Guia Tecnica para Elaborar Programas de Trabajo de Organizacion y Metodos PDF

Este documento es vigente y est actualizado porque responde a las
necesidades actuales de la unidad, y no hay uno nuevo que lo sustituya.
Responsable de la informacin: Depto. de Organizacin y Mtodos

Responsable de la Publicacin: Depto. de Organizacin y Mtodos
Fecha de Publicacin 24 junio 2011
OPD SERVICIOS DE
SALUD JALISCO
Gua Tcnica para Elaborar

Programas de Trabajo.
CDIGO: DOM-P005-D2_003
FECHA DE EMISIN: 15 JULIO 2003
FECHA DE ACTUALIZACIN: 13 DE JUNIO 2011
FECHA DE AUTORIZACIN 17 JUNIO 2011
DOCUMENTO DE REFERENCIA
SELLOS:
Autorizaciones
ELABOR:
Departamento de Organizacin y Mtodos
ASESOR EN SISTEMAS DE ORGANIZACIN
VO. BO: RBRICA

Ing/Arq. Rubn Contreras Cabrera
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIN Y MTODOS
APROB: RBRICA
Dr. Arturo Mzquiz Pea
DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIN
RBRICA
AUTORIZ: Dr. Alfonso Petersen Farah
SECRETARIO DE SALUD Y DIRECTOR GENERAL DE SERVICIOS DE
SALUD JALISCO
Cdigo: DOM-P005-D2_003
O. P. D. Servicios de Salud Jalisco Fecha de Emisin: 15 JULIO DE 2004
Direccin General de Planeacin Fecha de Actualizacin: 13 DE JUNIO DEL 2011
Gua Tcnica para Elaborar Programas de Trabajo Organizacin y

OPD SERVICIOS DE Mtodos
SALUD JALISCO
CONTENIDO
I. Introduccin, Objetivo y Polticas de la Gua 2
II. Antecedentes 3
III. Elementos bsicos que integran un programa de trabajo 6
IV. Metodologa 13
V. Glosario de Trminos 18
VI. Colaboradores 19
SELLO
DOCUMENTO DE REFERENCIA PGINA

1 Departamento de Organizacin y Mtodos

SALUD JALISCO
I.- INTRODUCCIN, OBJETIVO Y POLTICAS DE LA GUA
INTRODUCCIN:
En conformidad con las atribuciones que confiere el Reglamento de la Ley de Creacin del
Organismo Pblico Descentralizado Servicios de Salud Jalisco, la Direccin General de
Planeacin a travs del Departamento de Organizacin y Mtodos, presenta la 2. Versin
de la Gua Tcnica para Elaborar Programas de Trabajo.
La presente contribuye al logro del Programa Estatal de Salud, adems, nos seala la
metodologa y los lineamientos tcnicos-administrativos para elaborar los programas de
trabajo, a los cuales debern sujetarse todos los Centros de Responsabilidad que
conforman el Organismo.
No podemos dejar a un lado el aspecto de la mejora continua en los servicios de salud, por
lo que proponemos documentar los programas anuales de trabajo con un enfoque de
calidad y mediante el desglose de proyectos operativos.
OBJETIVO:
Proporcionar a las Unidades Administrativas del OPD Servicios de Salud Jalisco los
lineamientos tcnico-administrativos para unificar los criterios en la elaboracin de los
programas de trabajo operativo para cada Centro de Responsabilidad.
POLTICAS:
Las polticas a las que debern sujetarse las Centros de Responsabilidad son:
1. Slo se deber utilizar el formato establecido en esta Gua para Elaborar Programas de
Trabajo.
2. La autorizacin de los programas de trabajo deber ser por el inmediato superior
jerrquico, de acuerdo al artculo 7, fraccin IX del Reglamento de la Ley de Creacin
del Organismo Pblico Descentralizado Servicios de Salud Jalisco.
3. El director del centro de responsabilidad, debe asignar una persona o grupo de
personas encargada(s) de elaborar el programa de trabajo de su unidad.
4. Es responsabilidad del director del centro de responsabilidad coordinar la elaboracin
de los programas de trabajo de la unidad y evaluar su cumplimiento.
5. nicamente se deben elaborar programas de trabajo por los dos primeros niveles
jerrquicos, de la estructura orgnica de las unidades administrativas y hasta el cuarto
nivel jerrquico, en la estructura orgnica del OPD Servicios de Salud Jalisco. Las
dems reas o servicios solamente contribuyen al programa de trabajo con la
elaboracin de los proyectos.
SELLO


