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Revista Electrnica Actualidades Investigativas en Educacin
Abstract: This paper is part of a research project of the Institute of Research in Education of the University of
Costa Rica (INIE/UCR), named Sexual and functional diversity. An analysis of the (re)production of subaltenity in
the Costa Rican educational system. The main objective of the present article is to analyze the emplacements of
those bodies that historically have been signed as handicapped in the educative Costa Rican system. In order to
achieve this objective different documents were taken as a reference from the end of 19th century to the beginning
of 21th century (laws, decrees, newspapers, bulletins, and educative journals), and they are analyzed based on a
methodological combination of the foucauldian perspective of discourse and a transversal historic approach. Some
of the reflections developed here, shows that institutional discourse around functional diversity is represented in a
set of strategies that lead to a concise ordering of the bodies, which is especially devoted to make them useful and
profitable elements (surplus values) for the system, through specific work endeavors.
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1. Introduccin
El texto que se desarrolla a continuacin forma parte de un proyecto de investigacin
propuesto para el periodo 2014 - 2016 en el Instituto de Investigacin en Educacin de la
Universidad de Costa Rica, titulado Diversidad sexual y diversidad funcional. Anlisis de la
(re)produccin de subalternidades en el sistema educativo costarricense (INIE: 724-b4-349).
Este proyecto busca poner en relacin lo que usualmente se conoce como discapacidad y
diversidad sexual en el mbito educativo costarricense, con aras de analizar los procesos de
subalternizacin que ataen a ambos factores.
Dicha investigacin se inscribe en el paradigma de la diversidad funcional, el cual surge
especialmente en Espaa como una va de autoreconocimiento que se contrapone al
carcter estigmatizante que conlleva el trmino discapacidad.
Mediante la enunciacin del concepto de diversidad funcional se alude:
() a una realidad en la que la persona funciona de manera diferente o diversa de la
mayora de la sociedad. Este trmino considera la diferencia de la persona y la falta de
respeto de las mayoras, que en sus procesos constructivos no tienen en cuenta esa
diversidad funcional. (Palacios y Romaach, 2006, p. 108)
No obstante, siendo que en un sentido estricto todas las personas somos en alguna
medida funcionalmente diversas, en este artculo se ha optado por hablar de personas con
niveles de funcionalidad marcada o diversidad funcional marcada, con el acometido de
enfatizar que la valoracin negativa que la sociedad imprime a dichas caractersticas
constituye el punto central sobre el cual se establecen las jerarquas que conllevan procesos
de discriminacin.
Un inters de dicho proyecto consiste en analizar, desde una perspectiva genealgica,
los discursos en torno a la diversidad sexual y la diversidad funcional relacionados con la
esfera educativa nacional, procurando discernir la relacin entre el contexto y las prcticas
sociales en las que toman forma los objetos discursivos asociados a dichos mbitos. Sin
embargo, el presente artculo se centrar especficamente en determinados aspectos
histricos concernientes a la educacin especial en el caso de Costa Rica.
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2. La historia torcida
La descolonialidad no es un proyecto de vuelta al pasado sino un proyecto presente mirando hacia el
futuro. () Ya no hay vuelta a un pasado puro. (Grosfoguel, 2006, p. 329)
Un planteamiento base del que parte este escrito es que, para poder analizar las
condiciones actuales de subalternizacin en el sistema educativo costarricense, resulta una
tarea prcticamente ineludible el brindar un abordaje histrico de lo que ha supuesto la
aprehensin de los cuerpos otros en esta esfera. No obstante, intentar hacer un abordaje de
esta ndole demanda una reflexin previa en torno al objeto histrico que convoca dicha
reflexin.
La historia se puede contar de diferentes formas y no obstante seguir llamndose la
historia. Un aparente problema de forma sale a colacin, ante lo cual se puede buscar una
va fcil y decir que el asunto se resuelve mediante la permutacin del artculo definido la
por el artculo indefinido una, operacin que vendra a aligerar la altivez que imprime la
estridente enunciacin del primero. A pesar de ello, esta formulacin conlleva mltiples
dificultades, puesto que permutar implica una transferencia que exige el reconocimiento
previo del lugar que ocupan los objetos transferidos.
En el caso del objeto histrico, tal condicin no se cumple en lo que respecta al artculo
indefinido, ni tampoco para el artculo definido, del cual sabemos su origen, pero no su
destino. Se podra replicar diciendo que este es un reclamo sin asidero, pues el lugar que
ocupan los objetos en cuestin es por todos conocido, y decir que se trata sencillamente de
la accin rectora de la gramtica. Esta contra-argumentacin supone pensar el lenguaje
como una estructura meramente formal sin ninguna relacin con el contexto en el que tiene
lugar, pero es precisamente en relacin con el contexto que el reclamo cobra sentido; el
lenguaje como seala la lingstica sistmico funcional, (Halliday, 1978), se inscribe dentro
de una semitica social que apunta a dar cuenta de los sistemas de significacin que se
configuran en funcin de su inscripcin contextual.
