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EDUCACIN DE PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL.

ALGUNOS APUNTES HISTRICOS


EDUCATION OF PEOPLE WITH FUNTIONAL DIVERSITY. OVERVIEW OF THE
HISTORIACAL NOTES

Volumen 16, Nmero 3


Setiembre - Diciembre
pp. 1-23

Este nmero se public el 1 de setiembre de 2016


DOI: http://dx.doi.org/10.15517/aie.v16i3.26064

Daniel Fernndez Fernndez

Revista indizada en REDALYC, SCIELO

Revista distribuida en las bases de datos:

LATINDEX, DOAJ, E-REVIST@S, IRESIE, CLASE, DIALNET, SHERPA/ROMEO,


QUALIS, MIAR

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ULRICHS, REDIE, RINACE, OEI, MAESTROTECA, PREAL, CLACSO

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Revista Electrnica Actualidades Investigativas en Educacin

EDUCACIN DE PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL.


ALGUNOS APUNTES HISTRICOS
EDUCATION OF PEOPLE WITH FUNTIONAL DIVERSITY. OVERVIEW OF THE
HISTORIACAL NOTES

Daniel Fernndez Fernndez1


Resumen: El presente artculo forma parte de un proyecto de investigacin desarrollado en el Instituto de
Investigacin en Educacin de la Universidad de Costa Rica (INIE/UCR), titulado Diversidad sexual y diversidad
funcional. Anlisis de la (re)produccin de subalternidades en el sistema educativo costarricense. El principal
objetivo del este trabajo consiste en analizar los emplazamientos que histricamente han ocupado aquellos
cuerpos signados como discapacitados en el sistema educativo costarricense. Para ello, se tomaron como
referencia documentos nacionales que datan desde finales del siglo XIX y principios del XXI (informes
institucionales de labores, leyes y reglamentos, noticias, boletines y revistas informativas de educacin), mediante
un abordaje metodolgico que conjuga la perspectiva foucaultiana del discurso con un enfoque histrico
transversal. Algunas de las reflexiones desarrolladas aqu muestran que el discurso institucional sobre la
diversidad funcional se materializa en una serie de estrategias que apuntan a un ordenamiento de los cuerpos
especialmente abocado a convertirlos en elementos tiles y capitalizables (plusvalor) para el sistema, mediante
ocupaciones laborales especficas.

Palabras clave: EDUCACIN, DIVERSIDAD (FUNCIONAL), PLUSVALOR, SUBALTERNIDAD.

Abstract: This paper is part of a research project of the Institute of Research in Education of the University of
Costa Rica (INIE/UCR), named Sexual and functional diversity. An analysis of the (re)production of subaltenity in
the Costa Rican educational system. The main objective of the present article is to analyze the emplacements of
those bodies that historically have been signed as handicapped in the educative Costa Rican system. In order to
achieve this objective different documents were taken as a reference from the end of 19th century to the beginning
of 21th century (laws, decrees, newspapers, bulletins, and educative journals), and they are analyzed based on a
methodological combination of the foucauldian perspective of discourse and a transversal historic approach. Some
of the reflections developed here, shows that institutional discourse around functional diversity is represented in a
set of strategies that lead to a concise ordering of the bodies, which is especially devoted to make them useful and
profitable elements (surplus values) for the system, through specific work endeavors.

Key words: EDUCATION, FUNCTIONAL DIVERSITY, SURPLUS VALUE, SUBALTERNITY.

1Licenciado en Psicologa, investigador del Instituto de Investigacin


en Educacin, Universidad de Costa Rica.

Direccin electrnica: danielfernand@gmail.com

Artculo recibido: 17 de octubre, 2015


Enviado a correccin: 25 de mayo, 2016
Aprobado: 22 de agosto, 2016

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1. Introduccin
El texto que se desarrolla a continuacin forma parte de un proyecto de investigacin
propuesto para el periodo 2014 - 2016 en el Instituto de Investigacin en Educacin de la
Universidad de Costa Rica, titulado Diversidad sexual y diversidad funcional. Anlisis de la
(re)produccin de subalternidades en el sistema educativo costarricense (INIE: 724-b4-349).
Este proyecto busca poner en relacin lo que usualmente se conoce como discapacidad y
diversidad sexual en el mbito educativo costarricense, con aras de analizar los procesos de
subalternizacin que ataen a ambos factores.
Dicha investigacin se inscribe en el paradigma de la diversidad funcional, el cual surge
especialmente en Espaa como una va de autoreconocimiento que se contrapone al
carcter estigmatizante que conlleva el trmino discapacidad.
Mediante la enunciacin del concepto de diversidad funcional se alude:
() a una realidad en la que la persona funciona de manera diferente o diversa de la
mayora de la sociedad. Este trmino considera la diferencia de la persona y la falta de
respeto de las mayoras, que en sus procesos constructivos no tienen en cuenta esa
diversidad funcional. (Palacios y Romaach, 2006, p. 108)

No obstante, siendo que en un sentido estricto todas las personas somos en alguna
medida funcionalmente diversas, en este artculo se ha optado por hablar de personas con
niveles de funcionalidad marcada o diversidad funcional marcada, con el acometido de
enfatizar que la valoracin negativa que la sociedad imprime a dichas caractersticas
constituye el punto central sobre el cual se establecen las jerarquas que conllevan procesos
de discriminacin.
Un inters de dicho proyecto consiste en analizar, desde una perspectiva genealgica,
los discursos en torno a la diversidad sexual y la diversidad funcional relacionados con la
esfera educativa nacional, procurando discernir la relacin entre el contexto y las prcticas
sociales en las que toman forma los objetos discursivos asociados a dichos mbitos. Sin
embargo, el presente artculo se centrar especficamente en determinados aspectos
histricos concernientes a la educacin especial en el caso de Costa Rica.

