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Sesión : 1
Objetivos
Revisar la Normatividad de la Ley de Seguridad y Salud en
el trabajo y su Reglamento.
Destacar la base legal para determinar la Responsabilidad
Legal del Empleador.
Alcances y Dificultades de su Aplicabilidad Legal en la
actividad operativa empresarial.
Evaluar las principales dificultades de interpretación legal
de la Ley y Reglamento.
Enfocar la real dimensión de la labor inspectiva de la
SUNAFIL en SST.
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Ley, empleador, trabajador y contratista
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¿QUE ES UNA LEY?
ANTECEDENTES
SST
Sujetos de una relación laboral
Ley 29783 Seguridad y Salud en el trabajo
Art. 01
Art. 02
El empleador debe implementar un sistema
de gestión de seguridad y salud en el
trabajo (Art. 17).
Es indispensable la participación de los
trabajadores en el SGSST en cuanto a la
consulta, información y capacitación en
temas de seguridad y salud en el trabajo
(Art. 19).
Las medidas de prevención y protección
dentro del SGSST se aplican en un orden de
prioridad establecido por ésta ley (Art. 21).
* Ley 30222 Ley que modifica a la Ley 29783
Norma Título
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Decreto Supremo Reglamento de la Ley 29783, Ley de Seguridady Salud
005-2012-TR - en el Trabajo.
Resolución Documento Técnico: protocolos de exámenes médico
Ministerial 312- ocupacionales y guías de diagnóstico de los exámenes
2011/MINSA médicos obligatorios por actividad.
Resolución Guía para el proceso de elección de los representantes
Ministerial 148- ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo –
2012-TR CSST y su instalación, en el sector público.
Resolución Formatos Referenciales que contemplan la información
Ministerial 050- mínima que deben contener los registros obligatorios del
2013-TR - Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
citados en el artículo 34 del Reglamento de SST.
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Base Legal mínima relacionada directamente
con la Ley y el Reglamento SST
Norma Título
Resolución Aprueban el sistema simplificado de registros del
Ministerial 082- Sistema de Gestión de la SST para MYPES.
2013-TR
Decreto Aprueban Reglamento del Registro de Auditores
Supremo 014- autorizados para la evaluación periódica del Sistema
2013-TR de Gestión de la SST.
Resolución Modifican el Documento Técnico “Protocolos de
Ministerial 004- Exámenes Médicos Ocupacionales y Guías de
2014-MINSA Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios
por actividad”.
Ley 30222 Modificatoria de la Ley de SST
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Base Legal mínima relacionada directamente
con la Ley y el Reglamento SST
Norma Título
Decreto Supremo Modificatoria del Reglamento de la Ley de SST.
006-2014-TR
Resolución Modifican Documento Técnico Protocolos de Exámenes
Ministerial 571- Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los
2014-MINSA Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad, aprobado
por R.M. 312-2011/MINSA
Decreto Supremo Aprueban normas complementarias para la adecuada
010-2014-TR aplicación de la Única Disposición Complementaria
Transitoria de la Ley 30222, Ley que modifica la Ley SST
Decreto Supremo Decreto Supremo que aprueba el Registro Único de
012-2014-TR Información sobre accidentes de trabajo, incidentes
peligrosos y enfermedades ocupacionales y modifica el
artículo 110 del Reglamento de la Ley de SST
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• Resultados de la • Una vez al año
evaluación se mínimo, o cambio
compara con la ley en condiciones en
y con otra el trabajo o cuando
normativa haya daños a la
Evaluación Evaluación SST
Inicial de de riesgos
Riesgos (Implementado
o Estudio de el sistema de
Línea de gestión)
Base
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Ley 29783
Ley SST
Reglamento
D.S. 005-2012-TR
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Responsabilidad Legal de SST
Responsabilidad Áreas de Estado
Legal Responabilidad Ente Sancionador
Responsabilidad Sunafil
Administrativa
Responsabilidad
Legal en Responsabilidad Poder Judicial
Seguridad y Salud Civil
en el Trabajo
Responsabilidad
Poder Judicial
Penal
Responsabilidad Administrativa en materia de
seguridad y salud en el trabajo
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Responsabilidad del empleador en materia de SST
33
Responsabilidad por
Trabajadores
Independientes
Practicantes
Visitantes Usuarios
Trabajadores de Contratistas y
Subcontratistas
Usuarios
Personal de Servicios
Temporales
Personal de Servicios
Complementarios
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Responsabilidad del empleador en materia de SST
35
Responsabilidad del empleador en materia de SST
36
Responsabilidad del empleador en materia de SST
37
Mayores Causales de Conductas Infractoras en SST
Procedimiento de Capacitación
RISST debe contener
Trabajo Específico relacionada con el
Estándares
para la labor puesto de trabajo y el
Operativos desarrollada área de trabajo
Identificación de
peligros y evaluación Incumplimiento de Condiciones de
de riesgos de Normativa para evitar Seguridad de Lugar
trabajadores accidentes de Trabajo
accidentados
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Responsabilidad Civil en materia de seguridad y
salud en el trabajo
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Responsabilidad Civil
Contractual
Responsabilidad por
Responsabilidad incumplimiento
Civil
Extracontractual
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Conceptos y Definiciones Elementales
Código Civil
Dolo
Procede con dolo quien deliberadamente no ejecuta
la obligación (Art. 1318)
Culpa Inexcusable
Incurre en culpa inexcusable quien por negligencia
grave no ejecuta la obligación (Art. 1319).