En este sentido, los objetos histricos de los que damos cuenta aqu son contingentes
a los desplazamientos espacio-temporales a los cuales solo podemos acudir en diferido,
palpando las trazas difusas de una enunciacin efmera cuya materialidad es ante todo
evanescente.
Acercarse a la historia de la educacin de esos cuerpos otros puede implicar distintos
caminos. Uno que puede resultar muy atractivo es el de recurrir aspticamente a los grandes
hitos que fueron marcando los logros en materia de inclusin y democratizacin de los
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Propugnamos as una historia torcida, es decir, una que se constituye en los resquicios
que conforman no los enunciados, sino ms bien los efectos de su enunciacin. Historia de
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aquellos cuerpos que entran al registro del pensamiento (cuando lo hacen) por la puerta de
atrs, mediante el sigilo que dicta un orden discursivo que se perpeta sobre la base de su
autoridad auto-consignada. Podramos resumir este posicionamiento terico afirmando que,
en el caso particular que nos ocupa, tratar de mostrar algunas curvaturas y luxaciones de la
historia es una apuesta corpo-poltica abocada a combatir el furor ortopdico hacia aquellas
personas cuya funcionalidad estuvo o est marcada en rojo.
Cabe sealar que el presente artculo constituye un acercamiento incipiente al estudio
de la temtica en cuestin y, por lo tanto, es posible que, al trmino de su lectura, sean
muchas ms las preguntas que queden abiertas que las respuestas brindadas, con lo cual, lo
ms acertado sea afirmar que la historia torcida es tambin una historia inconclusa y, en
este sentido, quiz el principal objetivo de este texto consista en tratar de convertirse en una
pgina abierta en relacin con el lugar de las personas con niveles de funcionalidad
marcada2 en el mbito educativo costarricense.
3. Metodologa
3.1 Fuentes de informacin
Los documentos consultados abarcan un periodo que va de finales del siglo XIX y
principios del siglo XXI. Dicha documentacin se ubica en el fondo del Ministerio de
Educacin Pblica (1821-2010) del Archivo Nacional de Costa Rica, la seccin de peridicos
y revistas de la Biblioteca Nacional Miguel Obregn Lizano, la Biblioteca Nacional de Salud
y Seguridad Social - CAJA, y el Sistema Costarricense de Informacin Jurdica. Entre los
tipos de documentos consultados para la elaboracin de este trabajo se encuentran:
Informes institucionales de labores;
Cdigo, leyes, reglamentos y estatutos;
Noticias de prensa escrita;
Boletines y revistas informativas de educacin.
2 En adelante NFM.
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disponibles son poco numerosas y la informacin especfica, necesaria para este artculo;
por este motivo, result difcil de localizar dentro de dichas fuentes, puesto que los criterios
de bsqueda a tal propsito son exiguos, aspecto que resulta significativo, si tenemos en
cuenta la sociologa de la ausencias, de la que habla Boaventura de Sousa Santos (2010).
As las cosas, como seala un conocido adagio popular, la historia suele ser contada por los
vencedores, aquellos que conforman las clases dominantes de la sociedad, aquellos que
tienen la atribucin de decir qu es contable y qu no.
Por su parte, y este es un principio que fundamenta la orientacin metodolgica de
esta pesquisa, la historia de los grupos sociales subalternos es necesariamente disgregada
y episdica (Gramsci, 1999, p. 178), es por ello que se consultan fuentes documentales
variadas que abarcan un amplio periodo temporal. El acercamiento metodolgico es prximo
a lo que Norman Denzin y Yvonna Lincoln (2005) denominan un bricolage, es decir, un
montaje en el que diferentes imgenes son yuxtapuestas o superpuestas una sobre otra para
crear un cuadro.
Siguiendo esta propuesta, el investigador puede ser visto como un bricoleur, como un
bordador de retazos (quilts), o refirindose al proceso de filmacin, como esa persona quien
ensambla las imgenes que constituirn el filme. El investigador cualitativo, en tanto
bricoleur, utiliza la esttica y herramientas materiales de su oficio, desplegando cualquier
estrategia, mtodo y material emprico que tenga a mano. La eleccin de las prcticas
investigativas, sealan los autores, depende de las preguntas que son formuladas y las
preguntas a su vez dependen del contexto.
