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Natura@economía. Vol.

2, Nº 1, enero-junio 2014 (21-40)

SITUACION DE LA INDUSTRIA DEL


PETRÓLEO EN EL PERÚ, PERIODO
1996-2010
Manuel Martín Ego Aguirre Madrid1, Carlos Enrique Orihuela Romero2

Fecha de recepción: 13-12-13 Fecha de aceptación: 19-03-14

Resumen los costos medios y costos marginales a lo


largo del periodo de estudio. Los resultados
El objetivo del presente estudio es analizar
1
sugieren que a pesar que la mayoría de yaci-
la situación de la industria del petróleo en el mientos de petróleo en el Perú vienen produ-
Perú, en el periodo 1996 – 2010, con el fin de ciendo desde hace muchos años, aún presen-
identificar si las políticas implementadas en tan posibilidades de mejorar sus niveles de
el sector petrolero peruano, han sido adecua- producción, en función a adecuadas políticas
das. La importancia del trabajo radica en que de promoción de las inversiones.
de acuerdo a la legislación vigente, el desa-
rrollo de la industria de hidrocarburos en el Palabras clave: Petróleo, Perú, Costo de pro-
Perú depende directamente de la inversión ducción, Economías de escala
de capitales privados, por lo que es impor-
tante evaluar si las políticas de promoción de Clasificación JEL: Q32
inversión y el marco legal vigente, han teni-
do resultados satisfactorios en la gestión del
recurso en el país. Para realizar el análisis se
evaluaron, independientemente y por medio
Abstract
de paneles de datos, dos zonas petroleras del The objective of the present study is to ana-
2

país: el noroeste y la selva. Mediante el análisis lyze the situation of the oil industry in Peru,
de la producción en ambas zonas, se identifi- during 1996-2010, in order to identify wheth-
caron los principales factores de producción er the policies implemented in the Peruvian
que influyen en el costo total de producción oil sector in this period have been adequate.
de petróleo en boca de pozo. En base a estos The importance of the work is that according
factores, se determinaron las correspondien- to the current Peruvian legislation, the de-
tes funciones de costo total de producción velopment of the industry of hydrocarbons
petrolera, y se evaluó el comportamiento de directly depends on private capital invest-
1   Máster en Economía de los Recursos Naturales y el 2   Máster en Economía de los Recursos Naturales y del
Ambiente (UNALM-Perú). Coordinador de permisos en BPZ Medio Ambiente (Universidad de Concepción – Chile). Docente
Exploración & Producción. Dirección postal: Morro Solar 1352 – e investigador de la UNALM-Perú. Dirección postal: Jr. Pirandello
Las Gardenias, Surco, Perú. Teléfono: (511) 7080808 anexo: 1204; 105, Dpto. 102 San Borja, Perú. Teléfono: (511) 6147800 anexo:
e-mail: manueleam@hotmail.com 239; e-mail: corihuela@lamolina.edu.pe
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Ego Aguirre, Manuel; Orihuela, Carlos
Situación de la industria del Petróleo en el Perú: 1996-2010

ment, so it is important to assess whether la magnitud de las inversiones que se requie-


policies for investment promotion and the ren para producirlo, han determinado que la
existing legal framework have had satisfac- oferta mundial se encuentre concentrada en
tory results in the management of resources pocos países y bajo el control de consorcios
in the country. For the analysis there were in- transnacionales (OSINERGMIN, 2005).
dependently evaluated, through panel data,
two oil zones of the country: the Northwest De acuerdo con el US “Environmental Protec-
and the jungle. Analysis of production in both tion Agency” (2000), el proceso de la industria
areas identified the main production factors extractiva de petróleo y gas puede ser clasi-
that influence the total cost of production of ficado en cuatro etapas principales: explora-
oil at the wellhead. Based on these factors, ción, desarrollo de pozos, producción y aban-
the corresponding total cost of oil produc- dono del campo. La exploración involucra la
tion functions were determined, and evaluat- evaluación de formaciones de roca asociadas
ed the behavior of costs means and marginal con los depósitos de petróleo y gas, e inclu-
throughout the study period costs. Results ye también la prospección geofísica y perfo-
suggests that despite that most Peruvian oil ración de pozos exploratorios. La evaluación
fields are producing for many years, they still geológica de estos depósitos permite deter-
have possibilities of improving their levels of minar si es recomendable la explotación del
production, based on appropriate policies for yacimiento mediante la perforación de pozos
the promotion of investments. (Ego Aguirre, 1993).

Keywords: Petroleum, Peru, Cost of produc- Una vez que se ha ubicado un campo econó-
tion, Economies of scale micamente recuperable, comienza la perfo-
ración de desarrollo del campo, mediante la
JEL classification: Q32 construcción de uno o más pozos adicionales,
confirmando el hallazgo de hidrocarburos e
instalando las facilidades para la producción
1. REVISIÓN DE del mismo. En caso que esta etapa no sea pro-
ductiva, se produce el abandono del campo
LITERATURA
(EPA, 2000).