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II.- ANTECEDENTES
Las organizaciones siempre buscan la manera de coordinar sus esfuerzos para alcanzar
los resultados que desean y enfrentar de la mejor forma las adversidades que se les
puedan presentar. Para poder efectuar esto, es necesario que la organizacin defina los
resultados que pretende alcanzar, as como la problemtica a la que se debe enfrentar y
adems de establecer las acciones que permitirn la obtencin de los resultados esperados
con el mnimo desgaste de recursos. A este proceso de anlisis se le conoce como
planeacin.
Podemos decir que la planeacin consiste en hacer un anlisis del trabajo a realizar para
un determinado tiempo y organizar los recursos, adems de dirigir las acciones para lograr
un determinado fin. Para no perder de vista los resultados obtenidos en el ejercicio de la
planeacin es importante plasmarlos por escrito y al documento que contiene la planeacin
le llamamos plan.
Todos los planes contienen informacin general sobre los resultados que la organizacin
desea alcanzar y las acciones que emprender para lograrlo, sin embargo, no describen la
forma, ni los recursos que se requieren para la obtencin de dichos resultados. Es por esto
que se requiere un ejercicio posterior a la planeacin en el que se definan las acciones
generales que se deben realizar, las reas responsables de realizarlas, a travs de un
cronograma general que permita la evaluacin de los avances en el logro de los resultados.
Este documento se denomina programa.
Una vez que se ha elaborado el programa, se deben describir las acciones detalladas que
de manera coordinada y complementaria permitirn la realizacin de las acciones
generales, adems de definir el objetivo que se pretende alcanzar con stas, los
responsables de la ejecucin de cada una de ellas y los periodos que comprendern; toda
esta informacin conforma los proyectos. Y stos a su vez se desglosan describiendo las
principales actividades que se deben realizar para que el proyecto se cumpla con las metas
que se pretenden alcanzar al trmino de cada una de ellas.
Los proyectos del programa no son ms que paquetes de esfuerzos que responden a las
necesidades presentes, con el propsito de capitalizar una oportunidad y de encauzar
nuestros esfuerzos a un bien comn. Entre los principales beneficios que proporciona
podemos mencionar los siguientes:
Dirige la accin hacia la satisfaccin del cliente o usuario, concretizando los mejores
servicios y elevando la productividad y la efectividad.
Propicia el hbito por la mejora.
Favorece la Calidad como objetivo comn.
Contribuye a romper con las barreras entre las reas funcionales del organismo, pues
los proyectos requieren conjuntos de individuos unidos por un objetivo comn.
SELLO


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Los procedimientos, las polticas, los informes, los sistemas, las estrategias, etc., se
modificarn de acuerdo con el cambio.
Puede preverse el impacto del mismo y con base a esto tomar decisiones en la etapa
de implantacin.
Una herramienta muy til que se utiliza como mtodo de anlisis y diagnstico colectivo gil
para tratar un problema desde mltiples perspectivas y que facilitar la elaboracin de los
programas, es la matriz DOFA. DOFA es el acrnimo de Debilidades, Oportunidades,
Fortalezas, y Amenazas.
La plantilla del anlisis DOFA se presenta en una matriz de cuatro secciones, una para
cada uno de los elementos: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
Factores Internos Controlables Factores Externos No Controlables