En este caso, la materia con la cual se forma el bricolage est conformada por
discursos que confluyen en torno a una toma fotogrfica, que en s misma es una formacin
enunciativa de carcter discursivo. Foucault (2000) sealaba que si una proposicin, una
frase, un conjunto de signos pueden ser llamados enunciados, no es en la medida en que
ha habido, un da, alguien que los profiriera, o que dejara en alguna parte su rastro pro-
visorio; es en la medida en que puede ser asignada una posicin del sujeto. (p. 159).
En el presente texto partimos de la concepcin foucaultiana del discurso, la cual
consiste en una realidad supraindividual, en un tipo de prctica que pertenece a colectivos
ms que a individuos y que est siempre situado en diversas reas o campos sociales. Los
discursos tienen, no obstante, un fuerte impacto en los individuos, en tanto son quienes los
construyen y quienes, de forma reflexiva, se constituyen a s mismos discursivamente. (Diaz,
et al., 2005)
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4. Anlisis
4.1 La imagen como punto de interrogacin
En este apartado hemos optado por una va de anlisis que podramos catalogar de
diferida, en aras de pensar en clave genealgica la educacin de las personas
funcionalmente marcadas. Partimos de un objeto/imagen cuyas coordenadas espacio
temporales difieren del periodo histrico al que se presta mayor atencin en la presente
investigacin. Con este movimiento, buscamos un acercamiento semntico no lineal con el
cual leer una relacin particular entre pasado y presente. En el itinerario de lectura que se
sugiere a continuacin, proponemos hacer una captura mental de la captura fotogrfica que
se muestra en la figura que aparece a continuacin, procurando resguardar el valor
testimonial de la imagen.
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Al pie de la foto, la periodista que redacta la nota indica que se trata de un grupo de
estudiantes procedentes de Aulas Integradas que asisten a cursos prevocacionales en
donde reciben materias especiales para poder aprender un oficio para desempearse en la
vida. A partir de la perspectiva barthiana, el punto enigmtico sobre el cual fijamos nuestra
atencin se refiere a la relacin implicada en la lgica del desempeo que materializa la
fotografa. Qu implica que la posibilidad de desempearse en la vida dependa de la
adquisicin de un oficio?, qu conlleva la ideologa del desempeo en el caso de las
personas con NFM?
Sigmund Freud (1997) sealaba, en el Malestar de la Cultura, que lo caracterstico de
la cmara fotogrfica consista en fijar impresiones pticas fugaces, lo cual la constituye en
un instrumento que materializa la facultad de recordar, y, en esta medida, est justamente al
servicio de la memoria. Nos proponemos as hacer recorrido de lo que ha sido la educacin
de las personas con NFM en Costa Rica, como una apuesta discursiva entre historia e
imagen con la cual signar el valor que denota dicha captura en el correlato de una memoria
actual, un movimiento que podra resumirse en una formulacin paradjica de este
tipo: recordar el presente a travs del pasado.
Dicho planteamiento es bastante cercano al anlisis de las imgenes de Aby Warburg,
destacado por Didi-Huberman (2013), segn el cual la imagen no cuenta con fronteras
exactas, pues es el resultado de movimientos que se sedimentan en ella:
Nos encontramos ante la imagen como ante un tiempo complejo, el tiempo
provisionalmente configurado, dinmico, de esos movimientos mismos. La
consecuencia o las implicaciones de una ampliacin metdica de las fronteras, no
es otra cosa que una desterritorializacin de la imagen y del tiempo que expresa su
historicidad. Ello significa, por decirlo con claridad, que el tiempo de la imagen no es el
tiempo de la historia en general. (Didi-Huberman, 2013, p. 35)
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anacroniza. Impone la paradoja de que las cosas ms antiguas vienen a veces despus de
las cosas menos antiguas (pp. 75-76). Leer la imagen en otro tiempo es justamente el
sentido al que exhorta el presente texto.
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personas con NFM es si se quiere un asunto tardo que, segn la argumentacin esgrimida
ms adelante, encontrar en el discurso de la ocupabilidad un acicate de gran importancia
para el contexto analizado.
En lo que respecta al caso particular de Costa Rica, la Legislacin Escolar establecida
para 1885-1888 daba por excepcin las caractersticas funcionales de determinados nios
con respecto a la obligatoriedad de asistir a la escuela, como se puede apreciar en el
Artculo 13, del Captulo II, Compulsin para la enseanza", el cual indica:
Estn exentos de la asistencia a la escuela: 1 -Los nios cuya extrema pobreza no les
permita presentarse vestidos con aseo, mientras que por autoridad o por sociedades
de beneficencia no se remedie la necesidad. 2 -Los nios que por enfermedad fsica o
mental no sean aptos para recibir la instruccin. (Congreso Constitucional de la
Repblica de Costa Rica, 1886)
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momento en cuando queda claro que el tema del valor pecuniario juega un rol
preponderante:
Fuente: Costa Rica, Archivo Nacional (s.f.). Fondo del Ministerio de Educacin Pblica (1821-2010). San Jos, C. R.
