Realidad Peruana y Globalizacion PDF

REALIDAD
PERUANA Y LA
GLOBALIZACIÓN
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UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
ÍNDICE DE CONTENIDO
I. PREFACIO 03
II. DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS 04 -156
UNIDAD DE APRENDIZAJE 1: CONCEPTOS GENERALES Y ANÁLISIS POLÍTICO DE LA REALIDAD
04 -40
PERUANA Y LA GLOBALIZACIÓN
1. Introducción 05
a. Presentación y contextualización 05
b. Competencia (logro) 05
c. Capacidades 05
d. Actitudes 05
e. Ideas básicas y contenido 05
2. Desarrollo de los temas 06-36
a. Tema 01: Introducción, generalidades y definiciones 07
b. Tema 02: Análisis Político, definiciones, estructura y apreciación 13
c. Tema 03: Aspectos Políticos Nacionales y la Democracia 25
d. Tema 04: Expresión Política Peruana y la Globalización 34
3. Lecturas recomendadas 37
4. Actividades 37
5. Autoevaluación 38
6. Resumen 40
UNIDAD DE APRENDIZAJE 2: ANÁLISIS SOCIAL DE LA REALIDAD PERUANA Y LA
41-84
GLOBALIZACIÓN.
1. Introducción 42
c. Capacidades 42
d. Actitudes 42
a. Tema 01: Análisis Social. Definiciones. 44
b. Tema 02: Estructura. Elementos Básicos y Modificadores 52
c. Tema 03: Campos Institucionales y Órganos. 65
d. Tema 04: Expresión Social Peruana y la Globalización 76
4. Actividades 81
6. Resumen 84
UNIDAD DE APRENDIZAJE 3: ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA REALIDAD PERUANA Y LA
85-124
GLOBALIZACIÓN
1. Introducción 86
c. Capacidades 86
d. Actitudes 86
a. Tema 01: Análisis Económico. Definiciones. 88
b. Tema 02: Estructura. Flujo Real y Flujo Nominal. 92
c. Tema 03: Apreciación de la Expresión Económica y Situación Económica Nacional. 113
d. Tema 04: Expresión Económica Peruana y la Globalización. 118
4. Actividades 121
6. Resumen 124
UNIDAD DE APRENDIZAJE 4: ANÁLISIS CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO DE LA REALIDAD PERUANA 125-156
Y LA GLOBALIZACIÓN
1. Introducción 126
b. Competencia 126
c. Capacidades 126
d. Actitudes 126
a. Tema 01: Análisis Científico-Tecnológico y definiciones 128
b. Tema 02: Estructura, Apreciación de la Expresión Científico-Tecnológico - Política 132
c. Tema 03: Agentes Científicos-Tecnológicos, Recursos Humanos, Ciencias Sociales y 141
Aplicadas 141
d. Tema 04: Expresión Científico-Tecnológica Peruana y la Globalización. 150
4. Actividades 153
6. Resumen 156
III. GLOSARIO 157
IV. FUENTES DE INFORMACIÓN 160
V. SOLUCIONARIO 161
REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 2

PREFACIO
El análisis de la Realidad Peruana y Globalización es el resultado del esfuerzo

metodológico que permite identificar situaciones problemáticas, determinar sus
causas, proyectar su evolución, identificar las limitaciones y capacidades (actuales y
latentes) mediante la aplicación de métodos que permitan obtener esta información y
luego organizarlas por variables en campos político, social, económico, y científico-
tecnológico tanto en el ámbito nacional como en el internacional; su análisis nos va a
permitir compenetrarnos más con nuestra problemática e interactuar en su solución.
El alumno elaborará, presentará y sustentará investigaciones monográficas de
sucesos actuales vinculadas a los temas desarrollados en cada unidad de aprendizaje.
Comprende cuatro unidades de aprendizaje: I. Conceptos Generales y Análisis Político
de la Realidad Peruana. II Análisis Social de la Realidad Peruana. III. Análisis
Económico de la Realidad Peruana. IV. Análisis Científico-Tecnológico de la Realidad
Peruana.
ESTRUCTURA DE LOS CONTENIDOS

UNIDAD DE APRENDIZAJE I: CONCEPTOS GENERALES Y ANÁLISIS POLÍTICO
DE LA REALIDAD PERUANA Y LA GLOBALIZACIÓN
Introducción, Generalidades Análisis Político, definiciones, Aspectos Políticos Expresión Política Peruana y
y Definiciones estructura y apreciación Nacionales y la Democracia. la Globalización.
UNIDAD DE APRENDIZAJE II: ANÁLISIS SOCIAL DE LA REALIDAD PERUANA

Y LA GLOBALIZACIÓN
Análisis Social y Estructura, Elementos Campos Instituciones. y Expresión Social Peruana y
definiciones Básicos y Modificadores Organos la Globalización
UNIDAD DE APRENDIZAJE III: ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA REALIDAD

PERUANA Y LA GLOBALIZACIÓN
Análisis Económico y definiciones
Estructura. Flujo Real y Flujo Apreciación de la Exp. Económica y Expresión Económica Peruana
Nominal. Situación Económica Nacional y la Globalización
UNIDAD DE APRENDIZAJE IV: LAS SUCESIONES Y LAS OBLIGACIONES
Análisis Científico-Tecnológico Estructura, Apreciación de la Agentes Científicos Tecnológicos,

Expresión Científica-Tecnológica
Expresión Científico-Tecnológica - Recursos Humanos, Ciencias
y definiciones Política Sociales y Aplicadas Peruana y la Globalización.
La competencia que el estudiante debe lograr al final de la asignatura es: “Desarrolla

una clara visión del contexto en donde les toca actuar, en virtud de que solo es
posible entender la naturaleza de los cambios políticos, sociales, económicos y
científicos-tecnológicos en cuanto se logre determinar las interrelaciones de
cada componente y elemento de la vida social, teniendo en consideración que
los sesgos metodológicos derivados de una visión parcelada de la Realidad
Nacional ha impedido una formación coherente y de una calidad humana”.

UNIDAD DE
APRENDIZAJE
CONCEPTOS GENERALES Y ANÁLISIS

POLÍTICO DE LA REALIDAD PERUANA Y
LA GLOBALIZACIÓN
COMPETENCIA:
Al finalizar esta asignatura usted será capaz de “Identificar

conceptos y está en condiciones de aplicar los conocimientos
adquiridos para interpretar los hechos, medios y situaciones de la
Expresión Política de la Realidad Nacional en base a un proceso
analítico deductivo”.

INTRODUCCIÓN
a) Presentación y contextualización
Para analizar la Realidad Peruana hay que tener en consideración una amplitud de
medios, hechos, situaciones y fenómenos. Su conocimiento nos permite tener una
óptica selectiva para abstraer aspectos u objetos que nos interesen y el punto de
partida lo constituye su expresión o manifestación política. Hay una serie de
conceptos que debemos conocer, tales como los de nación, Estado, sus elementos
del, sus poderes y los medios que utiliza el Estado para el logro de sus objetivos.
b) Competencia
Identifica conceptos y está en condiciones de aplicar los conocimientos adquiridos

para interpretar los hechos, medios y situaciones de la Expresión Política de la
Realidad Nacional en base a un proceso analítico deductivo.
c) Capacidades
1. Comprende los conceptos generales para el entendimiento de la Realidad

Nacional.
2. Usa los procedimientos metodológicos para la interpretación y análisis de la
Expresión Política de la Realidad Nacional.
3. Maneja los conocimientos necesarios para reconocer el aspecto político
nacional.
4. Comprende la expresión política peruana y el comportamiento de la
globalización.
d) Actitudes
 Disposición emprendedora.
 Respeto a las normas de convivencia.
 Sentido de Organización e Investigación.
 Perseverancia en las tareas.
e) Ideas básicas y contenido esenciales de la Unidad:

La Unidad de Aprendizaje 1: Conceptos Generales y Análisis Políticos de la
Realidad peruana y Globalización, comprende el desarrollo de los siguientes
temas:
TEMA 1: Introducción, Generalidades y Definiciones.
TEMA 2: Análisis Político, Definiciones, Estructura y Apreciación.
TEMA 3: Aspectos Políticos Nacionales y la Democracia.
TEMA 4: Expresión Política Peruana y la Globalización.

TEMA
Introducción,
Generalidades
y Definiciones

DESARROLLO DE LOS TEMAS
Tema 1: Introducción, Generalidades y

Definiciones
INTRODUCCIÓN
El Análisis de la Realidad Nacional nos llevará a conseguir una

clara visión del contexto en donde les toca actuar, en virtud de
que sólo es posible entender la naturaleza de los cambios
sicosociales en cuanto se logre determinar las interrelaciones de
cada componente y elemento de la vida social, teniendo en
consideración que los sesgos metodológicos derivados de una
visión parcelada de la Realidad Nacional ha impedido una
formación coherente y de una calidad humana.
GENERALIDADES
La Realidad Nacional alberga o contiene una amplitud virtualmente inconmensurable

de medios, hechos, situaciones y fenómenos posibles de ser conocidos por el hombre.
El proceso cognoscitivo permite tener una óptica selectiva al investigador para
abstraer aspectos u objetos que interesen a la finalidad preestablecida. El punto de
partida lo constituye el Estado en el que se desenvuelve la Realidad Nacional.
DEFINICIONES
Realidad Nacional:
Es la totalidad de medios, hechos y situaciones multirrelacionados, dinámicos y

cambiantes, cualitativos y cuantitativos, actuales (poder) y latentes (potencial)
que presenta el Estado como producto de su desenvolvimiento histórico.
Estado:
Estado es un ente jurídico supremo, o algo no visible pero palpable en los

sujetos sometidos a un orden jurídico establecido que nos limita y reconoce
derechos, pero estos derechos es una forma de organización de vida, porque
somos nosotros mismos quienes creamos derechos y limitamos derechos, y no
tan solo como los "otorga" la Constitución, entonces tenemos que radicar todo en
un solo ente supremo capaz de autorregularse, por eso de la justificación del
Estado.

El estado es la organización jurídico-política más perfecta que se conoce hasta el

presente. Es un ente orgánico unitario, estructurado jurídicamente bajo la forma
de una corporación, que detenta el ejercicio del poder.
El estado es la sociedad organizada política y jurídicamente que

asentada sobre un territorio tienen una misma autoridad que es el
gobierno
Elementos del Estado:

Ahora bien, al hablar del concepto de Estado y sus diferentes visiones ideológicas
se puntualizan los tres elementos componentes fundamentales del mismo:
POBLACIÓN, TERRITORIO y PODER.
POBLACIÓN:
Es un elemento de suprema importancia porque es precisamente la

convivencia entre los habitantes lo que el Estado como organización político-
territorial va a normatizar, es importante señalar que existe diversidad de
conceptos con respecto a los "recursos humanos" que integran al Estado, pero
que nunca los conceptos pueblo, población y nación deben ser confundidos
TERRITORIO:
Porción del globo terráqueo donde se asienta el Estado, este debe

considerarse en un sentido tridimensional. Es decir, el espacio sobre el cual el
Estado ejerce su validez es un espacio de tres dimensiones que se extiende a
lo ancho y a lo largo, en altura y profundidad.
PODER:
No es más que la representación de la autoridad a cuya orden se encuentran

sometidos los habitantes del Estado. El poder es ejercido por el hombre y por
ser humano puede cometer múltiples errores, allí se está en presencia de
peligros del poder que se exteriorizan tanto para los gobernantes (como lo
puede ser la corrupción) como para los gobernados (la guerra o la indebida
orientación) es por eso que es necesario que el Ordenamiento Jurídico límite el
poder de los funcionarios públicos tal como lo hace nuestra Constitución.

Fines del Estado:

Para poder ejercitar de manera efectiva las leyes, debemos conocer cuáles son los
deberes y fines del estado que las crea, los fines del Estado son:
Fin Supremo
BIEN COMÚN
Es el fin supremo del Estado que implica la creación de condiciones justas de

vida para asegurar la defensa de la persona humana, el respeto de su
dignidad, su existencia, desarrollo y realización.
Fines Esenciales
BIENESTAR GENERAL
Situación en la que el Estado tiene satisfechas las necesidades básicas de la

persona humana en forma adecuada y oportuna, se logra mediante el
desarrollo.
SEGURIDAD
Es la situación en la que el Estado tiene asegurada su existencia, la

integridad de su patrimonio así como su soberanía, esto se logra mediante la
Defensa Nacional.
Medios del Estado:
Los medios que se encuentran con aptitud de empleo inmediato otorgando en su

conjunción una determinada capacidad al Estado para atender progresivamente las
necesidades generalizadas en la colectividad nacional e impulsar la acción estatal y
hacer frente a los obstáculos e interferencias de distinto tipo y significación.
Puede contar se denomina:
PODER NACIONAL
Aquellos medios que muestran una aptitud de disponibilidad para su empleo

futuro y que requieren por lo tanto la realización previa de acciones que lleven a
su operativización (es decir su cambio de situación de mera disponibilidad a la
aptitud de empleo), se le denomina:

Potencial Nacional:
Es posible concluir y desde un plano referido a los medio que dispone o puede
disponer el Estado para el cumplimiento de sus fines, la REALIDAD NACIONAL es
el gran continente del PODER y el POTENCIAL NACIONAL.
Importancia de la Realidad Nacional:
Asume importancia fundamental, pues, es a partir de ese

conocimiento que es posible constatar las situaciones
prevalecientes en orden al bienestar y a la seguridad,
conocer el estado en que se encuentran los aspectos,
problemas, temas o asuntos perceptibles en la realidad, fijar
objetivos de distinto horizonte temporal (Objetivos Nacionales,
de Proyecto Nacional, de Proyecto de Gobierno), trazar y
desarrollar estrategias para alcanzar los objetivos y muy
especialmente, apreciar y evaluar cualitativa y
cuantitativamente los medios de toda naturaleza, tanto disponibles con susceptibles
de ser aprovechados en el futuro variable, para alcanzar los objetivos trazados.
LA REALIDAD NACIONAL EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
El conocimiento del Contexto Internacional permite identificar las influencias

favorables o desfavorables que en forma directa o indirecta ejercen otros países,
organismos internacionales, grupos de poder, etc., en la Realidad Nacional, así
como la interacción e interdependencia con ellos. Este conocimiento se puede
estructurar de acuerdo a los aspectos siguientes:
Países Limítrofes: Los que guardan relación física directa a través de las
fronteras geográficas.
Países de Interés: Los que por su papel preponderante en el

contexto Internacional, no interesa tener cerca y adecuadamente
relacionados.
Países de Influencia: Los que por su papel

preponderante en el contexto Internacional
tiene marcada influencia en nuestra Realidad
Nacional.

Bloques de Países o mega bloques: Conjunto o agrupaciones de

países o estados por razones de índole político, económico o de
seguridad, que tienen vital importancia e influencia en las relaciones
internacionales y en las grandes decisiones de los problemas
subregionales, regionales y mundiales.
Organismos internacionales: Organizaciones de países o

estados que sobre la base de acuerdos, tratados, convenciones o
declaraciones recomiendan, sancionan o imponen medidas que
influencia en la realidad nacional de los países suscriptores.
MANIFESTACIONES DE LA REALIDAD NACIONAL

Sólo hay cuatro grupos en los que se manifiesta la Realidad Nacional denominados
expresiones, cada uno con sus características independientes pero que unidos van
dirigidas al establecimiento de los Objetivos Nacionales.
Estos grupos son:
A. La Expresión Política de la Realidad Nacional

B. La Expresión Económica de la Realidad Nacional
C. La Expresión Sico-social de la Realidad Nacional
D. La Expresión Militar de la Realidad Nacional
E. La Expresión Científico-Tecnológica de la Realidad Nacional
LA SEGURIDAD NACIONAL
Definición:
Seguridad Nacional es la situación en la cual el Estado tiene garantizada

su existencia, la integridades de: su territorio, su patrimonio, sus intereses
nacionales así como su soberanía e independencia, entendidas éstas
como la facultad de actuar con plena autoridad y libre de toda
subordinación en el campo interno y externo.
Seguridad Interna: Seguridad Externa:
Está orientada a preservar a la Se dirige al cautelamiento de la

colectividad nacional de los peligros existencia, soberanía,
que contra su supervivencia, independencia e integridad del
autonomía, integridad y logro del Estado frente a las oposiciones,
Bienestar General puedan surgir en amenazas o presiones que surgen
su interior. del campo externo.

TEMA
Análisis Político,
Definiciones,
Estructura y
Apreciación
Tema 2: Análisis Político, Definiciones y

Estructura
INTRODUCCIÓN
Se puede considerar que uno de los propósitos fundamentales de la política es
establecer un buen sistema de gobierno. Grandes pensadores como Aristóteles,
Platón, Sócrates, Pericles, dieron a conocer ideas sobre la forma de alcanzar ese
objetivo. En la edad moderna, pensadores franceses lucharon contra la monarquía,
enarbolando los principios de “Libertad, Igualdad y Fraternidad”
En los Estados Unidos, Abraham Lincoln

abolió la esclavitud y expresó que era digno
de los hombres alcanzar “el gobierno del
pueblo, por el pueblo y para el pueblo”: A nivel
universal y en diversos momentos de la
historia hemos visto como han surgido
grandes naciones con formas de gobierno,
iluminadas y guiadas por nobles ideales
orientadas a elevar el bienestar de los
pueblos.
Así la democracia, el “Gobierno del Pueblo” se ha erigido como un paradigma,

Grandes naciones la han adoptado como régimen político, uno caracterizado por la
distribución de poderes entre el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. Estas
instituciones, cuyas acciones son interdependientes, existen pues para consolidar el
sistema democrático, garantizando de esa manera la gobernabilidad del sistema.
A través de la democracia se busca edificar una sociedad guiada por la justicia y la

solidaridad, que tiene como objetivo potenciar el bienestar de las grandes mayorías y
no de un grupo minoritario. Estas y otras características describen lo que es el
sistema democrático. Un sistema que debería regir nuestros destinos. Debería.
ANÁLISIS POLÍTICO, GENERALIDADES

La Expresión Política es el resultado de:
La integración de los medios afines y homólogos de naturaleza

exclusivamente política.
La integración de los medios que sin ser necesariamente de naturaleza

política tienen la aptitud circunstancial de generar efectos políticos.

Así por ejemplo:
Para el primer caso, una ley emanada de los órganos legislativos del Estado
constituye un instrumento de naturaleza eminentemente política y para el segundo
podría ser el petróleo, recurso económico, que genera efectos políticos cuando se
trata de su explotación o comercialización.
DEFINICIÓN
La expresión Política es la capacidad resultante de la integración

de todos los medios de naturaleza predominante política que dispone
el Estado para imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus
objetivos y realizar sus fines, pese a los obstáculos internos y
externos en un momento determinado.
ESTRUCTURA DE LA EXPRESIÓN POLÍTICA
Elementos Básicos
Los elementos básicos de la expresión política son El Pueblo, El

Territorio y Las Instituciones Jurídicas Políticas.
El Pueblo
Es el conjunto de la población nacional unida por aquel vínculo jurídico-político que

es la nacionalidad.
El Pueblo es la fuente del Poder Político como elemento del Estado, delegándolo a
los gobernantes para la realización del Bien Común.
El Territorio
Es la base física del Estado, el ámbito espacial de validez del orden jurídico. Es
el área geográfica dentro de la cual, el Estado ejerce su soberanía y jurisdicción.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que lo
cubre.

Las Instituciones Jurídico Políticas:
Las Instituciones Políticas constituyen el fundamento de carácter orgánico de la

Expresión Política del Poder Nacional. Son de naturaleza pública o privada,
según se ubiquen en la estructura administrativa del Estado o en el pueblo.
Las Instituciones Políticas Privadas constituyen los canales para la

expresión de los intereses grupales y sociales para la solución de los
problemas comunes, para satisfacer necesidades colectivas y para
viabilizar la participación del pueblo en el proceso político.
Las Instituciones Políticas Públicas se estructuran para realizar las
funciones de dirección, administración, control y coacción en su misión de
regir la vida de la Nación.
Elementos Modificadores
Los Elementos Modificadores son aplicables en el tiempo de

acuerdo a la coyuntura. Un Elemento Modificador positivo es
por ejemplo la educación: a través de la educación, el
pueblo eleva su cultura política y puede distinguir mejor su elección por una
agrupación política o puede precisar mejor sus intereses grupales y nacionales.
1. Elementos Modificadores relativos al Pueblo

Entre ellos podemos señalar los siguientes:
Cultura Política: Está dado por la forma cómo el pueblo reacciona frente a
los fenómenos y a los hechos políticos, es decir la forma cómo conoce,
evalúa, enjuicia el desenvolvimiento de la acción política propia de las
instituciones públicas o privadas y frente a todo ello, plantea y opta por
alternativas, ofrece soluciones razonables y fundamentales a problemas
comunes y establece criterios para la selección de dirigentes.
Comportamiento de élites y grupos dirigentes: Es la forma cómo actúan en

un momento dado las élites pensantes y dirigentes en el país en lo que
respecta a la identificación de los anhelos y aspiraciones del pueblo. Estas
élites influyen en la conciencia nacional, orientando a los sectores y a
la población, vinculados con el quehacer político.
Las concepciones ideo-políticas: Factor altamente dinámico,

extensible a gobernantes y gobernados, que condicionan en
diverso grado el comportamiento del pueblo. Están presentados por
valores y principios.

Los medios de comunicación social

Factor común a otras Expresiones del Poder Nacional que permite canalizar
la opinión pública, difundir las alternativas políticas para la solución de los
problemas nacionales y divulgar las posiciones de las organizaciones
políticas y representativas frente a aspectos de significación para la vida del
país y para los intereses de los sectores poblacionales. Los medios de
comunicación social permiten la rápida difusión de hechos, ideas,
planteamientos y propuestas a gran cantidad de personas debiendo servir
para difundir los Objetivos Nacionales, para crear Conciencia Nacional,
Identidad y Cohesión Nacional.
2. Elementos Modificadores relativos al Territorio:
Situación política
La ubicación del territorio nacional en el continente junto a su tamaño y

forma ejerce notables influencias en los Elementos Básicos de la
Expresión Política. Los aspectos geopolíticos son tomados muy en cuenta
especialmente en las relaciones internacionales, puesto que en muchos
casos son el origen de los conflictos o de acuerdos en función de intereses
recíprocos.
Los intereses territoriales

Los intereses de preservación de patrimonio territorial y su historia
(analizada bajo consideraciones sobre los territorios históricamente
perdidos) constituyen un factor de significación que califica los Elementos
Básicos de Expresión Política, puesto que otorga mayor o menor Poder a
un Estado, en especial en las relaciones internacionales.
En nuestra realidad, el caso de los Intereses Marítimos, la Antártica, los

Intereses Aeroespaciales, etc., son aspectos de este Elemento
Modificador que ejercen notables influencias en el pueblo y en las
instituciones, al mismo tiempo que valorizan el territorio.
La División Política
Es la forma cómo se ha organizado el espacio territorial para ejercer la
función política de gobierno de la Nación. El territorio presenta
peculiaridades diferenciales, respecto a su conformación física y a su
potencial económico.

3. Elementos Modificadores relativos a las Instituciones Políticas
Régimen Jurídico
El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas legales que se hallan

vigentes determinando la organización política de la colectividad nacional y en
general, regulando la vida social. El ordenamiento jurídico implica una
jerarquización de las normas, bajo la supremacía de las normas
constitucionales
Régimen Político
Emana directamente del ordenamiento jurídico y de la tradición histórico-

cultural de la Nación. Según se trata de regímenes democráticos o
autocráticos, el pueblo y las instituciones políticas asumirán determinados
patrones de comportamiento que concuerden con lo esencial de la forma y la
manera de operar del orden instituido.
La Descentralización y Desconcentración
Este Elemento Modificador está referido a la forma como se realiza la función

de gobierno en los aspectos de delegación de autoridad, de distribución de
los órganos administrativos en el territorio y recursos presupuestales. La
descentralización implica delegar autoridad en los órganos y organismos
subordinados al Gobierno Central de manera que atiendan los asuntos que se
encuentran en la esfera de sus competencias administrativas.
La concentración, supone la aglutinación de un ámbito especial de los

órganos y funciones inherentes a las instituciones públicas, originando áreas
en las que la presencia de la estructura administrativa es inadecuada o en
algunos casos, nula. En consecuencia, las medidas para subsanar tales
deficiencias se engloban en el concepto de desconcentración.
Campos Institucionales
De acuerdo al concepto expresado, los campos
institucionales comprenden la idea de ámbitos
institucionales complejos en los cuales se insertan
actividades de notoria afinidad realizadas por
organismos sociales con roles interactuantes y
compatibles y compatibles entre sí.

En el Poder Político se puede distinguir los siguientes componentes:
El Poder Ejecutivo
Es el ámbito orgánico-funcional en el cual se hace efectiva la función

ejecutiva o administrativa del Estado a través del cumplimiento y aplicación
del ordenamiento jurídico, de la atención a los intereses colectivos, de la
dirección del empleo de los bienes públicos y del cautelamiento de la
satisfacción de las necesidades generales.
El Poder Legislativo
Es el ámbito orgánico-funcional en el cual se cumplen las funciones
legislativas y normativas del Estado mediante la creación efectiva dinámica
del orden jurídico.
El Poder Judicial
Es el ámbito orgánico-funcional en el cual se cumple la función
jurisdiccional o judicial del Estado mediante el cumplimiento y la aplicación
del ordenamiento jurídico en los conflictos de intereses que se susciten en
la sociedad y se deriven de ese ordenamiento normativo.
Las Instituciones Públicas Autónomas

Las Instituciones Públicas Autónomas engloban órganos y funciones que
por su propia naturaleza y competencia administrativa o jurisdiccional así
como por la necesidad de otorgarles autonomía, no pueden ser
consideradas dentro de algunos de los componentes antes indicados. Su
independencia y su ubicación en la estructura del Estado justifican su
consideración como ámbito orgánico-funcional integrado, diferente de los
demás.
Gobiernos Regionales
El Gobierno Regional es un organismo de Gobierno descentralizado. Es

persona jurídica de derecho público interno, goza de autonomía
administrativa y económica dentro de la ley y ejerce sus atribuciones con
sujeción al carácter unitario, representativo y descentralizado de
Gobierno. El Gobierno Regional tiene como finalidad lograr el desarrollo
integral y armónico de la región con el concurso y la participación de la
población y con sujeción a la Constitución, la ley y los planes nacionales
de desarrollo.

Gobiernos Locales
Los Municipios están encargados de la atención a las necesidades locales, de
promoción del desarrollo comunitario y de acción política complementaria al
gobierno nacional. Configuran un ámbito con sus propias características en la
expresión política del Poder Nacional.
Las Organizaciones Políticas
Son organismos sociales que contribuyen a hacer efectiva la participación

política del pueblo en la conducción del Estado. Interpretan las aspiraciones
de los grupos sociales, canalizan las demandas y apoyos a la gestión
gubernamental y elaboran alternativas de solución a la problemática del país.
Eventualmente, al acceder a las responsabilidades del gobierno, plasman en
la acción política sus planteamientos. Son indispensables para la vida
democrática del país.
Las Organizaciones Representativas
Son entidades que albergan sectores de la población unidos por la existencia

de intereses comunes. Su importancia está en relación directa, a la magnitud
de base social que representa.
Órganos u Organismos
En consecuencia interesa distinguir cuales son los órganos en la expresión
política del Poder Nacional. Así tenemos:
A. En el Poder Ejecutivo
La Administración Pública, integrada por un complejo sistema de

organismos de distinta jerarquía cuya función primordial es servir de
instrumentos a la función de gobierno.
El Servicio Diplomático, integrante de la Administración Pública como

defender los intereses y derechos del Estado en el orden internacional,
requieren una mención especial y diferenciada.
La Policía Nacional, Organismo encargado de hacer efectivo el Poder

Policial inherente al Estado cuyas funciones se señalan expresamente en
la Constitución del Estado.
Las Fuerzas Armadas, encargadas de garantizar la integridad territorial y

soberanía del Estado y participar en el control, orden interno y desarrollo
nacional.

B. En el Poder Legislativo
El Congreso Nacional, el cual consta de una Cámara Única encargada de

ejercer la función legislativa y de fiscalización.
C. En el Poder Judicial
El Poder Judicial tiene la potestad de administrar justicia a través de sus

órganos jerárquicos de acuerdo a la Constitución y a las leyes.
D. Las Instituciones Públicas Descentralizadas
Instituciones con autonomía funcional, que se hallan en la Constitución

Política y sus Leyes Orgánicas.
Estas son:
 El Sistema Electoral conformado por: Jurado Nacional de Elecciones, la

Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de
Identificación.
 SUNAD
 Tribunal Constitucional
 SUNAT
 Ministerio Público
 Oficina de Coordinación Judicial
 Contraloría General de la República
 Defensoría del Pueblo
E. Los Gobiernos Locales
Los municipios provinciales y distritales, con funciones que la ley

determina.
F. Las Organizaciones Políticas
Los Partidos Políticos, inscritos en el Jurado Nacional de Elecciones.

Pueden incluirse los frentes que se constituyen para determinar los fines
políticos que, aunque tienen por lo general corta vigencia, pueden adquirir
un notable significado en determinadas circunstancias.