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2. La historia torcida
La descolonialidad no es un proyecto de vuelta al pasado sino un proyecto presente mirando hacia el
futuro. () Ya no hay vuelta a un pasado puro. (Grosfoguel, 2006, p. 329)

Un planteamiento base del que parte este escrito es que, para poder analizar las
condiciones actuales de subalternizacin en el sistema educativo costarricense, resulta una
tarea prcticamente ineludible el brindar un abordaje histrico de lo que ha supuesto la
aprehensin de los cuerpos otros en esta esfera. No obstante, intentar hacer un abordaje de
esta ndole demanda una reflexin previa en torno al objeto histrico que convoca dicha
reflexin.
La historia se puede contar de diferentes formas y no obstante seguir llamndose la
historia. Un aparente problema de forma sale a colacin, ante lo cual se puede buscar una
va fcil y decir que el asunto se resuelve mediante la permutacin del artculo definido la
por el artculo indefinido una, operacin que vendra a aligerar la altivez que imprime la
estridente enunciacin del primero. A pesar de ello, esta formulacin conlleva mltiples
dificultades, puesto que permutar implica una transferencia que exige el reconocimiento
previo del lugar que ocupan los objetos transferidos.
En el caso del objeto histrico, tal condicin no se cumple en lo que respecta al artculo
indefinido, ni tampoco para el artculo definido, del cual sabemos su origen, pero no su
destino. Se podra replicar diciendo que este es un reclamo sin asidero, pues el lugar que
ocupan los objetos en cuestin es por todos conocido, y decir que se trata sencillamente de
la accin rectora de la gramtica. Esta contra-argumentacin supone pensar el lenguaje
como una estructura meramente formal sin ninguna relacin con el contexto en el que tiene
lugar, pero es precisamente en relacin con el contexto que el reclamo cobra sentido; el
lenguaje como seala la lingstica sistmico funcional, (Halliday, 1978), se inscribe dentro
de una semitica social que apunta a dar cuenta de los sistemas de significacin que se
configuran en funcin de su inscripcin contextual.
En este sentido, los objetos histricos de los que damos cuenta aqu son contingentes
a los desplazamientos espacio-temporales a los cuales solo podemos acudir en diferido,
palpando las trazas difusas de una enunciacin efmera cuya materialidad es ante todo
evanescente.
Acercarse a la historia de la educacin de esos cuerpos otros puede implicar distintos
caminos. Uno que puede resultar muy atractivo es el de recurrir aspticamente a los grandes
hitos que fueron marcando los logros en materia de inclusin y democratizacin de los

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espacios institucionales de formacin. El atractivo de esta ruta reside en dos aspectos


fundamentales; por un lado, coloca el fenmeno de estudio en una lgica lineal, en la que las
transformaciones acaecidas a lo largo de distintos periodos de tiempo se convierten en las
consecuencias lgicas y plausibles del desarrollo cultural de nuestra sociedad. Por otro lado,
y esta sera una consecuencia que deriva de la historicidad lineal, bajo este esquema queda
poco lugar para las contradicciones y el presente se piensa como una sumatoria ordenada
de distintos fragmentos del pasado.
El procurar sustraerse de dicha lgica conlleva no pocas dificultades e incluso se
podra afirmar que la simple pretensin de buscar un camino distinto podra encontrar no
pocos opositores. En el presente artculo, hemos optado por hacer un pase en paralelo con
respecto a este tipo de historicidad, lo que significa que sin desprendernos del carcter
formal que implica la progresin cronolgica orientada a un periodo temporal determinado, el
eje concntrico de atencin estar orientado a otra temporalidad, que en el presente texto
ocupar no el lugar de un anlisis pormenorizado, sino ms bien el espacio de una
interrogacin abierta orientada al presente.
Es en este sentido, retomamos el planteamiento de Robin Collingwood (2010), para
quien toda historia es historia de un pensamiento, en tanto que solamente el pensamiento
puede ser objeto del conocimiento histrico. Interesa de esta idea el hecho de que acercarse
a la historia de esos cuerpos continuamente anulados equivale a acercarse a la historia
como objeto de un objeto; es decir, con miras a borrar el suelo de inmanencia sobre el cual
querra asentarse la historia como objeto de s misma.
Conviene enfatizar en esta misma direccin que por pensamiento no nos referimos a
esas grandes lneas que operan como vectores de inteligibilidad de una poca, sino ms
bien a los rastros tenues que describen dicha lneas. Segn Foucault (2005):
La historia de las ideas se dirige a todo ese insidioso pensamiento, a todo ese juego de
representaciones que corren annimamente entre los hombres; en el intersticio de los
grandes monumentos discursivos, deja ver el suelo deleznable sobre el que reposan.
Es la disciplina de los lenguajes flotantes, de las obras informes, de los temas no
ligados. Anlisis de las opiniones ms que del saber, de los errores ms que de la
verdad, no de las formas de pensamiento sino de los tipos de mentalidad. (p. 231)

Propugnamos as una historia torcida, es decir, una que se constituye en los resquicios
que conforman no los enunciados, sino ms bien los efectos de su enunciacin. Historia de

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aquellos cuerpos que entran al registro del pensamiento (cuando lo hacen) por la puerta de
atrs, mediante el sigilo que dicta un orden discursivo que se perpeta sobre la base de su
autoridad auto-consignada. Podramos resumir este posicionamiento terico afirmando que,
en el caso particular que nos ocupa, tratar de mostrar algunas curvaturas y luxaciones de la
historia es una apuesta corpo-poltica abocada a combatir el furor ortopdico hacia aquellas
personas cuya funcionalidad estuvo o est marcada en rojo.
Cabe sealar que el presente artculo constituye un acercamiento incipiente al estudio
de la temtica en cuestin y, por lo tanto, es posible que, al trmino de su lectura, sean
muchas ms las preguntas que queden abiertas que las respuestas brindadas, con lo cual, lo
ms acertado sea afirmar que la historia torcida es tambin una historia inconclusa y, en
este sentido, quiz el principal objetivo de este texto consista en tratar de convertirse en una
pgina abierta en relacin con el lugar de las personas con niveles de funcionalidad
marcada2 en el mbito educativo costarricense.