Fortalezas Oportunidades
(+) (+)
Debilidades Amenazas
(-) (-)
Fortalezas: Son aquellos elementos positivos que la organizacin ya posee y que

constituyen recursos muy importantes para alcanzar los objetivos de la organizacin. Se
pueden clasificar en: Aspectos del Servicio que se brinda, Aspectos Financieros, Aspectos
de Mercadeo, Aspectos Organizacionales, Aspectos de Control.
Recursos, habilidades y actitudes ms positivas que ya la organizacin tiene para procurar
lograr sus objetivos.
Debilidades: Se refieren, por el contrario, a todos aquellos elementos, recursos,
habilidades y actitudes que la empresa ya tiene y que constituyen barreras para lograr la
buena marcha de la organizacin. Tambin se pueden clasificar: Aspectos del Servicio que
se brinda, Aspectos Financieros, Aspectos de Mercadeo, Aspectos Organizacionales,
Aspectos de Control.
Es pensar en lo "negativo" que tenemos y que nos impide avanzar como organizacin.
Oportunidades: Son los elementos o factores que se generan en el ambiente externo a la
organizacin y que sta podra aprovechar para hacer posible el logro de sus objetivos.
Aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en el entorno y que una vez
identificadas pueden ser aprovechadas.
Amenazas: Situaciones que se presentan en el ambiente externo y que pueden hacer ms
graves los problemas de la organizacin.
Son situaciones negativas, externas a la organizacin, que pueden afectar el desempeo
de la organizacin.
SELLO


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Una vez establecidas las prioridades para el futuro inmediato, se procede a planear
cuidadosamente la solucin de los problemas seleccionados y la manera en que se
aprovecharn las oportunidades, se mejorarn las fortalezas o se evitarn las amenazas y
debilidades.
En sntesis:
Las fortalezas deben utilizarse.

Las oportunidades deben aprovecharse.
Las debilidades deben eliminarse.
Las amenazas deben sortearse.
Es importante que existan programas tendientes a eliminar las debilidades, mediante la

utilizacin de las fortalezas y oportunidades de la unidad y adems que puedan sortear las
amenazas del entorno, ya que esto permitir que la unidad incremente la calidad en la
prestacin de sus servicios y en el desempeo de sus procesos internos.
SELLO


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III.- ELEMENTOS BSICOS QUE INTEGRAN UN PROGRAMA DE

TRABAJO
1. Portada 5. Objetivo 8. Proyectos

2. Antecedentes 6. Diagnstico Estratgico 9. Desglose de Proyectos
3. Marco jurdico 7. Listado de Programas 10. Directorio
4. Lo que Nos Inspira, Alienta y Orienta
3.1- PORTADA: Es la cara principal del documento, en la cual se consignan o evidencian

los siguientes componentes:
Nombre de la Unidad: Aqu debe establecerse el nombre de la unidad y/o rea a
la que corresponde el documento.
Ttulo del Documento: Debe establecerse el nombre del programa de trabajo
indicando el tiempo que abarcar el mismo; generalmente se elaboran por periodo
de un ao.
Autorizaciones: Es el apartado que contiene los nombres y puestos de las
personas encargadas de Elaborar, Aprobar y Autorizar el programa de trabajo de
la unidad. Cuando existan ms de dos personas que trabajaron en la elaboracin
del programa, solamente la que document en el formato oficial ser quien
aparezca en la portada, las dems, se anotarn en el apartado de colaboradores;
tambin contiene Fecha de Emisin; indica el mes y el ao en el que se concluy
con la elaboracin del programa y la Fecha de Autorizacin es el mes y el ao en
el cual firma de autorizacin el documento, la persona responsable de hacerlo.
3.2- ANTECEDENTES: Se debe describir una breve sntesis de los principales eventos que
han acontecido a la unidad o rea que elabora el programa de trabajo, como
resultado del ejercicio de revisin sobre los logros y vicisitudes que se han tenido
que enfrentar para poder consolidarse como la unidad que actualmente son.
Actividades Sobresalientes: Tambin en este apartado, se describen los
acontecimientos ms importantes que ha vivido hasta la fecha la unidad; con la
finalidad de identificar los logros, que permiten a los miembros de la unidad
sentirse orgullosos de su desempeo y favorezcan la integracin de los mismos.
3.3- MARCO JURDICO: Son aquellos ordenamientos jurdicos vigentes en los cuales se
sustenta la elaboracin del programa de trabajo.
3.4.- LO QUE NOS INSPIRA, ALIENTA Y ORIENTA: Este apartado contiene los siguientes
puntos:
Misin: Aqu debe establecerse la misin de la unidad, la cual describe la razn
de ser de la misma.
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Visin: En este punto se describe la visin de la unidad, es decir como se