G. Las Organizaciones Representativas (Grupos de Poder)
En cuanto se comportan como grupos de presión política, influyendo y a veces

condicionando la acción política gubernamental. Se considera a las
organizaciones empresariales vinculadas a sectores de la actividad económica
(comerciales, exportadoras, industriales, etc.) a organizaciones laborales
(centrales sindicales, federaciones independientes), a organismos de interés
social (cooperativas, mutuales, comunidades) y a organizaciones profesionales
(de médicos, abogados, etc.)
APRECIACIÓN DE LA EXPRESIÓN POLÍTICA PARA EL ANÁLISIS DE LA

REALIDAD NACIONAL
Para la Apreciación de la Expresión Política es menester acudir al uso de indicadores.
Los indicadores son instrumentos metodológicos, que posibilitan estimar o medir todo
o parte de la capacidad de los medios de naturaleza eminentemente política. Cabe
Advertir que las diversas expresiones del Poder tienen indicadores propios aún cuando
algunos pueden ser igualmente utilizados en más de una expresión.
No obstante, la determinación de los

indicadores a usarse, depende de la
perspicacia y sensibilidad del analista o
investigador y de la finalidad que se persigue.
Se presenta a continuación un listado de
indicadores susceptibles de ser utilizados en la
apreciación de la Expresión Política, el que
puede ser ampliado, de acuerdo a lo dicho
anteriormente.
INDICADORES ÍNDICES
Proporción entre la población total y la población

electoral.
Porcentaje de abstenciones y votos en blanco en los
últimos procesos electorales (puede recurrirse a series
históricas).
Base social de las organizaciones políticas y
1. PARTICIPACIÓN representativas, en términos cuantitativos y
porcentuales.
Grado de interés que suscitan los hechos políticos en el
pueblo.
Cantidad y frecuencia de programas de contenido
eminentemente político difundidos en la radio y
televisión, con indicación de audiencia probable.

Núcleos y sectores del pueblo que evidencia mayor

grado de inconformismo.
2. INCONFORMISMO Correlación de fuerzas entre el oficialismo y la
oposición.
Corrientes de opinión pública, cantidad, calidad y
significatividad.
Cantidad y frecuencia de actos subversivos.

Grado de repercusión emocional de las acciones
subversivas.
Grado de interés y discrepancia sobre los problemas
nacionales.
3. COHESIÓN Y Conflictos entre organizaciones políticas y al interior de
ARMONIA EN EL las mismas.
AMBIENTE SOCIAL Cantidad y sentido político de paros y huelgas
promovidos y efectuados por organizaciones
representativas de tipo laboral.
Hechos políticos en el interior del país que provoquen
posiciones coincidentes en las organizaciones políticas
y representativas.
Cantidad De leyes promulgadas por el Poder Ejecutivo

sin observaciones.
4. GRADO DE
Cantidad de leyes observadas por el Poder Ejecutivo.
ARMONÍA EN LAS
Cantidad de exposiciones realizadas por Ministros en el
RELACIONES
Congreso y sus resultados.
ENTRE LOS
Hechos políticos de significación que producen
COMPONENTES DEL
enfrentamiento entre el Gobierno y los partidos de
PODER POLÍTICO
oposición.
Intervenciones del Ministerio Público en actos dolosos
cometidos por funcionarios del gobierno.
5. ARMONÍA ENTRE Y Contraposición de intereses regionales o subregionales.

DENTRO DE LAS Frecuencia y sentido de las reclamaciones y demandas
ORG. POLÍTICO- regionales o departamentales.
ADMINIST.
Celeridad en la atención de los intereses generales y

locales.
Grado de tecnificación de la Administración Publica.
Casos de autonomía en la toma de decisiones de los
6. EFICIENCIA Y organismos regionales, subregionales, provinciales y
EFICACIA DE LOS gobiernos locales.
ORGANOS DEL Eficiencia organizativa y funcional de las instituciones
PODER POLÍTICO políticas.
Grado de participación de las instituciones
representativas en los organismos públicos nacionales,
regionales y locales.

Calidad y número de eventos internacionales con
participación del Servicio Diplomático Nacional y sus
resultados.
Logros en la lucha contra la delincuencia y subversiva.
Relación porcentual entre expedientes policiales en
trámite y fallos emitidos por los órganos jurisdiccionales
en el año.
Equilibrio de poderes, permanencia y consecuencia de

la normatividad jurídico-política.
7. ESTABILIDAD Permanencia y consecuencia de la normatividad jurídico
POLÍTICA político.
Renovación democrática de gobiernos y autoridades.
Ausencia de conflictos significativos del gobierno con la
oposición.
Incidentes fronterizos.
8. ARMONÍA CON Visitas recíprocas de Jefes de Estado y Otros
PAÍSES funcionarios.
LIMÍTROFES Y DE Declaraciones de Jefes de Estado y de Funcionarios de
INTERÉS países que atenten contra los intereses nacionales.
Presentación diplomática en los foros internacionales en
defensa de los intereses y derechos de la Nación.

TEMA
Aspectos
Políticos
Nacionales y la
Democracia

Tema 3: Aspectos Políticos Nacionales

y la Democracia
INTRODUCCIÓN
Es necesario considerar que la segunda guerra mundial dio lugar a la creación de
dos tipos de acuerdos fundamentales entre los países occidentales, basados en
distintas racionalidades intelectuales y necesidades políticas.
El primero, que ocupó un rol

dominante, se originó en la creciente
rivalidad entre Estados Unidos y la
Unión Soviética y fue una reacción a
la así llamada “amenaza comunista”.
El segundo, en cambio, fue una

reacción a las rivalidades económicas y
a los serios problemas políticos de los
años treinta y a la guerra que resultó
como consecuencia de ellos.
El primero, denominado “orden de la guerra fría”, llevó a la contención, la carrera

armamentista y la competencia ideológica, es decir, a una confrontación ínter
imperial de carácter global. El segundo, conocido como “orden liberal democrático”,
se plasmó en un conjunto de acuerdos e instituciones entre los países capitalistas
desarrollados bajo el liderazgo (si se quiere “hegemonía”) de los Estados Unidos.
El primer orden es el que terminó y de manera abrupta e inesperada. Su centralidad

anterior ha velado en buena medida la continuidad del segundo. Desde luego, este
último ha atravesado una gran cantidad de problemas y deberá enfrentar
numerosas dificultades. Sin embargo, no puede compartirse la posición de cuño
realista que sostiene que la cooperación entre las democracias occidentales
avanzadas se debió a la guerra fría y que muerta ésta, las relaciones intra-Norte se
deteriorarán dando lugar a nuevas situaciones de equilibrio de poder y de
rivalidades interestatales.
Sin duda, la rivalidad Este/Oeste reforzó la solidaridad occidental. Este no es un

aspecto menor. Sin embargo, las tendencias globales no van en dirección de la
confrontación intra-Norte, sino más bien en el sentido de la continuación y extensión
del “orden liberal democrático”. A pesar de las predicciones pesimistas de los
realistas, la OTAN sigue viva y los diversos procesos de regionalización en boga en
todas partes son fundamentalmente distintos a los experimentos autárquicos de los
años treinta.

El rescate de este escenario es válido tanto por cuestiones empíricas como
normativas. Nuestra región reúne por primera vez las condiciones necesarias para
formar parte de esta “unión pacífica”, dicho de otra manera, para alejarse de la idea
de la Historia como un eterno retorno. Por otra parte, es el que más nos conviene.
Un escenario neorrealista, signado por el conflicto, el equilibrio de poder y un

aumento inevitable del proteccionismo económico, limitaría enormemente nuestro
margen de acción internacional. Señalada esta tendencia global, no debe leerse
que el orden mencionado no esté en alguna medida amenazado (esto le pasa a
cualquier orden en algún momento) o que estemos transitando hacia el reino de la
paz y la justicia.
Precisamente, uno de los aspectos claves de este orden es el incremento de la

desigualdad y la creciente marginación de vastos sectores de la población mundial.
La globalización ha tenido un impacto fenomenal sobre las formas de Estado, las

culturas nacionales, los procesos de integración y las estrategias de desarrollo
“orientadas hacia adentro” en América Latina y el Caribe. De hecho, ha obligado a
modificarlas y, como otra cara de la misma moneda, a definir las políticas exteriores
de los países de la región (desde luego, con las particularidades de cada caso
nacional) comenzaron a adquirir un tono crecientemente “pragmático” con
anterioridad al fin de la guerra fría. Esto último no habría hecho entonces más que
acelerar y profundizar un cambio que venía de más lejos.
La crisis del orden westfaliano se acelera y profundiza con el fin de la guerra fría y
la globalización. Aquí, se abre un enorme campo de debate sobre el concepto de
soberanía, las reglas de coexistencia y las instituciones.
Es cierto que el Estado es hoy una entidad política

en un sistema complejo de poder que incluye niveles
locales y supranacionales. No obstante ello, sigue
siendo el actor político principal. Es el lugar (muy
particularmente, cuando el Estado es democrático)
desde donde mejor pueden construirse, legitimarse y
monitorearse espacios de gobernabilidad local,
regional, nacional y local.
Nuestros estados tienen, en consecuencia, nuevos roles a desempeñar en un

momento en el que existen mayores condiciones que en el pasado reciente (acaso
más que nunca) para jugar un papel de algún relieve en materia internacional
asumiendo mayores responsabilidades. Para ello no hay mucho que inventar. Es
preciso cooperar y estar dispuesto a revisar algunas de nuestras viejas tradiciones
en beneficio de una nueva e imprescindible gobernabilidad.

LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Partidos Políticos se pueden definir como una asociación voluntaria de individuos

que comparten un conjunto de principios o valores plasmados en un proyecto
político común. Canalizan y dan expresión política a los intereses sectoriales.
Permiten unificar criterios ante las discrepancias respecto a los fines de la
comunidad y a los medios para alcanzarlos.
Su fin inmediato, propio y exclusivo es acceder a los cargos públicos o al menos

influir en los procesos de toma de decisiones. Su medio de acción es la
competencia electoral. Deben tener cierta perdurabilidad en el tiempo lo que
supone la existencia de una organización estable y jerárquica (distribución de
tareas y responsabilidades).
Desde una perspectiva amplia y racionalista Max Weber afirma que son:
Formas de socialización que, descansando en un reclutamiento

formalmente libre, tienen por fin proporcionar poder a sus dirigentes
dentro de su asociación y otorgar por este medio a sus miembros
activos determinadas probabilidades ideales o materiales
En contraste con este enfoque, David Easton considera que los partidos políticos
son canales de transmisión hacia los poderes públicos de las demandas de la
población, mediante los cuales se decide que políticas públicas deben efectuarse
para garantizar la convivencia pacífica y el progreso social.
Partidos de Gobierno Elegidos Democráticamente en el Perú
La mayor parte de la historia republicana del Perú, está signada por gobiernos
autocráticos o poco democráticos que han impuesto su autoridad a través de golpes
militares o actos de dudosa legalidad. Las elecciones democráticas, han llevado a
gobernar al Perú en toda su historia republicana a ocho partidos políticos.
Los siguientes, son los partidos políticos que han gobernado el país:
Partido Civil: Fundado en 1871. Es el primer partido político fundado en

el Perú. Su objetivo principal era evitar que gobernaran más militares. Este
partido fue un claro representante de la oligarquía y reaccionaba a los
problemas nacionales muy influido por su propia exacción social
excluyente.

Aunque sus presidentes pudieran

sinceramente haber procurado
gobernar de la mejor manera, estaban
muy marcados por modelos
extranjeros y extranjerizantes cuyas
políticas en muy pocos casos habrían
de surtir el efecto esperado.
Seis civilistas gobernaron (ganando cinco elecciones), siendo Presidentes del

Perú tras asumir democráticamente el mandato. Este partido no resistió la
dictadura de Leguía, un ex-civilista, y tras el Oncenio, políticamente desapareció.
El estado actual del partido es extinto.
Presidentes civilistas:
En 1872, fue elegido Manuel Pardo, quien completó su mandato

(hasta 1876).
En 1899, fue elegido Eduardo López de Romaña, quien completó su
mandato (hasta 1903). Llegó con la "Coalición Nacional" (alianza
entre su partido y el Partido Demócrata.
En 1903, fue elegido Manuel Candamo, quien no completó su
mandato (falleciendo en 1904). Su Primer vicepresidente Lino Alarco
también había fallecido, por lo que asumió el mandato su Segundo
vicepresidente el también civilista Serapio Calderón a quien
correspondió convocar a elecciones, entregando el mando el mismo
año (1904).
En 1904, fue elegido José Pardo y Barreda, quien completó su
mandato (hasta 1908).
En 1905, fue elegido Manuel Yrigoyen Arias, quien presidio desde
abril hasta noviembre de ese mismo año.
En 1908, fue elegido Augusto B. Leguía y Salcedo, quien gobernó
hasta 1912.
Partido Demócrata: Fundado en 1884, por Nicolás de Piérola Villena.

Piérola había fundado dos años antes el Partido Nacional. Por circunstancias
extra-eleccionarias (guerra del Pacífico), fue Presidente anteriormente. Este
partido, tras la muerte de su caudillo, desapareció. El estado actual del partido
es extinto.
Unión Revolucionaria: Fundado en 1930 por Luis Miguel Sánchez Cerro.

Fue el primer partido de masas, junto al recién fundado APRA (a quien ganó
en las elecciones). Este partido, venido a menos tras la muerte de su caudillo,
aún participó en las elecciones de 1945, pero luego desapareció. El estado
actual del partido es extinto.

Presidentes urristas
En 1931, fue elegido Luis Miguel Sánchez Cerro, quien no completó su

mandato (asesinado por un aprista en 1933).
Partido Aprista Peruano: Fundado en 1930, por un grupo de trabajadores

manuales e intelectuales, luego que en el año 1924 su ideólogo y líder Víctor
Raúl Haya de la Torre fundara la Alianza Popular Revolucionaria Americana
en la ciudad de México. Es el partido político peruano más antiguo de todos
los existentes, y que a pesar del tiempo y las circunstancias pervive hasta la
actualidad.
Su discurso es indoamericanista, poniendo especial énfasis en el anti-

imperialismo. Casi todo el siglo XX de la política peruana está signado por la
presencia y participación directa o indirecta de este partido.
Presidentes apristas:
En 1985, fue elegido Alan García Pérez, quien completó su mandato (hasta
1990).
En 2006, fue elegido Alan García Pérez, quien deberá completar su
Frente Democrático Nacional: Fundado en 1945 por Manuel J.

Bustamante de la Fuente, con independientes, y sumándose luego como
aliados el APRA y el Partido Comunista. Esta agrupación desapareció
totalmente después del golpe de estado del general de división EP Manuel A.
Odría. El estado actual del partido es extinto.
Presidentes frentistas
En 1945, fue elegido José Luis Bustamante y Rivero, quien no completó
su mandato (sacado por un golpe militar en 1948).
Acción Popular: Fundado en 1956 por Fernando Belaúnde Terry, tras el

masivo respaldo que recibió en las elecciones de ese año. Tiene su
antecedente en el Frente Nacional de Juventudes Democráticas (fundado un
año antes por Javier Alva Orlandini).
Su discurso es desde su inicio peruanista y su simbología también. Este partido

se forma con jóvenes estudiantes universitarios y profesionales (ajenos a la
oligarquía) guardando celosa distancia de las ideologías foráneas de izquierdas
y derechas.

Dos acciopopulistas gobernaron (en

tres periodos), siendo Presidentes del
Perú tras ser elegidos en dos
elecciones generales y en una elección
transitoria. El estado actual del partido
es activo y es parte de la coalición
Frente de Centro.
Presidentes acciopopulistas:
En 1963, fue elegido Fernando Belaúnde Terry, quien no completó su

mandato (sacado por un golpe militar en 1968).
En 1980, fue elegido Fernando Belaúnde Terry, quien completó su

En 2000, fue elegido Valentín Paniagua Corazao, transitoriamente, quien

convocó a elecciones y entregó el mandato al año siguiente (2001).
Cambio 90: Fundado en 1989, por Alberto Fujimori. Luego fue dejado de
lado por su fundador quien dio preferencia a otros partidos y agrupaciones
que él mismo iría fundando (Nueva Mayoría, Vamos Vecino, Perú 2000, Sí
Cumple, Alianza por el Futuro).
Un cambionoventista gobernó tras

elecciones democráticas.
Hasta 1992, fue el partido de gobierno,

luego uno más entre las agrupaciones
oficialistas (fujimoristas).
Presidentes cambionoventista:
En 1990, fue elegido Alberto Fujimori, quien respetó su mandato

democrático por dos años (hasta 1992).
En 1992, produjo un autogolpe de estado (de carácter cívico-militar),

gobernando autocráticamente (sin su partido) durante aproximadamente
un año, y se volvió a la constitucionalidad en 1993, con la nueva
constitución política del 93.
En 1995, fue reelecto nuevamente venciendo en las elecciones a Alejandro

Toledo.

En 2000, mediante una interpretación personalista de la Constitución y

apoyado por instituciones oficialistas, volvió a postular por tercera vez,
estando prohibido por la Constitución del Estado. Ello motivó elecciones
con visos fraudulentos, manifestaciones y acusaciones de corrupción. En
noviembre de ese año y estando gobernando el Perú, fuga del país,
aprovechando un evento internacional al cual asistió en su calidad de
Presidente de la República. Luego, viajó a Japón, presentando su renuncia
a la Presidencia de la República, vía facsímil, lo que fue rechazado por el
Congreso, siendo destituido, inhabilitado y procesado penalmente.
Le sucedió un gobierno de transición electo por el Congreso de la República y

presidio por el acción-populista Valentín Paniagua Corazao. Alejandro Toledo
continúa como Presidente democráticamente elegido hasta el 2006, fecha en que
asume la presidencia el Dr. Alan García Pérez hasta el 2011.
LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ
Democracia es una forma de organización de grupos de personas, cuya

característica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de
sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva
de los miembros del grupo.
En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organización del

Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante
mecanismos de participación directa o indirecta que le confieren legitimidad a los
representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social
en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las relaciones
sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
La democracia se define también a partir de la clásica

clasificación de las formas de gobierno realizada por Platón
primero y Aristóteles después, en tres tipos básicos:
Monarquía (gobierno de uno)

Aristocracia (gobierno de pocos)
Democracia (gobierno de la multitud para Platón y
"de los más", para Aristóteles).
El término democracia proviene del antiguo griego (δημοκρατία) y fue acuñado en

Atenas en el siglo V a. C. a partir de los vocablos δημος («demos», que puede
traducirse como «pueblo») y κρατία (cracia, que puede traducirse como «poder» o
«gobierno»).

En varios países de América Latina, el año 2006 ha sido un tiempo marcado por
elecciones presidenciales y parlamentarias. Bolivia, Perú, México y Ecuador son
algunos de los casos donde las elecciones han puesto nuevamente a prueba a las
instituciones democráticas, ya sea en su capacidad de realizar elecciones limpias y
transparentes, de representar a los ciudadanos o de dar paso a un nuevo gobierno.
En el Perú, antes de las elecciones presidenciales del 2006, los indicadores de

satisfacción y apoyo a la democracia eran los más bajos de la región. En el informe
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2006) sobre la
democracia en el Perú, el 70,6% de los encuestados decía que “actualmente en el
Perú la democracia existe pero funciona mal”, y el 24,4%, que “no existe o que no
vivimos en democracia”, y sólo el 5% decía que “existe y funciona bien”.
Si bien un proceso electoral pone en juego las instituciones fundamentales de la

democracia, éste parece no ser el principal problema para la democracia en el Perú
y quizá podríamos ampliar la hipótesis para la región andina.
La elección de Alan García en el 2006 es la tercera elección

presidencial que se da en el presente siglo, después de la de
Alberto Fujimori en el año 2000 y la de Alejandro Toledo en el
2001, luego de un breve periodo de Gobierno de Transición
presidido por Valentín Paniagua, que le correspondió por ser
presidente del Congreso de la República. Es decir, Alan García
es el cuarto presidente del Perú en lo que va del siglo.

TEMA
Expresión
Política
Peruana y la
Globalización

Tema 4: Expresión Política Peruana y la

Globalización
INTRODUCCIÓN
La globalización es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran

escala, que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los
distintos países del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a
través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les
dan un carácter global.
La globalización es a menudo identificada como

un proceso dinámico producido principalmente
por las sociedades que viven bajo el capitalismo
democrático o la democracia liberal y que han
abierto sus puertas a la revolución informática,
plegando a un nivel considerable de
liberalización y democratización en su cultura
política, en su ordenamiento jurídico y
económico nacional, y en sus relaciones
internacionales.
La manera tradicional de hacer política está en crisis. Ningún partido tradicional

recogió el mensaje del proceso económico y social que está surgiendo como
respuesta a la compulsión por globalizarse y, más específicamente, como rechazo
a las políticas neoliberales que aumentaron la pobreza y el desempleo, que
redujeron la autoridad del Estado y que debilitaron la Nación al excluir del desarrollo
a poblaciones provincianas enteras de la costa, sierra y selva del país.
EL PERÚ Y SU POLÍTICA EXTERIOR
Durante los últimos años, la estrategia peruana para

participar en el escenario internacional ha
experimentado un importante proceso de cambios y
de transformaciones. Gradualmente el país ha
asumido un nuevo perfil internacional. Sin aspirar a
ser reconocido como una potencia media, el Perú ha
asumido decisiones oportunas, con interlocutores
adecuados, que le han otorgado una característica particular en el marco de la
globalización.

Ha dejado, en consecuencia, de ser considerado un actor que forma parte del

pelotón calificado en la categoría de “otros países” en el hemisferio, para tener
niveles de aprobación en la conducción de los asuntos internacionales y locales, en
virtud de los cuales se le considera como un potencial socio en entendimientos de
largo alcance y complejidad de instrumentos.
Debe recordarse que el concepto de potencia

media adquirió vigencia en los años 70, en un
marco de cambios en el escenario internacional, a
pesar que éste se encontraba hondamente
influenciado por la situación de la bipolaridad. En
efecto, los esfuerzos del Movimiento de los No
Alineados y del Grupo de los 77, no resultaron
suficientes equilibrar la balanza del poder y, por
tanto, para fortalecer, sobre la base de nuevos
elementos políticos, a los esquemas
multilaterales.
De tal manera, sin dejar de reconocer la existencia de vínculos con las naciones
tercermundistas, determinados países desarrollaron atributos de poder, en virtud de
los cuales se pudieron ubicar en una posición especial, no necesariamente
equidistante, de las naciones industrializadas y los países pobres. En alguna
medida esas potencias medias tuvieron capacidad para articular núcleos
económicos y políticos en sus respectivas zonas de influencia y, de tal manera,
distinguirse de otras naciones en desarrollo.
En los últimos años, en buena medida como

resultado de las modificaciones establecidas en la
estructura del Estado, el Perú ha logrado un
mayor grado de articulación nacional. Todavía
subsisten asimetrías y problemas en la
distribución de los niveles de producción pero un
análisis objetivo de la realidad demuestra que no
es realista considerar actualmente al Perú como
un país dual, con los parámetros y criterios
utilizados hasta la finalización del siglo XX.

EL PERÚ Y LA POLÍTICA GLOBALIZADA
El proceso peruano contemporáneo se ha producido sobre la base de

aproximaciones sucesivas a objetivos predeterminados, con reconocimiento de las
realidades globales y de las limitaciones de los acuerdos multilaterales. El interés
nacional se refleja en los elementos esenciales de la política exterior, definidos por
el Ministerio de Relaciones Exteriores. Tales aspectos se refieren a un conjunto de
asuntos que son esenciales dentro de la agenda global y regional. En
consecuencia, el país posee una orientación adecuada en lo que respecta a su
presencia y participación en el mundo.
Dentro del contexto anterior, la denominada inserción competitiva ha sido planteada

como un objetivo de la política económica interna y, por ende, como un instrumento
de la política exterior. Dentro de los elementos que configuran la estrategia de la
política exterior peruana conviene subrayar la prioridad asignada a la inserción
estratégica del Perú en los espacios andino, amazónico, sudamericano y
latinoamericano.
Al respecto determinados sectores críticos de la posición internacional del país, han
afirmado que el acercamiento a las principales potencias económicas del mundo ha
significado el alejamiento de los compromisos integradores. Sin embargo, los
hechos demuestran que, en la visión integral de la política exterior, los países
vecinos tienen un espacio prioritario.
Es preciso recordar que el Perú pertenece a

aquellos espacios regionales latinoamericanos, lo
que determina su aspiración legítima a cumplir un
papel dinámico y creativo en la institucionalidad
integracionista y cooperativa actual y futura. En
consecuencia el país, en cumplimiento de su
vocación democrática e integracionista, respeta
las diferentes visiones de desarrollo existentes en
la región.
Los acuerdos de libre comercio, que constituyen

la expresión mediante la cual se articula la
presencia peruana en el mundo, responden a la
decisión política del Estado peruano de
participar, de manera activa, en el proceso de
globalización para obtener los beneficios
derivados de la interdependencia económica y de
la expansión de los flujos de inversión y de las
corrientes de comercio.

DEMOCRACIA
Si la democracia es un proceso que genera

nuevas situaciones que “obligan a su
discusión y a darles cauce”, la contribución a
la institucionalización política es un deber de
demócrata. No se puede frenar la serie de
cambios que la propia sociedad promueve
por su huida hacia adelante, y que obliga a
tomar decisiones sobre ellas.
Lo que vaya a ocurrir lo desconocemos porque ocurrirá de una manera

absolutamente inédita. Un demócrata es el que se enfrenta al problema y da
soluciones razonables y no inmovilistas.
Por otro lado, a diferencia de la derecha

inmovilista, patrimonialista y conservadora, la
participación en la institucionalización de ese
movimiento nacional es apostar por el cambio de
la sociedad; y esta es una posición de izquierda.
Por lo demás, en nuestro país la derecha nunca
tuvo conciencia de la dinámica y evolución
sociales; por eso participó o apoyó muchas
dictaduras.
En consecuencia, el demócrata, el de izquierda, tiene que enarbolar la libertad

como fuerza creadora, como motor de la evolución de la sociedad. Hoy los
pobres y excluidos están haciendo audible su protesta y su anhelo de Nación
ante el resto del país, y en abril lo harán en la urnas eligiendo a los que han
recogido esta protesta y anhelo, convirtiéndolos en ‘palabras precisas.
LECTURAS RECOMENDADAS
Análisis Político Peruano

http://www.gestiopolis.com/canales5/eco/consorcio/gasto_social_peru.htm
La política y la historia de los partidos

http://www.liceus.com/cgi-
bin/ac/pu/La%20politica%20y%20la%20historia%20de%20los%20partidos%20
politicos%20en%20el%20Per%C3%BA.pdf

ACTIVIDADES Y EJERCICIOS
1. Utilizando un organizador gráfico explica sobre los tres poderes del

estado.
2. Elabora un informe sobre el Gobierno transitorio de Valentín Paniagua.
AUTOEVALUACIÓN
1) La Realidad Nacional está conformada por:

a. Totalidad de acontecimientos del país
b. Todos los problemas del pueblo
c. Totalidad de medios, hechos y situaciones
d. Totalidad de medios
e. Totalidad de situaciones
2) El Estado es:
a. El lugar donde vivimos
b. El territorio con un gobierno
c. Es una sociedad organizada, en un territorio y una autoridad
d. Es una sociedad organizada con muchas autoridades
e. Es una sociedad en un territorio autónomo
3) Los fines del Estado son:

a. Fines supremos y bien común
b. Fin supremo y fines esenciales
c. Fines esenciales y Seguridad
d. Fines esenciales y bien común
e. Fines fundamentales y circunstanciales
4) Una de las manifestaciones de la Realidad Nacional esta agrupada en:

a. La expresión psico-social
b. La expresión cultural
c. La expresión histórica
d. La expresión costumbrista
e. La expresión política
5) Cada expresión consta de 3 elementos específicos que son:

a. Pueblo, nación, estado
b. Pueblo, ciudadanos, gobierno
c. Pueblo, territorio, poder
d. Pueblo, poder
e. Territorio, gobierno

6) No aceptar nada por verdadero si no es evidentemente conocido como tal, es

el sustento del enfoque metodológico:
a. Estructural Funcionalista
b. Sistémico
c. Factorialista
d. Fundamentalista
e. Holístico
7) Uno de los elementos básicos en la estructura de la expresión Política que

constituye la base física del Estado, es:
a. El Pueblo
b. El territorio
c. Las Instituciones Jurídicas-Políticas
d. El Gobierno
e. El Poder
8) La forma como el pueblo reacciona frente a los hechos políticos corresponde a:

a) Comportamiento de élites
b) Cultura política
c) Concepciones ideo-políticas
d) Concepciones sociales
e) Concepciones culturales
9) Los partidos políticos son:

a. Asociación voluntaria de individuos con proyecto político común
b. La expresión cultural
c. La expresión histórica
d. La expresión política
e. La expresión democrática
10) En la democracia el poder reside en:

a. Una sola persona
b. Los que tienen más dinero
c. La totalidad de sus miembros
d. Nadie
e. Las Fuerzas Armadas

RESUMEN
UNIDAD DE APRENDIZAJE I
La Realidad Nacional alberga o contiene una amplitud virtualmente inconmensurable

de medios, hechos, situaciones y fenómenos posibles de ser conocidos por el hombre.
el estado es la sociedad organizada política y jurídicamente que asentada sobre un
territorio tienen una misma autoridad que es el gobierno, el cual puntualizan los tres
elementos componentes fundamentales del mismo: población, territorio y poder. Posee
dos fines: Supremo y Esenciales.
La Expresión Política es el resultado de: la integración de los medios afines y

homólogos de naturaleza exclusivamente política y la integración de los medios que
sin ser necesariamente de naturaleza política tienen la aptitud circunstancial de
generar efectos políticos. Los elementos básicos de la expresión política son El
Pueblo, El Territorio y Las Instituciones Jurídicas Políticas. Donde cada uno tiene
elementos modificadores. Para la Apreciación de la Expresión Política es menester
acudir al uso de indicadores como la participación, inconformismo, cohesión y armonia
en el ambiente social, etc.
Partidos Políticos se pueden definir como una asociación voluntaria de individuos que
comparten un conjunto de principios o valores plasmados en un proyecto político
común. Canalizan y dan expresión política a los intereses sectoriales. Permiten unificar
criterios ante las discrepancias respecto a los fines de la comunidad y a los medios
para alcanzarlos. Las elecciones democráticas, han llevado a gobernar al Perú en toda
su historia republicana a ocho partidos políticos.
Durante los últimos años, la estrategia peruana para participar en el escenario

internacional ha experimentado un importante proceso de cambios y de
transformaciones. Gradualmente el país ha asumido un nuevo perfil internacional. Sin
aspirar a ser reconocido como una potencia media, el Perú ha asumido decisiones
oportunas, con interlocutores adecuados, que le han otorgado una característica
particular en el marco de la globalización. Los acuerdos de libre comercio, que
constituyen la expresión mediante la cual se articula la presencia peruana en el
mundo, responden a la decisión política del Estado peruano de participar, de manera
activa, en el proceso de globalización para obtener los beneficios derivados de la
interdependencia económica y de la expansión de los flujos de inversión y de las
corrientes de comercio.