3. Metodologa
3.1 Fuentes de informacin
Los documentos consultados abarcan un periodo que va de finales del siglo XIX y
principios del siglo XXI. Dicha documentacin se ubica en el fondo del Ministerio de
Educacin Pblica (1821-2010) del Archivo Nacional de Costa Rica, la seccin de peridicos
y revistas de la Biblioteca Nacional Miguel Obregn Lizano, la Biblioteca Nacional de Salud
y Seguridad Social - CAJA, y el Sistema Costarricense de Informacin Jurdica. Entre los
tipos de documentos consultados para la elaboracin de este trabajo se encuentran:
Informes institucionales de labores;
Cdigo, leyes, reglamentos y estatutos;
Noticias de prensa escrita;
Boletines y revistas informativas de educacin.

3.2 Sobre el mtodo y el problema de investigacin


La propuesta que se privilegia aqu conlleva una tarea compleja, pues acercarse al
lugar que ocupaban esos cuerpos que no tienen lugar implica varias dificultades de orden
metodolgico, referidas principalmente al uso e identificacin de fuentes. Las fuentes

2 En adelante NFM.

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disponibles son poco numerosas y la informacin especfica, necesaria para este artculo;
por este motivo, result difcil de localizar dentro de dichas fuentes, puesto que los criterios
de bsqueda a tal propsito son exiguos, aspecto que resulta significativo, si tenemos en
cuenta la sociologa de la ausencias, de la que habla Boaventura de Sousa Santos (2010).
As las cosas, como seala un conocido adagio popular, la historia suele ser contada por los
vencedores, aquellos que conforman las clases dominantes de la sociedad, aquellos que
tienen la atribucin de decir qu es contable y qu no.
Por su parte, y este es un principio que fundamenta la orientacin metodolgica de
esta pesquisa, la historia de los grupos sociales subalternos es necesariamente disgregada
y episdica (Gramsci, 1999, p. 178), es por ello que se consultan fuentes documentales
variadas que abarcan un amplio periodo temporal. El acercamiento metodolgico es prximo
a lo que Norman Denzin y Yvonna Lincoln (2005) denominan un bricolage, es decir, un
montaje en el que diferentes imgenes son yuxtapuestas o superpuestas una sobre otra para
crear un cuadro.
Siguiendo esta propuesta, el investigador puede ser visto como un bricoleur, como un
bordador de retazos (quilts), o refirindose al proceso de filmacin, como esa persona quien
ensambla las imgenes que constituirn el filme. El investigador cualitativo, en tanto
bricoleur, utiliza la esttica y herramientas materiales de su oficio, desplegando cualquier
estrategia, mtodo y material emprico que tenga a mano. La eleccin de las prcticas
investigativas, sealan los autores, depende de las preguntas que son formuladas y las
preguntas a su vez dependen del contexto.
En este caso, la materia con la cual se forma el bricolage est conformada por
discursos que confluyen en torno a una toma fotogrfica, que en s misma es una formacin
enunciativa de carcter discursivo. Foucault (2000) sealaba que si una proposicin, una
frase, un conjunto de signos pueden ser llamados enunciados, no es en la medida en que
ha habido, un da, alguien que los profiriera, o que dejara en alguna parte su rastro pro-
visorio; es en la medida en que puede ser asignada una posicin del sujeto. (p. 159).
En el presente texto partimos de la concepcin foucaultiana del discurso, la cual
consiste en una realidad supraindividual, en un tipo de prctica que pertenece a colectivos
ms que a individuos y que est siempre situado en diversas reas o campos sociales. Los
discursos tienen, no obstante, un fuerte impacto en los individuos, en tanto son quienes los
construyen y quienes, de forma reflexiva, se constituyen a s mismos discursivamente. (Diaz,
et al., 2005)

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Este planteamiento no puede ser comprendido sin tomar en consideracin el campo de


la arqueologa, el cual, foucaultianamente hablando, constituye su marco referencial. El
acercamiento arqueolgico supone un anlisis comparado que no est destinado a reducir
la diversidad de los discursos, sino que est destinado a repartir su diversidad en figuras
diferentes. La comparacin arqueolgica no tiene un efecto unificador, sino multiplicador.
(Foucault, 2005, p. 268)
En la lnea de este efecto multiplicador, las preguntas de investigacin que convocan
este escrito surgen al tomar una direccin distinta a la sealada por Denzin y Lincoln (2005)
en relacin con el contexto, pues la forma en que este es aprehendido aqu implica el efecto
de una anacrona pactada en la que se rompe la cadena temporal pasado presente
futuro, y se genera un lazo narrativo diferencial entre el objeto histrico y las preguntas de
investigacin. Habra que hablar en este caso de un segundo tiempo o de una segunda
escena de la arqueologa.
El hipocentro heurstico de este trabajo; es decir, el foco del cual emana el movimiento
epistmico del que da cuenta, se refiere a una fotografa del peridico El Heraldo del 2003.
Al hablar de hipocentro se quiere enfatizar que dicha fotografa es el lugar del cual parte la
reflexin, sin ser necesariamente su punto de mayor afectacin; es decir, el epicentro del
movimiento reflexivo en el cual convergen diferentes discursos que pueden o no formar parte
del contexto especfico de la imagen.
Esta metfora telrica quiz no solo sirva para signar un planteamiento poco ortodoxo
en lo que respecta a la formulacin de una pregunta de investigacin de carcter histrico,
sino tambin en lo que se refiere a la retrica tradicional sobre la diversidad funcional y su
emplazamiento en el sistema educativo costarricense. La historia supone un mtodo de
articulacin del presente con el pasado, y es en esta medida que resulta imperativo
preguntarse qu del pasado se articula con qu del presente. Como seala Walter Benjamin
(2003): la historia es el objeto de una construccin cuyo lugar no es un tiempo vaco y
homogneo, sino un tiempo lleno de la presencia del ahora. (p. 395)
De esta forma, estamos en presencia de un bricolage no solo en lo que respecta a las
variadas fuentes que son yuxtapuestas, sino tambin a su correspondiente temporalidad y,
ms importante an, a las interrogantes que surgen entre ellas y las distintas relaciones
analticas que dichos cruces convocan. Interrogar la relacin del pasado con el ahora en su
discontinuidad es precisamente la dislocacin que busca suscitar nuestra pregunta de
investigacin en torno a los niveles de funcionalidad impugnados por la voz de la oficialidad.

