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Recursos Hidraulicos PDF
Recursos Hidraulicos PDF
RECURSOS
HIDRÁULICOS
EDICIONES
Derechos Reservados®
Impreso en el Perú
CAPITULO DE INGENIERIA CIVIL
CONSEJO DEPARTAMENTAL DE LIMA
PROGRAMA DE ACTUALIZACION
1992 - 1993
Delegado a la
Asamblea: Gustavo Paz y Barriga
La Junta Directiva del Capítulo de Ingeniería Civil agradece una vez más el
apoyo brindado por nuestros colegas, quienes con su esfuerzo y dedicación al
escribir los libros de esta Colección y dictar los cursos del Programa de
Actualización, están contribuyendo en forma efectiva al desarrollo profesional,
que es la tarea que los estatutos del CIP asignan a los Capítulos.
v
Arturo Rocha Felices
Durante su carrera profesional el autor ha tenido una gran vinculación con los
proyectos de aprovechamiento y control de los Recursos Hidráulicos. Fue Director
Técnico del Proyecto Chira-Piura, Director de Estudios de Grandes Irrigaciones y
desde 1982 fundador y directivo de ARIASA, empresa consultora en el campo de
los Recursos Hidráulicos con la que participó, entre otros proyectos, en la
Rehabilitación y Reconstrucción del Departamento de Tumbes, afectado por el
Fenómeno de El Niño 1983, en el Estudio Hidrológico Global y Compatibilización
Hidrológica de los proyectos CHAVIMOCHIC y CHINECAS, en el diseño definitivo
del Proyecto CHINECAS (Bocatoma y Desarenador) y en el Estudio Integral del
Control de Avenidas en el río Tumbes.
vi
PRÓLOGO DEL AUTOR
vii
Tenemos grandes necesidades de energía, pero usamos sólo el 3% del potencial
hidroeléctrico nacional. Dentro de este panorama no podemos perder de vista
que más del 98% de nuestros Recursos Hidráulicos superficiales está, de
algún modo, comprometido internacionalmente.
Siendo el agua un recurso escaso y costoso es evidente que su uso debe ser
cuidadosamente planificado. Sin embargo, en la práctica, poco es lo que
hacemos al respecto.
Estas y otras preocupaciones nos han llevado a escribir este libro sobre los
Recursos Hidráulicos. Nuestro tema no es, sin embargo, el de los cálculos,
fórmulas y teorías para la cuantificación del recurso. Nuestro tema es el
recurso mismo. Nuestro tema es el agua, en todas sus manifestaciones y
vinculaciones con el Hombre.
Este libro trata de llegar a todos sus lectores. Cada uno de nosotros, cualquie-
ra que sea la posición que ocupe, puede contribuir decididamente al cuidado
del agua, a la preservación de su calidad y al ahorro en el consumo. Los
ingenieros en general, a través de su actividad profesional, podemos y debemos
contribuir a solucionar las necesidades de agua de la población. Los
ingenieros hidráulicos, muchas veces encerrados en fórmulas y ecuaciones,
tendremos que constituir el frente de defensa del agua. Todo lo relativo al
agua es esencialmente social, pues el agua es un bien común al que todos
debemos tener acceso y al que todos debemos cuidar.
El libro está dividido en siete capítulos. A su vez cada uno de ellos consta de
varios puntos, los que suman 58. Cada uno de los siete capítulos de este libro
no constituye una unidad aislada. Los capítulos están todos
interrelacionados; en realidad el orden es arbitrario, pues no constituyen una
secuencia absoluta; cada uno de ellos participa de los otros. Así deben verse y
así deben leerse, porque ese es el modo como han sido pensados y escritos. El
lector notará que a lo largo del libro abundan las citas y las referencias
bibliográficas. Esto constituye parte de la metodología empleada. Se trata de
familiarizar al lector con la mayor cantidad posible de autores, nacionales y
extranjeros, para que aprecie así la amplitud del tema y lo mucho que puede
enriquecer su lectura con la consulta de la abundante literatura existente
viii
sobre los Recursos Hidráulicos. Los casos y ejemplos mencionados en el texto
provienen principalmente de las vivencias del autor y se inspiran en problemas
peruanos, aunque no se omite la experiencia extranjera.
A. R. F.
xi
RECONOCIMIENTOS
A. R. F.
xii
CONTENIDO
xiii
Capítulo 3 DEMANDAS DE AGUA
xiv
Capítulo 7 RECURSOS HIDRÁULICOS INTERNACIONALMENTE COMPARTIDOS
xv
Capítulo 1
Introducción General
al Estudio del Agua
¡Qué gran verdad encierran sus palabras! Nos invitan a reflexionar sobre
esa sustancia maravillosa que es el agua, la que en nuestra concepción de la
Naturaleza resulta ser sinónimo de vida. El agua es algo verdaderamente
asombroso y extraordinario. Nuestro planeta tiene alrededor de 1 350 millones
de kilómetros cúbicos de agua y es el único cuerpo del sistema solar que la
posee en sus tres estados naturales: sólido, líquido y gaseoso. El agua es tan
antigua que si nos preguntásemos acerca de su origen tendríamos que
remontarnos al origen de la Tierra [86].
1
El agua está presente en todos los aspectos de nuestra vida. El hombre
utiliza el agua no sólo para beber, sino para muchas otras cosas que
detallaremos más adelante. Todas las actividades humanas están vinculadas
al uso del agua: así es en los aspectos domésticos, agrícolas, pecuarios,
industriales y recreativos, sólo para citar muy rápidamente algunos de los
aspectos del uso del agua.
La luz y el calor del sol son también fundamentales para la vida, pero su
abundancia es tal que su uso no requiere planificación: siempre están a
nuestro alcance y constituyen recursos inagotables. La Tierra recibe casi toda
su energía del sol por medio de la radiación electromagnética. El sol mantiene
la temperatura de la Tierra dentro de un rango que hace posible la vida. La
madera, el carbón, el petróleo, el gas natural, al igual que el viento, son
manifestaciones de la energía solar transformada. La energía solar es gratuita
y nos pertenece a todos por igual [111). El aire, que es igualmente importante
para la vida, está también a nuestra libre disposición. Sin embargo, en algunos
lugares su grado de contaminación es tal, que resulta irrespirable. La tierra,
que también es necesaria para la vida, parece existir en grandes cantidades,
pero no siempre reúne condiciones de habitabilidad. De acá las altas
densidades demográficas que se ven en muchas partes. De hecho, el 80% de
la población mundial vive en el 16% de la superficie terrestre.
2
Desde los tiempos más antiguos el agua ha sido fuente de alimentación
y vía para el transporte. La historia de los progresos hechos para domeñar el
agua constituye un reflejo de la historia de la civilización y del progreso. Como
el control del agua es fundamental para la vida humana resulta que las
ciudades y las sociedades crecen y desaparecen en concordancia con sus
éxitos y fracasos en el manejo del agua.
3
del agua, el modo de aprovecharla y el modo de cuidarla. Respecto a este
último asunto debemos reconocer que nuestras realizaciones no han avanzado
tanto como debieran.
4
1.2 El simbolismo de las aguas
El agua no solo es considerada algo sagrado, algo que sana y algo que
regenera, sino que el agua es germinativa, la lluvia es fecundante". [52]
5
El ingeniero chileno Bernardo DOMINGUEZ en su interesante trabajo
sobre el culto del agua en la historia nos señala lo siguiente:
"Desde los más remotos tiempos el agua ha sido para los hombres un
signo sagrado de poder fecundador, de poder regenerador, y también destructor.
6
Recordemos que cuando no llueve se recurre a rezos y procesiones. El
agua es, pues, para los creyentes, un don divino. En diciembre de 1992 el
Arzobispo de Huancayo dispuso, según información del diario "El Comercio",
de Lima, que "en todas las parroquias de la arquidiócesis de su jurisdicción se
realicen misas y procesiones, los tres últimos días del año, para pedir que
llueva..." según comunicado del arzobispado se tomó esta decisión "ante la
persistente falta de lluvias..."
Usos domésticos
1. Riego
2. Avenamiento (drenaje)
3. Evacuación de desechos
7
4. Producciones de alimentos acuáticos
5. Abrevaderos y consumo animal
1. Producción de energía
2. Industrias
3. Construcción
4. Navegación
5. Transporte de troncos
6. Evacuación de desechos
7. Industrias extractivas (minería, petróleo, etc.)
8. Pesca comercial
9. Enfriamiento
10. Conservación del equilibrio ecológico y del paisaje
11. Turismo
Son pues, tantos y tan van variados los usos del agua que su examen
detallado es una tarea ardua. Más adelante examinaremos las demandas de
los diferentes usos y el modo de satisfacerlas. Veamos ahora tan sólo algunos
aspectos generales sobre los usos del agua (80).
Pero los usos del agua pueden ser también conflictivos y competitivos.
En la Ley General de Aguas del Perú, Decreto-Ley 17732, se establece que “ los
usos de las aguas son aleatorios y se encuentran condicionados a las
disponibilidades del recurso y las necesidades reales del objeto al que se
destinen y deberán ejercerse en función del interés social y el desarrollo del país"
(Art. 26°).
Más adelante se señala en dicha Ley que "el orden de preferencia en el uso
de las aguas es el siguiente:
8
c. Para la agricultura
d. Para usos energéticos, industriales y mineros: y
e. Para otros usos
Para concluir este breve examen de las posibilidades del uso del agua y a
modo de recapitulación conviene recordar que el agua tiene múltiples usos y
que estos son tanto alternativos como sucesivos; a la vez, que el agua es un
9
recurso vital y escaso. En consecuencia, resulta imperativo efectuar la
Planificación del Uso de los Recursos Hidráulicos, como parte de un Plan
Nacional de Desarrollo.
CUADRO 1.1.
10
11
Hay, pues, una enorme cantidad de agua, pero no toda tiene las mismas
posibilidades de utilización para los múltiples fines que el hombre necesita.
12
CUADRO 1.2
Distribución de la Cantidad Total de Agua de la Tierra según SHIKLOMANOV [171]
13
1.5 El ciclo hidrológico
Sin embargo, debe tenerse presente lo siguiente. Sólo una pequeña parte
de la cantidad total de agua existente en la Tierra está participando en el ciclo
hidrológico. Según algunos autores, esta pequeña parte es el 0,005% del total,
o sea, 67 000 km3. El resto, el 99,095%, no participa activamente en el ciclo
hidrológico. Una partícula líquida puede permanecer años, siglos, millones de
años, en las profundidades del mar o de la tierra, o en algún otro lugar como
los casquetes polares, sin cambiar de estado ni movilizarse. Se calcula que
debajo del desierto del Sahara hay depósitos de agua subterránea que tienen
una antigüedad de 40 000 años. Pero, en algún momento de la inmensidad del
tiempo llegará su oportunidad y participará del ciclo hidrológico. En cambio "el
agua de la atmósfera se renueva cada ocho días y el agua de los ríos cada
dieciséis" [171].
14
15
evapora la mayor parte cae nuevamente en forma de precipitación sobre los
océanos. Otra parte cae sobre las cuencas, constituye los ríos y regresa al mar
(35 000 km3). El resto, 65 000 km3, no da lugar a escorrentía y se evapora. En
las figuras 1.3 y 1.4 se representa esquemáticamente el ciclo hidrológico y el
balance mundial de agua.
Océanos 97,2 %
Continentales 2,7 %
Atmósfera 0,001%
16
17
18
1. En general el agua es útil cuando no ha perdido calidad; es decir, que la
mayor parte de las veces se usa el agua en su estado puro natural, sin
contaminación por acción humana.
2. El hombre usa el agua continental, más que el agua oceánica; aún más, el
agua que llega al mar se considera perdida para su uso.
19
CUADRO 1.3
Distribución Continental de la Escorrentía Mundial según LINDH [87]
20
CUADRO 1.4
Distribución Continental de la Escorrentía Mundial según SHIKLOMANOV [171]
21
CUADRO 1.5
Disponibilidad de Aguas Superficiales en Algunos Países [171]
22
Hay, pues, que pensar en soluciones diferentes. PEIXOTO y KETTANI
[122] examinaron las posibilidades de control sobre el Ciclo Hidrológico, a
partir del estudio de sus dos ramas: la terrestre y la atmosférica. Los estudios
hidrológicos tradicionales han cubierto siempre la rama terrestre del ciclo
hidrológico: precipitación, infiltración, evaporación, transpiración, escorrentía
y aguas subterráneas. Pero, las aguas superficiales son insuficientes para
satisfacer las necesidades hídricas cada vez mayores de un mundo que crece
explosivamente. Una primera idea tiene que ser volver los ojos hacia las aguas
subterráneas, hacia los océanos y hacia la rama atmosférica del Ciclo
Hidrológico. Con respecto a este último punto se puede pensar en aumentar la
velocidad del Ciclo Hidrológico mediante la lluvia artificial y en extraer la
humedad de la atmósfera.
23
El 5% restante corresponde a cuencas cerradas, sin salida a los océanos
mencionados, como por ejemplo la del lago Titicaca.
24
escurrimiento anual medio se calculó en 4 740 km3 (150 000 m3/s) y era el
más alto del mundo. En cambio España, por ejemplo, tiene sólo 91,5 km3 de
escurrimiento superficial anual.
Los ríos de la cuenca del Pacífico con mayor aporte hídrico son: Santa
(144 m3/s), Tumbes (116 m3/s), Chira (114 m3/s), Camaná (83 m3/s), Ocoña
(67 m3/s), Cañete (63 m3/s), Pativilca (48 m3/s), Tambo (40 m3/s),
Jequetepeque (38 m3/s) y Huaura (31 m3/s). (Cuadro 1.6). Estos diez ríos
descargan el 68% del total de los ríos de la costa. Los cinco primeros
representan el 50% de la escorrentía. La suma de los 53 cursos de agua de la
costa llega a 1 098 m3/s, o sea 35 000 millones de metros cúbicos por año en
cifras redondas. Se trata de promedios plurianuales, que por su naturaleza
aritmética incluyen años húmedos y años secos y por ser valores anuales no
muestran la diferencia existente entre el invierno y el verano. Se trata, pues, de
una riqueza potencial cuyo aprovechamiento, difícil y costoso, presenta
peculiaridades que examinaremos más adelante. Hay otras estimaciones que
fijan en 40 000 millones de metros cúbicos por año, la masa hídrica media de
los ríos de la costa peruana.
En la Cuenca del Titicaca los ríos mayores son: Ramis (103 m3/s), Ilave
(42 m3/s), Coata (31 m3/s) y Huancané (24 m3/s).
Vertiente del Pacífico : 381 ríos hasta del 4to. Orden (53 ríos principales).
Vertiente del Atlántico : 564 ríos hasta del 6to. Orden (4 ríos principales).
Vertiente del Titicaca : 62 ríos hasta del 4to. Orden (12 ríos principales).
25
i. Caudales a nivel mensual.
26
CUADRO 1.6
Descargas Medias Plurianuales de los Ríos de la Vertiente del Pacífico
Río Módulo (m3/s) Río Módulo (m3/s)
Zarumilla 5 Chillón 11
Tumbes 116 Rímac 26
Qda. Bocapán 2 Lurín 7
Chira 114 Chilca 0
Piura 20 Mala 18
Cascajal 4 Omas 2
Olmos 2 Cañete 63
Motupe-La Leche 9 Qda. Topará 0
Chancay-Lambayeque 26 San Juan 14
Zaña 8 Pisco 23
Chamán 1 Ica 11
Jequetepeque 38 Grande 19
Chicama 22 Acarí 21
Moche 10 Yauca 8
Virú 9 Chala 0
Chao 3 Chaparra 0
Santa 144 Atico 0
Lacramarca 0 Caravelí 0
Nepeña 2 Ocoña 67
Casma 5 Camaná 83
Culebras 0 Quilca 23
Huarmey 3 Tambo 40
Fortaleza 6 Ilo-Moquegua 3
Pativilca 48 Locumba 8
Supe 1 Sama 2
Huaura 31 Caplina 0
Chancay-Huaral 19 Total 1 098 m3/s
27
En el Perú hay 12 201 lagunas (Cuadro 1.7) que se distribuyen de acuerdo a
las siguientes vertientes:
Vertiente Lagunas
Atlántico 7 441
Pacífico 3 896
Titicaca 841
Huarmicocha 23
De este gran total, en 1980 sólo se explotaba 186 lagunas que representaban
un total de 3 028 MMC (millones de metros cúbicos) de regulación. Su
descomposición por vertientes es la siguiente:
Las tres lagunas más grandes de explotación son, según ONERN: Junín
(995 MMC), Aricota (885 MMC) y Choclococha (150 MMC).
28
CUADRO 1.7
Resultados Generales del Inventario Nacional de Lagunas realizado por ONERN [119]
Vertiente Número de Número de Número Lagunas en Explotación Lagunas con Estudios Lagunas que
Lagunas Lagunas no Total de figuran como
Inventariadas Inventariadas Lagunas represadas en la
Carta Nacional
Número Capacidad Número Capacidad
(MMC) (MMC)
29
Las recomendaciones del informe de la Oficina Nacional de Evaluación
de Recursos Naturales (ONERN), sobre lagunas se citan a continuación:
3. Con la finalidad de que todos los proyectos hidráulicos de un mismo nivel que
se formulen sean uniformes en su tratamiento y, por lo tanto, en la
información que produzcan, se recomienda elaborar especificaciones técnicas
o términos de referencia de aplicación obligatoria en el territorio nacional y
que normen su ejecución.
30
el nivel de estudio en que se encuentran los proyectos señalados en la relación
varía desde una simple propuesta de explotación hasta un estudio definitivo”
(119).
3. Alterar la calidad del agua es perjudicar la vida del hombre y de los otros
seres vivos que de ella dependen.
32
Capítulo 2
DISPONIBILIDAD DE AGUA
33
En el Cercano Oriente la escasez de agua es tremenda. Se ha estimado
que "a finales de los 90, los problemas del agua alcanzarán o bien un grado de
cooperación sin precedentes o un nivel conflictivo similar al del combustible".
Pero el agua, con todo lo importante e indispensable que es, tiene que
examinarse conjuntamente con otros recursos. Para el aprovechamiento y
control de los recursos naturales en general, y de los recursos hidráulicos en
particular, el primer paso que debemos dar consiste en conocer que es lo que
tenemos frente a nosotros. Antes de pensar en el modo de aprovechar algún
objeto natural o de defendernos de él, debemos examinarlo cuidadosamente.
La observación es el primer paso hacia el conocimiento.
35
El Estado, a través de diversas reparticiones públicas, efectúa o debe
efectuar el inventario de los recursos naturales en general y de los recursos
hidráulicos en particular. La Ley General de Aguas (D.L. 17752) vigente desde
1969 señala en su artículo segundo, en relación con los recursos hidráulicos,
que el Estado deberá "realizar y mantener actualizados los estudios hidrológi-
cos, hidrobiológicos, meteorológicos y demás que fuesen necesarios en las
cuencas hidrográficas del territorio nacional".
v) Estudiar los lagos, lagunas, glaciares y nevados así como sus aportes a las
corrientes superficiales y subterráneas.
37
vi) Apoyar y promover la labor de los Comités Nacionales para el Programa
Hidrológico Internacional.
- Precipitación
- Aguas Superficiales
- Aguas Subterráneas
- Aguas Salinas
- Aguas Atmosféricas
- Prevención y Control de la Contaminación
- Economía en el Consumo
- La Reutilización de las Aguas
38
39
2.2 Precipitación
40
CUADRO 2.1
Valores Característicos de la Precipitación en algunas Cuencas Tropicales [75]
Las isoyetas son líneas trazadas sobre un plano de la cuenca, que unen
puntos de igual precipitación en un período dado. En consecuencia, puede
hablarse de isoyetas mensuales o anuales, por ejemplo.
42
CUADRO 2.2
Valores Mensuales de la Precipitación
En la Estación El Tigre (Tumbes) *
*
En mm
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
1964 72,40 4,90 91,60 54,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 223,70
1965 0,00 3,10 303,10 135,10 30,20 0,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,70 475,30
1966 30,60 3,20 29,50 0,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,10 0,60 0,00 67,30
1967 57,10 111,50 0,00 12,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8,60 0,00 0,00 189,60
1968 1,00 0,00 1,10 0,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,40
1969 13,00 22,90 149,30 153,60 97,80 43,90 0,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,50 481,40
1970 41,00 71,40 15,10 0,00 18,50 0,00 0,00 0,00 0,00 22,90 0,00 0,00 168,90
1971 12,10 81,20 59,10 20,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 173,20
1972 14,90 80,10 266,50 159,70 14,20 25,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 561,00
1973 313,00 85,10 40,40 53,50 4,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,80 498,00
1974 0,20 6,10 8,30 12,40 20,30 7,30 0,00 0,00 0,60 9,90 0,60 0,80 66,50
1975 31,10 27,30 228,70 82,20 1,60 1,80 2,80 6,20 2,30 2,40 2,30 0,00 388,70
1976 225,20 130,10 136,40 44,20 18,70 12,70 0,00 7,20 0,30 0,40 0,00 0,30 575,50
1977 30,50 115,20 63,90 80,50 1,50 1,00 0,00 0,00 3,40 0,00 0,00 0,00 296,00
1978 36,10 27,50 65,10 38,10 8,90 8,80 0,00 0,00 14,60 2,20 0,00 17,80 219,10
1979 32,70 18,20 16,10 32,90 3,20 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 104,10
1980 12,00 11,50 26,80 97,80 2,30 0,00 0,00 0,00 0,00 1,70 7,40 25,50 185,00
1981 0,00 0,00 55,70 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 55,70
1982 0,20 0,40 0,00 5,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,10 12,30 70,90 89,90
1983 397,80 470,70 339,30 480,40 540,30 348,90 289,30 100,50 54,20 10,60 0,00 40,20 3072,20
1984 0,00 237,80 76,80 41,50 0,00 1,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10,70 367,90
1985 5,70 3,20 34,30 0,70 11,80 2,10 0,00 0,00 0,00 4,20 0,00 0,00 62,00
1986 138,70 120,10 4,20 67,80 1,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8,60 7,00 347,90
MEDIA = 63,71 70,93 87,45 68,43 33,70 19,71 12,76 4,95 3,28 2,92 1,38 7,79 377,01
PORCENTAJE S/TOTAL = 16,90 18,81 23,19 18,15 8,94 5,23 3,38 1,31 0,87 0,77 0,37 2,07 100,00
DESVIACION STANDARD =106,37 106,04 102,14 102,39 112,38 72,51 60,29 20,92 11,52 5,46 3,32 17,05 613,39
COEF. DE ASIMETRIA = 2,08 2,51 1,30 2,93 4,16 4,24 4,38 4,32 3,95 2,42 2,30 2,61 3,64
COEF. DE CORRELACION = 0,70 0,44 0,78 0,91 1,00 0,99 1,00 0,96 0,29 -0,13 0,70 0,45 -0,06
DE X,X+1
COEF. DE VARIACION = 1,67 1,49 1,17 1,50 3,34 3,68 4,72 4,22 3,51 1,87 2,40 2,19 1,63
*
En mm
43
CUADRO 2.3
Valores Diarios de la Precipitación del año 1975
En la Estación El Tigre (Tumbes) *
DIA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
1 0,0 0,0 0,3 2,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2 0,0 0,0 60,3 2,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
3 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
4 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
5 0,0 0,0 10,2 1,4 1,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
6 0,0 0,0 0,0 4,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
7 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
8 0,0 0,0 10,2 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
9 0,0 0,0 0,2 2,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
10 0,0 0,0 0,0 15,2 0,0 0,0 0,0 0,2 1,5 0,0 0,0 0,0
11 0,0 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
12 0,0 0,0 5,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
13 8,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
14 5,2 0,0 0,0 13,6 0,0 0,0 2,2 0,0 0,0 0,4 0,0 0,0
15 6,9 0,0 20,3 3,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,8 0,0 0,0
16 2,3 0,0 3,1 19,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0
17 5,9 0,2 20,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,6 0,0
18 1,4 0,0 30,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
19 0,0 6,3 10,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
20 0,0 0,0 0,0 6,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0
21 0,0 0,0 0,0 5,2 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
22 0,0 0,2 3,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
23 0,0 0,5 30,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
24 0,0 9,4 4,2 4,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
25 0,0 0,1 10,6 0,0 0,0 0,0 0,0 5,5 0,0 0,0 0,0 0,0
26 0,0 0,0 4,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0
27 0,0 0,2 0,9 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0
28 0,0 10,2 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,3 0,0 0,0 0,0
29 0,0 2,1 0,0 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
30 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
31 0,5 1,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
SUMA31,027,0 229,0 82,0 2,0 2,0 3,0 6,0 2,0 2,0 2,0 0,0
*
En mm
44
45
46
2.3 Aguas Superficiales
Las aguas superficiales constituyen la fuente de agua que mayormente hemos
utilizado hasta ahora. Cuando se produjo el tránsito de la economía del
hombre cazador y recolector a una economía basada en la agricultura, el
hombre tuvo que instalarse junto a las fuentes de agua. Hace de esto unos
10 000 años. Surgieron allí, años después, las grandes civilizaciones de la
antigüedad.
Hablamos del riego no sólo porque es el uso del agua que representa un
mayor consumo, sino porque es probablemente el primer uso económico
importante que se le dio al agua. Las aguas superficiales permitían a esas
antiguas sociedades la satisfacción de sus necesidades fundamentales: uso
poblacional o doméstico, riego, cría de animales, pesca, recreación y
transporte.
47
El hombre, que fue la última gran especie que surgió, tuvo desde el
principio una doble relación con la Naturaleza, que en lo esencial se mantiene
hasta ahora. De un lado, la Naturaleza es la que le proporciona su subsisten-
cia, sus alimentos. El hombre tiene a su disposición los frutos y animales del
mundo natural. En este sentido la Naturaleza es fuente de vida. Pero, de otro
lado, la Naturaleza es también fuente de muerte, ofrece peligros y el hombre
debe aprender a defenderse de ella.
Esta dualidad que hemos señalado para la relación del hombre con la
Naturaleza en general, ocurre con el agua en particular. Hace decenas de
miles de años el hombre tuvo que aprender a protegerse del agua. Tuvieron
que pasar muchos años más para que el hombre pretendiese modificar el
medio ambiente en su beneficio: nació así el riego; luego, las grandes obras
hidráulicas.
48
Algo sucedió, pues, hace unos 10 000 años en diversas partes de la Tierra.
La velocidad de propagación del nuevo fenómeno fue impresionante. En
pocos miles de años más o menos simultáneamente en diversos lugares de la
Tierra, se abandonó un sistema de vida, de economía, de relación con la
Naturaleza, que había durado dos millones de años, y la agricultura, y luego el
riego, se extendieron por doquier.
Por contraste con el desierto que se extendía a ambos lados esta jungla debe
haber parecido un paraíso. Si alguna vez las crecientes podían ser dominadas y
canalizadas, los pantanos desagotados y los áridos bancos regados, se
convertiría seguramente en un Edén. En verdad, documentos que daten del año
2500 A.C. indican que el rendimiento medio de un campo de cebada equivalía a
86 veces la siembra" [31].
Veamos lo que nos dice el mismo autor sobre Egipto: “Al sur de El Cairo
el estrecho valle que cruza la meseta árida y desierta guarda analogía, real pero
remota, con Sumeria. Estaba ocupada también por una cadena de marismas
cubiertas por un matorral de papiros que albergaban aves acuáticas, animales
49
de caza y peligrosos hipopótamos. A través de las marismas el Nilo proporciona
una vía perfecta para el transporte. Su crecida anual, más regular y más
oportuna para las operaciones agrícolas que las del Tigris y el Eufrates, riega
automáticamente las tierras que el esfuerzo humano ha conquistado".
En los valles de los ríos Nilo, Tigris-Eufrates y el Indo surgieron hace unos
5 000 años las grandes civilizaciones de la antigüedad, las ciudades y las
sociedades urbanas de servicios (artesanos, comerciantes, administradores).