UNIDAD DE
APRENDIZAJE
ANÁLISIS SOCIAL DE LA
REALIDAD PERUANA Y LA
GLOBALIZACIÓN
COMPETENCIA:
Al finalizar esta unidad usted será capaz de “Adquirir
conciencia del aspecto social nacional, con una visión
positiva, tratando de dar soluciones”.

INTRODUCCIÓN
a. Presentación y contextualización
Para analizar el aspecto social de la Realidad Nacional hay que tener en

consideración una amplitud de medios, hechos, situaciones y fenómenos. Su
conocimiento nos permite tener una óptica selectiva para abstraer aspectos u
objetos que nos interesen y el punto de partida lo constituye su expresión o
manifestación social.
b. Competencia
Adquiere conciencia del aspecto social nacional, con una visión positiva,
tratando de dar soluciones.
c. Capacidades
1. Identifica los conceptos generales para el entendimiento del aspecto social

de la realidad peruana.
2. Utiliza los conocimientos necesarios para el análisis social de la Realidad
Nacional.
3. Reconoce la importancia y la función de los campos institucionales y
órganos.
4. Comprende la expresión social peruana y el comportamiento de la
globalización influyente.
d. Actitudes
 Respeto a las normas establecidas.
e. Ideas básicas y contenido esenciales de la Unidad:
La UNIDAD DE APRENDIZAJE 2: Análisis Social de la Realidad Nacional,

comprende el desarrollo de los siguientes temas:
TEMA 1: Análisis Social. Definiciones.

TEMA 2: Estructura. Elementos Básicos y Modificadores.
TEMA 3: Campos Institucionales y Órganos.
TEMA 4: Expresión Social Peruana y la Globalización.

TEMA
Análisis
Social.
Definiciones

Tema 1: Análisis Social. Definiciones.
A) INTRODUCCIÓN
La mayoría de los peruanos son mestizos de habla española - un término que

normalmente se refiere a una mezcla de indígenas y europeos / Caucásico - o
amerindios, en gran parte de habla quechua los pueblos indígenas. Los peruanos
de ascendencia europea representan alrededor del 15% de la población. También
hay un pequeño número de personas de África, origen japonés y chino. Los
indicadores socioeconómicos y culturales son cada vez más importante como
identificadores. Por ejemplo, los peruanos de ascendencia amerindia que han
adoptado los aspectos de la cultura hispana también se consideran mestizos.
Con el desarrollo económico, el acceso a la educación, los matrimonios mixtos, y
la migración a gran escala de las zonas rurales a zonas urbanas, una cultura
nacional más homogénea en desarrollo, principalmente a lo largo de la costa
relativamente más prósperos. Distintas regiones geográficas del Perú se reflejan
en la brecha socioeconómica entre los mestizos de la costa de la cultura hispana y
la más diversa, las culturas tradicionales andinas de las montañas y tierras altas.
En la década de los noventa, la administración de Fujimori liberalizó los mercados

y privatizó las empresas públicas, reduciendo la participación del Estado en la
economía. Para compensar a la población más vulnerable, desarrolló diversos
programas sociales, inspirados en el concepto de focalización. En efecto, el
discurso oficial resaltaba la necesidad de utilizar los recursos escasos de la
manera más eficiente posible, de modo que se dirigieran exclusivamente a los
sectores más pobres de la población. En este contexto, el gasto anual en
proyectos de ataque a la extrema pobreza subió de US$ 318 millones en 1993 a
US$ 1.006 millones en 1995, oscilando alrededor de esta última cifra hasta el año
2000.

Actualmente el Perú viene experimentando una bonanza económica, poco usual

en la vida de este país; esto se debe al buen manejo económico que hiciera el
anterior gobierno del Presidente Dr. Alejandro Toledo; pues al término de su
mandato dejó un país estable económicamente y con una industria en
desarrollo. Sin embargo las mejoras económicas, que conforme a las cifras
macroeconómicas publicadas por el gobierno, sólo se ven reflejadas, como
siempre, en los sectores A, B Y C, de la población; mientras que los sectores más
humildes siguen sufriendo las carencias de siempre, como son la falta de las
condiciones mínimas para vivir de salubridad, vivienda, alimentación, etc.. El
actual gobierno no ha logrado implementar medidas sociales que ayuden a paliar
esta situación; por tal razón, la población en diferentes partes del país, viene
realizando protestas con el fin de que se tomen medidas urgentes para corregir
este problema.
B) EXPRESIÓN SOCIAL
La Expresión Social está constituida por

fenómenos y hechos preponderantemente
sociales de la persona humana y de su
participación en la vida en sociedad. La
expresión social estudia íntimamente a la
persona formando parte de un grupo o clase
social, sus actividades y los contextos sociales
a través de los cuales se realiza.
Por eso esta Expresión concierne a los aspectos en que:
- La persona es individuo y como tal portadora y creadora de medios del poder.
- La persona es finalidad, es la destinataria y la presumible beneficiaria de las

realizaciones del Poder.
- Las personas son propias de la sociedad que las componen, es decir, se

identifican con determinadas características socio culturales que devienen de
un proceso histórico-cultural específico.
- Las personas, sobrepasando los límites de la individualidad, se articulan con

los grupos en que participan y en los que desempeñan diversos roles.

La Expresión Social trata del Universo de fenómenos y hechos que les interesan
bajo perspectivas que demandan interpretación multidisciplinaria y preciso
estudio, basadas en informaciones empíricas y científicas, que son
predominantes, objetivo de la ciencia social, que son comportamiento; además
realiza una juiciosa utilización de las conclusiones que les proporcionan las
diversas áreas del conocimiento. Con el instrumental así elaborado, la Expresión
Social busca la finalidad pragmática de obtener aplicaciones fecundas que
corresponden a las expectativas con que se prepara y aplica en la realidad en que
le corresponde actuar e influir.
C) DEFINICIÓN
La Expresión Social de la Realidad Nacional, es la capacidad resultante de la

integración de los medios predominantemente sociales que dispone el
estado en un momento determinado a través de los cuales se busca
optimizar la utilización de los mismos, con miras a imponer su voluntad de
lograr y/o mantener sus objetivos, y realizar sus fines pese a los obstáculos
internos y externos.
D) ASPECTOS DE NUESTRA SOCIEDAD
(1) CULTURA
El concepto de cultura es complejo, rico y de difícil manejo por lo que se puede

situar en cuatro grandes bloques en los que la misma palabra tiene acepciones
diferentes.
1. Cuando se le considera como sinónimo de escolarización la oposición

«culto-inculto» designa una división entre las personas. Educada o «culta»
sería la persona que lee y escribe, de buenas maneras, civilizada, en el
sentido preciso de saber sentarse en la mesa y usar los cubiertos
adecuados, por ejemplo. «Inculta», sería la persona que no lee y escribe,
torpe, bárbara.

2. Cuando cultura es sinónimo de saber, se habla, por ejemplo, de una cultura
política en el preciso sentido de la información que tenemos sobre la
política, nuestros deberes y derechos. Como la democracia en el Perú es
aún precaria nuestra cultura política es muy débil o hasta inexistente.
3. Cuando es sinónimo de bellas artes, la cultura corresponde a lo que en
periódicos y revistas se conoce como la «sección cultural»: teatro, cine,
literatura, música, pintura, escultura, museos, conferencias, mesas
redondas, exposiciones, etc.
4. En el universo de la antropología como una carrera profesional y parte de
las ciencias sociales, la cultura es el modo de vivir, sentir, pensar, resolver
problemas, amar, emocionarse, divertirse etc. En este espacio la cultura es
inseparable de la lengua.
Un punto de partida para el análisis social de la realidad peruana es su carácter

multicultural. Hay en el Perú, en el 2008, 50 culturas o lenguas: 2 en los andes,
42 en la Amazonía, cinco que corresponden a las colonias china, japonesa,
italiana, judía y árabe y, finalmente, la cultura occidental criolla.
- Etnicidad y mestizaje
La construcción de las naciones, en el sentido moderno

del término, es un fenómeno de los dos últimos siglos.
En ella, las antiguas identidades, étnicas, nacionalistas,
locales, regionales, juega un papel fundamental para
definir la nueva identidad nacional –nosotros, ellos-.
En América, aparte del caso canadiense, semejante al europeo, la emergencia

de los movimientos indianistas con un significativo peso político, un fenómeno
que se extiende desde Alaska hasta la Tierra del Fuego, dentro del cual el Perú
constituye la más notable excepción, es uno de los fenómenos más importantes
de la transición al nuevo siglo. El caso boliviano plantea, al iniciarse el 2005,
serios interrogantes con relación a la consistencia de los proyectos nacionales
forjados durante los dos últimos siglos.

En el Perú el tema de la discriminación étnica y racial, y los problemas que

plantea para la construcción de un orden nacional democrático, estable e
incluyente, que durante el último lustro ha sido finalmente puesto en la agenda
nacional, ha cobrado una gran vigencia debido al Informe de la Comisión de la
Verdad y la Reconciliación sobre la violencia política en el Perú y la violación de
los derechos humanos en el período 1980-2000. El hecho de que más del 75%
de los muertos tuvieran como lengua materna el quechua y que la mortalidad
entre los asháninka alcanzara proporcionalmente la mayor magnitud con relación
a los demás grupos de la población, denuncia el fuerte papel jugado por estas
cuestiones en el desenvolvimiento de esta tragedia nacional. Otra situación se
vivió en el VRAE, entre los meses de abril, mayo y junio del 2009, por un
problema de emisión de decretos legislativos inconsultos ocasionando
problemas entre la PNP y los nativos de la localidad.
El mestizaje constituye una de las imágenes-fuerza más

importantes en la construcción del imaginario nacional peruano.
Pero, a pesar de que el programa de la “mestización” de la
sociedad peruana se ha realizado básicamente, los problemas
que se suponía debía solucionar continúan vigentes.
(2) IDENTIDAD
La filosofía peruana, hay que decirlo, aún se encuentra atrapada entre el

universalismo abstracto y el contextualismo radical. Como si el discurso
universalizable no fuera intrínsecamente contextual y la contextualización de los
discursos no fuera la condición de posibilidad de la conversación filosófica y del
debate intelectual. La imagen del Perú expuesta por Salazar Bondy es la de un
“…país débil y pequeño, expuesto a navegar en la historia de la dominación y el
abatimiento”. Esta empobrecedora auto-imagen de nuestra identidad que incluso
los más lúcidos intelectuales del país comparten - entre ellos Salazar Bondy -
retro-alimenta imperceptiblemente el sentimiento de auto subvaloración de
nosotros mismos que nos hace sobrevalorar lo externo para buscar en imágenes
magnificadas de lo ajeno, recetas mágicas para solucionar los problemas internos.

Al subvalorar "lo propio", nos quedamos sin criterios de selección de lo
"ajeno". La relación con lo ajeno se transforma en enajenante.
El contacto con lo ajeno nos enajena porque tenemos originariamente una

relación defectuosa con nosotros mismos. Esta identidad truncada y deficitaria
que nos constituye -afirmaba Salazar Bondy- se objetiva en una cultura de la
inautenticidad que alimenta la auto subvaloración colectiva. Nuestra convivencia
se ha construido sobre la base de la abdicación de lo propio, sin importar cómo lo
concebimos, y la sacralización de lo externo. Los comerciantes lo saben muy bien:
para vender en el Perú hay que hacer aparecer lo hecho en Perú como si no fuera
hecho donde fue hecho. Vivimos en un país donde la gente valora a priori lo
externo y menosprecia a priori lo interno.
Nos hemos convertido en productos "bamba", que producen y consumen cultura

bamba y que enarbolan las banderas de la informalidad como si ello fuera la
versión peruana del liberalismo social. Nuestra sociedad esta
conceptualizada entre el fracaso del gobierno revolucionario de las
Fuerzas Armadas, en el cual tuvo una participación muy
importante en la concepción y dirección de la Reforma
Educativa que lamentablemente quedó truncada. Nos separa
también el antiguo y el resurgimiento del nuevo Sendero
Luminoso, la debacle del aprismo, la década del
fujimontesinismo, la aparente bonanza de Toledo y el
surgimiento económico de García con los múltiples programas
sociales sin coherencia a los Objetivos Nacionales.
La revalorización de lo subjetivo, la crisis de los paradigmas, el derrumbamiento

de los meta-relatos y el ocaso de las utopías han contribuido a liberar a la crítica
social de los parámetros ideológicos que terminaron por desvirtuarla y
anquilosarla.

En estudios sobre la historia de las ideas en el Perú, se identifica en el siglo XVI

un corte profundo, una ruptura en la tradición histórico-cultural nacional. A partir
de ese momento se inicia un proceso de trasplante y adopción de ideas y normas
de cultura originadas en Europa. A partir de ese momento la historia de las
culturas nacionales en América Latina es la historia de las adaptaciones
peculiares del pensamiento europeo. Las culturas
nacionales de América Latina en general y del Perú en
particular, tienen un defecto de origen: son resultado de la
sacralización de lo externo y el
menosprecio de lo interno. La filosofía
peruana, en tanto emana y expresa las
características del contexto en el que se origina, no ha
podido dejar de ser la expresión conceptual de esta
situación defectuosa.
La identidad puede ser interpretada de dos maneras: desde una perspectiva

ontologizante o desde una perspectiva ética. Si conceptualizamos a la identidad
nacional como una entidad colectiva preexistente a los estados nacionales. Esta
concepción ontologizante o sustancialista de la identidad colectiva parece estar en
la base de sus críticas tanto de la cultura como de la filosofía peruana. Sin
embargo, el "ser propio", al que podemos ser fieles en nuestras elaboraciones
culturales, no existe. El concepto de "lo propio" es un concepto ambiguo en el que
se confunde el plano ontológico con el plano prescriptivo. Si "saber quién soy es
como conocer dónde me encuentro" y si mi identidad se define
por los compromisos e identificaciones que proporcionan el
marco u horizonte dentro del cual intento comprender lo que
es bueno, valioso, lo que se debe hacer, lo que apruebo o a
lo que me opongo, entonces la identidad debe ser pensada
decididamente como categoría ética.

TEMA
Estructura:
Elementos
Básicos y
Modificadores

Tema 2: Estructura. Elementos Básicos y

Modificadores
ESTRUCTURA DE LA EXPRESIÓN SOCIAL
Empezaremos por enunciar que estructura es la disposición y orden de las partes

dentro de un todo. Uno de los objetivos de la semántica y de la ciencia consiste en
que la estructura del lenguaje refleje fielmente la estructura de la realidad que sólo
tomaremos la realidad social, donde conceptualizaremos que su estructura social
es el concepto que describe la forma que adopta el sistema global de las relaciones
entre individuos, para explicar las relaciones sistemáticas que vinculan a miembros
de una determinada comunidad aunque no se
encuentren en ningún momento en contacto directo.
Para efecto del Análisis Social de la Realidad Nacional, la
estructura de la Expresión Social consta de cuatro elementos:
elementos básicos, elementos modificadores, Campos
Institucionales y Órganos.
ELEMENTOS BÁSICOS
Los Elementos Básicos son las bases o fundamentos de toda la composición
estructural de la Realidad Nacional. Constituyen las categorías de mayor
generalidad.
En la expresión social estos elementos básicos son:
(1) La Población
La población tiene el significado de potencial humano de disponibilidad de

recursos humanos y por eso debe ser analizada en su significado demográfico ya
que la Demografía es la rama de la Estadística que se relaciona con las
condiciones de vida de los pueblos. La población, desde el punto de vista
demográfico, es el conjunto de personas que en un momento dado habitan en un
territorio. La distribución de la población en la tierra depende de innumerables y
complejas variables, destacándose entre ellas las condiciones biológicas,
climáticas y económicas que serán enfrentadas por los grupos humanos.
Al estudiar la población hay que analizarla bajo dos aspectos:

Estático, que se refiere al estado de la población en un momento dado, a su

estructura, a su distribución según diversas características: edad, sexo,
profesión, etc.
Dinámico, en el que se estudian separadamente los movimientos que se
producen en ella, las modificaciones en su estado, y las causas que provocan;
se estudian los nacimientos, las muertes, la duración media o expectativas de
vida, las migraciones, etc.
En conclusión, la finalidad que persigue el estudio de la población
como elemento básico de la Expresión Sicosocial del Poder
Nacional es visualizar objetivamente como se encuentra distribuida
la población total en el territorio nacional (por regiones,
departamentos, provincias, distritos, comunidades, etc.), cuales
son las causas que originan su crecimiento o decrecimiento
(natalidad y muerte), donde y por que razones viven o se
trasladan migraciones, y cual será su crecimiento bajo
determinadas constantes en el mediano y largo plazo
(estratificación, movilidad social, grupos y organismos sociales,
orden social, etc.).
(2) El Medio Ambiente y la Realidad Geográfica
En términos sicosociales, el medio ambiente es la base física de una sociedad en

la que ella reacciona al conjunto de fenómenos que lo caracterizan, como clima,
topografía, altitud, suelo, subsuelo, etc. Por lo tanto, el medio ambiente tiene gran
influencia en la cultura y tipo de vida del grupo humano que en él se instala.
Actualmente la especie humana es más numerosa y se reúne en grandes urbes
que descargan en el medio ambiente, cantidades crecientes de deshechos como
resultado de las actividades económicas de tipo industrial y derivados. Asimismo;
la agresividad de su comportamiento depredatorio, afecta considerablemente las
reservas de recursos naturales
La finalidad que persigue el estudio del Medio Ambiente y/o Realidad Geográfica
como elemento básico de la Expresión Sicosocial del Poder Nacional es describir
y estudiar objetivamente cuales son las características de nuestro territorio en
Costa, Sierra, Selva y Mar Peruano de acuerdo a ponencias de dichos estudios.
Este estudio y descripción nos permitirá hallar la relación y la dependencia que

existe entre el hombre y el medio sin llegar a las exageraciones de la Escuela
Determinista que considera a la Geografía como una Historia predeterminada y a
la historia como una Geografía en acción.
(3) Instituciones Sociales
El Concepto de Instituciones Sociales alude al conjunto integrado por ideas,

normas, patrones de comportamiento, relaciones interhumanas y bienes
materiales organizado en torno a un interés socialmente reconocido. De otro lado
también las instituciones han sido definidas como pautas normativas que define lo
que se considera adecuado, legítimo o como expectativa de acción o de relación
social.
Las normas sociales a las que se refiere el término Instituciones se define en usos
populares y costumbres. Las normas sociales a las que se refiere el término
Instituciones se define en usos populares y costumbres. Las costumbres pueden
variar según la situación del grupo, porque un mismo acto puede estar con o
contra ellos, según las circunstancias.
Otra dimensión de las instituciones sociales previene de la oposición entre hábitos

y leyes. La distinción entre hábitos y leyes se cruza con la de usos populares y
costumbres, algunos hábitos tienen las sanciones morales
características de costumbres, mientras otros son
convencionalmente aceptados de una manera más o menos
casual. De modo similar, algunas leyes se apoyan en fuertes
sentimientos morales “no matarás” mientras otras pueden
carecer virtualmente de cualquier apoyo moral, excepto en lo
que se refiere a todos aquellos sentimientos y actitudes que
se conforman con el derecho en general.
La línea divisoria entre hábito y ley, como la que distingue los usos populares y las
costumbres no es fácil de trazar. El concepto legal surge de las costumbres o
hábitos, la diferencia está en el tipo de sanción. En el análisis de las instituciones,
estas categorías no agotan la complejidad o variedad de las normas sociales.
Pues las reglas que rigen la conducta incluyen los patrones transitorios de la
moda y el estilo, los ritos simbólicos de la observancia patriótica y las ceremonias
que señalan ocasiones importantes.

CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTITUCIONES SOCIALES
- Organiza y hegemoniza el comportamiento

Es importante destacar que las instituciones organizan conductas y
además las prescriben: por ejemplo la institución religiosa no sólo
organiza esquemas y roles religiosos, sino que norma todas las
maneras de realizarlos.
- Son relativas
Es decir flexibles. En realidad las instituciones prescriben normas
diferentes para diversos tiempos y espacios. También hay que
considerar en la relatividad el hecho que las instituciones cambian
lentamente en el tiempo.
- Se estructura
En tanto no se coordine y regule esquemas en roles no hay
institución. Por ejemplo: en el mundo actual existen instituciones
educativas que han ido adquiriendo conciencia de su identidad y
estructura particular, La estructura de toda institución está compuesta
de equipo, personal, ritual, organización, etc.
- Valorizan
Las instituciones están saturadas de significados axiológicos; incluso
las diferencias entre instituciones provocan normas de derecho o de
ética, totalmente diferentes o particulares. Hay distintas valoraciones
que provocan símbolos y realizaciones particulares; por ejemplo la
institución política, origina símbolos: camisas, saludos, etc.
- Crean roles
La valoración exigente de las instituciones genera roles, la familia
define el ron de los padres, los hijos y los parientes. Cada institución
concluye por señalar roles a sus componentes. . Existen dos tipos de
roles en las instituciones: el de los funcionarios, quienes determinan
las actividades que la agrupación cumplirá y el de los recipientes,
para quienes están señaladas.

En conclusión: la finalidad que persigue el estudio de las instituciones como

Elementos básicos de la Expresión Sicosocial del Poder Nacional es describir y
estudiar objetivamente cuáles son las instituciones básicas existentes en el Perú
actual, ubicado en el territorio que antes hemos descrito y compuestos por la
población que mantienen diversas tradiciones englobadas dentro de la
caracterización de la Costa, Sierra y Selva.
LOS ELEMENTOS MODIFICADORES
Son aquellos que actúan sobre los elementos básicos, los valorizan o
desvalorizan.
Los elementos modificadores varían en el tiempo y en el espacio y por ser
adjetivos de los Elementos Básicos, condicionan el comportamiento de éstos.
Elementos Modificadores se evidencia en el funcionamiento de los órganos.
Cada Elemento Básico tiene sus propios elementos modificadores, aún cuando
los hay aquellos que califican o adjetivan diversos Elementos Básicos de una
expresión o incluso de otras expresiones, como en el caso del factor científico
tecnológico común a todos los Elementos Básicos de todas las expresiones.
Se consideran factores de la expresión sicosocial a los elementos dinámicos que
influyen en sus fundamentos, por lo menos en el espacio de una generación,
valorizándolos o depreciándolos. Son los factores de la Expresión
sicosocial los que califican a la población, al ambiente y a las
instituciones sociales. Entre otros factores, puede
destacarse los que a continuación se enumera:
(1) Educación y Cultura
- Educación
En el sentido amplio, educación es sinónimo de socialización y de
adaptación y preparación para la vida. En el sentido restringido, la educación
es el proceso de formación, capacitación y perfeccionamiento del ser
humano, de facultades para la realización de sus potencialidades, así como
la transmisión y la asimilación de conocimientos y de valores culturales del
grupo social y sociedades en general. La educación es el problema
primordial de la vida humana. Por ello, no puede ser juzgada por sus normas
ni por sus métodos, sino por el fin que persigue.

Es necesario estudiar una serie de variables relacionadas con la
educación tales como: demanda y ofertas educativas, el nivel
educativo, el magisterio, el currículum, la tecnología, los recursos, etc.
- Cultura
En principio el tema de la cultura es antropológico. Originalmente la cultura
se centró alrededor del culto al espíritu; luego se articuló como religión y
posteriormente adquiere un sentido intelectual, que rigió hasta hace poco,
difundido con el fenómeno humanista. Sobre la base de lo expuesto:
“Cultura, es todo el complejo que incluye el conocimiento, las creencias, el
arte, la moral, el derecho, las costumbres y cualquier otra capacidad de
hábito adquirido por el hombre en cuanto es miembro de la sociedad”.
(2) Salud. Saneamiento y Alimentación
- Salud
Según la Organización Mundial de la Salud “es el estado de completo
bienestar físico, mental y social del hombre y no solamente la ausencia de
enfermedades o dolencias”. Se impone agregar el concepto referido el
indispensable componente espiritual.
La salud es un derecho fundamental del hombre que tiene el deber de

utilizarla y mantenerla en beneficio suyo y en el de la colectividad. La salud
es directamente ligada al desarrollo económico-social y va adquiriendo una
importancia creciente dentro de la estrategia para el desarrollo
(reconociéndola como inversión) conduciendo al mejoramiento de uno de los
tres elementos del crecimiento económico.
- Saneamiento
Tal como lo define la Organización Mundial de la salud “es el control de
todos los factores del medio ambiente que ejercen o pueden ejercer efectos
negativos sobre el bienestar físico, mental o social del hombre”.
El saneamiento crea condiciones ambientales óptimas para que el ser
humano alcance y conserve la salud. Entre diferentes aspectos que abarca
el saneamiento cabe resaltar:

La captación, tratamiento, conducción y distribución de agua.
La recolección, transporte, tratamiento y destino final de los
desagües y los desechos industriales.
La lucha contra la contaminación del agua, del aire, del suelo, de
distintas otras formas tales como la sonora, estética, etc.
La protección del Ecosistema.
- Alimentación
El hambre del pueblo constituye el principal problema del Gobierno ya que
los limita para implementar una agresiva política internacional; tiene que
definir las otras tareas del Poder Nacional para saciar el hambre que lo
presenta como un país débil y no como país fuerte. En nuestra realidad, si
pensamos en un posible enfrentamiento: ¿Serán nuestros futuros
combatientes más fuertes que el enemigo? ¿Estará nuestra población sana
y vigorosa para emplear las armas, defender nuestra heredad y asegurar su
supervivencia de la Nación?
Sobre la base de lo anterior podemos definir a la alimentación como: La

acción y efecto de nutrirse, es decir de ingerir comida, víveres, alimentos en
cantidad y calidad necesaria para conservar y reproducir la vida
humana.
(3) Trabajo y Previsión Social
- Trabajo
Es todo esfuerzo por el cual el hombre, en el ejercicio de su capacidad
física y mental, actúa para alcanzar sus objetivos, de acuerdo a la ética.
El trabajo es deber de todos y también un derecho reconocido por la
Constitución Política del Perú. Todo hombre tiene derecho al trabajo, a fin
de realizarse y asegurar su subsistencia, así como la de aquellos de quien
es responsable. El acceso al trabajo posibilita la realización de la persona
humana, una sociedad que posibilita ese acceso genera procesos de
movilidad social, le permite que los hombres accedan paulatinamente a los
beneficios derivados del avance de la civilización, tanto en sus bienes
materiales como espirituales.

- Previsión Social
Tiene como objeto proteger a los ciudadanos y sus dependientes contra las
consecuencias de contingencias y riesgos a que se someten tales como:
Biofísicos: invalidez, enfermedad, muerte, vejez y otros

propósitos de la condición humana.
Físico-Profesionales: accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales, etc.
(4) Vivienda y Construcción
La vivienda es una de las necesidades humanas básicas.

Varía según las condiciones locales y el grado de evolución
de los grupos sociales. La vivienda es una de las bases
para motivar y despertar el sentido de propiedad.
Constituye pues, un derecho personal, la base física de la
familia y, así un poderoso factor de estabilidad Social.
- Concepto de Vivienda
Serán consideradas dentro de este factor diversas maneras de definir la
vivienda, sin embargo, para el presente trabajo se ha considerado las siguientes:
 En el sentido restringido, la vivienda es el espacio cubierto o

no, donde se alberga un individuo o una familia.
 En el sentido amplio, la vivienda se define como el conjunto

de elementos que hacen posible la vida en sociedad tales
como colegios, recreo, hospitales, mercados, etc.
 Se puede definir también como todo el equipo comunal que

sirve para el desarrollo social de las comunidades. La
vivienda es un elemento vital del medio donde el hombre y
la sociedad se desenvuelven.

