Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
08
Índice
Durante el 2008 Colombia Diversa continuó avanzando hacia la igualdad completa para las parejas
del mismo sexo que se había iniciado en febrero del 2007. La organización se enfocó en gran medida
en su labor de incidencia, litigio e investigación, y destinó gran parte de sus esfuerzos a equiparar los
derechos que les eran exclusivamente reconocidos a las parejas heterosexuales. En ese sentido impulsó
y apoyó demandas favorables al reconocimiento de los deberes y derechos de las parejas del mismo
sexo que habían sido presentadas en el 2007 –la demanda de asistencia alimentaria y pensión para
el compañero sobreviviente, por ejemplo–, y en trabajo conjunto con más de setenta organizaciones
sociales y académicas coordinó la presentación de una última gran demanda ante la Corte Constitucional
a favor de otros derechos civiles, políticos, sociales, económicos, migratorios y penales a los que las
parejas del mismo sexo no accedían. Esta última demanda tuvo la sentencia favorable en enero del 2009
(Sentencia C-029 del 2009).
No obstante los logros legales, a lo largo del año 2008 la Organización comprobó la existencia de
una multiplicidad de prácticas entre funcionarios y entidades encaminadas a negar o entorpecer el
cumplimiento de los derechos reconocidos a la población LGBT. Colombia Diversa debió entonces
multiplicar sus esfuerzos para garantizar una idónea interpretación de las normas recientes, y se empeñó
en informar y sensibilizar a los actores clave con el fin de que las nuevas leyes fueran acatadas y se
convirtieran en realidad. También, en el acompañamiento que la Organización brindó a varios de los
primeros casos de parejas del mismo sexo que comenzaban a hacer valer sus derechos, pudo identificar
muchos de los obstáculos que se levantaban.
En el marco de su línea de investigación, Colombia Diversa presentó ante la opinión pública, en agosto
del 2008, el Informe Nacional de Derechos Humanos LGBT relativo a los años 2006 y 2007. Este
documento, resultado de dos años de trabajo, corroboraba que la promulgación de leyes y derechos
era tan sólo el paso previo a una ardua tarea de promoción encaminada a la debida interpretación y
cumplimiento de las normas.
Agradecemos el apoyo, las ideas y el respaldo que nos ofrecieron durante el 2008. Gracias al esfuerzo
conjunto de muchas voluntades que confluyeron en el trabajo de Colombia Diversa, la población gay,
lesbiana, bisexual y transgenerista en Colombia ha logrado acortar la distancia que los separa de una
ciudadanía plena.
COLOMBIA DIVERSA
¿Quiénes somos?
Una organización sin ánimo de lucro que trabaja en favor de los derechos de las lesbianas, hombres gay, bisexuales y transgeneristas
(LGBT) en Colombia. Empezamos labores en marzo del 2004.
¿Qué queremos?
Un país que incluya la diversidad, esto es, un país en el que las personas LGBT gocen de plenos derechos.
¿Cómo trabajamos?
Nuestro trabajo se concentra en tres aspectos fundamentales:
• Lograr el pleno reconocimiento de los derechos de las personas LGBT.
• Transformar los imaginarios negativos que existen sobre estas personas.
• Promover la organización de la comunidad LGBT.
ENTORNO LEGAL
Fallos de la Corte Constitucional
En febrero del 2007, la Corte Constitucional falló a favor de la unión marital de hecho y de los derechos patrimoniales (C-075/ 2007)
de las parejas del mismo sexo. Esta sentencia despejó el camino para los siguientes reconocimientos a favor de los derechos de estas
parejas: afiliación en salud (C-811/ 2007) y pensión de sobreviviente (C-336/ 2008). El Alto Tribunal siguió equiparando su acceso a
los derechos con el de las parejas heterosexuales mediante las siguientes sentencias:
Votación del proyecto de ley 214 del 2007 en Comisión Séptima del Senado
Hasta ese momento, el Congreso había votado negativamente a otros cinco proyectos de ley dirigidos al reconocimiento de los
derechos de las parejas del mismo sexo:
· El proyecto de ley 085 del 2001 buscaba el reconocimiento de los derechos familiares de alimentos, herencia, derechos laborales
y de nacionalidad para las parejas del mismo sexo. Exigía, además, medidas contra la discriminación. El proyecto fue archivado por
falta de trámite.
· El proyecto 043 del 2002, presentado por la senadora Piedad Córdoba, pretendía el reconocimiento de los mismos derechos
planteados en el proyecto de ley 085 del 2001. La Comisión Primera del Senado lo aprobó en primer debate, pero en el 2003, en
segundo debate, fue archivado con 55 votos contra 32.
· El proyecto de ley 113 del 2004, presentado también por la senadora Córdoba, propendía por el reconocimiento de “las uniones de
parejas del mismo sexo y sus efectos patrimoniales”. Fue archivado por falta de trámite.