CHILDE nos explica la importancia que tenían las obras hidráulicas en aquella
época. "La excavación y conservación de los canales de riego son tareas
sociales, más aún que la construcción de murallas defensivas o el trazado de
calles. La comunidad en su conjunto debe prorratear a los consumidores
individuales el agua canalizada mediante el esfuerzo colectivo. Ahora bien, el
dominio del agua pone en manos de la Sociedad una fuerza potente que
complementa las sanciones sobrenaturales. La sociedad puede excluir del
acceso a los canales a los recalcitrantes que no se ajusten a las reglas de
conducta unánimemente aprobadas. En una zona árida, el extrañamiento
constituye una pena más drástica que en un clima templado o tropical, donde la
tierra y el agua son relativamente abundantes" [31].
Asimismo salían canales del río Zaña, del Chicama y de casi todos los ríos
de la costa. Del río Jequetepeque, entre otras, salía la acequia de Talambo, y
del río Moche, la de la Mochica. Sería muy larga esta lista. En realidad toda la
costa está llena de canales con los que se aprovecha las aguas superficiales
desde hace miles de años. En una hermosa tradición Ricardo PALMA nos
cuenta como se construyó el canal de la Achirana. Pensamos, sin embargo,
que debió tratarse de una remodelación, pues el canal debía haber estado en
funcionamiento desde mucho tiempo atrás.
BRIGG afirma que la costa norte del Perú fue un gran centro agrícola
americano. Hay evidencias, nos dice ese autor, de domesticación de plantas
en el quinto milenio antes de Cristo: frijoles y algodón, entre otras; 2 000 años
A.C. se sembraba maíz. Había granjas, ciudades y edificios monumentales;
todo basado en la agricultura bajo riego [69].
En el siglo XIX, en el sur del Perú, se capta las escasas aguas del río
Uchusuma, a más de 4 000 m sobre el nivel del mar, en la vertiente del
Titicaca, y se lleva un escasísimo caudal, inferior a 1 m3/s, a través de una
larga conducción que llega finalmente al valle de Caplina, en Tacna, donde la
escasez de agua era, y es todavía, notable. En Tacna la ciudad y el campo se
disputan las escasas aguas del río Caplina que, según dicen, en lengua
aborigen significa el que no llega al mar.
51
los torrentes costeños tenían un régimen hidrológico más regular que el actual;
es decir, que el contraste entre avenidas y estiajes no era tan pronunciado
como lo es ahora. Las cuencas tenían una mayor cobertura vegetal, la vida
rural era más intensa. En los Andes se aprovechaba las laderas de los cerros
construyendo andenes, no sólo para aumentar la extensión de las tierras
cultivadas, sino para defenderse de la erosión. Todo esto determinaba que la
cuenca tuviese mayor capacidad de autorregulación, pues actuaba como un
reservorio natural. A lo largo de los últimos 500 años se han producido
modificaciones importantes, originadas fundamentalmente por la acción del
hombre. La conquista europea trasladó el interés económico de la agricultura
a la minería. Se introdujeron especies animales exóticas como la cabra, gran
depredador, y se explotó y taló los árboles para obtener leña y carbón. Se
inició así el proceso acelerado de deforestación y desertificación. Las cuencas
se erosionan enormemente y cada vez es más difícil y costosa la construcción y
operación de obras en el cauce inferior de los ríos. En estas condiciones la
variabilidad temporal de los caudales, que describiremos más adelante,
aumenta muchísimo. Para poder disponer de caudales firmes concordantes
con las demandas, se ha debido construir presas de regulación, tales como
Poechos, Tinajones, Gallito Ciego o Condoroma.
52
En el río Chicama la situación es similar, tal como puede verse en el
Cuadro 2.5. Para mayor ilustración de esta variabilidad temporal se presenta
en el Cuadro 2.6 los caudales anuales del río Chicama. En el período
comprendido entre 1911 y 1980 el río Chicama ha tenido en varios años
caudales medios anuales inferiores a 10 m3/s.
Enero 12
Febrero 14
Marzo 32 70% 90%
Abril 24
Mayo 8
Junio 1
Julio 1
Agosto 0,5
100,0
CUADRO 2.5
Distribución Porcentual de la Disponibilidad
Mensual de Agua en el río Chicama
Setiembre 1,5
Octubre 2
Noviembre 1,5
Diciembre 3
Enero 8
Febrero 20
Marzo 29 70% 86%
Abril 21
Mayo 8
Junio 3
Julio 2
Agosto 1
100,0
54
CUADRO 2.6
Caudales Medios Anuales del río Chicama *
(Estación Salinar)
AÑO Q AÑO Q AÑO Q
* En m3/s
55
En el sentido más amplio, los lagos y lagunas se clasifican en abiertos y
cerrados, dependiendo de que tengan o no una salida. Los lagos abiertos
tienen un río, o una corriente de agua, que los descarga. Por ejemplo, el río
Mantaro es la descarga del lago Junín. Hay otro tipo de lagos que también se
consideran abiertos, pero que descargan por filtración. Este es el caso de la
laguna de Aricota, que da lugar, por filtraciones, al nacimiento del río Curibaya
(cuenca de Locumba). "Una nota saltante de esta zona es la laguna de Aricota,
profundo embalse natural de 120 m de profundidad y 800 MMC de capacidad
formada por el desprendimiento de grandes masas de los cerros laterales sobre
el cauce del río, haciendo una presa natural en cuyo talud de aguas abajo se
aprecian filtraciones que dan origen al río Curibaya y que han sido aprovecha-
das para la agricultura..." [100].
Los lagos cerrados son aquéllos que como su nombre lo indica no tienen
salida. Este tipo de lagos y lagunas es propio de las zonas áridas y semiári-
das. Como lo señala LANGBEIN en estas zonas la evaporación es mayor que la
precipitación y el número de lagos aumenta con el grado de aridez, llegándose
al caso extremo de tener lagos secos [84].
56
que presenta el río Maure, pese al largo período seco, Mayo a Octubre". "En la
cuenca del río Maure, así como en la vecinas, abundan los bofedales, es decir
zonas donde el agua discurre lentamente, en forma subsuperficial en gran parte,
manteniendo los terrenos saturados en forma constante lo que favorece el
crecimiento de cierto pasto que aunque enano es bueno para la alimentación de
las alpacas. Por estos motivos los naturales fomentan la formación de estos
bofedales provocando inundaciones con pequeños canales que parten de los
pequeños ríos existentes. Por esta razón hay constantemente una masa de agua
expuesta a la evaporación... lo que baja el rendimiento de la cuenca" [139].
Los pantanos son ambientes acuáticos que forman parte del ecosistema y
que deben preservarse. La alternativa de los pantanos es el desierto. Los
pantanos son recursos turísticos, paisajistas y, como en el caso de los de Villa,
al sur de Lima, constituyen refugios de las aves migratorias, lo que también
ocurre con las lagunas de Mejía, en Arequipa.
57
protección internacional para impedir su destrucción.
En la referencia [40] se señala que "En el valle de Moche existen los puquios
siguientes: Puquio Alto, Puquio Bajo, Puquio Santa Rosa y Puquio Larrea. Estos
puquios atienden una extensión bastante considerable de terreno y el caudal
aprovechado es del orden de 300 litros por segundo como promedio anual".
En un informe del año 1966 se señala que en el valle del Chillón hay 15
puquios principales, los que descargan en conjunto más de 3 m3/s. Del
puquio de Punchauca, de 45 litros por segundo, se abastecía de agua potable
a Ancón. Los afloramientos del Fundo Chuquitanta dieron lugar a una planta
de embotellamiento de agua del mismo nombre.
Todo esto es una muestra de los esfuerzos hechos por el hombre, en todas
las épocas, por adaptarse a las condiciones naturales y tratar de obtener el
máximo provecho de ellas. En algunas oportunidades la explotación del agua
subterránea ha hecho desaparecer puquios y lagunas.
58
Las corrientes superficiales proporcionan un caudal que combinado con
un desnivel da lugar a la producción de energía. Es una energía barata, no
contaminante, que juega un importante papel en el progreso de la Humanidad.
Las reservas de aguas subterráneas a nivel planetario son mucho más grandes
que las de las aguas superficiales, pero su aprovechamiento es marcadamente
menor. Las aguas subterráneas constituyen la mayor fuente de agua dulce
disponible. Representan el 97% del agua dulce a la que podemos tener acceso.
Se afirma que en cualquier lugar de la Tierra se puede encontrar agua dulce si
se perfora a suficiente profundidad. Se calcula que debajo del desierto del
Sahara hay más de 600 000 km3 de agua dulce [86].
59
El aprovechamiento de las aguas subterráneas es muy antiguo. En la
Biblia hay numerosas referencias a la existencia de pozos. Los suelos
aluviales de los valles constituyen magníficos reservorios naturales. En los
valles de Chao, Virú, Moche y Chicama había hace unos 10 años un total de 4
000 pozos de explotación de agua subterránea: 60% a tajo abierto y 40%
tubulares. De ellos se extraía anualmente 330 MMC [40]. En el valle de
Chicama la profundidad de los pozos tubulares varía entre 9 y 130 m, siendo
la profundidad más frecuente de 30 m. En este valle hay un acuífero
superficial de 40 a 50 m de potencia formado por cantos rodados y grava;
localmente hay zonas más profundas. En el estudio respectivo, mediante
controles piezométricos, se reconstruyó las hidroisohipsas. Se determinó que
la recarga del acuífero tiene su origen "aguas arriba del abanico fluvial, es decir
se origina en la parte alta del valle, donde se producen filtraciones directas a
través del lecho del río Chicama y de sus afluentes. Localmente la alimentación a
la napa es incrementada por las filtraciones del mismo río en época de avenidas,
por los canales de riego no impermeabilizados y por las actuales áreas bajo riego"
[40].
60
61
subsuelo el reservorio ya existe: es el acuífero. Debe, sin embargo, presentarse
mucha atención a su recarga. Para poder mantener los acuíferos en
explotación es necesario que tengan una recarga suficiente. El ideal es que la
recarga sea natural, pero de no ser así, se debe hacer una recarga artificial.
Ernesto MAISCH ha estudiado la recarga del acuífero de Lima (Rímac, Chillón,
Lurín) [93]. José N. DE PIEROLA ha estudiado la recarga artificial del acuífero
del valle de Nazca, aprovechando los excedentes hídricos de los meses de
verano [47].
Uno de los mensajes que pretendemos dar a través de este libro es que la
mente del político, del planificador, del ingeniero y de los usuarios, debe estar
abierta a todas las posibilidades de oferta de agua que nos ofrece la Naturale-
za. Llevamos miles de años explotando las aguas superficiales, y esta
circunstancia parece haber provocado en nosotros una tendencia a considerar
que sólo el aprovechamiento de ellas nos ofrece garantía y seguridad de
abastecimiento. La explotación de las aguas superficiales nos da la sensación
de control del recurso y de la Naturaleza.
62
2. Los estudios para el desarrollo de las aguas subterráneas requieren de
información, que generalmente no está disponible y que tomaría mucho
tiempo conseguir.
63
Los aprovechamientos de aguas superficiales requieren de largos estudios
hidrológicos y meteorológicos, que pueden extenderse a lo largo de muchos
años. En cambio, los estudios para evaluar la disponibilidad de aguas
subterráneas son muchísimo más rápidos y de menor costo. De otro lado, los
estudios de aguas superficiales requieren de gran confiabilidad, precisión y
duración, pues se trata de construir una obra, tal como por ejemplo una
presa, para la capacidad total de desarrollo del proyecto. En cambio en las
aguas subterráneas el aprovechamiento es paulatino y cada pozo de
explotación sirve también como fuente de información. El estudio continúa
junto con el desarrollo del proyecto y orienta su dimensión y alcances.
64
permanente cuya solución corresponde a un planeamiento integral. Para que
pueda cumplirse con lo señalado en la Figura 2.5 sería necesario: construir el
embalse de Yuracmayo, ampliar la planta de La Atarjea a 20 m3/s, ampliar la
capacidad de extracción del acuífero a 13,5 m3/s y, por cierto, renovar la red
de distribución. La solución de sobreexplotar el acuífero es peligrosa. Según
algunas estimaciones en 40 años ha habido un descenso de 81 metros (¡2
metros por año!) en la napa freática de Lima [101].
Todo esto hacer ver que la explotación de las aguas subterráneas debe
hacerse técnicamente, teniendo en cuenta la recarga del acuífero.
vii) Tienen un costo del orden de la cuarta parte del costo de los Reservorios
Superficiales (incluyendo el costo de bombas para extraer el agua del suelo).
65
unidad de capacidad de rendimiento. Así el costo de 1 m3/s regulado en
un
66
67
2.5 Aguas Salinas
Según hemos visto los mares constituyen la mayor fuente de agua disponible
en el planeta. Tarde o temprano tendremos que llegar a usar masivamente
estas enormes reservas hidráulicas.
El agua de mar contiene sales en una cantidad tal que su uso, sin
tratamiento, sólo es posible en determinados casos. Normalmente el agua
de los océanos tiene una concentración media de sales de 35 gramos por litro
(35 000 partes por millón). Pero hay excepciones. En el mar Báltico la
salinidad media es de 8 gramos por litro, pero se ha observado que cuando hay
afluencia de agua dulce, por lluvia y descargas fluviales, la salinidad
superficial es inferior a 3 gramos por litro. En cambio en el mar Rojo, en
ausencia de lluvias, se ha registrado 41 gramos por litro.
La mayor parte de las zonas áridas tiene muy cerca grandes cantidades de
agua salada, cuya existencia no disminuye la aridez, pues no pueden usarse
en tanto que no se disminuya drásticamente la cantidad de sales en disolución
que tienen.
68
CUADRO 2.7
Elementos Contenidos en el Agua de Mar
p.p.m.
100,00 34 483
Para poder usar el agua con alto contenido de sales, como la de los
océanos, hay que reducir drásticamente la concentración; usualmente más de
100 veces. La forma de hacerlo se conoce desde hace mucho tiempo. El agua
se calienta, se evapora y por condensación de los vapores se obtiene agua libre
de sales. Es este el proceso natural que se produce en el ciclo hidrológico, en
el que el agua del mar se calienta por acción del sol.
La desalinización del agua de mar es una forma de obtener agua dulce que
resulta ventajosa en algunos lugares aislados, relativamente pequeños, en los
que no resulta económica la explotación de fuentes alternativas, o bien,
simplemente cuando éstas no existen. Los buques recurren a la desalinización
de agua de mar.
69
En el siglo pasado el abastecimiento de agua de algunas ciudades, como
Iquique, se realizaba por desalinización del agua de mar, mediante las
llamadas máquinas condensadoras, que trabajaban a carbón. Hay muchas
islas que recurren a este método. El archipiélago de las Canarias tiene dos
fuentes de agua: el subsuelo y el mar. En las islas Gran Canaria, Lanzarote y
Fuenteventura se desarrolla un importante programa de utilización de aguas
de mar, previa desalación, como dicen en España. En el archipiélago hay
casi 30 instalaciones de diferentes tamaños. La producción total diaria es de
230 000 m3 (2,66 m3/s). Se usan varias tecnologías como la evaporación
súbita multietapa, compresión de vapor y ósmosis inversa. Las plantas
llamadas las Palmas I y Lanzarote I fueron en su momento las más grandes del
mundo. Al 30 de junio de 1986 había en operación en el mundo más de 5 700
plantas desalinizadoras, con una capacidad total de cerca de 12 millones de
m3 por día. El ritmo de crecimiento era de 7,5% anual, (en su mayor parte en
la península arábiga).
Pero el agua de mar se puede usar también sin desalinizarla. Una forma
es la utilización de la energía de las mareas. Otra posibilidad es la siguiente.
En el estudio de 1971 sobre los recursos de agua para Lima [16] se señala la
posibilidad de usar en las zonas próximas al mar una red paralela de agua
salada para operación de aparatos higiénicos, como inodoros y otros. En el
referido estudio, Binnie & Partners señala que mediante este procedimiento se
70
logró en Hong Kong, donde el agua es escasa, reducir la demanda total en 70
litros/habitante/día. Este sistema bombea agua del mar hasta un reservorio
elevado, de donde se abastece por gravedad a cada sector de la ciudad. Las
bombas tienen impulsores de bronce, las tuberías son de asbesto cemento y
las instalaciones son de material plástico. El solo hecho de haber considerado
para Lima esta posibilidad en 1971 nos indica la gravedad de la escasez de
agua, sin embargo la idea se descartó porque impediría el uso de los desagües
en agricultura.
71
La reforestación de las lomas de Lachay se realizó por el sistema de
atrapanieblas (captadores de agua de la atmósfera): mallas de polipropileno
que captan por condensación la humedad de la atmósfera.
- Su diseño e instalación está acorde con la accesibilidad del área, aun cuando
ésta sea difícil.
- Permite la explotación del recurso a gran escala sin causar ningún impacto
negativo en el medio ambiente.
Más adelante nos referiremos con algún detalle a los problemas de la calidad
del agua y al deterioro que sufren las fuentes y los cursos de agua, lo que trae
como consecuencia una disminución de los recursos hidráulicos disponibles.
En consecuencia, cuidar la calidad del agua equivale a aumentar los recursos
disponibles. La preservación de la calidad del agua se vuelve un imperativo en
todo el planeta, especialmente en las zonas donde el agua es escasa.
Con ocasión del Estudio Definitivo del Proyecto Trasvase Mantaro la firma
consultora consideró que la economía en el consumo era fundamental para
lograr las dotaciones buscadas [17]. En dicho estudio se concluyó que la
demanda de la gran Lima (Lima, Callao y alrededores) aumentaría de 19 m3/s
74
en 1978 a 44 m3/s en el año 2000 basándose en un aumento de población de
4,4 millones a 10,3 millones de habitantes y considerando que las pérdidas en
el sistema disminuirían de 48% a 30%, en el año 1990. En dicho estudio se
examinaron tres formas de reducir la demanda: reducción de las fugas en el
sistema de distribución, reducción del desperdicio domiciliario y elevación del
precio del agua. "Las pérdidas ocurren en todos los sistemas de abastecimientos
de agua. Pueden manifestarse como fugas del sistema de suministro (esto es,
fugas de las tuberías matrices y demás elementos); como fugas de las
instalaciones del consumidor y como uso indebido (como por ejemplo, el dejar
correr el agua innecesariamente). Las fugas son raramente inferiores a un 10%
de la producción total entregada al sistema de abastecimiento; frecuentemente
exceden un 50%, cuando no se ejerce la detección de fugas en forma constante",
nos dicen los consultores del proyecto Trasvase Mantaro [16].
El río Nilo tiene una masa media anual de 76 500 millones de m3. El
caudal se regula en la presa de Asuan, cuyo volumen total es de 162 000
millones de m3. Este embalse permite el riego de 2 800 000 hectáreas y la
generación de 10 000 millones de Kwh. Sin embargo, las pérdidas por
evaporación desde la superficie del embalse representan 9 600 millones de m3
al año (9,6 km3/año) lo que equivale a un caudal de 304 m3/s. La evaporación
diaria media es de 7,5 mm (2,75 m por año). Desde el reservorio de Poechos,
que regula las aguas del río Chira, la evaporación es de 3 a 4 m3/s.
75
2.9 La Reutilización de las Aguas
El agua es un bien natural escaso. Todo hace pensar que su escasez será
creciente. No debemos, pues, usar las aguas una sola vez y luego dejar que se
pierdan.
76
Para facilitar el reúso de las aguas es importante que se cumplan
estrictamente las normas que prohíben introducir sustancias nocivas,
provenientes de la actividad industrial, en las redes públicas de alcantarillado.
77
Esta experiencia tiene un valor enorme y debería ser aplicada en gran
escala, pues a un costo bajísimo se logra aumentar la disponibilidad de agua.
78
La cantidad de agua se puede expresar simplemente como un volumen,
como cuando decimos, por ejemplo, que el lago Junín tiene 995 MMC de
capacidad. La cantidad de agua se puede expresar también en unidades de
volumen por unidad de tiempo, es decir, como un caudal. En este último caso
las unidades pueden ser m3/s, MMC/año, o muchas otras más. Una masa
líquida puede también expresarse como una altura de agua, si se le vincula
con un área determinada. Hay, pues, muchas formas de expresar cantidades
de agua. Sin embargo, el dato sobre una cantidad de agua no puede
desligarse del lugar de la cuenca para el que se ha hecho la determinación.
Hay zonas del planeta en las que siempre llueve cada año y los ríos son
perennes; no se secan. En cambio en las regiones áridas y semiáridas el
recurso agua es aleatorio.
79
Bajo Piura. Este valle depende exclusivamente del riego, pues la lluvia útil es
prácticamente inexistente. En este valle la lluvia se presenta esporádicamente
y a veces en tal cantidad que trae más daños que beneficios, tal como ha
ocurrido cada vez que se ha presentado el Fenómeno de El Niño. Los 1 000
MMC mencionados son el promedio de muchos años. Dentro del período de
análisis ha habido años muy secos como los de 1950 y 1951 en los que
prácticamente no hubo escurrimiento en el bajo Piura. En 1944 hubo sólo
300 MMC (9,8 m3/s). En cambio en 1983 hubo casi 12 000 MMC descargados
por el río Piura. Doce veces el promedio. Este ejemplo es, pues, característico
de que los recursos hidráulicos superficiales pueden tener una gran variabili-
dad a lo largo de los años. La característica de los regímenes torrenciales es la
gran diferencia, el contraste, entre sus valores máximos y mínimos. Esto hace
más difícil y costoso su aprovechamiento.
80
81
82
83
84
En el Cuadro 2.8 se presenta los valores de la escorrentía media mensual
del río Puyango-Tumbes en la estación Cazaderos, para el periodo 1964-1987.
Los valores mostrados son históricos en gran parte, y pseudo históricos donde
fue necesario para complementar la información existente. Los valores del año
extraordinario de 1983 fueron considerablemente atenuados para fines de
operación de embalses e ingeniería del Proyecto, en lo que respecta al cálculo
de la oferta de agua.
85
CUADRO 2.8
Escorrentía Mensual del río Puyango-Tumbes (en m3/s)
ESTACION: CAZADEROS
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL
1964 81,90 152,93 160,81 346,13 132,54 53,72 34,36 25,34 20,00 18,13 18,45 21,99 88,86
1965 62,30 128,74 346,94 591,83 414,72 125,32 61,90 40,74 31,87 29,78 32,83 45,62 159,38
1966 161,28 175,16 172,82 145,98 94,62 53,61 34,41 24,34 18,81 22,99 17,40 16,32 78,14
1967 52,20 241,42 202,47 100,75 59,01 38,07 26,66 18,79 15,38 14,25 12,16 11,89 66,09
1968 18,99 42,25 115,31 69,58 33,58 21,44 16,46 12,21 10,79 12,91 9,44 10,18 31,09
1969 41,17 94,62 187,62 433,71 159,23 62,95 45,62 30,08 25,48 19,03 19,03 45,68 97,02
1970 111,96 154,15 139,29 108,70 160,49 74,27 38,24 25,99 20,18 18,97 17,56 32,63 75,20
1971 104,89 302,63 404,58 325,89 134,21 72,14 46,53 31,62 26,10 22,38 19,39 33,55 126,99
1972 92,55 181,37 485,44 352,35 184,79 116,13 65,61 43,72 33,42 28,03 27,25 84,85 141,29
1973 255,83 415,23 482,49 422,78 193,69 109,40 62,91 41,91 31,83 24,39 21,31 27,79 174,13
1974 60,08 200,20 287,04 153,72 141,07 70,26 41,86 27,35 21,65 23,70 23,39 40,28 90,88
1975 68,30 265,26 517,71 367,83 198,22 113,06 57,73 38,45 28,23 36,83 25,38 22,30 144,94
1976 99,33 409,34 508,38 306,53 161,94 80,06 48,55 33,16 24,65 18,56 13,75 16,95 143,43
1977 56,87 175,57 165,95 215,12 109,00 55,33 31,20 24,23 18,97 16,45 14,23 15,15 74,84
1978 55,41 65,54 120,04 170,12 98,00 53,88 31,06 20,60 16,39 14,60 10,99 17,03 56,14
1979 47,54 111,25 306,05 178,93 80,95 54,40 29,11 22,95 23,87 14,98 10,25 10,01 74,19
1980 25,14 139,88 96,78 160,36 91,73 45,21 26,42 21,20 14,73 13,42 14,20 36,12 57,10
1981 61,03 183,46 317,31 173,09 94,37 43,45 26,19 18,48 17,30 16,30 13,90 25,17 82,50
1982 61,29 142,28 118,86 153,94 84,00 55,70 31,97 19,40 15,86 30,34 119,61 379,81 101,09
1983 597,05 581,59 619,70 628,86 580,23 394,89 179,11 81,23 37,77 43,42 37,79 79,34 321,75
1984 88,67 390,22 399,94 391,01 197,00 87,98 58,25 39,13 31,62 33,26 27,10 53,82 149,83
1985 119,03 99,78 145,50 128,83 90,68 40,12 25,93 20,08 16,87 15,00 12,96 30,15 62,08
1986 141,74 248,22 156,35 227,47 152,31 54,57 33,58 24,43 18,77 16,50 19,57 20,50 92,83
1987 125,79 66,20 133,85 112,16 218,47 57,66 35,14 27,11 18,42 16,42 19,74 12,68 70,30
MEDIA = 107,93 206,97 274,63 261,07 161,04 80,57 45,37 29,69 22,46 21,69 23,24 45,41 106,67
DESVIACION STANDARD =115,83 131,49 159,23 154,41 116,84 72,05 31,55 13,81 7,01 8,12 21,73 73,94 59,31
COEF. DE ASIMETRIA = 3,29 1,19 0,65 0,86 2,30 3,56 3,25 2,18 0,53 1,09 3,76 4,00 1,92
COEF. DE CORRELACION = 0,72 0,79 0,71 0,81 0,90 0,99 0,98 0,89 0,77 0,50 0,98 0,95 0,22
DE X,X+1
COEF. DE VARIACION = 1,07 0,64 0,58 0,59 0,73 0,89 0,70 0,47 0,31 0,37 0,93 1,63 0,56
86
CUADRO 2.9
Escorrentía Mensual del río Santa (en m3/s)
Área controlada: 10 800 km2
ESTACION: CONDORCERRO
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL
1957 194,83 281,38 310,25 239,13 115,57 58,62 59,41 65,53 68,55 96,55 126,78 144,00 146,72
1958 191,10 206,83 274,07 245,34 83,90 60,81 59,20 60,20 74,22 97,20 109,52 125,75 132,35
1959 140,66 247,01 418,23 304,91 152,48 64,24 51,17 52,94 46,98 82,83 85,98 170,08 151,46
1960 245,52 330,62 371,08 264,71 129,61 72,51 50,97 50,63 49,89 64,93 96,38 114,50 153,45
1961 252,91 208,97 357,13 324,57 117,00 65,34 42,40 40,57 38,78 51,90 104,74 179,38 148,64
1962 360,46 520,32 471,48 284,10 106,16 70,38 50,95 47,49 53,81 54,45 77,60 84,57 181,81
1963 160,44 200,70 456,81 361,44 111,71 58,25 46,61 44,43 50,60 63,87 128,11 225,99 159,89
1964 183,42 234,75 298,73 269,30 127,51 62,98 52,72 49,10 44,34 73,06 104,29 75,73 131,33
1965 101,41 162,09 361,06 191,06 107,54 58,38 46,46 45,29 64,45 96,51 102,65 144,74 123,52
1966 239,74 214,79 182,10 129,81 97,26 61,10 64,20 62,84 67,99 115,50 125,85 124,97 123,84
1967 198,37 512,77 469,55 165,42 101,54 72,69 60,41 49,22 50,08 121,96 105,28 113,61 168,41
1968 134,26 141,54 198,39 105,19 60,61 46,57 41,50 39,70 49,71 78,36 86,95 95,03 89,82
1969 108,68 142,06 280,14 296,39 96,03 64,50 47,65 45,74 49,16 81,86 108,78 239,93 130,08
1970 403,15 193,68 236,28 224,21 188,65 69,06 68,11 67,16 64,86 74,05 110,47 138,05 153,15
1971 112,68 245,53 345,44 379,45 110,58 71,04 63,56 63,09 48,75 85,87 84,70 154,21 147,06
1972 173,21 262,41 339,02 345,41 161,83 78,65 67,84 60,17 60,55 70,78 93,52 135,49 154,07
1973 220,61 295,83 403,19 415,39 158,95 84,48 68,98 61,31 72,04 131,70 164,30 202,40 190,02
1974 302,02 409,43 337,68 254,13 100,03 76,40 57,89 51,49 50,07 69,21 83,05 96,90 157,36
1975 178,16 306,03 506,40 257,83 168,82 87,06 61,39 56,22 64,88 92,52 98,00 87,28 163,72
1976 232,62 304,99 352,13 166,25 73,89 64,00 48,43 43,71 46,24 68,22 75,53 85,92 130,66
1977 159,71 424,45 330,70 186,69 93,76 68,68 52,04 53,24 53,86 66,73 113,72 127,00 144,22
1978 111,80 193,03 152,44 124,32 85,03 57,77 53,43 45,40 63,55 64,78 93,94 108,76 96,14
1979 128,86 226,81 382,26 195,24 96,44 61,63 50,42 49,55 57,59 68,66 93,77 104,39 126,80
1980 121,16 135,14 121,72 117,67 66,28 48,26 47,91 51,33 67,51 102,68 133,29 223,80 103,06
1981 153,70 489,70 330,13 158,02 79,46 62,54 54,30 45,51 42,10 80,51 151,19 173,93 151,75
1982 156,31 282,69 182,55 187,79 89,79 61,21 46,01 38,91 46,44 101,86 160,10 221,07 131,23
1983 266,26 157,27 305,46 240,79 144,60 94,05 73,74 65,95 65,33 83,66 93,74 161,64 146,04
1984 145,13 555,10 546,38 308,16 174,53 97,58 55,10 48,67 46,69 102,27 107,83 140,71 194,05
PROM.192,04 281,47 333,89 240,79 114,27 67,81 55,10 51,96 55,68 83,67 107,83 142,85 143,95
Max. 403,15 555,10 546,34 415,39 188,65 97,58 68,98 67,16 74,22 131,70 160,10 239,93 194,05
Min. 101,41 141,54 121,72 105,19 60,61 46,57 41,50 38,91 38,78 51,90 75,53 75,73 89,82
87
CUADRO 2.10
Caudales Medios Diarios del río Santa en Condorcerro (año 1966) (en m3/s)
DIA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1 337,58 243,00 249,90 123,12 108,68 65,90 64,80 64,72 76,75 70,60 138,90 127,70
2 395,75 210,30 310,52 127,85 122,30 67,00 65,62 61,00 74,80 67,00 131,85 121,70
3 374,00 195,00 329,75 138,65 114,05 63,40 66,24 59,92 80,10 57,20 136,75 120,10
4 317,00 197,60 279,22 166,18 127,85 63,10 66,60 58,88 76,40 83,75 147,59 118,60
5 287,27 249,00 248,38 146,46 127,85 63,40 65,60 57,80 76,75 82,25 159,25 123,50
6 297,30 238,30 218,50 130,10 115,85 62,90 63,92 58,88 74,40 95,00 168,36 131,40
7 278,35 212,80 202,00 125,60 112,63 63,60 63,52 60,60 77,75 85,75 148,60 189,00
8 284,60 194,20 207,50 128,60 111,95 64,25 63,60 63,52 78,75 83,10 127,40 180,60
9 288,05 188,04 227,50 184,35 107,72 64,10 62,48 63,00 74,90 87,80 125,45 183,75
10 300,80 179,85 197,60 175,44 104,48 64,40 60,72 62,48 69,60 101,90 121,87 201,98
11 321,08 171,94 175,44 186,96 100,28 62,80 62,24 62,72 66,32 103,10 124,70 186,90
12 281,15 170,18 159,10 152,92 93,50 63,80 60,80 63,12 65,80 98,12 124,80 164,56
13 245,44 168,73 146,80 134,15 89,36 64,50 62,72 62,32 65,90 115,57 114,30 146,09
14 216,50 183,90 138,20 126,65 87,50 61,25 65,00 62,24 62,78 148,60 110,50 133,75
15 195,90 175,35 130,10 128,75 90,68 59,75 66,00 57,80 60,20 155,50 104,00 126,75
16 179,85 195,00 124,10 126,13 100,40 60,00 65,00 58,08 61,28 130,75 96,92 122,20
17 164,48 227,09 126,87 120,13 126,20 60,25 65,28 60,20 59,12 107,90 92,12 116,20
18 159,82 246,70 118,62 117,65 120,50 61,80 64,32 61,40 63,68 103,90 89,75 109,70
19 153,60 210,00 149,67 109,70 102,92 60,10 62,40 61,60 65,80 115,05 92,30 104,00
20 146,40 187,68 158,53 107,00 93,68 59,75 62,60 60,72 62,08 162,66 101,72 99,50
21 144,42 240,92 165,92 105,92 87,80 57,40 62,88 61,60 61,40 165,32 106,95 102,08
22 204,80 295,78 181,02 100,52 84,80 57,25 65,20 61,28 63,20 146,85 106,60 96,20
23 201,60 287,73 173,57 114,13 83,50 59,75 67,20 59,80 68,32 131,10 104,65 95,48
24 178,50 270,25 159,12 116,00 81,80 60,75 68,32 71,68 64,60 128,05 110,40 90,50
25 164,65 233,89 162,10 112,63 79,30 59,90 67,80 64,48 62,12 163,61 113,75 89,40
26 168,73 205,00 174,00 145,10 77,80 56,80 64,32 62,20 61,28 186,35 114,40 92,00
27 157,68 223,80 163,12 126,12 75,50 55,55 59,80 64,20 62,48 151,35 143,50 95,30
28 192,50 212,00 157,68 111,35 73,00 55,00 62,40 69,00 65,52 125,45 200,88 103,10
29 218,50 -99,99 141,20 103,28 71,25 55,91 64,00 70,40 68,72 112,25 173,49 101,48
30 273,70 -99,99 138,87 102,80 71,75 58,50 63,80 70,32 69,00 105,30 143,85 101,12
31 302,00 -99,99 130,10 -99,99 70,25 -99,99 65,00 72,10 -99,99 109,50 -99,99 99,50
88
estocástico. Esta variabilidad temporal se presenta en las series de registros
de temperatura, evaporación, precipitación, escorrentía, etc. YEVJEVICH,
citado por SALAS "considera que las entradas y salidas de los sistemas
hidrológicos tienen características periódicas-estocásticas y que la causa
fundamental de ello es la existencia de la atmósfera. Considerando la atmósfera
como un medio hidrológico, la entrada a ésta, está básicamente constituida por la
energía solar en forma periódica. Sin embargo, debido a la distribución aleatoria
de la opacidad de la atmósfera, esta entrada periódica (determinística) es
transformada en una salida de energía periódica-estocástica en el tiempo y en el
espacio. Desde que estas entradas y salidas de energía deciden básicamente
todas las transformaciones físicas que se generan en los medios o sistemas
hidrológicos sobre la Tierra (ciclo hidrológico), entonces se deduce que todas las
entradas y salidas de agua en todas sus formas... constituyen procesos
determinísticos-estocásticos en el espacio y en el tiempo" [166].
