Autor Coordinacin Editorial

Hugo Muleiro Mara Jos Ravalli

Revisin Edicin
Alicia Ramos Dolores Gimnez
MarianoTilli
Deborah Gornitz Diseo
Cielo Salviolo Gomo | Estudio de diseo
Mara Jos Ravalli

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), mayo de 2013

Por una comunicacin democrtica de la niez y la adolescencia.
40 p, 21 cm x 15 cm
ISBN: 978-92-806-4700-6
Impreso en Argentina
Primera edicin, mayo de 2013
5.000 ejemplares

Se autoriza la reproduccin total o parcial de los textos aqu publicados, siempre y cuando no sean alterados, se asignen
los crditos correspondientes y no sean utilizados con fines comerciales.

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

buenosaires@unicef.org
www.unicef.org.ar
ndice Presentacin . . . . . . . . . . . . