1 I.

Título
2
3 Evaluación social de la gestión del Programa “Vaso de Leche” del distrito de
4 Puno, periodo anual 2017
5
6 II. Resumen del Proyecto de Tesis
7
8 En busca de la reducción de la desnutrición en diversos sectores de la
9 población vulnerable en el Perú, que especialmente son los que se
10 encuentran en condiciones de pobreza y pobreza extrema, ha sido una de
11 las causas principales para la creación del programa Vaso de Leche con la
12 finalidad de atender a la población vulnerable teniendo como primera
13 prioridad a las madres gestantes, madres lactantes y niños de 0 a 6 años y
14 segunda prioridad a los niños de 7 a 13, adultos mayores y personas con
15 discapacidad; con el transcurso del tiempo el Programa Vaso de Leche
16 permanece vigente convirtiéndose en el programa de mayor envergadura y
17 el que mayores ingresos del Estado percibe, debido a los problemas
18 alimenticios y altos índices de desnutrición especialmente en los niños que
19 mantienen el funcionamiento de este programa.
20 En el presente trabajo de investigación titulado “Evaluación social de la
21 gestión del Programa “Vaso de Leche” del distrito de Puno, periodo anual
22 2017”, pretendemos abarcar la descripción de la evaluación del programa,
23 teniendo como objetivo general analizar y describir la evaluación del
24 programa vaso de leche como un factor determinante en la calidad del buen
25 servicio que brinda a los beneficiarios que acceden al programa, para ello
26 realizando un diagnóstico de la situación actual del programa, describiendo
27 la gestión del programa y evaluando las estrategias positivas del programa
28 Vaso de Leche.
29 La metodología empleada para investigación a realizarse será de carácter
30 mixto, dentro de las cuales se utilizará los métodos: descriptivo – analítico,
31 estructural funcional; utilizando como técnicas e instrumentos de
32 recolección de información encuestas y entrevistas.
33 Como resultados de la presente investigación será de una importante
34 contribución para una mejor gestión del programa Vaso de Leche, en el
35 distrito de Puno, ya que servirá de base para la reorientación de los
36 lineamientos, acciones y estrategias del programa que tiene el objetivo de
37 disminuir los casos de desnutrición y mejorar la calidad de vida de la
1 1
2
38 población vulnerable en el distrito de Puno.
39
40 III. Palabras claves (Keywords)
41
42 Programas sociales, Evaluación, Gestión, Estrategias, Poblaciones
43 vulnerables, Eficacia.
44
45 IV. Justificación del proyecto
46
47 En el Perú uno de las mayores consecuencias de la pobreza y extrema
48 pobreza es la desnutrición infantil, el cual también es una de las principales
49 causas para que se creara el primer programa social Vaso de Leche, creado
50 en 1984, con la finalidad de disminuir de los casos de desnutrición y de este
51 modo atendiendo a las poblaciones vulnerables, en diversos sectores de la
52 nación.
53 Esta investigación es importante porque una evaluación de la gestión y
54 ejecución del programa Vaso de Leche se considera un factor importante lo
55 cual depende la calidad de un buen servicio y facilidad de acceso de la
56 población vulnerable al programa, dentro de la evaluación se tendrá en
57 cuenta los lineamientos de mayor importancia que interviene en una buena
58 gestión y ejecución del programa Vaso de Leche, mediante el cual también
59 nos permitirá evaluar y analizar la gestión que se realiza en el programa
60 Vaso de Leche y por ende la problemática de la calidad de atención a la
61 población vulnerable de este mismo modo conocer las estrategias positivas
62 que se aplican para una atención de calidad y eficacia en cuanto a las
63 poblaciones vulnerables y beneficiarios.
64
65 Sobre la Evaluación del Programa Vaso de Leche, Regina Cusihuallpa en su
66 tesis de Pre-grado “Evaluación de la gestión del programa del Vaso de
67 Leche de la municipalidad distrital de Paucarpata – Arequipa, periodo anual
68 2011”, señala que:
69
70 “Otros estudios del Programa de Vaso de Leche, han identificado las
71 siguientes debilidades: una inadecuada estructura orgánica y excesiva
72 centralización de funciones en los programas; no existe imagen institucional
73 para difundir y promover los programas y proyectos que ejecuta el
74 gobierno; ausencia de estudios técnicos (línea de base, perfiles de
3 2
4
 75 proyectos, evaluación de impacto, etc.) para ampliar y mejorar los
76 programas; falta de un sistema de información integral para la toma de
77 decisiones; elevados costos operativos en la distribución primaria y
78 secundaria de alimentos; limitada disponibilidad de personal especializado
79 en el manejo de programas sociales, limitada recaudación fiscal para la
80 asignación de recursos a los programas sociales; malos hábitos
81 alimentarios de la población; y falta de una política nacional de seguridad
82 alimentaria”. (Arrospide, 2011)
83
84 Rebeca del Castillo en su trabajo de tesina titulado “Factores limitantes de
85 la administración del Programa Vaso de Leche en el distrito de “Bellavista –
86 Sullana” durante el periodo 2005 – 2010”, señala lo siguiente:
87
88 “En los últimos años se ha podido apreciar que las agrupaciones de
89 Vaso de Leche clubes de beneficiarios, han protestado por la incapacidad
90 que tienen el gobierno local en la gestión de este programa al brindarle
91 desabastecimiento del programa en los meses de Enero a Marzo, y esto se
92 debe a que los funcionarios no le dan debida importancia e repercuten en
93 demoras en el proceso de adquisición del producto de Vaso de Leche, e
94 incluso recortándoles su ración destinada debido a la mala gestión de los
95 funcionarios públicos.
96 Los programas sociales como es el caso de los programas de Vaso de
97 Leche. Juegan un papel importante en la sociedad puesto que cumplen la
98 función de aliviar y reducir la pobreza al mejorar la calidad de vida de las
99 personas en dicha situación)” (Gallego, 2011)
100
101 Elizabeth Zelada, nos señala que:
102
103 “Con el pasar del tiempo el Programa del Vaso de Leche permanece
104 vigente y se ha convertido en el Programa de mayor envergadura y el que
105 mayores ingresos del Estado percibe, pues los problemas alimenticios y los
106 altos índices de desnutrición especialmente en los niños mantienen firme el
107 funcionamiento de este programa. Ya que las consecuencias de la
108 desnutrición van desde una disminución en el coeficiente intelectual,
109 problemas de aprendizaje, retención y memoria, enfermedades frecuentes
110 en la niñez hasta contraer enfermedades crónicas en la edad adulta.”
111 (Paredes, 2015)