89
Preferiríamos no fijar ni recomendar un número de años para la serie más
conveniente. Cada río es diferente. Sin embargo, la longitud de la serie debe
ser tal que incluya los eventos hidrometeorológicos extraordinarios, especial-
mente sequías, si se trata de determinar disponibilidades, y crecidas
importantes si se trata de calcular máximas avenidas.
90
Esta clasificación, repetimos, de tipo estadístico, se refiere sólo a la oferta
de agua y es independiente del consumo o de las necesidades. En la
clasificación del Cuadro 2.11 el período húmedo corresponde a Febrero - Mayo
y el período seco a Junio - Enero. Los valores del Cuadro 2.11 pueden
analizarse de diversos modos. Así por ejemplo, en un año medio el aporte
durante los meses húmedos representa el 68% del total anual; en cambio en
un año lluvioso dicho aporte significa el 78%, y en un año seco la misma
relación es sólo del 57%.
Para una mejor compresión del carácter de las descargas del río Chira
pueden relacionarse algunos de los valores anteriores; así:
Caudal medio de aæos lluviosos
= 2,56
Caudal medio
Caudal medio
1 = 2,00
Caudal medio de aæos secos
Caudal del aæo m s lluvioso
2 = 4,03
Caudal medio
Caudal medio
3 = 2,94
Caudal mÍnimo
Caudal m ximo
4 = 11,86
Caudal mÍnimo
Dado el carácter aleatorio que tienen las descargas de los ríos es necesario
idear algunos mecanismos para describir la persistencia de caudales con fines
CUADRO 2.12
Duración de Caudales del río Santa [8]
95 46 47
75 62 64
50 94 98
10 340 315
2 540 480
Así por ejemplo, siempre para los mismos datos del río Santa, pero
tomando sólo el periodo de estiaje, se tiene que los valores característicos
diarios son los del Cuadro 2.13.
CUADRO 2.13
Duración de Caudales de Estiaje del río Santa [8]
99,9 36,6
90 45
50 50
25 60
11 70
92
93
94
2.11 Los Problemas de Ubicación del Recurso Agua
Los ríos del Perú tienen una escorrentía anual del orden de 65 000 m3/s,
pero Lima se muere de sed, gran parte de la sierra es semiárida y en la costa
hay inmensos desiertos. La enorme cantidad de agua que acabamos de
mencionar significaría 250 m3/día para cada habitante del Perú. Estos datos
nos ilustran acerca de lo importante que es el lugar de ubicación de un
recurso. Esto es particularmente grave para el agua, pues su transporte es
costoso.
95
Todo esto parece impracticable. Por eso es que la realidad ha seguido un
camino diferente. El desarrollo tuvo que enfrentarse a la gran variabilidad
temporal del recurso hidráulico y a su desigual distribución en el espacio.
Hubo que afrontar la realidad y reconocer que esa cantidad de 40 000 millones
de m3, sólo podría aprovecharse con costosas y complejas obras de
infraestructura. Es que el problema es muy grande. No se trata solamente, lo
que ya sería bastante, de que las aguas de un río estuviesen regularmente
distribuidas en el tiempo, sino que hay ríos que tienen que abastecer a valles
deficitarios. Hay un problema de ubicación del recurso agua. Así, el Chira se
deriva al Piura, el Santa abastecerá a otros ocho valles, el Jequetepeque
servirá a Zaña y así sucesivamente.
De todo esto debe resultar evidente que la costa peruana, que es donde se
asienta más de la mitad de la población del país, tiene recursos hidráulicos
insuficientes y que su aprovechamiento se hace con apoyo de recursos
hidráulicos trasandinos.
96
los recursos hidráulicos está ubicado en la tercera parte del territorio. En
España se habla de la España húmeda, que con sólo el 11% de la superficie del
país dispone del 41% de los recursos hidráulicos; el resto es la España seca.
[25,112]. En Israel, el norte es relativamente húmedo (Mar de Galilea y río
Jordán) y el sur es muy seco (Desierto del Negev).
"Considerando,
97
Resuelve
Expresar sus mejores deseos para que las negociaciones que llevan a cabo la
República de Panamá y los Estados Unidos de América culminen con una
solución justa y equitativa, que permita a la República de Panamá ejercer
totalmente sus derechos soberanos en la parte de su territorio denominada Zona
del Canal y, en consecuencia, poder determinar una política nacional de
desarrollo integral de los recursos hidráulicos.
98
2.12 La Calidad del Agua
Toda gota de agua que se usa en alguna actividad, sea ésta doméstica,
agrícola o industrial, no se pierde ni desaparece, sino que a través del ciclo
hidrológico y con el paso del tiempo vuelve a aparecer en algún lugar de la
Tierra. Sin embargo, no siempre conserva sus propiedades. Muchas veces el
uso del agua produce una degradación de su calidad.
El agua que está en la Naturaleza, y que cuando caía en las gotas de lluvia
era prácticamente pura, se contamina al entrar en contacto con la corteza
terrestre. Diversos componentes del suelo se incorporan al agua por
disolución. El río es un gran dren colector de la cuenca, no sólo del agua, sino
también de aquello que está en contacto con el agua. A los compuestos
químicos naturales debe agregarse los orgánicos, producto de los animales que
entran en contacto con el agua. Son, sin embargo, las actividades humanas
las causantes de la mayor contaminación del agua: labores agrícolas, que
implican fertilizantes y pesticidas, las labores industriales y, sobre todo, las
actividades mineras, así como los desagües de las poblaciones.
99
en "la acción y el efecto de introducir materias o formas de energía, o inducir
condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteración
perjudicial de su calidad en relación con los usos posteriores o con función
ecológica. El concepto de degradación del dominio público hidráulico incluye las
alteraciones perjudiciales del entorno afecto a dicho dominio" [91].
Luego de leer esta definición académica del agua resulta difícil reconocer
en ella el agua que vemos en un río como el Rímac, por ejemplo. Intentemos
una definición de esta última: sustancia de aspecto barroso con alto contenido
de sólidos en suspensión provenientes de la erosión de la cuenca y que lleva en
disolución gran cantidad de substancias altamente nocivas para la salud,
incorporadas al cauce del río por la actividad minera e industrial, a lo que debe
añadirse un elevado grado de contaminación bacteriológica debida a la
presencia de heces fecales y diversos microorganismos, originados en el hecho
de que se use el río como colector de desagües domésticos, mineros e
industriales. A partir de ella se abastece a una población de varios millones de
habitantes.
100
fundamentalmente a la actividad industrial, la que incorpora a la atmósfera
grandes cantidades de anhidrido sulfuroso, nitrógeno y monóxido de carbono,
entre otros.
Gastroenteritis 400
Esquistosomiasis 200
Filariosis 200
Malaria 160
Oncocercosis 20-40
101
Más grave, y más difícil de tratar, es la contaminación química.
102
103
concentraciones de mercurio en el agua de 0,23 mg/l, siendo el límite para el
Ecuador de 0,002 mg/l. La solución de cianuro envejecida, que ya no usan las
procesadoras, se vierte a los drenajes naturales, causando un cambio abrupto en
el pH y un envenenamiento del agua". [33]
104
La eutrofización acelerada se debe al aporte excesivo de materias
nutritivas de plantas acuáticas. La eutrofización es uno de los problemas más
generalizados en el mundo y se origina en un desajuste ambiental causado por
acciones humanas.
A pesar del enorme volumen de agua que contienen los mares y océanos
también afrontan el peligro de la contaminación. Ésta es particularmente
preocupante en las costas y en los mares interiores y regionales. Son varias
las causas de la contaminación de los mares: residuos industriales y
radioactivos, desagües urbanos, pérdidas durante el transporte y manipuleo
de carga, especialmente petróleo.
105
y recreativos.
107
Entre ellas se puede señalar las siguientes: se prohíbe la descarga de
sustancias contaminantes (Art. 14°); se prohíbe verter o emitir residuos
sólidos, líquidos o gaseosos u otras formas de materia, o de energía que alteren
las aguas en proporción de hacer peligrosa su utilización (Art. 15°); se prohíbe
que los desechos minero-metalúrgicos sean depositados en terrenos en los que
exista riesgo de precipitación por fenómenos naturales y en ningún caso serán
depositados a menos de 500 metros de los cuerpos de agua (Art. 63°). Se
establece asimismo en dicho Código que es responsabilidad del Ministerio de
Salud garantizar la calidad del agua para consumo humano y en general, para
las demás actividades en que su uso sea necesario (Art. 107°); que el Estado
debe fijar el destino de las aguas residuales (Art. 108°), etc, etc. Se establece
asimismo en dicho Código las penas para quien contravenga las disposiciones
legales vinculadas al medio ambiente, las que llegan a multas y a prisión por
varios años.
108
calidad. Para cada clase se señala los topes (valores máximos permisibles) de
diversas sustancias tóxicas (Plomo, Flúor, Arsénico, Selenio, etc), así como las
propiedades que debe tener el agua en cuanto a color, contenido de sólidos
flotantes, aceites, grasas y fenoles.
La calidad del agua para riego está definida en función de ciertos valores
que no deben ser sobrepasados. Las relaciones que vinculan la calidad del
agua con la producción agrícola son complejas, difíciles de obtener y sobre
todo difíciles de generalizar. Los resultados obtenidos bajo ciertas condiciones
no son fácilmente trasladables a otros lugares y circunstancias.
Sin embargo, como hemos dicho, los análisis y estudios para conocer la
calidad del agua no deben ser limitativos. No hay una regla universal para
definir la calidad del agua. El método que se usa para definir la calidad del
agua consiste en fijar los valores máximos que puede haber de cada una de las
sustancias nocivas.
109
Cuando para el riego se usa agua de mala calidad hay varios efectos
indeseables:
Cada requerimiento de agua tiene sus propias normas de calidad. Así por
ejemplo, el agua para preparar concreto debe cumplir los requisitos exigidos
por la norma ITINTEC 334.088. Las características de dicha norma han sido
expuestas por Enrique RIVVA [138], quien nos señala que el agua para
preparar concreto, además de cumplir con la aludida norma ITINTEC, debe ser
de preferencia potable. Para preparar concreto está prohibido "el empleo de
aguas ácidas, calcáreas, minerales ya sea carbonatadas o minerales; aguas
provenientes de minas o relaves, aguas que contengan residuos industriales,
agua con contenido de sulfatos mayor de 1%, aguas que contengan algas,
materia orgánica, humus o descargas de desagües, aguas que contengan azúca-
res o sus derivados. Igualmente aquellas aguas que contengan porcentajes
significativos de sales de sodio o de potasio disueltas, en todos aquellos casos en
que la reacción álcali-agregado es posible". Se puede emplear aguas que no
sean potables, pero deben estar "limpias y libres de cantidades perjudiciales de
aceites, ácidos, álcalis, sales, materia orgánica u otras sustancias que pueden ser
dañinas al concreto, acero de refuerzo o elementos embebidos.
Demandas de Agua
111
Evidentemente que si la disponibilidad total de agua es baja, también lo será la
posibilidad de satisfacer la demanda. Se ha establecido varias categorías en lo
que respecta a la disponibilidad global de agua; ellas aparecen en el Cuadro
3.1 [171].
CUADRO 3.1
Disponibilidad Global de Agua
112
CUADRO 3.2
Requerimiento de Disponibilidad Global de Agua en el año 2050
Categoría Disponibilidad
(km3/año)
Para poder situar en la realidad los valores del Cuadro 3.2, que corres-
ponden a la disponibilidad global de agua requerida para cada categoría,
debemos recordar que la disponibilidad de agua que nos da la escorrentía
mundial es de 38 000 km3/año. Si toda esta cantidad de agua fuese aprove-
chable, la disponibilidad mundial per cápita sería de 3 800 m3/año, lo que nos
colocaría en la Categoría III (Baja). Pero, si recordamos que sólo 14 010 km3
son aprovechables, entonces la disponibilidad mundial sería de 1 401 m3/año
por habitante, lo que nos colocaría en la Categoría II (Muy baja).
BALCERSKI, científico polaco, citado por LINDH, calculó que para un país
europeo, cuyas demandas totales de agua dulce fuese inferiores al 5% de la
escorrentía, sus posibilidades de lograr un abastecimiento total eran muy
grandes. En cambio, si un país necesita utilizar entre 5 y 10% de su
escorrentía total es probable que lo logre, salvo en algunas áreas, pero si los
requerimientos de agua equivalen al 10 ó 20% de la escorrentía, se hace difícil
cubrir la demanda, si no se recurre a grandes inversiones en proyectos
hidráulicos [87].
113
los recursos hidráulicos. Hay que tener en cuenta, además, la naturaleza y
composición de la demanda total, pues si una región requiere riego sus
demandas totales serán mucho mayores que en otra región en la que los
cultivos sean de secano.
115
lidad mundial de agua no es suficiente para diluir las aguas residuales no
tratadas [171]. Se sobreentiende que se trata de valores medios y de aguas
residuales cuyo grado de contaminación como promedio general, sea bajo. Los
conceptos y valores anteriores no son aplicables a aguas especial y altamente
contaminadas, cuyos requerimientos de dilución y tratamiento suelen ser
muchísimo mayores. Sin embargo, las cifras dadas muestran con toda
claridad la magnitud del problema que se acerca.
116
El balance hidráulico o hidrológico es la base para el desarrollo y la
planificación de un aprovechamiento hidráulico. Los aportes de agua deben
ser suficientes para satisfacer la demanda. No siempre es posible cubrir el
100% de la demanda el 100% del tiempo. Cuando la oferta es insuficiente
para satisfacer la demanda se dice que el sistema tiene un déficit.
Pero ¿cómo proceder cuando hay recursos que como el agua, el capital y
el suelo pueden ser escasos? Evidentemente que entonces la norma general
debe ser el ahorro, y éste debe empezar por el agua.
117
Siguiendo esta misma línea de reflexión podríamos preguntarnos si es
justo que en un país árido, en el que se realiza proyectos de riego para poder
sobrevivir, las dotaciones de riego sean altas, que se pierda el agua por bajas
eficiencias y que se usen métodos de riego inadecuados. Evidentemente que
esto no es justo ni correcto. Si el agua es escasa, la eficiencia debe ser alta y la
agricultura debe concebirse de modo de obtener el máximo beneficio del agua
disponible.
118
alcance del hombre mismo, puesto que estriba en la propia naturaleza de la
Humanidad".
119
Las pérdidas a lo largo de la conducción y distribución pueden
corresponder, por ejemplo, al sistema de canales o tuberías que lleva el agua
desde el lugar de captación hasta el de utilización.
En el Consenso de Lima sobre los Problemas del Agua [115] hay una serie
de recomendaciones con relación a la medición y proyección de la demanda
de agua. Consideramos que es útil reproducirlas y aprovechar de la ocasión
para hacer luego algunos comentarios sobre el concepto mismo de
establecimiento y satisfacción de una demanda. Ellas son:
Recomendaciones:
2) Para el largo plazo debe partirse del uso de metodologías con modelos
que incluyan la variable población y su localización, teniendo en cuenta
una evaluación de la demanda del conjunto de bienes y servicios básicos
que requiere esa población y que consume agua, teniendo en cuenta la tasa
de fertilidad de equilibrio que permita luego analizar la estabilidad del
ecosistema global y en especial el balance con los recursos naturales.
120
En general la determinación de las demandas corresponde a una
concepción teórica completamente diferente de aquélla que se usa para la
determinación de la oferta de agua. Esta última corresponde a un estudio
de ingeniería, muchas veces de alto rigor científico, que se basa en datos e
informaciones de campo y que utiliza técnicas de validez comprobada. Toda
esta estimación se basa en datos del pasado; es, pues, esencialmente
retrospectiva. El supuesto teórico general es que lo que ha ocurrido en el
pasado ocurrirá en el futuro: Si la descarga media anual de un río en los
últimos cien años ha sido de A m3, lo más probable es que la descarga
media anual de los próximos cien años sea también A m3.
Algo similar podríamos decir con respecto a las demandas agrícolas; hay
una parte de ellas que es prácticamente inamovible. Se trata de la
evapotrans- piración. En cambio las eficiencias constituyen una variable
sobre la que se puede actuar a voluntad. Si la decisión política es la de
economizar agua, entonces tiene que invertirse en sistemas y métodos que
permitan el ahorro. En consecuencia el que exista en un país un sistema de
riego operando con bajas eficiencias no es razón suficiente para diseñar un
sistema nuevo y calcular sus demandas también con bajas eficiencias. La
determinación de demandas, lo que incluye las eficiencias de uso, es
esencialmente prospectiva, porque mira al futuro, no al pasado, como si lo es
el caso de la oferta de agua.
121
referencia donde la sociedad pueda desenvolverse libremente y orientar el
proceso de desarrollo" [12].
122
CUADRO 3.3
Demanda Mundial de Agua, según los distintos usos a que se destine [171]
Usuarios del agua 1900 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Superficies regadas
(Mha) 47,3 75,8 101 142 173 217 272 347
Agricultura
A 525 893 1 130 1 550 1 850 2 290 2 680 (68,9) 3 250 (62,6)
B 409 679 859 1 180 1 400 1 730 2 050 (88,7) 2 500 (86,2)
Industria
A 37,2 124 178 330 540 710 973 (21,4) 1 280 (24,7)
B 3,5 9,7 14,5 24,9 38,0 61,9 88,5 (3,1) 117 (4,0)
Suministro a Ciudades
A 16,1 36,3 52,0 82,0 130 200 300 (6,1) 441 (8,5)
B 4,0 9,0 14 20,3 29,2 41,1 52,4 (2,1) 64,5 (2,2)
Embalses
A 0,3 3,7 6,5 23,0 66,0 120 170 (3,6) 220 (4,2)
B 0,3 3,7 6,5 23,0 66,0 120 170 (6,1) 220 (7,6)
Total
A 579 1 060 1 360 1 990 2 590 3 320 4 130 (100) 5 190 (100)
B 417 701 894 1 250 1 540 1 950 2 360 (100) 2 900 (100)
123
Según estudios efectuados por ONERN, en 1984, en el Perú se usaba
anualmente 22 000 millones de m3 de agua (22 km3). Esto significa
aproxima- damente el 1% de nuestros recursos hidráulicos superficiales.
Del total señalado, 15 000 millones de m3, o sea, alrededor del 68%,
corresponden a usos consuntivos: agrícola (91,9%), poblacional (5,9%),
minero (0,8%), industrial (1%), y pecuario (0,4%). El 32% restante del total,
o sea 7 000 millones de m3, corresponde a usos no consuntivos
(hidroelectricidad). De los 900 millones de m3 de agua estimados como uso
poblacional, el 85% corres- ponde al medio urbano y la diferencia al rural.
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
82 80 87 92 108 120 123 123 112 101 90 82
En los proyectos de riego hay una fuerte variación mensual en función del
clima, del Plan de Cultivos y de las necesidades de las plantas. Los requeri-
mientos mensuales que se calcularon para el proyecto Jequetepeque-Zaña
124
son
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
144 150 134 111 94 58 63 76 65 95 105 98
145 151 135 112 95 58 63 76 65 96 106 99
125
3.3 Aumento de la Población
126
CUADRO 3.4
Crecimiento de la Población Mundial
Población Año
(en millones)
1 000 1820
2 000 1930
3 000 1950
4 000 1975
5 000 1985
6 000 2000
127
pasarán de los cinco millones de habitantes. Se calcula que el año 2025 habrá
noventa ciudades en esa condición [88]. Hay, pues, un crecimiento
extraordinario de las ciudades, las que en el Tercer Mundo constituyen
propiamente aglomeraciones urbanas. El área periférica de las grandes
ciudades constituye un problema de abastecimiento de agua que no ha sido
resuelto. La tendencia a convertir el abastecimiento de agua de las grandes
ciudades del tercer mundo en una actividad empresarial privada, la que
obviamente debe ser rentable, abre un gran interrogante acerca de como se
dará agua a los barrios de la ciudad cuyos pobladores no tienen capacidad de
pago.
Un autor nos recuerda que alguna vez Bernard Shaw exclamó a propósito
de Londres, que "no podía haber tanta agua para tanta gente" y Paul Norand
refiriéndose a Nueva York señaló que la ciudad "devoraba todas las posibilida-
des humanas" [62].
En América Latina, por ejemplo, los retos del desarrollo son tremendos.
Ciudad de México incrementó su población en catorce millones de habitantes
en cincuenta años. En cambio París, requirió el doble de tiempo para aumen-
tar su población en dos y medio millones de habitantes [88]. Es decir que en
México la población creció once veces más rápidamente que en París. "Se ha
afirmado que el costo que supone la existencia de México D.F. puede ser mayor
que el de su contribución al país en bienes y servicios; y que lo que fue en un
tiempo locomotora económica del país se está convirtiendo en sangría financiera.
128
Atendiendo en concreto el sector hídrico también se puede percibir la situación
excepcional de México D.F. al considerar que sus habitantes no pagan sino el
20% de lo que cuesta realmente el suministro de agua. Así, pues, el agua que se
suministra a la ciudad tiene que ser subvencionada, lo que significa que se han
modificado deliberadamente las prioridades y que se está impidiendo un
aprovechamiento más ordenado del agua en favor de otras finalidades" [88].
CUADRO 3.5
Población Urbana de Algunos Países de Latinoamérica
Expresada como Porcentaje de su Población Total [174]
129
Poco antes de la guerra con Chile la población del Perú era de 2 670 000
habitantes y Lima tenía 100 000 habitantes, es decir, el 3,7%. En los años
cuarenta, Lima tenía 9% de la población del país. Al iniciarse la década de los
ochenta ya la proporción había subido al 25% y en la actualidad se calcula que
la Gran Lima es casi el 30% de la población nacional.