 1.1. Etapas en la producción
La producción de petróleo es el proceso de
de petróleo extraer los hidrocarburos del subsuelo y sepa-
rar la mezcla de líquidos, gases y sólidos, con
El petróleo es un combustible fósil, que cons-
el fin de vender el petróleo y gas. Para este
tituye actualmente la principal materia prima
proceso se emplean uno o más pozos. Termi-
para la generación de energía en el mundo. La
nada la producción de petróleo del campo se
desigualdad en la localización geográfica de
produce el abandono del área con el retiro de
grandes reservas de petróleo en el planeta y
las instalaciones.
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Durante la vida útil del campo, respecto a yacimientos.


producción de petróleo, éste pasa por tres
etapas: recuperación primaria, recuperación Según Carrillo (2006), la estrategia de desa-
secundaria y recuperación terciaria. La recu- rrollo de los diferentes campos, depende de
peración primaria es la primera etapa en la la ingeniería de reservorios, donde se reali-
producción de hidrocarburos; en ella la pre- za un análisis (estático y dinámico) de gran
sión del reservorio es suficiente para extraer cantidad de datos, de diferentes fuentes. Tal
el petróleo. Posteriormente, a medida que análisis se realiza por medio de la evaluación
disminuye la presión, se instalan equipos de del comportamiento de producción de cada
levantamiento artificial, como bombas de pozo, y del modelamiento del campo me-
diversos tipos, equipos de “gas lift” y, ocasio- diante el empleo de simuladores especiali-
nalmente, la estimulación del reservorio. La zados. Este nivel de detalle escapa del tema
producción primaria normalmente alcanza a de nuestro análisis, dado que en este caso el
menos del 25% del petróleo in situ. mismo se realiza a nivel macro, integrando la
información de todo el Perú.
La recuperación secundaria mejora la pro-
ducción de petróleo, mediante el aumento Del análisis global de la literatura y de la in-
de la presión del reservorio, por medio de formación disponible, se infiere que, para el
la mejora del empuje de agua, producto de Perú, la variación de la producción de petró-
la inyección de ésta en los niveles inferiores leo e hidrocarburos líquidos dependería de la
del reservorio, o incrementando la presión producción de los pozos activos, de la exis-
de gas a través de la inyección de gas en los tencia de pozos inyectores y de los pozos de
niveles superiores de la estructura geológi- desarrollo perforados en cada año de análisis,
ca. Por otro lado, la recuperación terciaria, a existiendo diferencias en la producción en el
diferencia de las dos anteriores, involucra la noroeste y la selva.
inyección de materiales no usuales en el re-
servorio, para movilizar el petróleo y gas y ser
extraído posteriormente con este producto.  1.2. La producción de petróleo
Algunos ejemplos incluyen recuperación ter- en el Perú
mal, inyección miscible, recuperación por mi-
crobios, etc. Actualmente no existen campos Como se conoce hoy en día, la industria del
de recuperación terciaria en el Perú. petróleo en el país, comienza cuatro años
después de la perforación del primer pozo a
nivel mundial, que fue realizada por el Coro-
De acuerdo a la información de las memorias
nel Drake en Pensilvania, 1859. En el Perú, el
de hidrocarburos del Perú (1990-2010), tanto
Ing. Prentice perforó el primer pozo petrolero
en el noroeste como en la selva, se cuenta con
en Zorritos, el 2 de noviembre de 1863, en-
campos en recuperación primaria y secunda-
contrando petróleo a 24 metros de profundi-
ria. Así mismo, se continúa con la perforación
dad, con una calidad de 35 grados API. Este
de pozos para el desarrollo de los diferentes
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pozo marca el inicio de los descubrimientos nes de barriles al 2011.


de petróleo en el subsuelo del noroeste pe-
ruano, que a la fecha alcanza una cifra cerca- Adelman (1995) indica que no existen stocks
na a los 2,000 millones de barriles. fijos de minerales sino un flujo incierto entre
inventarios de minerales o reservas probadas,
En la selva, los trabajos de exploración petro- siendo estas reservas de minerales activos de
lera se inician en 1920, pero no es sino hasta riesgo. En este sentido es importante mencio-
1939 que la compañía “Ganzo Azul” descubre nar que existe potencial de descubrimiento
el campo de Aguas Calientes, con unos 30 de reservas adicionales, tanto en la selva del
millones de barriles de reservas probadas, y Perú como en el mar (mediante la exploración
cuya producción inicial se transportaba en en aguas profundas) así como en el zócalo al
barcazas y se exportaba a Manaos, en Brasil, sur de Piura; zonas que tienen poca actividad
dado que el volumen del yacimiento no justi- de exploración por hidrocarburos. Sin embar-
ficaba la construcción de un oleoducto. go, los volúmenes de inversión requeridos,
así como las consideraciones ambientales y
En 1953 se licitan las áreas del zócalo conti- sociales, presentarían una barrera potencial a
nental, realizándose las perforaciones inicia- nuevos descubrimientos.
les en busca de hidrocarburos desde el litoral
y de buques especiales; luego la producción Hasta el año 1980 la producción de petróleo
comenzó en 1961 con los descubrimientos de mantuvo un incremento progresivo, alcan-
petróleo frente a las costas de Talara, que al zando, en dicho año, un máximo de 195,493
año 2011 alcanzan los 500 millones de barri- barriles diarios. Sin embargo, la crisis econó-
les. mica de los años 80, la privatización de Petro-
perú a inicios de los 90 y la caída del precio
El descubrimiento, por parte de Petroperú, de internacional del petróleo, a fines de dicha
los Yacimientos Corrientes, Capirona y Pava- década, motivaron un descenso progresivo
yacu, así como los descubrimientos de OXY de la producción, hasta el año 2004, en que
en la frontera con el Ecuador, han acumulado comienza la producción comercial del yaci-
una producción de alrededor de 1,000 millo- miento de Camisea (condensados – hidrocar-
nes de barriles de petróleo. buros líquidos). Coincidentemente por la mis-
ma época, aumentó también la actividad en
el noroeste del Perú, mediante la perforación
En la selva sur del país, la empresa anglo-ho-
de pozos, como consecuencia del incremento
landesa “Shell” descubrió, en 1984, los yaci-
del precio internacional del petróleo y de un
mientos de gas (y condensados) de Camisea
nuevo marco legal.
(Cashiriari y San Martín) del actual Lote 88,
cuya producción se inició el año 2004. Así
mismo, en 1998 se produjo el descubrimiento Hasta 1996 la producción de petróleo en el
de Pagoreni, habiendo alcanzado reservas de Perú consistía solamente de petróleo crudo
hidrocarburos líquidos de unos 3,000 millo- de diversas calidades. A partir de ese año se
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inicia la producción de hidrocarburos líquidos Estas diferencias se evidencian en la estruc-


