminales.
• Uso de una aeronave en servicio con el propósito de causar la muerte, lesiones corporales
graves o daños graves a los bienes o al medio ambiente,
• información falsa que comprometa la seguridad de una aeronave, pasajeros, tripulación,
personal de tierra o público en un aeropuerto.

CAPÍTULO 2. PRINCIPIOS GENERALES

Todo Estado contratante tendrá como objetivo principal salvaguardar la seguridad de los
pasajeros, las tripulaciones, etc.
Entre otras de las responsabilidades de cada estado se encuentran:
 establecer organismos que elaboraren y apliquen las normas, métodos y procedimientos
contra los actos de interferencia ilícita, tomando siempre en cuenta la seguridad y la eficacia
de los vuelos.
 Cooperar con los pedidos de otros países sobre aplicación medidas de seguridad
adicionales.
 CAPÍTULO 3. ORGANIZACIÓN

Esta parte del anexo habla sobre las responsabilidades del país en cuanto la organización hacia
el interior de las fronteras del mismo:
 aplicar programas de seguridad para la aviación civil contra cualquier tipo de amenaza,
además la autoridad competente asignara tareas a las instituciones involucradas.
 establecer un comité de seguridad en cada aeropuerto civil, para facilitar tanto la
coordinación como la aplicación de controles y procedimientos de seguridad.
 Aplicar verificación de antecedentes y procedimientos de selección a quienes aplican los
controles de seguridad.
 realicen auditorías, pruebas, estudios e inspecciones de la seguridad periódicamente para
verificar que se cumpla con el programa nacional de seguridad de la aviación civil y para
procurar la rectificación rápida y eficaz de toda deficiencia.

Cabe mencionar que cualquier aeronave con una masa máxima de despegue mayor a los 5700
kg debe establecer y aplicar un programa de seguridad,

CAPÍTULO 4. MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD

la aplicación de medidas de seguridad de la aviación aleatorias e imprevisibles. La imprevisibilidad

podría contribuir al efecto disuasivo de las medidas de seguridad además de la integración de la
detección del comportamiento.
 adoptar medidas para evitar que se introduzcan a bordo armas, objetos o sustancias
peligrosos cuyo transporte no esté autorizado.
 inspeccionar a la tripulación y vehículos que accedan a las zonas de seguridad restringidas,
 evitar delitos contra las aeronaves cuando no estén en zonas seguras.
 establecer medidas para inspeccionar a los pasajeros, equipaje de mano, correo, equipaje
de bodega antes de que suban a una aeronave.
 asegurará de que la carga y el correo que se transporten en una aeronave comercial estén
protegidos de interferencias no autorizadas
el aprovisionamiento de los suministros y piezas de repuesto que deban ser transportados en
vuelos comerciales se sometan a controles de seguridad.
definir los requisitos para el transporte de pasajeros perturbadores que viajen bajo coacción, por
haber sido sometidos a procedimientos judiciales o administrativos.
exigir una autorización especial que para que los agentes públicos puedan portar armas a bordo
de las aeronaves, también se informara al piloto al mando acerca del número de personas
armadas y la ubicación de sus asientos.
Otra rama es identificar las amenazas y vulnerabilidades de carácter cibernético para diseñar y
aplicar medidas de protección.

CAPÍTULO 5. MÉTODOS PARA HACER FRENTE

A LOS ACTOS DE INTERFERENCIA ILÍCITA
Esta sección nos habla sobre la prevención y respuesta ante cualquier incidente o accidente,
teniendo como principales responsabilidades la siguiente lista.

 cuando exista información que indique que una aeronave puede ser objeto de un ilícito
habrá de protegerse, si todavía está en tierra y notificar su llegada lo antes posible a las
autoridades aeroportuarias pertinentes
 preparar y verificarán con regularidad los planes de contingencia y asignar recursos para
salvaguardar a la aviación civil.
 garantizar la seguridad de los pasajeros y tripulantes de una aeronave objeto de un acto de
interferencia ilícita, mientras ésta se encuentre en tierra en el territorio del Estado
contratante, hasta que puedan continuar su viaje.
 prestar servicios de tránsito aéreo a una aeronave que sea objeto de un acto de
interferencia ilícita recabará toda la información pertinente y la transmitirá a los Estados
interesados.
 proporcionar servicios de tránsito a una aeronave que sea objeto de un acto de
apoderamiento ilícito aéreo.
 adoptar las medidas factibles para asegurar que la aeronave sometida a un apoderamiento
ilícito que haya aterrizado en su territorio se retenga en tierra, a menos que su partida esté
justificada por la necesidad de proteger vidas humanas.
 intercambiar con otros Estados contratantes la información que considere apropiada sobre
cómo responder ante un acto de interferencia ilícita y, al mismo tiempo, debería
proporcionar esa información a la OACI.
 ADJUNTOS
Aquí se toman partes de otros anexo y se hacen recomendaciones sobre documentación, carga,
diseño de aeronaves, cosas más técnicas acerca de la operación aérea.