El cartel opera mediante dos dimensiones distintas e incluso opuestas con respecto a
la nocin de valor. Por un lado, en el eslogan, Su habilidad es lo que vale, no su invalidez,
opone el valor de la habilidad contra la invalidez, haciendo de la rentabilizacin de las
competencias el ethos fundamental de la organizacin. Por otro lado, cuando se muestra en
trminos operativos, el funcionamiento de la Industria, la capitalizacin de la buena
voluntad funciona mediante la descapitalizacin de los insumos y los procesos en los cuales
se pone en juego dicha habilidad: ayudar sin dar dinero, donar cosas en desuso, ventas
a precios mdicos, servicios a bajo costo.
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Tal pareciera que con la transposicin de ambas nociones, la valorizacin del trabajo
que desempean las personas con NFM es contingente a la reduccin de costos operativos
que implica su formacin. Cabe preguntarse, cmo leer hoy esta tendencia en un contexto
en el que el tema de la inclusin de poblaciones histricamente marginadas, bajo los
esquemas de responsabilidad social corporativa, se avizora como una eleccin atractiva para
el mercado empresarial.
Volviendo al siglo XIX, aqu la escuela se perfila como un lugar en donde se exige
ser/estar presentable. La influencia de valores ilustrados eleva la educacin a una
condicin excelsa en la que no tiene cabida cualquier tipo de persona; as, por ejemplo, en la
primera edicin de la Revista Quincenal de Instruccin Pblica, El Maestro, editada por Po
Vquez en 1885, encontramos un artculo suscrito N. A. Calkens, titulado Principios en que
se fundamentan las lecciones sobre objetos, en donde se seala lo siguiente:
Rousseau ha aconsejado juiciosamente que se cultiven con el ms exquisito cuidado
los sentidos de los nios. La exactitud de su memoria y probablemente tambin la
precisin en su juicio, se hallar en proporcin directa con la claridad de sus
percepciones. Un nio que tiene una vista imperfecta no puede hacer juicios exactos
acerca de lo que ve, porque no tiene luces suficientes. (Calkens, 1885, p. 8)
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Esta lnea de accin ser persistente durante varios aos ms, evidenciando que, en este
periodo, la escuela encuentra en la mirada mdica un correlato slido para hacer plausible
un mecanismo de segregacin acorde con las exigencias de los discursos cientificistas.
Dicho proceder constituye un giro verdaderamente indito en el campo educativo
costarricense, pues se pasa de una visin que proscribe la anormalidad, a una que la
mantiene cautiva; es decir, a un modelo que es capaz de asignar diversos valores a un
amplio espectro de irregularidades y acometer, por lo tanto, su control y clasificacin.
Verbigracia de ello, el Cdigo Sanitario de 1950 en el Captulo III, De la proteccin de
la infancia, Artculo 335, declara:
La Seccin De Higiene Mental tendr a su cargo el organizar y fomentar el estudio
psicolgico del nio, dictando las medidas necesarias a la prevencin de las
enfermedades mentales. Realizar el control mdico-social del deficiente mental, as
como el de las instituciones especializadas que se dediquen a la atencin del nio que
requiera enseanza especial o tratamiento neuro-psiquitrico. (Ministerio de Salubridad
Pblica, 1950, p. 50)
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3douad Claparde (1873-1940) es un psiclogo suizo que realiz importantes estudios sobre la memoria y el
papel de los recuerdos dolorosos. A partir del concepto de educacin funcional, planteaba que la educacin
deba centrarse en actividades que satisficieran una necesidad, y por ello la educacin desde su perspectiva
deba concebirse como una preparacin para la vida.
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4 El trmino capacitista, derivado capacitismo, se emplea para marcar el lugar no problematizado de la oposicin
al concepto de discapacidad. Robert McRuer (2006), es uno de los principales abanderados del uso de esta
terminologa, que en ingls corresponde a ableness, en oposicin a disableness. El uso del trmino able-bodied
interroga el estatuto de normalidad que se adscribe a determinados cuerpos, mostrando el carcter contingente
de su existencia en relacin con el medio en donde se ubican.