5 3
6
112
113 Nancy Buod, nos indica que:
114
115 “Después de 25 años del surgimiento del programa aún existen vacíos
116 en su ejecución. Por ejemplo, por cómo está diseñado, el PVL debería
117 contar con un alto nivel de supervisión; lo cual no es viable; asimismo,
118 como se mencionó el documento, la entrega de la ración de alimento
119 depende de la persona que la reparte sin un empadronamiento de los
120 beneficiarios que las municipalidades deberían tener.
121 El PVL es un programa cuya creación no fue planificada. La forma en la que
122 se institucionalizo el PVL nos deja la idea de que su creación fue más bien
123 una respuesta política a un problema social, que luego se fue fortaleciendo
124 por las medidas emprendidas por el mismo Estado. No se ha visto ninguna
125 medida clara para reordenar el esquema del programa hasta 10 años
126 después de su creación y aun así hasta el día de hoy, no se cumplen los
127 roles como se pensó. Este punto es de suma importancia pues no se han
128 generado espacios para hacer el PVL un programa con menos plazo o plazo
129 límite y se le otorgo mayor base social lo cual hace difícil poder reducirlo al
130 no cumplir sus objetivos”. (Concha, 2011)
131
132 V. Antecedentes del proyecto (Incluya el estado actual del
133 conocimiento en el ámbito nacional e internacional. La revisión
134 bibliográfica debe incluir en lo posible artículos científicos
135 actuales, para dejar en claro el conocimiento existente y lo que
136 agregará la Tesis propuesta. Esto es importante para el futuro
137 artículo que resultará como producto de este trabajo)
138
139 En la presente investigación tomaremos en cuenta resultados de estudios a
140 nivel internacional, nacional y local.
141
142 A nivel internacional
143
144 A nivel nacional
145 A nivel local
146
147 VI. Hipótesis del trabajo
148
7 4
8
149 La evaluación de la gestión y ejecución del programa vaso de leche es un
150 factor determinante, del cual depende la calidad del buen servicio que se
151 brinda a los beneficiarios que acceden al programa en el distrito de Puno
152 del periodo anual 2017.
153
154 VII. Objetivo general
155
156 Analizar y describir la evaluación de la gestión y ejecución del Programa
157 Vaso de Leche como un factor determinante en la calidad del buen servicio
158 que brinda a los beneficiarios que acceden al programa.
159
160 VIII. Objetivos específicos
161
162 - Diagnosticar y describir la situación actual del Programa Vaso de Leche
163 en el distrito de Puno, periodo anual 2017.
164 - Analizar y describir la manipulación, preparación y entrega de los
165 insumos a los beneficiarios del programa Vaso de Leche en el distrito de
166 Puno, periodo anual 2017.
167 - Evaluar y describir las estrategias positivas que logran que el programa
168 Vaso de Leche sea más accesible a las poblaciones vulnerables.
169 - Describir y evaluar las inspecciones y monitoreo que realiza el distrito de
170 Puno a los beneficiarios del programa Vaso de Leche, periodo anual
171 2017.
172
173 I. Metodología de investigación (Describir el(los) método(s) científico(s)
174 que se empleará(n) para alcanzar los objetivos específicos, en forma
175 coherente a la hipótesis de la investigación. Sustentar, con base
176 bibliográfica, la pertinencia del(los) método(s) en términos de la
177 representatividad de la muestra y de los resultados que se esperan
178 alcanzar. Incluir los análisis estadísticos a utilizar)
