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HIGIENE Y SEGURIDAD
CARE ECUADOR
QUITO - ECUADOR
REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
CARE ECUADOR
CARE ECUADOR
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 33 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “El trabajo
es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y
base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a
su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un
trabajo saludable y libremente escogido o aceptado”.
Que el Art. 410 del Código de Trabajo obliga a los empleadores a asegurar a sus
trabajadores condiciones libres de peligro para su salud y su vida; igualmente dispone que
los trabajadores deban acatar las medidas de prevención, seguridad e higiene determinadas
en los reglamentos.
Que el Art. 432 del Código de Trabajo establece que en las empresas sujetas al régimen del
seguro de riesgos del trabajo, además de las reglas sobre prevención de riesgos
establecidas en este capítulo, deberán observarse también las disposiciones o normas que
dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Que, el Art. 434 del Código del Trabajo, establece la obligatoriedad que toda Empresa que
tenga más de 10 trabajadores, cuente con el Reglamento de Higiene y Seguridad con la
aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales.
Que, es necesario que el Reglamento de Higiene y Seguridad contenga reglas para prevenir
accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, daños a las instalaciones, a los
productos y al entorno ambiental.
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Qué, CARE es una organización internacional que actúa en Ecuador en base a un Convenio
Básico de Cooperación Internacional firmado con el gobierno de Ecuador y publicado en el
Registro Oficial No. 139 del 27 de Febrero de 2010.
EXPEDICIÓN:
CARE ECUADOR, ubicada en la calle El Nacional N° 39 - 139 y El Telégrafo, de la
Provincia de Pichincha, Cantón Quito, cuya actividad económica es Asesoramiento Técnico
expide el presente Reglamento de Higiene y Seguridad, el mismo que contiene reglas de
prevención de los factores de riesgos generadores de accidentes de trabajo y de
enfermedades profesionales, en base de las siguientes normas legales de Seguridad, Salud
y Ambiente vigentes en el país:
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2. ACTIVIDAD ECONÓMICA
Asesoramiento Técnico
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TÍTULO I
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
CAPÍTULO I
Obligaciones de CARE ECUADOR y de los Trabajadores
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A fin de mantener su propia integridad física y psíquica, los trabajadores tendrán las
siguientes obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales:
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CAPÍTULO II
Prohibiciones a CARE ECUADOR y a los Trabajadores
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CAPÍTULO III
Sanciones
Art. 7.- Para sancionar se debe aplicar el Reglamento Interno de Trabajo de la organización,
por incumplimientos en la aplicación de las disposiciones de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
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TITULO II
DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
CAPÍTULO I
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
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CAPÍTULO II
Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo
Art. 14.- Funciones.- Las funciones del Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo
serán las siguientes:
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8. Ser miembro permanente del Comité Paritario de Seguridad y Salud del Trabajo y en
quien la administración de CARE ECUADOR delega la responsabilidad de asegurar el
buen funcionamiento de los programas de prevención de riesgos. Participará con voz
y sin voto.
9. Establecer la magnitud de riesgos que por índole del trabajo se pudieran presentar en
cada área, y podrá contar con el concurso de profesionales cuando se requiera de
mediciones especiales en el análisis de riesgos.
CAPÍTULO III
Servicio Médico de Empresa
CAPÍTULO IV
Responsabilidades del Gerente, Jefes y Supervisores
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1. Conocer los riesgos específicos de cada uno de los puestos de trabajo del personal
a su cargo.
2. Evaluar periódicamente el cumplimiento de los objetivos de la política de la
organización de seguridad y salud en el Trabajo.
TÍTULO III
DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN POBLACIONES VULNERABLES
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CAPÍTULO I
Prevención de Riesgos del Personal Femenino
Art. 22.- CARE ECUADOR velará por el mejoramiento de las condiciones de trabajo de la
mujer trabajadora, en especial de las madres gestantes y en periodo de lactancia.