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Qu lugar ocupan los sujetos funcionalmente marcados en el discurso educativo oficial?,


qu fundamenta el quehacer educativo orientado a dicha poblacin? y cules son los
mecanismos mediante los cuales se conforma dicho accionar? son algunas de las preguntas
que subtienden la presente pesquisa.

4. Anlisis
4.1 La imagen como punto de interrogacin
En este apartado hemos optado por una va de anlisis que podramos catalogar de
diferida, en aras de pensar en clave genealgica la educacin de las personas
funcionalmente marcadas. Partimos de un objeto/imagen cuyas coordenadas espacio
temporales difieren del periodo histrico al que se presta mayor atencin en la presente
investigacin. Con este movimiento, buscamos un acercamiento semntico no lineal con el
cual leer una relacin particular entre pasado y presente. En el itinerario de lectura que se
sugiere a continuacin, proponemos hacer una captura mental de la captura fotogrfica que
se muestra en la figura que aparece a continuacin, procurando resguardar el valor
testimonial de la imagen.

Imagen 1: Jvenes en un proceso de capacitacin.

Fuente: El Heraldo (Esquivel, Lunes 17 de marzo de 2003, El pas, p. 5).

Como seala Roland Barthes (2011):


En la Fotografa, la inmovilizacin del Tiempo slo se da de un modo excesivo,
monstruoso: el Tiempo se encuentra atascado. () El que la Foto sea moderna, se

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encuentre mezclada a nuestra cotidianidad ms ardiente, no impide que haya en ella


como un punto enigmtico, una extraa estasis, la esencia misma de una denotacin.
(pp. 103-104)

Al pie de la foto, la periodista que redacta la nota indica que se trata de un grupo de
estudiantes procedentes de Aulas Integradas que asisten a cursos prevocacionales en
donde reciben materias especiales para poder aprender un oficio para desempearse en la
vida. A partir de la perspectiva barthiana, el punto enigmtico sobre el cual fijamos nuestra
atencin se refiere a la relacin implicada en la lgica del desempeo que materializa la
fotografa. Qu implica que la posibilidad de desempearse en la vida dependa de la
adquisicin de un oficio?, qu conlleva la ideologa del desempeo en el caso de las
personas con NFM?
Sigmund Freud (1997) sealaba, en el Malestar de la Cultura, que lo caracterstico de
la cmara fotogrfica consista en fijar impresiones pticas fugaces, lo cual la constituye en
un instrumento que materializa la facultad de recordar, y, en esta medida, est justamente al
servicio de la memoria. Nos proponemos as hacer recorrido de lo que ha sido la educacin
de las personas con NFM en Costa Rica, como una apuesta discursiva entre historia e
imagen con la cual signar el valor que denota dicha captura en el correlato de una memoria
actual, un movimiento que podra resumirse en una formulacin paradjica de este
tipo: recordar el presente a travs del pasado.
Dicho planteamiento es bastante cercano al anlisis de las imgenes de Aby Warburg,
destacado por Didi-Huberman (2013), segn el cual la imagen no cuenta con fronteras
exactas, pues es el resultado de movimientos que se sedimentan en ella:
Nos encontramos ante la imagen como ante un tiempo complejo, el tiempo
provisionalmente configurado, dinmico, de esos movimientos mismos. La
consecuencia o las implicaciones de una ampliacin metdica de las fronteras, no
es otra cosa que una desterritorializacin de la imagen y del tiempo que expresa su
historicidad. Ello significa, por decirlo con claridad, que el tiempo de la imagen no es el
tiempo de la historia en general. (Didi-Huberman, 2013, p. 35)

Didi-Huberman (2013) seala as que la concepcin histrica de Warburg implica la


nocin de supervivencia (nachleben) que impone una desorientacin temible de todo
intento banal de periodizacin: Es una nocin transversal a toda divisin cronolgica.
Describe otro tiempo. Desorienta, pues, la historia, la abre, la complica. Para decirlo todo, la

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anacroniza. Impone la paradoja de que las cosas ms antiguas vienen a veces despus de
las cosas menos antiguas (pp. 75-76). Leer la imagen en otro tiempo es justamente el
sentido al que exhorta el presente texto.

4.2 Algunos retumbos temporales sobre la diversidad funcional


Resulta evidente afirmar que el discurso oficial de los entes educativos sobre personas
con niveles de funcionalidad marcados ha ido cambiando a lo largo del tiempo. Sin embargo,
es esta una de esas habituales verdades consensuadas que resultan difciles de constatar a
pesar de su aparente obviedad. Si nos remontamos a tiempos muy anteros de los que se
dispone de pocos registros documentales sobre este tema, a saber, la poca precolombina y
buena parte de la vida colonial, estas personas han ocupado lugares por lo general extremos
en los imaginarios sociales, ya sea como objetos de adoracin a los cuales se atribuye algn
carcter mstico o como objeto de oprobio y espanto.
As, por ejemplo, Ruz y Devesa (2005) sealan que, de los vestigios prehispnicos
disponibles en las zonas arqueolgicas de Palenque, se encuentran figuras oaxaqueas con
meningocele o hipotrofia de las extremidades interiores, que eran objeto de respeto y
veneracin en distintas prcticas rituales. Mientras, como sealan Lpez y Echeverra
(2011), la deformidad o ausencia de miembros inferiores, el torcimiento corporal y la ceguera
fueron indicadores de desorden, desequilibrio e inmoralidad asociados a la sexualidad en los
nahuas. Ante este panorama antagnico, resulta plausible argir que las marcas
diferenciales asociadas a la funcionalidad del cuerpo no resultaron inadvertidas en distintos
periodos histricos.
Contrario a dicha tendencia, el siglo XX inaugurar otro tipo de relacin con respecto a
tales corporalidades. Como plantea Elizabeth Grosz (1996), los freaks (fenmenos) no son
solo inusuales o atpicos, ms que esto, se vuele necesario caracterizar la posicin social
nica que ocupan, pues el freak es simultnea y compulsivamente considerado fascinante y
repulsivo, seductor y repugnante; es decir, una aprehensin que se cristaliza no en la
oposicin de contrarios, sino en el margen que los define.
Siguiendo el razonamiento anterior, podemos elucubrar dos aspectos fundamentales;
en primera instancia, que dichas personas son/fueron objetos de atencin por antonomasia
en los contextos de los cuales forman/formaron parte. En segunda instancia, que en la
relacin incipiente con la variable estudio, las personas con NFM no se conciben como
sujetos que estudian, sino ms bien de sujetos de estudio. El problema de la formacin de