(condensados) del yacimiento Aguaytia (en tura productiva de petróleo en cada región.
la selva central), la misma que se incremen- El noroeste requiere de muchos pozos activos
ta con el inicio de la producción de Camisea para obtener menores niveles de producción
en el 2004. Para el año 2012 la producción de de hidrocarburos, siendo el promedio de pro-
condensados fue mayor al 40% de la produc- ducción de petróleo de 8 barriles diarios por
ción total de hidrocarburos líquidos (petróleo pozo, en el año 2010. En el caso de la selva,
y condensados). una menor cantidad de pozos produjo mayor
cantidad de petróleo, con un promedio de
Los yacimientos en el noroeste peruano se 440 barriles/día por pozo, para el mismo año.
ubican en las cuencas Talara y Tumbes-Pro-
greso, con formaciones productivas del pe- En cuanto a la producción diaria de petróleo
riodo terciario y reservorios de baja porosi- e hidrocarburos líquidos, se muestra una ten-
dad, así como con petróleo ligero de mejores dencia creciente desde el año 2004, tanto en
condiciones para su venta en el mercado. En el noroeste como en la selva. Esto indicaría
la selva, los yacimientos están ubicados en las que existe potencial de incrementar la pro-
cuencas Marañón y Ucayali, con formaciones ducción de petróleo mediante la inversión di-
productivas del periodo cretáceo. Estos re- recta (en esta actividad) en los lotes operati-
servorios son de alta porosidad y contienen vos. La Figura 1 ilustra tanto este incremento
petróleo pesado en la selva norte (cuenca en producción e indirectamente evidencia las
Marañón), mientras que en la parte sur (cuen- diferencias en las características productivas
ca Ucayali), se ubican los yacimientos de Ca- de ambas regiones.
misea que producen de condensados de alta
calidad.

Figura 1. Producción promedio diaria de petróleo por pozo Periodo 1996 - 2010

Fuente: Perupetro (http://www.perupetro.com.pe) / Minem (http://www.minem.gob.pe)


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Ego Aguirre, Manuel; Orihuela, Carlos
Situación de la industria del Petróleo en el Perú: 1996-2010

Desde el año 2003 existe un incremento de incentivos que promuevan la inversión en hi-
reservas, probadas y probables, tanto de pe- drocarburos.
tróleo crudo como de hidrocarburos líquidos,
lo que implicaría que para el caso peruano, a Las oportunidades de crecimiento de la in-
pesar de una historia de muchos años de pro- dustria se enfrentan a un acceso limitado de
ducción de petróleo, aún no se evidencia el inversionistas, así como a consideraciones
agotamiento del recurso. El incremento de la ambientales, y de ubicación de prospectos,
actividad petrolera de los últimos años, moti- cada vez más complejas. En el periodo de
vados por los elevados precios del petróleo, análisis, la tendencia creciente de los precios
ha permitido revertir la tendencia negativa del petróleo en el mundo ha sido favorable a
tanto en producción como en reservas. la inversión en hidrocarburos en el país. Este
factor sumado a un nuevo marco legal, ha
A pesar del relativamente reciente incremen- motivado que entre los años 2004 y 2008 se
to en la producción de petróleo en el Perú, incrementaran los contratos de licencia en un
éste resulta insuficiente para satisfacer la de- 160%, pasando de 31 contratos el 2004 a 83
manda interna, por lo que se hace necesaria contratos en abril de 2008. Sin embargo, este
la importación de crudo (OSINERGMIN, 2005). breve análisis no evalúa la eficiencia de las
La entrada en operación del yacimiento de políticas de promoción de inversiones, imple-
Camisea ha provocado una modificación en mentada por el Estado, en función del área de
la estructura productiva de la industria de hi- los lotes petroleros versus compromisos de
drocarburos del Perú, con un incremento de inversión.
la producción de combustibles líquidos, el
aumento de las reservas probadas y el inicio
de la exportación de gas natural, con la pues-  1.3. Economías de escala en
ta en operación de la planta, de LNG, en “Pam- la industria del petróleo
pa Melchorita” el año 2010.
En teoría, la producción de petróleo presenta
una fase inicial de comportamientos de esca-
Desde 1993, el Estado no está invirtiendo
la decreciente y posteriormente, por agota-
directamente en la explotación de recursos
miento de los pozos, se pasa a una segunda
naturales, debido a un nuevo marco legal, en
etapa de rendimientos crecientes, debido a
el cual el rol del Estado es de promotor de in-
la inversión en tecnologías de recuperación
versiones. Como consecuencia de ello, en el
secundaria, perforación de pozos adicionales,
sector hidrocarburos el Estado concesiona
agotamiento de las reservas y a la necesidad
lotes petroleros para que capitales privados
de utilizar progresivamente métodos de recu-
realicen inversiones de riesgo en el desarrollo
peración (secundaria o terciaria) para mante-
de la industria. Para fines de atracción de in-
ner la producción (OSINERGMIN, 2005).
versión de riesgo, el Perú compite con el res-
to de países, por lo que requiere contar con
En los tramos de costos medios decrecientes
un marco legal adecuado, además de otros
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que determinan las economías de escala, se información adecuada, por ello realizan su
considera que en éstos influye la presencia análisis mediante algunos supuestos utilizan-
de costos hundidos en la explotación. Esta do información del U.S. Energy Information
reducción del costo medio de producción, Agency (EIA) para sus cálculos.
sumada a concentraciones de producción
por empresa y a la existencia de barreras de Para estimar la función de costo total de la
entrada, es una de las condiciones necesarias producción de petróleo en el Perú, y dado que
para probar la evidencia de la existencia de no existen estudios en el Perú que presenten
un monopolio natural. Esto ocurre cuando información sobre funciones de costo total de
para un determinado nivel de producción, el producción de petróleo (OSINERGMIN, 2005),
costo total incurrido por una empresa es me- se ha tomado como referencia otros estudios
nor que la suma de los costos totales de dos o similares (Chermak, 1992), así como la teoría
más empresas. econométrica (Greene, 2002). En el modelo
propuesto, se considera una función de costo
El aporte de este trabajo consiste en la cons- para una firma mono productora que utiliza k
trucción de la función de costo total de pro- insumos mediante la siguiente expresión:
ducción de petróleo, en boca de pozo, para
el noroeste y para la selva del Perú. Tal fun- ∑ ∑∑

