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DE PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (III)
Decretos
Providencias
Recurso de apelación
Requisitos de interposición:
PROVIDENCIA (inadmisión del recurso):
1º.- Por escrito, en el plazo de 5 días.
• Si no se cumplen los requisitos
2º.- Debe citarse la infracción en que la
• No cabe recurso alguno
resolución hubiera incurrido
5 días
AUTO
• Resolución del recurso de reposición
en 5 días
Inadmisión:
Providencia (no recurrible)
LETRADO DE LA AJ
JUEZ O TRIBUNAL
Resolución del recurso en 3 días:
Resolución del recurso en 3 días:
DECRETO (no recurrible pero con posibilidad de
• AUTO reproducir la cuestión objeto de la reposición al
recurrir, si fuere procedente, la resolución
definitiva).
TSJ A.N.
Sala de lo Sala de lo
Contencioso Contencioso
Apelación Queja
Inadmisión
15 días
Resoluciones apelables
Oposición al recurso
Auto (denegando admisión)
(15 días: plazo para formalizar oposición)
- Firmeza de la resolución
Alegaciones sobre
Adhesión al
admisión
recurso de
indebida del
apelación
recurso
Recurso de QUEJA
(Tramitación conforme LEC )
Letrado: traslado por Letrado: traslado por
5 días al apelante de 10 días al apelante
para oposición a
las alegaciones adhesión
Resolución de la Sala
- Sobre admisión del recurso
- Sobre recibimiento a prueba
Práctica de prueba
• FINALIDAD: Fijar la interpretación de las normas estatales o las de la Unión Europea sobre las que, en el
auto de admisión a trámite, se consideró necesario el pronunciamiento del Tribunal Supremo
• MOTIVO DE ADMISIÓN: El recurso podrá ser admitido a trámite cuando, invocada una concreta infracción
del ordenamiento jurídico, tanto procesal como sustantiva, o de la jurisprudencia, el Tribunal Supremo
estime que el recurso presenta interese casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia.
Infracción de normas
estatales o de la UE Infracción de normas de
Sentencias dictadas
derecho autonómico
en única instancia
Sentencias en única
Juzgados A.N. instancia o en apelación T.S.J.
de lo Sala de lo Sala de lo
Contencioso Contencioso Contencioso
Únicamente serán susceptibles También son susceptibles de recurso de casación los siguientes autos dictados por la Sala de lo
de recurso las sentencias que Contencioso-administrativo de la AN y por las Salas de lo Contencioso-administrativo de los TSJ:
contengan doctrina que se a) Los que declaren la inadmisión del recurso contencioso-administrativo o hagan imposible su
reputa gravemente dañosa continuación.
para los intereses generales y b) Los que pongan término a la pieza separada de suspensión o de otras medidas cautelares.
sean susceptibles de extensión c) Los recaídos en ejecución de sentencia, siempre que resuelvan cuestiones no decididas, directa
de efectos. o indirectamente, en aquélla o que contradigan los términos del fallo que se ejecuta.
d) Los dictados en el caso previsto en el artículo 91 LJCA (ejecución provisional de sentencia)
e) Los dictados en aplicación de los artículos 110 y 111 LJCA (extensión de efectos de sentencia).
Para que pueda prepararse el recurso de casación en estos casos es requisito necesario interponer
previamente el recurso de reposición.
Contra el decreto resolutivo de la reposición según el artículo 102 bis.2 de la LJCA no se dará recurso alguno, pero el Tribunal
Constitucional estableció que en tanto el legislador no se pronuncie al respecto, procede interponer recurso directo de revisión
Cabe recurso directo de revisión contra los decretos por los que se ponga fin al procedimiento o impidan su continuación y en aquellos
Decretos del Letrado
REVISIÓN casos en que expresamente se prevea. Juzgado o Tribunal
(5/5/5)
Se resuelve por AUTO contra el que cabe apelación o casación en ciertos supuestos.
Por escrito razonado - SENTENCIAS de Juzgados de lo Contencioso y Juzgados Centrales de lo Contencioso, excepto las que se hubieran dictado en:
- TSJ
(15 d) Asuntos cuya cuantía no exceda de 30.000 euros.