· El proyecto de ley 152 del 2006/130 del 2005 se refería a los beneficios de protección social de las parejas del mismo sexo para
acceder a la seguridad social y a la conformación de sociedades patrimoniales. El proyecto fue aprobado en la plenaria de la Cámara
de Representantes el 14 de junio en un último debate, con 63 votos a favor y 42 en contra. Cuando el proceso estaba a un paso de
concluir, el proyecto se hundió en la etapa conciliatoria en el 2007. Siete congresistas rechazaron la iniciativa; cuatro la apoyaron.
Los Estados se comprometieron a “adoptar medidas administrativas y legislativas con el propósito de garantizar que la identidad
de género y la orientación sexual no sean condenadas tanto penalmente como con detenciones y/o ejecuciones”. Solicitaron también
que se investiguen y castiguen este tipo de violaciones, y que se superen los obstáculos que impiden la defensa y la protección de los
derechos humanos de las personas LGBT.
El 17 de diciembre, la Cancillería colombiana autorizó a sus delegados en las Naciones Unidas para que expresaran el apoyo del
país a la causa del reconocimiento de los derechos humanos LGBT y resaltaran la gravedad de las violaciones de derechos asociadas
a la identidad de género o a la orientación sexual.
Políticas locales
En el 2008 se dio inicio en el país a un nuevo período de gobierno de alcaldías y gobernaciones. En las alcaldías de Bogotá, Cali
y Medellín resultaron electos los candidatos que en su campaña electoral habían asumido compromisos concretos a favor de la
población LGBT.
Alcaldía de Bogotá
En el 2008 se comenzaron a aplicar en la capital del país los lineamientos de una política pública dirigida a la población LGBT. El
decreto que había fijado esos lineamientos fue expedido al final de la administración de Luis Eduardo Garzón, alcalde de la ciudad en
el período 2004-2007.
El “Plan distrital de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas para Bogotá positiva: para vivir mejor”, incluía el
programa “Bogotá respeta la diversidad”, que define el desarrollo e implementación de políticas públicas y planes de acción dirigidos a
grupos de población minoritarios y especialmente vulnerables, como es el caso, entre otros, de las personas LGBT. El documento estipuló
la puesta en marcha de cuarenta acciones dirigidas a favor de la población LGBT. Durante el 2008 se ejecutaron veinticuatro de ellas.
La Secretaría Distrital de Planeación y la Dirección de Diversidad Sexual, ambas con sede en Bogotá, recibieron un presupuesto de 223
millones de pesos para el año 2008. También con vigencia para el 2008, el Instituto de la Participación y Acción Comunal (IPAC) destinó 488
millones al Centro Comunitario LGBT. Por otra parte, y con el propósito de facilitarle a las localidades del Distrito el acceso a los servicios
sociales y el trabajo de promoción de los derechos de las personas del sector LGBT, la Secretaría Distrital de Planeación determinó una
“territorialización” de la política pública. Como resultado, diecisiete localidades incluyeron en sus planes metas relacionadas con estos
derechos. De otro lado, el plan de desarrollo “Bogotá positiva: Para vivir mejor” instauró un plan de acción de la política pública para la garantía
plena de derechos de las personas del sector LGBT de Bogotá y de otras orientaciones sexuales e identidades de género en el Distrito.
La Alcaldía de Bogotá incluyó entre sus acciones la capacitación de 1.577 personas –servidores públicos, miembros de la
Policía Metropolitana y ciudadanos en general– en materia de derechos humanos y con énfasis en orientación sexual e identidad
de género. Adicionalmente, en diferentes entidades distritales, se encargó a los servidores públicos de trabajar específicamente en
las necesidades e intereses de la población LGBT: tres personas en el IDEPAC; cinco en el Centro Comunitario DLGBT; siete en la
Secretaría Distrital de Planeación; una en el IPES; una en SDIS; una en el IDRD; una en la SDCRD; dos en la Secretaría de Gobierno
Distrital; dos en la Secretaría de Educación Distrital; una en el DASCD y otra en la Secretaría Distrital de Salud.
En línea con este objetivo se dio inicio al programa “Silencio con voces y cimentando equidad entre género”. La población LGBT
es uno de los beneficiarios del presupuesto con el que cuenta el programa: quince millones de pesos.
En el 2008 se realizó el primer Encuentro Interdepartamental de Diversidad Sexual y Géneros, se lanzó la línea telefónica “No te
calles más”, con el propósito de brindar atención profesional a mujeres y población LGBT en situación de riesgo o de violencia, y se
llevaron a cabo acercamientos entre la población LGBT y la Gobernación del Valle del Cauca.
Gobernación de Nariño
La Gobernación de Nariño inició el desarrollo de un proceso participativo para la definición de una política pública de equidad de
género. Ésta promueve “una cultura de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, respetando su diversidad étnica, cultural
y sexual”, e incluye también una línea de trabajo de capacitación que, entre otros comprende la formación y sensibilización de
servidores públicos en los derechos LGBT.
