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Trabajo de Derecho Tributario
Trabajo de Derecho Tributario
TEMA : CUETIONARIO
AREQUIPA-PERÚ
2,017
1.- Señale y consigne un ejemplo por cada tipo de tributo.
EL TRIBUTO.
El tributo es una prestación pecuniaria coactiva de un sujeto llamado Contribuyente al
Estado y otra entidad pública que tenga derecho a ingresarlo.
Analizando esta definición encontramos que “el tributo es una prestación coactiva”, pero
esta coerción no deriva de una manifestación de voluntad de la administración pública,
la cual a su iniciativa, tenga el derecho de imponer a los sujetos particulares. Esto pudo
ser verdad en alguna época histórica, pero no lo es más en el estado moderno de
derecho, en el cual está sentado el principio fundamental de la legalidad de la prestación
tributaria, contenido en el al aforismo latino “no hay tributos sin ley”, donde se ve que la
fuente de la coerción es, pues, exclusivamente la ley.
El tributo es una prestación pecuniaria según DINO JARACH, porque es un objeto de
relación cuya fuente es la Ley entre dos sujetos: de un lado, el que tiene derecho a exigir
la prestación, el Acreedor tributario, es decir el Estado u otra entidad Pública que
efectivamente, por virtud de una Ley positiva posee ese derecho y de otro lado, el
Deudor o los Deudores quienes están obligados a cumplir la prestación pecuniaria.
Tipos de Tributo.
a) Impuesto
b) Contribución
c) Tasa
a) Impuesto: La palabra impuesto proviene del verbo imponer, que significa poner
encima. Por lo tanto, el impuesto es un aporte obligado.
El impuesto es un tributo cuya obligación no origina una contraprestación directa a favor
del contribuyente por parte del Estado. Un impuesto no se origina porque el
contribuyente reciba un servicio directo por parte del Estado, sino en un hecho
independiente, como es la necesidad de que quienes conforman la sociedad aporten al
sostenimiento del Estado para que cumpla con sus fines.
Tipos de Impuesto.
Es el vínculo entre acreedor y deudor tributario, establecido por Ley, que tiene por
objeto el cumplimiento de la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente.
OBLIGACIONES FORMALES
Consiste principalmente en dar información a la SUNAT y contribuyen al cumplimiento
de la obligación sustancial, que es el pago.
Las principales obligaciones formales son:
1) Inscripción en el RUC
2) Obligación de emitir y entregar comprobantes de pago
3) Obligación de trasladar bienes con guías de remisión
4) Comunicación de datos a la SUNAT
5) Presentación de la declaración jurada
GRAFICO Nº 02
COMPROBANTES DE PAGO
a. Boleta de Venta
b. Ticket
c. Recibo por Honorarios
d. Recibo por Arrendamiento
e. Factura
f. Liquidación de Compra
Ahora, si bien no son comprobantes de pago, para el traslado de bienes se requieren
los Documentos siguientes:
GUÍA DE REMISIÓN
a. Guía de Remisión del Transportista
b. Guía de Remisión del Remitente
Importancia de la exigencia y emisión de comprobantes de pago
Son importantes porque:
A. Evitan una acción ilegal que nos afecta a todos.
Cuando una persona vende un bien o presta un servicio y no da comprobante
de pago, se queda con el impuesto (IGV), que está incluido en el precio de dicho
bien o servicio.
Por ejemplo:
Si nos venden una radio a S/.100.00.
La radio en realidad nos cuesta S/. 84.04 y pagamos adicionalmente S/.15.96 por
concepto de IGV, que debe ser entregado al Estado.
Si el vendedor no nos entrega comprobante, se estaría quedando con los S/.15.96, en
vez de entregarlos al Estado.
Cuando una persona vende un bien o presta un servicio y no da comprobante
de pago, oculta sus operaciones, no las anota en sus libros contables y no paga
el impuesto que le corresponde.
