MODELO DE CARTA FUNDACIONAL

CARTA FUNDACIONAL DE LA COMUNA “XXXXXXX”

CONSIDERANDO
Que la Comuna tiene como propósito fundamental la edificación del Estado Comunal
mediante la promoción, impulso y desarrollo de la participación protagónica y
corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las políticas
públicas, en la conformación y ejercicio del autogobierno por parte de las
comunidades organizadas.

CONSIDERANDO
Que de acuerdo con el artículo 5 de nuestra Carta Magna la soberanía reside
intransferiblemente en el pueblo y por esta razón se requiere de una forma de
organización político- social, fundada en el Estado Democrático, Social de Derecho y
de Justicia allí previsto, en el cual el poder es ejercido directamente por el pueblo a
través de los autogobiernos comunales con un modelo económico de propiedad
social, de desarrollo endógeno y sustentable que permita alcanzar la suprema
felicidad social de los venezolanos y venezolanas.

CONSIDERANDO
Que cada día los cambios que van surgiendo en nuestra sociedad requieren de
modalidades diferentes de gestión en las políticas públicas donde tengan expresión
directa los actores sociales organizados y cohesionados en torno a una territorialidad
reconocida por el asentamiento mismo de su población y en lugares que generen
sentimientos de pertenencia e identidad geográfica; pero que además, expresen el
contenido político del modelo socioeconómico legitimado por el Estado.

En consecuencia, la iniciativa para la constitución de la Comuna que corresponde a

los Consejos Comunales y a las organizaciones sociales que hagan vida activa en
las comunidades organizadas da origen a la creación de la siguiente COMUNA, bajo
los parámetros que se indican a continuación:
Nosotros, los voceros y voceras de los Consejos Comunales XXXXX y XXXXX y
los miembros de la Comunidad XXXXXXX, en nuestro carácter de electores y
electoras conjuntamente con la Comisión Promotora integrada por los ciudadanos:
XXXX, venezolanos, mayores de edad y de este domicilio, titulares de las cédulas de
identidad Nº XXXXXXX, de conformidad con las Actas de Votación suscritas por los
integrantes de las Comisiones Electorales Permanentes las cuales forman parte
integrante del presente documento, todo ello en cumplimiento del artículo 17 de la
Ley Orgánica de las Comunas; por medio del presente instrumento hemos convenido
en constituir como en efecto constituimos la COMUNA “XXXXXXX”, la cual se regirá
por la presente Carta Fundacional, por la Ley Orgánica de las Comunas, por la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás normas aplicables.
La presente Carta Fundacional que ha sido aprobada por la mayoría simple de las
comunidades organizadas en cumplimiento de los artículos 12 y 16 de la Ley
Orgánica de las Comunas, es redactada con la suficiente amplitud a tenor de lo
siguiente:

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Ubicación. La COMUNA “XXXXXXXX” se encuentra ubicada en la

ciudad de (IDENTIFICAR LA PARROQUIA, EL MUNICIPIO Y EL ESTADO DONDE
SE ENCUENTRA).

Artículo 2. Ámbito geográfico. Determinar cuáles son los linderos de la Comuna

considerando el ámbito geográfico de los Consejos Comunales que la conforman, las
comunidades organizadas, así como el territorio bajo el cual sus decisiones son
vinculantes como ejercicio del Poder Popular.

Artículo 3. Denominación. La Comuna se denominará COMUNA “XXXXXXXX”,

organización del Poder Popular con personalidad jurídica propia, la cual se regirá por
los principios y valores socio-productivos comunitarios y sus formas de organización
comunal, de cara al perfeccionamiento y evolución de los medios de participación
ciudadana y ejercicio del Poder Popular recogidos en el espíritu de los artículos 5 y
70 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y con condiciones
debidamente desarrolladas por la Ley en plena correspondencia con los valores de
mutua cooperación y solidaridad.

Artículo 4. Objeto. La COMUNA “XXXXXXXX” tiene por objeto integrar a las

comunidades vecinas dentro del marco de la Participación Popular y Protagónica en
la gestión de Políticas Públicas y autogobierno, mediante la planificación para el
desarrollo comunal, elaboración y ejecuciónde proyectos, reorientar los medios de
producción social hacia el desarrollo y fortalecimiento de la economía comunal, así
como el desarrollo de actividades socioeconómicas, políticas, culturales, ecológicas
con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación
participativa y protagónica.