ción de costo se realiza después de la iden-


tificación de los factores de producción que∑ ∑∑ ∑ (1)
influyen principalmente en el costo total de
producción de petróleo. En base a estas fun-
En este caso ; CT es el costo total; q es la pro-
ciones de costo, se determina si hay eviden-
ducción del sector hidrocarburos; y son los
cias de economías de escala en el periodo
precios de los factores y son los parámetros
1996-2010 en el Perú.3
a estimar.

𝐤𝐤

Sujeto a: � 𝛃𝛃𝐢𝐢 = 𝟏𝟏 (2)


2. MÉTODOS 𝐢𝐢=𝟏𝟏

La expresión (1) es una función de costo


 2.1.  Metodología translog. Esta función es útil porque permite

En la literatura revisada, Gao (1999) y Hart- evaluar el modelo con elasticidades variables

ley (2004) utilizan un modelo translog para y permite acotar los datos a valores positivos,

determinar una función de costo de produc- descartándose así errores en la correlación,

ción en base a costos de exploración, costos al considerar datos de producción y costos

de desarrollo y costos operativos para Arabia irreales menores a cero. Estas consideracio-

Saudita, pero expresan dificultad en obtener nes son necesarias para evaluar las economías
de escala y la forma de la curva de costos. La
3   La elección de este periodo se debe a la disponibilidad
de información proporcionada por PERUPETRO, entidad que fue función translog es usada para especificar
creada en la década de los 90.
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Ego Aguirre, Manuel; Orihuela, Carlos
Situación de la industria del Petróleo en el Perú: 1996-2010

la función de costo de corto plazo (Lazkano,


𝐂𝐂𝐂𝐂 = 𝐚𝐚𝐐𝐐 𝐰𝐰 𝐫𝐫 (3)
2008). Sin embargo, una correcta estimación
requiere de un número grande de observa-
ciones, para evitar problemas estadísticos, Donde a, b, c y d son constantes, Q es la pro-
como sobre parametrización que trae como ducción, w y r son los precios de los factores.
consecuencia gran cantidad de restricciones. Aplicando logaritmos y considerando el caso
Para nuestro caso, las limitaciones en cuanto para empresas mono productoras, economé-
a la cantidad de datos no permiten realizar un tricamente la función se reduce de la siguien-
análisis de este tipo. te manera:

∑ (4)
La expresión (2) es una restricción que co-
rresponde a la propiedad de homogeneidad
de grado uno en el precio de los insumos. Donde los subíndices i y t corresponden a las
Para este caso la suma de las elasticidades zonas (noroeste y selva) y al periodo de tiem-
precio-costo de los insumos debe ser uno, lo po (1996-2010) analizados, respectivamente.
que quiere decir que, en la medida que to- La principal ventaja de la expresión (4) es te-
dos los precios de los insumos aumenten en ner una mayor cantidad de información, en
una misma proporción, el costo total deberá comparación con estimaciones de series tem-
aumentar también en esa misma escala. porales. Asimismo, se evitan principalmente
problemas de multi-colinealidad y sobre-pa-
Debido a que se dispone de información de rametrización existentes en (1), que ocasiona-
las zonas noroeste y selva para el periodo rían problemas de inferencia estadística. Las
comprendido entre los años 1996 al 2010, se limitaciones de esta simplificación radican en
plantea la estimación de un panel de datos que no será posible determinar la existencia,
balanceados. Asimismo, dadas las caracterís- o no, de economías de escala porque esta
ticas de la información recibida, se está con- simplificación asume elasticidades constan-
siderando la función de producción de petró- tes.
leo en boca de pozo, por lo que no se toma en
cuenta los costos administrativos, financieros, Usando la expresión (2) y considerando que
regalías ni depreciación y amortización4. De- existen 3 categorías de precios de factores, se
bido a las limitaciones de información, se ha debe cumplir que:
simplificado la función de costos de corto pla-
zo, reduciéndose a una función de costos tipo ∑ (5)
Cobb-Douglas que se representa de la forma
siguiente: Las variables y parámetros que se utilizan en

4   En el presente estudio no se considera depreciación


la especificación (4) dada la restricción (5) son:
ni amortización para la producción en boca de pozo porque
la información entregada por PERUPETRO se encuentra
agregada, no discriminándose las actividades por cuestiones de CTit = Costo total operativo (en US$ de 1994).
confidencialidad. Sin embargo, estos valores no afectarían los
resultados en el modelo propuesto.
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Esta información ha sido proporcionada por noroeste y la selva; normalizada a 1994.


PERUPETRO, ordenada en dos series de tiem-
po, una para el noroeste y la otra para la selva. β = Intercepto.

qit = Producción de petróleo en barriles. Esta βq = Elasticidad costo total – producto.


información ha sido obtenida de las memo-
rias de hidrocarburos del Ministerio de Ener-
β1 = Elasticidad costo total – precio de alqui-
gía y Minas, ordenada en dos series de tiem-
ler de equipos para producción primaria.
po, una para el noroeste y la otra para la selva,
y agrupando la información de hidrocarburos
β2 = Elasticidad costo total – precio de las
líquidos (petróleo y condensados).
operaciones de recuperación primaria de pe-
tróleo.
ω1it = Precio del factor de alquiler de equipos
para producción primaria, con el fin de eva-
β3 = Elasticidad costo total – precio de equi-
luar el efecto de los pozos de desarrollo per-
pos y facilidades para pozos inyectores.
forados en el año en la función de costo. Esta
información ha sido obtenida de la serie de la
Environmental Investigation Agency (EIA), te-
εt = Término de Error
niendo en consideración las diferencias para
el caso del noroeste y la selva; normalizada a La función de costo total de producción de
19945. petróleo, en boca de pozo, debería tener sig-
no positivo en cada una de las variables con-
sideradas. Sin embargo, se pueden presentar
ω2it = Precio del factor de las operaciones de
situaciones particulares como las encontra-
recuperación primaria de petróleo, con el fin
das en el presente estudio, donde los proce-
de evaluar el efecto de los pozos productores
sos extractivos requieren de esfuerzos adicio-
activos en la función de costo. Esta informa-
nales, lo que se evidenciaría porque algunos
ción ha sido obtenida de la serie de la EIA y
de los factores tendrían signo negativo. En
teniendo en consideración las diferencias
este caso particular, en la expresión (4) los
para el caso del noroeste y la selva; normali-
términos constantes deberían tener signos
zada a 1994.
positivos, excepto , el cual no es un factor de
producción por si mismo, sino que es un fac-
ω3it = Precio del factor de equipos e instala-
tor que permite mejorar las condiciones del
ciones para pozos inyectores, con el fin de
reservorio, por ser producto de la inyección
evaluar el efecto de los pozos inyectores en
de fluidos en el mismo lo que mejora las con-
la función de costo. Esta información ha sido
diciones del reservorio impactando de modo
obtenida de la serie de la EIA y teniendo en
positivo en la producción de los pozos rela-
consideración las diferencias para el caso del
cionados a .
5   Se entiende por normalizar a la acción de tipificar una
base de datos, es decir ajustar los datos semejantes a un tipo o
norma común en este caso, se realizó el ajuste a 1994.
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Ego Aguirre, Manuel; Orihuela, Carlos
Situación de la industria del Petróleo en el Perú: 1996-2010

En caso de determinarse disminución de cala, donde el incremento en el producto es


costo medio con el aumento de la produc- igual al incremento en los costos.
ción, es necesario realizar un análisis del
Índice de Herfindahl para evaluar la concen-
tración de la producción y la tendencia a la  2.2.  Análisis de Datos
formación de monopolios en el periodo de
La investigación realizada es de carácter ex-
estudio. Este índice se basa en la metodolo-
ploratorio, basada en el análisis de la informa-
gía siguiente:
ción histórica de producción de petróleo en
el país, de 1996 al 2010, con frecuencia anual,
∑ (6) la misma que se encuentra disponible en las
memorias de hidrocarburos del Ministerio
Donde Hj representa la suma de los cuadra- de Energía y Minas (MINEM). Así mismo, la
dos de la fracción de mercado que tiene una información financiera fue solicitada a PERU-
firma i en la industria j para un año dado. En PETRO, al amparo de la Ley Nº 27806- Ley de
el presente caso se analiza la concentración Transparencia y Acceso a la Información Pú-
de la producción. Un valor alto indica una blica- y fue proporcionada en US$, en series
concentración del mercado en un pequeño de tiempo independientes para el noroeste y
número de firmas o falta de competencia en la selva del Perú (por cuestiones de confiden-
el mercado. cialidad de la información con las compañías
operadoras en los contratos de licencia). De
Escogido el mejor modelo de costos totales esta forma, la información agregada permite
de producción de petróleo, periodo 1996- realizar un análisis paralelo considerando el
2010, se evalúan las economías de escala. Las mayor detalle posible.
cuales se definen como el incremento relativo
de los costos totales resultantes de un incre- La información del costo operativo total de
mento proporcional en la producción. Según producción (CT), en US$, fue obtenida de la
Christensen y Greene (1976), éstas están de- información de costos de la industria del pe-
terminadas como la unidad menos la elastici- tróleo, proporcionada por PERUPETRO S.A.
dad costo total – producto: Posteriormente fue transformada a US$ de
1994, usando como deflactor el IPC del com-
(7) bustible (1994=100), el cual fue obtenido del
Instituto Nacional de Estadística e Informática
Para el modelo propuesto, . Si (INEI). La información de los costos unitarios
SCE es mayor que cero, existen economías de los factores de producción, proviene de la
de escala; si es menor que cero, existen dese- Energy Investigation Agency (www.eia.gov),
conomías de escala. Mientras que si SCE=0, entidad que ha realizado un análisis detallado

no existen ni economías ni deseconomías de de los mismos, mediante la revisión en deta-

escala, y se presentan costos constantes a es- lle de los factores individuales, presentándo-
los en series de tiempo, transformadas a US$
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1976, para las diferentes regiones de los Esta- manera normal, que son aproximadamente
dos Unidos de América. simétricas y de forma mesocúrtica.

Los precios unitarios de los factores produc- Asimismo, se construyó la matriz de correla-
tivos, si bien han sido calculados para el caso ción entre las variables explicativas. Los resul-
de Estados Unidos (dado que no se cuenta tados muestran que el grado de correlación
con datos nacionales), han sido utilizados entre los precios de los factores es alto (su-
considerando que los factores de produc- perior a 0.5). Lo anterior justifica aún más el
ción son manejados por un grupo pequeño hecho de que la elección del mejor modelo,
de compañías de servicio que trabajan a ni- debe contener como variable de regresión a
vel mundial, con listas de precios de servicios la producción y, a lo más, dos precios de los
equivalentes. Por ello es factible utilizarlos, en factores, a fin de evitar distorsiones en los
este caso, de la manera siguiente: para el no- resultados de tipo inferencia estadística y de
roeste se utilizaron los valores correspondien- signos esperados.
tes a la costa oeste de los Estados Unidos, por
su similitud tanto en edad geológica como
cercanía al mar; para la selva se utilizaron los 3. RESULTADOS Y
valores de la zona central de los Estados Uni-
DISCUSIÓN
dos, dada la similitud de sus características
geológicas y de ubicación geográfica. Para escoger el mejor modelo de la función
de costo total de producción, para el periodo
Para el análisis, la información fue organizada 1996-2010, se compararon siete estimaciones
en paneles de datos balanceados, es decir con siguiendo la forma funcional de una función
todas sus observaciones, para luego introdu- de costo de producción tipo Cobb-Douglas,
cirla en el software Eviews, y procesarla em- definida en la especificación general (4) suje-
pleando técnicas de análisis econométrico. ta a la restricción (5), teniendo en cuenta la
Se determinó también la consistencia de la información de las zonas noroeste y selva. Los
muestra y realizó las pruebas correspondien- determinantes fundamentales fueron los cri-
tes. Posteriormente, mediante análisis micro- terios Akaike y Schwarz, así como los signos y
económico, se determinaron las economías los valores de las elasticidades precio-costo.
de escala del sector en el periodo de estudio. El resultado del análisis se muestra en la Tabla
1.
Antes de proceder con las estimaciones per-
tinentes para el sector hidrocarburos, se
realizaron pruebas de normalidad para cada
una de las variables a utilizar, con el fin de
determinar la inferencia estadística sobre los
parámetros estimados. Los resultados indica-
ron que todas las variables se distribuyen de
31
Ego Aguirre, Manuel; Orihuela, Carlos
Situación de la industria del Petróleo en el Perú: 1996-2010

Tabla 1. Comparación de modelos para la mejor especificación de costos


Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4 Modelo 5 Modelo 6 Modelo 7
-5.84** -3.67 -15.47* -7.61* 8.09** -9.16* -9.97*
β (0.00) (0.26) (0.00) (0.00) (0.02) (0.00) (0.00)
1.08* 0.94* 1.68* 1.20* 1.56* 1.48* 1.70*
βq (0.00) (0.00) (0.00) (0.00) (0.00) (0.00) (0.00)
-0.61 -1.67* 2.42* -0.18 -0.26***
β1 (0.29) (0.00) (0.00)
-
(0.49)
-
(0.08)
2.24* 2.67* 1.85* 0.28
β2 (0.00) (0.00)
-
(0.00)
-
(0.38)
-

-0.63* -1.42* -0.85*


β3 (0.00)
-
(0.00) (0.00)
- - -

̅ 0.92 0.78 0.77 0.91 0.73 0.73 0.83

Prob. F 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


Akaike 0.18 0.90 1.09 0.16 1.13 1.12 0.76
Schwarz 0.38 1.04 1.24 0.30 1.27 1.26 0.91

Nota: Los valores en paréntesis representan los valores probabilísticos (P-value)


(*) Significativa al 1%; (**) Significativa al 5%; (***) Significativa al 10%

En la elección del “mejor” modelo, se consi- nealidad (por la alta correlación entre facto-
deró los criterios para la elección de la espe- res) se procedió a eliminarla utilizando como
cificación más correcta, de acuerdo al orden máximo el precio de dos factores. De este
siguiente: (i) signos esperados de los coefi- forma se realizó la comparación final entre
cientes; (ii) significancia individual y grupal los modelos 3 y 4, escogiéndose este último
de las variables de regresión; (iii) criterio Akai- dado que tiene los criterios Akaike y Schwarz
ke y Schwarz más bajo y (iv) mejor bondad de más bajos (0.16 y 0.30 respectivamente), y
ajuste del modelo. una bondad ajuste mucho mejor. El modelo
escogido (modelo 4) no considera la influen-
La información de la estimación nos permite cia de los pozos perforados para el cálculo de
analizar varios modelos para escoger la espe- la función de costo total de producción, la
cificación más adecuada, según la expresión cual se expresa de la siguiente manera:6
general (4). Los resultados indican que los
modelos 1 y 2 se deben descartar, dado que
no tienen el signo correcto en el coeficiente a (8)
pesar de tener (ambos) una bondad de ajus-
te adecuada. De la misma forma se descartan La expresión 8 no es más que una estima-
los modelos 5, 6 y 7 pues los coeficientes rela- ción de tipo datos agrupados (pooled). Sin
cionados a los precios de los factores no son embargo, para obtener el modelo final, fue
significativos, y en algunos casos no tienen el necesario realizar el análisis del mejor mode-
signo esperado.
6   Es importante mencionar que los modelos 3, 5 y 7 no son
representativos de la producción de petróleo dado que la misma
necesita de la existencia de pozos. El modelo econométrico es
Al determinarse un problema de multicoli- consistente por tanto con las condiciones de producción.
32
Natura@economía. Vol. 2, Nº 1, enero-junio 2014 (21-40)

lo, calculando la función de costos mediante aleatorios, ya que el número de unidades


efectos fijos, aleatorios, y datos agrupados. transversales (zona noroeste y selva) es me-
Posteriormente se realizó la comparación nor al número de variables regresoras (Tabla
mediante el test de Wald. No se pudo estimar, 2).
en esta oportunidad, el modelo con efectos