Alcaldía de Pereira
La Secretaría de Educación Municipal, con el apoyo del Ministerio de Educación Nacional, adelantó el programa “Educación para
la sexualidad y construcción de ciudadanía”. El programa se orienta al trabajo por los derechos humanos sexuales e incorpora la
perspectiva de género; comprende también un trabajo pedagógico sobre la diversidad sexual desarrollado inicialmente en diez aulas
de clase y dirigido a 63 coordinadores académicos.
La Secretaría de Salud y Seguridad Social, con su programa para el “Mejoramiento de la salud sexual y reproductiva, puso en marcha
varias actividades y estrategias dirigidas a la población LGBT. 600 personas LGBT recibieron capacitación sobre derechos sexuales,
reproductivos, autoestima, enfermedades de transmisión sexual, VIH-Sida, planificación familiar, prevención del cáncer de mama y
cervical, abuso sexual, planificación familiar y violencia intrafamilliar. La Secretaría cuenta con una persona encargada exclusivamente
del trabajo con la población LGBT.
Alcaldía de Pasto
Por intermedio de la Oficina de Género, la Alcaldía ha definido una serie de acciones. Entre ellas el Acuerdo Nº 005, del 1 marzo del
2008, el cual determina que en la conformación del Consejo Territorial de Planeación habría un representante de la población LGBT.
En sitios estratégicos –las escuelas–, y como parte de una serie de talleres sobre violencia basada en género, se desarrollaron
procesos de sensibilización y de reconocimiento de los derechos de esta población. Por otra parte, 65 funcionarios participaron en
la capacitación “Atención de víctimas de violencia: población diversa sexualmente”, y además se hizo un trabajo de promoción y
difusión de los derechos de este grupo en distintos medios de comunicación. La Alcaldía de Pasto designó a una profesional para que
de manera conjunta trabajara con las organizaciones LGBT de Pasto.
Alcaldía de Armenia
El “Eje estratégico desarrollo social y humano con equidad” se definió como parte del plan de desarrollo municipal. De este eje
se desprende la línea de proyecto que tiene como objetivo el apoyo y la inclusión de la población LGBT y de los trabajadores
sexuales en los procesos formativos y participativos del municipio de Armenia. Siguiendo con esta línea se destinó un presupuesto
de $31.705.069 para la capacitación de alrededor doscientas personas. Por otra parte se avanzó en la selección de veinticinco
personas LGBT interesadas en el deporte, la cultura, la academia o las artes para que recibieran capacitación en derechos sexuales y
reproductivos y se convirtieran así en multiplicadores de estos conocimientos en sus respectivas áreas de desempeño.
10
COLOMBIA DIVERSA
Alcaldía de Medellín
El trabajo de la Alcaldía de Medellín de cara a la población LGBT arranca con el proyecto “Educación ciudadana para el reconocimiento
a la diversidad sexual”, que a su vez se enmarca en el plan de desarrollo 2008-2011: “Medellín es solidaria y competitiva”, Línea 2:
“Desarrollo y bienestar de toda la población”. La Alcaldía pretende haber cumplido con los siguientes objetivos una vez finalice su
período administrativo:
El presupuesto asignado para el período administrativo 2008-2011 asciende a 700 millones de pesos. En el primer año del
período se llevaron a cabo las siguientes acciones:
• Creación del programa “Diversidad sexual” y del proyecto “Educación ciudadana para el reconocimiento a la diversidad sexual”.
• Nombramiento del Consejero Territorial para el tema diversidad sexual.
• Puesta en marcha de la mesa de trabajo LGBT.
• Operación de la figura del oficial de enlace de la Policía Nacional orientada al trabajo con la población.
• Realización de 35 talleres orientados a funcionarios y contratistas del INDER con el propósito de prevenir la homofobia.
• Conferencias sobre homofobia en la escuela con la participación de 730 maestros de distintos centros educativos y 80
estudiantes universitarios.
• Apoyo en la realización del Ciclo Rosa.
• Telemaratón de la diversidad sexual.
• Proceso de construcción de una política pública frente a la población LGBT. Ésta será puesta a consideración del Concejo
Municipal de Medellín con el fin de que en el año 2010 se convierta en acuerdo municipal.
Nuestro trabajo
Exigibilidad de derechos
El reconocimiento de los derechos de las parejas del mismo sexo por parte de la Corte Constitucional en febrero del 2007 fue apenas
el comienzo de un largo trabajo de defensa y promoción con miras a superar los obstáculos de prácticas administrativas y culturales
adversas y renuentes a aceptar el avance hacia la igualdad.