visualiza la unidad en el futuro.
Valores: Se describen los principales valores que tiene la unidad y que
constituyen la base de su actuar diario.
3.5.- OBJETIVO: Consiste en la descripcin de lo que se pretende alcanzar con la

elaboracin del programa de trabajo y la ejecucin del mismo.
3.6.- DIAGNSTICO ESTRATGICO: Consiste en realizar un ejercicio de anlisis y

evaluacin de la situacin que prevalece actualmente en la unidad a fin de detectar
oportunidades de mejora y definir algunos de los puntos sobre los que se centrar el
programa de trabajo. Incluye los siguientes puntos:
Nuestros Servicios: Aqu deben establecerse los principales productos o
servicios que la unidad ofrece en su actuar diario.
Identificacin de Clientes: Se debe describir un listado de los principales
usuarios que son quienes reciben los productos o servicios finales que la unidad
genera y que pueden ser tanto internos como externos.
Matriz DOFA: Consiste en realizar un diagnstico de la situacin que prevalece
en la unidad con el fin de identificar las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas, que la unidad posee, para facilitar la elaboracin del programa y
encauzarlo hacia la mejora de la calidad en la prestacin de los servicios de la
unidad.
3.7.- LISTADO DE PROGRAMAS: Aqu se establece una lista de todos los programas a
desarrollar y se acomodan en una tabla, la cual contiene los siguientes puntos:
No.: Aqu se debe establecer un nmero consecutivo para identificar los
programas que se enlisten.
Programa: En este espacio se debe colocar el nombre que llevar el programa
que se identific para cumplir con la planeacin desarrollada. Pueden existir varios
programas y debe colocarse un programa por rengln.
Responsable: Consiste en definir el nombre de la persona que ser responsable
del desarrollo y ejecucin del programa propuesto.
Observaciones: Aqu debe escribirse la informacin que se considere relevante
para realizar alguna aclaracin sobre el contenido del listado.
3.8.- PROYECTOS: Consiste en enlistar todos los proyectos que se requieren para poder
cumplir con uno de los programas establecidos en el listado de programas, debiendo
contener, para su mejor comprensin, los siguientes apartados:
Objetivo Institucional: Aqu se debe establecer el objetivo institucional que se
cumple o al cual se contribuye con la ejecucin de los proyectos.
Programa No.: En este espacio se debe colocar el nmero y el nombre del
programa que se est desagregando en proyectos.
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Vinculacin: Consiste en definir la relacin que los proyectos tendrn con el

programa estatal de salud y/o con las prioridades de la secretara y/o de la unidad.
No.: Aqu se debe establecer un nmero consecutivo para identificar los proyectos
que se requieren para cumplir con el programa.
Proyecto: En este espacio se debe colocar el nombre que llevar el proyecto que
se identific. Generalmente un programa requiere de varios proyectos para su
realizacin, por lo que se deber colocar solo un proyecto por rengln.
Objetivo: Debe establecerse, en este apartado, el objetivo que se pretende
alcanzar con el proyecto que se defini.
Responsable: Este apartado es para colocar el nombre de la persona que ser
responsable de la ejecucin del proyecto y del logro del objetivo del mismo.
Fecha: Aqu se establece la fecha en la que el proyecto debe iniciar y la fecha en
la que el mismo debe quedar concluido.
Observaciones: En este espacio se escribe la informacin que se considere
relevante para realizar alguna aclaracin sobre el contenido del proyecto.
3.9.- DESGLOSE DE PROYECTOS: Consiste en desarrollar de forma detallada el