Tabla 2. Estimación de datos agrupados y Efectos fijos con y sin tendencia de


la función de costos
Estimación Estimación
Datos Agrupados Efectos fijos
Con Tendencia Sin Tendencia Con Tendencia Sin Tendencia
-9.01* -7.61* -0.83* 0.82*
β (0.00) (0.00) (0.00) (0.00)
0.57* 0.54*
θ - -
(0.00) (0.00)
1.29* 1.20* 0.78* 0.67*
βq (0.00) (0.00) (0.00) (0.00)
1.60* 1.85* 1.29* 1.65*
β2 (0.00) (0.00) (0.00) (0.00)
-0.60* -0.85* -0.29* -0.65*
β3 (0.00) (0.00) (0.00) (0.00)
-0.03 -0.04
δ (0.29)
-
(0.14)
-

̅ 0.91 0.91 0.94 0.94

Prob. F 0.00 0.00 0.00 0.00


Akaike 0.22 0.16 0.06 0.08
Schwarz 0.42 0.30 0.18 0.10

Nota: Los valores en paréntesis representan los valores probabilísticos (P-value)


(*) Significativa al 1%; (**) Significativa al 5%; (***) Significativas al 10%
Estimaciones fueron corregidas de Heteroscedasticidad y Autocorrelación.

También se realizó un análisis comparativo in- Para el caso de la estimación de efectos fijos
cluyendo una tendencia δ como un indicador (con y sin tendencia), se utilizó el método de
de cambio tecnológico, tanto para las estima- Mínimos Cuadrados con Variables Dummy
ciones de datos agrupados como la de efec- (MCVD), representada en este caso por que
tos fijos. Teóricamente, δ indica el impacto identifica la zona de la selva y el coeficiente β
que, en promedio, tiene el cambio tecnológi- captura la zona noroeste.
co en la función de costos. El signo esperado
debe ser negativo, puesto que se espera que Los resultados de la Tabla 2 sugieren que no
el avance tecnológico disminuya los costos existe un cambio técnico δ, ya que no es esta-
totales para un nivel de producción y precios dísticamente significativo en las estimaciones
dados. pooled y en efectos fijos, a pesar que tiene el
33
Ego Aguirre, Manuel; Orihuela, Carlos
Situación de la industria del Petróleo en el Perú: 1996-2010

signo negativo esperado. Por lo tanto, se des- θ y β son estadísticamente significativos ya


carta aquellas estimaciones (datos agrupados que la probabilidad del estadístico F o Chi2
y efectos fijos) que incorporen el cambio tec- son menores a 0,05. Por lo tanto, la función
nológico δ. de costo total de producción de petróleo es
representada a través de una estimación pa-
A pesar que por el criterio Akaike y Schwarz la nel de efectos fijos. La denominación “efectos
estimación del modelo de efectos fijos sin ten- fijos” parte del supuesto que existe diferen-
dencia es la mejor, ya que tiene los valores más cias en los costos totales operativos de las zo-
bajos (0.08 y 0.10 respectivamente), fue nece- nas noroeste y selva. Asimismo, en términos
sario utilizar el test de Wald, el cual evalúa si econométricos, también hace referencia que
grupalmente los coeficientes de la dummy θ existe heterogeneidad no observada que esta
y de la dummy β, son estadísticamente signifi- correlacionada con las variables regresoras.
cativos. De ser así, el mejor modelo sería el que Esta heterogeneidad no observada, hace que
corresponde a la estimación de efectos fijos sin se tenga entonces una ecuación para cada
tendencia; caso contrario, la estimación esco- zona y en la cual solo cambia el intercepto.
gida será la estimación pooled sin tendencia. Las ecuaciones son las siguientes:
Los resultados se muestran en la Tabla 3.
Zona Noroeste:
Tabla 3. Test de Wald a la
estimación de efectos fijos sin
tendencias (9)
Prueba
Valor Probabilidad
estadística
Zona Selva:
F-estadístico 10.57 0.00
Chi-cuadrado 21.15 0.00

Los resultados indican que los coeficientes (10)

Figura 2. Costo marginal y Costo medio de producción zona noroeste

34
Natura@economía. Vol. 2, Nº 1, enero-junio 2014 (21-40)

Figura 3. Costo marginal y Costo medio de producción zona selva

Tabla 4. Análisis de Economía de Escala (SCE) para las funciones de costos por
zona
Zona Expresión SCE Resultado
Noroeste 7 (efectos fijos) 1-0.67=0.33 Indicios de Economías de escala
Selva 8 (efectos fijos) 1-0.67=0.33 Indicios de Economías de escala

