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Mineria Informal
Mineria Informal
CONTENIDO
1 Caractersticas
2 Causas
3.1.3 Deforestacin
Caractersticas
Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cmo evadirlas; promueven
operaciones ilcitas; compran la produccin de quienes extraen minerales como
estrategia de sobrevivencia y suelen mantener una relacin de dependencia
con los microextractores o mineros artesanales, facilitndoles insumos y dinero
como forma de asegurar su fidelidad y dependencia permanente.
En febrero del 2009, la Fiscala incaut 300 cartuchos de dinamita que eran
guardados en dos viviendas de Antabamba, Abancay. Se conoci que el
material incautado era de propiedad de la empresa Laytaruma S.A. y J.K.L.
Pardo Corporation S.A.C. e iba a ser entregado a extractores ilegales de oro y
cobre, que operan en el distrito y que posteriormente es comercializado por
ambas firmas.9
Causas
Las zonas con mayor actividad minera ilegal en el Per se realiza en los
siguientes departamentos:
Departamento Provincia
Madre de Dios Tambopata
Manu
Puno San Antonio de Putina
Carabaya
Sandia
Ica Palpa
Nazca
Arequipa Caraveli
Camana
Condesuyos
Ayacucho Lucanas
Parinacochas
La Libertad Pataz
Otuzco
Huamachuco
Piura Ayabaca
Los principales impactos que genera la minera ilegal en el pas son de carcter
ambiental y socioeconmico.
Impactos en el suelo
Todos estos procesos dejan relaves y cuando se evapora del agua queda
adherido el mercurio al material estril. Si el relave no es procesado luego o si
es almacenado hasta su posterior procesamiento, este percola en la cancha en
la que es depositado con el peligro de que durante su filtracin contamine un
curso de agua.
En las regiones donde hay extraccin ilegal existen alrededor de 42,000 micro
extractores aurferos que trabajan al margen de la ley, sin elaborar ningn tipo
de estudio de impacto ambiental que pueda determinar los impactos
ambientales, as como el tratamiento adecuado de los mismos.
Deforestacin
Otra forma de contaminacin se produce por el mal uso del cianuro a travs de
mtodos artesanales de vat leaching, en plantas porttiles de
geomembranas con el apoyo de una motobomba, realizndose la aglomeracin
de manera manual.
Impactos sociales
Seguridad y salud
Las personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen sin tomar
medidas de seguridad, corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones severas que
les pueden ocasionar la muerte. Ellos pueden perecer sepultados y
abandonados bajo tierra, ya que para los patrones estos peones no existen en
ningn registro ni planillas. Los campamentos en que viven por lo general son
hechos de carpas de plstico que no ofrecen ninguna proteccin frente a las
tormentas tropicales. La comida que ingieren tampoco es balanceada, lo que
les genera un estado de desnutricin.
El pallaqueo es una tarea que realizan las madres y los nios como actividad
complementaria para obtener ingresos cuando los familiares adultos que se
dedican a esta actividad, no generan los suficientes para la manutencin.
Las menores reciben ropa y pasajes como adelanto de su pago. Una vez que
llegan a Madre de Dios, los empleadores (proxenetas y traficantes) les
ofrecen primero un trabajo eventual para luego involucrarlas gradualmente en
esta actividad.
Impacto econmico
El Per es el nico de los pases andinos que tiene exportaciones de oro bajo la
denominacin de comercio no registrado y calificado como exportaciones Oro
Lavadero (contrabando), cuyo origen se asocia a la minera artesanal/informal,
ilegal que existe en el pas.
Como ejemplo, se estima que en 2008, Madre de Dios produjo 16.4 toneladas
de oro por un valor estimado de casi 469 millones de dlares americanos, pero
recibiendo como canon minero nicamente S/. 47,800. Obviamente, ello
evidencia la ilegalidad de la produccin y comercializacin del mineral en esta
zona .
La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con ttulo o autorizacin para
explotar legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultades entre los
involucrados y los organismos estatales. La tensin entre estos se incrementa
al no haber mnimas normas de seguridad e higiene minera, conservacin y
cuidado del medio ambiente.