Continuamos con el primer ejemplo:
Si la radio le costó al vendedor S/. 50.00 y nos la vende a S/. 100.00 (impuesto incluido),
entonces obtiene una ganancia de S/. 34.04, luego de restar el IGV (S/. 15.96). Si no
entrega el comprobante de pago, esta ganancia no es anotada en sus libros contables,
no es declarada y, por lo tanto, no paga el Impuesto a la Renta que le corresponde.
En conclusión, este mal ciudadano se queda indebidamente con el IGV y paga menos
Impuesto a la Renta del que le corresponde.
Así, todos resultamos perjudicados porque, al producirse esta evasión, el Estado no
recibirá los recursos que necesita para atender los servicios públicos.
B. El comprobante de pago prueba la posesión de un bien y puede servir de constancia
frente a terceros.
Por ejemplo, si el bien es robado, para hacer la denuncia o reclamarlo se debe presentar
el comprobante de pago.
C. En el caso de que la mercadería tenga defectos o esté malograda, con el
comprobante de pago se puede pedir el cambio o la devolución.
CLASES DE COMPROBANTES.
a) Boleta de Venta
Se otorga a los consumidores o usuarios finales (como nosotros) por la venta de bienes
o la prestación de servicios. Se puede tratar de ventas de poco valor (en bodegas,
farmacias y similares) o de gran valor (por ejemplo, la venta de automóviles).
La boleta de venta consta de un original que se queda con el vendedor y una copia que
se entrega al comprador.
Deben entregar boleta de venta todos aquéllos que vendan o presten servicios a
consumidores finales, por ejemplo: en bodegas, zapaterías, farmacias, ferreterías, etc.
Existe la obligación de entregar boleta de venta a partir de S/. 5.00 y, cuando el monto
es menor, siempre que el comprador lo solicite. En el caso de las ventas menores a S/.
5.00, el vendedor deberá llevar diariamente un control del importe total de las
operaciones que no hubieran excedido dicho monto y emitirá una boleta de venta por
dicho total.
e) Factura
La factura es el comprobante de pago que, por lo general, es utilizado en transacciones
entre empresas o personas que tienen RUC y necesitan sustentar el pago del IGV en
sus adquisiciones, a fin de utilizar el denominado “crédito fiscal”, así como gasto o costo
para efecto tributario.
En el caso que no requieran sustentar gastos o que tengan que entregar comprobante
de pago a un consumidor final o persona que no tiene RUC, le deberán emitir una boleta
de venta o un ticket.
Las facturas tienen una vigencia de doce meses contados a partir de la fecha en que
fueron autorizadas por la SUNAT.
f) Liquidación de Compra
Son los comprobantes que pueden ser otorgados por los compradores cuando su
vendedor no tiene RUC y es persona natural productora y/o acopiadora de productos
primarios derivados de la actividad agropecuaria, pesca artesanal, productos silvestres
y artesanías.
Obligación de trasladar bienes con guía de remisión
A. Guía de remisión del transportista
Es el documento que emite el transportista para sustentar el traslado de bienes a
solicitud de otra persona, es decir, cuando realiza el servicio bajo la modalidad de
transporte público.
Una guía de remisión del transportista consta de un original y tres copias: para el
transportista, para el destinatario y para la SUNAT.
Por ejemplo:
El dueño del camión o la empresa de traslado de carga deberá emitir la respectiva guía
de remisión del transportista, cuando:
• Un comerciante mayorista o el fabricante de un producto envía mercadería a un cliente
y lo contrata para tal efecto.
• Una persona que no tiene RUC compra un bien y lo contrata para trasladarlo a su
domicilio.
• Cuando una persona se muda de casa y lo contrata para que lleve sus enseres a su
nuevo domicilio.
Antes de iniciar el traslado de los bienes, el transportista emitirá la guía de remisión y
entregará el original al remitente, es decir, a quien está enviando la mercadería.
Durante el traslado de los bienes, el transportista debe llevar consigo la copia que
entregará al destinatario y la que entregará a la SUNAT (de la guía de remisión del
transportista que ha emitido). Cada vez que las unidades móviles de la SUNAT se lo
requieran, deberá mostrar la documentación y entregárselas cuando se lo indiquen.