DEVOLUTIVOS
(resoluciones de JC)
APELACIÓN Traslado partes (15 d) Relativos a materia electoral.
- AN
Elevación de autos y - AUTOS de Juzgados de lo Contencioso y Juzgados Centrales de lo Contencioso, en ciertos supuestos (medidas cautelares, ejecución de
(resoluciones de JCC)
emplazamiento (30 d) sentencia, inadmisión del recurso contencioso, ejecución provisional de sentencia).
Los establecidos en la - Contra resoluciones de los órganos de lo Contencioso-Administrativo denegando la admisión del recurso de apelación o denegando la Órgano superior jerár-
QUEJA
LEC (10/5) preparación del recurso de casación. Plazo de interposición: 10 días. quico
- Interés casacional .- El recurso de casación podrá ser admitido a trámite cuando, invocada una concreta infracción del ordenamiento
jurídico, tanto procesal como sustantiva, o de la jurisprudencia, la SCA del TS estime que el recurso presenta interés casacional objetivo
para la formación de jurisprudencia.
Sentencias recurribles en casación
Las sentencias dictadas en única instancia por los JCA y las dictadas en única instancia o en apelación por la SCA de la AN y por las SCA
de los TSJ serán susceptibles de recurso de casación ante la SCA del TS.
En el caso de las sentencias dictadas en única instancia por los JCA, únicamente serán susceptibles de recurso las sentencias que
contengan doctrina que se reputa gravemente dañosa para los intereses generales y sean susceptibles de extensión de efectos. Sala 3ª del Tribunal
Preparación (30 d) Se exceptúan de lo establecido en el apartado anterior las sentencias dictadas en el procedimiento para la protección del derecho Supremo
EXTRAORDINARIOS
CASACIÓN
Oposición (30 d) el recurso pretende fundarse en infracción de normas de Derecho estatal o de la Unión Europea que sea relevante y determinante del fallo TSJ (si el recurso se
Sentencia (10 d) impugnado, siempre que hubieran sido invocadas oportunamente en el proceso o consideradas por la Sala sentenciadora. funda en infracción
Si el recurso se funda en infracción de normas de la CCAA será competente una sección de la SCA del TSJ compuesta de 5 miembros. de normas emana-
das de las CCAA)
Autos recurribles en casación (dictados por la SCA de la Audiencia Nacional y por las SCA de los TSJ):
a) Que declaren la inadmisión del recurso contencioso-administrativo o hagan imposible su continuación.
b) Que pongan término a la pieza separada de suspensión o de otras medidas cautelares.
c) Recaídos en ejecución de sentencia, siempre que resuelvan cuestiones no decididas, directa o indirectamente, en aquélla o que
contradigan los términos del fallo que se ejecuta.
d) Dictados en el caso previsto en el artículo 91 LJCA (es decir, al ejecutar provisionalmente la sentencia recurrida)
e) Dictados en aplicación de los artículos 110 y 111 LJCA (dictados en los procedimientos de solicitud de extensión de los efectos).
3 meses - TSJ (JC)
Antes de 5 años (1 año - Contra sentencias firmes dictadas por órganos de lo Contencioso- Administrativo. - AN (JCC)
REVISIÓN - TS (TSJ,AN y TS)
si revisión sentencia - Por los mismos motivos que establece la Ley de Enjuiciamiento Civil (art. 510 LEC).
TEDH)
MEDIDAS CAUTELARES – Procedimiento contencioso-administrativo © RRF
En el escrito de interposición o en la
Antes de la interposición del recurso
demanda
• Si se trata de actos administrativos En cualquier estado del proceso
• Si se trata de la suspensión de preceptos
prestacionales o de vías de hecho.
impugnados de una disposición general.
AUTO
Inaudita parte (art. 135) Si el Juez no aprecia circunstancias
de especial urgencia ordenará la
Adopción de la medida sin audiencia de la
tramitación del incidente con
parte contraria si concurren circunstancias
audiencia de la parte contraria.
de especial urgencia.