CUADRO 3.6
Población del Perú y de Lima Metropolitana [128]
130
131
El aumento de la población en el mundo en general y en el Perú en
particular, tiene que estar presente en nuestras mentes para comprender
mejor los problemas del agua. El abastecimiento de agua se vuelve difícil
cuando la población crece. Los problemas por resolver son cada vez mayores,
más difíciles y más costosos. Pero no sólo están aumentando las necesidades
de agua por aumento de la población, sino por la legítima aspiración que tiene
cada hombre de alcanzar mejores condiciones de vida.
CUADRO 3.7
Evolución de la Población Mundial (Urbana y Rural)
Entre 1965 y el año 2000 [65]
Año
132
Según una publicación de Naciones Unidas World Population Trends and
Prospectus la población mundial, vista desde el punto de vista de su
distribución y evolución en regiones desarrolladas y subdesarrolladas, es la
que aparece en el Cuadro 3.8.
CUADRO 3.8
Evolución de la Población Mundial en Zonas de Diferentes
Grados de Desarrollo a lo largo del Siglo XX *
*
En millones
134
Un sistema de riego sin revestir tiene más pérdidas que uno revestido, un
sistema de riego deficientemente concebido tiene pérdidas importantes, un
aparato sanitario mal diseñado o inapropiado tiene pérdidas grandes. De otro
lado, un canal, un sistema de riego o un aparato sanitario, perfectamente
concebidos pueden tener pérdidas importantes por operación defectuosa. Por
lo tanto, las pérdidas de agua se deben a un mal diseño o a una mala
operación. De uno u otro modo se trata de un mal manejo del recurso.
2. Aplicar sistemas de tarifas con tasas diferenciales, que reflejen el costo real del
agua y de no ser ello posible racionalizar y hacer explícitos los subsidios. En
todo caso aplicar incentivos que eleven la eficiencia en el uso de ella y hacer
mediciones para detectar fugas en las redes de distribución.
135
5. Promover mediante incentivos adecuados la modernización de los sistemas de
purificación de aguas servidas así como la adopción de tecnologías menos
contaminantes.
136
3.5 Demanda de Agua para Uso Poblacional
En Lima cerca del 40% de la población no tiene acceso a las redes de agua
potable. Este porcentaje de la población usa agua transportada en camiones
cisterna y paga elevados precios por el metro cúbico de agua; en cambio en los
barrios residenciales el uso de agua es generalmente irrestricto (sin medidor)
por menos de quince dólares al mes.
137
habitantes; sin embargo, se hizo la salvedad de que este límite era provisional
y dependía de los análisis y estudios que debían hacerse durante la elabora-
ción del Plan.
Para ilustrar este punto vamos a presentar los resultados del estudio
demográfico efectuado como parte del proyecto Trasvase Mantaro para el
abastecimiento de Lima Metropolitana. El referido estudio, realizado por una
firma consultora británica en 1979, fue publicado en 1981 [17].
138
La proyección del crecimiento alto supuso una lenta disminución en la
tasa de fertilidad y un mantenimiento del ritmo de migración interna. De esta
manera el estudio obtuvo una proyección que hasta 1990 equivalía al 5,5% de
crecimiento anual compuesto, que fue la Tasa de Crecimiento Poblacional en el
periodo intercensal de 1961 - 1972. A partir de 1990 el ritmo de crecimiento
declinaría gradualmente hasta llegar a 4,5% hacia el final del siglo. De esta
manera la población de Lima el año 2000 sería de 13,5 millones.
Para los fines del proyecto se escogió una proyección intermedia, con la
que el año 2000 la población de Lima Metropolitana sería de 10,28 millones.
Esta proyección fue muy parecida a la efectuada por la Oficina Nacional de
Estadística (ONE). En la Figura 3.2 se muestra las Proyecciones Demográficas
de la Gran Lima tal como aparecen en la referencia [17].
139
140
Son varios los factores determinantes de la demanda urbana: tamaño de
la población, número de habitantes, clima, nivel económico de los habitantes,
parte de la población que no tiene acceso a la red de agua, etc. Sin embargo,
hay un factor que es fundamental; este factor es la tarifa. La única forma de
hacer un control efectivo del consumo es por medio del precio del agua.
La historia del progreso del hombre puede verse como la historia del logro
de mejores condiciones de vida. Los usos y el consumo de agua han aumenta-
do notablemente. En una publicación española se señala que hacia fines del
siglo XIX, una población estaba bien abastecida si disponía de 20 litros por
habitante y día. En cambio en la actualidad la demanda urbana (doméstica
e industrial) promedio en España es de 388 litros por habitante y día, o sea
5 300 hm3 por año.
141
142
Cuando se elaboró en Venezuela el Plan Nacional de Aprovechamiento de
los Recursos Hidráulicos se consideró para el uso poblacional las dotaciones
que aparecen en el Cuadro 3.9 [12].
CUADRO 3.9
Demandas de Agua consideradas en Venezuela
Las demandas del Cuadro 3.9 están expresadas en litros por habitante y
por día para cada rango de número de habitantes.
1. Población total.
4. Pérdidas.
5. Demanda industrial-urbana.
144
145
Para las partes de la ciudad que no tenían acceso a la red pública de agua
potable se consideró una demanda bruta, sin aumento por crecimiento, de
100 litros/hab/día. La demanda industrial urbana se fijó en 50
litros/hab/día.
CUADRO 3.10
Proyección de la Demanda Urbana de Lima [17]
Veamos que ocurriría, por ejemplo el año 2000, para las proyecciones
intermedias, consideradas en el Proyecto. La población de la Gran Lima sería
de 10,28 millones de habitantes, de los cuales 9,77 millones tendrían acceso a
la red de servicio público. La demanda neta de estos pobladores sería de 234
litros por habitante por día, incluyendo el crecimiento anual de la demanda.
Las pérdidas serán el 30% de la demanda bruta, por lo tanto la dotación total
sería de 37,8 m3/s, de los cuales 11,3 m3/s serían pérdidas. La población
restante, 0,51 millones (5% de la población) no tendría acceso a la red. Su
dotación bruta sería de 100 litros/hab/día que equivale a 0,6 m3/s. La
demanda industrial sería de 5,6 m3/s. De esta manera, según el proyecto de
1981, la demanda bruta de la Gran Lima el año 2000 sería de 44,1 m3/s (sin
considerar las demandas agrícolas). Los resultados de las proyecciones se ven
en la Figura 3.5.
Este tema ha sido estudiado por BINNIE & PARTNERS de modo que la
información que se adjunta corresponde al informe respectivo [17]. De
acuerdo a las mediciones y estudios efectuados se concluyó, como lo hemos ya
señalado, que las pérdidas totales del sistema de abastecimiento eran del 50%,
con respecto a las cantidades de agua suministradas al sistema. Debe
señalarse, sin embargo, que una parte de lo que se considera pérdida
corresponde en este caso a sistemas clandestinos. Se trata de una "pérdida
empresarial".
148
c) Formulación de especificaciones rigurosas para materiales y mano de obra
empleados en las instalaciones intradomiciliarias e inspección y prueba de
las nuevas instalaciones que se ejecute.
e) Educación del usuario para lograr que tome conciencia del valor del agua y
de su limitada disponibilidad en nuestra árida región. Deberá invocarse el
espíritu de solidaridad humana y hacer comprender al usuario que el agua
que deja correr inútilmente hacia el desagüe es agua que le está quitando a
un vecino de otro barrio, situado en posición topográfica menos favorecida.
151
Total ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1 540 142 115 123 117 131 122 111 123 128 130 140 158
100% 9,2 7,5 8 7,6 8,5 7,9 7,2 8 8,3 8,4 9,1 10,3
Total ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1 930 176 162 178 166 162 150 151 152 150 158 157 168
100% 9,1 8,4 9,2 8,6 8,4 7,8 7,8 7,9 7,8 8,2 8,1 8,7
Total ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1 340 137 126 130 120 105 80 77 89 102 115 125 134
100% 10,2 9,4 9,7 9,0 7,8 6,0 5,7 6,6 7,6 8,6 9,3 10,0
152
muy poco. La precipitación también se distribuye irregularmente a lo largo del
año. Hay meses lluviosos y otros secos. Por último, la precipitación mensual
puede corresponder a varios días de lluvia a lo largo del mes o puede haber
ocurrido en uno o dos días, en forma de tormentas aisladas. De acá que los
promedios no resultan significativos ni representativos.
153
sistema son del 7 al 10%, lo que significaría una eficiencia comprendida entre
90 y 93%.
La tabla del Cuadro 3.11 es una de las varias existentes para informarnos
acerca de las eficiencias. Hay otras tablas que dan valores diferentes. En el
Perú no disponemos de estudios sistemáticos que permitan conocer la
eficiencia de aplicación del agua en nuestros proyectos. Pero las tablas
existentes nos dan una idea bastante buena. Así, en un suelo arenoso en el
que el riego se efectúe por surcos, la eficiencia es del 45%. Esto significará que
más de la mitad del agua que hemos, quizás, regulado en un embalse,
conducido a través de túneles y canales a un costo altísimo, terminaría en una
parcela en la que sólo se aprovecha el 45% del agua que llega, y el resto se
pierde. En suelos de textura media y en los pesados la eficiencia puede subir
al 65%, pero siempre estamos frente a grandes pérdidas de agua.
154
CUADRO 3.11
Eficiencias de Aplicación del Agua de Riego [19]
Arenoso 60 40-50 45 70
Medio 70-75 65 55 70
Fino 65 65 50 60
155
156
2. Creación de problemas de salinización de suelos, por exceso de riego.
La alternativa que surgió al riego por gravedad fue el riego por aspersión.
De algún modo el riego por aspersión simula lo que ocurre con la lluvia. El
agua es llevada en conductos a presión y se puede, a diferencia de lo que
ocurre con la lluvia, regular la intensidad y frecuencia del riego. El sistema
permite colocar los aspersores a la distancia necesaria para lograr un riego
óptimo. El sistema de riego por aspersión se conoce desde hace muchos años,
pero hace unas décadas ha experimentado grandes mejoras. Hace 20 años en
Israel el 90% del riego era por aspersión. En Israel era vital recurrir a sistemas
de riego que usasen la menor cantidad posible de agua, dada la gran escasez
de recursos hidráulicos que tiene ese país. De otro lado, no sólo se economiza
agua, sino que la posibilidad de riegos más frecuentes aumenta los rendimien-
tos. Dan GOLDBERG, destacado hidrólogo israelí, nos dice lo realizado en su
país:
157
país es, en su mayor parte, árido o semiárido, y de que a menudo el agua es
salobre.
En muchos casos, válvulas controladas por tiempo o por gasto regulan los
caudales aplicados; los reguladores de presión se emplean para mantener
uniformes las presiones y eliminar las diferencias de presión entre unos
aspersores y otros. Antes de cada temporada de riego, se formulan planes para
las grandes haciendas, integrando todos los datos sobre suelos, recursos
hidráulicos y elementos que hacen falta a las plantas; entonces, se programan
calendarios para el riego de cultivos, y se instituye un procedimiento comple-
mentario, con la ayuda de ensayos de sondeo, tensiómetros y otros indicadores
de las relaciones agrológicas de los cultivos.
De este modo, el riego por aspersión ha sido puesto a prueba, tanto en Israel
como en otros países, en condiciones muy adversas; esto es: con agua de mala
calidad, suelos de capacidad menguada, cultivos de dudoso valor y colonos
completamente neófitos en cosas del agro. En tales condiciones, la aspersión ha
demostrado plenamente sus ventajas" [66].
158
3. El Calendario de Riego es más fácil de aplicar, el riego es más uniforme,
mejoran los rendimientos.
CUADRO 3.12
Demandas de Varios Cultivos para el Valle de Chicama Bajo * [40]
* En m3/ha
159
160
3.7 Otras Demandas
CUADRO 3.13
Requerimientos de Agua de la Industria [59]
Cerveza (litro) 9
Lavado de ropa (kg) 40
Textiles (kg) 22-75
Industria de la lana (kg) 265
Aluminio (kg) 380
Acero (kg) 285
Oxígeno (kg) 2 500
Automóviles (unidad) 400 000
Sería muy largo, y escaparía a los límites que nos hemos propuesto,
examinar en extenso las diferentes demandas de agua que existen, pues casi
no hay actividad económica en la que no participe el agua.
162
Capítulo 4
Hay también los proyectos de propósito múltiple, que son aquéllos que
tienen varias finalidades, como por ejemplo, riego y energía; riego, energía y
abastecimiento poblacional; riego y control de avenidas, etc.
164
se toma la decisión de ejecutar un proyecto esto puede implicar dejar de lado
la posibilidad de realizar otros.
165
Estado estos deben asignarse de modo que produzcan el mayor beneficio
posible. La idea fundamental en la asignación de recursos para ejecutar
proyectos tiene que ser "un proceso de maximización del bienestar social
resultante de la utilización de dichos recursos" [81].
¿Cómo saber que proyecto ejecutar cuando las necesidades son grandes y
los recursos escasos? De la escasez surge la necesidad de planificar, de
ordenar nuestras acciones. ¿Pero es esto siempre posible? Las decisiones
para ejecutar un determinado proyecto, es decir, la asignación de recursos
para su ejecución, puede provenir de una decisión gubernamental o de la
actividad privada. En ambos casos la ejecución de los proyectos hidráulicos
debe ajustarse a un Plan.
Son, pues, numerosos y difíciles los problemas que se debe afrontar para
decidir la ejecución de los proyectos. La forma de resolver esta dificultad
marca una enorme diferencia entre los países desarrollados y los
subdesarrollados.
A propósito del tema de los proyectos hidráulicos nos parece útil recordar
y parafrasear unos conceptos de Aaron WIENER. Este autor señala que el reto
que nos plantea la necesidad del desarrollo es tremendo; sin embargo, los
recursos humanos y de capital son inadecuados. Pareciera, pues, que es difícil
salir del subdesarrollo. Pero, el subdesarrollo no se debe únicamente a la
escasez de recursos. Citando una palabras de Lord Keynes, WIENER recuerda
que hace falta algo más que recursos: hace falta fundamentalmente "a little, a
very little, clear thinking" [178].
166
4.2 La Necesidad de Planificar
167
poquísimo que se dedica a las acciones de desarrollo agrícola, que es
indispensable para que haya un aumento de la producción y de los ingresos, y
se logre mejores condiciones de vida [70].
"1. Precisar la cantidad, calidad y ubicación de los recursos hidráulicos del país;
4. Proteger las aguas contra la acción del hombre cuando va en detrimento del
saneamiento ambiental y de la conservación racional de los recursos
naturales;
168
5. Garantizar los caudales requeridos para la generación de energía, la
piscicultura, la navegación, la recreación y otros aspectos que afectan o
pueden afectar el aprovechamiento de los recursos hidráulicos;
- El Plan es Nacional, es decir que debe abarcar la totalidad del territorio del
país y no debe referirse o preferir una región en particular.
- El Plan es Único, porque debe comprender todos los usos del agua,
proyectados en el tiempo y para todo el país.
- El Plan es Estratégico, porque establece los fines para los diversos usos del
agua, las soluciones de ingeniería que será necesario realizar para dotar
de agua a cada sector y para resolver los problemas que puedan
presentarse.
169
- El Plan es Vinculante, es decir, que es de obligatorio cumplimiento.
170
4.3 Plan Nacional de Ordenamiento de los
Recursos Hidráulicos
Conclusiones
171
2. "El análisis histórico y las proyecciones de la demanda de recursos
hidráulicos en el Perú, muestra:
a) Una distribución inversa entre la población y sus actividades
económicas, con la disponibilidad de recursos hidráulicos.
d) Una mayor presión sobre el volumen y calidad del recurso agua, por la
necesidad de impulsar el desarrollo mediante la explotación intensiva
de nuestro gran potencial minero y la implementación de un programa
agresivo de industrialización".
Recomendaciones
172
2. "Los integrantes de la Comisión Multisectorial, en su calidad de Directores
Generales o Jefes de Organismos, solicitan por unanimidad, que el Gobierno,
por intermedio del Instituto Nacional de Planificación, le otorgue al Plan
Nacional de Ordenamiento de los Recursos Hidráulicos, alta prioridad y le dé
el trámite consiguiente para que pueda obtener el financiamiento interno y
externo, así como la cooperación técnica internacional necesaria".
2. Optimizar el uso del recurso agua, en armonía con el desarrollo integral del
país, mejorando y/o manteniendo la calidad del medio.
173
9. Hacer el trabajo relacionado con el recurso un ambiente propicio para la
realización personal de los trabajadores que intervienen en él".
174
10. Reforzar el apoyo económico a las instituciones que intervienen en las
actividades relacionadas con el agua.
175
De lo arriba expuesto se deduce que el Manejo de los Recursos
Hidráulicos es algo que se desarrolla en el tiempo. Es un proceso. Pero un
proceso no es sólo el transcurso del tiempo o el conjunto de fases sucesivas de
un fenómeno. Acá, proceso debe entenderse como progreso, como la acción de
ir hacia adelante. Este proceso tendrá su propia velocidad, en función de
diversas circunstancias y condicionantes. Un proceso no puede ni debe
desarrollarse en desorden. El proceso inherente al Manejo de los Recursos
Hidráulicos debe ser, en primer lugar, cuidadosamente planificado, y luego
ejecutado e implementado.
176
177
178
En los proyectos hidráulicos se dan frecuentemente ciertas características
y peculiaridades, que determinan que las tres fases señaladas no constituyan
siempre una secuencia absoluta. Se da, en cambio, lo que podríamos llamar
una presencia permanente de las tres fases a lo largo de la vida del Proyecto
con tendencia al predominio secuencial de cada una de ellas.
179
la construcción de la obra. Desde el momento en el que empezamos las obras
de desvío y ataguías estamos alterando el comportamiento fluvial. Tenemos
que hacer un manejo del río.
180
181
4.5 Problemas en el Manejo de los Recursos
Hidráulicos
Pero los efectos negativos no sólo deben corregirse o controlarse una vez
que se producen. El planificador, el proyectista, debe adelantarse a los
problemas. La concepción misma de cada proyecto debe hacerse de modo que
su impacto ambiental sea mínimo y, sobre todo, que sea controlable.
Examinemos diferentes aspectos del impacto negativo que puede generar un
proyecto hidráulico.
184
"- En la etapa final quedará inundada un área de aproximadamente 27 km2.
- Con el volumen máximo de 1 400 millones de metros cúbicos las aguas
inundarían parte de la población de Marcabelí, lo que obligaría a
desplazamientos humanos con consecuencias sociales y psicológicas.
- Una gran zona de bosque nativo y la vegetación ribereña será cubierto.
- El proyecto de riego de los suelos fértiles de Santa Rufina de 600
hectáreas que serán inundadas" [33].
185
"Si la represa se destruyese debido a una calamidad natural o es destruida
artificialmente, las inundaciones consecuentes no sólo pondrían en peligro la
supervivencia de 15 millones de habitantes en el valle de Han-Gang en el sur,
sino que verdaderamente aislarían a nuestras fuerzas armadas…"
"Aunque el uso del agua como un arma de destrucción masiva no ha sido
muy frecuente en la historia, ofensivas con agua en verdad han decidido el
resultado de importantes batallas y guerras…"
Los ejemplos anteriores parecerían indicar que los efectos de los proyectos
hidráulicos son sólo negativos, pero no es así. Si se hace proyectos es
precisamente porque los efectos positivos superan a los negativos.
"- Efecto directo sobre una gran parte del hábitat del cocodrilo y de la
nutria, especies que están bajo protección, por dispositivos legales
especiales de ambos países.
- Cambio del medio para las especies acuáticas, una gran parte de aguas
corrientes se transformarán en aguas tranquilas y estancadas.
- Bloqueamiento de las rutas migratorias de peces y crustáceos, perdiendo
los recursos de toda la cuenca alta.
- Atrapamiento de los nutrientes en los embalses.
- Por posibles cambios del pH del agua en los embalses, compuestos de
metales tóxicos en los sedimentos pueden disolverse (Folson y Wood, 1986)
y ser incorporados en la cadena alimenticia.
- Construcción de caminos de acceso por bosques nativos.
- Reducción del área del bosque de mangle, por muerte del mismo y desapa-
rición de la flora y fauna acompañante, lo que llevaría a una degradación y
perturbación del ecosistema terrestre" [33].
187
Para el aprovechamiento de la cuenca del río Mahaveli, en Sri Lanka,
que incluía desarrollo hidroeléctrico y la incorporación de 175 000 hectáreas
a la agricultura, se debió construir cuatro grandes presas. Esto último
implicó el desplazamiento de 25 000 personas que vivían en las áreas
inundables por los embalses. Cuando ya estaba en marcha el proyecto se
ejecutó un plan de acción de medidas correctivas del impacto ambiental,
que incluyó:
188
La cuenca se define hidrográficamente como "el área comprendida dentro
de una formación topográfica en la cual las aguas de escurrimiento concurren
a un mismo lugar fijo como un lago o una corriente como un río o arroyo" [134].
La cuenca es, pues, la superficie que colecta el agua que cae sobre ella.
Las descargas de los ríos que nos ocupan son sumamente irregulares. Así
tenemos por ejemplo, que si bien el río Tumbes tiene un caudal anual medio
del orden de 107 m3/s, debe recordarse que en 1968 dicho caudal fue sólo
de 31 m3/s, en 1978 fue de 57 m3/s y en 1980 fue también de 57 m3/s. A su
vez, en los meses de febrero, marzo y abril el río descarga el 57% de su masa
anual media. En cambio en los meses de agosto, setiembre y octubre sólo
descarga el 6%. Es, pues, imprescindible, para su aprovechamiento
integral, tener embalses de regulación y que estos conserven su volumen útil
el mayor tiempo posible. Acá no tiene sentido hablar de vida económica o de
192
recuperación de inversión. Una vez establecido el aprovechamiento
hidráulico y creadas las necesidades, éstas deben de satisfacerse
permanentemente. La sedimentación de los embalses se produce por la gran
cantidad de material sólido que acarrean estos ríos, el mismo que se origina
en la erosión de las cuencas.
Hemos visto a lo largo del presente capítulo como es que los grandes
proyectos de ingeniería que se construyen para el aprovechamiento de los
Recursos Hidráulicos tienen, o pueden tener, efectos negativos sobre el medio
ambiente y sobre la Naturaleza en general, de la que formamos parte. Los
proyectos producen, pues, en mayor o menor grado, un impacto sobre el
medio ambiente, que debe ser evaluado anticipadamente para su
consideración dentro de la factibilidad del proyecto.
Este tema está contemplado en el Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, promulgado el 7 de setiembre de 1990 [35]. Este código fue
196
concebido dentro de la Constitución de 1979, la que dedica un capítulo a los
Recursos Naturales, la que en su artículo 123° señala: "Todos tienen el
derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la
naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente" [146]. Se ha
argumentado que estos conceptos son "letra muerta" y que no corresponden
a la realidad. Sin embargo, su contenido conceptual debe ser, en nuestra
opinión la guía general para la preservación del medio ambiente.
Son varios los objetivos de las Áreas Naturales Protegidas. La mayor parte
198
de ellos están relacionados con los Recursos Hidráulicos y con los proyectos
para su aprovechamiento. Los objetivos son:
199
El Capítulo XIX del Código se ocupa del agua y alcantarillado. "Es de
responsabilidad del Ministerio de Salud garantizar la calidad del agua para
consumo humano y en general, para las demás actividades en que su uso sea
necesario" (Art. 107°). Se regula así mismo las condiciones que deben reunir
los vertimientos, la necesidad de tratar las aguas residuales con fines de
reutilización y otros aspectos sobre el tema, como se señala en el punto
2.12.
Finalmente el Código establece las sanciones, delitos y penas motivadas
por incumplimiento, que incluyen multas y prisión, según el caso.
201
Hay un punto que se precisó en la Reunión que comentamos y que
seguramente va a ser polémico en algún momento: "El agua es un recurso
esencial para todas las naciones de la tierra y consecuentemente debe
considerarse como un recurso sujeto a un efectivo control gubernamental".
¿Por qué debe haber un control sobre el agua? Porque el agua es
fundamental para la vida, es la base de la prosperidad. Todo esto ubicado
dentro de los conceptos de escasez e irregularidad del recurso,
características de las zonas áridas y semiáridas.
La Reunión que comentamos y cuyas conclusiones principales reseñamos
más adelante, partió de los siguientes conceptos:
1. El mal uso del agua, el mal manejo del recurso, afecta peligrosamente el
desarrollo económico y social y, por lo tanto, aleja las posibilidades de
lograr una mejor calidad de vida.
6. El agua es un recurso limitado y valioso cuyo uso debe ser ordenado con
miras a obtener el mayor bienestar nacional posible y su aprovechamiento
exige, por lo general, inversiones relativamente grandes.
204
Capítulo 5
LAS IRRIGACIONES
205
En general las irrigaciones aparecen donde la precipitación es insuficiente
para una agricultura sostenida. Esta circunstancia es característica de las
zonas áridas y semiáridas, que es por tanto donde surgen las irrigaciones. Los
términos árido y semiárido se aplican a zonas con diversas características
físicas o climáticas, en las que en general la energía solar es grande, la misma
que da a lugar a la evaporación y al mantenimiento de altas temperaturas. Lo
más notorio de estas zonas es la escasez de agua y la irregular distribución
temporal de los pocos recursos hidráulicos existentes.
CUADRO 5.1
Clasificación Climática
207
incorporación de eriazos. Conviene hacer una distinción muy clara entre esos
dos aspectos de los proyectos de irrigación. Casi todos tienen una parte que es
de mejoramiento de riego. Esto se presenta cuando hay un valle, con
agricultura establecida, que no logra su desarrollo pleno por una serie de
factores, entre los que está la falta de agua en la cantidad y oportunidad
requeridas (“el valle viejo”). Así ocurre en la mayoría de los valles de la costa
peruana.
Hay ríos que sólo tienen agua parcialmente en los meses de verano
(diciembre a abril) y el resto del año padecen escasez, lo que no permite la
satisfacción de las demandas agrícolas. En otros ríos el problema es más
grave, pues en determinados años ni aun en los meses de verano hay agua
suficiente. En los proyectos de mejoramiento de riego la ejecución de la
irrigación permite un aprovechamiento óptimo de la capacidad instalada
(tomas, canales, drenes, tierras cultivadas, sistemas de acopio, procesamiento
y comercialización, etc.). Estos proyectos tienen un efecto casi inmediato.
Veamos un caso concreto.
CUADRO 5.2
Áreas Netas de Riego del Proyecto CHAVIMOCHIC [40]
VALLES TOTAL
DESCRIPCION
CHICAMA MOCHE VIRU CHAO
Mejoramiento 45 093 8 917 10 987 5 023 70 020
Bajo Canal
Mejoramiento 20 547 1 785 638 - 22 970
Sobre Canal
Tierras Nuevas 14 960 5 259 12 894 5 665 38 778
TOTAL 80 600 15 961 24 519 10 688 131 768
208
Debemos recordar que el agua es indispensable para la agricultura, pero
no es suficiente. Para que un valle tenga óptima producción es necesario que,
además de agua, se dé un conjunto de elementos favorables. Prueba de ello es
que en la costa peruana hay valles con suficiente cantidad de agua en los que
no se realiza una agricultura intensiva. La irrigación no es solamente llevar
agua a una zona deficitaria. Este es un paso necesario, pero que no basta
para resolver el problema de la producción y para lograr el bienestar de la
población, que es el fin último de una irrigación.
Dicha Ley señala asimismo que "No se consideran tierras eriazas aquéllas
en proceso de habilitación agrícola respecto a las cuales no hayan vencido los
plazos para su incorporación a la actividad agraria, o en las que el proceso de
irrigación se encuentra limitado en su avance por la disponibilidad de agua".
También se señala en la mencionada Ley que "El Estado promueve la inversión
en tierras eriazas a fin de habilitarlas para la producción agrícola, pecuaria,
forestal o agroindustrial".
209
una zona económicamente activa. Decíamos que la irrigación no se reduce,
como a veces se piensa, a construir represamientos, derivaciones y canales.
Hay mucho más que hacer, hay que preparar la tierra, abonarla, cultivarla,
conseguir créditos, estudiar suelos y cultivos en relación con el clima. Hay que
construir centros de acopio, caminos, escuelas, hospitales, casas y centros de
comercialización, realizar la venta y distribución de los productos y su
procesamiento en forma de agroindustria. Hay que crear los mecanismos para
asegurarle precios y mercados al agricultor. Hay que buscar su prosperidad.