Demanda de igualdad
Colombia Diversa, el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (DeJuSticia) y el Grupo de Derecho de Interés Público
de la Universidad de los Andes (G-DIP) presentaron el 28 de abril del 2008 una nueva demanda en defensa de la igualdad de
derechos entre las parejas heterosexuales y las del mismo sexo en unión marital de hecho. En el proceso actuaron, además, 32
organizaciones y expertos en calidad de intervinientes ciudadanos. La demanda señalaba la inconstitucionalidad de todas las leyes
que garantizaban derechos y obligaciones a las parejas heterosexuales no casadas, por proteger exclusivamente a estas parejas, y
solicitaba el reconocimiento de derechos a las parejas del mismo sexo. Se le pedía también al Alto Tribunal que hiciera extensivos cada
uno de esos deberes y responsabilidades a ambos tipos de parejas. La demanda interpuesta consolidó la protección de las parejas
del mismo sexo en todos los ámbitos y abrió un camino cierto de mayor igualdad y reconocimiento legal. La Corte profirió su fallo
positivo a la demanda en enero del 2009.
Defensa
El conocimiento y la experiencia de Colombia Diversa en el desarrollo y la aplicación de la normatividad y las prácticas gubernamentales,
y su labor de incidencia en materia de derechos LGBT, han hecho que la Organización tenga un papel clave en procesos de denuncia
por violaciones de estos derechos.
Colombia Diversa ha apoyado y asesorado procesos individuales de parejas del mismo sexo que han reclamado la aplicación de
las normas aprobadas hasta ahora en reconocimiento de sus derechos. Estos procesos han servido para enriquecer la jurisprudencia
en la materia y en la promoción de prácticas gubernamentales respetuosas, tolerantes y eficaces contra la impunidad.
Entre los casos de los que habitualmente se ha ocupado Colombia Diversa, los procesos que han captado el interés de los medios
de comunicación masiva y de la opinión pública en general han sido especialmente útiles como fuerza de incidencia ante instancias
clave para la transformación de la situación de los derechos LGBT en el país y para la promoción de una cultura de tolerancia y respeto
por la diversidad sexual.
En el año 2008 se destacó entre otros un caso ocurrido en un colegio de la ciudad de Manizales. A dos estudiantes lesbianas
les negaron la posibilidad de continuar sus estudios a causa de su orientación sexual. Colombia Diversa reaccionó con acciones
de incidencia en medios de comunicación y ante las autoridades judiciales, administrativas y órganos de control. Logró llamar su
atención y el restablecimiento del derecho de las estudiantes a su educación. Solicitó ante la Corte Constitucional la selección del
caso, y convocó a organizaciones de mujeres y de derechos humanos –la Comisión Colombiana de Juristas, el CINEP y las Mujeres en
Alianza– para que se unieran a esa solicitud. Estas gestiones pretendían que la Corte se pronunciara sobre la necesidad de establecer
una política pública en materia de educación, ciudadanía y diversidad sexual en Colombia.
Ante la negativa de la Corte en primera instancia, se gestionó ante la Procuraduría General de la Nación y ante los magistrados de
la Corte Constitucional, con potestad para insistir en la revisión, para que lo hicieran. La solicitud fue negada por la Corte una vez más.
A pesar de esto, mediante una acción de tutela, las estudiantes lograron continuar sus estudios. El caso propició un debate nacional y
tuvo un amplio respaldo de los medios de comunicación que, en su gran mayoría, difundieron mensajes de rechazo a la discriminación
en la educación por causas relacionadas con la orientación sexual.
Difusión y comunicaciones
La labor desarrollada por la Oficina de Comunicaciones de Colombia Diversa involucra todas las áreas de trabajo. Se encarga, por
consiguiente, de promover a la Organización como fuente de información y de opinión, y como la gestora de un cambio sociocultural a
favor del reconocimiento y del respeto por la diversidad sexual y los derechos humanos LGBT. El público al que se destina esta tarea son
periodistas, embajadas, las ONG LGBT y de derechos humanos, cooperación internacional y entidades estatales y gubernamentales.
La labor de monitoreo de Colombia Diversa en los medios masivos de comunicación, regionales y nacionales, permitió constatar que
durante el 2008 más de 1.416 trabajos periodísticos registraron temas relacionados con la población LGBT: 330 en radio, 168 en
televisión y 126 en Internet.
Los integrantes de Colombia Diversa participaron en más de cien entrevistas de radio, televisión y prensa escrita. Se ventilaron
los distintos temas que en materia de parejas del mismo sexo y de derechos de las personas LGBT fueron noticia a lo largo del año.
Colombia Diversa y su Directora ejecutiva fueron mencionadas en más de cien artículos periodísticos y en los principales medios de
comunicación masiva del país: El Tiempo, Revista Semana, Caracol Radio, RCN Radio, Caracol TV, CM& Noticias, RCN TV y en los
medios regionales, en su mayoría periódicos.
Como fuente reconocida y consultada de información y de opinión sobre derechos humanos LGBT en el país, y siguiendo la línea
de difusión y orientación sobre la materia, Colombia Diversa mantuvo en el 2008 una producción constante de textos y de artículos
periodísticos dirigidos a la comunidad y a la opinión pública en general. Los documentos son difundidos especialmente por la página
de Internet y por el boletín virtual Diversos, y ocasionalmente a través de otros medios y de diferentes organizaciones que solicitan la
participación de Colombia Diversa.