Art. 23.- Las mujeres embarazadas no realizarán actividades perjudiciales para su salud
como: levantar, arrastrar o empujar grandes pesos, permanecer de pie por largos periodos,
realizar horas extraordinarias.
Art. 24.- Evitará la exposición a factores de riesgo que afecten su salud reproductiva.
Art. 25.- Cuando una trabajadora esté en periodo de embarazo y lactancia, se adoptarán
medidas para evitar la exposición a factores de riesgo derivados de las condiciones de
trabajo, incluye cambios de puesto de trabajo mientras se adopten las medidas de seguridad
necesarias.
CAPÍTULO II
Prevención de Riesgos en Caso del Adolescente
CAPÍTULO III
Prevención de Riesgos para las Personas con Discapacidad
Art. 27.- CARE ECUADOR establecerá medidas que garanticen a las personas con
discapacidad, la inserción laboral a puestos de trabajo que no involucren riesgos de
accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.
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Art. 28.- Levantará perfiles de puestos de trabajo y se realizará la evaluación de los perfiles
requeridos, para evitar la exposición de personal con capacidades especiales a factores de
riesgo que agraven su condición física o psicológica.
Art. 30.- Los lugares de trabajo y en particular, las puertas, vías de accesibilidad, servicios
higiénicos y puestos de trabajo deberán estar acondicionados para que trabajadores con
discapacidad puedan utilizarlos.
CAPÍTULO IV
Prevención de Riesgos para personal de Servicio Contratado
Art. 32.- Cuando CARE ECUADOR, requiera servicios de personal contratado, estos
deberán contar con Reglamento de Higiene y Seguridad, cuando la empresa a contratar
tengan más de 10 trabajadores, o un Plan de Prevención de Riesgos cuando tenga menos
de 11 trabajadores, tener personal afiliado al IESS, y cumplir con la normativa legal
existente en el país, además este personal cumplirá con la reglamentación de CARE
ECUADOR, en materia de prevención de riesgos laborales.
Art 33.- Cuando CARE ECUADOR requiera contratar servicios de transporte, éste deberá
cumplir con las normas de seguridad y salud en el trabajo contenidas en este reglamento.
TÍTULO IV
DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS PROPIOS DE CARE ECUADOR
CAPÍTULO I
Factores de Riesgos Físicos
De la iluminación
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Art. 35.- En las áreas de trabajo se proveerá una adecuada iluminación dependiendo de las
necesidades requeridas para cada trabajo, se realizará mantenimiento oportuno de las
luminarias para mantenerlas en buen estado que permitan buenas condiciones visibilidad
Art. 36.- La iluminación en oficinas, será de preferencia luz natural y a la falta de ésta se
utilizará luz artificial en un nivel aproximado de 300 luxes; el alumbrado artificial no producirá
deslumbramientos ni sombras molestas.
Art. 38.- Los sistemas de iluminación utilizados no originarán riesgos eléctricos, de incendio
o de explosión.
Iluminación de emergencia
Art. 40.- La iluminación de emergencia, de evacuación (fuente de energía alterna) estará
disponible en todos los lugares de trabajo en los que un fallo del sistema de iluminación
normal pueda suponer riesgos importantes para la seguridad de los empleados que se
encuentren realizando su actividad.
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De la temperatura y ventilación
Art. 42.- Las condiciones de trabajo se mantendrán en rangos de confort, esto es
temperatura efectiva entre 17 - 24º C. Cuando las condiciones de temperatura pasen de este
rango se utilizará aire acondicionado, ventilación, y o ropa que permita la evaporación del
calor.
Art. 43.- Condiciones de temperatura y humedad que asegure un ambiente saludable para
los trabajadores.
Del ruido
Art. 44.- En las oficinas y lugares de trabajo donde predomina la labor intelectual, el nivel
sonoro no será mayor de 70 decibeles (A).
Instalaciones Eléctricas
La instalación eléctrica de los lugares de trabajo deberá ajustarse a lo dispuesto en su
normativa específica en lo referente a instalaciones eléctricas.