210
anticipar que si se dispusiese de agua en la cantidad y oportunidad adecuadas
y se creasen y estimulasen todas las otras acciones propias de un desarrollo
agrícola se podría mantener un rendimiento anual de 230 toneladas de caña
por hectárea. Para tener una idea más clara e impactante de estas cifras se
puede comparar el volumen de la producción de caña en la década 1972-1981,
que fue de 29 millones de toneladas, con el que habría habido en el mismo
período de haberse dispuesto de agua regulada y de todas la facilidades
asociadas para obtener la producción agrícola y que habría sido de 83 millones
de toneladas (¡casi el triple!).
211
Las relaciones que existen entre la agricultura, específicamente las
irrigaciones, y la necesidad de alimentar una población creciente, son
estrechas y dramáticas. Luis PAZ SILVA nos decía en 1984 lo siguiente: “Se
estima que para el año 2000 el Perú tendrá aproximadamente 28 millones de
habitantes. Actualmente tiene 18 millones o sea que en un periodo de 16 años se
habrá aumentado 10 millones de habitantes, o en promedio, 600 000 habitantes
por año. Para comprender mejor lo que esto significa en cuanto a las
posibilidades de mejorar el nivel de vida de cada peruano y de acercarnos al
nivel de vida de los países industrializados, podemos compararnos con Inglaterra
que actualmente tiene 56 millones de habitantes, y que en el año 2020 tendrá
56 300 000 habitantes. En 36 años Inglaterra habrá aumentado en 300 000
habitantes, o sea mucho menos de lo que el Perú aumenta en un año.
Obviamente las posibilidades de aumentar el nivel de vida de la población de
Inglaterra son muy grandes, y las del Perú insignificantes, nulas o más bien
negativas. Otro dato importante es que cerca de la mitad de la población son
niños y por lo tanto dependientes" [141].
212
En el diseño de un aprovechamiento hidráulico hay que coordinar
adecuadamente los diferentes usos (riego y energía, por ejemplo). Así, puede
suceder que al usar un determinado salto se pueda instalar una gran central
hidroeléctrica y producir mucha energía, pero esta solución podría implicar
que el agua que ha sido turbinada, no sea aprovechable para el riego por
razones de cota de descarga de la casa de máquinas. Puede ocurrir también
que las demandas hidráulicas para riego y energía sean diferentes en el
tiempo. Entonces hay que construir reservorios de compensación, como lo
hemos mencionado anteriormente.
Son estos problemas los que requieren un estudio específico para
encontrar la solución óptima. Existe abundante teoría y metodologías para
resolver estos problemas. Pero, a menudo, las restricciones impuestas al
sistema provienen de consideraciones sociales, políticas, regionalistas o
coyunturales.
Casi todos los proyectos de irrigación llevan como parte de sus objetivos el
abastecimiento poblacional. La experiencia ha demostrado que aquellos
proyectos que no consideraron explícitamente el abastecimiento poblacional
han tenido que incorporarlo posteriormente. La incorporación de nuevas
tierras a la producción y la creación de una colonización con centros poblados
implican que la demanda poblacional tenga que ser cubierta como parte de la
irrigación. En zonas sujetas a mejoramiento, es decir, a regulación de riego,
no resulta a veces tan evidente la necesidad del abastecimiento poblacional,
pero surge inevitablemente con el paso del tiempo.
213
CUADRO 5.3
Producción Energética de los Países de la CIER (1991) [21]
POBLACION CAPACIDAD TOTAL INSTALADA GENERACION GENERACION INTERCAMBIOS ENERGIA
PAIS TOTAL EN CENTRALES (MW) Vatios/hab. TOTAL PER CAPITA DISPONIBLE (*)
Miles de hab. GWh/año kWh/hab/año
Hidr. Térm. Total IMPORT EXPORT TOTAL PER CAPITA
GWh/año GWh/año GWh/año kWh/hab/año
Argentina 33 327 SP 6 271 (1) 9 084 15 355 461 49 203 1 476 1 905 9 54 899 1 647
T 6 293 10 904 17 197 516 53 003 1 590
Bolivia 6 842 SP 282 293 575 84 2 047 299 17 3 2 293 335
T 306 377 683 100 2 279 333
Brasil 146 155 SP 46 076 (2) 4 770 50 846 348 219 987 1 505 26 702 8 256 681 1 756
T 46 700 (3) 7 435 54 135 370 229 987 1 574
Colombia 32 842 SP 6 548 1 884 8 432 257 35 495 1 081 231 --- 38 226 1 164
T 6 641 2 284 8 925 269 37 995 1 157
Chile 13 463 SP 2 991 981 3 972 295 15 005 1 115 --- --- 19 566 1 453
T 3 080 2 020 5 100 379 19 566 1 453
Ecuador 11 078 SP 1 471 830 2 301 208 6 988 631 --- 13 7 175 648
T 1 481 (3) 841 2 322 210 7 188 (3) 649
Paraguay 4 397 SP 6 490 (2) 32 6 522 1483 29 654 6 749 --- 26784 2 893 658
T 6 490 38 6 528 1485 29 677 6 749
Perú 22 880 SP 2 176 709 2 885 126 10 468 458 3 --- 14 471 632
T 2 457 1 730 4 187 183 14 468 632
Uruguay 3 094 SP 1 196 (1) 512 1 708 552 6 929 2 239 --- 1823 5 191 1 678
T 1 196 599 (3) 1 795 579 7 014 2 267
Venezuela 19 786 SP 10 657 7 245 17 902 906 60 278 3 046 --- 218 65 294 3 300
T 10 657 8 165 18 822 952 65 512 3 311
TOTAL 293 864 SP 84 158 26 340 110 498 376 436 054 1 484 28 858 28858 466 689 1 588
CIER T 85 301 34 393 119 694 407 466 689 1 588
Notas:
(1) Incluye 945 MW correspondientes a la mitad del equipamiento de la central binacional de Salto Grande. T: Total
(2) Incluye 6300 MW correspondiente a la mitad del equipamiento de la central binacional ITAIPU SP: Servicio Público
(3) Sin datos de Autoproductores. Se repiten las cifras de 1990.
(*) Energía Disponible = Gen. total + Import - Export
214
CUADRO 5.4
Producción de Energía en el Perú [21]
215
Hay proyectos de irrigación en los que la parte correspondiente al abasteci-
miento poblacional es proporcionalmente fuerte. Hay zonas, como Tacna,
donde el uso urbano y el agrícola son competitivos. Hay industrias que
consumen gran cantidad de agua. Un aspecto importante del proyecto de
Irrigación CHAVIMOCHIC (Chao, Virú, Moche, Chicama) es el abastecimiento
de la ciudad de Trujillo con 4 m3/s. En el futuro tendrá que incorporarse las
necesidades de las poblaciones dominadas por el canal de derivación.
Todo esto nos demuestra la estrecha relación que existe entre los
diferentes usos del agua y la enorme importancia que tienen los proyectos de
riego para ayudar en el suministro de agua limpia.
216
equipo de riego (aspersión, micro aspersión, goteo, etc.) y maquinaria para
procesos de transformación de la materia prima, entre otros.
Las irrigaciones requieren caminos, desde su etapa de construcción y
durante la operación. Hay proyectos de irrigación que han construido gran
cantidad de caminos. Se ha dado el caso de un solo proyecto de irrigación que
en un momento dado tuvo para construcción de caminos un presupuesto
mayor que el del Ministerio de Transportes.
También las irrigaciones tienen mucho que ver con el turismo. Hay
algunos proyectos que requieren el almacenamiento del agua en reservorios.
Estos lagos artificiales constituyen centros de atracción turística. En otros
países se construyen presas con el objeto exclusivo de crear lagos con fines de
recreación. Con motivo de la construcción del proyecto Majes se ha redescu-
bierto zonas de gran valor turístico, como el cañón del Colca, por ejemplo.
217
bajo ningún concepto conviene desarrollar irrigaciones, o a una posición
relativa a la forma en la que se han venido desarrollando los proyectos de
irrigación. En todo caso, quienes tienen una actitud negativa, o pesimista,
hacia las irrigaciones consideran que los beneficios obtenidos son menores que
las inversiones realizadas. Piensan así mismo que las grandes cantidades de
dinero que el Estado ha invertido en irrigar podrían haber rendido mucho más,
de haberse empleado de otro modo. Así tenemos que en el documento titulado
Las Bases de la Producción Agraria: Situación y Potencial, de Marc DOUROJEANNI,
leemos lo siguiente:
"Es en verdad curioso constatar, como, en nuestro medio, algunas alterna-
tivas de desarrollo se aceptan sin mayor análisis. Hacer una irrigación, construir
una carretera, una central energética o colonizar, es recibido como indiscutible
parabién. Apenas si se trata de la oportunidad y a veces del lugar. Pero eso es
todo. En el sector agrario jamás se ha contrastado la necesidad de una obra
como Majes o Chira-Piura con otras alternativas para aumentar la producción".
"Si queremos sobrevivir debemos aumentar la producción agraria. Pero para
lograr esto hay dos estrategias tradicionales: (I) la expansión de la frontera
agropecuaria en los desiertos costeros mediante obras de irrigación o en la Selva
mediante carreteras y programas de colonización y, (II) el aumento de la
productividad, intensificando el uso de la tierra que ha sido habilitada para fines
agropecuarios en las tres regiones del país. Hasta el presente, los gobiernos de
todas las tonalidades políticas se han volcado a la primera de las opciones, a la
que en las dos últimas décadas se ha destinado largamente más del 80% del
presupuesto de inversión del sector agrario" [50].
Hay, sin embargo, otro grupo de profesionales que piensa en las grandes
ventajas de las irrigaciones como proyectos de desarrollo, de ocupación
territorial, como medio de hacer posible la existencia en zonas desérticas,
hiperáridas, como la costa peruana.
218
Una irrigación, lo hemos dicho varias veces, no termina con las obras de
infraestructura. Al finalizar las obras empieza el gran reto para la ingeniería
agrícola y agronómica, que consiste en obtener los beneficios buscados,
mediante un uso eficiente de los recursos disponibles. Es también el momento
de las grandes decisiones políticas para un buen manejo de las irrigaciones.
Las irrigaciones en sí no pueden ser buenas o malas. Lo bueno o lo malo es el
modo de desarrollarlas.
En este punto es importante recordar unas palabras de Humberto YAP
SALINAS, a propósito del desarrollo de los proyectos de riego.
219
"Existe una amplia evidencia que demuestra que varios problemas de índole
técnico, económico y socio-institucional están presentes en el bloqueo que impide
la realización plena de los beneficios previstos de las inversiones en riego. Las
eficiencias de manejo del agua son abismalmente bajas, y el impacto ambiental
del riego, el cual se traduce en la degradación de los recursos, es preocupante.
Una componente significativamente notoria en esta pobre performance puede ser
identificada en las deficiencias en el "manejo" del recurso hídrico, tanto en la
entrega del agua a la finca como en el uso en la misma. Sobre la base de este
diagnóstico, se podrán obtener mayores beneficios sociales y económicos por el
diseño e implementación de políticas y procedimientos encaminados a combatir
estas deficiencias. De estudios recientes sobre evaluación de un gran número de
proyectos de riego en el mundo, se concluye que existe un gran espacio para el
mejoramiento de las eficiencias, efectividades, y equidad en los proyectos. Esto
se logrará con la implementación de medidas de carácter no-estructural. [179].
220
5.2 La Irrigación en el Mundo
Según estimaciones de la FAO (Food Agricultural Organization) la superficie
mundial cultivada es de 1 500 millones de hectáreas. De esta cantidad
alrededor del 15%, unos 230 millones de hectáreas, está bajo riego; es decir, se
cultiva mediante obras de irrigación. El resto, 1 270 millones de hectáreas, se
cultiva por acción directa de la lluvia (al secano). Se calcula que para el año
2000 se alcance la cifra mundial de 350 millones de hectáreas bajo riego.
CUADRO 5.5
Superficies Mundiales Cultivadas *
221
CUADRO 5.6
Porcentaje de Áreas Bajo Riego con Respecto
al Total Cultivado en Varios Países
Millones de ha %
Asia 145 63
Centro y Norte América 26 11
CEI 21 9
Europa (sin CEI) 16 7
África 11 5
Sudamérica 9 4
Oceanía 2 1
_______ _______
Total 230 100%
Los ocho países que tienen mayor número de hectáreas bajo riego son:
País Millones de ha
China 45
India 42
CEI 21
USA 18
Pakistán 16
Indonesia 7
Irán 6
México 5
Estos ocho países reúnen el 70% de las áreas mundiales bajo riego [61].
El Perú cultiva 2 800 000 hectáreas; la tercera parte de ellas bajo riego.
En los lugares en los que las condiciones naturales son difíciles desde el
punto de vista de la existencia de recursos hidráulicos, la ingeniería tiene una
gran labor ante sí. No sólo la ingeniería; los políticos y los planificadores
tienen necesariamente que empezar por tomar conciencia y pasar a la acción:
el abastecimiento de agua en cantidad, calidad y oportunidad adecuadas es el
eje del desarrollo. Donde las condiciones naturales no permiten el desarrollo
de una agricultura rentable al secano, tiene que hacerse riego. Lo hicieron
nuestros antepasados y tenemos que seguir haciéndolo nosotros.
Pero el agua es escasa, las obras son costosas y las necesidades son
grandes. Como una necesaria aproximación al problema veamos que ocurre
en Latinoamérica. Del 28 de noviembre al 2 de diciembre de 1983 se celebró
en Santiago de Chile el VII Seminario Latinoamericano de Irrigación, organizado
por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). En
aquella oportunidad se aprobaron 21 recomendaciones, que por mantener su
vigencia creemos conveniente reproducir:
224
4. Que los fondos públicos disponibles para favorecer el desarrollo de la
agricultura bajo riego y drenaje, se destinen prioritariamente a asegurar el
pleno aprovechamiento de los proyectos existentes y a complementar la
infraestructura faltante en los mismos, incluyendo estructuras y artificios
para el control y medición de las aguas.
225
13. Que se inicie trabajos de investigación de los métodos de riego por gravedad
de alta eficiencia de aplicación en el actual proceso de desarrollo, con miras a
su posible y deseable aplicación en los países Latinoamericanos y del
Caribe.
15. Que, previos los estudios del caso, se adopten decisiones sobre la
conveniencia de establecer programas de seguro agrícola comprendiendo las
áreas con riego y drenaje.
21. Que los organismos del sistema mundial y regional que prestan colaboración
técnica en materia del desarrollo del riego y drenaje en los países de la
Región, fortalezcan sus mecanismos de coordinación para un mejor
aprovechamiento de los escasos recursos disponibles, en especial en lo que
se refiere a favorecer la cooperación horizontal entre países y la capacitación
y el adiestramiento."
226
5.3 La Irrigación en el Perú
Para ofrecer una imagen de las irrigaciones en el Perú dentro del contexto de la
relación Naturaleza-Hombre nos apoyaremos como punto de partida en el
conocido y antiguo concepto de distinguir en nuestro país tres regiones: costa,
sierra y selva.
227
específicos".
A continuación se resume, a partir del estudio mencionado la clasificación
de tierras del Perú. Es convenientemente mencionar que ONERN elaboró
también el Mapa de Clasificación de Suelos del Perú, a la escala 1:1 000 000.
La clasificación de tierras es la siguiente:
Tierras aptas para cultivos en limpio. Se trata de las tierras de mayor valor
agrológico del país; se caracterizan porque a pesar de las labores agrícolas
continuadas no se deterioran ni pierden calidad. Es decir, que en este tipo de
tierras la agricultura sostenida no influye en la capacidad productiva del suelo.
Pueden dedicarse a plantas herbáceas, semiarbustivas de corto periodo
vegetativo o a cultivos permanentes de cualquier tipo, dependiendo la selección
del cultivo, de los estudios agroeconómicos y de otro tipo de consideraciones.
Del total nacional del potencial de tierras aptas para cultivos en limpio, el
30% requiere del riego para ser productivas. El resto es de secano.
228
fundamental e indisoluble de las tierras en limpio y centro de la producción
frutícola y de la industria de derivados, conforman la prosperidad y desarrollo
económico de muchas naciones del planeta".
229
rentable. El 10% restante de las tierras clasificadas como aptas para pastos
(2 millones de hectáreas) tiene fuertes limitaciones y se considera de calidad
agrológica baja.
Tierras aptas para producción forestal. Se trata de tierras que no reúnen las
condiciones ecológicas para desarrollar cultivos o pastos. Son aptas para
árboles y producción maderera.
La costa puede definirse como una franja muy estrecha paralela al mar
con un ancho que en algunos casos llega a los 200 kilómetros. Usualmente
230
CUADRO 5.7
Superficie y Porcentaje de los Grupos de Capacidad de Uso Mayor de la Tierra
en las Regiones Naturales del Perú [118]
COSTA 1140000 8,36 496000 3,64 1622000 11,90 172000 1,26 10207000 74,84 13637000 100,0
SIERRA 1341000 3,42 20000 0,05 10576000 26,98 2092000 5,34 25169000 64,21 39198000 100,0
SELVA 2421000 3,21 2191000 2,89 5718000 7,55 46432000 61,35 18924560 25,00 75686560 100,0
TOTAL 4902000 3,81 2707000 2,11 17916000 13,94 48696000 37,89 54300560 42,25 128521560 100,0
231
CUADRO 5.8
Superficie y Porcentaje de los Grupos de Capacidad de Uso Mayor de la tierra
en los Departamentos del Perú [118]
TUMBES 25000 5,28 55000 11,62 205000 43,33 40000 8,45 148152 31,31 473152
PIURA 240000 6,59 15000 0,41 895000 24,59 275000 7,55 2215348 60,86 3640348
LAMBAYEQUE 265000 19,29 5000 0,37 220000 16,01 55000 4,00 828690 60,33 1373690
LA LIBERTAD 190000 8,18 50000 2,15 355000 15,27 150000 6,45 1579132 67,95 2324132
CAJAMARCA 150000 4,29 5000 0,14 655000 19,04 890000 25,48 1783046 51,05 3493046
AMAZONAS 190000 4,60 45000 1,09 375000 9,09 1040000 25,18 2479712 60,04 4129712
SAN MARTIN 200000 3,82 155000 2,96 335000 6,41 1870000 35,75 2670920 51,06 5230920
ANCASH 140000 3,82 40000 1,09 595000 16,23 190000 5,18 2701931 73,68 3666931
LIMA Y CALLAO 185000 5,45 30000 0,88 390000 11,48 50000 1,47 2741879 80,72 3396879
ICA 115000 5,41 50000 2,35 25000 1,18 --- --- 1935139 91,06 2125139
HUANUCO 230000 6,65 115000 3,33 775000 22,43 645000 18,66 1691357 48,93 3456357
PASCO 25000 1,06 60000 2,55 370000 15,70 390¡Error! 16,55 1511607 64,14 2356607
JUNIN 226000 5,21 146000 3,37 995000 22,93 Marcador 6,11 2706442 62,38 4338442
HUANCAVELICA 70000 3,32 3000 0,14 555000 26,33 no 4,98 1374896 65,68 2107896
AYACUCHO 140000 3,17 3000 0,07 1130000 25,58definido.000 3,50 2990104 67,68 4418104
APURIMAC 40000 1,95 3000 0,15 652000 31,72 6,33 1230036 59,85 2055036
CUZCO 415000 5,44 85000 1,11 965000 12,64 265000 10,69 5351909 70,12 7632909
PUNO 276000 3,81 15000 0,21 2565000 35,43 105000 4,84 4032244 55,71 7238244
MADRE DE DIOS 425000 5,42 440000 5,61 1140000 14,54 155000 59,82 1145271 14,61 7840271
AREQUIPA 155000 2,44 230000 3,62 825000 12,99 130000 --- 5142762 80,95 6352762
MOQUEGUA 10000 0,64 3000 1,91 190000 12,09 816000 --- 1340935 85,36 1570935
TACNA 50000 3,28 70000 4,60 75000 4,92 350000 --- 1328193 87,20 1523193
LORETO 540000 1,57 607000 1,76 2229000 6,47 4690000 80,14 3465100 10,06 34456100
UCAYALI 600000 4,50 450000 3,27 1390000 10,43 --- 67,38 1905755 14,42 13320755
---
---
27615000
8975000
TOTAL 4902000 3,81 2707000 2,11 17916000 13,94 48696000 37,89 54300560 42,25 128521560
232
se considera que se extiende desde el nivel del mar hasta los 2 000 ó 2 500
metros de altitud. Para nuestros fines el límite entre la costa y la sierra está
dado por la altitud a partir de la cual hay lluvia suficiente para el desarrollo de
la agricultura, por lo menos en una parte del año, sin necesidad de riego.
La costa peruana tiene una extensión del orden de 140 000 km2 (14
millones de hectáreas) y representa alrededor del 11% de nuestra extensión
territorial. La costa es, desde el punto de vista ecológico, un inmenso desierto.
Predomina la aridez más absoluta. Se dice que una zona es árida (etimológica-
mente, seca) cuando el agua constituye un factor limitante para la superviven-
cia o para el crecimiento económico. WIENER ha señalado bien esto cuando
afirma que "un país se considera árido si la cantidad o la calidad del agua es la
variable que controla su planificación" [178].
233
Afortunadamente en la mayor parte de la costa peruana el clima no
constituye un factor limitante para la producción agrícola. Usualmente la
temperatura no excede de los 30°-35°C, ni está por debajo de los 15°C. Sólo
en períodos cortos y no muy frecuentes las temperaturas están fuera de este
rango. La velocidad del viento es en general muy pequeña, salvo en algunas
pampas muy expuestas.
La costa tiene 1 140 000 hectáreas aptas para cultivos en limpio y 496
000 hectáreas aptas para cultivos permanentes, lo que hace un total de 1 636
000 hectáreas de tierras apropiadas para fines agrícolas (12% de la extensión
de la costa). El detalle puede verse en el Cuadro 5.7. Lo que la naturaleza
negó es la lluvia, oportuna, persistente y bien distribuida en el tiempo. Los
proyectos de irrigación corrigen esta situación.
CUADRO 5.9
Extensión y Población de las Tres Regiones del Perú
EXTENSION POBLACION
Millones % Millones %
(ha)
Costa 14 11 12 52
Sierra 39 30 8 36
Selva 76 59 3 12
TOTAL 129 100 23 100
CUADRO 5.10
Uso Actual y Potencial de Tierras por Regiones Naturales del Perú
(En millones de hectáreas)
236
Las obras de irrigación son muy poco significativas en la sierra. Es
impresionante ver como se desarrolla la agricultura de secano en laderas muy
escarpadas y en extensiones pequeñísimas.
237
El desarrollo agrícola, integralmente entendido, es fundamental. La parte
de ingeniería es por lo general sencilla. Lo difícil está en resolver los otros
problemas que forman parte de una irrigación. El agua, regulada y oportuna-
mente distribuida, en cantidad y calidad adecuadas, suple o complementa a la
lluvia. Pero no basta tener agua. El agua es indispensable, pero no suficiente
para el desarrollo agrícola. En la sierra, en mayor grado que en la costa, se
requiere asistencia técnica y crediticia y las facilidades indispensables para la
comercialización de los productos. De nada valdría, y la experiencia así lo ha
demostrado, construir obras de ingeniería para dar agua, si no se establece
paralelamente un programa de extensión agrícola en el más amplio sentido del
término. Y tampoco bastaría con mejorar la productividad (la producción por
unidad de área), si no se asegura mercados y precios que permitan al
agricultor vivir, desarrollar y progresar, y obtener el bienestar al que todos
aspiramos.
238
produce el fenómeno llamado lixiviación, que es la pérdida de las sales y
nutrientes del suelo por un lavado excesivo. Gran parte de la región está
cubierta de una vegetación exuberante, silvestre. La selva es la región del país
que está sufriendo más intensamente “el impacto de la civilización”. La tala de
árboles, la destrucción de la cobertura vegetal y la pérdida de los suelos
agrícolas es dramáticamente impresionante. En la selva alta se han producido
cambios importantes en el clima. Está ocurriendo lo que hace algunos siglos
ocurrió en la costa peruana a raíz de la conquista europea: depredación de la
Naturaleza. Nuestra selva está siguiendo el mismo camino. Frente a una
agresión tan fuerte, los bosques se convierten en recursos relativamente
renovables.
239
apenas, en el mejor de los casos, la tercera parte de lo que se saca, sin
esfuerzos mayores, de los bosques templados. Para colmo, más de la mitad de
los árboles de la Amazonía no flotan, complicando los costos de transporte" [50].
240
Lima se lleve aceite y desde Arequipa leche evaporada, para que sean
consumidos en Tarapoto..."
241
problema y tienen que obligarnos a preguntarnos si es posible aspirar a
crecimientos tan altos de la frontera agrícola, o debemos buscar soluciones
alternativas. Chile tiene casi 6 millones de hectáreas cultivadas y Argentina
posee 34 millones de hectáreas. Valores bastantes mayores que los nuestros
[32].
242
243
Sistemas como el del Esquema "A" se han construido y operado en la costa
peruana desde épocas inmemoriales. Estos sistemas implican una redistribu-
ción espacial del recurso agua. La redistribución espacial significa trasladar el
agua de una fuente al lugar en el que se la necesita. Indudablemente que las
aguas captadas pueden servir también para el abastecimiento poblacional e
industrial. Puede también imaginarse que si las condiciones topográficas e
hidrológicas lo permiten se instale una central hidroeléctrica.
244
En el siglo XIX se captó las escasas aguas del río Uchusuma, de la cuenca
del Maure, a más de 4000 m de altitud y se condujo el escasísimo caudal
aprovechable, muy inferior a 1 m3/s, por un largo canal, que atraviesa
territorio chileno y que llega finalmente a la quebrada de Vilavilane. El destino
final de las aguas es Tacna, donde la escasez de agua era y es todavía notable,
ahora más que nunca, dado el fuerte aumento de las demandas urbanas y el
pequeño, aunque constante aporte del río Caplina, que según dicen en lengua
aborigen significa el que no llega al mar.
Una variante del Esquema "A", que venimos comentando, consiste en que
la captación sea mediante una planta de bombeo. La alternativa con una
bocatoma convencional es una cuestión económica. Esta alternativa se origina
en el hecho de que para poder regar determinadas tierras ubicadas a una
cierta cota se debe captar las aguas del río a una elevación conveniente. En
algunos casos esto implicaría grandes longitudes de canal, pues habría que ir
muy hacia aguas arriba en el río. Se opta entonces por una estación de
bombeo. También habría la posibilidad de construir una presa derivadora de
gran altura, de modo de conseguir así la altura necesaria para una derivación
por gravedad. Las variantes antes mencionadas deben examinarse a la luz de
un análisis económico. Naturalmente que antes debe haberse demostrado que
cada una de las probables soluciones sea técnicamente viable. Una derivación
por bombeo tiene la ventaja de que puede desarrollarse fácilmente por etapas,
en la medida en la que vayan creciendo las necesidades por aumento del área
regada [45].
245
Una planta de bombeo, a diferencia de una bocatoma, necesita energía.
Esta energía, que puede ser de origen térmico o hidráulico tiene un costo que
debe ser absorbido por el proyecto.
246
247
5.5 Problemática de las Grandes Irrigaciones de la
Costa Peruana
Son varios los factores que podrían explicar esta característica. Las
condiciones peculiares de nuestra geografía, el régimen irregular de las
descargas de los ríos y de las precipitaciones son algunos de los factores más
importantes para explicar esta característica.
Así por ejemplo, se prevé que para el aprovechamiento del río Puyango-
Tumbes en su componente peruano, será necesario construir una presa que
crea un embalse de 3200 millones de metros cúbicos (Presa de Cazaderos).
A pesar de que los ríos de la costa tienen en promedio una masa hídrica
muy importante, su aprovechamiento es costoso y difícil por la irregularidad de
248
las descargas, la distribución espacial de los recursos y otros factores que
hemos venido señalando. De acá que los grandes proyectos de irrigación de la
costa peruana tengan que recurrir muchas veces a complejas y costosas obras
de trasvase desde la cuenca atlántica.