contenido de un proyecto, para su mejor comprensin y fcil evaluacin. Se conforma
con los siguientes puntos:
Proyecto: En este espacio se debe colocar el nombre del proyecto que se va a
desagregar.
Necesidad del Proyecto: Aqu se debe establecer los recursos que requerir el
proyecto para su ejecucin.
reas Involucradas: Definir en este espacio, las reas de la unidad que deben
participar para que el proyecto se lleve a cabo.
No.: Aqu se debe establecer un nmero consecutivo para identificar las
principales acciones que se requieren para cumplir con el proyecto.
Principales Acciones: Establecer, en este espacio, la descripcin de la accin
primordial que se requiere para la ejecucin del proyecto. La ejecucin de un
proyecto requiere de varias acciones principales, por lo que slo se escribir una
accin por rengln.
Meta: En este apartado se colocar la meta que se pretende alcanzar con la
realizacin de la accin descrita.
Responsable: Consiste en escribir el nombre de la persona que ser responsable
de la ejecucin de la accin y el logro de la meta.
Fecha: Aqu se establece la fecha en la que la accin debe iniciar y la fecha en la
que la misma debe quedar concluida.
Observaciones: En este espacio se escribe la informacin que se considere
relevante para realizar alguna aclaracin sobre el contenido del desglose del
proyecto.
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3.10.- DIRECTORIO: Consiste en establecer el nombre del responsable de la misma y los

nombres de quienes colaboraron en su elaboracin.
Formato oficial para documentar programas de trabajo:
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IV.- METODOLOGA
DE LA PLANEACIN ESTRATGICA A LA PLANEACIN OPERATIVA

Lo deseable es que todo el personal que colabora en los Servicios de Salud, est en
coordinacin y plena vinculacin con los objetivos, programas, proyectos operativos y
prioridades de Gobierno.
Qu es lo que falta?, Slo falta enriquecerlos con proyectos o metas operativas de accin.
El proceso de vinculacin operativa, tiene los siguientes beneficios y resultados:
BENEFICIOS:
Los diferentes esfuerzos de la Las acciones de la dependencia
dependencia se enfocan a un mismo toman sentido de logro y de avance.
rumbo. El personal se identifica de hecho con
El secretario y/o titular asegura la la dependencia.
colaboracin efectiva de toda su gente. Se promueve el trabajo de equipo.
RESULTADOS:
En los centros de responsabilidad se trabaja por proyectos o metas.
Se vinculan las acciones a la dependencia.
Se hace ms eficiente la gestin administrativa y se optimiza el uso del presupuesto.
La comunicacin se hace ms efectiva y se mejora el clima laboral.
La planeacin se quedara en un magnifico sueo si no se concretara a travs de la

planeacin operativa, por eso es importante establecer la vinculacin entre lo estratgico y
lo operativo.
PROYECTOS:
Para elaborar un proyecto se requiere cierta sensibilidad que se va adquiriendo con la
prctica. El proyecto en s, es un bosquejo de lo que se va a realizar, es definir la posible
ruta que se ha de seguir para alcanzar una meta. Es posible que en algunas ocasiones
pueda suceder que lo proyectado con lo realizado sea diferente, pero el elaborarlo nos da
una idea de lo que pudiera pasar.
En la prctica es imposible abarcar todas las variantes por las que atraviesa un proyecto,
pero el hacerlo es como tomar una fotografa de un posible acontecimiento por ocurrir.
SELLO