Cuando llegue a su destino, entregará la copia que le corresponde al destinatario y la
respectiva mercadería.
En el caso de que no cumpla con emitir y llevar consigo la guía de remisión, será multado
por la SUNAT o le comisarán1FPT la mercadería.
TP
B. Guía de remisión del remitente
Es el documento que emite la persona o empresa que envía un bien con motivo de
haberlo vendido o comprado y cuando va a prestar un servicio.
Cada guía de remisión de remitente consta de un original y dos copias: para el remitente
y otra copia para la SUNAT.
Por ejemplo:
Una fábrica de muebles ha efectuado una venta de mesas y sillas a un restaurante y
debe enviar dichos bienes en su propio camión o contratando uno. Entonces, debe emitir
una guía de remisión de remitente antes de iniciar el traslado. Entregará al transportista
el original, quien lo entregará al destinatario, una de las copias para la SUNAT y se
quedará con la otra copia que le corresponde como remitente.
Durante el traslado de los bienes, el transportista debe llevar consigo el original y la
copia para la SUNAT de la guía de remisión que el remitente ha emitido (en este caso,
la fábrica de muebles). Cada vez que las unidades móviles de la SUNAT se lo requieran,
deberá mostrar la documentación y entregar la copia para la SUNAT cuando se lo
indican.
Cuando llega a su destino, entregará el original y la copia para la SUNAT al destinatario,
es decir, al encargado del restaurante que recibirá las mesas y sillas.
En el caso de que no cumpla con emitir o llevar la guía de remisión, será multado por la
SUNAT o se le podrá comisar2, la mercadería.
GRAFICO Nº 03
CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS DE ACUERDO CON EL ÓRGANO
RECAUDADOR
TRIBUTOS QUE RECAUDA LA SUNAT.
Impuesto a la Renta.
Grava las rentas de capital, del trabajo y de la aplicación conjunta de ambos factores.
Se entienden como rentas aquellos ingresos que provienen de una fuente durable y
susceptible de generar ingresos periódicos.
Derechos Arancelarios.
Derechos que gravan las importaciones de bienes. Entre ellos tenemos el Ad valorem,
la Sobretasa Adicional 5% Ad Valorem CIF y el Derecho Específico a la Importación de
Productos Alimenticios.
Contribución al ESSALUD.
Es la contribución al Seguro Social de Salud (ESSALUD), que es un organismo público
descentralizado del Sector Trabajo y Promoción Social, con personería jurídica de
derecho público interno, con autonomía técnica, administrativa, económica, financiera,
presupuestal y contable. Tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados y sus
derechohabientes, a través del otorgamiento de prestaciones de prevención, promoción,
recuperación, rehabilitación, prestaciones económicas y prestaciones sociales que
corresponden al régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, así como otros
seguros en riesgos humanos.
Aporte a la ONP.
Se refiere a la contribución al Sistema Nacional de Pensiones, cuya administración
corresponde a la Oficina de Normalización Previsional (ONP). La ONP es una institución
pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, con personería jurídica de
derecho público interno, con recursos y patrimonio propios, con plena autonomía
funcional, administrativa, técnica, económica y financiera dentro de la Ley.
Contribución al SENCICO
Son sujetos al pago de la Contribución al SENCICO, en calidad de contribuyentes, las
personas naturales y jurídicas que perciban ingresos por el desarrollo o ejecución de
actividades relacionadas con la construcción, señaladas en la clasificación CIIU 45 -
construcción.
El monto de la Contribución al SENCICO se determina aplicando la tasa de 0,2 % al
total de los ingresos percibidos o facturados al cliente por concepto de materiales, mano
de obra, gastos generales, utilidad y cualquier otro elemento.
Es aplicable a los contratos de construcción celebrados en el territorio nacional o no y
cuyo servicio sea empleado en nuestro país e independiente al lugar donde se perciban
los ingresos, así como a los servicios; es decir, los trabajos de instalación, reparación y
mantenimiento enmarcados en la actividad de la construcción.