5 En Costa Rica esta legislacin constituye el hito ms importante relacionado con el mbito educativo en
materia de diversidad funcional, hasta la posterior conformacin del Consejo Nacional de Rehabilitacin y
Educacin Especial (CNREE) en los aos setenta.
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Otra va mediante la cual salta a la vista la idea plusvalor que conlleva el ideal del
trabajo promulgado en el seno de la educacin especial en Costa Rica es prestando atencin
a la seleccin de la informacin contenida en los censos realizados a la poblacin
costarricense. Como seala Campos (2013), en los registros censales de la segunda mitad
del siglo XX a saber, aquellos realizados en 1950, 1963, 1973 y 1984, con excepcin del
censo del 2000, la discapacidad fue una variable tomada en cuenta solamente para
conocer la condicin de la actividad econmica de la persona. De acuerdo con la
clasificacin empleada en dichos registros, la diversidad funcional marcada se consider una
condicin que inhabilitaba para el trabajo y, en consonancia con este aspecto, dicha
poblacin fue considerada enferma e incluso fue clasificada junto a segmentos marginales
de la poblacin, como en el caso de mendigos, vagabundos y antisociales.
Tal parece que la relacin entre la condicin econmica y la educacin de las personas
en condicin de discapacidad es un elemento consustancial. La fotografa en la que vemos
a cuatro jvenes en un proceso de capacitacin es precisamente un dectico de esta relacin
que ir reiterndose a lo largo del siglo XX y tomando distintos referentes de enunciacin. En
este sentido, el sistema educativo se convierte en una va primordial para la gestin, control y
ordenamiento de las fronteras que signa la biopoltica capacitista.
5. Reflexiones finales
Los anlisis que se presentan en este artculo versan en torno a algunos hitos
importantes -centrados principalmente en la primera mitad del siglo XX-, en lo que se refiere
a la educacin de las personas funcionalmente diversas en Costa Rica. La relacin en
diferido planteada entre un registro fotogrfico de inicios del presente siglo busca poner
sobre la palestra lo que parece ser una lgica poco problematizada con respecto a la
concepcin de la educacin de dichas personas, o en trminos warburgianos, la
supervivencia estructural que se materializa imagen.
La ubicuidad del sujeto funcionalmente marcado entre una in-validez in-censable y la
valuacin de su importe econmico para la sociedad productiva est necesariamente
relacionado con el rol bisagra ejercido por el sistema educativo. De esta forma, la tesis
fundamental consiste en sealar que hay una dialctica del desempeo, la cual hace
coincidir la realizacin de la vida con el trabajo, erigindose como moneda de cambio para el
pacto social de la modernidad occidental. En este sentido, la relacin entre alteridad corporal
y el desarrollo del capital se cristaliza de acuerdo con el nivel de funcionalidad atribuido a un
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sujeto. De acuerdo con Grosz (1996), la nocin de normalidad es en parte una de progreso,
de industrializacin y de consolidacin ideolgica del poder de la burguesa. Como seala la
autora, las implicaciones de la hegemona de la normalidad son profundas y se extienden
hacia el corazn mismo de las producciones culturales.
En esta tesitura, la dialctica del desempeo se convierte en un aspecto de vital
importancia para comprender el decurso de la educacin de aquellos sujetos concebidos
inicialmente como ineducables y comprender la instauracin que supone el orden educativo
en este caso. No en vano, como seala Thomson (2010), durante el siglo XIX se genera un
nexo prolfico entre puritanismo y el capitalismo industrial, el cual da como resultado la
instauracin de una valuacin del tiempo que podra resumirse en la metfora el tiempo es
oro.
En el caso costarricense, el marcaje visual de la diversidad funcional que conlleva su
cooptacin como plusvalor est atravesado tanto por una lgica caritativa como por el clivaje
de la mirada mdica. Ambos elementos se conforman en operadores primordiales de la
praxis educativa de las personas NFM, que, al igual que otros aspectos que conforman la
sociedad, mantiene un nexo recproco e inextricable con sistema el econmico.
Las reflexiones aqu planteadas constituyen tan solo un acercamiento preliminar al
anlisis de los distintos emplazamientos que han ocupado las personas NFM en momentos
histricos especficos en relacin con el mbito educativo costarricense. Resta llevar a cabo
un anlisis segn la impronta de la Ley 7600, as como de diversos mecanismos
internacionales de regulacin en materia de discapacidad en el marco educativo nacional.
A este propsito, cabra preguntarse: ha cambiado el carcter axiolgico de la relacin
educacintrabajo en lo que respecta a la formacin de personas NFM? y cules son los
nuevos derroteros a los que apunta esta relacin en el contexto costarricense actual?
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