2 días
• Posibilidad de aplicar los efectos de una determinada sentencia a personas, cuando viene a resolver
Supuesto contemplado
situaciones iguales a quienes no han sido parte en el recurso, con la finalidad de ahorrar la reiteración de
(art. 110)
múltiples procesos innecesarios contra los llamados actos en masa (pluralidad de afectados).
• Los efectos de una sentencia firme que hubiera reconocido una situación jurídica individualizada a favor
de una o varias personas podrán extenderse a otras, en ejecución de la sentencia, en las siguientes
Materias materias:
(art. 110) Ø Materia tributaria
Ø Materia de personal al servicio de la Administración pública
Ø Unidad de mercado
Para la extensión de los efectos de la sentencia firme han de concurrir las siguientes circunstancias:
1. IDENTICA SITUACIÓN JURIDICA.- Que los interesados se encuentren en idéntica situación jurídica que
los favorecidos por el fallo.
2. COMPETENCIA TERRITORIAL.- Que el juez o tribunal sentenciador fuera también competente, por
Circunstancias razón del territorio, para conocer de sus pretensiones de reconocimiento de dicha situación
Concurrentes
individualizada.
(110.1)
3. PLAZO DE UN AÑO DESDE LA ÚLTIMA NOTIFICACIÓN.- Que soliciten la extensión de los efectos de la
sentencia en el plazo de un año desde la última notificación de esta a quienes fueron parte en el
proceso. Si se hubiere interpuesto recurso en interés de la Ley o de revisión, este plazo se contará
desde la última notificación de la resolución que ponga fin a éste.
El incidente se desestimará, en todo caso, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Si existiera cosa juzgada.
Desestimación b) Cuando la doctrina determinante del fallo cuya extensión se postule fuere contraria a la
de la petición de jurisprudencia del TS o a la doctrina sentada por los TSJ en el recurso de casación para la
extensión de efectos unificación de la doctrina.
(110.5)
c) Si para el interesado se hubiere dictado resolución que, habiendo causado estado en vía
administrativa, fuere consentida y firme por no haber promovido recurso contencioso-administrativo.
ART. 111
• En este caso, todos los afectados interpusieron recurso contencioso-administrativo, si bien, por razones de
economía procesal, el Juzgado o Tribunal tramitó exclusivamente uno de los recursos (pleito testigo),
Supuesto
dejando a los demás procedimientos en suspenso hasta pronunciar la sentencia (sentencia modelo), la
Contemplado
cual, de ser estimatoria, permite extender sus efectos a los demás interesados, mediante la ampliación de
(art. 111)
la ejecución (por ejemplo, petición de indemnizaciones a la Administración ante una catástrofe que sea
consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos).
• Cuando ante un Juez o Tribunal estuviera pendiente una pluralidad de recursos con idéntico objeto, el órgano
jurisdiccional, si no se hubiesen acumulado, deberá tramitar uno o varios con carácter preferente previa audiencia de
las partes por plazo común de cinco días, suspendiendo el curso de los demás hasta que se dicte sentencia en los
primeros.
Una vez firme, el Secretario judicial llevará testimonio de la sentencia a los recursos suspendidos y la notificará a los
recurrentes afectados por la suspensión a fin de que en el plazo de cinco días puedan interesar:
Regulación legal
(art. 110) Ø La extensión de sus efectos
Ø La continuación del procedimiento
Ø Desistir del recurso
Si se solicitase la extensión de los efectos de aquella sentencia, el Juez o Tribunal la acordará, salvo que:
- La doctrina determinante del fallo cuya extensión se postule fuere contraria a la jurisprudencia del TS o a la
doctrina sentada por los TSJ en el recurso de casación para la unificación de la doctrina.
- Concurra alguna de las causas de inadmisibilidad del recurso contempladas en el artículo 69 LJCA.
EXTENSION DE EFECTOS DE SENTENCIA FIRME (Art. 110 LJCA) © RRF
20 días
• Los antecedentes que estime oportunos y Pone de manifiesto el resultado de las actuaciones a las
partes para que aleguen por plazo común de cinco días,
• Un informe detallado sobre la viabilidad de la con emplazamiento en su caso de los interesados
extensión solicitada (en todo caso) directamente afectados por los efectos de la extensión.
5 días
Alegaciones
De las partes e interesados.