179
180 Es importante señalar que el método en una investigación se define como
181 “(…) una forma racional, ordenada, objetiva y social de una actividad, que
182 establece el camino o proceso que aquella ha de seguir para alcanzar su
183 fin.” (Sierra, 1984).
184 Métodos de estudio
185 Método Mixto
9 5
10
186 En la presente investigación se desarrollará desde un estudio de carácter
187 mixto (cuantitativo, cualitativo), en el cual Sampieri nos indica lo siguiente
188 acerca de la investigación mixta: “El enfoque mixto es un proceso que
189 recolecta, analiza y vincula datos cuantitativos en un mismo estudio o una
190 serie de investigación para responder a un planteamiento del problema.
191 Que usan métodos de los enfoques cuantitativos y cualitativos y pueden
192 involucrar la conversión de datos cuantitativos en cualitativos o viceversa
193 asimismo, el enfoque mixto puede realizar los dos enfoques para responder
194 distintas preguntas de investigación de un planteamiento de problema. (…)
195 Cabe destacar que el enfoque mixto va más a allá de la simple recolección
196 de datos de diferentes modos sobre el mismo fenómeno, implica desde el
197 planteamiento del problema mezclar la lógica inductiva y la deductiva. Un
198 estudio mixto lo es en el planteamiento del problema, la recolección y
199 análisis de los datos, y en el reporte del estudio”. (Sampieri, 2006)
200 Método Descriptivo – analítico
201
202 Método Estructural funcional
203 Este método nos permitirá entender la estructura y organización del
204 programa Vaso de Leche, quienes lo conforman y que funciones cumplen
205 cada uno de sus miembros durante la ejecución del programa.
206
207 Técnicas de estudio
208
209 - La entrevista: la cual se aplicara a los actores previamente
210 seleccionados tales como miembros de la junta directiva del Programa
211 Vaso de Leche y beneficiarios, con el objetivo de obtener datos
212 específicos e información a profundidad en diversos temas de la
213 investigación.
214 - Revisión de archivos bibliográficos: esta técnica nos ayudara en el
215 sustento y la base teórica de la investigación, para así poder realizar un
216 análisis con la realidad y dar una respuesta al problema planteado o
217 hipótesis.
218
219 Instrumentos del estudio
220
221 - Guía de entrevista: este instrumento nos marcara el camino a seguir
222 en la obtención de información durante la investigación, ya que nos
11 6
12
223 permitirá obtener datos de manera establecida en relación a todos los
224 informantes, para realizar entrevistas a profundidad. Esta guía se
225 utilizara durante todo el tiempo que abarque la recolección de datos.
226 - Cámara fotográfica: este instrumento nos permitirá capturar y
227 registrar los momentos de mayor importancia y en el momento preciso
228 durante las acciones que realizan todos los actores que forman parte del
229 programa Vaso de Leche, para luego analizar las imágenes y percibir
230 hasta los más mínimos detalles y complementar con la información
231 recolectada.
232
233 Universo de muestra
234 En la presente investigación trabajaremos con el programa Vaso de Leche
235 del distrito de Puno, interviniendo en este los directivos, socios estratégicos
236 y funcionarios del programa Vaso de Leche, periodo anual 2017.
237
238
239
240 I. Referencias (Listar las citas bibliográficas con el estilo adecuado a
241 su especialidad)
242