La página Web de Colombia Diversa es permanentemente actualizada con noticias, artículos de interés y temas de coyuntura
nacional que hacen parte de la agenda de trabajo de la organización. El boletín Diver@s es enviado mensualmente a la lista de
personas registradas con las actualizaciones de todos los temas en la página.
Observatorio de medios
El Observatorio de Medios es el área de Colombia Diversa encargada de seguir el comportamiento de los medios masivos de
comunicación y su impacto en la opinión pública con respecto a la población LGBT y sus derechos humanos. En el 2008 se identificaron
y resaltaron mes a mes los artículos periodísticos regionales y nacionales con los mejores y los peores tratamientos de la información
relacionada con el tema. Esta área se encargó, además, de buscar información y datos sobre los casos de violaciones de derechos
humanos LGBT en el país.
13
INFORME ANUAL 08
Publicaciones
Además del Informe de derechos humanos, durante el 2008 Colombia Diversa publicó:
Este libro hace un recuento de las principales etapas y aspectos del proceso: la detección del problema, el proceso de demanda, los
participantes y los hitos exitosos que terminaron en la sentencia de la Corte Constitucional a favor de los derechos patrimoniales de
las parejas del mismo sexo.
Esta cartilla se dirige a un público muy heterogéneo, y especialmente a las personas LGBT, que son las que necesitan información de
primera mano y una explicación clara sobre los derechos patrimoniales y de salud, y sobre la forma de acceder a ellos. El documento
describe cuáles son esos derechos, explica su importancia, en qué consisten y cómo se reclaman y defienden. Su principal objetivo
es servir de consulta: ubica al lector en los aspectos más importantes de una efectiva implementación de las normas concernientes
a los derechos patrimoniales y de salud de las parejas del mismo sexo en Colombia.
Ponencias
Colombia Diversa participó como invitada en eventos académicos, interinstitucionales, de discusión y reflexión para abordar el tema de
los derechos de la población LGBT, su situación, necesidades e intereses, y para divulgar el papel que en este sentido desempeña la
Organización. Durante el 2008 los representantes de Colombia Diversa se encargaron de más de quince ponencias y presentaciones
sobre los derechos de las personas LGBT y de las parejas del mismo sexo. Los eventos tuvieron lugar en Bucaramanga, Pasto,
Santa Marta, Bogotá, Manizales, Medellín, Cali, Barranquilla, y ante diferentes audiencias, estudiantes universitarios y de colegios,
psiquiatras, sexólogos, trabajadores sociales, líderes comunitarios, defensores de derechos humanos y líderes LGBT.
Nuestra organización
En el 2008 la Organización siguió su proceso de consolidación: más de cincuenta personas voluntarias y asesoras se involucraron
en el logro de nuestra agenda de trabajo.
Mauricio Noguera
Abogado, proyecto de derechos humanos.
Liliana Guarín
Periodista, área de comunicaciones.
Carolina Roa
Periodista, área de comunicaciones.
Mariana Gómez
Mensajera
Colaboradores voluntarios
Colombia Diversa tiene la suerte de contar con un número significativo de voluntarios y practicantes universitarios que dedican buena
parte de su tiempo y talento al trabajo con la entidad.
Junta Directiva
Claudia López
Profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales y magíster en Administración Pública
Columnista del periódico El Tiempo
Investigadora y consultora en asuntos políticos
Gustavo Osorio
Abogado
Consultor empresarial en seguridad social
Especialista en Derecho económico y profesor de la Universidad Externado de Colombia
Hernando Muñoz
Licenciado en Administración y Supervisión Educativa
Trabajador social
Candidato a doctor en Género y Ciencias Sociales
Profesor de la Universidad de Antioquia y activista LGBT
Tito Parra
Abogado, especialista en gestión pública, Derecho financiero y Derecho de la propiedad industrial
Asesor en consecución de recursos
Virgilio Barco
Presidente
Politólogo y economista
Consultor en desarrollo económico
Director ejecutivo de Invest in Bogotá
16
COLOMBIA DIVERSA
Asesores
Colombia Diversa cuenta con cuatro comités de apoyo conformados por más de treinta personas voluntarias. Estos comités contribuyen
a la concepción y ejecución de estrategias en los campos legal, de comunicaciones, control financiero y realización de eventos.
Financiadores
Además de las donaciones de personas naturales en Colombia y el extranjero, en el 2008 la Organización contó con el apoyo de las
siguientes entidades:
• Diakonia
• Agencia para el Desarrollo Internacional, USAID
• Fundación Lesbiana para la Justicia, ASTRAEA
• Conexión Colombia
• Fondo Local Alcaldía de Chapinero
• CHR/Divulgar
Fuimos, asimismo, aliados fiscales para la administración de recursos financieros provenientes de ASTRAEA y del Fondo para el
Desarrollo de la Mujer Colombiana que apoyaban los grupos Mujeres al Borde y Sentimos Diverso de la ciudad de Bogotá.