Debe señalarse que para que una vivienda sea

considerada adecuada, además de permitir el albergue
o alojamiento de la familia o individuos, debe contar con
las condiciones de habitabilidad, materiales, servicios y
números de ambientes que eliminen la posibilidad de
hacinamiento, promiscuidad y foco de enfermedades.
La falta de viviendas adecuadas en las poblaciones de bajos

recursos, que habitan en condiciones precarias y tugurizadas,
afectará su moral y salud: con el consiguiente debilitamiento del
Poder Nacional. Se debe señalar como componentes
importantes de estudio los indicadores siguientes:
 Asentamientos humanos
 Urbanizaciones.
 Migración Poblacional.
 Formas de tenencias de viviendas.
 Instituciones vinculadas al problema habitacional.
 Política de vivienda del Gobierno.
(5) Ética y Religión
- Ética
La conducta siempre exigió una normatividad que limite los actos humanos. Así la
Ética se sitúa en el plano de lo que “debe ser” consustanciando la ciencia de leyes
ideales, los actos humanos y el arte de aplicarla al bien.
Podemos definir a la Ética como “La ciencia de la ordenación de los actos
humanos, racionales y libres. Con arreglo a un criterio: la ley moral con miras a un
fin: el bien”. Los actos racionales y libres son pues la materia de la Ética, pero su
objetivo formal es el orden que ha de presidir estos actos. La Ética estudia la no
ordenación de los actos tal como son, sino como deberían ser, es decir el orden
moral ideal.

- Religión
En general, las religiones contienen los siguientes aspectos principales:
 Un concepto de la naturaleza y del carácter de la divinidad.

 Una serie de doctrinas sobre los deberes y obligaciones recíprocas
entre la divinidad y la humanidad.
 Una serie de normas de conducta explicitadas para conformar en la
vida humana la voluntad de Dios y para asegurar al creyente la
aprobación de su conciencia y las recompensas o liberación de
penalidades, en este mundo o en otro.
 Un ritual, o serie de actos esquematizados, mímicos o verbales, los
cuales asocian determinado significado; y,
 Un estilo de vida inspirado y prescrito por la religión
considerada.
(6) Comunicación Social
La comunicación Social consiste en acciones y reacciones

sociales intergrupales. En gran medida, es responsable por el proceso de la
interacción social, de la formación de: la opinión pública, la moral y los
recursos para la recreación. Es parte integrante de la sociedad y califica al
hombre y la cultura. Por otro lado, se está haciendo cada vez más frecuente
el uso del término Comunicación Social como comunicación de masas y
medios de comunicación de masas, en dos formas por los medios de
comunicación de masas y comunicación directa para las masas.
Los dos sentidos se combinan para formar la idea que la comunicación de

masas se dirige a grandes públicos y utiliza los medios adecuados para
alcanzar la inmensa audiencia a que se destina. La comunicación de masas
es, por lo tanto, un aspecto de la comunicación social, es selectiva, por que
sus propios medios son selectivos: los medios tienden a seleccionar al
público y el público hace una selección entre y dentro de los medios. Así, la
comunicación de masas envuelve una selección de grupos dentro de la
población.

Debe entenderse el proceso por el cual grupos sociales especiales utilizan

medios técnicos (prensa, cine, radio y televisión) para transmitir a un gran
número de personas heterogéneas y muy diseminadas, contenidos
simbólicos.
Un aspecto que debe ser considerado, es el grado de influencia

que la opinión pública, internacional o la comunicación
proveniente de los estados limítrofes o más allá
de las fronteras, afecta la sicología de la
población nacional, por el efecto de sus medios de
comunicación social y contenido de sus
mensajes.
(7) Urbanización
“La urbanización es la concentración de poblaciones en ciudades con las

peculiaridades socio culturales que se desprende de ellas”. La población
concentrada en ciudades comenzó a crecer significativamente a partir de
mediados del siglo pasado.
En consecuencia, la ciudad es un lugar donde se elaboran

y circulan más fácilmente las ideas y se concentran
servicios y bienes de consumo, es el centro de
un estilo de vida donde es posible y
frecuente el cambio, donde se crean
conceptos nuevos y de donde nacen ideas
orientadoras de la evaluación nacional,
asumiendo a veces la forma de metrópolis o áreas
metropolitanas.

Las metrópolis modernas proporcionan una calidad de vida
que tienen muchos aspectos apreciables. La incidencia de
ciertas enfermedades es baja y el nivel de vida es el más
avanzado en la historia de la humanidad, hay oportunidades
sin precedentes para la educación y la recreación para la
mayoría de las personas.
En contraposición, las metrópolis modernas han

engendrado serios problemas entre los cuales
se destacan los que se desprenden del medio
ambiente, que van siendo afectados por las
diversas formas de contaminación, agudización de los
problemas personales y sociales (carencia de servicios y
tugurización).

TEMA
Campos
Institucionales
y Órganos

Tema 3: Campos Institucionales y

Órganos
CAMPOS INSTITUCIONALES
Son ámbitos de la Realidad Nacional que se caracterizan por

comprender conjuntos de actividades homólogas, afines que se
hacen efectivas en la vida nacional o que abarcan fenómenos
de carácter igualmente afín: actividades y fenómenos que
se hallas institucionalizados y estructurados. La
determinación de los campos institucionales busca
facilitar el análisis, segmentando la realidad en ámbitos
circunscritos que sirven de continente a los órganos.
Entre los campos institucionales de la Expresión Sicosocial podemos

distinguir:
(1) MORAL NACIONAL
Antiguamente era común la referencia a “fuerzas morales”, se

consideraban a la moral como el conjunto de fuerzas morales e
implícitamente le atribuían su irracionalidad. Por lo tanto era hacia los
procesos efectivos que deberían orientarse los estudios sobre la moral.
Podemos citar cierto número de cualidades que permiten

caracterizar a la moral elevada: Presencia de espíritu,
coraje, iniciativa, tenacidad, buen humor, disciplina,
confianza en el éxito, dinamismo. En sentido opuesto la
moral baja se caracteriza por: inhibición, fuga,
agresividad interna del grupo, desorganización
social, etc.

Estudios de sicología social muestran que en un grupo es
necesario distinguir los comportamientos individuales, la
estructura y el comportamiento global del grupo. El
comportamiento global del grupo depende de los
comportamientos individuales y la estructura del
grupo. Considera la manera de integración del
comportamiento de las personalidades
participantes y es ella la que hace que los diversos
comportamientos individuales no sean
independientes, sino coordinados, para el resultado
que se expresa en el comportamiento global.
Las manifestaciones de la Moral Nacional pueden percibirse

a través de los resultados obtenidos en los sectores,
organismos y empresas de la sociedad nacional y en
otros comportamientos en que participan sus miembros.
Sobre la base de los criterios anteriormente esbozados
podemos definir a la moral nacional como:
“La fuerza espiritual de un pueblo o Nación, expresada en el sentimiento

de satisfacción colectiva, generadora de acciones y reacciones crecientes,
frente a las presiones internas y/o externas que comprenden factores
emocionales, actitudes y adhesión a valores que orientan hacia
consecución de los Objetivos Nacionales”.
(2) COMUNICACIÓN SOCIAL
La comunicación social, en sus diversos aspectos influye decisivamente

para formar y sustentar los diversos matices culturales, políticos, militares y
económicos de la sociedad nacional. La comunicación social es el vehículo
del proceso de evolución social; es el medio que poseen los grupos
humanos para organizar, estabilizar y modificar su vida social y trasmitir
sus formas y significados de generación en generación. El proceso social
depende de la elaboración, dependen de la comunicación, sin ella la
sociedad humana seguiría atada a comportamientos instintivos y no se
desarrollaría.

(3) OPINIÓN PÚBLICA
Una opinión es la reacción verbal o respuesta implícita que una persona

manifiesta frente a una determinada situación estimulante, en la cual se
plantea un asunto, pudiendo ser privada o pública. La primera es un
fenómeno sicológico. La segunda un fenómeno sicosocial. La opinión
privada es un estado mental en que la persona adopta cierto punto de
vista sin excluir la posibilidad de que otro sea el verdadero. La persona
está entre la duda y la seguridad. Las dos dimensiones que los
estudiosos de la opinión usan más frecuentemente para describirlas son
la dirección y la intensidad.
Se perciba la dirección porque en la opinión pública se incluye cierta

cualidad efectiva emoción que lleva a la aprobación o
desaprobación de algo. Explícita o implícita, siempre contienen en
su manifestación una posición en pro o en contra. La intensidad se
revela por que las personas defienden con vehemencia algunas de
sus opiniones y otras, con mucho menos interés.
Estas dos dimensiones revelan la fidelidad de las

personas con referencia a los grupos. A través de la
dirección y la intensidad, los análisis perciben
como se integran las opiniones
individuales en el contexto de la opinión
pública.
Algunas características de la opinión pública, pueden ser las

siguientes:
1. Es un fenómeno colectivo que tiene como base juicios

individuales.
2. Presenta mayor o menor intensidad, lo que refleja el grado de

importancia.
3. Se orienta en dirección definida, a favor o en contra de algo.
4. Presenta continuidad temporal, lo que hace posible reconocer

su presencia o influencia en determinada ocasión.

En sentido más amplio, la opinión pública es manifestación

de las aspiraciones y sentimientos de una comunidad de
acuerdo a la cultura que ésta posee. No es un fenómeno
resultante de la presión que provoca resistencia; es por
el contrario el fruto de la motivación persuasión que
genera la aceptación. Por lo tanto, es posible
estimular y orientar las manifestaciones de la opinión
pública hasta cierto punto, pero no de manera total.
La forma de control social que ejerce la opinión

pública, tratando de asegurar la obediencia de los
miembros del grupo social a los patrones de
comportamiento existentes es notable.
Basada en la importancia que se da a la
crítica y a la necesidad humana de
aprobación y simpatía, la opinión pública,
en los países de libre manifestación de
pensamiento, constituye un elemento
decisivo de creación, orientación y
modificación del comportamiento personal y
social.
CARÁCTER NACIONAL
El estudio de la expresión social un país y su adecuado planeamiento se

debe iniciar mediante un análisis previo del carácter de su pueblo.
Aunque esté reconocida la existencia del carácter nacional, es
extremadamente difícil y laboriosa la tarea de configurarlo, lo que se
confirma por la diversidad de clasificaciones presentadas hasta ahora por
los especialistas.

El carácter nacional ocupa posición preponderante dentro de la

gama de factores de la Expresión Social, por la gran cantidad
de valores que posee y que inspiran a la nación y le proyectan
una personalidad básica. Además de lo dicho, hay que
tener en cuenta también la particularidad de la fisonomía
espiritual de los hombres unidos por los vínculos diversos
dentro de una nación. Las naciones se distinguen unas de
otras no sólo por sus condiciones de vida sino también por su
fisonomía espiritual, que se expresa en las peculiaridades
de la cultura nacional.
En el hecho de que por ejemplo, Inglaterra, EEUU o Irlanda,

aún hablando un solo idioma formen no obstante, tres
naciones distintas; desempeña un papel de bastante
importancia la psicología peculiar que se ha ido formando en
cada una de estas naciones, de generación en generación
como resultado de condiciones de existencias diferentes.
Claro está que de por sí “el carácter nacional” o la

psicología, es un tanto difícil de comprender para el
observador, puesto que se expresa en la peculiaridad de
la cultura común a toda la nación, es un factor
aprehensible y que no puede desconocerse. Vale decir
que “carácter nacional” no es algo que exista de una vez
para siempre, sino que cambia con las condiciones de
vida, pero, por lo mismo que existe en cada momento
dado, imprime un sello en la fisonomía de la nación.
El carácter nacional no puede dejar de influir en la realidad nacional,

porque todos aquellos que trabajan para la nación en la guerra y en la

paz, ejecutan y sostienen su política, eligen y son elegidos, moldean la
opinión pública y producen y consumen, reciben en su mayor o menor
grado la impresión de esas cualidades morales o intelectuales que
forman el carácter de una nación. La persistencia de los
rusos, la capacidad inventiva de la iniciativa propia del
norteamericano, el pomo dogmático sentido común de los
ingleses y la disciplina y el radicalismo de los
alemanes, son algunas cualidades que se
manifestarán, para bien o para mal, en las
actividades individuales o colectivas que puedan
emprender los miembros de cada nación.
La idea de muchos expertos sobre la invencibilidad de Alemania, al

menos antes de la batalla de Stalingrado, se debía a la fuerza de su
influencia, tanto a los factores materiales como ciertos aspectos del
carácter alemán que hacían pensar en una victoria total pro germana.
Estos expertos ignoraron otros elementos del carácter germano,
particularmente su falta de moderación.
Desde los emperadores del Medioevo y los príncipes beligerantes de la

Guerra de los Treinta años, hasta Guillermo II, o Hitler, esa carencia del
sentido de la moderación ha probado ser una debilidad fatal del carácter
nacional de los alemanes, incapaces de reducir la meta y la acción a los
límites de lo posible. Los alemanes malgastaron y
finalmente destruyeron, el poder nacional que Alemania
había levantado apoyándose en otros factores
materiales y humanos. El Perú que es un
territorio geográficamente dividido en Costa,
Sierra y Selva históricamente dio nacimiento
a un país que de hecho contiene un carácter
nacional tipificado como pluricultural.

(4) INTEGRACIÓN SOCIAL
Se obtiene ésta por la polarización de todos los elementos de una

sociedad en la participación de los ideales del Bien Común. En escala
nacional, la integración se refiere a las acciones que tienden a traer las
poblaciones marginales hacia el círculo social más coherente. En los
países en desarrollo, ella ha significado la creación de mecanismos y
procesos que permiten que todos se vuelvan agentes conscientes y
responsables del desarrollo y se beneficien debidamente de sus
conquistas y ventajas.
ÓRGANOS
Los Órganos son entidades públicas o privadas que persiguen fines

predeterminados para cuyo objetivo ejercen actividades enmarcados en
normas. Los órganos y funciones del Poder Sicosocial son los siguientes:
(1) FAMILIA
Estructura social básica que se fundamenta en el

matrimonio y consta del padre, la madre y los hijos. El
“status” de cada miembro de ese grupo, sólo
puede comprenderse si se examinan los
aspectos sociales, económicos, biológicos
de la cultura en que está incluida la familia.
Como grupo humano básico, la familia se encuentra en todos los pueblos y

en todos los niveles de cultura, desde las más elementales hasta los de
mayor complejidad y adelanto tecnológico. En la mayoría de los países que
comparten la cultura occidental, la familia es una organización igualitaria,
formada y unida legalmente y por el afecto, con una tendencia a
institucionalizar los derechos y deberes de cada miembro.

(2) MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
La prensa, en sentido amplio, comprende todas las formas y medios de

comunicación masiva, y de cómo las noticias, su interpretación y
comentario, llegan al público. La transmisión de mensajes al público,
presupone una serie de órganos y medios que pueden realizar las
operaciones de recolección de éstos, selección, preparación y emisión a
los destinatarios. El desarrollo actual de los medios de comunicación social
que acompañan al progreso tecnológico, suscitó nuevos problemas y abrió
amplias perspectivas para la prensa en su aspecto material y espiritual.
(3) ESCUELA
La escuela es el lugar donde se realiza la enseñanza y el aprendizaje o

genéricamente un término usado para designar las instituciones de
enseñanza. El conjunto orgánico de las escuelas de una sociedad nacional
compone un sistema escolar, que consta de instituciones educativas,
articuladas y coordinadas de modo que incluyan todos los grados y
modalidades de enseñanza y aprendizaje,
necesarios para la vida y desarrollo, tanto de
las personas, cuanto de la sociedad a la que
sirven. Los sistemas escolares nacionales
tienden a identificarse de una manera
siempre creciente con las necesidades
vitales y las aspiraciones de las sociedades
que los instituyen.
(4) SINDICATO
Los sindicatos son asociaciones de personas profesionales o no, que

tienen como objetivo la defensa de los intereses de los que ejercen
actividades iguales, similares o conexas. Fue recién a partir de la
Revolución Industrial, que surgieron y se multiplicaron las asociaciones de
trabajadores, que tenían las mismas finalidades que hoy caracterizan a los
sindicatos. Las duras e injustas condiciones del trabajo asalariado en un
mundo que se industrializaba despertaron en los trabajadores la necesidad
de asociarse para la defensa de sus intereses contra las condiciones de
trabajo y consecuente tipo de vida.

Sin embargo, hacia fines del siglo pasado estas

asociaciones de clase se limitaban a los
trabajadores y eran característicamente de
beneficencia. Después pasaron a organizar a los
afiliados para las reivindicaciones de clase,
contratos de trabajo, etc., tratando de obtener
condiciones ventajosas para sus miembros.
Actualmente los sindicatos gozan de la condición de órganos de defensa y

coordinación de los intereses económicos o profesionales de todos los que
como empleadores, empleados, agentes y trabajadores autónomos o
profesionales liberales ejercen actividades o profesiones idénticas,
similares o conexas.
Entre sus prerrogativas y deberes se incluyen la

colaboración con el Estado, como órganos técnicos y
consultivos, en el estudio y solución de problemas
de las categorías profesionales que representan,
y la más amplia cooperación con el desarrollo de
la solidaridad y cohesión sociales.
(5) EMPRESAS
Es el órgano que aplica conjuntos de formas sistemáticas de cooperación

humana para la producción o intercambio de bienes económicos. Es la
unidad productiva que se basa en la libre iniciativa, en la obtención y libre
disposición de la renta.
Con la complejidad del mundo moderno, se comprende cada vez más la

necesidad de que el Estado debe Salvaguardar el interés colectivo frente a
las decisiones empresariales.

C) APRECIACIÓN DE LA EXPRESIÓN SOCIAL DE LA REALIDAD PERUANA
Para apreciar la Expresión Social es menester acudir al uso de los indicadores que
son instrumentos metodológicos que posibilitan estimar o medir la capacidad de
los medios de naturaleza eminentemente sicológica y social en todo o parte.
INDICADORES INDICES
- Crecimiento
- Expectativa de vida.
- Estructura
INDICADORES DE POBLACIÓN - Distribución espacial
- Migraciones.
- Endemias y epidemias
- Nutrición
- Sanidad
- Salubridad
INDICADORES DE SALUD - Morbilidad y mortalidad (edad. Sexo y región)
Comprende índices de educación sistemático-formal y

sistemático-informal, pueden citarse, entre otros:
- Nivel de Educación
- Nivel de escolaridad
- Retención y evasión
- Población matriculada
- Relación profesor-alumno
- Calificación de personal docente
- Alfabetización
- Presupuesto Nacional Educativo
- Cantidad y Equipamiento de escuelas y Universidades.
- Colegios Profesionales.
- Participación de la Ciencia y Tecnología.
- Centros de formación de Mando Medio.
INDICADORES DE EDUCACIÓN - Escuelas y/o Centros superiores de Post-grado.
Abarca todas las situaciones cualitativas y cuantitativas de

vivienda, como:
- Número y distribución.
INDICADORES DE VIVIENDA - Calidad
- Integración en la comunidad.
- Nivel de Educación
- Calificación profesional
INDICADORES DE TRABAJO - Remuneración
- Higiene y seguridad laboral
- Desempleo y subempleo
- Recreación y Bienestar
- Auxilio
INDICADORES DE PREVISIÓN Y - Seguros
ASISTENCIA - Beneficios

TEMA
Expresión
Social Peruana
y la
Globalización

Tema 4: Expresión Social Peruana y la

Globalización
INTRODUCCIÓN
Vivimos en un mundo pletórico de datos, frases e íconos. La percepción que los

seres humanos tenemos de nosotros mismos ha cambiado, en vista de que se ha
modificado la apreciación que tenemos de nuestro entorno. Nuestra circunstancia
no es más la del barrio o la ciudad en donde vivimos, ni siquiera la del país en
donde radicamos. Nuestros horizontes son, al menos en apariencia, de carácter
planetario.
Eso no significa que estemos al tanto de todo lo que sucede en todo el mundo. Lo
que ocurre es que entre los numerosos mensajes que recibimos todos los días, se
encuentran muchos que provienen de latitudes tan diversas y tan lejanas que, a
menudo, ni siquiera acertamos a identificar con claridad en dónde se encuentran
los sitios de donde provienen tales informaciones.
DIEZ RASGOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

A ese nuevo contexto lo definen características como las
siguientes.
(1) EXUBERANCIA. Disponemos de una apabullante y diversa cantidad de datos.

Se trata de un volumen de información tan profuso que es por sí mismo parte
del escenario en donde nos desenvolvemos todos los días.
(2) OMNIPRESENCIA. Los nuevos instrumentos de información, o al menos sus

contenidos, los encontramos por doquier, forman parte del escenario público
contemporáneo (son en buena medida dicho escenario) y también de nuestra
vida privada. Los medios de comunicación se han convertido en el espacio de
interacción social por excelencia, lo cual implica mayores facilidades para el
intercambio de preocupaciones e ideas pero, también, una riesgosa
supeditación a los consorcios que tienen mayor influencia, particularmente en
los medios de difusión abierta (o generalista, como les llaman en algunos
sitios).

(3) IRRADIACIÓN. La Sociedad de la Información también se distingue por la

distancia hoy prácticamente ilimitada que alcanza el intercambio de mensajes.
Las barreras geográficas se difuminan; las distancias físicas se vuelven
relativas al menos en comparación con el pasado reciente. Ya no tenemos que
esperar varios meses para que una carta nuestra llegue de un país a otro. Ni
siquiera debemos padecer las interrupciones de la telefonía convencional. Hoy
en día basta con enviar un correo electrónico, o e-mail, para ponernos en
contacto con alguien a quien incluso posiblemente no conocemos y en un país
cuyas coordenadas tal vez tampoco identificamos del todo.
(4) VELOCIDAD. La comunicación, salvo fallas

técnicas, se ha vuelto instantánea. Ya no es
preciso aguardar varios días, o aún más, para
recibir la respuesta del destinatario de un mensaje
nuestro e incluso existen mecanismos para entablar
comunicación simultánea a precios mucho más bajos
que los de la telefonía tradicional.
(5) MULTILATERALIDAD / CENTRALIDAD. Las capacidades técnicas de la

comunicación contemporánea permiten que recibamos información de todas
partes, aunque lo más frecuente es que la mayor parte de la información que
circula por el mundo surja de unos cuantos sitios. En todos los países hay
estaciones de televisión y radio y en muchos de ellos, producción
cinematográfica. Sin embargo el contenido de las series y los filmes más
conocidos en todo el mundo suele ser elaborado en las metrópolis culturales.
Esa tendencia se mantiene en la Internet, en
donde las páginas más visitadas son de origen
estadounidense y, todavía, el país con más
usuarios de la red de redes sigue siendo
Estados Unidos.

(6) INTERACTIVIDAD / UNILATERALIDAD. A diferencia de la comunicación

convencional (como la que ofrecen la televisión y la radio tradicionales) los
nuevos instrumentos para propagar información permiten que sus usuarios
sean no sólo consumidores, sino además productores de sus propios
mensajes. En la Internet podemos conocer contenidos de toda índole y, junto
con ello, contribuir nosotros mismos a incrementar el caudal de datos
disponible en la red de redes. Sin embargo esa capacidad de la Internet sigue
siendo poco utilizada. La gran mayoría de sus usuarios son consumidores
pasivos de los contenidos que ya existen en la Internet.
(7) DESIGUALDAD. La Sociedad de la Información ofrece tal abundancia de

contenidos y tantas posibilidades para la educación y el intercambio entre la
gente de todo el mundo, que casi siempre es vista como remedio a las muchas
carencias que padece la humanidad. Mientras las naciones más
industrializadas extienden el acceso a la red de redes
entre porcentajes cada vez más altos de sus
ciudadanos, la Internet sigue siendo ajena a casi la
totalidad de la gente en los países más pobres o
incluso en zonas o entre segmentos de la población
marginados aún en los países más desarrollados.
(8) HETEROGENEIDAD. En los medios contemporáneos y particularmente en la

Internet se duplican –y multiplican– actitudes, opiniones, pensamientos y
circunstancias que están presentes en nuestras sociedades. Si en estas
sociedades hay creatividad, inteligencia y arte, sin duda algo de eso se
reflejará en los nuevos espacios de la Sociedad de la Información. Pero de la
misma manera, puesto que en nuestras sociedades
también tenemos prejuicios, abusos, insolencias y
crímenes, también esas actitudes y posiciones estarán
expresadas en estos medios.

(9) DESORIENTACIÓN. La enorme y creciente cantidad de información a la que

podemos tener acceso no sólo es oportunidad de desarrollo social y personal.
También y antes que nada, se ha convertido en desafío cotidiano y en motivo
de agobio para quienes recibimos o podemos encontrar millares de noticias,
símbolos, declaraciones, imágenes e incitaciones de casi cualquier índole a
través de los medios y especialmente en la red de redes. Esa plétora de datos
no es necesariamente fuente de enriquecimiento
cultural, sino a veces de aturdimiento personal y
colectivo. El empleo de los nuevos medios requiere
destrezas que van más allá de la habilidad para abrir
un programa o poner en marcha un equipo de cómputo.
Se necesitan aprendizajes específicos para elegir entre
aquello que nos resulta útil, y lo mucho de lo que
podemos prescindir.
(10) CIUDADANÍA PASIVA. La dispersión y abundancia de mensajes, la

preponderancia de los contenidos de carácter comercial y particularmente
propagados por grandes consorcios mediáticos y la ausencia de capacitación y
reflexión suficientes sobre estos temas, suelen aunarse para que en la
Sociedad de la Información el consumo prevalezca sobre la creatividad y el
intercambio mercantil sea más frecuente que el intercambio de conocimientos.
La Sociedad de la Información es expresión de las realidades y capacidades de

los medios de comunicación más nuevos, o renovados merced a los desarrollos
tecnológicos que se consolidaron en la última década del siglo: la televisión, el
almacenamiento de información, la propagación de video, sonido y textos, han
podido comprimirse en soportes de almacenamiento como los discos compactos o
a través de señales que no podrían conducir todos esos datos si
no hubieran sido traducidos a formatos digitales. La
digitalización de la información es el sustento de la
nueva revolución informática. Su expresión hasta
ahora más compleja, aunque sin duda seguirá
desarrollándose para quizá asumir nuevos
formatos en el mediano plazo, es la Internet.

LA MODERNA CIUDAD PERUANA
Los defensores de la patente europea de la modernidad apelan a la historia cultural

del antiguo mundo heleno-romano y al mundo mediterráneo antes de América, para
legitimar su reclamo a la exclusividad de esa patente. Esto corresponde
a lo propuesto por el etnocentrismo europeo. Sin embargo existe
un concepto de modernidad diferente que involucra al conjunto
de la población mundial, incorporada al nuevo patrón de poder
mundial. La perspectiva y modo de producir conocimiento en este
contexto se reconoce como eurocentrismo. Bajo esta visión
debemos de progresar para llegar a ser modernos, para
europeizarnos o modernizarnos.
En esta línea el Perú progresivamente se ha estado modernizando tratando de

implementar procesos de desarrollo que el funcionalismo sostiene que se puede
efectuar por doquier. Sin embargo el racionalismo todavía no ha calado. Con los
siguientes ejemplos vemos como el racionalismo ha permeado nuestra cultura y la
misma sociedad:
Tenemos una ciencia incipiente y poco experimental,

Una industria de publicaciones pobre,
Nuestras universidades no forman especialistas,
No disponemos de una burocracia capaz ni una administración
racionalizada,
Nuestro estado tiene parlamentos ineficientes,
No se respeta la constitución ni las leyes,
Nuestro capitalismo tiene mucho de aventurero y mercantilista.
Y en la actualidad cuando el neoliberalismo se expande, reclama

una cultura y una sociedad moderna en el Perú, pero cuando se
quiere ingresar a la modernidad se afirma que se carece de la
ética del trabajo y de la austeridad que la hizo factible en Europa
y de este modo se sigue esperando milagros que no se cumplen
o que al cumplirse provocan grandes decepciones.

Análisis social actual del Perú

http://www.landcoalition.org/pdf/08_CISEPA.pdf
La Globalización: Análisis e Impacto en el Perú

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/indata/vol6_n2/pdf/glob
alizacion.pdf
Realice una investigación acerca de la situación social en Lima.
AUTOEVALUACIÓN
1. ¿Quién estudia internamente a la persona como parte de un grupo o clase

social?
a) La Expresión Económica
b) La Expresión Científico-Tecnológica
c) La Expresión Social
d) La Expresión Política
e) La expresión Comercial
2. ¿En qué consiste el problema de la Etnicidad en el Perú?

a) Discriminación étnica y racial y problemas del terrorismo
b) Discriminación étnica y problemas del subdesarrollo
c) Discriminación étnica y problema de la pobreza
d) Discriminación étnica y problema social
e) Discriminación étnica y problema de la regionalización
3. ¿Cuál es el principal problema de la Identidad Nacional?

a) Mendicidad infantil callejera
b) Valoración de lo externo y menosprecio de lo interno
c) Pobreza extrema producto del subdesarrollo
d) La discriminación étnica.
e) El índice de hogares disueltos.