Traducción
As a consequence of the work carried out by the air navigation Commission, the Air Transport
Committee, and the Committee on unlawful interference, the Council adopted on 22 March 1974,
standards and methods featured on safety.
These standards and methods become Annex 17 and will be entitled "Standards and recommended
practices international - security - protection of international civil aviation against acts of unlawful
interference".

CHAPTER 1. DEFINITIONS
Acts of unlawful interference.
Acts of, or attempts, intended to compromise the security of civil aviation including, without this list
being exhaustive, the following:

• aircraft, unlawful seizure

• Destruction of an aircraft.

• takes hostages on board aircraft or in airports.

• Enter by force to an aircraft or an airport.

• introduction of weapons, artifacts or hazardous substances for criminal purposes.

• Use of an aircraft in service with the purpose of causing death, serious bodily injury or

damage to property or the environment,

• false information affecting the safety of aircraft, passengers, crew, by ground personnel or an

airport public.

CHAPTER 2. GENERAL PRINCIPLES

Each Contracting State will have as main objective safeguard the safety of passengers, crews, etc.
Among other responsibilities of each State are:

 establish agencies that makes and implement the standards, methods and procedures
against acts of unlawful interference, always taking into account the safety and efficacy of the

flights.
  Cooperate with requests from other countries on implementation measures of additional

safety.

CHAPTER 3. ORGANIZATION

This part of the annex discusses the responsibilities of the country as soon as the Organization
towards the interior of the borders of the same:

 implement security programs for aviation against any threat, in addition the competent

authority assigned tasks to the institutions involved.

 establish a Security Committee at each civil airport, to facilitate both the coordination and

the implementation of controls and safety procedures.

 Apply verification of background and selection procedures to those who apply security

controls.

 perform audits, tests, studies and safety inspections regularly to verify compliance with

the national civil aviation security programme and to ensure quick and efficient correction of

any deficiencies.

It is worth mentioning that any aircraft with a maximum mass of more than 5700 kg take-off must
establish and implement a security program,

CHAPTER 4. PREVENTIVE MEASURES OF SAFETY

the application of random and unpredictable aviation security measures. The unpredictability could
contribute to the deterrent effect of security measures as well as the integration of behavior
detection.

 measures to prevent driven on board weapons, dangerous objects or substances whose

transport is not authorized.

 inspect the crew and vehicles accessing restricted security zones,

 prevent offences against aircraft when not in safe areas.

 establish measures for inspecting passengers, hand luggage, mail, hold baggage until they
rise to an aircraft.
  ensure that the cargo and mail transported on a commercial airliner are protected from

unauthorized interference
the provisioning of supplies and spare parts which are to be transported on commercial flights are
subject to security checks.

define the requirements for the transport of disruptive passengers travelling under duress, by have
been subjected to judicial or administrative proceedings.
require a special authorization which so public agents can carry weapons on board aircraft, was also
reported to the pilot in command about the number of armed people and the location of their seats.
Another branch is to identify threats and vulnerabilities from cyber character design and implement
protection measures.

CHAPTER 5. METHODS FOR DEALING

ACTS OF UNLAWFUL INTERFERENCE
This section talks about the prevention and response to any incident or accident, having as main
responsibilities the following list.

 When there is information indicating that an aircraft can be object of an illicit will be

avoided, if he is still on Earth and notify your arrival as soon as possible to the relevant airport

authorities

 prepare and be verified on a regular basis of contingency plans and allocate resources to

safeguard civil aviation.

 ensure the safety of the passengers and crew of an aircraft object of an act of unlawful

interference, while it is on land in the territory of the Contracting State, even that they can

continue their journey.

 provision of air traffic services to an aircraft that is the subject of an act of unlawful

interference shall seek all relevant information and shall submit it to the States concerned.

 provide transit service to an aircraft that is the subject of an act of unlawful seizure air.

 the feasible measures to ensure that the aircraft subject to an unlawful seizure that has

landed in its territory to retain ashore, unless its departure is justified by the need to protect

human lives.
  Exchange with other Contracting States the information deemed appropriate on how to

respond to an act of unlawful interference and, at the same time, should provide that

information to ICAO.

ATTACHMENTS
Here parts of other Annex are taken and made recommendations on documentation, cargo aircraft,
more technical things about the air operation.