Finanzas
Los ingresos totales de Colombia Diversa durante el 2008 ascendieron a $233.037.941. Estos ingresos incluyeron donaciones por
un valor de $185.407.017 y de $1.508.552 por prestación de servicios. Adicionalmente se recibieron recursos de cooperación por
un monto de $108.297.889, principalmente para financiar el Informe de derechos humanos y los procesos de cabildeo e incidencia
política en la Corte Constitucional. Por tratarse de recursos recibidos con destinación específica, no aparecen como donaciones sino
como pasivos a favor de la institución cooperante.
Los egresos de Colombia Diversa durante el 2008 ascendieron a $225.008.934. Los rubros más representativos de éstos fueron:
gastos de personal, por un valor de $122.605.711 (54% del total), gastos diversos –incluyen materiales impresos–, por un valor de
$27.304.557 (12% del total) y honorarios por un valor de $26.117.380 (11% del total).
17
INFORME ANUAL 08
ESTADOS FINANCIEROS
COLOMBIA DIVERSA BALANCE GENERAL AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2008 (PESOS COLOMBIANOS)
ACTIVO
DISPONIBLE 28.328.691,02
CAJA 2.000,00
BANCOS 28.062.787,65
CUENTAS DE AHORRO 263.903,37
INVERSIONES 150.769.927,71
DERECHOS FIDUCIARIOS 150.769.927,71
DEUDORES 24.930.503,72
CLIENTES 21.420.484,72
ANTICIPOS Y AVANCES 2.750.519,00
ANTICIPO DE IMPUESTOS 724.218,00
CUENTAS POR COBRAR 34.956,00
DEUDORES VARIOS 326,00
PROPIEDADES PLANTA Y EQUIPO 16.625.235,00
EQUIPO DE OFICINA 4.257.583,00
EQUIPO DE COMPUTACIÓN 12.367.652,00
TOTAL ACTIVO 220.654.357,45
PASIVO
CUENTAS POR PAGAR 5.139.110,00
COSTOS Y GASTOS POR PAGAR 989.765,00
RETENCIONES Y APORTES DE NÓMINA 2.133.719,00
ACREEDORES VARIOS 2.015.626,00
OBLIGACIONES LABORALES 3.035.205,50
CESANTÍAS CONSOLIDADAS 1.364.638,00
VACACIONES CONSOLIDADAS 1.670.567,50
PASIVOS ESTIMADOS Y PROVISIONES 430.857,00
PARA OBLIGACIONES LABORALES 430.857,00
OTROS PASIVOS 99.374.629,64
INGRESOS RECIBIDOS PARA TERCEROS 99.374.629,64
TOTAL PASIVO 107.979.802,14
PATRIMONIO
SUPERÁVIT DE CAPITAL 9.195.000,00
DONACIONES 9.195.000,00
REVALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO 402.697,00
AJUSTES POR INFLACIÓN 402.697,00
RESULTADOS DEL EJERCICIO 8.029.006,65
UTILIDAD DEL EJERCICIO 8.029.006,65
RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 95.047.851,66
UTILIDADES O EXCEDENTES 95.047.851,66
TOTAL PATRIMONIO 112.674.555,31
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 220.654.357,45
18
COLOMBIA DIVERSA
INGRESOS
OPERACIONALES 1.508.552,00
NO OPERACIONALES 231.529.389,33
FINANCIEROS 6.672.695,33
RECUPERACIONES 39.427.014,00
DONACIONES 185.407.017,00
DEVOLUCIONES 20.000,00
GASTOS 225.008.934,68
HONORARIOS 26.117.380,00
IMPUESTOS 821.460,00
ARRENDAMIENTOS 7.346.200,00
SERVICIOS 9.569.491,00
DIVERSOS 27.304.557,00
NO OPERACIONALES 27.926.928,31
FINANCIEROS 3.627.284,66
UTILIDAD DE
APORTES RESERVAS DONACIONES REVALORIZACIÓN UTILIDAD DEL TOTAL
EJERCICIOS
SOCIALES PATRIMONIO EJERCICIO
ANTERIORES
UTILIDAD DE EJERCICIOS
-6.806.220 6.806.220 0
ANTERIORES
REVALORIZACIÓN DEL
-143.952 402.697 0 258.745
PATRIMONIO
DONACIONES 0 0
UTILIDAD DE EJERCICIOS
-1.025.382 1.025.382 1
ANTERIORES
REVALORIZACIÓN DEL
2.135.000 2.135.000
PATRIMONIO
DONACIONES 0
UTILIDAD DE EJERCICIOS
75.459.486 -75.459.486 0
ANTERIORES
UTILIDAD NETA AÑO 2007 0 19.588.366 19.588.366
SALDO DICIEMBRE 31 AÑO 2007 0 0 9.051.048 546.648 67.627.885 27.419.967 104.645.547
INCREMENTO DE CAPITAL 0
RESERVAS 0
REVALORIZACIÓN DEL
0
PATRIMONIO
DONACIONES 0
UTILIDAD DE EJERCICIOS
95.047.852 -95.047.852 0
ANTERIORES
UTILIDAD NETA AÑO 2008 0 8.029.007 8.029.007
SALDO DICIEMBRE 31 AÑO 2008 0 0 9.051.048 546.648 162.675.736 -59.598.878 112.674.554
20
COLOMBIA DIVERSA
DEPRECIACIONES 0
RECUPERACIONES 39.427.014
COMPRA DE DIFERIDOS 0
DEPRECIACIÓN ACUMULADA 0