Contribución Solidaria para la Asistencia Previsional (COSAP)
Son contribuyentes todas aquellas personas que tengan calidad de beneficiarios de
pensiones de cesantía, invalidez, viudez, orfandad y ascendencia, reguladas por el
Decreto Ley Nº 20530 (llamado también Cédula Viva), cuya suma anual exceda de 14
UIT (S/. 44 800 para el año 2004) por todo concepto.
TRIBUTOS QUE RECAUDAN LAS MUNICIPALIDADES.
Impuesto Predial.
Grava el valor de los predios urbanos y rústicos.
La recaudación, administración y fiscalización corresponde a la municipalidad distrital
donde se ubica el predio.
Impuesto de Alcabala.
Grava las transferencias de urbanos y rústicos a título oneroso o gratuito, cualquiera sea
su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio. La primera venta de
inmuebles que realizan las empresas constructoras no está afecta al impuesto, salvo en
la parte correspondiente al valor del terreno.
La base imponible del impuesto es el valor de autovalúo del predio correspondiente al
ejercicio en que se produce la transferencia, ajustado por el índice de Precios al por
Mayor (IPM) para Lima Metropolitana que determina el Instituto Nacional de Estadística
e Informática3
FPT.
Tasas.
Son los tributos creados por los concejos municipales cuya obligación tiene como hecho
generador la prestación efectiva por la municipalidad de un servicio público o
administrativo, reservado a las municipalidades de acuerdo con la Ley Orgánica de
Municipalidades.
Cuadro N° 6
Impuesto a la Renta
Clasificación de Tipos de Renta
b) Impuesto General a las Ventas (IGV)
IMPORTANTE:
• El precio total del bien o servicio debe incluir el Impuesto General a las Ventas
(IGV), a no ser que se trate de exoneraciones establecidas en la ley.
• Cada vez que compro un bien o contrato un servicio, estoy pagando el IGV.
• Para señalar que la operación de venta está gravada con el Impuesto General a
las Ventas (IGV) debe existir frecuencia, es decir habitualidad en las
transacciones.
• El IGV de las ventas se llama débito fiscal y el IGV de las compras, crédito fiscal.
• Para que el vendedor pueda deducir el IGV de las compras (crédito fiscal), la
transacción debe cumplir ciertos requisitos establecidos por la ley, como por
ejemplo que se entregue una factura y que se encuentre desagregado el
impuesto.
• El IGV es un impuesto indirecto que el vendedor lo traslada al comprador. Sólo si el
comprador tiene un negocio o empresa podrá restar este crédito fiscal al momento
de calcular el impuesto mensual que debe pagar.
• Las ventas realizadas fuera del territorio nacional o exportaciones están
exoneradas, es decir, no se aplica el IGV.
El ciudadano común y el IGV:
• Cada vez que una persona efectúa una compra está pagando el IGV, aun cuando
el vendedor no le extienda el comprobante de pago. La diferencia entre una compra
con comprobante y otra sin este documento es la siguiente:
o Si el comerciante le entrega el comprobante de pago, entonces puede
estar seguro que el IGV que ha pagado será entregado a la SUNAT.
o Si el comerciante no le entrega el comprobante de pago, puede estar
seguro que éste se apropiará del IGV que ha pagado.
IMPORTANTE:
Existe la obligación de utilizar medios de pago cuando se realizan operaciones
por importes iguales o superiores a los tres mil quinientos nuevos soles (S/.
3,500) o mil dólares americanos (US$ 1,000).
Los medios de pago considerados por Ley son:
· Depósitos en cuentas.
· Giros.
· Transferencias de fondos.
· Órdenes de pago.
· Tarjetas de débito expedidas en el país.
· Tarjetas de crédito expedidas en el país.
· Cheques con la cláusula de “no negociables”, “intransferibles”, “no a la
orden” u otra equivalente.
“Bancarizar” se denomina a la obligación de utilizar medios de pago, regulados
por las empresas del Sistema Financiero, para efectuar el pago de obligaciones
contraídas con terceros.