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Para elaborar un proyecto se sugiere tomar en cuenta los siguientes puntos:
Diagnstico de la situacin. Determinacin de funciones y

responsabilidades para la ejecucin
Establecimiento de objetivos.
de las acciones.
Determinacin de metas y cobertura.
Identificacin de los mecanismos
Identificacin de las acciones a administrativos necesarios para la
desarrollar. ejecucin y control de las acciones.
Estimacin, asignacin y distribucin de Seleccin de las reas, criterios y
recursos humanos, materiales, responsables de la evaluacin.
financieros y mdicos necesarios para el
desarrollo de las acciones.
Estos puntos son simplemente una referencia que se sugiere para definir la situacin
especfica en cada Centro de Responsabilidad, para que elaboren su programa de trabajo.
Y para ello se desarrolla el siguiente modelo donde se visualiza como se debe de elaborar
el programa de trabajo con sus proyectos operativos.
PROCESO RECOMENDADO
1. Realizar la Planeacin Estratgica
con base en el diagnostico y el
Anlisis del Programa Estatal de
Salud, en las prioridades de la
Secretaria y las prioridades del
Centro de Responsabilidad
2 Identificar los posibles proyectos 2b Identificar los posibles proyectos
de las prioridades de la Secretaria de las prioridades del Centro de
y del Programa Estatal de Salud Responsabilidad
3. Elaborar inventario de programas

y proyectos para cada uno de
stos.
4. Desarrollar proyectos en
acciones medibles y evaluables
5. Dar seguimiento a las acciones

propuestas
6. Evaluacin de las acciones 7. Enderezar rumbo
SELLO


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Cabe hacer mencin que algunas personas, primero parten de realizar el diagnstico y
despus establecen las metas y otras lo hacen a la inversa. Por lo tanto, este modelo es lo
que se sugiere para facilitar la elaboracin del programa de trabajo para lograr una sola
identidad y la estandarizacin en la elaboracin de los mismos.
APLICACIN:
Para llevar a cabo este trabajo se debe de reunir al menos el Cuerpo de Gobierno de cada
Centro de Responsabilidad y realizar su planeacin estratgica para posteriormente,
formular su programa de trabajo con los proyectos de cada una de las reas que componen
su Centro de Responsabilidad.
Ejemplo: Cmo construir el Programa de Trabajo:
Objetivo: Realizar Programa de Trabajo del Centro de Responsabilidad.
Punto 1. Realiza Planeacin estratgica con base en el diagnstico y el anlisis del
Programa Estatal de Salud (PES), prioridades de la Secretaria y prioridades de
tu Centro de Responsabilidad.
a) Con tu equipo de Cuerpo de Gobierno localiza primeramente las Lneas de
Accin del PES que apliquen directamente al Centro de Responsabilidad.
b) Identifica las estrategias que se encuentran en el PES:
c) Cada lnea de accin del PES, aparece con acciones especficas, lneas de
intervencin o metas, segn corresponda, toma las que se puedan aplicar
en el Centro de Responsabilidad en el que trabajas.
Punto 2a Identifica los posibles proyectos de las prioridades de la Secretaria y del
Programa Estatal de Salud.
Punto 2b Identifica los posibles proyectos de las prioridades del Centro de
Responsabilidad. En caso de existir algn proyecto independiente de las
prioridades debes de vincularlos al PES.
Una vez que se tienen identificadas las metas procede a la formulacin de
los proyectos de tu Centro de Responsabilidad, involucra a todas las reas
de tu unidad, ya que habr quien aporte algo en lo tcnico, financiero,
administrativo, operativo, etc.
Punto 3 Una vez que se han identificado las metas del programa estatal de salud, las
prioridades del centro de responsabilidad, y se han identificado las fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas que la unidad posee; se procede a
identificar los programas que debern elaborarse para cumplir con las metas y
prioridades haciendo uso de las fortalezas y oportunidades y que a su vez
permitan disminuir o eliminar las debilidades de la unidad. Una vez
identificados estos programas, deben enlistarse en forma numerada en la tabla
para tal fin, estableciendo los responsables de cada uno de ellos.
SELLO