El estudio del túnel trasandino del Proyecto Olmos considera para éste
una longitud de 19 km, una sección circular de 4,8 m de diámetro y prevé que
durante su construcción se presentarán importantes problemas debido a las
condiciones topográficas, geológicas, hidrogeológicas y de otro tipo existentes
en el área. Se espera encontrar aguas termales, gases, elevadas presiones del
orden de 150 a 180 atmósferas y temperaturas de 55°C. El tiempo de
construcción previsto, luego de resueltos los problemas financieros, es del
orden de 10 años. Pero el proyecto tiene además otros túneles: Tabaconas de
2,6 km, Manchara de 6,2 km y Shumaya de 11,3 km, lo que hace un total de
casi 40 km de túneles para el Proyecto Olmos [161].
249
sólido fluvial intenso.
El diseño de las estructuras debe acometerse utilizando todos los recursos
que las ciencias y las técnicas contemporáneas nos ofrecen. Así por ejemplo,
en lo que respecta a cimentaciones se debe investigar cuidadosa y
exhaustivamente las condiciones del subsuelo. El diseño sísmico debe hacerse
a la luz de las investigaciones y técnicas más recientes y de las observaciones
del comportamiento estructural como consecuencia de los últimos sismos. En
el aspecto hidráulico y sedimentológico se dispone de una valiosa herramienta
que es el estudio e investigación del comportamiento de las estructuras en un
modelo hidráulico [151].
250
Financiamiento Externo
Al tener que ser financiadas en el exterior estas grandes obras, los países,
bancos y agencias de préstamo han venido imponiendo sus propias condicio-
nes. Si bien es cierto que la concepción de todos los grandes proyectos de
irrigación ha sido hecha y estudiada en el terreno a lo largo de este siglo por
251
ingenieros peruanos de la antigua Dirección de Aguas e Irrigación, también lo
es que al pasar a la etapa de estudios definitivos y de construcción la
participación real e institucional de la ingeniería nacional ha sido pequeña en
la mayoría de las veces [124].
Como si todo esto fuera poco, una vez terminadas las obras, la no
participación, intensa y real, de empresas e ingenieros nacionales, hace muy
difícil el mantenimiento, operación y control de las grandes estructuras,
pretendiéndose establecer a través del nexo umbilical una dependencia
permanente que no es conveniente.
252
dad de estos datos es baja. Estos problemas no son sólo del Perú, sino que
constituyen característica común de todos los países pobres. Esto crea un
conflicto técnico.
253
Transcribimos a continuación algunos párrafos del discurso que nos tocó
pronunciar con ocasión de la inauguración del V Congreso Latinoamericano de
Hidráulica: “Latinoamérica presenta, en su relación con la naturaleza y en su
ubicación socioeconómica, problemas muy especiales, no comunes a los que
confrontan o confrontaron otros continentes y otras regiones hoy integralmente
desarrolladas. Nuestros problemas hidráulicos son casi propios y sus soluciones
demandan enfoque y metodologías exclusivas. Por otra parte, la técnica utilizada
en los países ya económicamente ricos, para planear y poner en ejecución sus
complejos hidráulicos, resulta ahora obsoleta si se tiene en cuenta que ella
correspondió a la existente hace casi medio siglo. Nosotros, al igual que ellos
tenemos que ubicarnos en el tiempo, pero dentro de nuestro propio problema. En
Latinoamérica suelen presentarse proyectos hidráulicos que en muchos aspectos
de magnitud y complejidad, sobre todo, superan a los construidos en los países
industrializados, y lo que es más, mientras éstos operan con la información fría,
pero altamente eficaz de la estadística obtenida a través de muchos años de
observación, nosotros debemos recurrir a los artificios y especulaciones técnicas
para integrar, a base de unos pocos datos, los largos registros sustitutorios de la
información de carácter histórico". "La problemática latinoamericana, conjugada
con el reto de los Andes y con su explosivo crecimiento, demandan esfuerzos
para liberarnos de la dependencia tecnológica. Recientes estudios de la
Organización de los Estados Americanos, demuestran que Latinoamérica invierte
anualmente unos 700 millones de dólares en la importación de técnica. Implica
esto que el 90% de la técnica utilizada en Latinoamérica proviene de los Estados
Unidos y de Europa. Esta situación, grave ya, tiende a incrementarse según los
estudios de la misma fuente de información. Tenemos, pues, que aunar
voluntades, esfuerzos y medios para mejorar la condiciones de adquisición
tecnológica con la mira puesta en el objetivo final que no debe ser otro que el de
desarrollar nuestra propia técnica. En la era en que vivimos la independencia
política sólo puede basarse en la independencia económica y ésta a su vez sólo
puede existir apoyada en una sólida independencia tecnológica y científica" [141].
254
colecta y regula el agua de las lluvias, no es objeto de ningún tratamiento en
relación con los proyectos millonarios que se ejecutan en la parte baja.
255
empantanamiento y erosión); rápido deterioro de las estructuras, canales de
riego y drenaje; cuya resultante se traduce en una disminución progresiva de la
producción y productividad agrícola" [70]. Todo esto debe hacernos pensar y
actuar.
Las grandes irrigaciones se realizan por etapas, pero deben concebirse como
un todo. Por lo general se consigue financiación para la primera etapa, o una
parte de ella, y el resto queda en idea durante muchos años. Debe tenerse
presente que cada etapa de un proyecto debe ser una etapa de desarrollo.
Estos tres ejemplos tienen en común que su segunda etapa implica el uso
de aguas de la vertiente del Atlántico. En Tinajones esto se ha logrado
parcialmente con los pequeños aportes de la vertiente amazónica trasvasados
a través de los túneles Chotano y Conchano, pero falta la derivación principal,
256
por la importancia de su aporte hidráulico, que es la del Llaucano. Sin
embargo, se ha construido sobre el río Chancay la Central Hidroeléctrica de
Carhuaquero que no está convenientemente afianzada desde el punto de vista
hidrológico.
En el Proyecto Jequetepeque-Zaña se ha construido la gran presa de
Gallito Ciego, pero falta la derivación trasandina de los ríos Namora y
Cajamarca, que permitirán el pleno desarrollo agrícola del proyecto y la
realización de sus metas agrícolas e hidroenergéticas.
257
traer acá un resumen de tan importante, y no repetido Congreso, cuyas
Memorias fueron publicados en cuatro volúmenes, sino referirnos y citar la
quinta recomendación del Subcomité de Agricultura: “5° Que se recomiende de
una manera especial, que en los terrenos que se va a colonizar quede terminante-
mente prohibido el cultivo del arroz como cultivo predominante..." [123].
Carácter de Multipropósito
258
Esta aseveración se sustenta tanto en el monto que representa la ejecución del
proyecto, como en sus beneficios, que exceden a lo que podría llamarse un
proyecto de interés local.
Expectativa Local
259
de IV Congreso Nacional de Ingeniería Civil, celebrado en Chiclayo, en 1982,
Rafael RODRIGUEZ, quien había sido director ejecutivo del Proyecto Olmos,
escribió un artículo titulado, Olmos: Sesenta años de expectativa, en el que entre
otros importantes conceptos expresó lo siguiente: "Sesenta años como tema de
discusión, como materia de estudios a todo nivel, como plataforma de
candidaturas preelectorales, como motivo de campañas periodísticas, radiales y
televisivas, como slogan difundido en las más variadas formas, como razón de
ser de foros, simposios, mesas redondas, conferencias, reuniones locales,
regionales, departamentales, como punto de cuestionamiento y exigencia a
autoridades de alto rango, como infaltable referencia cuando se trata del futuro
de la agricultura o de la energía, como, en fin, causa de incidentes anecdóticos o
episodios dramáticos que han llenado de inquietud, expectativa y esperanza a
varias generaciones a lo largo de tan dilatado período, hacen que el de Olmos sea
el proyecto más publicado, divulgado y enraizado en la conciencia ciudadana"
[160].
Esta expectativa local tiene su fundamento o explicación en el hecho de
que la gente del lugar sufre en carne propia la escasez de agua y su irregular
distribución a lo largo del año. Todo el desarrollo reposa, para la gente local,
en la realización de “su proyecto”. Y en muchos casos es así. Desde Lima se
analiza, a veces fríamente, los proyectos de irrigación, considerándolos,
muchas veces, como una inversión del sector agrario.
260
determinados beneficios provenientes del proyecto que promocionan.
Conflictos por el Uso de las Aguas
Los proyectos CHAVIMOCHIC y CHINECAS usan agua del río Santa. Las
demandas de ambos proyectos fueron establecidos en sus respectivos estudios
de factibilidad. El Proyecto CHAVIMOCHIC tiene una demanda total de 2 150
MMC por año (69 m3/s) y el proyecto CHINECAS una demanda de 1 464 MMC
por año (46 m3/s), lo que hace un total de 3 614 MMC por año (115 m3/s). El
proyecto CHAVIMOCHIC comprende 92 990 hectáreas de mejoramiento de
riego y 38 778 hectáreas de tierras nuevas. El proyecto CHINECAS comprende
el mejoramiento de 45 500 hectáreas y la incorporación de 17 900 hectáreas.
En consecuencia ambos proyectos significan una extensión de 195 168
hectáreas, además de algunos desarrollos hidroeléctricos menores.
Cada uno de los proyectos tiene sus propias fuentes de agua, inseguras y
no muy grandes, por lo que requieren agua del río Santa: el proyecto
CHAVIMOCHIC requiere 1 583 MMC por año y el proyecto CHINECAS, 1 344
MMC por año.
261
ausencia de un Plan de Desarrollo de los Recursos Hidráulicos y como
consecuencia los resultados no son tan alentadores como deberían serlo.
Teniendo en cuenta que las posibilidades de expansión de la frontera agrícola
en la sierra son prácticamente nulas y que la selva, de clara vocación forestal,
presenta enormes y casi desconocidas dificultades, es innegable que debemos
revisar, y luego impulsar en la dirección correcta las grandes irrigaciones de la
costa peruana.
262
Capítulo 6
Avenidas y Sequías
Los caudales de los ríos son variables en el tiempo. En el punto 2.12 hemos
examinado la variabilidad temporal de la disponibilidad de agua; también
hemos expuesto los problemas que se presentan para lograr una oferta firme
de una determinada cantidad de agua para el desarrollo de un proyecto. Pero,
la variabilidad de las corrientes naturales se manifiesta de un modo más
intenso, mediante eventos extremos: avenidas y sequías.
Las avenidas son fenómenos naturales que suelen causar grandes daños
en todo el mundo. Debemos precisar que no es lo mismo avenida que
inundación. Una avenida, crecida, creciente o riada, como también se le
llama, es fundamentalmente un fenómeno hidrometeorológico; que se debe a
las condiciones naturales. En cambio una inundación es el desbordamiento
de un río por incapacidad de su cauce para contener el caudal que se
presenta. La inundación es, pues, más bien un fenómeno de tipo hidráulico;
prueba de ello es que pueden ocurrir inundaciones sin que haya una crecida o
un evento hidrometeorológico extraordinario. La inundación se puede
producir, por ejemplo, al ocurrir una falla estructural en los diques de
contención de un río, de un estanque o de un embalse. También puede
ocurrir una inundación por exceso de lluvia sobre un área sin drenaje
suficiente. Generalmente las grandes avenidas pueden causar rotura de
diques o exceder la capacidad del cauce y producir inundaciones. Es
conveniente recordar que en inglés avenida e inundación se designan con una
sola palabra, flood, lo que explica algunas confusiones terminológicas.
263
Los daños causados por las avenidas son de dos orígenes. Unos causados
por la fuerza de la corriente durante una crecida, y que se deben, por lo tanto,
a una acción dinámica. Ejemplo típico sería la erosión de la base de una
estructura, como un puente. El otro origen de daños está en el desborda-
miento de las aguas, las que al salirse de cauce producen inundaciones.
"1. Elevación rápida y habitualmente breve del nivel de las aguas en un curso
hasta un máximo desde el cual dicho nivel desciende a menor velocidad.
2. Caudal relativamente alto medido por altura o gasto.
3. Avenida de un curso de agua originada por grandes lluvias o por fusión de
nieve.
4. Elevación temporaria y móvil del nivel del agua en una corriente de agua o
lago" [134].
264
265
Por el máximo nivel alcanzado por las aguas. Este es el parámetro más
evidente, y el que permanece más tiempo en la memoria de los habitantes de la
zona. Es útil para describir una inundación. Los niveles alcanzados por el
agua durante una avenida o una inundación pueden y deben medirse en lo
posible con aparatos registradores, como los limnígrafos. Los niveles
alcanzados también quedan presentes por medio de huellas o marcas en los
árboles, postes, cercos o casas. Para los efectos de cálculo de caudales se debe
tener presente que durante la avenida hay un cambio importante en la sección
transversal del río, debido a los procesos de erosión o sedimentación, que se
producen en el cauce.
Por el volumen descargado. Este valor puede ser más descriptivo que el
anterior, pues está asociado a la forma del hidrograma de crecidas e incluye,
por lo tanto, el concepto de duración de la avenida. Las avenidas pueden ser
de muy corta duración, casi instantáneas o de larga duración, la que en casos
extremos puede extenderse a lo largo de varios meses. El conocimiento del
volumen descargado es importante para el diseño de embalses de control de
avenidas. Más adelante, en el Cuadro 6.7, se muestra para el río Chira los
volúmenes asociados a cada avenida.
266
CUADRO 6.1
Caudales Máximos Anuales del río Santa (1958-1984) * [8]
*
En m3/s
267
6.2 Predicción de Máximas Avenidas
2. Destrucción de la obra
268
269
270
271
CUADRO 6.2
Descargas Máximas del río Santa en Condorcerro * [8]
Máximas Gumbel 277 605 800 930 1002 1094 1215 1336 1456 1613 1734
Diarias Log-Normal 241 599 833 987 1075 1185 1335 1486 1635 1842 2007
Log-Pearson III 198 625 836 950 956 1073 1150 1219 1278 1355 1422
Máximas Gumbel 341 816 1098 1285 1390 1523 1698 1873 2048 2275 2500
Instantáneas Log-Normal 328 809 1124 1332 1450 1598 1798 2000 2200 2477 2700
Log-Pearson III 302 825 1127 1313 1452 1533 1687 1832 1973 2180 2310
*
en m3/s
272
6.3 Control de Avenidas
273
Desvío u obras de alivio. A veces resulta conveniente desviar las aguas hacia
un cauce secundario, o de alivio, con lo que se logra proteger el valle principal.
Uso de las áreas de inundación. Muchos ríos tienen un cauce principal, que
es por donde escurre el agua generalmente, y un cauce secundario constituido
por las áreas de inundación. Las áreas de inundación sólo son ocupadas
eventualmente por el agua, y son por lo general áreas de gran riqueza y valor.
Hidráulicamente es difícil el manejo de una avenida sin recurrir al uso de las
áreas de inundación. Sin embargo, muchas veces ocurre que por falta de una
planificación adecuada se olvida que estas áreas constituyen potencialmente
cauce del río, se construye en ellas y se les da un uso que no les corresponde.
Al producirse una gran crecida e inundarlas, los daños son grandes. El otro
extremo sería el de pretender que las áreas de inundación sean intangibles y
sin uso alguno. Entre ambos extremos está la posibilidad de planificar su uso
y utilizarlas para parques y jardines; en ningún caso para la construcción de
viviendas. El uso de las áreas de inundación se combina con uno o más de los
métodos de protección antes descritos [63].
Siempre debe tenerse presente que las obras de defensa por medio de
encauzamiento, rectificación de cauce y otros, implican cambios fundamen-
tales en las condiciones del escurrimiento, especialmente en lo que a
transporte sólido se refiere; por lo tanto debe esperarse que como conse-
cuencia de dichas acciones se produzcan cambios fluviomorfológicos
importantes.
En un estudio de fines del siglo XIX, de Víctor EGUIGUREN, sobre las lluvias
en Piura, aparecen numerosas referencias a grandes avenidas y
precipitaciones ocurridas en la costa peruana en los últimos siglos [51]. Es
importante el conocimiento del pasado porque nos ayuda a comprender el
futuro. A veces pensamos que determinados fenómenos no pueden ocurrir y
nos damos con la sorpresa de que ya ocurrieron en el pasado. Así, es un lugar
común afirmar que en Lima nunca llueve; sin embargo, el P. Cobo refiere que
en 1541 hubo en Lima grandes lluvias y que corrieron arroyos por las calles;
así mismo en 1652 cayó en Lima "un aguacero tan recio que el Arzobispo mandó
se tocasen plegarias en todas las iglesias, pidiendo a Dios cesase el aguacero".
Conviene acá recordar unas palabras de Gumbel: “es imposible que lo
improbable no ocurra jamás" [20]. La villa de Santiago de Miraflores de Zaña,
fundada en 1563, sufrió una terrible inundación el 15 de marzo de 1720
originada tanto por el desborde del río Zaña como por lluvias torrenciales. Se
274
cuenta que el agua alcanzó en la ciudad una altura de cuatro metros, lo que
ocasionó grandes daños y la ruina de Zaña. Las lluvias de 1578 fueron
notables en Lambayeque. Empezó a llover fuertemente el 24 de febrero. El 3
de marzo la precipitación tuvo características de diluvio y continuó
fuertemente hasta los primeros días de abril. "La aterrada población buscó
refugio en los cerros y en las huacas. Se improvisaron toldos y ramadas en los
lugares altos, pero las lluvias calaban los precarios techos. Mucha gente se
ahogó, otras murieron a consecuencia de las epidemias que se desataron..."
[164]. Se perdieron las cosechas, las reservas de cereales y los animales. Como
si todo esto fuera poco también sufrieron fuertes daños las tierras de cultivo
que quedaron cubiertas de arena y piedras. Aparecieron después plagas de
langostas y el desastre fue total. Los problemas sociales derivados de las
inundaciones fueron muy grandes. La Autoridad obligó a los pobladores a
trabajar en la reconstrucción "bajo la amenaza de deportarlos a Panamá o de
ahorcarlos". Finalmente se rehabilitó el canal Taimi y todo el sistema de riego.
Hay noticias de que en Trujillo hubo lluvias extraordinarias en 1701, 1720 y
1728. Las de 1728 duraron 40 días y se sabe que "corrieron ríos de agua por
las calles y plazas de Trujillo". En 1828 hubo en Piura lluvias que duraron 14
días.
Las lluvias de 1891 fueron muy fuertes en el norte. En realidad este año,
según se ha podido establecer, se presentó el Fenómeno de El Niño. Las
lluvias de 1891 han sido descritas por Héctor LOPEZ MARTINEZ [92] a partir
de informaciones periodísticas de la época. El Perú se reponía de la guerra
cuando se presentó, muy caluroso, el verano de 1891. En febrero y marzo la
temperatura de Lima bordeó los 30°C. En Piura los daños fueron tremendos,
pues las grandes lluvias se presentaron luego de varios años de sequía:
“Lluvias torrenciales sacaron de madre a los ríos de Piura, Chira y Tumbes",
"inundando los campos, arrasando los sembríos y arruinando las poblaciones".
Catacaos, al igual que otras poblaciones, estuvo a punto de desaparecer.
Los daños que sufrió el país en 1891 fueron cuantiosos. Héctor LOPEZ
275
MARTINEZ nos dice que "La situación económica del país, postrado por la guerra
y la depredación de los años en que estuvo ocupado por el invasor chileno, lo
difícil de las comunicaciones por entonces -a lomo de mula, ferrocarril o buques
caleteros a vapor- dificultad agravada en tierra por los desastres mencionados,
no permitieron una inmediata ni significativa ayuda a los numerosísimos
afectados. No sabemos tampoco el número exacto de muertos que, según el
cálculo más conservador, superaron largamente los dos mil en todo el país,
pasando de cincuenta mil los damnificados" [92].
En este siglo las lluvias de 1925 fueron catastróficas y los de 1983 son
examinadas más adelante. En el verano de 1972 se produjeron fuertes lluvias,
inundaciones y huaicos en diferentes partes del territorio nacional. Los daños
fueron considerables. El Colegio de Ingenieros del Perú organizó un simposio
sobre el particular y señaló las razones para ocuparse del tema: "Considerando
que es un reto a la profesión del Ingeniero Peruano, el castigo permanente que
sufre nuestro país, por estas contingencias de la Naturaleza, ha querido colaborar
decididamente para que se estudie en forma exhaustiva la ocurrencia de estos
fenómenos y facilitar por consiguiente las acciones que se deben tomar, con el fin
de disminuir en unos casos y suprimir en otros sus efectos" [34].
Todos estos datos nos demuestran que en nuestra costa norte ha habido
fuertes precipitaciones. Pero como también ha habido largos períodos de
sequía, lo que dicho sea de paso constituye el estado normal de la costa
peruana, otros cronistas tienen impresiones diferentes. Así por ejemplo
Antonio de Herrera al hablar de las tierras que se extienden desde Tumbes al
sur, dice que: “la tierra es muy seca aunque algunas veces llueve en las partes
altas, pero no en las zonas cercanas al mar". Cieza de León hablando de Piura
dice que "no labran más tierra de la que los ríos pueden regar"; en clara alusión
a las obras de irrigación y a la falta de lluvias. Jorge Juan y Antonio Ulloa que
recorrieron los valles de Tumbes a Sechura, a mediados del siglo XVIII, dicen
que en esas regiones no llueve nunca. Así son, pues, los notables contrastes
de la costa peruana: avenidas, inundaciones y sequías, se suceden
permanentemente [51].
276
6.5 El Fenómeno de El Niño de 1983
Todo hace pensar que en los años en los que ocurre el Fenómeno de El
277
Niño su aparición se debe a consecuencias aleatorias de factores meteorológi-
cos que ocurren siempre, pero con diferente magnitud cada vez, pero que
difícilmente identificarían desde el punto de vista estadístico una población
diferente de aquellos años en que no se presenta el Fenómeno. Las lluvias,
consecuencia de este Fenómeno, son también de intensidad y duración
aleatorias [5].
278
279
280
281
CUADRO 6.3
Precipitación en el Departamento de Piura (1983)
282
283
284
CUADR0 6.4
Precipitaciones Mensuales del Periodo 1964-1986 de la Estación Rica Playa (Tumbes) * [22]
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
64 2,00 48,00 76,10 90,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00 1,00 218,90
65 37,00 37,50 358,40 66,10 114,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5,00 0,00 621,00
66 52,00 24,00 41,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4,50 0,00 0,00 122,00
67 73,50 112,00 0,00 18,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7,00 0,00 1,00 211,50
68 1,50 0,00 1,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,00
69 11,50 6,50 117,50 107,50 27,80 28,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6,50 305,30
70 22,00 72,00 23,50 7,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00 0,00 7,00 153,50
71 11,00 76,00 126,30 8,90 0,00 1,50 1,00 1,00 0,50 0,50 0,00 2,00 228,70
72 20,50 79,50 341,30 27,80 25,90 30,00 2,50 7,00 0,00 0,00 0,00 12,00 546,50
73 419,50 66,00 101,70 0,00 14,50 1,00 2,10 0,00 2,70 0,00 0,00 4,80 612,30
74 1,90 20,60 5,50 0,50 27,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 55,70
75 36,90 33,60 155,40 74,40 4,40 4,80 6,50 11,60 5,10 5,80 5,50 0,00 344,00
76 36,90 143,90 119,60 41,20 28,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 370,20
77 50,20 124,10 110,40 61,60 0,00 0,00 0,00 0,00 8,00 0,00 0,00 0,00 354,30
78 15,90 22,10 75,40 9,20 7,40 0,00 0,00 0,00 6,50 0,00 0,00 18,20 154,70
79 44,70 21,30 50,70 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 116,70
80 78,90 0,00 55,00 148,50 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6,50 31,80 330,70
81 0,00 62,50 64,50 47,90 0,80 0,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 176,10
82 -2,00 -2,00 -2,00 -2,00 -2,00 -2,00 -2,00 -2,00 -2,00 -2,00 -2,00 -2,00 0,00
83 897,80 801,60 692,30 1166,90 1426,20 303,90 65,20 56,80 18,90 0,00 10,80 25,30 5465,70
84 0,00 382,20 18,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8,00 408,60
85 13,20 47,60 139,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,80 0,00 0,00 201,10
86 0,00 51,80 0,00 96,40 1,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4,00 153,80
MEDIA 83,04 101,49 121,57 89,67 77,68 16,91 3,51 3,47 1,90 0,94 1,31 5,53 507,01
% SOBRE TOTAL 16,38 20,02 23,98 17,69 15,32 3,34 0,69 0,68 0,37 0,18 0,26 1,09 100,00
D. ESTANDARD 201,76 175,66 159,34 244,45 302,23 64,65 13,86 12,24 4,46 2,05 2,91 8,88 1120,10
COEF. ASIMETRIA 3,32 3,16 2,35 4,05 4,22 4,15 4,19 3,93 2,77 2,04 2,09 1,79 3,92
COEF. CORRELACION0,80 0,69 0,80 0,98 0,99 0,99 0,99 0,86 0,05 0,04 0,59 0,02 0,02
DE X, X+1
COEF. VARIACION 2,43 1,73 1,31 2,73 3,89 3,82 3,94 3,52 2,35 2,19 2,22 1,61 2,21
*
En mm
285
En una visita de inspección al departamento de Tumbes se pudo observar
que "los grandes caudales de los cursos de agua, originados por las lluvias,
afectan la estabilidad de los suelos, originando en primera fase erosión y arrastre
del material superficial y luego sedimentación del mismo en las zonas de baja
velocidad por cauce ancho y/o pendiente escasa. Los caudales de los cursos no
permanentes y los de los permanentes, al sobrepasar las cajas de sus cauces
ordinarios, han producido daños permanentes en las áreas de cultivo y en la
infraestructura de riego y drenaje, transporte y energía en el área rural y en los
servicios públicos en el área urbana. Evidentemente las viviendas, tanto en los
centros poblados como en el campo, han sufrido grandes deterioros al haber sido
atacadas por los torrentes de agua y/o por la acumulación de material aluvial
depositado por éstos" [5].
286
El río Tumbes, de muy pequeña pendiente y gran inestabilidad fluvial,
modificó su curso en muchos lugares y se produjeron, entre otros, daños
como:
CUADRO 6.5
Pérdidas en el Departamento de Tumbes como
consecuencia del Fenómeno El Niño 1983
(A junio de 1983, en millones de dólares)
Agricultura 4 8 12
Pesquería 3 2 5
Energía 1 2 3
Transporte - 42 42
Educación y Salud - 2 2
Vivienda - 10 10
Interior - 1 1
TOTAL 8 67 75
287
Los daños causados regionalmente por El Niño 1983 fueron apreciados
por una misión de Naciones Unidas, la que se constituyó con el objeto de
evaluar las necesidades de asistencia internacional en las zonas afectadas. En
la Figura 6.10 se observa las zonas afectadas en Perú, Ecuador y Bolivia [116].
Los daños fueron de tres tipos:
Estos tres tipos genéricos de daños tuvieron una fuerte incidencia en los
niveles de ingreso, nutrición y salud de la población. En el referido informe de
Naciones Unidas se señala que "Los daños ocasionados por los excesos de agua
y el aumento en la temperatura del mar son más evidentes y cuantiosos que
aquéllos causados por la sequía, y sus efectos se han hecho sentir sobre
actividades que se caracterizan por una mayor productividad y capacidad de
recuperación. En cambio, los efectos de la sequía no son tan visibles, pero si
elevados, y han afectado a amplios grupos de la población que tienen ingresos
muy reducidos" [116].
288
289
CUADRO 6.6
Resumen de Daños Causados por el Fenómeno de El Niño 1983
En Bolivia, Ecuador y Perú [116]
(Millones de Dólares)
290
6.6 El Desembalse de Poechos
291
7 000 hectáreas del valle, según lo manifestado por los agricultores. El caudal
afluente a la represa había llegado, según lo manifestado por la Dirección
Ejecutiva del Proyecto Chira-Piura, a 5 911 m3/s [126]. Las obras de
protección del valle del Chira contra las inundaciones, constituidas por un
sistema de diques, se encontraban en construcción.
La presa de Poechos [53] es una gran presa (Large Dam) que consta de los
siguientes elementos:
292
descarga es de 10 000 m3/s.