Según las expresiones (9) y (10), se obtiene el Finalmente, luego de determinar el mejor
costo marginal (CMg) y medio (CMe) en US$/ modelo para la función de costo total de pro-
barril, año 1994, lo cual se muestra en las Fi- ducción de petróleo en las zonas noroeste y
guras 2 y 3 respectivamente. selva, se realizó el análisis sobre las econo-
mías de escala (SCE) de estas zonas (a partir
Un hallazgo interesante es la existencia sos- de los resultados expuestos en la Tabla 4).
tenida de costos medios y costos marginales
decrecientes durante el periodo 1996-2010. Además del análisis del comportamiento de
Al respecto, OSINERGMIN (2005) considera las curvas de costos medios y costos margina-
que la producción de petróleo presenta una les, se realizó el cálculo del índice de Herfin-
fase inicial de comportamientos de escala de- dahl, para el periodo 1990 a 2010, utilizando
creciente y posteriormente por el agotamien- la información de producción de las memo-
to de los pozos, se pasa a una segunda etapa rias de hidrocarburos. Es importante desta-
de rendimientos crecientes, debido a la inver- car que la concentración de la producción,
sión en tecnologías de recuperación secun- por lote, disminuye en el tiempo, bajando de
daria, perforación de pozos adicionales, etc. 7
0.30 en 1990 a 0.17 en 2010. Esta disminución

7   Sobre el mismo tema, Adelman (2004) sostiene que el


conocimiento sobre un campo, disminuye los costos medios, las reservas de petróleo. Estos criterios, ligados al incremento de
y permite poner en producción nuevos yacimientos y abre la producción y de reservas en el periodo analizado, indicarían
la posibilidad de nuevos descubrimientos. De igual forma, que no se encuentran evidencias de agotamiento del petróleo
las nuevas tecnologías disminuyen el costo de extracción y para este periodo, lo cual sería interesante comprobar en una
consecuentemente permiten colocar nuevos campos dentro de investigación posterior.
35
Ego Aguirre, Manuel; Orihuela, Carlos
Situación de la industria del Petróleo en el Perú: 1996-2010

del índice de concentración indicaría que la inversiones.


producción se está distribuyendo en un área
geográfica más amplia a nivel nacional. • En el caso del Perú, las inversiones en la
industria de hidrocarburos han permitido
Cuando se analiza el Índice de Herfindahl por incorporar producción y reservas nuevas
empresas, se evidencia el efecto de la privati- en un área geográfica más amplia a nivel
zación de Petroperú en los años 90, al presen- nacional.
tarse un comportamiento inicial decreciente
de 0.35 en 1990, cuando operaba Petroperú, • La inversión en hidrocarburos ha moti-
pasando a 0.25 luego de la privatización de vado un mayor rendimiento en la produc-
los lotes de esta empresa, en 1999. A partir de ción, tanto en el noroeste como en la selva
ese año, se nota el inicio de un periodo sos- peruana; encontrándose costos decrecien-
tenido de aumento del valor de este índice, tes en la extracción de petróleo en boca de
debido al incremento de la participación de pozo, para el periodo 1996-2010, también
PLUSPETROL en el Lote 8 (Ex Petroperú), tam- en ambas regiones.
bién por la compra del Lote 1ABa OXY en el
2001, además del inicio de producción de Ca-
• El incremento de la actividad petrolera
misea en los lotes 88 (el 2004) y 56 (el 2008).
de los últimos años, se encuentra en línea
Actualmente la producción de esta empresa
con la tendencia creciente de los precios
peruana constituye el 71% de la producción
del petróleo a nivel internacional.
de petróleo del país.

• Existe concentración de producción de


Esta concentración de producción en un ope-
petróleo en un operador, lo que crea condi-
rador podría crear condiciones de monopolio
ciones de monopolio que sería convenien-
que es conveniente analizar con mayor deta-
te analizar con mayor detalle para mejorar
lle para tener en cuenta en el desarrollo de
las políticas de inversiones, puesto que la
políticas de inversiones, puesto que la teoría
teoría económica indica que el monopolio
económica indica que el monopolio resulta
resulta ineficiente bajo determinadas cir-
ineficiente (Varian, 2007).
cunstancias. En tal sentido, en el presente
estudio no se ha analizado la eficiencia de
la política de promoción de inversiones
4. CONCLUSIONES del Estado en relación al tamaño de lotes
versus compromisos de inversión.
• El resultado del estudio sugiere que aun
cuando la industria de hidrocarburos en
el Perú tiene una historia de más de un si-
glo, aún presenta posibilidades de mejorar 5. RECOMENDACIONES
sus niveles de producción, en función a
• Se debe continuar con la política de pro-
adecuadas políticas de promoción de las
36
Natura@economía. Vol. 2, Nº 1, enero-junio 2014 (21-40)

moción de inversiones en hidrocarburos


con el fin de obtener capitales de riesgo
que permitan descubrir nuevas reservas
de hidrocarburos.

• Realizar un análisis de la concentración


de producción de petróleo y posibles mo-
nopolios, así como de su impacto en la
competitividad del sector petrolero perua-
no, con el fin de identificar ineficiencias en
el mercado, como producto de las políti-
cas de inversión vigentes.

• Realizar un análisis del tamaño de lotes


petroleros versus compromisos de inver-
sión, con el fin de determinar eficiencia en
la inversión por lote para mejorar las polí-
ticas de promoción y atraer más capitales
de riesgo, que puedan continuar con el
incremento de producción y reservas de
petróleo.

• Realizar un análisis sobre el impacto


de las regulaciones ambientales, sobre
todo en la forma como éstas influyen en
la demora de iniciar la actividad en nuevos
yacimientos, dado que constituiría una ex-
ternalidad que puede afectar el proceso
de inversiones, al generar incertidumbres
en los procesos de toma de decisiones.

37
Ego Aguirre, Manuel; Orihuela, Carlos
Situación de la industria del Petróleo en el Perú: 1996-2010

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