CESANTÍAS CONSOLIDADAS 1.364.638 EQUIPOS DE OFICINA 0
INGRESOS RECIBIDOS PARA TERCEROS 99.374.630 EQUIPOS DE COMPUTO Y COMUNICACIONES 4.257.583
FONDO SOCIAL 0 PÉRDIDAS ACUMULADAS 0
DONACIONES 9.195.000 CORRECCIÓN MONETARIA 0
AJUSTES POR INFLACIÓN 0 GASTOS DE PERSONAL 0
UTILIDADES O EXCEDENTES ACUMULADOS 95.047.852 HONORARIOS 32.930.636
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 1.508.552 IMPUESTOS 325.000
FINANCIEROS 6.672.695 ARRENDAMIENTOS 0
RECUPERACIONES 39.427.014 SERVICIOS 0
COSTOS Y GASTOS EJERCICIOS ANTERIORES 0 GASTOS LEGALES 0
DIVERSOS 185.409.680 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES -383.554
CORRECCIÓN MONETARIA 0 ADECUACIÓN E INSTALACIONES 39.020.368
GASTOS DE VIAJES 2.629.500
DEPRECIACIONES 0
DIVERSOS 39.020.368
SEGUROS 0
FINANCIEROS 1.198.228
GASTOS EXTRAORDINARIOS 0
Naturaleza jurídica
Operaciones de la Corporación
Colombia Diversa fue constituida el 2 de enero del 2004 como una corporación sin ánimo de lucro. Fue inscrita en la Cámara de
Comercio el 11 de febrero del 2004 bajo el numero 00068498 del libro de las Entidades sin ánimo de lucro.
Para sus registros contables y la preparación de sus estados financieros, la Corporación observa principios de contabilidad generalmente
aceptados en Colombia, preescritos por disposiciones legales. La unidad monetaria es el peso colombiano.
Los estados financieros fueron presentados al cierre del período de acuerdo con los Decretos 2649 y 2650, los cuales reglamentan
los principios de contabilidad en Colombia.
A continuación se describen las principales políticas y prácticas que la Corporación ha adoptado en concordancia con lo anterior.
Se aplica la base de causación para el reconocimiento patrimonial de los hechos financieros y económicos.
El importe de la depreciación para aquellos bienes registrados como activos depreciables es registrado mensualmente. El método
utilizado es el de línea recta, sin excluir ningún valor de salvamento. La vida útil de los bienes (en años): diez (10) muebles enseres y
equipo de oficina, tres (3) equipos de cómputo, diez (10) de maquinaria y equipo.
La provisión para prestaciones sociales se revisa y actualiza mensualmente de acuerdo con los porcentajes establecidos legalmente:
cesantías, 8.33%; primas, 8.33%; vacaciones, 4.17%; intereses sobre cesantías, 1% de las cesantías. Al término de cada ejercicio,
con base en el análisis realizado en la consolidación de las prestaciones sociales, se hacen los ajustes a los que haya lugar.
Mensualmente, también, se hacen las provisiones para cubrir las obligaciones de salud, pensión, riegos profesionales y aportes
parafiscales a cargo del patrono en los siguientes porcentajes: 8.5%, 12%, 0.522% y 9% respectivamente.
Los muebles enseres y equipos son registrados al costo. Incluye todas las erogaciones necesarias para su adquisición hasta que se
encuentran en condiciones de utilización. Los gastos de reparación y mantenimiento se cargan a los resultados.
Pasivos laborales
Con el objeto de mostrar la situación real de la Organización, los pasivos labores se registran periódicamente y se consolidan a
diciembre 31 de cada año. Estas provisiones incluyen las obligaciones laborales adquiridas con base en las disposiciones legales.
De acuerdo con las disposiciones del Consejo Técnico de la Contaduría Publica, en consonancia con los principios de contabilidad
contemplados en el Decreto 2649 de 1993, se establece que los recursos recibidos por las ONG con destinación especifica, derivados
de convenios o contratos que desarrollen en cumplimiento de su objeto social, serán reconocidos en principio como un pasivo a favor
de la institución remitente, pues en el momento se constituyen en una obligación para con la institución donante o cooperante.