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personas con NFM es si se quiere un asunto tardo que, segn la argumentacin esgrimida
ms adelante, encontrar en el discurso de la ocupabilidad un acicate de gran importancia
para el contexto analizado.
En lo que respecta al caso particular de Costa Rica, la Legislacin Escolar establecida
para 1885-1888 daba por excepcin las caractersticas funcionales de determinados nios
con respecto a la obligatoriedad de asistir a la escuela, como se puede apreciar en el
Artculo 13, del Captulo II, Compulsin para la enseanza", el cual indica:
Estn exentos de la asistencia a la escuela: 1 -Los nios cuya extrema pobreza no les
permita presentarse vestidos con aseo, mientras que por autoridad o por sociedades
de beneficencia no se remedie la necesidad. 2 -Los nios que por enfermedad fsica o
mental no sean aptos para recibir la instruccin. (Congreso Constitucional de la
Repblica de Costa Rica, 1886)

El aspecto ms importante que se desprende de este artculo se refiere a la condicin


de ser apto para, sobre la cual se dirime el potencial de educabilidad asignado a las
personas con NFM, el cual, como veremos a continuacin, a lo largo del siglo XX est
estrechamente relacionado con el potencial de productibilidad vaticinado para determinados
cuerpos. En este sentido, interesa destacar dos aspectos, en primera instancia, la
beneficencia que ejerce un rol bisagra entre el Estado y la gente. Esta mediacin tendr
consecuentemente un papel destacado en el lazo educacional propuesto para las personas
con NFM y es justamente sobre la base de una concepcin altruista que distintas
organizaciones entrarn a formar parte del elenco de la caridad. As por ejemplo, Fernando
Centeno Gell, fundador en 1940 de la Escuela de Enseanza Especial de Costa Rica
(actualmente Centro de Educacin Especial Fernando Centeno Gell, institucin rectora en
esta materia a nivel nacional), seala que la propiedad en la cual fue erigida la escuela fue
donada por el Club Rotario, y agrega que en realidad la mayora de las escuelas especiales
establecidas hasta hoy [1951] en los pases vecinos deben principalmente su existencia a los
rotarios locales". (Centeno-Gell, 1951, p. 35)
Esta disposicin adquiere distintas formas a lo largo de la historia, un ejemplo
emblemtico en este sentido, con el cual hacer por dems un bucle con respecto a la
linealidad cronolgica, est representado por la labor desempeada por la organizacin
llamada Industrias de la Buena Voluntad a partir de los aos setentas. El afiche que se
muestra a continuacin refleja la apuesta programtica para las personas con NFM en un

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momento en cuando queda claro que el tema del valor pecuniario juega un rol
preponderante:

Imagen 1: Afiche Industrias de la Buena Voluntad.

Fuente: Costa Rica, Archivo Nacional (s.f.). Fondo del Ministerio de Educacin Pblica (1821-2010). San Jos, C. R.

El cartel opera mediante dos dimensiones distintas e incluso opuestas con respecto a
la nocin de valor. Por un lado, en el eslogan, Su habilidad es lo que vale, no su invalidez,
opone el valor de la habilidad contra la invalidez, haciendo de la rentabilizacin de las
competencias el ethos fundamental de la organizacin. Por otro lado, cuando se muestra en
trminos operativos, el funcionamiento de la Industria, la capitalizacin de la buena
voluntad funciona mediante la descapitalizacin de los insumos y los procesos en los cuales
se pone en juego dicha habilidad: ayudar sin dar dinero, donar cosas en desuso, ventas
a precios mdicos, servicios a bajo costo.

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Tal pareciera que con la transposicin de ambas nociones, la valorizacin del trabajo
que desempean las personas con NFM es contingente a la reduccin de costos operativos
que implica su formacin. Cabe preguntarse, cmo leer hoy esta tendencia en un contexto
en el que el tema de la inclusin de poblaciones histricamente marginadas, bajo los
esquemas de responsabilidad social corporativa, se avizora como una eleccin atractiva para
el mercado empresarial.
Volviendo al siglo XIX, aqu la escuela se perfila como un lugar en donde se exige
ser/estar presentable. La influencia de valores ilustrados eleva la educacin a una
condicin excelsa en la que no tiene cabida cualquier tipo de persona; as, por ejemplo, en la
primera edicin de la Revista Quincenal de Instruccin Pblica, El Maestro, editada por Po
Vquez en 1885, encontramos un artculo suscrito N. A. Calkens, titulado Principios en que
se fundamentan las lecciones sobre objetos, en donde se seala lo siguiente:
Rousseau ha aconsejado juiciosamente que se cultiven con el ms exquisito cuidado
los sentidos de los nios. La exactitud de su memoria y probablemente tambin la
precisin en su juicio, se hallar en proporcin directa con la claridad de sus
percepciones. Un nio que tiene una vista imperfecta no puede hacer juicios exactos
acerca de lo que ve, porque no tiene luces suficientes. (Calkens, 1885, p. 8)