- Obras de toma, de desvío, descarga de fondo y estructuras auxiliares. La
longitud total de la represa, al nivel de la cota 108, es de 9 500 m. El
embalse creado por la presa tiene las siguientes características:
Largo 24 km
Ancho Máximo 7,4 km
Ancho Medio 4,2 km
Profundidad Máxima 43 m
293
se refleja en el corte natural de meandros, formándose estos nuevamente.
Puede concluirse que la pendiente promedio del valle, aguas abajo de la represa
de Poechos, asciende a 0,75%. Dado que la relación entre el largo de la corriente
y el del valle es 1,59, puede llegarse a la conclusión de que la pendiente media
del fondo del río es de 0,47%. Según la posición actual (1981) del lecho principal
el largo del mismo, entre el Océano y la Represa de Poechos, asciende a 126 km,
mientras que en el año 1963 el mismo ha sido de 111,5 km" [54].
294
Cuadro 6.7 [54].
CUADRO 6.7
Máximas Avenidas del río Chira
Periodo de Q Volumen
Retorno (m3/s) MMC
(años)
5 2 650 394
10 3 700 598
25 5 500 797
50 6 700 977
100 8 150 1 150
Posibilidad A: Ocupar un metro por encima del nivel normal de operación para
dedicar ese volumen, comprendido entre las cotas 103 y 104, al control de
avenidas. Esto representaba inicialmente unos 65 MMC, que en la actualidad
no debe ser más de 35 MMC, lo que hace que su efecto sea prácticamente
295
insignificante.
Posibilidad B: Disminuir el volumen útil bajando la cota de operación al nivel
102 y utilizando los 123 MMC ubicado entre las cotas 102 y 104 para el
control de avenidas. Este volumen en la actualidad se ha reducido a 70 MMC,
por sedimentación de la cola del embalse, lo que lo hace de poca utilidad.
Sin embargo, como lo hemos señalado, los valores actuales para los
volúmenes disponibles entre las cotas mencionadas antes, son menores debido
a la sedimentación.
Cuando decimos, por ejemplo, que una avenida de 5 500 m3/s puede
laminarse a 2 920 m3/s esto implica disponer en el embalse de un volumen de
180 MMC reservado exclusivamente para el control de avenidas. Este
volumen debe estar libre de agua y de sedimentos. Estos conceptos están muy
relacionados con la capacidad de diseño del sistema de encauzamiento.
1. La protección del valle del Chira contra las inundaciones está confiada a
un sistema de diques, que no se ha construido y que forma parte de la
tercera etapa del Proyecto Chira-Piura, la que está aún pendiente de
realización.
297
efecto regulador.
298
Una precipitación de 500 mm anuales puede ser normal en una región y
permitir el desarrollo de actividades agroeconómicas. En cambio, en otro lugar
donde la precipitación usualmente sea mayor que 500 mm y en un año
determinado disminuya a 500 mm, podría tratarse de una sequía.
Una sequía puede verse desde diferentes puntos de vista, según el uso que
tenga el agua. Cada usuario tiene su propia concepción de lo que es una
sequía. YEVJEVICH señala en relación con la afirmación anterior que desde el
punto de vista del estudio del mundo físico en general las sequías pueden
verse como fenómenos climatológicos, meteorológicos, hidrológicos, limnológi-
cos, glaciológicos o desde otros aspectos. En cambio el ingeniero puede ver la
sequía como un conjunto de variables que afectan la precipitación, escorrentía,
almacenamiento de agua y otros. Para el economista hay diversas formas de
apreciar una sequía, ésta puede ser por ejemplo, en función del área
económica afectada, de la producción de energía, del riego, etc. Para el
agricultor la aparición de una sequía está muy vinculada al tipo de cultivos y
así sucesivamente. Hay, pues, diferentes formas y modos de ver una sequía
[180].
Una sequía se describe por medio de sus características, pero también por
medio de sus efectos. Pero ¿por qué las sequías causan daños tan severos?
Son varias las causas; entre ellas se distingue las siguientes:
Todo parece indicar que las sequías son cada vez más severas y más
frecuentes. En los tiempos antiguos, cuando el hombre se estableció a orillas
de los ríos para dar lugar a modos de vida más avanzados, seguramente que se
preocupaba más de las crecidas de los ríos que de las sequías. Con el paso del
tiempo, al ir aumentando los usos del agua y las demandas sobre un mismo
río, crece la posibilidad de que ocurran sequías. Así por ejemplo, hace años
las sequías que ocurrían en la sierra y que daban lugar a una disminución del
caudal del río Rímac tenían poco o ningún impacto, en razón del poco uso que
se hacía de las aguas del río, especialmente en lo que respecta al
abastecimiento poblacional de Lima. En cambio ahora, una leve disminución
de los caudales del río frente a las expectativas, causa un fuerte impacto en la
ciudad. En general se tiene que el riesgo de sufrir déficit en un sistema de
299
abastecimiento aumenta en la medida en la que usamos una mayor
proporción de los recursos existentes.
La escasez de agua, que puede llegar a constituir una sequía, tiene
características diferentes según el panorama hidrológico y económico de cada
región. A veces se entiende por sequía únicamente la disminución de la
disponibilidad de agua en un grado tal que afecta económicamente a una
región, pero nada más. En cambio en zonas pobres, por su escasez de agua y
de recursos económicos, la falta acentuada de agua llega a extremos
inimaginables. Presentaremos brevemente las características de la sequía
1982-83 ocurrida en el altiplano peruano.
300
poblacional. Los habitantes del altiplano afectados por la sequía estuvieron al
borde de una hambruna generalizada y se produjo una gran emigración hacia
otras zonas, e incluso hacia otros países, para poder subsistir. Los daños
fueron de incalculable alcance. Dado que el principal patrimonio de la
población era el ganado se comprende fácilmente la situación económica en
que quedaron.
Siete años después se presentó otra sequía en el Perú, pero con extensión
diferente. El año 1990 se presentó esta sequía cuyas características
hidrológicas han sido presentadas por Walter GOMEZ LORA [67] en los
términos que se resume a continuación.
301
b
302
6.8 Definición de Sequía
Según el U.S. Weather Bureau una sequía se define como "una falta de lluvia
tan intensa y tan larga como para afectar y causar daños a las plantas y a los
animales de un lugar y como para disminuir el abastecimiento de agua a las
poblaciones y a las centrales hidroeléctricas, especialmente en aquellas regiones
donde normalmente la lluvia es suficiente para cubrir las necesidades" [176].
303
Es por eso que en 1967 YEVJEVICH al analizar el problema de las sequías
y de su definición, empezó por señalar lo que es una definición objetiva. Una
definición objetiva implica que los criterios, métodos y técnicas presentes en la
definición estén expuestos de un modo tal que varias personas,
interpretándolos del mismo modo, lleguen a los mismos resultados a partir de
la misma información básica [180].
CORRODUS, citado en [35] nos recuerda que las sequías sólo se presentan
ante la gente, sus usos y necesidades, e indicó que un ecosistema estable está
en equilibrio con las fuerzas exteriores, incluyendo el suministro de agua. Si
se extrae más agua de la producida empiezan los problemas y se agudizan las
sequías.
Hay diversos modos y formas de describir una sequía. Una sequía tiene
determinadas características, efectos e impactos. Estos últimos pueden ser
económicos, sociales o políticos y pueden reflejarse en la agricultura, en la
ganadería, en la producción de energía o en otras actividades.
304
En algunos países o regiones existe abundante información básica sobre
precipitación, infiltración, temperaturas, presiones y demás variables que
pueden tener relación con las sequías. Esta información básica debe ser
relacionada y ajustada desde el punto de vista del análisis de sequías.
Muchas veces ocurre que la información básica está muy sesgada y orientada
hacia la determinación de disponibilidades de agua y no resulta ser muy útil
para el análisis de eventos extremos como avenidas y sequías.
En otros países o regiones la información básica es limitadísima. Debe
entonces incrementarse adecuadamente. Como puede comprenderse fácil-
mente el estudio y análisis de las sequías, y de su impacto, requiere informa-
ción muy específica, como por ejemplo, el comportamiento de los cultivos y el
rendimiento de las cosechas como consecuencia de la disminución de la
cantidad disponible de agua. Al producirse una sequía muy intensa debe
evaluarse los daños producidos. Este es un dato que permitirá proyectar y
justificar la ejecución de medidas de control de las sequías. Cuando las
sequías abarcan extensiones muy grandes, que comprenden dos o más países,
debe entonces haber entre ellos un intercambio de información.
No debe perderse de vista que clima y sequía son fenómenos entre los que
existe la relación causa-efecto. El estudio del clima resulta entonces ser muy
importante para el análisis de las sequías. Es también importante considerar
y registrar los cambios que ocurren en el uso de la tierra. Puede ser, por
ejemplo, que en una cuenca ocurran cambios derivados de un mayor uso de la
tierra, tales como nuevas irrigaciones, asentamientos humanos e industriales
que demandan agua y por lo tanto al presentarse una escasez de agua, y ser
mayores los usuarios y usos hay la posibilidad de sequías. Muchas veces
resulta útil el estudio de las sequías ocurridas en la antigüedad.
305
la reacción de diferentes grupos frente a la posibilidad de una sequía. Los
dirigentes de cada grupo humano, tales como empresarios, políticos y
agricultores tienen cada uno un punto de vista particular acerca de lo que es
una sequía y, por lo tanto, sus reacciones van a ser diferentes. La reacción de
la población frente a la probable ocurrencia de fenómenos naturales y a su
anuncio depende de dos factores. De un lado, que estos desastres ocurran con
cierta frecuencia y, de otro lado, que haya una razonable seguridad en los
pronósticos. Existen patrones de conducta ante la posibilidad de que ocurran
terremotos, huracanes, maremotos, avenidas, sequías, avalanchas y huaicos.
El año hidrológico 1979-80 fue el más severo, por cuanto los dos primeros
años de sequía fue posible recurrir a la explotación de las aguas
subterráneas, hasta que prácticamente se agotaron las reservas.
306
A continuación se señala en el Cuadro 6.8, para los principales ríos del
área del Proyecto, las descargas medias anuales, para diferentes periodos
de registro y los caudales que se presentaron el año 1979-80.
CUADRO 6.8
Comparación de Caudales de ríos del Departamento de La Libertad
307
6.10 Manejo del Agua en Tiempos de Sequía
En los valles de la costa peruana, servidos por ríos con erráticos caudales,
suele ocurrir que en época de abundancia de agua, en los años ricos, el área
cultivada crece todo lo que las condiciones naturales y agroeconómicas lo
permiten (salvo naturalmente, en épocas de profunda depresión económica o
en aquéllas en las que hay una gran importación de productos agrícolas, como
en el año 1992-93, en el que el área cultivada disminuyó, a pesar de haber
buenas condiciones naturales). Cuando vienen los años medianamente secos
hay la imposibilidad de regar toda el área que se habilitó en años anteriores.
Cuando vienen los años verdaderamente secos ocurre un gran desastre.
Durante una sequía no sólo hay que manejar el agua, sino todos los
recursos. De acá que el manejo de una sequía sea un problema fundamental-
mente multisectorial. En este manejo juega un papel importantísimo la
población. Los usuarios y todas las fuerzas vivas deben estar conscientes de
los esfuerzos de la Autoridad por paliar los efectos de la sequía; aún más, es
imprescindible la participación activa de la población en estos esfuerzos.
309
sus aguas en épocas de escasez. Otros recursos pueden consistir en usar al
máximo la capacidad instalada de plantas desalinizadoras.
310
a los que corresponde el agua a razón de 10 días consecutivos cada uno.
311
312
Capítulo 7
Recursos Hidráulicos
Internacionalmente Compartidos
Surge luego el interés por otros aspectos del uso de los recursos
hidráulicos internacionalmente compartidos. Este interés aparece posterior-
mente, como reacción a las crecientes demandas de agua en diferentes partes
del mundo. Cuando en 1848 y 1853, México y los Estados Unidos firman los
tratados de límites sólo se señala, en lo que respecta a las aguas, que no
deberá menoscabarse la navegabilidad de los ríos Colorado y Bravo (Grande).
Sin embargo, en 1906, se firmó un Tratado entre los Estados Unidos y México
sobre partición de aguas del río Bravo (Grande), en virtud del cual Estados
Unidos se comprometió a entregar a México, anualmente, 74 millones de
metros cúbicos de agua, de acuerdo a una distribución mensual determinada.
A su vez, México se comprometió a retirar sus reclamaciones, "sea cual fuese
su objeto, a las aguas del río Bravo, entre la bocatoma del Canal Principal
Mexicano y Fort Quitman, Tex. donde se considera que termina el valle de
Juárez" [169].
Por esa época Estados Unidos y México también lograron un acuerdo para
el uso, a través de una empresa concesionaria, de las aguas del río Colorado.
Nació así la famosa irrigación conocida como el Imperial Valley. Finalmente, el
3 de febrero de 1944 Estados Unidos y México celebraron el Tratado sobre
Aguas Internacionales, que incluye los ríos Colorado, Bravo (Grande) y
Tijuana.
A lo largo del siglo XX ha habido numerosos acuerdos entre países para el
uso de aguas de ríos internacionales con fines de navegación, irrigación,
hidroelectricidad y otros, a los que nos referiremos más adelante.
314
una perspectiva más amplia sobre los recursos internacionalmente comparti-
dos. La protección de las aguas contra todas las formas de contaminación
trasciende los límites de un Estado. La lucha contra la contaminación es
esencialmente planetaria, globalizadora.
315
aguas arriba y al otro, el país de aguas abajo. También puede darse el caso de
que el río corra a lo largo de la frontera. Podríamos decir que el río constituye
la frontera. A estos ríos se les denomina ríos contiguos. Un río puede ser a la
vez sucesivo y contiguo. Ver Figura 7.1. Así por ejemplo, el río Puyango nace
y se desarrolla en el Ecuador, luego ingresa al Perú, toma el nombre de
Tumbes y desemboca en el Océano Pacífico. Lo mismo ocurre con el río Chira,
que nace y se desarrolla en el Ecuador con el nombre de Catamayo. Perú y
Ecuador son con respecto a ambos ríos Estados Ribereños. El río es una
riqueza natural compartida.
316
317
7.3 Acuerdo de Montevideo
4. Se aplicarán a los ríos sucesivos los mismos principios establecidos por los
artículos 2 y 3, que se refieren a los ríos contiguos.
5. En ningún caso, sea que se trate de ríos sucesivos o contiguos, las obras de
aprovechamiento industrial o agrícola que se realicen, deberán causar
perjuicios a la libre navegación de los mismos.
318
6. En los ríos internacionales de curso sucesivo, las obras de aprovechamiento
industrial o agrícola que se realicen, no deberán perjudicar la libre
navegación de los mismos, sino antes bien, tratar de mejorarla en lo que sea
posible. En este caso, el Estado o Estados que proyecten la construcción de
las obras, deberán comunicar a los demás el resultado de los estudios
practicados en lo que se relacione con la navegación, al solo efecto de que
tomen conocimiento de ellos.
8. La denuncia deberá ser contestada dentro del término de tres meses con o
sin observaciones. En el primer caso, se indicará en la contestación el
nombre del o de los técnicos a quienes se encargará, por el requerido, del
entendimiento con los técnicos del requirente y se propondrá la fecha y lugar
para constituir, con unos y otros, una Comisión Técnica Mixta que habrá de
dictaminar en el caso. La Comisión deberá expedirse dentro del plazo de
seis meses, y si dentro de este plazo no se hubiera llegado a un acuerdo,
expondrán los miembros sus opiniones respectivas, informando de ellas a los
Gobiernos.
319
7.4 Normas de Helsinki
" CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo I
Las normas generales de derecho internacional enunciadas en estos
capítulos son aplicables al uso de las aguas de una cuenca hidrográfica
internacional, salvo lo dispuesto en contrario por las convenciones, acuerdos o
costumbres que vinculen a los Estados ribereños.
Artículo II
Se entiende por cuenca hidrográfica internacional una zona geográfica que
se extiende sobre dos o más Estados y está determinada por la divisoria del
sistema de aguas, incluidas las de superficie y las subterráneas, que fluyen a un
término común.
Artículo III
Se entiende por "Estado Ribereño" el Estado cuyo territorio incluye parte de
una cuenca hidrográfica internacional.
CAPITULO 2
USO EQUITATIVO DE LAS AGUAS DE UNA
CUENCA HIDROGRAFICA INTERNACIONAL
Artículo IV
Todo Estado ribereño tiene derecho a una participación razonable y
equitativa en el uso de las aguas de una cuenca hidrográfica internacional.
Artículo V
320
2) Son factores pertinentes que han de tomarse en consideración, entre otros
factores, los siguientes:
Artículo VI
Ningún uso o categoría de usos gozará de preferencia sobre cualquier otro
uso o categoría de usos.
Artículo VII
No podrá negarse a un Estado ribereño el uso razonable actual de las aguas
de una cuenca hidrográfica internacional para reservar a un Estado corribereño
el uso futuro de tales aguas.
321
Artículo VIII
1) Los usos razonables establecidos continuarán en vigor a no ser que los
factores que justifiquen su continuación queden desvirtuados por otros factores
que lleven a la conclusión de que semejante uso haya de ser modificado o
terminado para conciliarlos con otro uso concurrente e incompatible.
2) a) Se presume que los usos establecidos han existido desde el
momento de iniciarse las obras directamente relacionadas con él o,
cuando no se requieren tales obras, de iniciarse actos semejantes de
ejecución práctica;
b) Se presume que tal uso continúa existiendo mientras no se
interrumpa con intención de abandonarlo.
3) No se considerarán como usos existentes aquellos que en el momento de
empezar a considerarse como establecidos sean incompatibles con un uso
razonable ya establecido
CAPITULO 3
CONTAMINACION
Artículo IX
A los efectos del presente Capítulo, la expresión contaminación de las aguas
hace referencia a cualquier cambio ocasionado por la conducta humana que
perjudique la composición, el contenido o la calidad naturales de las aguas de
una cuenca hidrográfica internacional.
Artículo X
1. De conformidad con el principio de uso equitativo de las aguas de una
cuenca hidrográfica internacional, todo Estado
a) Debe impedir toda forma nueva de contaminación de las aguas o todo
incremento del grado de contaminación de las aguas de una cuenca
hidrográfica internacional que pudiera causar daños de consideración
en el territorio de un Estado corribereño; y
b) Debe adoptar todas las medidas oportunas para reducir la contami-
nación de las aguas de una cuenca hidrográfica internacional en la
medida impuesta por la necesidad de evitar que cause daños de
consideración al territorio de un Estado corribereño.
2. La norma establecida en el párrafo 1 del presente artículo se aplica a la
contaminación de las aguas originada
322
a) Dentro del territorio del Estado; o
b) Fuera del territorio del Estado, pero ocasionada por la conducta del
Estado.
ARTICULO XI
1. En caso de contravención de la norma prescrita en el inciso a) del párrafo
1 del artículo X del presente Capítulo, se exigirá al Estado responsable
que ponga fin a la conducta indebida y que indemnice al Estado
corribereño por los daños que haya sufrido;
2. En los casos en que sea aplicable la norma prescrita en el inciso b) del
párrafo 1 del artículo X, se exigirá a todo Estado que dejare de tomar las
medidas oportunas que inicie inmediatamente negociaciones con el
Estado lesionado a fin de llegar a un arreglo equitativo, atendidas las
circunstancias del caso".
323
7.5 Principios Generales y Convenios Específicos
Cuando dos o más Estados tienen derechos sobre las aguas de un río, o sobre
un recurso hidráulico en general, no queda otro camino que la búsqueda de
una solución compatible con los intereses de los países y que ellos deben
encontrar y concordar.
"Los ríos y sus aguas tienen numerosos usos para la humanidad. Estos
usos varían considerablemente en distintas partes del mundo debido al cambio
de condiciones físicas y climáticas. Por lo tanto, ningún conjunto de reglas o de
prioridades prescritas puede tener aplicación universal. Tales reglas o
prioridades, si es que se establecen, servirán solamente para crear barreras
artificiales y dificultades en la solución de controversias internacionales" (ICID).
"a. Los problemas internacionales relativos al uso de las aguas de los ríos deben
ser estudiados con un objetivo doble.
324
Las aguas de los ríos deben ser usadas para el máximo beneficio humano.
Al mismo tiempo los intereses nacionales deben ser salvaguardados y
respetados para la mutua satisfacción de las naciones interesadas en el
problema.
A menos que haya condiciones favorables para una acción conjunta, tales
planes deben procurar conseguir un desarrollo cooperativo con la máxima
independencia de acción posible para cada país en el desarrollo y utilización
de las aguas adjudicadas a él.
325
Con respecto al uso de aguas compartidas internacionalmente conviene
tener presente lo expresado por Herbert Arthur SMITH: "Todo sistema fluvial es
por naturaleza una unidad física indivisible y como tal debe ser desarrollada de
manera que preste el mayor servicio posible a toda la comunidad humana a la
que sirve, sea que dicha comunidad esté dividida o no en dos o más
jurisdicciones políticas" [172].
326
7.6 El Convenio Peruano-Ecuatoriano de 1971
327
1. Estrechar, aún más, los lazos de amistad y buena relación entre los
pueblos de ambos países y propender al mejoramiento de sus condiciones
socioeconómicas.
2. Cumplir con los objetivos del Acuerdo de Cartagena que en su artículo 86°
dispone que los países Miembros emprenderán una acción conjunta para
solucionar los problemas de infraestructura que inciden desfavora-
blemente sobre el proceso de integración económica.
3. Promover el desarrollo equilibrado de las provincias ecuatorianas de El
Oro y Loja y los departamentos peruanos de Tumbes y Piura por medio de
proyectos de aprovechamientos hidráulicos.
4. Necesidad de promover la utilización de los recursos hidráulicos de las
cuencas Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira.
328
329
3. Realizar estudios sobre las condiciones actuales de las cuencas y las
implicancias que para ellas tienen los proyectos actuales y futuros, con el
fin de establecer un programa de acciones y obras de conservación y
mejoramiento, fijando el financiamiento que corresponda a cada país; así
como ejecutar los programas de obras que se acuerden.
4. Establecer un programa coordinado para la obtención, manejo y
procesamiento de la información hidrológica, meteorológica y de medición
de sedimentos, unificando las normas a las que deben sujetarse ambos
países; así como para construirlas, instalarlas y operarlas, centralizando la
información y publicando las estadísticas respectivas.
5. Realización de un programa para la conservación de las cuencas
binacionales Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira, en forma conjunta.
330
7.7 El Proyecto Binacional Puyango-Tumbes
Perú y Ecuador han dado pasos importantes para la ejecución del proyecto
binacional Puyango-Tumbes. En 1971, firmado ya el Convenio, Perú y
Ecuador presentaron de inmediato una solicitud al Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) para el financiamiento de los estudios del proyecto. Con la
información que por entonces estaba disponible y con los escasos medios
existentes la Comisión Mixta Peruano-Ecuatoriana elaboró, para fines de
sustentar una solicitud de crédito ante el BID, el documento titulado Estudio de
Prefactibilidad del Proyecto Puyango-Tumbes, el mismo que debidamente aprobado
por la Comisión Mixta fue alcanzado al BID el 30 de diciembre de 1974. En la
Figura 7.3 se aprecia la cuenca Puyango-Tumbes, los lugares de embalse y las
isoyetas anuales.
331
332
el Consultor a los artículos pertinentes del Convenio conducía a un reparto de
aguas no satisfactorio para el Ecuador. De otro lado la presa de Cazaderos,
con la altura que permitiera regar el máximo posible de tierras en el Perú y a la
vez instalar una central hidroeléctrica mediana, tenía algunos problemas para
su aceptación por Ecuador. El embalse creado por la presa de Cazaderos
inundaría una pequeña área de territorio ecuatoriano, que incluía 8 pequeños
caseríos, así como yacimientos de caliza para una fábrica de cemento y árboles
petrificados que constituirían recursos turísticos.
Pero, fundamentalmente resultaba evidente la poca disposición del
Ecuador para adoptar una solución que implicase la inundación del área antes
mencionada; también puede mencionarse que la prioridad que, desde el punto
de vista del desarrollo nacional, tiene el proyecto Puyango-Tumbes es, a
nuestro juicio, mayor en el Perú que en el Ecuador y por último debe
mencionarse que existían en el Ecuador fuertes corrientes de opinión
contrarias a la ejecución de un proyecto binacional con el Perú. Estos factores
fueron decisivos para limitar posteriormente la altura de la presa de Cazaderos
y por consiguiente los alcances hidroenergéticos de esta parte del proyecto.
333
convino en que el asunto sea trasladado a los respectivos gobiernos para que
éstos encontrasen una solución político-diplomática al problema, lo que
ocurrió en 1985 con el llamado Acuerdo de Quito [137].
334
335
y que se inspira en los resultados de la primera parte del Estudio de 1976.
Algunos aspectos del Acuerdo de Quito fueron posteriormente especificados
por resoluciones de la Comisión Mixta, con el objeto de posibilitar su
aplicación.
336
alternativa [37].
Una de las conclusiones más importante de los consultores fue que "para
ninguno de los dos países la construcción por etapas, en desarrollo continuo,
resulta atractiva y que sería técnicamente más conveniente la construcción de las
obras principales de regulación de una sola etapa".
337
El análisis económico sólo consideró algunos de los beneficios del
Proyecto, específicamente, riego y energía. Más adelante trataremos de
demostrar que un Proyecto Binacional como Puyango-Tumbes es bastante
más que una forma de producir energía y regar eriazos [9].
El Estudio de Factibilidad, en su Parte Primera (Prefactibilidad), ha
permitido establecer las características del aprovechamiento del río Puyango-
Tumbes a partir de la consideración de dos embalses (Marcabelí y Cazaderos)
en concordancia con el Acuerdo de Quito. El proyecto en su máxima
expresión permitirá la obtención de los siguientes beneficios:
1. Mejoramiento de las relaciones peruano-ecuatorianas, estrechando aún
más los lazos de amistad y buena relación entre los pueblos mediante la
ejecución de un proyecto binacional de desarrollo socioeconómico y de
interés común.
338
339
9. Central Hidroeléctrica de Guayacán con una potencia garantizada al 95%
de 83 ó 64 MW según el dimensionamiento del proyecto de riego.
10. Central Hidroeléctrica de pie de presa en Guanábano, con una potencia del
orden de 7 MW.
13. Disponibilidad por parte del Ecuador de un caudal medio plurianual del
orden de 6 m3/s, que puede ser usado en asociación con el embalse de
Tahuín.
340
túnel de trasvase es de 44 m3/s (el caudal máximo es de 52 m3/s). El caudal
medio plurianual derivado desde Cazaderos hacia la zona peruana para
nuevos desarrollo de riego resultó ser de 33,3 m3/s [33]. La asignación de los
recursos hidráulicos totales del río Puyango-Tumbes quedó descompuesta de
la siguiente manera:
Los más de veinte años transcurridos desde la firma del Convenio nos
colocan en una situación expectante y esperanzadora. Confiemos en que el
tiempo transcurrido no haya sido en vano.
341
7.8 El Proyecto Itaipú
La zona del proyecto Itaipú comprende 190 km a lo largo del río (entre
Guairá e Iguazú) y un desnivel de 120 m, que constituye el salto aprovechable.
El área de la cuenca del río Paraná, hasta Itaipú, es de 820 000 km2. El
caudal promedio es de 9 070 m3/s. El caudal sólido es muy bajo, 35 000 000
de m3 por año. Equivale aproximadamente a una erosión específica de
47t/km2/año. El caudal sólido equivale al 0,013% del caudal líquido. En el río
Chira, por ejemplo, tenemos una erosión específica de 800 t/km2/año y el
caudal sólido corresponde al 0,5% del caudal líquido.
342
hidroeléctrico del tramo fronterizo del río Paraná. El convenio previó que los
estudios incluirán una apreciación general del uso múltiple del agua, como por
ejemplo, para la navegación, consumo humano e industrial, irrigación y otros
beneficios correlacionados" [79].
343
7.9 Otros Casos de Uso de Recursos Comprometidos
Para terminar este capítulo haremos un breve comentario sobre las tres
vertientes hidrográficas que tiene el Perú, desde el punto de vista de los
recursos hidráulicos internacionalmente compartidos o comprometidos.