4. ¿Qué constituye el medio ambiente en la Expresión Sico-social?

a) El lugar en que se nace
b) La Nación en la que se desarrollan las actividades económicas
c) La base física de una sociedad
d) El espacio y territorio en que se encuentra
e) La región en que se nace.
5. ¿Qué influencia tiene el clima, topografía, altitud, suelo, etc., en la

población?
a) En la situación económica y familiar del pueblo
b) En la cultura y tipo de vida
c) En la producción y calidad de vida
d) En el biotipo del poblador Influyendo en las características corporales.
e) En el desarrollo cultural.
6. ¿A qué característica corresponde la flexibilidad de las Instituciones

Sociales?
a) Relatividad
b) estructura
c) Valoración
d) Comportamiento
e) Racionalidad
7. ¿Por qué los elementos modificadores actúan sobre los elementos

básicos en la Expresión Sico-social?
a) Porque los ayudan en su comportamiento
b) Porque sirven de apoyo en su utilización
c) Porque les brinda más estabilidad.
d) Porque permiten su crecimiento.
e) Porque son los principales agentes de su desarrollo
8. ¿Cuál es uno de los derechos fundamentales del hombre y es deber

usarla y mantenerla en beneficio suyo de la colectividad?
a) El puesto de trabajo
b) El empleo
c) La salud
d) El salario mínimo vital
e) La libertad de expresión
9. ¿Cuáles son los tres campos institucionales de la expresión Sico-social?

a) Comunicación Social, Moral Nacional y Carácter Nacional
b) Integración Social, Colectividad y Realidad Popular
c) Opinión Pública, Identidad Nacional y La Familia
d) Comunicación Social, Colectividad y la Realidad Popular
e) Identidad Nacional, La familia y Moral Nacional

10. La Escuela, en la expresión Sico-social, esta considerada como:
a) Elemento básico
b) Elemento modificador
c) Institución
d) Órgano
e) Elemento orientador

RESUMEN
UNIDAD DE APRENDIZAJE Ii
La mayoría de los peruanos (mestizos de habla española) vienen

experimentando una bonanza económica, poco usual en la vida de este país;
esto se debe al buen manejo económico que hiciera el anterior gobierno del
Presidente Dr. Alejandro Toledo; pues al término de su mandato dejó un país
estable económicamente y con una industria en desarrollo. Sin embargo las
mejoras económicas, que conforme a las cifras macroeconómicas publicadas por
el gobierno, sólo se ven reflejadas, como siempre, en los sectores A, B Y C, de
la población; mientras que los sectores más humildes siguen sufriendo las
carencias de siempre, como son la falta de las condiciones mínimas para vivir de
salubridad, vivienda, alimentación, etc..
La estructura de la expresión social esta formada por los siguientes elementos:

Población (se analiza bajo dos aspectos: Estático y Dinámico); el Medio
Ambiente y la Realidad Geográfica; Instituciones Sociales (caracterizadas por su
organización y hegemonización del el comportamiento, su estructura, su
valorización y la creación de roles); salud, saneamiento y alimentación; trabajo y
previsión social; vivienda y construcción; ética y religión; comunicación social; y
urbanización.
Entre los campos institucionales de la Expresión Sicosocial podemos distinguir:

Moral Nacional, Comunicación Social, Opinión Pública, Carácter Nacional,
Integración Social. Los Órganos son entidades públicas o privadas que
persiguen fines predeterminados. Los órganos y funciones del Poder Sicosocial
son los siguientes: Familia, Medios de Comunicación Social, Escuela, Sindicato,
Empresas.
El concepto de la globalización involucra al conjunto de la población mundial,

incorporando a América al nuevo patrón de poder mundial. En esta línea el Perú
progresivamente se ha estado modernizando tratando de implementar procesos
de desarrollo que el funcionalismo sostiene que se puede efectuar por doquier.
Sin embargo el racionalismo todavía no ha calado. En la actualidad el
neoliberalismo se expande y reclama una cultura y una sociedad moderna en el
Perú, pero se carece de la ética del trabajo y de la austeridad. De modo se sigue
esperando milagros que no se cumplen o que al cumplirse provocan grandes
decepciones.

UNIDAD DE
APRENDIZAJE
ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA
REALIDAD PERUANA Y LA
GLOBALIZACIÓN
COMPETENCIA:
Al finalizar esta asignatura usted será capaz de “Analizar la realidad
económica y su problemática en el ámbito nacional, en medio de un
proceso de globalización permanente en el ámbito internacional,
interpretando la situación económica y relacionándola con la crisis
mundial”.

INTRODUCCIÓN
Partiendo de que resulta imprescindible la interconexión de las formas
analíticas perspectivas, corrientes y operativas, que la autogestión económica
financiera es solo un requisito de trabajo, y de que además de los estados
financieros, otras fuentes informativas deben ser utilizadas para medir el
cumplimiento del objeto social del Estado y de las empresas; se caracteriza el
Análisis Económico en el Perú, sobre la base de dos condicionantes
socioeconómicas: El carácter estatal, planificado y centralizado de la
economía, así como la coexistencia de dos tipos de empresas; y finalmente se
emiten algunas consideraciones para el cumplimiento de los requisitos
básicos del análisis económico en nuestro país.
b) Competencia
Analiza la realidad económica y su problemática en el ámbito nacional, en
medio de un proceso de globalización permanente en el ámbito internacional,
interpretando la situación económica y relacionándola con la crisis mundial.
c) Capacidades
Nacional.
2. Usa los procedimientos metodológicos para la comprensión del Flujo Real
y Nominal.
3. Maneja los conocimientos necesarios para la apreciación de la expresión
económica nacional.
4. Comprende y aplica los conocimientos básicos necesarios para entender y
opinar acerca del el aspecto económico de la Realidad Peruana frente a la
globalización.
d) Actitudes
e) Presentación de ideas básicas y contenido esenciales de la

Unidad
La Unidad de Aprendizaje 3: LOS DERECHOS REALES, comprende el
desarrollo de los siguientes temas:
1. Análisis Económico. Definiciones.

2. Estructura: Flujo Real y Flujo Nominal.
3. Apreciación de la Expresión Económica. Situación Económica
Nacional
4. Expresión Económica Peruana y la Globalización.

TEMA
Análisis
Económico.
Definiciones
campus.utelesup.com
Tema 01: Análisis Económico. Definiciones.
INTRODUCCIÓN
Al cabo de dos décadas de políticas pro mercado, las frías cifras arrojan
resultados distintos de lo que convencionalmente se supone: la desigualdad ha
disminuido y los más pobres han ganado proporcionalmente más.
Nuestro país presenta un continuo crecimiento

en términos de PBI, producto del incremento
de la producción interna de los diferentes
sectores productivos del país, Pero el mercado
laboral y la mala educación, entre otros
factores, impiden una mejora más amplia.
La historia esta ratificando que el problema del país no era de redistribución del
ingreso sino de brechas. Si esta idea central logra eliminar a los malos
gobernantes y si las cuentas nacionales siguen en orden entonces habrá
crecimiento sin inflación. Esto ayudara a reducir los niveles de pobreza pero no
la elimina. Para ello es necesaria una visión de largo plazo del estadista que
enfrente estas crudas realidades:
Modelo económico:
Es el conjunto de políticas aplicadas desde el proceso de apertura y

liberalización de inicios de la década de los noventa en el Perú. En particular, el
término suele ser empleado para describir las políticas aplicadas en la década
del 2000, durante la que se consiguieron ciertas mejoras que propiciaron el alto
crecimiento económico del país. Y que, a la vez, suscitaron enormes discusiones
respecto del nivel de desigualdad en el reparto de los réditos (“chorreo”, para
mayores señas). Pero a la estricta luz de las cifras, buena parte de ese discurso
es un mito.

El Análisis Económico:
Constituye la herramienta ideal para poder interpretar los acontecimientos que se

desarrollan en nuestro país.
El crecimiento económico del Perú es muy importante dentro de América latina.

Así debe seguir siendo nuestra economía y que otros países nos vean como un
país para su inversión, a nosotros los peruanos tenemos que trabajar más para
el crecimiento económico y culturalmente ya que eso mucho nos falta.
CONCEPTOS BÁSICOS
Cuando una manifestación se origina y materializa en hechos y/o fenómenos

predominantemente económicos tal manifestación se califica como Expresión
Económica de la Realidad Peruana dentro del marco de la Realidad Nacional.
Por ser la Realidad Nacional un conjunto de medios, hechos y situaciones, el

conocimiento de los mismos sirven como instrumento para alcanzar y mantener los
objetivos fijados en el Proceso de la Política Nacional, permite deducir que la
Expresión Económica en su aplicación interrelacionada con las demás expresiones
del Poder Nacional debe analizar y buscar los siguientes aspectos:
El logro de crecientes niveles de bienestar mediante el aumento de la

disponibilidad de bienes y servicios.
La igualdad de oportunidades en el trabajo y la participación de la riqueza
generada para la sociedad en su conjunto.
Fomentar el crecimiento acelerado, equilibrado,
sustentado y sostenido del sistema productivo.
Asegurar la libertad de iniciativa
como base de una autentica
economía nacional.

Ciertos datos económicos difundidos que

reflejarían o sustentarían un sostenido nivel de
crecimiento (incremento) anual del PBI
(Producto Bruto Interno) y por lo tanto de una
tendencia hacia una acumulación positiva de
renta y riqueza de nuestro país, viene
configurando un contexto político-empresarial
de expectativas favorables y confianza
excesiva en la esperada recuperación del país.
De allí que, ciertos sectores de opinión (motivados socialmente y/o políticamente),

sin atreverse a cuestionar las cifras o el procedimiento para obtenerlas, vienen
expresando su preocupación sobre la relación entre los resultados y los efectos;
es decir, si hay un mayor crecimiento de la economía, y por lo tanto de la renta y
la riqueza, porque motivos no se refleja en la mejora de indicadores económicos
claves, tales como:
El empleo
El ingreso
El consumo (de las familias peruanas).
Precisando; cómo se explica que los "buenos" resultados a nivel de país

(macroeconomía) no tienen efectos visibles en las familias peruanas y pequeñas
unidades empresariales (microeconomía).
DEFINICIÓN
La Expresión Económica de la Realidad Nacional, es la capacidad

resultante de la integración de los medios predominantemente
económicos que dispone el Estado en un momento determinado a
través de los cuales se busca optimizar la utilización de los factores
de la producción, con miras a imponer su voluntad de lograr y/o
mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los obstáculos
internos y externos.

TEMA
Estructura.
Flujo Real y
Flujo Nominal
campus.utelesup.com
Tema 02: Estructura. Flujo Real y Flujo

Nominal
ESTRUCTURA DE LA EXPRESIÓN ECONÓMICA
La composición estructural de la Expresión Económica de la Realidad Peruana

comprende los elementos Básicos, los Elementos Modificadores, Los Campos
Institucionales y los Órganos.
Con esta estructura el estudio del Poder Económico se efectúa teniendo en cuenta
las dos grandes corrientes de circuito económico: el Flujo Real, o sea el de la
producción de bienes y servicios, el Flujo Nominal o sea el de la corriente monetaria.
FLUJO REAL DE BIENES, SERVICIOS Y ELEMENTOS

Flujo Real es un flujo circular entre las familias y las empresas, el cual consiste en el
traspaso de bienes y servicios de las empresas a las familias a través de su venta, y
el traspaso de servicios de trabajo de las familias a las empresas.
1. Elementos Básicos
Los elementos Básicos del Flujo Real de la Expresión Económica son aquellos
que constituyen la base de su composición estructural y el origen del Poder
Económico. Estos elementos aplicados a la expresión económica vienen a ser
los Recursos Humanos, los Recursos Naturales y el Acervo de Capital.
Recursos Humanos
Los Recursos Humanos consideran al hombre como agente de producción y de
consumo. En esta doble perspectiva, el hombre es el agente de producción por
excelencia y el beneficiario del proceso de producción.
Sin embargo, no todos los hombres

componen este elemento. El hombre visto
como agente de consumo constituye la
población total, en cambio visto como
agente de producción, de acuerdo a una
convención mundial, está conformado por
los hombres y mujeres cuyas edades
fluctúan entre los 15 y 64 años.

Dentro de este concepto amplio deben distinguirse otros dos conceptos más
específicos que están relacionados:
a) La Población Económicamente Inactiva (PEI) que está constituida por los

hombres y mujeres cuyas edades fluctúan entre los 15 y 64 años y que no se
encuentran buscando empleo o dispuestos a trabajar.
b) La Población Económicamente Activa (PEA) que está constituida por los

hombres y mujeres cuyas edades fluctúan entre los 15 y 64 años y que se
encuentran adecuadamente empleados, o subempleadas o buscan
activamente un empleo y no lo encuentran.
En consecuencia en la PEA, puede distinguirse:
Población empleada, constituida por aquellas personas que cuentan

con un empleo normal, es decir, que trabajan 35 o más horas a la
semana, reciben ingresos iguales o mayores al salario mínimo, o si
trabajando menos de 35 horas y recibiendo ingresos iguales o
mayores al límite señalado no desean trabajar más horas.
Población Subempleada, constituida por aquellas personas que

tienen empleo en condiciones inadecuadas, es decir, que trabajan
un número de horas inferior al normal y podrían aceptar un trabajo
adicional (subempleo visible), por aquellos cuyos ingresos se
encuentran por debajo de mínimo, o por aquellos a quienes el
trabajo que realizan no les permite el uso pleno de sus capacidades
(subempleo disfrazado).
Población desempleada, constituida por las personas que se

encuentran buscando activamente un empleo y no lo encuentran.
Recursos Naturales
Son los bienes cuyo origen se encuentra en la naturaleza entre estos podemos
señalar: la tierra, los minerales, el petróleo y los alimentos en estado natural.
Sobre estos bienes incide el trabajo del hombre transformándolos en otros
bienes.
Los Recursos Naturales pueden clasificarse en Renovables y No Renovables;

los primeros se subdividen en: Fijos (clima y agua), Variables (vegetación
forestal y pastos, fauna silvestre y doméstica) y Semivariables (suelo). Los
segundos se subdividen en: mineros (metálicos y no metálicos) y energéticos
(agotables como el petróleo y el carbón, e inagotables como la energía solar,
geotermia, eólica, etc.)

La escasez, abundancia y valor de los recursos naturales se
supeditan a las condiciones de tiempo y lugar; de acuerdo a ello,
no todos los países están dotados cualitativamente y
cuantitativamente de los mismos recursos naturales. Su
utilización está vinculada a la tecnología, nuevas invenciones,
grado de capitalización, actividades culturales del pueblo con
relación a su aprovechamiento y a los cambios en la
preferencia de los consumidores.
Existen entonces, una mutua influencia entre los recursos

naturales y el tipo de desarrollo de una sociedad. Los recursos
naturales determinan una cierta orientación a las actividades
productivas y a la vez, el desarrollo de estas permite la cada
vez mejor utilización de los recursos naturales.
Acervo de Capital
En la Expresión Económica del Poder Nacional se considera el Acervo de Capital

como la principal área de análisis dentro del Elemento Básico, Instituciones
Económicas. Dentro del concepto Acervo de Capital se engloba los bienes
generados en el proceso productivo que no son destinados al consumo final sino
a la producción de otros bienes. Entre estos podemos señalar: las máquinas, las
herramientas y las instalaciones.
Estos bienes que constituyen el Acervo

de Capital de un país, resultan de un
proceso de acumulación que se da en
varios períodos. El conjunto de los
elementos básicos (Recursos Humanos,
Recursos Naturales y Acervo de Capital)
es la base sobre la cual se sustenta la
capacidad de la expresión económica del
Poder Nacional.
2. Elementos Modificadores
Los Elementos Modificadores son variables en el

tiempo, de acuerdo a la coyuntura. La incidencia que
tienen los Elementos Modificadores sobre los
Elementos Básicos se hace evidente en el
funcionamiento de los Órganos que integran la
Expresión Económica del Poder Nacional.

Aún cuando cada Elemento Básico tiene su propio Elemento Modificador, cada
uno de éstos califica o adjetiva diversos elementos de la Expresión Económica,
pueden mencionarse los siguientes:
Capacidad de la Fuerza Laboral.

Uso racional de los Recursos Naturales.
Capacidad de acumulación y absorción de capital.
Desarrollo de la Ciencia y tecnología.
Política Económica.
CAPACIDAD DE LA FUERZA LABORAL
Se entiende por capacidad de la fuerza laboral a la capacidad productiva

de los recursos humanos. Este elemento resulta de un sector cuantitativo,
la población económicamente activa, y un sector cualitativo, la calidad del
trabajo, incidiendo en este último, la tecnología y capacitación. Entre las
razones que explican esa diferenciación se pueden señalar:
o Las condiciones físicas.
o Las experiencias obtenidas en el

ambiente.
o La Educación o capacitación.
Dentro de estos factores, la educación es

considerada como la más importante. La
educación del hombre es una de las inversiones
más productivas para el desarrollo; es por medio de
la preparación técnico- científica del personal que
una sociedad se pone en condiciones de crear,
asimilar, aplicar y ampliar la tecnología más
desarrollada.

La mayor capacitación de los recursos humanos por medio de la

educación tiene fundamentalmente dos efectos:
o El incremento de la productividad del factor trabajo, que se

refleja en un incremento de los ingresos reales y por ende en la
calidad de vida.
o El incremento de la movilidad del factor trabajo, pues le permite

a la fuerza laboral acceder con mayor eficiencia y efectividad a
los sectores de mayor productividad existentes en la economía.
USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES
La disponibilidad de Recursos Naturales no depende

únicamente de sus cantidades físicas disponibles sino también
de otros factores como su calidad y el uso racional que se haga
de los mismos permitiendo así su efectivo aprovechamiento. La
calidad permite la obtención de bienes a menores costos y con
mayor productividad. El uso racional garantiza su
aprovechamiento integral y evita la actividad depredatoria del
hombre, garantizándose de esta manera la disponibilidad para
las generaciones futuras.
CAPACIDAD DE ACUMULACION Y ABSORCION

DE BIENES DE CAPITAL
Consiste en las distintas formas de riqueza que se

emplean para la obtención de nuevas riquezas.
Cualquiera sea el sistema económico adoptado, el papel
del capital será fundamental para acrecentar la estructura
productiva y por ende el progreso material. Abarca los
equipos, existencia de materiales, instalaciones
industriales, implementos agrícolas y la variada serie de
economías fijas de utilización colectiva. Ciertos autores
consideran que el concepto de capital debe abarcar la
inversión que se hace en el conocimiento técnico de la
población y el fomento de los niveles de instrucción.
Uno de los principales requisitos para el crecimiento económico es la

capacidad de capital real que involucra:
o El aumento del volumen de ahorro real.
o La inversión en la producción de bienes de capital.

Para la expansión de sus existencias de capital, las sociedades cuentan con dos
grandes fuentes de acumulación, el ahorro interno y el ahorro externo.
El ahorro interno se realiza por medio de ahorros

individuales o de las empresas, y de inversiones
públicas, resultantes del excedente del ingreso con
relación a los gastos de consumo del gobierno. El
ahorro externo puede resultar de inversiones externas
(capital de riesgo), de ayuda financiera de otras
naciones o préstamos obtenidos de organizaciones
financieras internacionales.
La participación del ahorro externo, particularmente en forma de préstamos,

posibilita a la actual generación el aumento del consumo e impone un peso a las
futuras generaciones. Tales observaciones sugieren obviamente que las
decisiones de ahorro son tomadas por la actual generación, mientras que las
generaciones futuras (las que se verán afectadas) no tienen voz en tales
decisiones. Vale decir que la aplicación del ahorro debería considerar cierta
capacidad de previsión, en cuanto a lo que los consumidores, que todavía están
por nacer, van a preferir.
La previsión de aplicación adquiere complejidad mayor cuando se razona en

términos de objetivos nacionales. De ahí la creciente tendencia que se observa
en el Estado moderno de restarle al individuo parte de la iniciativa de
optar entre la inversión o el ahorro, por medio de la política impositiva
y fiscal, y atribuir al gobierno la responsabilidad de las inversiones
necesarias para el mantenimiento del equilibrio deseable entre la
satisfacción de las necesidades actuales y futuras, en el ámbito
nacional.
Entre las limitaciones de un país para absorber capitales está: la

deficiencia de conocimientos técnicos, la escasez de personal capacitado, la baja
movilidad del trabajo y la ausencia de infraestructura económica.
POLITICAS
La Política Económica: La política económica es un conjunto de

acciones estratégicas de naturaleza económica desarrolladas por
el gobierno para orientar, condicionar, demarcar y conducir la
organización y funcionamiento del sistema económico hacia la
consecución de uno o más objetivos económicos preestablecidos.

La política económica influye en el proceso económico, lo cual implica que la

política económica reduce la espontaneidad. La formulación de la política
económica puede presentar dos problemas:
o Si recurrimos a medios o acciones estratégicos demasiado particulares para

lograr objetivos generales obtendremos un efecto parcial o ninguno.
o Si aplicamos normas derivadas de concepciones

teóricas incompatibles con las exigencias de nuestra
realidad obtendremos efectos contraproducentes.
En tal sentido, la política económica debe ser considerada como

un todo coherente debido a la interdependencia que existe entre
la mayor parte de los fenómenos económicos.
La política fiscal: Consiste en fijar niveles de

impuestos y los gastos del sector público.
La política monetaria: Consiste en la gestión que hace un

gobierno del dinero, del crédito y del sistema bancario. Controla la
oferta monetaria y afecta a los tipos de interés.
La política económica exterior: Tiene dos partes: política comercial

y la gestión del mercado de divisas. La política comercial
hace referencia a los mecanismos que fomentan o que
restringen las importaciones y las exportaciones. La
gestión del mercado de divisas, son los sistemas por los
que los países regulan el mercado de divisas.

LOS CAMPOS INSTITUCIONALES
Son ámbitos o sectores que se caracterizan por comprender conjuntos de

actividades económicas homólogas que se hacen efectivas en la expresión
económica. Las actividades económicas se clasifican en tres grandes ámbitos o
sectores de la economía: El sector primario, sector secundario y el sector
terciario.
Asimismo, cabe destacar que dentro de los campos institucionales hay que
considerar la infraestructura económica, el sistema económico, a las empresas y
al mercado. Esta división de los campos institucionales, a través de los cuales se
expresa el poder económico, debe entenderse como una forma valedera para el
análisis integral de una determinada coyuntura.
SECTOR PRIMARIO
Es el sector productivo que extrae los bienes directamente de

la naturaleza para ser consumidos en ese estado o utilizados
como insumos en la producción de otros bienes. A estos bienes
se les denominan materias primas y son obtenidos a través de
todo un proceso productivo. En algunos casos este proceso
productivo puede ser relativamente simple como sucede con la
producción de frutas, verduras, lana, café, carne, etc.
Otros procesos productivos son más complejos y necesitarán

maquinarias más avanzadas para obtenerlos, como el caso del
petróleo y los minerales en general. Sin embargo, esa afirmación
debe ser matizada, puede producirse carne de pollo tanto en
gallineros familiares como en modernas
granjas avícolas; puede obtenerse cobre
con la ayuda de un pico y una lampa o con
compleja maquinaria. Como en cualquier
caso, existen diversas alternativas técnicas
para producir diversas “combinaciones
tecnológicas”.

Lo fundamental en el concepto de “campos institucionales” es que existe un
conjunto de actividades productivas que se dirigen a la obtención de materias
primas llamadas “sector primario” de la economía. Este sector influye en la
agricultura, la ganadería, la minería, etc.
SECTOR SECUNDARIO
Es el sector dedicado a la producción de bienes finales a

través de un proceso de transformación. Esa actividad
de transformación de materias primas o insumos se
llama “sector secundario”. La vestimenta, por ejemplo, se
realizó con todo un proceso productivo tendiente a
transformar materias primas en un bien final que logre
satisfacer una necesidad. La actividad de transformación
caracteriza la fabricación de gran cantidad de artículos que usamos a
diario: vehículos, electrodomésticos, mobiliarios, etc.
SECTOR TERCIARIO
Es el sector dedicado a la producción de

servicios destinados tanto a intervenir en
procesos productivos en calidad de insumos,
cuanto a satisfacer directamente las
necesidades de la población, a él pertenecen
los comerciantes, los transportistas, los
empleados administrativos de las oficinas
públicas o privadas, los funcionarios públicos,
los profesionales liberales (médicos, abogados,
ingenieros, etc.).
INFRAESTRUCUTRA
Es un elemento que actúa como respaldo estructural a los tres

sectores antes mencionados, coadyuvando al desarrollo de los
mismos y propiciando el establecimiento de diversas relaciones de
intercambio entre ellos. Se considera como infraestructura, por
ejemplo, la infraestructura agrícola, de transporte, de comunicaciones,
energética, etc.

SISTEMA ECONÓMICO
Es un conjunto coherente de instituciones y

mecanismos que se traducen en actos de
vida social apoyados en una jerarquía de
valores propios y que permiten la
configuración de un estilo de vida que
definen y orientan las actividades
económicas (primarias, secundarias y
terciarias). El sistema económico reúne tres
elementos: El Espíritu, la Forma y la
Sustancia.
o El Espíritu comprende la motivación más importante de la actividad

económica;
o La Forma es el conjunto de elementos sociales jurídicos y orgánicos
que definen el cuadro de actividades económicas y las relaciones
entre sujetos económicos (régimen de propiedad, estatuto del trabajo,
función del estado); y
o La Sustancia, la técnica que comprende al conjunto de los procesos
materiales por medio de los cuales se obtienen y transforman los
bienes.
En el mundo económico moderno es cada vez más difícil caracterizar

los sistemas económicos situados en los extremos, el “laisez faire” y
la total centralización de las decisiones (Sistema de Planificación
Centralizada). Los principios del sistema de “laisez-faire” o economía
de mercado, son:
o Derecho a la propiedad privada de los medios de producción.
o Libre contratación de trabajadores.
o Iniciativa privada para reducir costos.
o El mercado y los precios como mecanismos reguladores del

sistema económico.
Los Principios del Sistema de Planificación Centralizada son:
o Abolición de la propiedad privada de los medios de producción.

o Equilibrio de la producción y consumo a través de un sistema de
planificación central e imperativa.
o Desarrollo de una economía de necesidades sociales.
o Promoción de la ciencia y tecnología por iniciativa estatal.

En ambos sistemas se debe dar respuesta a las siguientes interrogantes: ¿Qué
se produce? ¿Cómo se produce? ¿Para quién se produce? ¿Dónde se produce
En el sistema de “laissez faire” la solución a estas interrogantes del mercado se

logra a través de la oferta y la demanda; y en el sistema de planificación central
absoluta, es el Estado el que da solución sobre la base de la determinación de
las necesidades de la Nación en su conjunto.
De los sistemas económicos externos, enunciados anteriormente,

surgen sistemas intermedios. Del “laissez faire” un cierto tipo de
capitalismo dirigido en que se trata de establecer la
responsabilidad económica del gobierno y en términos
nacionales alcanzar mayor progreso con seguridad y estabilidad
social.
Del sistema de planificación central absoluta surge, igualmente, una variada

serie de sistemas económicos socialistas con características diversas donde
la participación de los grupos e individuos en las decisiones económicas es
más frecuente.
En suma, los sistemas evolucionaron hacia una concepción

mixta en que las diferencias estriban en la transición
establecida entre la libertad económica y la participación del
Estado. Las instituciones económicas pasaron a ajustarse a
nuevas circunstancias, actualmente se admite en las
economías liberales, de manera más franca, la necesidad de
la participación del Estado, mientras que los sistemas
socialistas menos radicales empezaron a aceptar entre sus
instituciones económicas la ganancia, la competencia
empresarial y hasta cierto punto, la propiedad privada.
EMPRESAS
Se puede considerar a la empresa como aquella unidad básica en la que,

como consecuencia de la combinación del trabajo, capital y recursos
naturales, se generan bienes y servicios destinados al consumo de la
sociedad. De acuerdo con la propiedad del capital, se puede distinguir
diversos tipos de empresas: La empresa privada reformada, la empresa
pública, la empresa de propiedad social, la empresa cooperativa, las
empresas multinacionales y las empresas mixtas.

La Empresa Privada Pura, es aquella en la que las decisiones de la

empresa y las ganancias de la actividad empresarial corresponden
por entero a los propietarios del capital. La Empresa Privada
reformada, en cualquiera de sus formas constituye una reforma de la
empresa privada pura, pero no elimina las características esenciales
de ésta. Las empresas siguen produciendo en función de la obtención
del beneficio, se mantienen la propiedad y la acumulación en función
de las decisiones individuales y grupales, y por tanto, a favor de los
mismos.
La Empresa Pública se caracteriza por dos rasgos: El primero, la

propiedad y la gestión las misma son llevadas a cabo
parcial o totalmente por el Estado o entidad pública, bien
porque poseen la totalidad del capital de la empresa y
ejercen los poderes de decisión o bien porque se asocian a
los intereses privados, tratando de influirlos, controlarlos y/o
compartir las ganancias. El segundo, su actividad no está
guiada única ni necesariamente por la búsqueda del
máximo beneficio, sino que también puede y debe buscar el
interés colectivo lo que hace que en determinados casos las
ganancias sean inferiores a los que el mercado permitiría, incluso se
justifiquen las pérdidas.
La Empresa de Propiedad Social se caracteriza porque la gestión, la

propiedad y las utilidades están en manos de los trabajadores. La
Empresa Cooperativa es una asociación de personas que se
proponen asegurar (principalmente a sus miembros y
ocasionalmente a los elementos exteriores a ella) el mejor y
más regular servicio al más bajo precio. En principio, pues, su
objetivo no es obtener el máximo beneficio, sino la mejor
distribución de ventajas entre sus miembros.
Empresas multinacionales son las formadas por aportes de

inversionistas nacionales de dos o más países, inclusive del país receptor
de la inversión. Empresas Transnacionales, son aquellas constituidas y
establecidas en un país, pero cuyo capital mayoritario pertenece a
inversionistas extranjeros, cuando siendo éste inferior, mantiene el control
de la dirección técnica, financiera, administrativa y comercial de éstas.
Estas empresas, aunque integran el poder nacional en los países donde
operan, condicionan el funcionamiento y actividades de sus subsidiarias
en el país sede o de acuerdo a la legislación vigente.