Comunidades:
Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepcin de
las zonas de Madre de Dios y casos recientes de Departamento de Piura,
Distrito de Ananea, Cajabamba, y en menor proporcin Canta.
Normatividad legal
La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con ttulo o autorizacin para
explotar legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultades entre los
involucrados y los organismos estatales. La tensin entre estos se incrementa
al no haber mnimas normas de seguridad e higiene minera, conservacin y
cuidado del medio ambiente.
Comunidades:
Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepcin de
las zonas de Madre de Dios y casos recientes de Departamento de Piura,
Distrito de Ananea, Cajabamba, y en menor proporcin Canta.
En relacin a las causas polticas, existe una dbil fiscalizacin por parte del Estado peruano
sobre los aspectos ambientales. A travs del Ministerio de Energa y Minas (MEM), que es a su
vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las polticas del sector
minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de
las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversin minera. No
existe ninguna institucin que vigile las actividades del Ministerio de Energa y Minas que proteja
los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la constitucin,
dirigida a la minera, ha hecho recaer en el Estado la funcin de evaluar y preservar los recursos
naturales, fomentar su racional aprovechamiento y promover su industrializacin para impulsar
el desarrollo econmico, segn lo establece el Art. 119(Ministerio de Energa y Minas 1993:
160). Sin embargo, el Estado no est cumpliendo con dichas funciones; por ello, surgen los
problemas de la minera ya expuestos anteriormente.
En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros estn atravesando serios problemas en su
salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los aos, debido
a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, tambin, efectos de salud adversas, debido a
contactos peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la poblacin reacciona ante estos
problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las
comunidades campesinas, sino tambin a sus trabajadores. Un ejemplo de estas lesiones que
provoca este trabajo se dio al norte del pas, en Cajamarca, el 2 de junio del ao 2000 en las
localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastin de Choro
pampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilmetros, se produjo un derrame de cerca de 11
litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicacin masiva
En sntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la falta de preocupacin por
parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para cientos de miles de
peruanos, el oro no va asociado con la riqueza, sino con la lucha diaria por la subsistencia. Sin
embargo, los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo ms de la vida.
azufre, compuesto ms comn que se encuentra en los gases producto de los tratamientos
metalrgicos, y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la atmsfera. Ante la
propagacin de este gas, la solucin ha sido dispesar los contaminantes por medio de chimeneas
altas, las cuales evitan la contaminacin de la poblacin aledaa, pero a su vez, conlleva una
serie de desventajas (Ministerio de Energa y Minas 1993:53).
El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en conjunto con las
empresas mineras, ya que estos deben asumir los pasivos ambientales y sociales en el desarrollo
de sus actividades mineras. En cuanto a lo poltico, el Ministerio de Energa y Minas debe ser
regulador de la poltica minera y fiscalizador del cumplimiento de las normas ambientales para el
desarrollo de la actividad minera, mientras que las comunidades (sociedad civil) debern realizar
un rol de vigilancia ambiental y social al sector minero y al Estado (PALACN, Miguel, Presidente
del CONACAMI - PER). Por su parte, las empresas mineras deben medir el nivel de la calidad
ambiental y realizar programas de monitoreo permanentes para conocer cules son las
concentraciones existentes para los contaminantes ms relevantes (Centro de Investigacin para
el Medio Ambiente (CIPMA), 2000).
Con respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud pblica de la poblacin en
reas de influencia de la actividad minera, es necesaria la promulgacin de una ley que cree el
"Seguro Ambiental" para cubrir desastres, accidentes y pasivos ambientales producidos por las
empresas mineras (PALACN, Miguel, Presidente de CONACAMI - PER).
En conclusin, la minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y debe ser una
actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario desarrollar una
gestin local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos beneficios sean
mas productivos.
Bibliografa
CONAM
"Informe nacional sobre el estado del medio ambiente".
http://www.portalambiental.org.pe/enlaces.intro.shtml
"Per Econmico".
http://www.garde.org.pe/asp/brw_med1.asp?id=8382