344
constituye lo que ilustres tratadistas han denominado un "condominio
indivisible", o una "comunidad esencial", a decir de José Luis BUSTAMANTE Y
RIVERO, quien se expresó de la siguiente manera: ..."si bien la línea de
delimitación entre ambos Estados se encuentra precisada en los acuerdos
vigentes..." ..."dicha línea en la zona ocupada por las aguas del Lago Titicaca, no
destruye la comunidad esencial que, por razones naturales y permanentes, existe
para los países ribereños en cuanto al uso y aprovechamiento de esas aguas, en
relación con su volumen, profundidad, líneas de costa y demás características del
régimen lacustre" y más adelante señala que "uno y otro país tienen el concepto
de que la comunidad esencial del dominio de las aguas limita el ejercicio de cada
soberanía y obliga a la cooperación y al concierto mutuo para el aprovechamiento
de esas aguas".
De todo lo anteriormente expuesto resulta que cualquier intento de uso
de recursos naturales, especialmente si son compartidos, implica un
conocimiento profundo de los fenómenos físicos involucrados, que vaya más
allá de un simple inventario de recursos y que constituya lo más avanzado en
materia de Información. La Información es el primer paso para discutir las
posibilidades de aprovechamiento de los recursos hidráulicos.
"El territorio de Tacna y Arica será dividido en dos partes, Tacna para el Perú y
Arica para Chile. La línea divisoria entre dichas dos partes y, en consecuencia la
frontera entre los territorios del Perú y de Chile, partirá de un punto de la costa
que se denominará "Concordia" distante diez kilómetros al Norte del puente del
Río Lluta, para seguir hacia el Oriente paralela a la vía de la sección chilena del
Ferrocarril de Arica a La Paz y distante diez kilómetros de ella, con las inflexiones
necesarias para utilizar, en la demarcación, los accidentes geográficos cercanos
que permitan dejar en territorio chileno las azufreras del Tacora y sus
dependencias pasando luego por el centro de la Laguna Blanca, en forma que
una de sus partes quede en el Perú y la otra en Chile.
Chile cede a perpetuidad a favor de Perú todos sus derechos sobre los
Canales del Uchusuma y del Mauri, llamado también Azucarero, sin perjuicio de
345
la soberanía que le corresponderá ejercer sobre la parte de dichos acueductos
que queden en territorio chileno después de trazada la línea divisoria a que se
refiere el presente artículo. Respecto de ambos Canales, Chile constituye en la
parte que atraviesan su territorio, el más amplio derecho de servidumbre a
perpetuidad en favor del Perú. Tal servidumbre comprende el derecho de
ampliar los Canales actuales, modificar el curso de ellos y recoger todas las
aguas captables en su trayecto por territorio chileno, salvo las aguas que
actualmente caen al río Lluta y las que sirven a las azufreras del Tacora".
346
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360
INDICE DE CUADROS
6.1 Caudales Máximos Anuales del río Santa (1958-1984) ...................... 267
6.2 Descargas Máximas del río Santa en Condorcerro ............................. 272
6.3 Precipitación en el Departamento de Piura (1983) .............................. 282
6.4 Precipitaciones Mensuales del Periodo 1964-1986 de la
Estación de Rica Playa (Tumbes) ........................................................ 285
6.5 Pérdidas en el Departamento de Tumbes como consecuencia
del Fenómeno El Niño 1983................................................................. 287
6.6 Resumen de Daños Causados por el Fenómeno de El Niño
1983 en Bolivia, Ecuador y Perú .......................................................... 290
6.7 Máximas Avenidas del río Chira........................................................... 295
6.8 Comparación de Caudales de ríos del Departamento
de La Libertad....................................................................................... 307
362
INDICE DE FIGURAS
363
Capítulo 4 LOS PROYECTOS HIDRAULICOS
364
INDICE DE TEMAS
A
Abastecimiento poblacional, 213 C
Acuífero, 59, 62, 65 Calidad de vida, 141, 164, 201
Acuitardo, 59 Calidad del agua, 99, 103, 108, 125
Agricultura, 47-49, 207 Calidad del agua de mar, 105
Agua, 2, 5, 34, 100, 163, 164 Caminos, 217
de mar, 38, 69, 70 Canales
de niebla, 72 de riego, 50, 185, 249, 345
disponibilidad, 12 preincaicos, 50
para concreto, 109, 110 Capacidad de uso mayor, 227, 231,
para riego, 108, 109 232
Aguas - conflictos, 261 Cauce, 273
Aguas Caudal
atmosféricas, 71 ecológico, 162, 341
de retorno, 134 laminado, 296
eutróficas, 103 máximo diario, 271
residuales, 115 máximo instantáneo, 271
salinas, 68 Cédula de cultivo, 257
salobres, 71 Ciclo Hidrológico, 14-18, 23, 89,
servidas, 77 115, 316
subterráneas, 38, 59, 60, 62, 67, Ciénaga, 57
134, 309 Civilizaciones hidráulicas, 49
superficiales, 47 Clasificación de tierras, 228
Andenes, 129, 191, 237 Clima, 206, 305
Areas naturales protegidas, 198, Código del Medio Ambiente, 196
199 Coeficiente de escorrentía, 189
Aridez, 206, 233, 303 Concentración de sales, 69, 71
Atrapanieblas, 72 Conflictos, 9
Autoridad sanitaria, 107 Conservación de cuencas, 330
Avenida de diseño, 268 Consumo de Agua, 122, 123
Avenidas, 263, 265, 268 Contaminación, 73, 99, 100-102,
caracterización, 263 135, 183, 189, 198, 314, 315,
control, 273 322
del pasado, 274 ambiental, 183
predicción, 268 atmosférica, 35
bacteriológica, 101
B fluvial, 189
de aguas subterráneas, 66
Balance del acuífero, 61
del agua y narcotráfico, 105
Balance hidrológico, 60, 116, 118
marina, 105
mundial, 18
Contaminación por
Barbecho, 238
mercurio, 103
Bocatoma, 50, 242
petróleo, 104
Bombeo, 245
plutonio, 104
Contaminación química, 102, 103
365
Costa peruana, 230,233 Distribuciones probabilísticas, 268-
Control de avenidas, 296 271
Crecidas, 264 Dotaciones urbanas, 146
Drenaje, 255
Cuenca internacional, 192, 320,.......................................................................................... 327,
332 Duración de caudales, 92-94
Cuencas, 99, 189, 191, 316
tropicales, 41 E
Cultivo permanente, 228 Ecología, 163, 200
Cultivos en limpio, 228 Economía en el consumo de agua,
Cursos de agua, 315 73, 119, 135, 136, 148, 149
Ecosistema, 198, 200, 304
D Eficiencia
Datos básicos, 252 de aplicación, 154, 155
Daños, 286 de conducción, 153
Déficit, 303, 308 de distribución, 154
Demanda en el uso del agua, 74
agropecuaria, 150, 159 Eficiencia global, 74, 120, 121, 153
biológica, 161 de riego, 153, 156, 159, 219
bruta, 120 Embalses, 60, 187, 246, 273, 295,
ecológica 161 331
industrial, 161 Efecto regulador, 296, 297
industrial-urbana, 141 Encauzamiento, 273
municipal, 141 Energía, 212-215
neta, 119, 153 Enfermedades debidas a la calidad
poblacional, 124, 137, 142, 144, del agua, 101, 137, 216
145, 147, 213 Ensalitramiento, 218
por electricidad, 161 Epidemias, 275
sanitaria, 161 Eriazos, 208, 209
urbana, 138, 146 Erosión, 282, 286, 342
Demandas de agua, 111, 116, 155 Escasez
en Venezuela, 143 de agua, 33, 114, 115, 117,
Demandas industriales, 160, 161 168, 193, 194, 311
Demografía, 126 de datos, 252
Densidad poblacional, 129, 235 Escorrentía, 85
Dependencia tecnológica, 252 superficial mundial, 19-22, 207
Desagües, 38, 129 Estación depuradora, 183
Desalinización, 38, 69, 70 Estaciones hidrometeorológicas, 42,
Desarrollo 45, 89, 253
agrícola, 237 Estiaje, 92
regional, 256 Estudio del impacto ambiental, 197
Desastre natural, 289, 306 Etapas de desarrollo, 337
Desembalse, 291 Eutrofización, 56, 103
Desertificación, 206, 305 Evaporación, 14, 16, 23, 65, 75
Desforestación, 34, 190 Evapotranspiración, 40-41, 151-152
Desierto, 72 Eventos extremos, 90
Desruralización, 128, 129, 132, 189
Disponibilidad de agua, 112, 113
Distribución del agua, 193
en la Tierra, 12-14 F
366
Fenómeno de El Niño, 41, 277, 287, Irrigaciones - beneficios, 338
290 Isoyetas, 42, 46, 332
Pérdidas, 287, 290
Financiamiento, 251 L
Flora y Fauna, 187 Lagos, 53, 56, 103, 344
Forestación, 77, 191 Lagunas, 26, 28, 29, 53, 56, 57, 77, 96, 103,
Fuentes de agua, 38 309
Fugas y pérdidas en las redes, 143, Lagunas de estabilización, 77
148 Limnología, 53
Lixiviación, 238
G Lomas, 71
Gestión del agua, 119, 135 Lluvia, 40, 156, 234, 275
Glaciación, 10 ácida, 35
Grandes irrigaciones, 248 artificial, 42
H M
Hidrargirismo, 103 Maderas, 239
Hidroenergía, 212 Manantial, 59
Hidrología, 14 Manejo de la
Hidropónico, 48 cuenca, 188, 191, 192
Hidrósfera, 10, 11 demanda, 194, 308, 309
Hoyadas, 58 irrigación, 223
Huaycos, 264 selva, 240
sequía, 309
I Manejo de los Recursos Hidráulicos,
Impacto ambiental, 163, 182, 186, 175, 177, 178, 188
196, 256 Manejo del agua, 135, 306, 308,
Implementación de proyectos, 176, 316
195 en China, 195
Indice bioclimático de aridez, 206 en Indonesia, 195
Industria, 216 en Israel, 194
Información básica, 78, 79, 330 en los Estados Unidos, 194
Infraestructuras 248, 255 en los países árabes, 194
Ingeniería de sistemas, 180, 181 Marismas, 49
Inundaciones, 184, 263, 274, 293, Máximas avenidas, 253, 264, 267,
333 272, 295
Inventario de Medio ambiente, 185, 196, 197, 200
lagunas, 26, 29 Mejoramiento de riego, 208, 255
recursos, 35-37, 79 Migraciones, 129
ríos, 24 Mita, 310
Irrigación, 49, 50, 108, 150, 167, Modelos hidráulicos, 250
196, 205, 243, 247, 257, 291,
328 N
en el mundo, 221 Navegación, 313, 314, 319, 323
en el Perú, 227 fluvial, 97, 98
en Latinoamérica, 224 O
Obras de
prehispánica, 50, 51
infraestructura, 248
367
irrigación, 51, 233 Recursos
Operación y mantenimiento de pro- compartidos, 313, 316, 324, 327,
yectos, 180 344
energéticos, 199
P hidráulicos del Perú, 124
Pantanos, 57 naturales, 35
Parques nacionales, 199 trasandinos, 96
Pastos, 229, 237 Reforestación, 72, 77, 191
Pecuario, 211 Regiones áridas, 16
Penas y castigos por contaminación, Reglas de operación, 298
106, 107 Relaves, 183, 189
Pérdidas de agua, 38, 122, 133, Rendimiento agrícola, 210
143, 148, 156 Reparto, 310
Periodo de retorno, 268, 272 Reservas de agua de la Tierra, 10-13
Plan Reservas nacionales, 199
de Desarrollo, 210 Reservorios aluviales, 65
Hidráulico, 168-171, 256 Residuos atómicos, 105
Planeamiento, 170 Restauración de acuíferos, 66
Planificación, 89, 165-167, 210 Reubicación de pueblos, 184, 185
Pluviógrafo, 40 Reutilización de las aguas, 76
Pluviómetro, 40 Riego, 48-50, 108, 109, 150, 155,
Población, 126-128, 130, 133, 139, 157, 160, 207, 233
172, 212 complementario, 153
de Lima, 130, 131, 138-140 por aspersión, 157, 158
Indices de crecimiento, 131 por goteo, 159
mundial, 127, 132, 133 por gravedad, 155, 156
urbana, 128 Riesgo, 268
Pozos, 60, 63 Ríos
Precipitación, 40, 41, 43, 44, 89, de la vertiente del Pacífico, 25,
206, 282, 285, 302 27
efectiva, 152, 153 contiguos, 316-318
Precipitaciones del pasado, 274 internacionales, 217, 313-318,
Presas, 333, 334, 248, 291 320, 324, 327, 342
Preservación de la calidad del agua, sucesivos, 315, 317, 318
106, 107 tropicales, 41
Producción forestal, 230
Propiedad de las aguas, 74 S
Propósito múltiple, 164, 213, 216, Seca, 310
258 Secano, 236
Proyección del crecimiento, 139 Sedimentación, 293, 296, 342
Proyecto, 164 Sedimentos, 330
Proyectos hidráulicos, 163-164, Selva peruana, 238
167, 253 Sequías, 42, 236, 263, 277, 298
Puquios, 58
Q Sequías (continúa)
Quiebras, 311 Características, 304
Definición, 303
Impacto, 304
R Manejo, 308
368
Sierra peruana, 236 Transporte de troncos, 323
Simbolismo del Agua, 5 Trasvases, 249
Sistema Solar, 1 Túneles, 249
Sistemas, 205 Turismo, 217
de recursos hidráulicos, 180, 181
hidrológicos, 89 U
Suelos agrícolas, 48, 234 Uso conjuntivo, 64, 67
Sustancias tóxicas, 109 Usos
agrícolas, 7
T del agua, 7
Tasa de crecimiento, 139 domésticos, 7, 138
Tecnología, 251 industriales, 8, 138
Temperatura del mar, 278, 279 pecuarios, 7
Tierras, 227, 231, 232
agrícolas, 235 V
de protección, 230 Variabilidad de
en descanso, 237, 238 descargas, 308
Toma Libre, 310 la escorrentía, 52, 54, 55, 79-89
la precipitación, 42-44
Variación de la demanda, 124, 125
Vertidos, 102, 183, 198, 200
369
INDICE DE NOMBRES PROPIOS
A
Abu Dhabi, 71
Academia Nacional de Ciencias de
EEUU, 104
Acarí, 27
Achirana, 51
Acuerdo de Cartagena, 328
Acuerdo de Montevideo, 318
Acuerdo de Quito, 334, 335
Africa, 20, 21, 16, 223
Agua para Lima, 136
Aguada Blanca, 76
AID, 288
Aketsuki Maru, 104
Altiplano, 300
Alto Piura, 249
Amarillo, 49, 102
Amazonas, 25, 41, 232, 344
Amazonía, 104, 105
América, 16
América Latina, 3, 23, 97, 115, 126,
129, 223, 224
Amotape, 199
Ancash, 232
Ancón, 58
Andes, 52
Angostura, 96
Antártida, 21, 22
Apurímac, 232
Aramburú, Carlos, 240
Arequipa, 57, 72, 75, 76, 172, 232
Argentina, 96, 101, 128, 214, 342
Arica, 345
Aricota, 28, 56
Arizona, 194
Asia, 20, 21, 16, 223
Asuan, 75
Atarjea, 143, 162
Atico, 27, 72
Atlántico, 23, 24, 25, 28, 29, 105
Australia, 20, 21, 16, 151
Ayacucho, 232
Azpurúa, 121, 164, 168, 169
B
370
Bajo Piura, 152
Báltico, 68
Banco Mundial, 137, 251
Bangladesh, 222
Banks, 168
Barcelona, 314
Bélgica, 105
Beni, 301
BID, 201, 251, 334, 336
Binnie & Partners, 148
Birmania, 222
Bogotá, 60
Bolívar, 191
Bolivia, 56, 214, 222, 288, 290, 344
Bower, 196
Brasil, 22, 128, 129, 214, 222, 342,
344
Bravo, 314
Brigg, 51
Buenos Aires, 129
Bulcerski, 113
Burundi, 326
Bustamante y Rivero, José Luis,
345
C
CAF, 251, 334
Cajamarca, 96, 232
Calera, 102
California, 194
Callao, 60, 74, 232
Camaná, 25, 27, 72
Camerún 222
Canadá, 22, 113
Canal de Panamá, 97, 98
Canarias, 70
Cañete, 25, 27, 72, 220
Caplina, 27, 51, 245
Caravelí, 27
Carhuaquero, 257
Caribe, 3, 23, 135
Carrera de la Torre, Luis, 324
372
Colorado, 314
Colorado State University, 303
Comisión de Integración Eléctrica
Regional (CIER), 213, 214
Comisión Internacional de Riego y
Drenaje, 324
Conchano, 96, 256
Concordia, 345
Condorcerro, 81, 82, 83, 84, 85, 88,
92, 93, 94
Condoroma, 52
Conferencia Mundial sobre el Agua,
3, 97, 101
Congo, 41, 222
Congreso de Irrigación, 257
Congreso Latinoamericano de
Hidráulica, 254
Consenso de Lima, 3, 37, 120
Coquimbo, 71
Corea del Norte, 185
Corea del Sur, 185
Corrodus, 304
Costa Rica, 128, 222
Cuarto Congreso Nacional de
Ingeniería Civil, 259
Cuba, 222
Cucureque, 51
Culebras, 27
Curibaya, 56
Custodio, 66
Cuzco, 232
D
De Piérola, José N., 62
Delft, 195
Diez Esteban, P., 5
Dirección de Irrigación, 250
Domínguez, Bernardo, 6
Dourojeanni, 189
Dourojeanni, Marc, 218, 239, 241
Dracup, 169
E
Ebro, 118
Ecuador, 103, 185, 188, 192, 214,
217, 222, 288, 290, 331, 344
Egipto, 49, 185, 326
Eguiguren, Víctor, 274
El Cairo, 49, 148
373
El Comercio, 7, 77
El Imperial, 220
El Salvador, 190
El Tigre, 41, 43, 44
Eliade, 5
ENERGOPROJEKT, 293
ESAL, 124
Escobar, Daniel, 250
España, 25, 59, 70, 97, 105, 114,
141, 207
Estados Unidos, 194, 207, 314
Estados Unidos de América, 22, 97,
98, 105, 113, 115, 122
Etiopía, 222, 326
Eufrates, 49, 50, 316
Europa, 20, 21, 59, 104, 115, 122,
223
F
FAO, 4, 221, 251
Fenómeno de El Niño, 179, 277
Filipinas, 222
Finlandia, 22
Fondo de Población de la ONU, 126
Fort Collins, 303
Fortaleza, 27
Francia, 22
G
Gabaldón, 121, 164, 168, 169
Galicia, 105
Galilea, 97
Gallito Ciego, 52, 184, 246, 248,
273
Garbrecht, 242
Garcilaso, 5
GOLDBERG, 157
Golf Bruce, 105
Golfo Pérsico, 49, 104, 316
Gómez Lora W., 253, 301
Gran Bretaña, 105, 303
Gran Canaria, 70
Grande, 27, 342
Grant, James P., 101
Green Peace, 105
Grupo de Trabajo de Nieblas, 72
Guatemala, 128
Guerra Mundial, 130
Guerra, Julio, 255
374
Gumbel, 274
Guyana, 128, 222
H
Hall, Warren, 169, 180
Han-Gang, 185
Helsinki, 320
Herrera, Antonio, 276
Hierro Perú, 70
Holanda, 195
Honduras, 222
Hong Kong, 71
Huacachina, 60
Huancabamba, 96
Huancané, 25
Huancavelica, 232
Huánuco, 232
Huaraz, 57
Huarmaca, 311
Huarmey, 27
Huarmicocha, 28
Huascarán, 199
Huaura, 25, 27
Hufschmidt, 196
I
Ica, 27, 60, 72, 232
Ilave, 25
Ilo, 70, 72, 183
Ilo-Moquegua, 27
INADE, 261, 288, 297
India, 22, 222, 223
Indonesia, 104, 195, 222, 223
INRENA, 19, 227
Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura
(IICA), 224
Instituto Nacional de Planificación,
171
International Comission on
Irrigation and Drainage, 155
Irak, 316
Irán, 223
Irauadi, 41
Israel, 157
Israel, 194
Israel, 97
Israelsen, 115
Itaipú, 186, 214, 342
375
ITINTEC, 109
J
Jamaica, 222
Japón, 104
Jarama, 183
Jequetepeque, 25, 27, 51, 96, 256,
257
Jequetepeque-Zaña, 96, 124, 184,
207, 210, 248, 249, 251, 252,
273
Jordán, 97
Juan, Jorge, 276
Junín, 28, 56, 79, 199, 232
K
Kariba, 185
Keltani, 22
Kenia, 222, 326
Keynes, 166
KFW, 251
King, 1
Kumgangsan, 185
L
La Atarjea, 65
La Haya, 319
La Leche, 51
La Libertad, 232, 307
La Pampilla, 104
La Paz, 345
La Plata, 41
La Serena, 72, 73
Laboratorio Nacional de Hidráulica,
250
Lachay, 71, 72
Lacramarca, 27
Lago Junín, 185
Lago Nassev, 185
Lago Nubia, 185
Lago Salado, 69
Laguna Blanca, 345
Lagunas de San Juan, 77
Lambayeque, 51, 220, 232
Langbein, 56
Lanzarote, 70
Laos, 222
Las Palmas, 70
376
Latinoamérica, 74, 135, 219, 254
Leguía, 220
Ley de Promoción de Inversiones en
el Sector Agrario, 209
Ley General de Aguas, 193, 311
Lima, 39, 56, 57, 60, 61, 62, 64, 67,
70, 72, 74, 76, 77, 78, 95, 96,
101, 102, 104, 105, 124, 129,
130, 134, 137, 137, 143, 201,
232
Linda Chara, 331, 332
Lindh, 19, 113, 127
Llaucano, 96
Lluta, 345, 346
Locumba, 27, 56, 173, 183
López Camacho, 99
López Martínez, H., 275
López, Joaquín, 34
Loreto, 232
Los Castillos, 60
Los Ejidos, 251
Lurín, 27, 62
M
Machu Picchu, 250
Madre de Dios, 25, 232
Madrid, 183
Mahaveli, 188
Maisch, Ernesto, 62, 65, 148
Majes, 96, 212, 218, 249, 250, 251,
253, 257
Mala, 27
Malasia, 222
Malpaso, 102
Mama Ocllo, 5
Manchara, 249
Manco Cápac, 5
Mantaro, 53, 56, 70, 74, 75, 102,
138, 172, 173, 182, 185, 245
Manu, 199
Manzanares, 183
Mar del Plata, 101
Mar Muerto, 69
Marcabelí, 184, 185, 187, 331, 332
Marcapomacocha, 53
Marcona, 72
Mariotte, 85
Masson, 237
Maure, 56, 245, 345
377
Mejía, 57
Mekong, 41
Mesopotamia, 49
México, 128, 129, 222, 223, 314
Miguel Checa, 245
Minamata, 103
Moche, 27, 51, 52, 54, 58, 60, 173,
307
Mochica, 51
Mollendo, 72
Montegrande, 184
Montevideo, 318
Moquegua, 72, 172, 232, 252
Morropón, 311
Motupe-La Leche, 27
Mozambique, 222
Mugica, Ramón, 278
N
Naciones Unidas, 3, 200, 201, 206,
216, 288, 300, 324
Nairobi, 206
Nam Pong, 185
Namora, 96
Nazca, 58, 62
Negev, 97
Nepeña, 27, 51
New York, 168
Nilo, 49, 50, 75, 326
Norand, Paul, 128
Normas de Helsinki, 320
Norte América, 20, 21, 223
Noruega, 22, 113
Nueva York, 128
O
Oberti, 189
Oceanía, 21, 223
Ocoña, 25, 27, 72
Olmos, 27, 96, 212, 220, 249, 252,
253, 260
Omas, 27
ONERN, 19, 24, 25, 26, 28, 29, 30,
96, 124, 171, 227, 236
Organización Meteorológica Mundial
114, 115
Oriente, 16, 33, 34
Orinoco, 41
378
P
Pacaya-Samiria, 199
Pacífico, 24, 25, 27, 28, 29, 96
Paiján, 249
Países Bajos, 122
Pakistán, 186, 222, 223
Palma, Ricardo, 51
Palmales, 331
Pampas, 249, 252, 253
Panamá, 97, 98
Paracas, 199
Paraguay, 214, 342
Paraná, 129, 201, 342
Paranaíba, 342
París, 129
Pasco, 232
Pativilca, 25, 27
Patronato de Defensa de los
Pantanos de Villa, 58
Paz Silva, Luis, 212
Peixoto, 22
Perrault, 85
Perú, 22, 24, 28, 50, 51, 56, 58, 70,
72, 95, 96, 100, 104, 105, 106,
113, 114, 127, 214, 222, 232
Pisco, 27
Pitay, 250
Piura, 27, 51, 77, 79, 80, 96, 153,
188, 191, 232, 245, 282, 310,
311
Poechos, 52, 75, 184, 244, 246,
248, 253, 291
Portovelo, 103, 331, 332
Puente Cincel, 76
Puente Sánchez Cerro, 79
Punchauca, 58
Puno, 232
Puquio Alto, 58
Puquio Bajo, 58
Puquio Larrea, 58
Puquio Santa Rosa, 58
Puyango-Tumbes, 85, 86, 102, 103,
155, 159, 162, 184, 187, 192,
193, 217, 327, 331
Q
Qda. Bocapán, 27
Qda. Topará, 27
379
Quilca, 27
Quintanilla, Edgardo, 130, 234
Quito, 191
Quiulacocha, 102
R
Racarumi, 51
Ramis, 25
Ramón, 311
Reglamento de la Libre Navegación
de los Ríos, 314
Reino Unido, 122
República Dominicana, 222
Rica Playa, 284, 285
Rímac, 27, 53, 60, 75, 105, 162,
173, 182, 189, 275
Río de la Plata, 129
Rivva, Enrique, 109
Rodríguez, Rafael, 260
Rojo, 68
Rostworouski, María, 7
Ruanda, 326
S
Sahara, 14, 59
Salas, José, 85, 89
Sama, 27
San Juan, 27
San Juan Baustista, 5
San Juan de Lurigancho, 78
San Lorenzo, 153, 218
San Martín, 232
T
Tabaconas, 96, 249
Tacna, 51, 72, 172, 232, 252, 345
Tacora, 346
Tailandia, 185, 222
Talambo, 51
Talara, 338
Tambo, 25, 27, 183
Tanzania, 222, 326
Tarragona, 118
Tasmania, 21
Thiessen, 42
Tigris, 49, 50
Tijuana, 314
Tinajones, 52, 245, 246, 249, 250,
253, 251, 252, 256
Titicaca, 5, 23, 24, 25, 28, 29, 51,
53, 56, 96, 199, 245, 344
Tlaloc, 6
Tratado de la Región Amazónica,
344
Tratado de Lima, 345
Trujillo, 71, 72
Tumbes, 25, 27, 41, 43, 44, 151,
191, 192, 217, 232, 245, 264,
286, 287
Turquía, 316
U
U.S. Geological Survey, 19
U.S. Weather Bureau, 303
Ucayali, 232
Uchusuma, 51, 96, 245, 345
Uganda, 222, 326
Ulloa, Antonio, 276
UNESCO, 118, 182, 194, 206
Unicape, 249
UNICEF, 101
Unión Soviética, 19, 20, 22, 24, 113,
381
122, 251
Universidad de Piura, 77
Universidad Nacional de Ingeniería,
250
Uruguay, 129, 214
USA, 223
V
Ven Te Chow, 42
Venezuela, 128, 143, 168, 214, 222
Ventanilla, 104
Viena, 314
Vietnam, 222
Villa, 57, 58
Vinces Araoz, Alejandro, 77
Viñas y Reyes, M., 244
Virú, 27, 51, 60, 72, 307
W
Washington, 327
Wiener, 37, 62, 63, 64
Wiener, Aaron, 166, 233
Worldwatch, 33
Wyrtki, K., 277
Y
Yakarta, 195
Yap Salinas, H., 219
Yauca, 27
Yevjevich, 89, 299, 304
Yugobank, 251
Yugoslavia, 22
Yuracmayo, 65
Z
Zaire, 222, 326
Zambeze, 185
Zambia, 222
Zamora, 238
Zaña, 27, 51, 96, 274
Zaruma, 103
Zarumilla, 27, 338
Zegarra, Jorge M., 51
Zimbahue, 222
382