Artículo 5. Declaración de principios. La COMUNA “XXXXXXXX” estará

sustentada en los valores y principios enmarcados en la corresponsabilidad,
cooperación, sustentabilidad, libertad, justicia social, solidaridad, equidad,
transparencia, honestidad, igualdad, eficiencia y eficacia, contraloría social, rendición
de cuentas, asociación abierta y voluntaria, gestión y participación democrática,
formación y educación, respeto y fomento de las tradiciones, sentido de pertenencia,
la diversidad cultural, articulación de trabajo en redes socio-productivas, la cultura
ecológica y la preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales, que
garantice la satisfacción de las necesidades de la comunidad, aportando la mayor
suma de felicidad posible, todo ello en atención al artículo 2 de la Ley Orgánica de
las Comunas.
CAPÍTULO II
SITUACIÓN DE LA COMUNA

Artículo 6. Censo de la Comuna. La COMUNA “XXXXXXXX” está conformada por

los Consejos Comunales X, Y y Z señalados en el artículo 2 de la presente Carta
Fundacional donde cada uno agrupa un universo de ____________ personas;
asimismo las comunidades XXXXXX están conformadas por ______ personas, para
formar un total de _________________ personas que constituyen la población de la
Comuna objeto de registro mediante la presente Carta Fundacional, según se
desprende de los resultados recopilados en el censo poblacional efectuado en fecha
_____________.

Artículo 7. Diagnóstico de la población. La COMUNA “XXXXXXXX” persigue

como meta alcanzar la solución de diversos problemas que se presentan en la
comunidad, tales como los relacionados con: educación, deporte, salud,
alimentación, seguridad, regularización e instalación del servicio de agua potable y
servidas, embaulamiento de corrientes de aguas pluviales, quebradas, servicio de
electricidad, transporte y vías de comunicación.

Artículo 8. Inventario de las potencialidades. La COMUNA “XXXXXXXX” dispone

de un potencial elevado en virtud del recurso humano con el que cuenta, debido a
que en el ámbito económico y político se observa un gran avance en la ejecución
de proyectos tal y como ocurrió con el relacionado al acueducto donde los Consejos
Comunales X, Y y Z participaron en la creación. Socialmente se observa un nivel de
organización avanzado y cohesionado para asumir los retos y contingencias que se
presenten a diario como en caso de desastres naturales. Políticamente el Poder
Popular determina la actuación de la Comuna ya que allí radica su esencia. Las
potencialidades culturales y ambientales se han identificado considerando XXXXXX.
Asimismo, las opciones de desarrollo han sido especificadas conforme al estudio de
las necesidades de la Comuna y para ello se han planteado XXXXX.

Artículo 9. Programa Nacional Estratégico. El Proyecto Nacional Simón Bolívar

viene a ser el punto de partida en aras de permitir la mayor suma de felicidades,
cuestión que permitirá a mediano y largo plazo obtener resultados que mejoren la
calidad de vida de la Comunidad.
En consecuencia, con el efectivo desarrollo de este Plan contentivo de las líneas
generales de acción a corto, mediano y largo plazo; la COMUNA “XXXXXXXX” dará
respuesta a los problemas y necesidades locales de acuerdo a la programación que
debe ser contemplada en el Plan de Desarrollo Comunal concertado por el Consejo
de Planificación Comunal. Las pautas y estrategias del plan se ajustarán las
potencialidades de la zona y serán sometidas a la consideración del Parlamento
Comunal a los efectos de su aprobación.

CAPÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES

Artículo 17. Registro de la Carta Fundacional. De conformidad con el artículo 17

de la Ley Orgánica de las Comunas, se elaboran tres (3) ejemplares a un solo tenor
de la presente Carta Fundacional, para su correspondiente registro ante el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia participación ciudadana.

Artículo 18. Publicación. En cumplimiento de la disposición prevista en el artículo 4

numeral 11 de la Ley Orgánica para las Comunas, una vez tramitado el registro de la
presente Carta Fundacional se procederá a su publicación en la Gaceta Comunal
cuando así corresponda.

Es Justicia en (colocar localidad o ciudad), a la fecha de su presentación.

Por la Comisión Promotora