Art. 45.- Los tableros y cajas de control eléctricos se mantendrán debidamente marcados y
señalizados y serán de fácil identificación.
Art. 46.- Las instalaciones eléctricas ocasionales y/o permanentes no deberán estar en el
entorno del área de trabajo, pasillos, pisos húmedos o junto a materiales de fácil ignición,
deberán colocarse sistemas de protección como tubos o canaletas.
Art. 47.- Serán revisados todos los cables y equipos eléctricos. Si están en malas
condiciones, serán cambiados por personal especializado. Los trabajos de mantenimiento se
realizarán por personal formado y con experiencia y se dispone de los elementos de
protección exigibles, serán realizados con personal especializado ajeno a Care Ecuador, o a
su vez establecer un plan de formación y calificación para personal propio.
Art. 49.- Los cables a tierra, de aparatos eléctricos, no deberán ser desconectados o rotos.
Art. 50.- Al hacer reparaciones se desconectará cualquier circuito antes de trabajar sobre el
mismo, se utilizará escaleras de mano siempre de forma segura y nunca cerca de
desniveles.
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CAPÍTULO II
Factores de Riesgos Mecánicos
Superficies de trabajo
Art. 51.- El diseño y las características constructivas de las áreas de oficina, facilitará el
control de las situaciones de emergencia, en especial en caso de incendio, y posibilitar,
cuando sea necesario, la rápida y segura evacuación de los trabajadores.
Orden y limpieza
Art. 52.- Cuando los suelos estén en condiciones especialmente resbaladizas se advertirá
dichas circunstancias mediante señalización adecuada.
Art. 53.- En caso de que se produzca derrames, estos deberán ser limpiados rápidamente
evitando posibles resbalones.
Art. 54.- Se evitará que se oculten la señalización u obstaculicen el acceso a las puertas y
vías de evacuación.
Art. 55.- Los pasillos estarán despejados, libres de obstáculos facilitando el paso de las
personas y evitando las caídas por tropiezos.
Art. 56.- Se colocará el material en desuso, roto, basuras, desperdicios, etc., en recipientes
destinados para este fin.
Art. 57.- Es de responsabilidad de todos los trabajadores, mantener sus puestos de trabajo
limpios y ordenados en cuanto a organización de materiales de limpieza, mantenimiento de
equipos y otros materiales propios del trabajo.
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Art. 61.- Cuando la persona que se encuentre manejando un vehículo, se sienta con
cansancio físico y/o mental deberá dejar de conducir para tomar un descanso corto para
luego continuar el viaje.
Art. 64.- CARE ECUADOR asegurará que los vehículos cuenten con un botiquín de
primeros auxilios, los conductores deberán revisar de forma periódica la vigencia de su
contenido, reportar novedades y coordinar con el responsable de vehículos su reposición.
Art. 65.- CARE ECUADOR asegurará que los vehículos cuenten con extintores vigentes y
triángulos de seguridad.
Art. 66.- El conductor no excederá los límites de velocidad definidos mientras se operan los
vehículos de CARE ECUADOR.
Art. 67.- Solo personal autorizado conducirá los vehículos de CARE ECUADOR.
CAPÍTULO III
Factores de Riesgos Químicos
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CAPÍTULO IV
Factores de Riesgos Ergonómicos
1. Colocar la parte superior del monitor por debajo de la altura de los ojos para que
pueda mantener la cabeza y el cuello en una posición neutral.
2. La distancia de visión de la pantalla será superior a 40cm.
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3. Para mantener las muñecas en posición neutral coloque el teclado a la altura de los
codos y ligeramente inclinado.
4. El teclado será ergonómico con espacios libres que permitan apoyar las muñecas
(unos 10cm).
5. Si realiza transcripciones de documentos de manera habitual utilice un atril.
6. Periódicamente quite la vista del ordenador y busque un mayor campo de visión a fin
de relajar los ojos.