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Elabora un listado de programas operativos. Vinculados con lo que se propone

que se debe de ir alcanzando en el Programa Estatal de Salud.
Llena el formato en el apartado de listado de programas, estableciendo el
nombre del programa y enumerando todos los programas que establecieron
para tu centro de responsabilidad. Ahora nombren un responsable de cada uno
de los programas para que sea quien se encargue de verificar el logro del
mismo.
Ejemplo:
LISTADO DE PROGRAMAS
No. PROGRAMA RESPONSABLE
1. Mejorar la atencin en reas hospitalarias Subdirector Mdico
Observaciones:
Definan ahora los proyectos que debern ejecutarse para que se cumpla el
programa, estableciendo su vinculacin, con el programa estatal o con las
prioridades de la secretara o de la unidad, el objetivo de cada uno de los
proyectos, el responsable y las fechas de inicio y terminacin de cada uno.
PROYECTOS
Objetivo Institucional:
Programa: 1 Mejorar la atencin en reas hospitalarias
Programa Estatal de Salud Prioridades de los Servicios de Salud Prioridades del Centro de Responsabilidad X
Vinculacin Operativa
Fecha
No. Proyecto Objetivo Responsable
INICIO TERMINO
Contar con vveres en buen estado y en
Ampliar el almacn de Subdirector
1.1 cantidades suficientes para abastecer 15 02 2010 20 11 2010
vveres Administrativo
oportunamente a la cocina.
Mejorar el proceso de Establecer un proceso gil, que permita
Subdirector 08 01 12 04
1.2 admisin a reas reducir el tiempo de espera para el
Mdico 2010 2010
hospitalarias ingreso a reas hospitalarias.
Observaciones:
Punto 4 Desarrolla proyectos en acciones medibles y cuantificables, es decir, debes

desagregar cada proyecto en sus principales acciones.
Ahora se proceder a desagregar cada uno de los proyectos que se enlistaron,
definiendo los recursos que se requerirn en su ejecucin, las reas que
estarn involucradas, las principales acciones que incluir, las metas que se
pretenden alcanzar con cada una de dichas acciones, los responsables de
realizarlas y las fechas de inicio y conclusin de cada accin y se involucrar a
SELLO


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las reas que intervienen para enlazar las actividades y delegar

responsabilidades.
Ejemplo:
DESGLOSE DE PROYECTOS
Proyecto: 1.1 Ampliar el almacn de vveres
Necesidad del Proyecto: Administrativo X Tcnica X Material X Medica Financiera X Otros
reas Involucradas: Administracin, Mantenimiento, Cocina, Recursos Financieros.
Principales Fecha
No. Meta Responsable
Acciones INICIO TERMINO
Elaborar Definir mediante un plano arquitectnico, los
Encargado de 20 02 25 02
1.1.1 proyecto espacios requeridos para ampliar el sub-almacn
Mantenimiento 2010 2010
arquitectnico. de cocina y estimar el presupuesto del mismo.
Autorizacin Gestionar la autorizacin del plano arquitectnico
Subdirector 25 02 05 03
1.1.2 del proyecto y la asignacin de los recursos necesarios para
Administrativo 2010 2010
arquitectnico. su ejecucin.
Transferencia Realizar las transferencias de recursos para la Encargado de 05 03 10 03

1.1.3
de recursos. asignacin del proyecto. R. Financieros 2010 2010
Observaciones:
Punto 5 Da seguimiento a las acciones y metas.

Nombra a un coordinador para que sea responsable de las acciones y
supervise sus avances.
Punto 6 Evaluacin de las acciones.
El cuerpo de Gobierno de cada Centro de Responsabilidad debe evaluar el
proyecto en cuestin.
Punto 7 Enderezar el rumbo.
En el caso de que no se consiga alcanzar las metas debes replantear las
acciones que se necesitan seguir por cada una de las reas involucradas.
El programa de trabajo lo deber aprobar el Jefe inmediato del rea que lo
realiza segn lo estipula la normatividad vigente.
SELLO