Este pasivo se debe amortizar en la medida de su utilización; simultáneamente con este registro, se deben afectar las cuentas de
orden de control, pues éstas, tal y como lo estipula el artículo 45 del Decreto 2649 de 1993, “[...] son utilizadas por el ente económico
para registrar operaciones realizadas con terceros que por su naturaleza no afecten la situación financiera de aquél. También se
utilizan para ejercer control interno”.
23
INFORME ANUAL 08
Ingresos y gastos
El reconocimiento de ingresos y gastos se hace de acuerdo con el principio de causación. Los ingresos se causan a medida que se
realizan y los gastos cuando se conocen.
El saldo al 31 de diciembre representa el valor de la caja principal, correspondiente a los dineros determinados en la conciliación.
Bancos y corporaciones
Con el objeto de comprobar la veracidad y razonabilidad de los saldos, las conciliaciones bancarias se preparan mensualmente.
Inversiones
Deudores
Anticipos
Corresponde a los dineros entregados como anticipo para la realización de actividades a nombre de la Institución o a nombre de
terceros con los cuales se tienen suscritos convenios de cooperación.
Anticipo a contratista
Deudores varios
Retención en la fuente
Corresponde a los valores descontados a título de retención en la fuente en las operaciones realizadas en el mes de diciembre:
2008 2007 Variación
Retención en la fuente 645.134,00
Acreedores varios
2007 Variación
Acreedores 2008 2.015.626,00
Obligaciones laborales
Los saldos al 31 de diciembre eran:
2008 2007 Variación
Cesantías consolidadas 1.364.638,00 500.138,00 864.500,00
Vacaciones consolidadas 1.670.568,50 1.670.568,50
Ingresos
Los saldos al 31 de diciembre comprenden:
2008 2007 Variación
Actividades de servicios sociales 1.508.552,00 20.862.070,00 -19.353.518,00
Ingresos financieros 6.672.695,33 4.580.892,71 2.091.802,62
Donaciones 185.407.017,00 167.907.900,95 17.499.116,05
Recuperaciones 39.427.014,00 36.402.541,00 3.024.473,00
Gastos
Los saldos al 31 de diciembre comprenden:
Certificación
La Representante legal y la Contadora pública de PROYECTO COLOMBIA DIVERSA manifestamos que en el desarrollo de lo
dispuesto en el artículo 57 del Decreto 2649 de 1993 nos hemos cerciorado de que las afirmaciones explícitas e implícitas a que
alude dicha norma, en relación con los estados financieros terminados en diciembre 31 del 2008 y 2007, tomados fielmente de los
libros oficiales, se cumplen satisfactoriamente.
El saldo al 31 de diciembre del 2008 y 2007 representan los valores de la caja principal, y corresponden a los dineros
determinados en la conciliación.
Anexo
Organizaciones demandantes e intervinientes
en el proceso de reconocimiento de los derechos
de las parejas del mismo sexo en Colombia
Quiénes demandaron
Organizaciones
• Colombia Diversa
• Centro de Estudios Derecho, Justicia y Sociedad (DeJuSticia)
• Grupo de Derecho de Interés Público de la Universidad de los Andes (G-DIP)
Personas
• Mauricio Albarracín
• María Paula Saffon
• Rodrigo Uprimny
• Daniel Bonilla
• Alejandra Azuero
• Marcela Sánchez
• Luz María Sánchez
Organizaciones intervinientes
Universidades
• Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes
• Centro de Investigaciones Sociojurídicas de la Universidad de los Andes
• Grupo de Acciones Públicas de la Universidad del Rosario
• Escuela de Estudios de Género de la Universidad Nacional de Colombia, en conjunto con El Centro Latinoamericano de
Sexualidades y Derechos Humanos, Universidad Estadual de Río de Janeiro y el Instituto de Medicina Social
• Grupo de estudiantes de Derecho de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia de Tunja
• Grupo de Acciones Públicas de la Universidad ISESI
• Facultad de Antropología de la Pontificia Universidad Javeriana
• Miembros del Grupo Investigativo de Intervención Social de la Facultad de Derecho de la Universidad Sur Colombiana
• Clínica Jurídica de Interés Público de la Fundación Universitaria Tecnológica Comfenalco de Cartagena
• Semillero de Investigación en Jurisprudencia Constitucional adscrito al Centro de Investigaciones de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Santander (UDES)
Organizaciones internacionales
• Human Rights Watch
• Mulabi Espacio Latinoamericano de Sexualidades y Derecho
• Asociación por los Derechos Civiles de Argentina
• Comisión Internacional para los Derechos Humanos de Gays y Lesbianas (IGLHRC)
• Conectas Derechos Humanos (Sao Paulo, Brasil) Eloisa Machado
• Women’s Link Worldwide
• Centro de Derechos Humanos y Litigio Internacional
• Centro Internacional Para la Justicia Transicional (ICTJ)
Instituciones públicas
• Defensoría del Pueblo
• Personería de Bogotá
• Personería de Medellín
Expertos independientes
• Jaime Ardila Salcedo, experto en salud pública
• José Fernando Serrano, experto en sexualidad