Culpa Leve
Actúa con culpa leve, quien omite aquella
diligencia ordinaria exigida por la naturaleza de la
obligación y que corresponda a las circunstancias
de las personas, del tiempo y del lugar (Art. 1320).
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Problemas de determinación de Responsabilidad Civil
• Confusión: Responsabilidad
Interpretación
Interpretación Contractual – No extracontractual,
• Plazos para interponer acción.
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Responsabilidad Penal en materia de
seguridad y salud en el trabajo
Artículo 168-A del Código Penal
Si, como consecuencia de una inobservancia Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de
de las normas de seguridad y salud en el las normas de seguridad y salud en el trabajo, se causa la
trabajo, ocurre un accidente de trabajo con muerte del trabajador o terceros o le producen lesión
consecuencias de muerte o lesiones graves, grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena
para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor
privativa de libertad será no menor de cinco de ocho años en caso de muerte y, no menor de tres
años ni mayor de diez años. ni mayor de seis años en caso de lesión grave.
Notificación
Pena
1 a 4 años
Artículo 168-A del Código Penal
• Homicidio Culposo
Culpa • Negligencia del Trabajador y
responsabilidad de la víctima
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Exámenes Médicos
Ámbito de Aplicación
Art. Obligación
101 “Artículo 49. Obligaciones del empleador
D.S. 005-2012- El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones:
TR (...)
d) Practicar exámenes médicos cada dos años, de
Modificado por
manera obligatoria, a cargo del empleador. Los
D.S. 006-2014- exámenes médicos de salida son facultativos, y podrán
TR realizarse a solicitud del empleador o trabajador. En
cualquiera de los casos, los costos de los exámenes
médicos los asume el empleador. En el caso de los
trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el
empleador se encuentra obligado a realizar los
exámenes médicos antes, durante y al término de la
relación laboral. (…)
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Ámbito de Aplicación
Art. Obligación
101 D.S. 005- Para efectos de lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley, los
2012-TR exámenes médicos ocupacionales comprendidos en el inciso d) del
artículo 49 de la Ley:
a) Al inicio de la relación laboral o, para el inicio de la relación
Modificado por laboral, se realiza un examen médico ocupacional que acredite el
D.S. 006-2014- estado de salud del trabajador. Los trabajadores deberán acreditar
TR su estado de salud mediante un certificado médico ocupacional
que tendrá validez por un período de 2 años, siempre y cuando
se mantengan en la misma actividad económica. Los certificados
de los exámenes médicos ocupacionales que se realizan durante la
relación laboral, tienen igual período de validez. El costo de estos
exámenes es de cargo del empleador.
b) Los trabajadores o empleadores de empresas podrán
solicitar, al término de la relación laboral, la realización de un
examen médico ocupacional adicional que debe ser pagado
por el empleador.
La obligación del empleador de efectuar exámenes médicos
ocupacionales de salida establecida por el artículo 49 de la Ley
SST, se genera al existir la solicitud escrita del trabajador.
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Ámbito de Aplicación
Art. Obligación
101 D.S. 005- c) Los estándares anteriores no se aplican a las
2012-TR empresas que realiza actividades de alto riesgo, las
cuales deberán cumplir con los estándares mínimos de
sus respectivos Sectores.
Modificado d) En el caso de las relaciones laborales que excedan el
por D.S. 006- periodo de prueba y no cumplan el periodo señalado por el
2014-TR inciso d) del mencionado artículo 49, el examen médico de
inicio es válido, siempre y cuando se mantenga en la misma
actividad económica, para todo efecto y será presentado por
el trabajador ante el próximo empleador, en caso de que no
hayan transcurridos 2 años desde el examen médico
ocupacional inicial mencionado.
(…)
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Sunafil & Infracciones
Sancionables
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Ámbito de Aplicación
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Calificación de infracciones –
Inspección en el Trabajo
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Infracciones Administrativas
Tipos de infracciones
Materia
MateriadedeSeguridad
seguridad y
Materia de relaciones laborales
Salud
y saluden
enel
el Trabajo
trabajo
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Escala de Multas
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Estadisticas
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Accidentes de Trabajo ( No Mortales) 2014
Fuente MTPE
Revisado 18.03.2015
58
Accidentes de Trabajo ( No Mortales) 2014
Fuente MTPE
Revisado 18.03.2015
59
Accidentes de Trabajo ( Mortales) 2014
Fuente MTPE
Revisado 18.03.2015
60
Accidentes de Trabajo ( Mortales) 2014
Fuente MTPE
Revisado 18.03.2015
61
Incidentes Peligrosos 2014
Fuente MTPE
Revisado 18.03.2015
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Enfermedades Ocupacionales 2014
Fuente MTPE
Revisado 18.03.2015
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