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DERECHO CORPORATIVO
Tema No.10
Sesión 9: Legislación ambiental
Temas Selectos de Derecho Corporativo
Objetivo de la Sesión:
El alumno describirá el marco jurídico genérico en materia de medio ambiente,
pudiendo identificar las principales obligaciones y el régimen al que están sujetas
las actividades de la empresa en estas áreas.
Contextualización
Derecho Ambiental
El Derecho Ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad a los
problemas ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha
pretendido dominar la naturaleza. El instruir e inducir al ser humano para que
modere su comportamiento con el fin de proteger la vida es tarea de la educación,
pero exigir ese comportamiento a través de la norma y la coacción es propio del
derecho.
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Introducción al tema
http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/325/1/mx/normas_oficiales_mexicanas.h
tml
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Explicación
10. Legislación ambiental
Lo anterior, sin importar el tamaño de una empresa, puesto que en mayor o menor
medida todas tienen un efecto en el ambiente que las rodea. Es así que debe
desarrollarse un equilibrio entre el desarrollo económico e industrial y la protección
y/o renovación de los recursos naturales que se utilizan o afectan directa e
indirectamente.
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limitados e interdependientes; su ritmo de crecimiento está delimitado y se
encuentran relacionados entre sí, es decir, la afectación o explotación de uno
tendrá algún efecto en otro.
Aquellos susceptibles de volverse a generar por la naturaleza o por la
Renovables acción del hombre, y que se regulan para el uso y explotación que de
ellos puedan hacer los particulares.
No
Son los recursos que una vez utilizados no pueden volver a
recuperarse.
Renovables
Se habla de tres principios que conforman áreas sustanciales del orden jurídico de
cualquier país, que si bien con variaciones, siempre están presentes de una forma
u otra:
3. las facultades de
vigilar el desarrollo y
1. protección de los 2. aprovechamientos control de las
recursos naturales de los mismos actividades económicas
que se relacionan con
ellos.
Sobre el caso concreto de la legislación ambiental mexicana, cuya ley vigente data
de 1988, veremos las características generales del marco legal en la materia,
señalando las principales obligaciones genéricas y específicas de las empresas en
este rubro, así como los beneficios de operar dentro de las especificaciones
normativas y algunas consecuencias o sanciones para el caso de no hacerlo.
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10.1 Emisión de gases, ruido, descargas de aguas residuales y manejo y
confinamiento de desechos tóxicos o peligrosos
Asimismo, para paliar la emisión de gases, las empresas deben contar con equipos
de medición, análisis y control de emisiones, localización y descripción de
chimeneas y ductos para la descarga de emisiones, así como de las plataformas y
puertos de muestreo existentes.
Por otra parte, en este rubro es necesario contar con una serie de documentos que
garanticen el apego a la norma. Algunos de estos documentos son:
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Constancias de cumplimiento de los límites de contaminantes a la atmósfera
de acuerdo con la NOM-085-ECOL-1994.
Descargas de aguas
residuales
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1. Permiso vigente de Descarga o Infiltración de Aguas Residuales a cuerpos
receptores nacionales otorgado por la CNA.
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Generación, manejo, almacenamiento y tiradero, previo y actual, de
materiales y residuos peligrosos y no peligrosos, incluyendo lodos de
plantas de tratamiento de agua, asbestos y bifenilos policlorados (BPC’s).
Con los puntos anteriores, tenemos el marco general de las actividades que pueden
generar impacto en el ambiente por parte de la empresa.
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Por ello, la identificación de las principales materias que integran el marco legal
ambiental y su cumplimiento son un factor fundamental que llevará a evitar futuros
procedimientos y eventuales sanciones.
Impacto ambiental Suministro de agua
Uso de suelo y
y actividades y descargas de
construcciones
altamente riesgosas aguas residuales
Emisiones a la
Materiales y Residuos sólidos
atmósfera y
residuos peligrosos (no peligrosos)
emisiones de ruido
En virtud del principio de reserva de ley, por el cual la autoridad sólo puede hacer
aquello para lo cual se encuentre facultada, es que los instrumentos que se acaban
de enlistar encuentran su fundamento en diversas disposiciones normativas, que
deben ser del conocimiento de la empresa. Es recomendable el estudio de la
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legislación relevante en materia ambiental, sobre todo la que a continuación se
menciona:
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Están obligadas a cumplir con estas condiciones las empresas que lleven a cabo
alguna de las siguientes actividades:
Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas
áridas;
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establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del
equilibrio ecológico y la protección del ambiente.
Residuos peligrosos
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Conforme a lo dispuesto por el artículo 16 de la Constitución y a la LGEEPA,
la SEMARNAT o en su caso la Secretaría de Salud, así como las autoridades
correlativas en las entidades federativas y municipales, deben emitir, por
escrito, una orden de visita de inspección debidamente fundada y motivada
que exprese el lugar o zona que habrá de inspeccionarse, el objeto de la
inspección y el alcance de ésta.
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Practicada la visita únicamente en la zona mencionada en la orden, debe levantarse
un acta final de inspección en la que se hará constar, en forma circunstanciada, los
hechos u omisiones que los visitadores hayan encontrado dentro de la empresa. En
estos casos, la empresa debe ser conocedora del contenido de la LGEEPA, pues,
conforme al segundo párrafo del artículo 164, el visitado tiene la oportunidad de
manifestar dentro del acta, lo que a su derecho convenga en relación con los hechos
asentados y, de proceder, debe inconformarse contra el contenido del acta, en el
acta misma y en el momento en que ésta es levantada, debiéndolo hacer,
igualmente, en forma circunstanciada.
Terminado el levantamiento del acta, debe ser firmada por los que en ella
intervinieron, incluyendo a la empresa. Es de hacerse notar que, por jurisprudencia
definida de la Suprema Corte de Justicia, el hecho de firmar las actas de visita no
implica consentimiento con su contenido, por lo que es aconsejable que se firme y
se reciba o en su caso, se exija a los visitadores la entrega de la copia del acta
correspondiente.
Sanciones Administrativas
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municipios, a imponer multas por el equivalente de 20 a 20,000 días de
salario mínimo (del D.F.) vigente en el momento de imponer la sanción,
clausura temporal o definitiva, parcial o total y arresto administrativo por 36
horas.
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Conclusión
Visita de inspección;
El emplazamiento;
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Medios de impugnación.
Por último, fue explicada la regulación que deben tener las empresas privadas
respecto a la materia ambiental y cuáles son los instrumentos para dar cumplimiento
a la misma, a saber: licencia ambiental única, la cédula de operación anual y los
instrumentos voluntarios.
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Actividad de Aprendizaje
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta sesión,
realiza la actividad siguiendo las instrucciones que se mencionan a continuación:
Pasos a seguir:
http://www.animalpolitico.com/2015/11/corte-frena-la-soya-transgenica-de-
monsanto-pero-deja-dano-ambiental-de-lado/
2.- Una vez leído el caso Monsanto, realiza un análisis y escribe en el Foro tus
conclusiones respecto al tema.
Se tomará en cuenta
Datos generales
Aportación individual y
argumentos
Organización de la información
Veracidad de los datos
Ortografía y redacción
Referencias bibliográficas
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Bibliografía
Brañes, R. (2000) Manual de Derecho Ambiental Mexicano. México: Fondo de
Cultura Económica.
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