De esta manera, se evitan las operaciones informales y fraudulentas,
especialmente las que evaden el pago de impuestos.
Los conceptos exonerados del ITF son:
· Saldos de remuneraciones abonadas.
· Depósitos y retiros de remuneraciones consideradas de quinta categoría
(trabajo dependiente en planillas o a través de un contrato con el
empleador)
· Los cobros de cheques.
· Cargos bancarios por gastos de mantenimiento y portes, entre los
principales.
f) Derechos Arancelarios
g) Contribución al ESSALUD
h) Aporte a la ONP
a) Impuesto Predial
Hecho Grava el valor de la propiedad de los predios urbanos y rústicos.
generador
Contribuyente o Personas naturales o jurídicas propietarias de los predios,
responsable cualquiera sea su naturaleza
Base de cálculo Está constituida por el valor total de los predios del contribuyente
ubicados en cada jurisdicción distrital
Alícuotas Se aplica al valor del predio, la tasa progresiva acumulativa que
va desde el 0.2% hasta el 1%, de acuerdo con los montos
establecidos por Ley.
IMPORTANTE:
Los pensionistas que tienen un solo predio y lo habitan, pueden deducir de su base de
cálculo, el monto equivalente a 50 UIT y calcular el impuesto sólo sobre el exceso.
b) Impuesto de Alcabala
Hecho Grava las ventas (transferencias de propiedad) de bienes
generador inmuebles urbanos o rústicos. También las transferencias
gratuitas
Contribuyente o El comprador o adquiriente del inmueble.
responsable
Base de cálculo Corresponde al valor de venta, que no podrá ser menor al valor
del autovalúo del predio correspondiente al ejercicio en que se
produce la venta.
Alícuotas Asciende al 3%.
RÉGIMEN GENERAL
Están comprendidas obligatoriamente las personas naturales o jurídicas generadoras
de rentas de tercera categoría, cuyos ingresos anuales en el ejercicio anterior hayan
sido mayores a S/. 360 000 nuevos soles y aquéllas que voluntariamente se desean
acoger.
A. Obligaciones formales
Las principales obligaciones formales que deben cumplir los contribuyentes de este
régimen son:
Inscribirse en el RUC
Emitir comprobantes de pago y otros documentos, que pueden ser facturas,
tickets o cintas emitidas por máquina registradora, boletas de venta,
liquidaciones de compra, notas de débito, notas de crédito y guías de remisión.
Llevar libros contables. Si es persona natural con ingresos brutos anuales que
no exceden las 100 UIT4: Libro Caja Bancos, Libro de Inventarios y Balances,
Registro de Ventas e Ingresos y Registro de Compras. Si es persona jurídica o
es persona natural con ingresos brutos anuales mayores a 100 UIT, están
obligados a llevar contabilidad completa.
Presentar declaraciones determinativas (pagos a cuenta mensuales y
Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta) y declaraciones informativas
(Declaración Anual de Operaciones con Terceros – DAOT, entre otras)
B. Obligación Sustancial
Los contribuyentes del Régimen General deben efectuar pagos mensuales del IGV y
pagos a cuenta mensuales del Impuesto a la Renta.
TP
Si tienen trabajadores a su cargo, deberán cumplir con retener el Impuesto a la Renta
de Quinta Categoría y pagar también las Contribuciones al ESSALUD y los aportes a la
Oficina de Normalización Previsional (ONP), según corresponda. Asimismo, deberán
efectuar y abonar las retenciones que correspondan por el Impuesto a la Renta (no
domiciliados, segunda y cuarta categorías).