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V.- GLOSARIO DE TRMINOS
Acciones: Es el conjunto de actividades que describen de forma

detallada lo que se requiere realizar para poder ejecutar un
proyecto.
Meta: Resultados que se pretenden alcanzar con la realizacin de

cada proyecto.
Objetivo: Se define como el fin que se pretende alcanzar con la

realizacin de las acciones que prev el programa y
responde a la pregunta para qu se van a llevar a cabo las
acciones, stos deben ser congruentes con los propsitos,
polticas y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo,
asimismo con los objetivos estratgicos del Programa Estatal
de Salud 2001-2007 que de ste se deriva y de los
particulares de cada unidad.
Plan: Es plasmar por escrito la Planeacin que se ha de llevar a

cabo para cumplir con los objetivos establecidos.
Programa: Es aquel donde se definen todos aquellos eventos donde

intervendrn cada una de las reas para cumplir con los
planes de la institucin y que estn constituidos por
proyectos.
Programa de Trabajo: Es aquel documento que se elabora en los Centros de

Responsabilidad y que contiene todos los programas anuales
con sus respectivos proyectos.
Proyecto: Conjunto de acciones afines y complementarias y que tiene

como caractersticas, un responsable, un periodo de
ejecucin y el resultado esperado. Resuelven un problema o
aprovechan una oportunidad, son las que dan valor
agregado.
SELLO


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VI.- COLABORADORES
Jefe del Departamento de Organizacin y Mtodos

Ing/Arq. Rubn Contreras Cabrera MDOH.
Asesores en Sistemas Organizacionales

Lic. Gianello Osvaldo Castellanos Arce
Lic. Claudia Judith Gonzlez Ochoa
Lic. Laura Leticia Prez Peralta
Lic. Claudia Guadalupe Rea Hernndez
Lic. Mnica Urza Casas
Lic. Alicia Margarita Orozco Prez
Lic. Adolfo Montao Rubio
Tel. de atencin a usuarios

(33) 3030 5014 y 5015
SELLO


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Gua Tcnica para Elaborar

FECHA DE EMISIN: 15 JULIO 2003

FECHA DE ACTUALIZACIN: 13 DE JUNIO 2011

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Direccin General de Planeacin Fecha de Actualizacin: 13 DE JUNIO DEL 2011

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I. Introduccin, Objetivo y Polticas de la Gua 2

III. Elementos bsicos que integran un programa de trabajo 6

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Direccin General de Planeacin Fecha de Actualizacin: 13 DE JUNIO DEL 2011

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I.- INTRODUCCIN, OBJETIVO Y POLTICAS DE LA GUA

DOCUMENTO DE REFERENCIA PGINA

Direccin General de Planeacin Fecha de Actualizacin: 13 DE JUNIO DEL 2011

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DOCUMENTO DE REFERENCIA PGINA

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Factores Internos Controlables Factores Externos No Controlables

Fortalezas: Son aquellos elementos positivos que la organizacin ya posee y que

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Gua Tcnica para Elaborar Programas de Trabajo Organizacin y

Las fortalezas deben utilizarse.

Es importante que existan programas tendientes a eliminar las debilidades, mediante la

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III.- ELEMENTOS BSICOS QUE INTEGRAN UN PROGRAMA DE

1. Portada 5. Objetivo 8. Proyectos

3.1- PORTADA: Es la cara principal del documento, en la cual se consignan o evidencian

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Direccin General de Planeacin Fecha de Actualizacin: 13 DE JUNIO DEL 2011

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Visin: En este punto se describe la visin de la unidad, es decir como se

3.5.- OBJETIVO: Consiste en la descripcin de lo que se pretende alcanzar con la

3.6.- DIAGNSTICO ESTRATGICO: Consiste en realizar un ejercicio de anlisis y

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Direccin General de Planeacin Fecha de Actualizacin: 13 DE JUNIO DEL 2011

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Vinculacin: Consiste en definir la relacin que los proyectos tendrn con el

3.9.- DESGLOSE DE PROYECTOS: Consiste en desarrollar de forma detallada el

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3.10.- DIRECTORIO: Consiste en establecer el nombre del responsable de la misma y los

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DE LA PLANEACIN ESTRATGICA A LA PLANEACIN OPERATIVA