La metfora del cultivo de los sentidos ilustra en buena medida la escisin


decimonnica de a quines se considera terreno frtil para la educacin y quines no. En
este sentido, la valoracin de las facultades fsicas y mentales se anuncia como un rea
primordial para tamizaje del estudiantado que en lo sucesivo formar un componente integral
para el engranaje de la maquinaria institucional educativa que abordaremos en el siguiente
apartado. Sin embargo, antes de pasar all, conviene poner en relacin algunos aspectos
que se han destacado en esta seccin. Por un lado, tenemos que hay una relacin entre el
marcaje de la funcionalidad y lo que podramos llamar las pruebas de aptitud educacional de
las personas con NFM, quienes operan a partir de mecanismos de constatacin
eminentemente visuales. Por otra parte, el par trabajo/caridad constituye una conjuncin muy
importante, pues se muestra como la va regia segn la ocupabilidad de las personas con
NFM.
Ambos aspectos son de gran importancia para el presente abordaje, en la medida en
que muestran la transversalidad temporal tanto del marcaje ptico de la diversidad funcional,
como de la operatividad que adquiere la nocin de caridad en distintos momentos

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histricos; se trata, desde nuestra perspectiva, de una supervivencia en el sentido


warburguiano del trmino, que, en el caso especfico del segundo aspecto, resulta tambin
clave para comprender la relacin presentada en el siguiente apartado.

4.3 La inquietud ocupacional frente a la diversidad funcional


La escuela ser un espacio cada vez ms y ms complejo en donde intervienen
distintas disciplinas y en el que convergen diversos intereses polticos y econmicos. En este
apartado se analizar algunos aspectos relacionados con esa creciente complejidad,
haciendo nfasis en la estrecha relacin que se establece entre la mirada mdica y aquello
que denominaremos el telos laboral.
La observacin clnica al decir de Foucault (2001) est asociada necesariamente a dos
dominios que se conjugan entre s, a saber, el dominio hospitalario y el pedaggico. Esta
formulacin resulta bastante atinada para el tema que nos ocupa aqu; as el Boletn de
Educacin de 1941 seala, en lo que se refiere a la por entonces incipiente educacin
especial, que: la accin mdica y pedaggica estn ntimamente ligadas, sin que por ello
exista intrusin de la educacin en el campo del mdico, que origina una teraputica
inapropiada, ni del mdico en el terreno didctico, que trae como consecuencia una
educacin defectuosa". (Secretara de Educacin Pblica, 1941, p. 3)
En la primera mitad del siglo XX, el nexo entre educacin y la medicina comenz a
cobrar importancia, cambiando el cariz de desahucio educativo que supuso el rgimen
anterior en lo que respecta a la diversidad funcional. La Memoria de la Secretaria de
Salubridad Pblica y Proteccin Social (hoy en da Ministerio de Salud) en 1938 plantea ante
el Congreso Constitucional las acciones con designacin presupuestaria previstas para los
centros educativos en esta materia, as como medidas que seran tomadas a futuro:
Para completar la vigilancia sanitaria de las escuelas, se incluyen en el presupuesto del
prximo ao las partidas necesarias para el personal que estudie en nuestras escuelas
a los nios anormales desde el punto de vista mental, como son los defectos ticos, los
psicopticos, los delincuentes precoces, los nios oligo-frnicos, los coreicos y
epilpticos. () Como consecuencia lgica de estas actividades sanitarias, tendr
tambin que organizarse en el futuro una escuela para el manejo cientfico y humano
de los nios anormales, que constituyen para el profesorado dentro de nuestras
escuelas, verdaderos problemas docentes. (Pea, 1938, p. 44)

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Esta lnea de accin ser persistente durante varios aos ms, evidenciando que, en este
periodo, la escuela encuentra en la mirada mdica un correlato slido para hacer plausible
un mecanismo de segregacin acorde con las exigencias de los discursos cientificistas.
Dicho proceder constituye un giro verdaderamente indito en el campo educativo
costarricense, pues se pasa de una visin que proscribe la anormalidad, a una que la
mantiene cautiva; es decir, a un modelo que es capaz de asignar diversos valores a un
amplio espectro de irregularidades y acometer, por lo tanto, su control y clasificacin.
Verbigracia de ello, el Cdigo Sanitario de 1950 en el Captulo III, De la proteccin de
la infancia, Artculo 335, declara:
La Seccin De Higiene Mental tendr a su cargo el organizar y fomentar el estudio
psicolgico del nio, dictando las medidas necesarias a la prevencin de las
enfermedades mentales. Realizar el control mdico-social del deficiente mental, as
como el de las instituciones especializadas que se dediquen a la atencin del nio que
requiera enseanza especial o tratamiento neuro-psiquitrico. (Ministerio de Salubridad
Pblica, 1950, p. 50)

Desde esta perspectiva sanitaria, la escisin de la Escuela Normal no responde a un


inters por el potenciamiento de las capacidades de aquellos estudiantes que no gozaran de
la prerrogativa de normales, por la falta compatibilidad entre los valores asignados a
determinados sujetos y el importe simblico que sustenta el carcter formativo de la
institucin escolar.
La alteridad no ser meramente una condicin aviesa en s misma, a partir de este
momento se la concibe como la generadora de verdaderos problemas docentes; este
cambio de foco har que se trate ya no solamente de una calamidad ontolgica, sino
tambin operativa, el sistema de enseanza de la Escuela Normal formular as una
interrogante vital: qu debe hacer el sistema educativo con los nios anormales?
Como se indic anteriormente, en 1940 se funda la Escuela de Enseanza Especial de
Costa Rica, gracias en buena medida a los ingentes esfuerzos por parte de su fundador
Fernando Centeno Gell, pero tambin, y esta es parte de nuestra conjetura, por estas
necesidades que se venan vislumbrando a partir del antagonismo que se generaba entre las
caractersticas diversas del alumnado y la funcin docente.
La nueva escuela conjuga la prctica pedaggica con las especificidades clnico-
disciplinarias que el epteto especial conlleva. El Boletn de Educacin de la Secretara de
Educacin Pblica de 1941 dedica unas pginas a esta escuela en cuestin, en su seccin

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Instituciones Nuevas, en la que podemos observar esta confluencia de saberes aparejada a


otro ingrediente axiolgico:
El trabajo en los talleres en la forma efectuada por nosotros, constituye una verdadera
terapia ocupacional de gran valor educativo; acostumbra el nio a realizar y valorizar
sus iniciativas, habitundolo insensiblemente a una disciplina formativa de carcter, y
sirve para diagnosticar, en la forma aconsejada por Claparde3, las aptitudes
individuales, a fin de orientar al pequeo obrero hacia el trabajo vocacional. (Secretara
de Educacin Pblica, 1941, p. 3)

