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La Responsabilidad Administrativa
La Responsabilidad Administrativa
Función pública
En este caso, tales funciones públicas pueden ser realizadas por el Estado por razón de que la
ley las pone a su cargo o al menos prevé su realización en un Estado de Derecho o bien por la
voluntad unilateral o soberana de un Estado que no se rige por tales normas (una monarquía
absoluta o un Estado totalitario). El Estado puede realizarlas de manera directa o de manera
indirecta, mediante la participación de particulares (ya sean concesionarios -obra pública y sus
contrataciones- u otros tipos de relación de trabajo o servicios).
La condición jurídica de estas relaciones tiene distintas peculiaridades según las legislaciones o
la aplicación de estatutos previamente definidos, que matizan los actos unilaterales del Estado
e introducen distintos tipos de expresión de la voluntad del trabajador o prestatario de los
servicios. El tipo de acto contractual o cláusulas limitadoras se han calificado de actos de
condición o de unión más que de adhesión, dado que la capacidad negociadora de las partes
está interferida por cuestiones que pueden tener incluso consecuencias constitucionales.1
Requisitos de la responsabilidad extracontractual[editar]
La relación de causalidad o nexo causal entre el comportamiento causante del daño y el daño.
En el caso en que concurran una pluralidad de causas causantes del daño, habrá que
determinar si todas ellas son concausas (teoría de la equivalencia) o si una de esas causas es la
única que merece dicho papel por ser la determinante del daño. Se utilizan distintos criterios
para calificar a la causa como determinante de dicho resultado: que dicha causa sea posible o
probablemente la que haya ocasionado el daño (teoría de la causa adecuada), que el hecho
sea el más próximo al daño (teoría de la causa próxima) o que el hecho sea el más eficiente o
con más fuerza determinante del daño (teoría de la causa eficiente).