MERCADO
Es un conjunto de transacciones con una serie de reglas de

funcionamiento propias, que determinan el intercambio de flujos reales y
nominales entre quienes los ofrecen y quienes los demandan. El
intercambio de bienes y servicios producidos por las unidades
productivas (Flujo Real) con los precios que pagan por ellos los
consumidores (flujo Nominal), se denomina Mercado de Bienes y
Servicios. El intercambio de fuerza de trabajo (Flujo Real) con las
retribuciones que pagan por ella las unidades productivas (Flujo Nominal)
se denomina Mercado de Trabajo. El intercambio de recursos naturales y
de capital (Flujo Real) con las retribuciones que pagan por ellas las
unidades productivas, rentas o intereses (Flujo Nominal) se denomina
Mercado de Recursos y de Capitales.
El estudio del mercado en términos nacionales para los fines

de análisis de la Realidad Peruana, debe incidir en las
consideraciones sobre mercado interno y mercado externo.
Mercado Interno:
Abarca las relaciones de intercambio que tienen lugar

entre los residentes y/o regiones del país, así como las
disposiciones económicas que siguen tales relaciones. En el estudio del
mercado interno como un campo institucional de la expresión
económica del poder nacional, debe describirse su consistencia y
seguridad mediante la determinación de los aspectos siguientes:
Participación de la población
en la producción y consumo nacional.
Intercambio de bienes y
servicios entre las regiones del país.
En síntesis, el estudio del mercado

interno permite conocer su consistencia y seguridad, o la vulnerabilidad
que éste tiene respecto a factores externos.
Mercado Externo:
Abarca las relaciones de intercambio entre una nación y las demás, así como las
disposiciones económicas que rigen tales relaciones. Para las naciones
desarrolladas, el comercio internacional es el medio por el cual se garantiza el
abastecimiento, principalmente de bienes de consumos, productos intermedios y
materias primas; y amplían las posibilidades de la economía de escala para los
bienes terminados por medio de la exportación.

Las naciones en vía de desarrollo utilizan el comercio exterior como instrumento

básico para su crecimiento económico, tratando de equilibrar las necesidades de
bienes de capital, tecnología y financiación con la colocación de sus productos
primarios.
Las implicancias del mercado externo en la Expresión Económica del poder

nacional son las siguientes:
o La distribución interna de los insumos de procedencia

externa y su peso relativo en los sectores importadores, revela el
grado de dependencia externa de cada tipo de actividad.
o La importancia en gran escala de artículos acabados

de consumo es una característica de las naciones atrasadas
que cambian productos primarios por artículos manufacturados.
o La importancia de equipos, conjugada con la formación

interna de capital, viene a formar el monto de bienes destinados a la
ampliación de la capacidad productiva de la economía.
o Las exportaciones son importantes como generadores de ingresos y

determinantes del nivel de actividades de los sectores donde se enraízan.
La importante expansión del comercio internacional después de la Segunda

Guerra Mundial, hizo que las naciones dedicaran cada vez más atención al
mercado externo y a propiciar el surgimiento de uniones económicas,
destinadas al fortalecimiento y seguridad de las economías nacionales, como
el Mercado Común Europeo, el COMECON, ALADI, el Acuerdo de Cartagena,
el Grupo de los 3 (México, Colombia y Venezuela), el MERCUSUR, NAFTA,
(EEUU, Canadá y México) y otros.
ÓRGANOS
Son organismos sociales de carácter público y privado que cumplen fines

específicos y que por tanto ejecutan funciones que se traducen en la preparación,
aplicación y dinamización del poder económico.
La forma más adecuada de enfocar los órganos -y sus funciones- que integran la
Expresión Económica, consiste en analizar en forma separada el sector público y el
sector privado. Tales sectores propician un enfoque de apreciación que permite
destacar una peculiaridad de la Expresión económica; mientras que en las
Expresiones Política y Militar sólo son esencialmente planificadas.

En la Expresión Económica, en particular la de los países de economía de

mercado, está reservada al sector privado una parte importante de la
responsabilidad en la preparación, aplicación y
dinamización del mencionado poder. En los países de
dirección central es el Estado el que cumple las
funciones señaladas.
SECTOR PÚBLICO
La gran tarea del sector público consiste en formular la política económica

nacional y activar los instrumentos de acción estratégica, con miras a orientar
o incentivar la iniciativa privada, para armonizar sus intereses con los
objetivos nacionales. En esta fundamental tarea se identifica en forma clara
la actuación del poder económico, buscando efectos en esta expresión o
reflejos de carácter económico en las demás expresiones del poder nacional,
particularmente en el desempeño de funciones normativas y administrativas.
o Órganos del Sector Público:
Los órganos del sector público encargados de ejecutar las

funciones antes mencionadas, pueden situarse en
distintos niveles. Con el fin de caracterizar la participación
del sector público en la Expresión Económica se presenta
los órganos que integran la estructura del Estado.
 Presidencia de la República y Consejo de Ministros:

Responsables de dictar la política general, y los ministerios
de la Presidencia, de Economía y Finanzas, de Industria,
Comercio, Turismos e Integración, de Energía y Minas, de
Agricultura, de Pesquería y de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción, son responsables de normar las
actividades de su propio sector y ejecutar la política general
del Estado en la Expresión Económica.
 Organismos Regionales: Responsables de ejecutar las

obras de interés regional.
 Municipios: Responsables de atender los problemas

edilicios.

Funciones del Sector Público
 Función Administrativa: El sector público desempeña funciones

administrativas en la Expresión Económica cuando actúa en forma directa en
la actividad empresarial o cuando vigila con el fin de controlar la actividad
económica privada para proteger el interés público.
 Función Normativa: Tiene como propósito establecer el orden económico y

se expresa por medio de normas referentes a las actividades económicas,
tales como planificación, tributación, cambio, crédito, moneda, gastos de
gobierno, incentivos fiscales, etc. El ejercicio de la función normativa
posibilita al sector público la realización de acciones de carácter netamente
económico.
 Función Distributiva: A través de esta función, ejerce en la esfera individual,

la acción social de promover la justa y adecuada distribución del ingreso, y en
la esfera regional, la corrección de desequilibrios que pueden comprometer la
Integración Nacional.
 Función Productiva: Aunque esta función, en los países de economía de

mercado, corresponde esencialmente al sector privado, el sector público
puede asumirla en las áreas estratégicas de la economía y en las áreas
relacionadas con la Defensa.
SECTOR PRIVADO
La creciente participación del Estado, no minimiza la alta significación del sector

privado, en el fortalecimiento de la Expresión Económica. En el estudio del sector
privado se debe distinguir la actuación nacional y extranjera.
o Órganos del Sector Privado
El órgano fundamental del sector privado es la empresa, a través de la cual se

conjugan el trabajo, capital, recursos naturales y la técnica para realizar la
producción. Representan también órganos del sector privado, las entidades
gremiales, tales como confederaciones y asociaciones comerciales, industriales,
bancarias, etc.
Funciones del Sector Privado
Las funciones productiva y distributiva, en lo que a circulación de mercaderías se

refiere, son características del sector privado, sin embargo, en forma indirecta este
sector se comporta como un instrumento eficiente de distribución del ingreso
cuando proporciona empleos y remuneraciones.

FLUJO NOMINAL INGRESO TOTAL DEL DINERO REAL DE LA OFERTA Y LA

DEMANDA
La estructura de la Expresión Económica, relacionada con la corriente real, o

flujo real, permite analizar la capacidad que tiene la economía para producir,
los bienes y servicios que demanda la población para la satisfacción de sus
necesidades. Teniendo en cuenta la misma estructura, se analiza la
contrapartida del flujo real, o sea los fenómenos que ocurren en el sistema
financiero o flujo nominal.
ELEMENTOS BÁSICOS
Son los elementos del sistema financiero que constituyen el origen de la

Expresión Económica del poder nacional y la base de su composición
estructural, señalándose como los fundamentos que integran este sistema,
a los siguientes:
- Recursos humanos.
- La estructura bancaria en el espacio físico.
- Las instituciones económicas propias del campo financiero.
ELEMENTOS MODIFICADORES
Teniendo en cuenta la definición de Elementos Modificadores de la

Expresión Económica, en el sistema financiero se entiende como tales a
los elementos que inciden en los fundamentos, afectándolos positiva o
negativamente. Entre estos elementos se tienen a los siguientes:
CAPACIDAD EMPRESARIAL
La participación empresarial debe considerarse

teniendo en cuenta sus diferentes grados de eficiencia,
en distintos países y épocas, como impulsores del
proceso de innovación.

La función del empresario es reformular o revolucionar el

sistema de producción por medio de la innovación, con miras a
obtener un nuevo o mejor servicio, lo que ocasiona la apertura de
nuevas fuentes de abastecimientos de materiales, nuevos canales de
distribución, reorganización de industrias, etc. En este contexto no se
puede hacer omisión del papel que desempeña la competencia en la
caracterización de los atributos exigibles a un empresario.
La función del empresario no consiste únicamente en inventar

cosas o crear condiciones que la empresa pueda explotar, sino en
alcanzar resultados. Por lo tanto, las tareas del empresariado incluyen
también la comprensión e implementación de los ajustes necesarios
de las unidades productivas. A medida que aumenta la relación
capital-producto se perfecciona la tecnología y cambia la composición
de la demanda.
Como el empresario es la fuente de decisión de las inversiones,

requiere atributos como mentalidad amplia, imaginación, confianza en
sí mismo, independencia y acceso a recursos. La falta de hombres con
tales atributos puede obstaculizar el proceso de desarrollo económico.
CAMPOS INSTITUCIONALES-ESTRUCTURALES
Los componentes del flujo nominal están conformados por el dinero y el

crédito, representando ambos la liquidez monetaria.
EL DINERO
Sirve para medir los bienes y actúa como unidad

de conversión genérica y universal. Todos los
bienes son convertidos a dinero y éste puede
convertirse a cualquier bien. El dinero es
entonces, medio de pago, unidad de medida, que
preserva su valor a través de distintas
transacciones.

EL CREDITO
La progresiva división del trabajo social y la producción para el

mercado, con monetarización de los campos, plantea parte de los
problemas atendidos por el sistema monetario. La evolución de los
sistemas acarrea, sin embargo, el surgimiento de
operaciones en las cuales ya no ocurren
simultáneamente la venta de mercancías y el
respectivo pago de especies. En este sentido el
crédito es el intercambio de un bien presente por
una promesa de pago futura.
Por lo tanto, el crédito no es un medio de pago en

el sentido estricto, sino más bien un instrumento económico que facilita
la realización de pagos, es un recurso de pago. Desde el punto de vista
de su vencimiento, el crédito puede ser: a corto, mediano y largo plazo.
Desde el punto de vista de la actividad puede ser: Crédito de
producción, de consumo y de inversión.
ÓRGANOS
Son atendidos por el sistema financiero (bancos) a los que corresponde el

desempeño de funciones que se requieren para la aplicación del poder
nacional y en nuestro caso de la Expresión Económica.
FUNCIONES
Son las actividades del sistema financiero, normadas y regladas que

ejecutadas por los órganos posibilitan la preparación,
aplicación y dinamización del poder de la Expresión
Económica. De acuerdo con lo expresado, los bancos son
los agentes que ponen a disposición del sector real,
aquellos recursos que requieren para efectuar sus pagos.
El descuento de pagos, letras de cambio, etc., es la forma usual

de apoyo financiero de las actividades productivas por el sistema
bancario, el mismo que está integrado por:
o Banco Central de Reserva, cuya función es proveer

a la economía, de los bienes de liquidez y crédito
necesarios para garantizar el máximo crecimiento
de la producción y empleo.

o La Banca Comercial, es el agente que tiene por función expandir

el monto global de medios de pago a la comunidad, mediante la
creación de moneda fiduciaria. A través de esta expansión
secundaria, los bancos atienden las necesidades de recursos
monetarios de la comunidad, cotizando los nuevos medios de
pago por los pedidos de préstamos a corto plazo.
o Los Bancos de Fomento y Financieros, actúan como

banca de inversión, mediante los créditos a mediano y largo
plazo.
También existen otras modalidades de intermediación crediticia, entre

cuyos agentes se pueden mencionar las mutuales y las cooperativas
de crédito.
Cabe mencionar, finalmente, a los agentes de bolsa, quienes realizan

transacciones de intermediación de valores en el seno de la Bolsa de
Valores.

TEMA
Apreciación de la
Expresión
Económica y
Situación
Económica
Nacional
campus.utelesup.com
Tema 03: Apreciación de la Expresión

Económica y Situación Económica
Nacional
APRECIACIÓN DE LA EXPRESIÓN ECONÓMICA DEL PODER NACIONAL
La Apreciación de la Expresión Económica consiste en tomar conocimiento de la
situación de máximo crecimiento de la producción y empleo. La Apreciación se
realiza a través de los indicadores propios de la Expresión Económica,
combinándose en algunos casos según sea su importancia, con indicadores de
otras expresiones del Poder Nacional.
- Producción Total
- Porcentaje de insumos nacionales e importados
- Producción de Bienes Primarios.
DE LA
- Producción de Bienes Secundarios
PRODUCCIÓN - Producción de Servicios
- Participación porcentual de los sectores en el producto total.
- Grado de integración económica.
- Población Económicamente Activa (PEA)
- Nivel de Empleo.
- Nivel de Sub-Empleo.
- Nivel de Desempleo.
LA OCUPACIÓN - Porcentaje de Mano de Obra en Actividades Extractivas.
- Porcentaje de Mano de Obra en Actividades de Servicio.
- Distribución Regional de la Mano de Obra.
- Participación de la Mano de Obra de los Ingresos totales.
- Liquidez Monetaria.
- Monto de las Reservas Internacionales.
- Monto de Inversiones Directas.
- Monto de la Deuda Externa.
- Monto de los Servicios de la Deuda Externa por año.
- Monto total de dinero circulante.
- Monto de Cuasi-dinero.
- Tasa de Crecimiento del dinero circulante.
MONETARIOS - Tasa de inflación.
- Tipo de cambio respecto al dólar.
- Velocidad de circulación del dinero.
- Multiplicador de la moneda escritural.
- Tasa de descuento.
- Tasa de Interés.
- Tasa de Crecimiento de Cuasi-dinero.
- Ingresos Tributarios/PBI
- Gastos Corrientes/PBI
- Gastos de Capital/PBI
- Ahorro Corriente/PBI
FISCALES - Déficit Económico/PBI
- Déficit Financiero/PBI
- Porcentaje del Presupuesto para inversión Pública
- Porcentaje del Presupuesto para Gastos Corrientes
- Endeudamiento Público

- Monto absoluto de las Exportaciones.
- Monto absoluto de la Importaciones.
- Coeficiente Exportaciones/PBI
DEL COMERCIO
- Poder de Compra de las Exportaciones
EXTERIOR - Coeficiente de la Relación de Intercambio
- Capacidad para importar
SITUACIÓN ECONÓMICA NACIONAL

La Apreciación de la Expresión Económica consiste en tomar conocimiento de la
situación de máximo crecimiento de la producción y empleo. La evaluación de los
hechos económicos se puede efectuar mediante la composición de los resultados
reales obtenidos por otras unidades económicas o con los fenómenos de períodos
anteriores.
La evaluación de los resultados reales con los del período anterior o con los de un
período tomado como base puede ser útil para llegar a conclusiones aceptadas,
sobre todo, si la comparación se hace con los resultados del período base. Sin
embargo, a veces surgen dificultades al comparar el resultado de un año
determinado con los años anteriores, ya que en dicho resultado pueden influir
varios factores no atribuibles a la calidad del trabajo desarrollado por la empresa,
entre ellos: cambios en el sistema de precios, nuevas inversiones y tecnologías y
urbanización de la zona.
El análisis de los Estados Financieros mediante el método comparativo de cifras

puede adoptar dos formas según la dirección en que se efectúan las
comparaciones de las partidas. Estas formas de
análisis son:
El análisis vertical o método porcentual.

El análisis horizontal o método comparativo.
Análisis vertical: Estudia las relaciones entre los datos financieros de una
empresa para un solo juego de estados, es decir, para aquellos que
corresponden a una sola fecha o a un solo período contable.
Análisis horizontal: Estudia las relaciones entre los elementos financieros

para dos juegos de estados, es decir, para los estados de fechas o períodos
sucesivos. Por consiguiente, representa una comparación dinámica en el
tiempo.

ANÁLISIS DEL MERCADO PERUANO
Desde el punto de vista teórico existe una oportunidad

de mercado en cualquier momento y en cualquier lugar
que haya una persona o empresa con una necesidad que
satisfacer. Sin embargo en la realidad la oportunidad de una compañía es
mucho más limitada, por lo tanto, la elección de un mercado objetivo requiere de
la evaluación de las oportunidades de mercado disponible para la organización;
pues la demanda del mercado se determina mediante la capacidad económica,
de compra y el comportamiento y hábitos de consumo de la población dada.
Al analizar los elementos culturales se debe tener en cuenta:
La Familia, Costumbres y Religión, Educación, Diferencias Idiomáticas,

Situación Política, Competencia Internacional, Medios Gubernamentales.
Sociedad y Cultura, Ambiente Político, Ambiente Cultural Peruano
La Familia: La tipología de la familia peruana varía según el punto de

vista que se analice y el departamento donde se encuentre, el análisis
del tipo de familia será de gran ayuda para el desarrollo de un programa
de mercadeo.
Costumbres y Religión: Cada pueblo desarrolla su propia cultura y crea

una personalidad básica común a la mayoría de sus miembros, esto
ligado a la religión que tiene un influencia directa en los sistemas de
valores y los patrones de comportamientos que los individuos van
asimilando, interiorizando hasta llegar a formar parte de sí mismo.
Educación: El porcentaje de analfabetismo tiene gran incidencia a la

hora de realizar un plan publicitario o el desarrollo de un nuevo producto,
es aquí donde la creación de la marca, el empaque y el etiquetado se
convierten en la parte esencial del producto, y es que si los
consumidores potenciales no saben leer conocerán el producto por su
envase, etiqueta o por la marca.
Diferencias Idiomáticas: Se refiere especialmente a las diferentes

lenguas que se pueden encontrar en el País esto, puede tener un efecto
contrario, es decir, parecer hostiles.

Situación Política: Si existe estabilidad económica facilita las negociaciones,

ya que muchos cambios políticos hacen cambiar las expectativas de los
empresarios como se viene dando con los últimos acontecimientos.
Competencia Internacional: Si el país considerado como un mercado

potencial, tiene muchos competidores internacionales significa que el mercado
es bastante atractivo y que el proteccionismo es menor.
Medios Gubernamentales: Se refiere a la apertura-protección del país en

relación a las entradas de mercancías; se debe tomar en cuenta los aranceles.
Se hace necesario saber si existen normas de calidad, seguridad, sanitarias,
entre otras porque estas obligan en numerosos casos a modificar los
productos.
Sociedad y Cultura: Los estímulos y hábitos de consumos y de compra

provienen del sistema de valores y tradición de la sociedad.

TEMA
Expresión
Económica Peruana
y la Globalización
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Tema 04: Expresión Económica Peruana y

la Globalización.
INTRODUCCIÓN
La ola globalizadora sesgó las políticas económicas hacia los mercados
externos, embargando nuestros reducidos mercados internos a los intereses de
los grupos de poder transnacional, precisamente cuando el desempeño
económico de los países industriales desarrollados depende más de sus
exportaciones. El resultado fue el deterioro de la calidad de vida de la inmensa
mayoría de la población, junto a la exacerbación de la exclusión y marginación
social y económica.
Por la dialéctica de los procesos económicos y sociales,

esta situación de deterioro abrió posibilidad de construir e
integrar al país como Nación. Por un lado, la crisis
financiera internacional de 1998-99 puso fin a la
hegemonía económica del neoliberalismo y, por otro, el
surgimiento de movimientos nacionales integradores, no
excluyentes, está minando, en nuestro país y en la región
latinoamericana, su hegemonía política.
La institucionalización política de este movimiento dependerá del peso de las

fuerzas sociales que luchan por fortalecerlo y consolidarlo en su interacción con
las fuerzas, de dentro y fuera, que desean frenarlo o bastardizarlo. Entre estas
últimas se encuentran las que visten el disfraz del ‘cambio con rostro social’ y
que pugnan por seguir integrándonos al mundo, con la misma estrategia
neoliberal de reducción de los ‘costos salariales y no salariales de la mano de
obra’ para aumentar la productividad y la competitividad. Junto a estas fuerzas
hay, además, otras, corruptas por su pasado fuji-montesinista, que tratarán de
impedir que la decencia se constituya en el valor supremo de la práctica política.
LA GLOBALIZACIÓN
La globalización, es un proceso fundamentalmente económico que consiste en
la creciente integración de las distintas economías nacionales en una única
economía de mercado mundial. Su definición y apreciación puede variar según
el interlocutor. Los argumentos a favor de la globalización son los siguientes:
Los liberales libertarios dicen que altos niveles de libertades políticas y

económicas, han sido fines valuables en el mundo desarrollado y han
producido altos niveles de riqueza material.

Aquellos que apoyan el Libre comercio proclaman que el aumento
tanto de la prosperidad económica como de oportunidades.
Hay también los llamados "globalistas" o "mundialistas", que proponen

una "globalización democrática".
Argumentan que el movimiento anti-globalización es proteccionista.
Desde 1981 al 2001, de acuerdo a figuras del Banco Mundial, el

número de personas que viven con un dólar o menos de ingreso al día
ha declinado en términos absolutos de mil quinientos millones de
personas a mil cien millones.
Los derechos de las mujeres ha avanzado.
La proporción de la población mundial que vive en países en

los cuales las provisión de alimentos es menor que 2.200
calorías o 9,200 kilo joule por persona por día disminuyó.
Entre 1950 y 1990. la tasa de alfabetización mundial aumento. Hay

tendencias similares en lo que respecta a acceso a electricidad,
autos, radios, teléfonos, etc.
El porcentaje de menores en la fuerza de trabajo ha caído.
ARGUMENTOS EN CONTRA DE LA GLOBALIZACIÓN
La apertura generalizada de los mercados de bienes y capitales sugiere el

fin de los bloques comerciales, pero al mismo tiempo facilita la capacidad
de resolver necesidades económicas que actores locales han sido
incapaces de satisfacer.
La creciente Privatización de los sectores económicos, junto al auge de la

empresa multinacional y el decaimiento de empresas y estado nacionales.
El aumento de la competencia (economía) que por un lado incrementa la

cantidad y calidad de los productos y por el otro amenaza las condiciones
de trabajo.
El acceso irregulado de los países a los mercados internacionales facilita la

venta de sus productos y la adquisición de tecnologías y mercancías y
promueve empleos y por el otro desprotege los de menor calibre
económico y lleva al abandono de intentos organizados de promover
progreso y justicia social.
Conflicto entre la concepciones de la cultura como "civilización" o 'Alta

Cultura' versus la extensión de la "Cultura del Hombre Común" o cultura
popular)

Posible sobre-valoración de lo material por sobre lo social o moral versus

la satisfacción de necesidades materiales mínimas de amplios sectores.
El posible decaimiento del nacionalismo y surgimiento del

internacionalismo
El poder político de empresas sobre los países.
La disminución paulatina en los controles migratorios, que puede llevar a la

pérdida de los sectores más calificados e innovadores (ver fuga de
cerebros) y la 'invasión' de élites empresariales internacionales en países
pobres.
La Globalización Financiera Peruana: El proceso de globalización se

manifestó primero con la llamada "profundización financiera", la que
se define como el hecho que el capital financiero ha acentuado su
desligamiento de la producción y el comercio de mercancías.
La formulación de estas políticas constituye el reto para el Perú y los

países de América Latina en los albores del Siglo XXI.
LA POLÍTICA ECONÓMICA Y FINANCIERA PERUANA Y LA

GLOBALIZACIÓN
El proceso de globalización se manifestó primero con la llamada "profundización
financiera", la que se define como el hecho que el capital financiero ha
acentuado su desligamiento de la producción y el comercio de mercancías.
Tradicionalmente, el capital bancario y financiero iba de la mano con el capital
productivo, posibilitando recursos para la inversión (capital de largo plazo) y
capital de trabajo (capital de corto plazo).
El soporte de la globalización estaría dado por el gran número de innovaciones

tecnológicas. Estos nuevos descubrimientos estarían dando paso a un nuevo
tipo de sociedad y de relaciones sociales, donde lo más importante sería el
conocimiento, el saber, así como la forma de utilizarlo.
Para países como el nuestro, la globalización significa, también aplicar las

políticas estandarizadas de liberalización, desregulación y privatización. La
Política que impulsa la inserción en el proceso de globalización, traducida para
los países del tercer mundo, se llama ajuste estructural.
Las principales medidas de los problemas de ajuste estructural implican la

reforma tributaria; la reforma comercial, es decir, la liberalización de las
importaciones y la reducción arancelaria; la apertura de cuentas de capital; la
liberalización de las tasas de interés; la liberalización del mercado cambiario; la
privatización de empresas públicas; la reforma y desregulación del sistema
financiero; la liberalización del mercado de tierras; la flexibilización del mercado
laboral; entre otras.

Análisis Económico del Perú

http://www.scribd.com/doc/33243942/Analisis-Economico
Evolución de la economía peruana
http://blogs.finanzas.com/abeceb/2009/9/25/la-evolucion-la-economia-peruana
Elabore un informe sobre las ventajas y desventajas de la

Globalización.
AUTOEVALUACIÓN
1) La Expresión económica busca alcanzar:

a) El logro de crecientes niveles de comodidad
b) Fomentar crecimiento acelerado familiar
c) Igualdad de oportunidades de trabajo
d) Asegurar la libertad de tránsito
e) Fomentar el crecimiento de liberta
2) La estructura de la Expresión Económica está formada por:

a) Elementos básicos, modificadores, investigaciones, órganos
b) Elementos básicos, Instituciones, campos organizacionales
c) Elementos modificadores, campos institucionales, elementos
básicos, órganos
d) Elementos Modificadores, recursos humanos, órganos
e) Elementos modificadores, campos institucionales,
elementos básicos, órganos
3) Los elementos básicos del Flujo Real, son:

a) Recursos Humanos, Recursos nacionales, acervo de capital
b) Recursos naturales, acervo de capital, recursos humanos
c) Recursos naturales, recursos familiares, recursos humanos
d) Instituciones, recursos naturales, fuerza laboral
e) Fuerza laboral, acervo de capital, recursos naturales

4) Los recursos renovables se clasifican en:

a) Renovables y fijos
b) Fijos y semifijos
c) Variables y energéticos
d) Fijos y variables
e) Variables y semivariables
5) Los elementos modificadores califican a los elementos básicos por que influyen
en:
a) La política económica
b) Capacidad de la fuerza de apoyo
c) Uso racional de todos los pobladores
d) La política social
e) La capacidad de trabajo
6) Los órganos del sector público están compuestos por:

a) Presidente y concejo, regiones y directores
b) Presidente y ministros, órganos regionales y municipios
c) Presidente y concejo, municipalidades y órganos departamentales
d) Presidente, municipalidades y órganos institucionales
e) Presidente y concejo, municipalidades regionales
7) Los elementos básicos del Flujo Nominal son:

a) Recursos Financieros, bancos, Instituciones económicas
b) Recursos Humanos, bancos, Instituciones comerciales
c) Recursos Humanos, Instituciones Económicas, Estructuras
Bancarias
d) Estructuras económicas, recursos naturales, bancos
e) Recursos financieros, bancos, instituciones económicas
8) Uno de los principales órganos del Flujo Nominal es:

a) El Banco Central de Reserva
b) La Banca Privada
c) Los Bancos Agrarios y de la Construcción
d) El Banco Continental
e) La Bolsa de Valores de Lima
9) ¿Qué es el intercambio de un bien presente por una promesa futura?

a) El dinero
b) El pagaré
c) El crédito
d) Cooperativas de crédito
e) La bolsa de Valores

10) Estudia las relaciones entre los elementos financieros para dos juegos de
estado:
a) Análisis paralelo
b) Análisis horizontal
c) Análisis vertical
d) Análisis estadístico
e) Análisis general

RESUMEN
UNIDAD DE APRENDIZAJE III:
La Expresión Económica en su aplicación interrelacionada con las demás

expresiones del Poder Nacional debe analizar y buscar los siguientes aspectos:
El logro de crecientes niveles de bienestar mediante el aumento de la disponibilidad
de bienes y servicios, la igualdad de oportunidades en el trabajo y la participación de
la riqueza generada para la sociedad en su conjunto, fomentar el crecimiento
acelerado, equilibrado, sustentado y sostenido del sistema productivo, asegurar la
libertad de iniciativa como base de una autentica economía nacional.
La estructura el estudio del Poder Económico se efectúa teniendo en cuenta las dos
grandes corrientes de circuito económico: el Flujo Real, o sea el de la producción de
bienes y servicios, el Flujo Nominal o sea el de la corriente monetaria.
Los elementos Básicos del Flujo Real aplicados a la expresión económica vienen a
ser los Recursos Humanos, los Recursos Naturales y el Acervo de Capital. Las
actividades económicas implicadas se clasifican en tres grandes ámbitos o sectores
de la economía: El Sector Primario, Sector Secundario y el Sector Terciario.
El Flujo real, permite analizar la capacidad que tiene la economía para producir, los
bienes y servicios que demanda la población para la satisfacción de sus
necesidades. Sus elementos básicos son Recursos Humanos, la Estructura
Bancaria en el espacio físico y las instituciones Económicas propias del campo
financiero. Los Bancos son los agentes que ponen a disposición del sector real que
está integrado por el Banco Central de Reserva, la Banca Comercial y Los Bancos
de Fomento y Financieros.
La Apreciación se realiza a través de los indicadores propios de la Expresión

Económica, combinándose en algunos casos según sea su importancia, con
indicadores de otras expresiones del Poder Nacional tales como de la producción, la
ocupación, monetarios, fiscales, del comercio exterior.
El análisis de los Estados Financieros mediante el método comparativo de cifras
puede adoptar dos formas según la dirección en que se efectúan las comparaciones
de las partidas siendo estas el análisis vertical o método porcentual y el análisis
horizontal o método comparativo.
El proceso de globalización se manifestó primero con la llamada "profundización

financiera", la que se define como el hecho que el capital financiero ha acentuado su
desligamiento de la producción y el comercio de mercancías. Tradicionalmente, el
capital bancario y financiero iba de la mano con el capital productivo, posibilitando
recursos para la inversión (capital de largo plazo) y capital de trabajo (capital de
corto plazo). Para países como el nuestro, la globalización significa, también aplicar
las políticas estandarizadas de liberalización, desregulación y privatización.