La funcin trabajo y la funcin educacin estn estrechamente ligadas en el mbito de


la educacin especial. El funcionalismo educativo de Claparde se inscribe aqu en una
lgica productiva en la cual el problema planteado anteriormente con respecto a qu hacer
con los nios anormales aparece resuelto: se les debe orientar hacia el mbito laboral. No
obstante, dicha orientacin no visa la bsqueda de autonoma y la realizacin personal de
dichas personas, sino ms bien solventar la carga que supone su desocupacin: "La
finalidad de la Escuela es cuidar el aspecto mental y fsico del nio deficiente, para
reincorporarlo a la sociedad como elemento til, mediante una instruccin adecuada o
desarrollo de sus capacidades manuales". (Centeno-Gell, 1951, p. 35)
Se trata pues de una isotopa del trabajo; es decir, de un acoplamiento semntico que
homogeniza y da sentido al engranaje educativo dispuesto para esas personas identificadas
como no aptas para la lgica propuesta por el sistema de educacin formal. La fotografa de
la cual partimos conecta aqu con una reiteracin performativa de las pautas utilitarias que
ordenan en buena medida el carcter teleolgico de la educacin, as como el concomitante
accionar que este demanda. El hecho de aprender a desempearse o desenvolverse en
la vida no tiene el mismo valor semntico para cualquier tipo de persona, para algunas
supone un paso ms dentro la lgica del sistemamundo imperante; para otras, constituye la
nica va de inscripcin subjetiva que faculte su ingreso a dicho sistema.
Otro aspecto que conviene traer a colacin en relacin con la configuracin de esta
incipiente, pero trascendente modalidad educativa, es que esta adquiere un marcado acento
en la posterioridad y hace surgir un nuevo problema: cmo hacer tiles esos cuerpos que

3douad Claparde (1873-1940) es un psiclogo suizo que realiz importantes estudios sobre la memoria y el
papel de los recuerdos dolorosos. A partir del concepto de educacin funcional, planteaba que la educacin
deba centrarse en actividades que satisficieran una necesidad, y por ello la educacin desde su perspectiva
deba concebirse como una preparacin para la vida.

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bajo una ptica capacitista4 se conciben como intiles? La conjugacin de pares


aparentemente dismiles: obreroestudiante, tallerescuela, terapia ocupacionalformacin
educativa, da cuenta de un binario corporal sobre el cual se yergue un sistema de
intercambios subrepticios entre la esfera laboral y la esfera educativa, mediado por un saber
clnico-tecnificado que dictamina la adecuada instanciacin de cada individuo en dicho
entramado.
En 1944, poco tiempo despus de la inauguracin de la Escuela de Enseanza
Especial, entra en vigencia la Ley Constitutiva de la Escuela de Enseanza Especial5. El
Artculo 5 de esta resume en buena medida el ideario educativo de la poca y la confluencia
de saberes que venimos destacando:
La enseanza que se imparta en la Escuela de Enseanza Especial tender, ante todo,
a educar y a desarrollar las facultades del nio con el fin de hacerlo til para la vida
social, mediante los procedimientos de la ciencia mdica y de la pedagoga
especializadas, y se adaptar, en lo que se refiere a la instruccin, a las posibilidades
mentales de cada alumno. Con este objeto, el plan educacional de la misma
contemplar, por lo menos, el establecimiento de internados, de clases para
enseanzas intelectivas y de talleres para el aprendizaje de oficios. (Asamblea
Legislativa de la Repblica Costa Rica, 1944)

Conviene enfatizar el valor de la utilidad laboral en el marco de la programtica


constitutiva de la educacin especial. El trmino especial tiene dos acepciones que resultan
relevantes para este efecto. Se refiere, en primer lugar, a algo singular o particular que se
diferencia de lo comn o general; y en segundo lugar, da cuenta de algo que se considera
muy adecuado o propio para algn efecto (Diccionario de la lengua espaola- DRAE, 2014).
La forma en que se plantea la educacin especial hace alusin a una combinatoria de ambos
sentidos, pues, por un lado, est orientada a sujetos que son ubicados fuera del comn; y
por otro lado, apunta a una propedutica especfica de la cual se espera obtener un efecto
no menos concreto.

4 El trmino capacitista, derivado capacitismo, se emplea para marcar el lugar no problematizado de la oposicin
al concepto de discapacidad. Robert McRuer (2006), es uno de los principales abanderados del uso de esta
terminologa, que en ingls corresponde a ableness, en oposicin a disableness. El uso del trmino able-bodied
interroga el estatuto de normalidad que se adscribe a determinados cuerpos, mostrando el carcter contingente
de su existencia en relacin con el medio en donde se ubican.
5 En Costa Rica esta legislacin constituye el hito ms importante relacionado con el mbito educativo en

materia de diversidad funcional, hasta la posterior conformacin del Consejo Nacional de Rehabilitacin y
Educacin Especial (CNREE) en los aos setenta.

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Estos dos sentidos, en apariencia distintos, constituyen un nico y mismo elemento.