CUADRO Nº 07
OBLIGACIONES SEGÚN EL RÉGIMEN TRIBUTARIO
EL CODIGO TRIBUTARIO
Código Tributario
Título Preliminar
Libro Primero: La Obligación Tributaria
Libro Segundo: La Administración Tributaria y los Administrados
Libro Tercero: Procedimientos Tributarios
Libro Cuarto: Infracciones, Sanciones y Delitos
Comprende 194 Artículos, 5 Disposiciones Transitorias, 22 Disposiciones
Finales y 3 Tablas de Infracciones y Sanciones
Tributos para el Gobierno Central
Impuesto a la Renta
Impuesto General a las Ventas
Impuesto Selectivo al Consumo
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Derechos Arancelarios
Régimen Único Simplificado
Tasas para la prestación de servicios públicos
Tributos para los Gobiernos Locales
Impuestos Municipales
Impuesto Predial
Impuesto de Alcabala
Impuesto al Patrimonio Automotriz
Impuesto a las Apuestas
Impuesto a los Juegos
Impuesto a los espectáculos públicos
Tributos Nacionales
Impuesto de Promoción Municipal
Impuesto al Rodaje
Impuesto a las embarcaciones
Participación de 2 % de las rentas de las Aduanas
Tasas y Contribuciones Municipales
Arbitrios por servicios públicos
Derechos de servicios administrativos
Licencia de funcionamiento
Otras licencias
Tributos para otros fines
Contribuciones a ESSALUD
Sistema de salud
Seguro Complementario de Riesgo
Sistema de Pensiones
Oficina de Normalización Previsional. ONP
Sistema Privado de Pensiones. AFP
Sistema Nacional de Adiestramiento Técnico Industrial. SENATI
Servicio Nacional de Capacitación de la industria de la construcción.
SENCICO
Comité Nacional de Administración del Fondo para la Construcción de
Viviendas y Centros Recreacionales. CONAFOVICER
La Resolución de Determinación
La Orden de Pago
La Resolución de Multa
La Resolución Ficta sobre recursos no contenciosos; y
Los actos que tengan relación directa con la determinación de la obligación
tributaria.
Órganos competentes
Conocen de la Reclamación en Primera Instancia:
Patricia en el 2016 obtuvo S/ 600 mensuales por arrendar su predio cuyo valor del
autoavalúo 2016 es de S/ 150,000 y no arrastra saldos a favor de ejercicios anteriores.
Consulta por su obligación mensual y anual:
Obligación mensual: 5% del monto del arrendamiento. A través del Recibo por
Arrendamiento (Formulario 1683) declarará según el cronograma de obligaciones
mensuales y realizará el pago a cuenta de S/ 30 (5% S/ 600). En el año ha realizado
pagos a cuenta por la suma de S/ 360.
Obligación anual: Se deberá presentar si es que se determina un saldo a favor del fisco,
para ello debemos considerar lo siguiente:
Cuando se arrienda inmuebles al finalizar el año se debe comparar la Renta Bruta Anual
obtenida con la Renta Mínima Presunta que viene a ser el 6% del autoavalúo del
inmueble del 2016. Si la RRA es menor a la RMP, la diferencia deberá ser declarada en
la renta anual. Para el presente caso, la Renta Bruta Anual (600x12) comparamos con
la RMP(6% de S/ 150,000). Se observa que la RBAl (S/ 7,200) es menor a la RMP (S/
9,000). Esto implicará que la diferencia (S/ 1,800) sea declarada en la renta anual.
Luego de esta explicación, procedemos a la determinación del impuesto a la renta:
De lo expuesto, podrás observar que existe un saldo a favor del fisco, por lo que tienes
que presentar tu Renta Anual 2016 a través del Formulario Virtual N° 703.
De lo expuesto, podrás observar que existe un saldo a favor del fisco, por lo que tienes
que presentar tu Renta Anual 2016 a través del Formulario Virtual N° 703.
Esperamos que los casos prácticos te ayuden a cumplir con tu declaración de Renta
Anual 2016.
Personas Naturales.
Sucesiones Indivisas.
Asociaciones de Hecho de Profesionales.
Personas Jurídicas.
Sociedades irregulares.
Contratos asociativos que lleven contabilidad independiente.
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS
Facturas
Boletas de venta
Tickets
Liquidación de compra
Notas de crédito
Notas de débito
Guías de remisión remitente
Guías de remisión transportista