7. El tamaño de los caracteres será adecuado.
8. La imagen de la pantalla será estable, sin parpadeos, o destellos u otras formas de
inestabilidad.
9. La pantalla será orientable e inclinable, y ajustable la luminosidad y el contraste
entre caracteres y fondo.
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CAPÍTULO V
Factores de Riesgos Biológicos
Art. 78.- Se cumplirá con un programa de gestión de todos los residuos generados en el
lugar de trabajo, se usará tachos de basura con tapa, se realizará limpieza y desinfección
diaria.
CAPÍTULO VI
Factores de Riesgos Psicosociales
Art. 80.- Se definirá los puestos de trabajo, las tareas asignadas y el margen de
responsabilidad en la selección de las personas a ocupar dichos puestos.
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Art. 81.- Cuando las tareas asignadas sobrepasan la capacidad de respuesta de los
trabajadores y trabajadoras, serán evaluadas y modificadas sus exigencias.
Art. 84.- Se proporcionará toda la información necesaria, adecuada y a tiempo para facilitar
la realización de tareas.
Art. 85.- Se fomentará el análisis compartido de los factores de riesgo psicosociales en las
reuniones del Comité Paritario de Seguridad y Salud y sus integrantes harán propuestas
específicas para la prevención y control, las mismas que serán complementarias a las
propuestas técnicas.
Art. 86.- Se evaluará los factores de riesgo psicosocial identificados con métodos avalados
por estudios científicos para reducir o eliminar su exposición laboral.
Art. 87.- El tiempo asignado para la realización del trabajo estará en relación a la cantidad
de trabajo.
Art. 88.- El trabajo se deberá organizar de tal manera que permita autonomía,
responsabilidad y facilidad de comunicación interpersonal.
Alta responsabilidad
Art. 89.- Para la prevención de la exposición a alta responsabilidad de trabajo, las
exigencias laborales no sobrepasarán el nivel de las capacidades técnicas y profesionales
de los responsables de dichas tareas.
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TÍTULO V
DE LOS ACCIDENTES MAYORES
CAPÍTULO I
Prevención y Control de Incendios y Explosiones
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CAPITULO II
Organización en Emergencias de incendio y explosión
Art. 95.- CARE ECUADOR dispondrá de un plan que responda de manera eficiente a
cualquier emergencia que pudiera presentarse.
1. El plan de respuesta a emergencias se establecerá mediante el análisis de riesgos de
la organización, se determinarán las zonas seguras, rutas de escape, conformación
de brigadas, coordinadores de emergencia, inventarios de equipos de atención,
comunicación y combate, acercamiento con las entidades externas tales como
policía, bomberos, cruz roja, defensa civil.
2. El personal estará capacitado para reaccionar ante una emergencia, minimizando sus
efectos y/o consecuencias.
Art. 96.- Se deberá disponer de extintores cuya capacidad y cantidad estén de acuerdo a la
carga de fuego existente y su posición estará claramente identificada, de acuerdo a
requerimientos del Cuerpo de bomberos.
Art. 100.- En caso de desastre, las disposiciones que se adopten serán directamente de la
Gerencia y, durante su ausencia, del trabajador de mayor jerarquía presente en la
organización, hasta lograr la comunicación con la Dirección.
Art. 101.- CARE ECUADOR contará con los respectivos Procedimientos de Emergencia,
Contingencia y Prevención de Accidentes Mayores.
CAPITULO III
Evacuación en Caso de Emergencias
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CAPITULO IV
Actuación en la Contingencia
Art. 103.- Se tendrá un plan alterno para reactivar el trabajo en el área operativa y oficinas,
después de la ocurrencia de cualquier emergencia. Se tomarán en cuenta las siguientes
reglas:
1. Se retornará a los sitios de la emergencia controlada luego de que el personal
competente hiciera la evaluación de la secuela de la emergencia.