Casi en la forma de una regla formal, para aplicar el segundo sentido de dicho conjunto es
menester tener en consideracin el primero. La pregunta sobre el nivel de utilidad de un
sujeto es contingente a su ubicacin con respecto al lmite del comn, que, como enfatiza la
tradicin del feminismo decolonial, ha de leerse en clave interseccional. Como seala
Crenshaw (2002), la interseccionalidad es una conceptualizacin del problema que busca
capturar las consecuencias estructurales y dinmicas de la interaccin entre dos o ms ejes
de la subordinacin. Trata especficamente de la forma por la cual el racismo, el patriarcado,
la opresin de clase y otros sistemas discriminatorios crean desigualdades bsicas que
estructuran las posiciones relativas de mujeres, razas, tnicas, clases y otras, entre las
cuales nos servimos agregar, las posiciones relativas al capacitismo corporal.
La previsin factual del potencial de utilidad de las personas con NFM se dirime,
efectivamente en relacin con el trabajo, pero, de acuerdo con una acepcin particular, el
trabajo entendido como empleo remunerado que, como seala Raymond Williams (1985), es
el resultado del desarrollo de las relaciones de produccin capitalista. Estar trabajando,
seala el autor, supone estar en relacin con otro que posee el control de los medios de
produccin y, en este sentido, el trabajo difiere del esfuerzo productivo en s, siendo
predominantemente una relacin social. Este autor agrega, por su parte, que es gracias a
esta ptica que las labores domsticas y de cuido realizadas por las mujeres no son
consideradas como trabajo.
Si, como seala Dussel (2007), toda la potencia del capitalismo es este juego
ideolgico en el cual en el nivel superficial de la circulacin se presenta la relacin capital-
trabajo como intercambio igual, mientras que en el nivel profundo y real de la produccin
coacciona, fuerza y violenta al trabajador a establecer un intercambio desigual, en el caso de
las personas con NFM, esta doble articulacin se ve incluso redoblada, en tanto que la
relacin capital-trabajo es aprehendida como una va para la generacin de plusvala del
trabajador en s mismo.
Visto desde esta perspectiva, no cabe duda que el epteto de minusvlido adquiere
otras connotaciones, pues si la capitalizacin del valor de un trabajador est dada en funcin
de la relacin desigual de intercambio, para las personas con NFM el nivel de desigualdad es
tal que, al momento mismo de su entrada al juego de intercambio, son acreedores de una
deuda que a priori resulta impagable.

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Otra va mediante la cual salta a la vista la idea plusvalor que conlleva el ideal del
trabajo promulgado en el seno de la educacin especial en Costa Rica es prestando atencin
a la seleccin de la informacin contenida en los censos realizados a la poblacin
costarricense. Como seala Campos (2013), en los registros censales de la segunda mitad
del siglo XX a saber, aquellos realizados en 1950, 1963, 1973 y 1984, con excepcin del
censo del 2000, la discapacidad fue una variable tomada en cuenta solamente para
conocer la condicin de la actividad econmica de la persona. De acuerdo con la
clasificacin empleada en dichos registros, la diversidad funcional marcada se consider una
condicin que inhabilitaba para el trabajo y, en consonancia con este aspecto, dicha
poblacin fue considerada enferma e incluso fue clasificada junto a segmentos marginales
de la poblacin, como en el caso de mendigos, vagabundos y antisociales.
Tal parece que la relacin entre la condicin econmica y la educacin de las personas
en condicin de discapacidad es un elemento consustancial. La fotografa en la que vemos
a cuatro jvenes en un proceso de capacitacin es precisamente un dectico de esta relacin
que ir reiterndose a lo largo del siglo XX y tomando distintos referentes de enunciacin. En
este sentido, el sistema educativo se convierte en una va primordial para la gestin, control y
ordenamiento de las fronteras que signa la biopoltica capacitista.

5. Reflexiones finales
Los anlisis que se presentan en este artculo versan en torno a algunos hitos
importantes -centrados principalmente en la primera mitad del siglo XX-, en lo que se refiere
a la educacin de las personas funcionalmente diversas en Costa Rica. La relacin en
diferido planteada entre un registro fotogrfico de inicios del presente siglo busca poner
sobre la palestra lo que parece ser una lgica poco problematizada con respecto a la
concepcin de la educacin de dichas personas, o en trminos warburgianos, la
supervivencia estructural que se materializa imagen.
La ubicuidad del sujeto funcionalmente marcado entre una in-validez in-censable y la
valuacin de su importe econmico para la sociedad productiva est necesariamente
relacionado con el rol bisagra ejercido por el sistema educativo. De esta forma, la tesis
fundamental consiste en sealar que hay una dialctica del desempeo, la cual hace
coincidir la realizacin de la vida con el trabajo, erigindose como moneda de cambio para el
pacto social de la modernidad occidental. En este sentido, la relacin entre alteridad corporal
y el desarrollo del capital se cristaliza de acuerdo con el nivel de funcionalidad atribuido a un

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sujeto. De acuerdo con Grosz (1996), la nocin de normalidad es en parte una de progreso,
de industrializacin y de consolidacin ideolgica del poder de la burguesa. Como seala la
autora, las implicaciones de la hegemona de la normalidad son profundas y se extienden
hacia el corazn mismo de las producciones culturales.
En esta tesitura, la dialctica del desempeo se convierte en un aspecto de vital
importancia para comprender el decurso de la educacin de aquellos sujetos concebidos
inicialmente como ineducables y comprender la instauracin que supone el orden educativo
en este caso. No en vano, como seala Thomson (2010), durante el siglo XIX se genera un
nexo prolfico entre puritanismo y el capitalismo industrial, el cual da como resultado la
instauracin de una valuacin del tiempo que podra resumirse en la metfora el tiempo es
oro.
En el caso costarricense, el marcaje visual de la diversidad funcional que conlleva su
cooptacin como plusvalor est atravesado tanto por una lgica caritativa como por el clivaje
de la mirada mdica. Ambos elementos se conforman en operadores primordiales de la
praxis educativa de las personas NFM, que, al igual que otros aspectos que conforman la
sociedad, mantiene un nexo recproco e inextricable con sistema el econmico.
Las reflexiones aqu planteadas constituyen tan solo un acercamiento preliminar al
anlisis de los distintos emplazamientos que han ocupado las personas NFM en momentos
histricos especficos en relacin con el mbito educativo costarricense. Resta llevar a cabo
un anlisis segn la impronta de la Ley 7600, as como de diversos mecanismos
internacionales de regulacin en materia de discapacidad en el marco educativo nacional.
A este propsito, cabra preguntarse: ha cambiado el carcter axiolgico de la relacin
educacintrabajo en lo que respecta a la formacin de personas NFM? y cules son los
nuevos derroteros a los que apunta esta relacin en el contexto costarricense actual?

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