243 Bibliografía

244 Arrospide, R. S. (2011). Evaluacion de la gestion del programa vaso de leche de

245 la municipalidad distrital de Paucarpata - Arequipa, periodo anual 2011.
246 Puno: Una-Puno.
247 Concha, N. F. (2011). ¿Vaso sin Leche? Analisis costo - efectividad del PVL en
248 niños menores de 5 años durante el periodo 2007 - 2011. Lima:
249 Universidad Peruana de ciencias aplicadas .
250 Gallego, R. R. (2011). Factores limitantes de la administracion del programa
251 Vaso de Leche en el distrito "bellavista - sullana" durante el periodo 2005
252 - 2010. Piura: Universidad Nacional de Piura.
253 Paredes, K. E. (2015). Organizacion y ejecucion del programa social Vaso de
254 Leche en el area rural del distrito de Laredo - Trujillo 2014. Trujillo:
255 Universidad Nacional de Trujillo.
256 Sampieri, R. H. (2006). Metodologia de la investigacion . Mexico : McGrawHill.
257 Sierra, R. (1984). Ciencias Sociales: Epistemologia, logica y metodologia.
258 Madrid: Paraninfo.
259
260
261
262 II. Uso de los resultados y contribuciones del proyecto (Señalar el
263 posible uso de los resultados y la contribución de los mismos)
264
13 7
14
265 La presente investigación servirá para el mejor entendimiento de la
266 evaluación social de la gestión y ejecución del programa Vaso de Leche del
267 distrito de Puno, el cual será de mucha utilidad en el nivel académico y
268 social. Por ello la importancia del presente estudio, pues es un problema de
269 idiosincrasia regional y nacional, realizada desde el enfoque mixto para el
270 mejor entendimiento y no tener un sesgo en los resultados.
271
272 III. Impactos esperados
273
274 i. Impactos en Ciencia y Tecnología
275
276 La investigación sobre la evaluación social de la gestión y ejecución
277 del programa Vaso de Leche del distrito de Puno, tendrá un impacto
278 importante en la región de Puno, puesto que al mejor entendimiento
279 de la evaluación del programa, se podrá dar mejores aportes de
280 nuevos métodos para la mejora de la gestión del programa desde
281 una perspectiva científica y tecnológica.
282
283 ii. Impactos económicos
284
285 En el aspecto económico la investigación sobre la evaluación social
286 de la gestión y ejecución del programa Vaso de Leche del distrito de
287 Puno,
288
289 iii. Impactos sociales
290
291 Frente al aspecto social, la investigación sobre la evaluación social de
292 la gestión y ejecución del programa Vaso de Leche del distrito de
293 Puno; con este mejor entendimiento de la evaluación, desde una
294 perspectiva sociológica se podrán proponer nuevas teorías para la
295 mejora de la calidad de un buen servicio a los beneficiarios de dicho
296 programa, de la misma manera también enfoques teóricos para una
297 mejor focalización y facilidad de acceso al programa para aquellas
298 poblaciones vulnerables dentro del sector que se abarcan.
299
300 iv. Impactos ambientales
301
15 8
16
302 Frente a los aspectos ambientales las investigación sobre la
303 investigación social de la gestión y ejecución del programa vaso de
304 leche del distrito de puno
305
306 IV. Recursos necesarios (Infraestructura, equipos y principales
307 tecnologías en uso relacionadas con la temática del proyecto,
308 señale medios y recursos para realizar el proyecto)
309
310
311
312 V. Localización del proyecto (indicar donde se llevará a cabo el
313 proyecto)
314
315 Programa Vaso de Leche del Distrito de Puno.
316
317 VI. Cronograma de actividades
318
Trimestres
Actividad

319
320 XVI. Presupuesto
321
Descripción Unidad de Costo Unitario Cantidad Costo total
medida (S/.) (S/.)

322
323

17 9
18