UNIDAD DE
APRENDIZAJE
ANÁLISIS CIENTÍFICO – TECNOLÓGICO DE

LA REALIDAD PERUANA Y LA
GLOBALIZACIÓN
COMPETENCIA:
Al finalizar esta asignatura usted será capaz de “Analizar la
realidad científico-tecnológica nacional, se identifica con la
problemática y propone alternativas de solución mediante la
investigación y el razonamiento”.

INTRODUCCIÓN
En las condiciones concretas del proceso educativo y la formación del hombre, los
estudios sobre Ciencia y Tecnología adquieren un significado muy especial, sobre
todo cuando se trata de la dirección del aprendizaje de los alumnos de todos los
niveles educativos. Teniendo en consideración que el proceso del desarrollo de
nuestro país se encuentra, en la actualidad, dentro del contexto globalizado y
altamente competitivo que se presenta, necesita de la difusión intensiva y
actualizada de la información y el conocimiento en ciencia y tecnología para
afrontar los nuevos retos comerciales en el contexto mundial.
b) Competencia
Analiza la realidad científico-tecnológica nacional, se identifica con la

problemática y propone alternativas de solución mediante la investigación y el
razonamiento.
c) Capacidades

Nacional.
2. Usa los procedimientos metodológicos para la interpretación y análisis de
la Expresión Científico-Tecnológico de la Realidad Nacional.
3. Maneja los conocimientos necesarios para el análisis científico-tecnológico
nacional.
4. Comprende y aplica los conocimientos básicos necesarios para entender y
opinar acerca del el aspecto científico-tecnológico de la Realidad Nacional.
d) Actitudes
e) Presentación de ideas básicas y contenido esenciales de la

Unidad.
La Unidad de Aprendizaje 4: Análisis Científico-Tecnológico de la Realidad
Nacional, comprende el desarrollo de los siguientes temas:
1. Análisis Científico-Tecnológico. Definiciones.

2. Estructura. Apreciación de la Expresión Científico-Tecnológica. Políticas
3. Agentes Científicos y Tecnológicos. Recursos Humanos. Ciencias
Sociales y Aplicadas.
4. Expresión Científico-Tecnológica Peruana y la Globalización.

Análisis
Científico-
Tecnológico y
TEMA Definiciones
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Tema 1: Análisis Científico-Tecnológico y

Definiciones
CONCEPTOS BÁSICOS
La implicación de la tecnología en la vida cotidiana, en la ciencia y la cultura en

general, es enorme y crece cada día. No obstante, hasta ahora la didáctica de las
ciencias no le ha prestado suficiente atención a dicha cuestión. Se debe insistir en
las razones que hacen necesaria la dimensión tecnológica en la educación científica.
Se debe examinar ciertos aspectos que pueden contribuir a mejorar la conexión de la
enseñanza de las ciencias con la tecnología y con la vida.
En trabajos de investigación, preparados por investigadores en

didáctica de las ciencias, se reconoce no haber prestado hasta
aquí suficiente atención a la tecnología en la educación científica
(Maiztegui, et al., 2002). Se señala como si la expresión ciencia-
tecnología designara un concepto único, asimilado por la
educación científica, que hiciera innecesaria la consideración de
cualquier aporte específico de la educación tecnológica. En los
mencionados trabajos se analizan críticamente las concepciones
habituales acerca de las relaciones ciencia-tecnología y, a partir de ahí, se derivan
algunas consecuencias para un planteamiento más correcto de la educación
científica.
Nuestra época está reclamando una nueva visión de la educación científica, y parte
esencial de ella es la comprensión de la unidad que existe entre las actividades
científica y tecnológica (Valdés, Valdés y Macedo, 2001).
Vivimos en una época de profundos cambios socioculturales, originados en buena

medida por el desarrollo de la tecnología. Según Bybee (2000), en una encuesta
realizada a historiadores y periodistas estadounidenses, la mayoría de los cien
titulares considerados por ellos como los más relevantes del pasado siglo
corresponden a acontecimientos que están relacionados, directa o indirectamente,
con la tecnología.

Esa creciente importancia de la tecnología está dando lugar a que se considere

elemento indispensable en la educación de todas las personas. Sin embargo, la
obligación de atender a la tecnología «en la educación científica» se fundamenta,
ante todo, en su «estrecha interrelación con la ciencia».
Es cierto que durante milenios la técnica no requirió de la

ciencia, pues su desarrollo se basaba sobre todo en la
experiencia práctica acumulada, pero también es verdad
que desde el siglo XIX comenzó a apoyarse en ella y
que dicho apoyo ha continuado creciendo hasta
nuestros días. No obstante, este aspecto de la
interrelación, que va de la ciencia a la tecnología,
ha sido tradicionalmente reconocido (e incluso
exagerado) hasta el punto de que muchos interpretan la
tecnología como «ciencia aplicada» (Gardner, 1994). Por eso queremos resaltar aquí
otro aspecto, menos evidente y casi siempre olvidado en la educación científica: el
que va de la tecnología a la ciencia.
En efecto, el enorme progreso experimentado por la ciencia a partir del siglo XVII se
debió, en buena medida, al desarrollo de instrumentos tecnológicos (telescopios,
microscopios, numerosos instrumentos de medición, variados métodos y
procedimientos utilizados en la actividad práctica, etc.); en particular, Galileo fue un
científico, y, al mismo tiempo, un constructor de instrumentos e instalaciones.
El Análisis Científico Tecnológico de la Realidad Peruana, expresión relativamente

nueva dentro del marco de las manifestaciones en que se desenvuelve la Realidad
del Perú, ha constituido un aporte fundamental que permite conocer el acervo cultural
del país.
La ciencia puede caracterizarse como conocimiento racional, exacto y verificable. Por

medio de la investigación científica, el hombre ha alcanzado una construcción
conceptual del mundo que es cada vez más amplia, profunda y exacta.

La relación que existe entre la ciencia y la tecnología, es que ambas necesitan de un

método experimental para ser confirmadas, puede ser demostrable por medio de la
repetición. Por otra parte, la ciencia se interesa más por el desarrollo de leyes, las
cuales son aplicadas por la tecnología para sus avances. Existe una tecnología para
cada ciencia, es decir, cada rama posee un sistema tecnológico diferente, que
permite un mejor desarrollo para cada una de ellas.
La importancia de esta expresión aplicada a la realidad peruana radica en que

vivimos en un mundo que depende de forma creciente de la ciencia y la tecnología.
Los procesos de producción, las fuentes de alimentación, la medicina, la educación,
la comunicación o el transporte son todos campos cuyo presente y futuro están
fuertemente ligados al desarrollo tecnológico y científico.
La ciencia y la tecnología han contribuido a mejorar nuestras condiciones de vida,

aumentado la calidad de vida y transformando nuestro entorno. Sin embargo, han
ocasionado también problemas como son: el aumento de la contaminación, el uso de
sustancias toxicas, el deterioro progresivo del medio ambiente, la desertización, el
empobrecimiento de la flora y la fauna, los accidentes y
enfermedades relacionados con la tecnología son una parte
importante de estos riesgos. Además, tiene efectos
sobre la economía, aumentando las diferencias
entre los países desarrollados y los
subdesarrollados y agravando las situaciones de
pobreza.
La ciencia y tecnología son elementos que van

transformando nuestro entorno día a día y aunque
no se da, merecen una especial atención en el análisis
de la realidad peruana.
DEFINICIÓN
Es la expresión de la Realidad Peruana caracterizada por comprender a

los medios de naturaleza predominantemente científico – tecnológicos y
aquellos que produzcan efectos de esa misma naturaleza.

TEMA
Estructura,
Apreciación de la
Expresión
Científico-
Tecnológico-
Política
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Tema 02: Estructura y

Apreciación de la Expresión
Científico-Tecnológica-Política
A) ESTRUCTURA DE LA EXPRESIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO
La composición estructural de la Expresión Científico Tecnológico de la

Realidad Peruana comprende los elementos Básicos, los Elementos
Modificadores, Los Campos Institucionales y los Órganos.
Las consideraciones a tener de este elemento son las siguientes:
 PUEBLO
- Capacidad de adaptación al cambio.
- Posibilidades de adquirir conocimiento
 TERRITORIO
- Cantidad y calidad de recursos capaces de ser
utilizados por la ciencia.
 PODER CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO
- Capacidad del Estado de promover el adelanto científico
tecnológico.
- Instituciones con potencial científico tecnológico.
B) ELEMENTOS BÁSICOS
Son las bases o fundamentos de toda la composición estructural y constituyen

las categorías de mayor generalidad. Se vinculan con los tres componentes
fundamentales de la Realidad Nacional: La Colectividad Nacional (la entidad
social), el Espacio Físico (que ella ocupa) y la Cultura (todo lo que ella ha
creado e institucionalizado en su desenvolvimiento histórico)”. Aquí el
concepto de cultura se toma en su sentido más amplio, como la totalidad de la
creación humana y no en un sentido restringido como acumulación de
conocimientos.

Los elementos básicos del Poder Nacional son los componentes

fundamentales de las Expresiones y se presentan diferenciados. En la
Expresión Política los elementos básicos son el pueblo, el
territorio y las instituciones jurídico-políticas; en la
Expresión Económica, los recursos humanos, los
recursos naturales y las instituciones económicas;
en la Expresión Sicosocial, la población, el
medio ambiente y las instituciones
psicoculturales; y en la Expresión Militar,
los recursos humanos, el territorio y las
instituciones militares.
C) ELEMENTOS MODIFICADORES
Son los factores que califican o adjetivan a los elementos básicos, los
valorizan o desvalorizan según las circunstancias”.
Los Elementos Modificadores varían en el tiempo y en el espacio y por ser
calificadores de todos los Elementos Básicos, condicionan su comportamiento.
El efecto condicionador de estos elementos modificadores se patentiza en el
funcionamiento de los órganos.
Cada Elemento Básico tiene sus propios Elementos Modificadores, aún

cuando los hay aquellos que califican o adjetivan diversos elementos básicos
de una expresión e incluso de otras expresiones, como es el caso del
elemento modificador o factor científico-tecnológico común a todos los
elementos básicos de las expresiones.
D) CAMPOS INSTITUCIONALES
Son entes sociales concretos, de carácter público o privado, que cumplen fines
específicos y por tanto, cumplen funciones que se traducen en el empleo o
aplicación efectiva del Poder Nacional dentro de su ámbito de competencia
funcional previamente delimitado, regulando y normando.

E) ÓRGANOS
Son los elementos componentes de los Campos Institucionales, de carácter

público o privado, que cumplen fines específicos y por tanto, cumplen
funciones que se traducen en el empleo aplicación efectiva del Poder Nacional
dentro de su ámbito de competencia funcional previamente delimitado,
regulando y normando. Órgano y función, son conceptos inseparables, todo
órgano cumple funciones, toda función presupone un órgano encargado de
cumplirla.
Los elementos estructurales que se acaban de indicar, operan como unidades
de análisis, para los efectos de la apreciación y evaluación del Poder Nacional.
F) APRECIACIÓN DE LA EXPRESIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO
La Apreciación de la Expresión Científico-Tecnológico consiste en tomar

conocimiento de todas las situaciones involucradas en el proceso de desarrollo
del país.
DEL PUEBLO
- Capacidad de adaptación al cambio
- Posibilidades de adquirir conocimiento
DEL TERRITORIO
- Cantidad y calidad de recursos capaces de ser
utilizados por la ciencia.
DEL PODER
CIENTÍFICO – - Capacidad del Estado de promover el adelanto
TECNOLÓGICO científico tecnológico.
DE LAS
INSTITUCIONES - Instituciones con potencial científico
tecnológico

B) POLÍTICA INSTITUCIONAL Y NACIONAL
En el marco de las políticas públicas en CyT hay, por lo menos, dos ámbitos
de acción perfectamente identificables: las políticas institucionales y las
políticas nacionales.
Las POLÍTICAS INSTITUCIONALES son las inherentes a cada una de los

organismos (INTA, INTI, CNEA, CONAE, CONICET, INA, SEGEMAR,
INIDEP, CITEFA, ANLIS-Malbrán, Universidades Nacionales, etc.) y
se caracterizan por llevar a cabo acciones focalizadas en áreas
específicas de cada uno de ellos. Así, las Universidades /
Facultades desarrollarán tareas de docencia, investigación y
extensión, el INTA resolverá problemas del ámbito
agropecuario, el INTI de las industrias, el SEGEMAR en
geología y minería, el ANLIS-Malbrán de salud, etc.
Por otra parte, las POLÍTICAS NACIONALES están relacionadas a ámbitos

más complejos en donde necesariamente se debe interactuar, consensuar y
diseñar proyectos para resolver necesidades estratégicas, sociales o
económicas.
Esas temáticas habitualmente son de mayor envergadura, exceden el marco

de los Organismos de CyT o de los Ministerios, deben tratarse en marcos
interdisciplinarios y necesitan decisiones del poder político para llevarlas a
cabo (por ej.: producción pública de medicamentos y vacunas, erradicación del
mal de Chagas, saneamiento de cuencas fluviales).
Y ese es el espacio que debería ocupar el Gabinete CyT (GACTEC),

organismo responsable de establecer políticas en CyT.
Dentro de las POLÍTICAS NACIONALES, el sistema educativo básico,

entendido en sus niveles inicial, primario y secundario, a pesar de los
esfuerzos significativos de parte del Gobierno para extender sus alcances,
debe aún transitar urgentemente hacia la mejora de la calidad de la
enseñanza.

La Constitución de la República considera obligatorio el nivel de educación

inicial, para los niños de cinco años, pero aún muchos están fuera de este
servicio educativo, siendo las áreas rurales las menos favorecidas con este
servicio. La educación primaria tiene una cobertura de aproximadamente
88% a escala nacional. Cerca del 60% de la población escolar de este nivel
es urbana y el 40% rural, siendo el 51,4% hombres y el 48,6% mujeres. Un
hecho significativo detectado es que conforme se avanza de los grados
inferiores a los superiores, la matrícula decrece significativamente.
La educación secundaria en los últimos años ha alcanzado una tasa de

escolarización del 85%: Son las escuelas públicas las que más ofertan la
educación secundaria alcanzando cerca del 85% de la cobertura.
El desarrollo de competencias para el trabajo científico y tecnológico de

la educación básica es deficiente y se expresa como aspectos
preocupantes, tales como:
1. El escaso desarrollo del pensamiento científico en los

estudiantes que a su vez se debe a una deficiente
cultura científica en el país.
2. Una deficiente formación del pensamiento – acción en

los estudiantes que se debe a la desconexión entre la
cultura tecnológica y lo que ofrece el sistema
educativo.
3. Limitada comprensión de los estudiantes acerca de

los fenómenos y procesos naturales que no les
permite incorporarse plenamente a los avances de la
Ciencia y la Tecnología.
4. Bajo nivel de conocimiento y sus aplicaciones por

parte del egresado de la educación secundaria que
dificulta su incorporación inmediata al mercado
laboral.

La educación superior no universitaria ha tenido un enorme crecimiento en las

últimas dos décadas, tanto en la oferta como en la demanda. En los últimos treinta
años la matrícula ha crecido diez veces y la aparición de institutos de educación
superior, como los pedagógicos, tecnológicos y artísticos, ha crecido a más de 700.
Los alumnos egresados de esta modalidad logran una más rápida inserción en el
mercado laboral al ser preferidos por sus capacidades desarrolladas para resolver
problemas específicos, antes que especialidades académicamente sólidas pero sin
el perfil profesional demandado, que es lo que hoy se le critica a la universidad.
Recientes estudios indican que los egresados de esta modalidad no universitaria
están desarrollando una gran capacidad para generar pequeñas empresas.
La educación superior universitaria ha crecido notablemente en los últimos años.

La matrícula subió cerca del 50% en 20 años, en los últimos diez años la tasa de
crecimiento anual ha sido de 1,8 % y se estima que en el quinquenio 2010 2015
será de 2%. Aproximadamente el 30% de los peruanos entre 18 y 25 años se
encuentra asistiendo a algún centro de educación superior.
Constituye uno de los principales problemas y retos, la lenta adecuación de la

universidad peruana para preparar profesionales que actúen en el contexto de las
nuevas organizaciones y el uso de las nuevas tecnologías, así como su necesaria
articulación con las necesidades productivas y sociales del país, desarrollando
investigaciones científicas y tecnológicas, interactuando con el sector empresarial
y las instituciones de ciencia y tecnología de manera de complementar
capacidades de conocimiento y económicas.
La adecuación de los contenidos, métodos y organización de la

enseñanza en las universidades para posibilitar el reemplazo
de las pirámides jerárquicas, por redes coordinadas de
unidades semiautónomas, fortaleciendo la conformación de
equipos multidisciplinarios con delegación del poder y la
interacción interna y externa orientado por una estrategia
central, permitirá superar la escasa colaboración
interdisciplinaria debiendo estimularse la relación de
colaboración entre las universidades y su entorno externo.

Es un hecho de aceptación generalizada que la competencia, en las economías

abiertas del mundo globalizado actual, está siendo gobernada por el dominio del
conocimiento y la tecnología. Esta afirmación coloca al cambio tecnológico, a
través de la innovación y la transferencia tecnológica, en la posición de motor del
crecimiento económico, con lo que resulta evidente que la política económica y la
política tecnológica deben confluir más cercanamente en dirección a los objetivos
de desarrollo que se plantee el país.
El mayor o menor poder de un país para manejar el

cambio tecnológico radica no sólo en la cantidad de
inversión hecha en Investigación y Desarrollo, sino
en la forma de organizarse para aprovechar sus
recursos, evidenciándose en la capacidad de su
sistema de ciencia y tecnología para la generación y
captación de tecnología, en la capacidad de su
sistema productivo para asimilarlas y en la
potencialidad articuladora de su aparato de comunicación para difundir y distribuir
el conocimiento disponible.
De acuerdo a lo anterior, la organización resulta ser un objetivo
central en dirección al logro del funcionamiento eficaz del
denominado Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología.
La voluntad política puede ser encausada por las
recomendaciones resultantes del Estudio de la Realidad Nacional,
pero en esencia es el Sistema de Ciencia y Tecnología, que condiciona la tarea de
fortalecimiento de las instituciones que conforman dicho Sistema.
El ámbito de aplicación de todas las funciones listadas, en el que se justifica una

actuación directa del Estado, es aquel que corresponde al interés y bienestar
general. Las iniciativas particulares en el campo de la ciencia y tecnología caen en
el nivel operativo de libre acción privada y no tienen ninguna restricción que no sea
la de respeto a la normatividad vigente para la actividad empresarial; sin embargo,
tienen la oportunidad de sumarse a las propuestas para la atención del bienestar
general.

La ejecución de actividades de investigación y

desarrollo recaen en el nivel operativo, en el que se
desenvuelven las Universidades, Centros de Investigación
y otras instituciones con capacidad de investigación y las
propias empresas.
Finalmente, la comunicación e información es también una función

compartida por los integrantes del Sistema, pero resulta particularmente
crítica, ya que a su vez es un componente estructural imprescindible, por
lo que atraviesa en ambos sentidos todos los niveles de decisión.

TEMA
Agentes
científicos-
tecnológicos,
Recursos
Humanos,
Ciencias Sociales
y aplicadas
campus.utelesup.com
Tema 03: Agentes

científicos-tecnológicos, Recursos Humanos.
Ciencias Sociales y aplicadas.
AGENTES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS
En la actualidad existen registradas en el Centro Nacional de Documentación e

Información Científica y Tecnológica – CENDICYT del CONCYTEC, 949
instituciones vinculadas a la investigación científica y el desarrollo tecnológico,
entre las que se cuentan Centros de Investigación, Facultades e Institutos
Universitarios, ONG´s, etc.
 INSTITUCIONES
Estas instituciones cubren todos los ámbitos de las ciencias, destacando en
número las dedicadas a las ciencias sociales y humanas (55.6%), a la
ingeniería y/o tecnología (36.2%), a las ciencias médicas (14.9%), a las
ciencias exactas y naturales (14.5%), a las ciencias agrícolas (11.5%) y a otras
ciencias no clasificadas en las categorías anteriores (8.7%).
De las instituciones que desarrollan actividades de CyT en el país destacan los

Institutos Estatales, que en su mayoría dependen administrativa y
funcionalmente de los Ministerios.
Los institutos vinculados a los sectores productivos, como son

el Instituto Nacional de Investigación Agraria INIA, Instituto de
Investigación de la Amazonía Peruana IIAP, Instituto
Geológico Minero y Metalúrgico INGEMMET, Instituto del
Mar del Perú IMARPE, Instituto Tecnológico Pesquero del
Perú ITP, Instituto Peruano de Energía Nuclear IPEN, concentran el
mejor potencial de desarrollo tecnológico, tanto por los recursos
humanos comprendidos, como por la infraestructura y presupuestos
asignados.

 LAS UNIVERSIDADES
Las universidades juegan un doble rol como agente de desarrollo, por un lado
en ellas reposa la formación de cuadros profesionales de alta calificación tanto
para el sector productivo como para la oferta tecnológica, pero por otro lado
también forman parte de las instituciones con capacidad de investigación
científica y desarrollo tecnológico a través de sus diversas facultades e
institutos de investigación que dan cobertura a prácticamente todas las
disciplinas de las Ciencias Básicas y Aplicadas.
En el país existen 68 universidades, 47 están en la

costa, 16 en la sierra y 5 en la selva. Lima concentra el
51% de las universidades de la costa. Las
universidades estatales son 28 y 40 las privadas,
poniendo de manifiesto un importante proceso de mayor
preocupación e injerencia del sector privado en la
formación universitaria. En los últimos treinta años se han
creado 48 nuevas universidades.
En cuanto al rol de formación de cuadros profesionales, es notoria la

diferenciación de especialidades entre las universidades públicas y las
privadas, las primeras tienden a ofrecer carreras vinculadas a especialidades
de ingeniería, ciencias naturales y exactas, mientras que en las privadas
predominan las carreras de administración, leyes y ciencias sociales.
Existe un marcado consenso acerca del deterioro de la educación
universitaria, especialmente con relación a su eficiencia respecto a su
entorno, cuestionándose la utilidad de los estudios universitarios para la
inserción en el mundo laboral de manera competitiva.
La universidad sigue ofreciendo una serie de especialidades que se han

convertido en tradicionales pero que no acompañan el avance de la Ciencia y
la Tecnología, así como a las necesidades de desarrollo productivo y social
del país. La poca relevancia de ciertas profesiones respecto a la realidad
peruana estaría sustentada en que no se adecuan a la demanda real de
recursos humanos calificados del mercado.

Algunos problemas identificados en la actuación de la Universidad como
agente de desarrollo tecnológico son:
1. Escasa investigación y deficiente vinculación con las

necesidades sociales y productivas del país.
2. Maximización del dictado de clases teóricas, en

detrimento de la preparación, asesoría e investigación.
3. Irrelevancia y desactualización de enfoque,

programación, metodologías y procesos operativos de
la investigación, frente al avance de las ciencias y las
nuevas tecnologías.
4. Bajo valor asignado por la sociedad peruana a la

investigación y la tecnología, concepto que se asimila
igualmente en los propios estamentos universitarios,
que la ubican en última prioridad.
5. El distanciamiento entre investigación y producción,

está estimulado, por un lado, por la tradición del
investigador orientado a la docencia o la investigación
de su propio interés “a tiempo completo” o a
“dedicación exclusiva”, en tanto que por su parte la
industria “compra” o adquiere tecnología empaquetada
a su dimensión en forma de maquinaria e insumos y
demanda servicios de asesoría puntual.
6. No existen incentivos económicos, ni académicos para

las actividades de investigación universitaria o estatal.
La iniciativa de los propios investigadores,
generalmente, es el origen de las investigaciones que
se desarrollan, dentro de una carga horaria no lectiva y
en la mayoría de veces, sin usuarios definidos.
LAS EMPRESAS
En general las empresas latinoamericanas siguen un proceso de maduración
técnica cuyas principales etapas pueden describirse en la siguiente forma:

Interés en la búsqueda y selección de tecnologías adecuadas,
demanda de información sobre fuentes de tecnología y sobre
características de equipos, procesos, productos y mercados.
Solución de problemas operacionales de equipos y plantas.
Interés en adaptación de tecnologías a las características locales

en cuanto a escala de producción, costo relativo de los factores
y mercados.
Interés en abordar proyectos de investigación y desarrollo y de

diseño de nuevos procesos
En la actualidad, la mayoría de las empresas peruanas se encuentra en las

primeras fases del proceso. Los institutos tecnológicos, en cambio, están
interesados por razones de prestigio y de preferencia de sus profesionales,
principalmente en la última fase, o sea, en la investigación y desarrollo.
Esta situación origina una incomunicación básica, la que se agrava por la
escasa capacidad de gestión tecnológica en las empresas y la debilidad
general de la función de intermediación. Ello conduce a que no se manifiesten
en forma operativa los requerimientos de las empresas. Por otra parte, los
institutos tecnológicos generalmente son definidos como instituciones de
creación de tecnología local. Su mayor aporte real, sin embargo, está en
mejorar el proceso de transferencia desde el exterior. La mayor parte de la
tecnología que se utiliza en nuestros países proviene y
seguirá proviniendo de los países industrializados. De ahí
la importancia de las funciones de selección,
evaluación, negociación y adaptación. Es
sabido que los procesos desarrollados en el
extranjero deben ser adaptados a la
dotación local de recursos en cuanto a su
cantidad, calidad, precio, así como a las
escalas de producción.
Se concluye que inicialmente los institutos tecnológicos

requieren dedicación máxima de su personal a trabajar en los
problemas que plantea el sector productivo.
Solamente cuando hayan resuelto con éxito dichos
problemas se habrán ganado la confianza de las
empresas y podrán estimularlas a que les
encomienden tareas cada vez más complejas.

RECURSOS HUMANOS
En el momento actual, los recursos del ser humano son la clave de la

competitividad y de las oportunidades que tienen los países en vías de
desarrollo. Los países y las empresas que han logrado altos ritmos de
generación de riqueza han invertido fuertemente en sus recursos humanos. El
conocimiento cuanto más avanzado sea es más valioso constituyéndose en
objetivo y herramienta indispensable para lograr el desarrollo económico y
social. Lejanos están los tiempos donde la mano de obra abundante y barata o
la intensidad de capital aplicada a la producción constituían el motor del
desarrollo. Hoy resulta indiscutible que la profundidad y extensión de
conocimientos, el desarrollo de inteligencia colectiva y su aplicación masiva en
beneficio del desarrollo tecnológico de un país, resultan la clave del progreso
de las empresas y de las naciones. Por consiguiente será necesario mejorar el
nivel de conocimiento de los recursos humanos del país, principalmente los
científicos y tecnológicos a través de una mejor educación.
Los extraordinarios avances científicos, tecnológicos y organizativos

recientes en el ámbito mundial requieren ser estudiados y
emulados para definir las exigencias actuales del
desarrollo de los recursos del ser humano en el país,
para que sirvan como fuente de criterios para las
propuestas de cambio en el campo de la educación.
Para construir las bases sobre las cuales se puede proyectar el

objetivo de potenciar los recursos del ser humano en dirección
a alcanzar la masa crítica que permita atender la
demanda científica y tecnológica, es necesario propiciar el
fortalecimiento del Sistema Educativo Nacional,
estimulando la autogestión personal, el trabajo en equipo y la
creatividad e impulsando la formación de científicos calificados
y generaciones de profesionales, tecnólogos y trabajadores con
capacidad de participar activamente en la gestión permanente
de actividades de innovación tecnológica.