2. El grupo que lidere la emergencia guiará al personal hasta los sitios de trabajo.
CAPÍTULO V
Peligro de Desastres Naturales
Art. 105.- CARE ECUADOR realizará simulacros con la participación de las respectivas
Brigadas, entidades de apoyo como Bomberos, Cruz Roja, y sobre todo con la participación
de todo el personal de la organización.
TÍTULO VI
SEÑALIZACION DE SEGURIDAD
CAPÍTULO
Señalización
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Art. 108.- Para efecto de señalización se adoptará la normativa expedida por el INEN,
utilizando los tres tipos de señales de seguridad:
CAPÍTULO II
Colores
Art. 109.- Se utilizarán pinturas resistentes al desgaste y lavables que se renovarán cuando
estén deterioradas, manteniéndose siempre limpias.
Art. 110.- Se utilizarán colores que sean visibles, sin que exista posibilidad de confusión con
otros colores, que se apliquen a superficies relativamente extensas.
CAPÍTULO III
Clases de Señalización
Art. 112.- Siempre que sea necesario para garantizar la seguridad de los trabajadores se
utilizará las siguientes clases de señalización:
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Señales de prevención: Para avisar de una condición o acción peligrosa; su forma será un
triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro, el fondo del triángulo será de
color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del riesgo que se avisa.
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TÍTULO VII
DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
Art. 113.- El Responsable de Salud Laboral será el encargado de realizar las evaluaciones
de salud laboral y de coordinar la realización de exámenes de complementarios a todos los
empleados nuevos y antiguos de la organización, en función de los factores de riesgo:
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TÍTULO VIII
DEL REGISTRO E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES
Art. 115.- Los accidentes, incidentes y enfermedades del trabajo serán investigados y
analizados, con el propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones
correctivas y preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares.
TÍTULO IX
DE LA INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
Art. 118.- Fomentará la participación de los trabajadores en las distintas áreas que integran
el trabajo, desde la propia organización, distribución y planificación de las tareas a realizar.
Art. 119.- Definirá y comunicará claramente el nivel de participación que tiene el trabajador
en la organización.
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CAPÍTULO I
Información, Comunicación y Capacitación
1. Informar los procedimientos con normas de seguridad y salud estará por escrito en
cada uno de los puestos de trabajo.
2. Dar a los trabajadores un manual de bolsillo del Reglamento de Higiene y Seguridad.
3. Colorar en las áreas de trabajo carteles como información visual con temas en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Proyectar audiovisuales con temas de Seguridad y Salud.
5. Desarrollar sistemas de comunicación ascendente, horizontal y descendente, en
materia de prevención de riesgos laborales.
6. Dar al trabajador la máxima información sobre la totalidad del proceso en el que está
trabajando.
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TÍTULO X
DE LA ROPA DE TRABAJO Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
CAPÍTULO I
Ropa de Trabajo
Art. 125.- Se dotará ropa de trabajo a fin a las tareas que realicen considerando la zona de
trabajo.
CAPÍTULO II
Elementos de Protección Personal
Art. 126.- Los equipos de protección individual se dotarán en función del tipo de actividad y a
los factores de riesgo.
TÍTULO XI
DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Art. 127.- CARE ECUADOR establecerá políticas específicas de desempeño ambiental, que
permitirán una adecuada administración, aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales en cada uno de sus proyectos. Además:
1. Cumplirá con la legislación nacional aplicable y vigente en el país.
2. Proveerá condiciones de trabajo seguras, saludables y ambientalmente compatibles.
3. Evitará contaminación e impactos adversos al ambiente.
4. Los cartones y plásticos serán entregados a los gestores ambientales que trabajan
temas de reciclaje.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El presente Reglamento será aplicado desde su aprobación, previa autorización
del Ministerio de Relaciones Laborales.
Segunda.- Los integrantes de la Organización, se comprometen a adoptar todas las medidas
que sean necesarias para aplicar el presente Reglamento de Higiene y Seguridad.
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