Por lo tanto, la articulación de recursos y esfuerzos deberá orientarse a:
1. Reforzar la capacidad nacional de educación y formación superior,

mejorando las condiciones de acumulación de capital humano en el largo
plazo, sobre la base de la introducción de principios educativos avanzados
en los niveles de educación inicial, primaria, secundaria y superior, acordes
al nuevo paradigma organizativo y tecnológico que estimula la autogestión
personal, el trabajo en equipo y la creatividad.
2. Impulsar y asegurar la formación calificada de recursos humanos para
apoyar al sistema productivo, comprendiendo a: científicos, profesionales,
tecnólogos y trabajadores calificados.
3. Fomentar la especialización de los profesionales nacionales para que se
alcancen altos niveles de maestría, doctorado y post-doctorado, en los
cuadros profesionales para la investigación científica y el desarrollo
tecnológico.
4. Estimular la participación activa de las empresas nacionales para fomentar
la capacitación de sus profesionales y trabajadores, desarrollando una
actitud permanente de innovación e interés por el desarrollo científico y
tecnológico.
5. Financiar la capacitación de investigadores y profesionales especializados
dedicados a la Investigación Científica y Tecnológica, priorizando los
requerimientos de los Programas Integradores, mediante el otorgamiento de
becas en maestrías, doctorados y post doctorados en centros calificados de
estudios en el país y el extranjero.
CIENCIAS SOCIALES Y APLICADAS
 CIENCIAS SOCIALES
En el aspecto académico, aunque de desarrollo mucho
más reciente que las Ciencias Básicas, puede
decirse que un reducido número de universidades
ha realizado programas importantes de docencia e
investigación de Ciencias Sociales en el ámbito de
ante grado, y un número aún menor ofrece
estudios de post grado.

En lo referente a las aplicaciones al desarrollo, su utilidad ha sido

reconocida progresivamente por unos sectores de la sociedad más que por
otros. Facilitan soluciones a problemas de la nación, de la sociedad y de la
cultura peruana, así como de los individuos que residen en el Perú. La
mayor concentración de científicos sociales se encuentra en el sector de las
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONG´s), muchas de
las cuales han sido fundadas por científicos sociales. Es en estas
organizaciones donde se lleva a cabo las investigaciones de aplicación a los
problemas de los diversos sectores
poblacionales (mineros, agropecuarios,
urbanos, industriales, etc.) y a diversos
rubros (heterogeneidad social, mercado
de trabajo, problemas sociales de la
globalización, impacto de las
tecnologías de la información,
ecosistemas, desastres naturales, etc.).
Debido a la deficiente coordinación, sin embargo, los niveles de articulación

de las investigaciones son pobres e insuficientes. Por ejemplo, no existe una
red de institutos y centros de investigación con financiamiento e
infraestructura adecuados a sus necesidades. Por otro lado, no se están
abordando estudios de los efectos sociales de las innovaciones tecnológicas
en el campo de la organización, procesos y producción que provienen de los
avances de la computación, telecomunicaciones, informática, biotecnología,
etc.
Finalmente, la naturaleza inevitablemente

crítica de muchos estudios científico
sociales dificulta su aceptación por el
Estado u otras instituciones, derivando un
buen número de trabajos hacia la atención
de áreas menos conflictivas, al servicio de
entidades económico-financieras.

 LAS CIENCIAS APLICADAS

Si bien el aspecto científico es muy importante en ciencias que tratan con los
servicios para el bienestar y el desarrollo, destacando las carreras
de Medicina (que han alcanzado un alto nivel de prestigio
con 24 Facultades de Medicina distribuidas en todo el
territorio nacional), Ingeniería (con no menos de
150 carreras), Agronomía, Nutrición, etc., el
mayor esfuerzo nacional se vuelca a Ia
problemática de las aplicaciones al
desarrollo y a la solución de problemas
acuciantes para la sociedad.
Así, se puede conceptualizar que la Ciencia Básica es aquella que tiene

como objetivo generar conocimiento, Ciencia Aplicada es aquella que busca
encontrar una aplicación en algo que antes no la tenía, o que permite que el
producto sea de una mejor calidad utilizando fuentes no convencionales.
RECURSOS NATURALES
En materia de Recursos Naturales existe la antigua dualidad entre técnicas de

explotación "tradicionales", de origen andino y amazónico, que son poco
depredadoras de los ecosistemas por el uso racional de la biodiversidad,
referidos a un mercado local poco numeroso, y los sistemas de transferencia
occidental, fuertemente depredadores.
Por otra parte, la escasez de redes de información afecta en forma aguda a

todas las ciencias tecnológicas, que deben estar siempre bien informadas sobre
los avances mundiales, a fin de prever la transferencia
de conocimiento científico-tecnológico con la debida
anticipación. Otro déficit importante para las ciencias muy
vinculadas a la producción y los servicios es la falta de
normatividad: ausencia de normas de producción, de envase de
productos, de conservación, etc.

TEMA
Expresión
Científico-
Tecnológica
Peruana y la
Globalización
campus.utelesup.com
Tema 04: Expresión Científico-Tecnológica

Peruana y la Globalización
A) INTRODUCCIÓN
En un mundo dividido, ya no sólo entre quienes tienen y

no tienen, sino entre los que saben y los que no
saben y quienes están conectados o
desconectados de la red, el conocimiento ha
pasado a convertirse en la materia prima fundamental
de los procesos productivos contemporáneos.
La nueva brecha tecnológica es la que divide las economías según su capacidad

para la generación, asimilación y difusión del conocimiento; estas posibilidades
tienen que ver con el tipo de cada sociedad, sus posibilidades de especialización
para la competencia internacional y el nivel de flexibilidad de sus ordenadores
normativos.
No siendo la tecnología un bien de libre adquisición, la mayor o menor

competitividad se da, según las especificidades de cada economía, en relación
con una media de las demás economías. En la época proteccionista, el desarrollo
tecnológico se relacionaba con la capacidad de cada país para incorporar
innovaciones a través de la compra de bienes de capital extranjeros y para
generar nuevos productos y procesos sustitutivos.
En la fase de la globalización, el progreso tecnológico tiene que ver con la

capacidad de producir la tecnología apropiada, dentro de un esquema de
producción competitiva internacionalmente. La tecnología es la materia prima de
los procesos de especialización, que caracterizan la nueva composición
productiva de un mundo cuyo paradigma de conocimiento es, precisamente, el
conocimiento.

B) IBEROAMÉRICA Y LA GLOBALIZACIÓN
Desarrollos tecnológicos recientes en América Latina, como el de la producción de

camarón en Ecuador, las flores en Colombia, el salmón en Chile, la Industria
petroquímica en México, material informático en Costa Rica o la Industria
aeronáutica en Brasil prueban que, aun sin existir una política regional en la
materia, el continente ha venido encontrando unos nichos tecnológicos en función
de la competitividad en determinado procesos y productos.
Nuestro principal rezago se ubica, sin embargo, en el desarrollo de tecnologías no

productivas, como el mejoramiento de los procesos administrativos.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS:
La mayor parte de los países iberoamericanos cuenta con experiencias en el

manejo de fondos especializados en innovación tecnológica enfocados
hacia las empresas. Varias situaciones nacionales sirvieron de refrentes.
 Se destacó la cobertura y el tipo de facilidades que ha dado el Centro

para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), de España, a las
PYME, tales como no cobrar intereses por los créditos que concede.
 Algunos países centroamericanos ya han venido incursionando en

mecanismos financieros de apoyo a la ciencia y la tecnología, sobre la
base de créditos del BID: Panamá, Costa Rica y Guatemala.
 Pese a ser un mecanismo financiero pionero en Iberoamérica y con

importante trayectoria, la Financiadora de Proyectos (FINEP), de Brasil,
atraviesa por una situación de crisis que incide en el desarrollo de la
innovación empresarial brasileña.
 Los fondos argentinos especializados en ciencia, como el FONCYT, y

en innovación, el FONTAR, han venido contando con buena acogida.
 Perú está en vías de institucionalizar un Fondo para Ciencia y

Tecnología (FONCYT), el cual incluye innovación. Las autoridades
negocian un primer crédito del BID para estas áreas.

En prácticamente todos los casos citados los países han contratado
créditos con el BID, entidad que viene poniendo un énfasis especial a las
nuevas estratégicas para la construcción de sistemas nacionales de
innovación
C) EL PERÚ Y LA GLOBALIZACIÓN
En el Perú, en los últimos años, la ciencia y la tecnología parecen haber cobrado

una mayor importancia, aunque todavía lo que invertimos no supera el 0.15% del
PBI. Por primera vez, nos hemos animado a endeudarnos con el BID por US$ 36
millones, el Ministerio de la Producción ha destinado 200 millones de soles para
promover la innovación, y se han creado becas para Maestrías en Ciencias. Estos
son avances importantes, pero insuficientes. El Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología sigue desarticulado y no existe la indispensable comunicación entre
Estado, universidad y empresa.
El futuro de una sociedad depende de la formación de sus

ciudadanos. La educación es la esencia de ese proceso. En este
sentido, el Perú presenta un rezago educativo incompatible con su
pretensión de país global. Las sociedades exitosas surgen de las
naciones preparadas para producir nuevos conocimientos. Invertir
en una sociedad, pero lo es más manifiestamente en tiempos de
globalización, cibernética y quiebre entre economía, medio
ambiente y humanismo
D) LA GESTIÓN TECNOLÓGICA:
El papel de los agente privados:

Conviene más a nivel de los empresarios, a los procesos empresariales, a la
creatividad, a los que pueden hacer debidamente motivadores los recursos
humanos, Este es un elemento importante que nos permite entender muchos de
los problemas de innovación. La forma en que concibe los mecanismo por
ejemplo, el mercado chileno para fomentar más directamente atributos de
creatividad en los empresarios y su acceso con menos dificultades a loa
instrumentos de innovación. Esto representa, al fin y al cabo, un ajuste
organizativo en la gestión tradicional de los instrumentos.

En la gestión tecnológica pública se extraña

la confianza en la creatividad de los
empresarios como punto de partida. Es
preciso considerar los procesos en marcha
para incidir en ellos. Una forma de hacerlo es
identificando los buenos ejemplos prácticos
nacientes. En el valle del Cauca, Colombia
se citó el caso de un empresario que sin
ayuda inicial del Estado, ha contribuido a incubar a más de cincuenta empresas y
ha constituido el “parque del software” con éxito evidente. Este tipo de procesos
merece el mayor interés público cuando están emergiendo. El caso citado forma
parte hoy en día de la estrategia regional de innovación y competitividad.
Expresion Cientifico Tecnologica Del Peru

http://www.buenastareas.com/ensayos/Expresion-Cientifico-
Tecnologica-Del-Peru/450765.html
Sistema de Innovación Tecnológica en el Perú

http://www.concytec.gob.pe/ProgramaCyT/FONCYC/informes/sni_546.
pdf
Realice un informe sobre los aportes científico-tecnológicos más

destacados realizados por peruanos

AUTOEVALUACIÓN
1) ¿Cuál es la importancia de la Ciencia y Tecnología aplicada a la realidad

peruana?
a) Vivimos en un mundo con economía liberal
b) Vivimos en un mundo dependiente de la Ciencia y Tecnología
c) Vivimos en un mundo con economía globalizada
d) Vivimos en un mundo de continua competitividad
e) Por el acelerado desarrollo tecnológico.
2) La capacidad de adaptación al cambio es una consideración que hay que

tener con el…:
a) Pueblo
b) Territorio
c) Poder científico-tecnológico
d) La Nación
e) La Legislación
3) Las Instituciones con potencial científico-tecnológico constituye una

consideración que hay que tener con el…:
a) Pueblo
b) Territorio
c) Poder científico-tecnológico
d) La Legislación
e) El ministerio de Transportes y Comunicaciones
4) Uno de los elementos básicos de la expresión científico-tecnológica es:

a) El medio ambiente
b) El territorio
c) Los recursos naturales
d) El comercio
e) La educación
5) Dentro de la estructura de la Expresión científico-tecnológica, ¿dónde

ubicaría la cultura?
a) Como elemento básico
b) Como elemento modificador
c) Como un campo institucional
d) Como un órgano
e) Instituciones sociales

6) Son entes sociales concretos, de carácter público o privado que cumplen
fines específicos:
a) Órganos
b) Instituciones sociales
c) Campos Institucionales
d) Como elemento básico
e) Como elemento modificador
7) Conjunto de normas inherentes a cada uno de los organismos

encargados de la ciencia y tecnología.
a) Políticas Nacionales
b) Políticas Institucionales
c) Políticas Estatales
d) Políticas internacionales
e) Políticas globales
8) ¿Qué tipo de política es la encargada de buscar la mejor calidad educativa

inicial, primaria y secundaria?
a) Política Institucional
b) Política Nacional
c) Política Estatal
d) Política Global
e) Política Nacional
9) Los agentes científicos y tecnológicos son:

a) Instituciones, universidades órganos
b) Instituciones, empresas, mercados
c) Instituciones, universidades, empresas
d) Empresas, escuelas, órganos
e) Instituciones, universidades, empresas
10) Son la clave de la competitividad y de las oportunidades que tiene un país

en vías de desarrollo
a) Recursos humanos
b) Recursos genéricos
c) Recursos primarios
d) Recursos naturales
e) Recursos renovables.

RESUMEN
UNIDAD DE APRENDIZAJE Iv:
El Análisis Científico Tecnológico de la Realidad Peruana, expresión relativamente

nueva dentro del marco de las manifestaciones en que se desenvuelve la
Realidad del Perú, ha constituido un aporte fundamental que permite conocer el
acervo cultural del país. La ciencia puede caracterizarse como conocimiento
racional, exacto y verificable. Por medio de la investigación científica, el hombre
ha alcanzado una construcción conceptual del mundo que es cada vez más
amplia, profunda y exacta.
La composición estructural de la Expresión Científico Tecnológico de la Realidad

Peruana comprende los elementos Básicos, los Elementos Modificadores, Los
Campos Institucionales y los Órganos.
Las consideraciones a tener de este elemento son las siguientes: Pueblo,
Territorio y Poder Científico-Tecnológico, los cuales son parte de
indicadores que permiten la tomar conocimiento de todas las situaciones
involucradas en el proceso de desarrollo del país.
En la actualidad existen registradas en el CENDICYT del CONCYTEC, 949

instituciones vinculadas a la investigación científica y el desarrollo tecnológico,
entre las que se cuentan Centros de Investigación, Facultades e Institutos
Universitarios, ONG´s, etc.
Los extraordinarios avances científicos, tecnológicos y organizativos recientes en
el ámbito mundial requieren ser estudiados y emulados para definir las exigencias
actuales del desarrollo de los recursos del ser humano en el país, para que sirvan
como fuente de criterios para las propuestas de cambio en el campo de la
educación.
En la fase de la globalización, el progreso tecnológico tiene que ver con la

capacidad de producir la tecnología apropiada, dentro de un esquema de
producción competitiva internacionalmente. La tecnología es la materia prima de
los procesos de especialización.
La educación es la esencia de ese proceso. En este sentido, el Perú presenta un
rezago educativo incompatible con su pretensión de país global. Las sociedades
exitosas surgen de las naciones preparadas para producir nuevos conocimientos.
Invertir en una sociedad, pero lo es más manifiestamente en tiempos de
globalización, cibernética y quiebre entre economía, medio ambiente y
humanismo.

GLOSARIO
ACERVO DE CAPITAL
Conjunto de bienes que pertenece en común a una colectividad, acumulados por
tradición, con un valor determinado que produce rentas, intereses o frutos.
BUROCRACIA
Organización o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explícitos
y regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo,
jerarquía y relaciones impersonales. En principio el término puede referirse a
cualquier tipo de organización, por ejemplo: empresas privadas, públicas, sociales,
con o sin fines de lucro, etc.
CIENCIA
Del latín scientia 'conocimiento', es la recopilación y desarrollo previo a la
experimentación metodológica (o accidental) del conocimiento.
Es el conocimiento sistematizado, elaborado mediante observaciones,

razonamientos y pruebas metódicamente organizadas. La ciencia utiliza
diferentes métodos y técnicas para la adquisición y organización de
conocimientos sobre la estructura de un conjunto de hechos objetivos y
accesibles a varios observadores, además de estar basada en un criterio de
verdad y una corrección permanente. La aplicación de esos métodos y
conocimientos conduce a la generación de más conocimiento objetivo en forma
de predicciones concretas, cuantitativas y comprobables referidas a hechos
observables pasados, presentes y futuros. Con frecuencia esas predicciones
pueden formularse mediante razonamientos y estructurarse como reglas o leyes
generales, que dan cuenta del comportamiento de un sistema y predicen cómo
actuará dicho sistema en determinadas circunstancias.
COSMOVISIÓN
Conjunto de opiniones y creencias que conforman la imagen o concepto general
del mundo que tiene una persona, época o cultura, a partir del cual interpreta su
propia naturaleza y la de todo lo existente. Una cosmovisión define nociones
comunes que se aplican a todos los campos de la vida, desde la política, la
economía o la ciencia hasta la religión, la moral o la filosofía.
El término "cosmovisión" es una adaptación del alemán Weltanschauung (Welt,

"mundo", y anschauen, "observar"), una expresión introducida por el filósofo
Wilhelm Dilthey en su obra Einleitung in die Geisteswissenschaften
("Introducción a las Ciencias Humanas", 1914). Dilthey, un miembro de la
escuela hermenéutica, sostenía que la experiencia vital estaba fundada —no
sólo intelectual, sino también emocional y moralmente— en el conjunto de
principios de la sociedad y de la cultura en la que se había formado. Las
relaciones, sensaciones y emociones producidas por la experiencia peculiar del
mundo en el seno de un ambiente determinado contribuirían a conformar una
cosmovisión individual. Todos los productos culturales o artísticos serían a su

vez expresiones de la cosmovisión que los crease; la tarea hermenéutica
consistiría en recrear el mundo del autor en la mente del lector. El término fue
rápidamente adoptado en las ciencias sociales y en la filosofía, donde se emplea
tanto traducido como en la forma alemana original.
DIALÉCTICA
Del griego διαλεκτική (τέχνη), dialektiké (téchne), literalmente: técnica de la
conversación; con igual significado, en latín (ars) dialectica, es un término usado
generalmente de forma impropia. En general designa un método de
conversación o argumentación, esto es, lo que actualmente se llama lógica.
Desde el siglo XVIII el término adquiere un nuevo significado: la teoría de los
contrapuestos en las cosas o en los conceptos, así como la detección y
superación de estos contrapuestos. De manera más esquemática puede
definirse la dialéctica como el discurso en el que se contrapone una determinada
concepción o tradición, entendida como tesis, y la muestra de los problemas y
contradicciones, entendida como antítesis. De esta confrontación surge, en un
tercer momento llamado síntesis, una resolución o una nueva comprensión del
problema. Este esquema general puede concretarse como la contraposición
entre concepto y cosa en la teoría del conocimiento, a la contraposición entre los
diferentes participantes en una discusión y a contraposiciones reales en la
naturaleza o en la sociedad, entre otras.
El término adquiere un significado no circunscrito al ámbito de la retórica gracias,

fundamentalmente, a los escritos del filósofo alemán G.W.F. Hegel. En la época
en que escribe una de sus grandes obras (Fenomenología del espíritu, 1808) el
mundo parece haberse puesto en movimiento, transformando de forma visible lo
que había durado siglos. Se trata de los primeros momentos del modo de
producción capitalista que, a diferencia de los anteriores, se basa
primordialmente en la circulación de las mercancías y del dinero.
ESTADO
Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social

soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias,
que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.
El concepto de Estado difiere según los autores, pero algunos de ellos definen el
Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad
para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía
interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el
Estado como una unidad de carácter institucional que en el interior de un
territorio monopoliza para sí el uso de la fuerza legal. Por ello se hallan dentro
del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración
pública, los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las funciones de
defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.

ESTRUCTURA
Del latín structūra es la disposición y orden de las partes dentro de un todo.

También puede entenderse como un sistema de conceptos coherentes
enlazados, cuyo objetivo es precisar la esencia del objeto de estudio. Tanto la
realidad como el lenguaje tienen estructura. Uno de los objetivos de la semántica
y de la ciencia consiste en que la estructura del lenguaje refleje fielmente la
estructura de la realidad.
EXPRESIÓN
Del lat. expressĭo, -ōnis, Especificación, declaración de algo para darlo a
entender; etimológicamente: movimiento del interior hacia el exterior, es decir,
una presión hacia afuera, es la demostración de ideas o sentimientos.
FLUJO NOMINAL
El flujo nominal entre los agentes económicos se refiere a todo el DINERO que
circula entre ellos por las transacciones que realizan.
FLUJO REAL
El flujo real se refiere a las MERCANCIAS o SERVICIOS que circulan entre los
agentes.
HEGEMONÍA
Supremacía de una entidad sobre otras de igual tipo. Se puede aplicar a
diversas situaciones con el mismo significado: una nación o bloque de naciones
puede tenerla, gracias a su mayor potencial económico, militar o político, y que
ejerce sobre otras poblaciones, aunque estas no la deseen. Por hegemonía
mundial se entiende el dominio del mundo por parte de una sola nación o un
grupo de naciones.
REALIDAD
Del latín realitas y éste de res, «cosas», significa en el uso común «todo lo que
existe». De un modo más preciso, el término incluye todo lo que es, sea o no
perceptible, accesible o entendible por la ciencia y la filosofía o cualquier otro
sistema de análisis.
TECNOLOGÍA
Es el conjunto de habilidades que permiten construir objetos y máquinas para
adaptar el medio y satisfacer nuestras necesidades. Es una palabra de origen
griego, τεχνολογος, formada por tekne (τεχνη, "arte, técnica u oficio") y logos
(λογος, "conjunto de saberes"). Aunque hay muchas tecnologías muy diferentes
entre sí, es frecuente usar el término en singular para referirse a una cualquiera
de ellas o al conjunto de todas. Cuando se lo escribe con mayúscula, tecnología
puede referirse tanto a la disciplina teórica que estudia los saberes comunes a
todas las tecnologías, como a educación tecnológica, la disciplina escolar
abocada a la familiarización con las tecnologías más importantes.
La versión 2006 del Diccionario de la Real Academia ha reemplazado la primera

acepción por la siguiente:

Conjunto de teorías y de técnicas que permiten el aprovechamiento práctico del
conocimiento científico. Esta acepción asimila la tecnología a ciencia aplicada o
tecno-ciencia, lo que sólo es válido para algunas tecnologías, las basadas en
saberes científicos.
FUENTES DE INFORMACIÓN
BIBLIOGRÁFICAS:
Sistemas Inteligentes y sus Sociedades. Fritz, Walter: Última actualización:

7 de marzo 2006.
Inteligencia Natural y Sintética. Moriello, Sergio. Buenos Aires, Editorial

Nueva Librería. (2005)
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.
“Tempestad en los Andes”. Luis E. Valcárcel.
“El otro sendero”. Hernando de Soto
“Ideología y política”. José Carlos Mariátegui
“Help la cultura e identidad en el siglo XXI”. James Lull, ensayo
“Globalización y Cultura”. Gabriela Pedroza,
El sector industrial en el nuevo contexto internacional. Lima. Fairlie, Alan

(ed.). 2002 Fundación Friedrich Ebert.
“Flujos comerciales entre la Comunidad Andina y el Asia Pacífico:

tendencias recientes e implicancias para una nueva fase de cooperación”.
Gonzáles Vigil, Fernando y Carlos Kuriyama. 2000 Integración y Comercio
4 (12), setiembre-diciembre, Buenos Aires, BID-INTAL, p. 103.
Impacto fiscal en la integración económica. Valencia, Alexis, Albero Barreix

y Luis Villela (eds.). 2003 Lima, Secretaría General de la Comunidad
Andina-BID.

ELECTRONICAS:
Análisis Político Peruano

http://www.gestiopolis.com/canales5/eco/consorcio/gasto_social_peru.htm
La política y la historia de los partidos

http://www.liceus.com/cgi-
bin/ac/pu/La%20politica%20y%20la%20historia%20de%20los%20partidos
%20politicos%20en%20el%20Per%C3%BA.pdf
Análisis social actual del Perú

http://www.landcoalition.org/pdf/08_CISEPA.pdf
La Globalización: Análisis e Impacto en el Perú

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/indata/vol6_n2/pdf/
globalizacion.pdf
Análisis Económico del Perú

http://www.scribd.com/doc/33243942/Analisis-Economico
Evolución de la economía peruana

http://blogs.finanzas.com/abeceb/2009/9/25/la-evolucion-la-economia-
peruana
Expresion Cientifico Tecnologica Del Peru

http://www.buenastareas.com/ensayos/Expresion-Cientifico-Tecnologica-
Del-Peru/450765.html
Sistema de Innovación Tecnológica en el Perú

http://www.concytec.gob.pe/ProgramaCyT/FONCYC/informes/sni_546.pdf
VIDEOS:
Video sobre la realidad peruana

http://www.youtube.com/watch?v=m7rKUm39ay8
Crecimiento económico del Perú para el 2010

http://www.youtube.com/watch?v=8ID-ygfE_Go&feature=related

SOLUCIONARIO
UNIDAD DE UNIDAD DE
APRENDIZAJE 1 APRENDIZAJE 2:
1. c)
1. c)
2. a)
2. c)
3. b)
3. b)
4. a)
4. a)
5. b)
5. c)
6. a)
6. c)
7. c)
7. b)
8. c)
8. c)
9. c)
9. a)
10. b)
10. c)
UNIDAD DE UNIDAD DE
APRENDIZAJE 3: APRENDIZAJE 4:
1. c) 1. b)
2. a) 2. a)
3. b) 3. c)
4. c) 4. b)
5. b) 5. a)
6. a) 6. c)
7. c) 7. b)
8. c) 8. b)
9. a) 9. c)
10. d) 10. a)

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REALIDAD

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 2

El análisis de la Realidad Peruana y Globalización es el resultado del esfuerzo

ESTRUCTURA DE LOS CONTENIDOS

UNIDAD DE APRENDIZAJE II: ANÁLISIS SOCIAL DE LA REALIDAD PERUANA

UNIDAD DE APRENDIZAJE III: ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA REALIDAD

UNIDAD DE APRENDIZAJE IV: LAS SUCESIONES Y LAS OBLIGACIONES

Análisis Científico-Tecnológico Estructura, Apreciación de la Agentes Científicos Tecnológicos,

La competencia que el estudiante debe lograr al final de la asignatura es: “Desarrolla

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 3

CONCEPTOS GENERALES Y ANÁLISIS

Al finalizar esta asignatura usted será capaz de “Identificar

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 4

Identifica conceptos y está en condiciones de aplicar los conocimientos adquiridos

1. Comprende los conceptos generales para el entendimiento de la Realidad

e) Ideas básicas y contenido esenciales de la Unidad:

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 5

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 6

DESARROLLO DE LOS TEMAS

Tema 1: Introducción, Generalidades y

El Análisis de la Realidad Nacional nos llevará a conseguir una

La Realidad Nacional alberga o contiene una amplitud virtualmente inconmensurable

Es la totalidad de medios, hechos y situaciones multirrelacionados, dinámicos y

Estado es un ente jurídico supremo, o algo no visible pero palpable en los

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 7

El estado es la organización jurídico-política más perfecta que se conoce hasta el

El estado es la sociedad organizada política y jurídicamente que

Elementos del Estado:

Es un elemento de suprema importancia porque es precisamente la

Porción del globo terráqueo donde se asienta el Estado, este debe

No es más que la representación de la autoridad a cuya orden se encuentran

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 8

Fines del Estado:

Es el fin supremo del Estado que implica la creación de condiciones justas de

Situación en la que el Estado tiene satisfechas las necesidades básicas de la

Es la situación en la que el Estado tiene asegurada su existencia, la

Medios del Estado:

Los medios que se encuentran con aptitud de empleo inmediato otorgando en su

Puede contar se denomina:

Aquellos medios que muestran una aptitud de disponibilidad para su empleo

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 9

Importancia de la Realidad Nacional:

Asume importancia fundamental, pues, es a partir de ese

LA REALIDAD NACIONAL EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

El conocimiento del Contexto Internacional permite identificar las influencias

Países de Interés: Los que por su papel preponderante en el

Países de Influencia: Los que por su papel

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 10

Bloques de Países o mega bloques: Conjunto o agrupaciones de

Organismos internacionales: Organizaciones de países o

MANIFESTACIONES DE LA REALIDAD NACIONAL

Estos grupos son:

A. La Expresión Política de la Realidad Nacional

Seguridad Nacional es la situación en la cual el Estado tiene garantizada

Seguridad Interna: Seguridad Externa:

Está orientada a preservar a la Se dirige al cautelamiento de la

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACIÓN Página 11

Tema 2: Análisis Político, Definiciones y

En los Estados Unidos, Abraham Lincoln

Así la democracia, el “Gobierno del Pueblo” se ha erigido como un paradigma,

A través de la democracia se busca edificar una sociedad guiada por la justicia y la

ANÁLISIS POLÍTICO, GENERALIDADES

La integración de los medios afines y homólogos de naturaleza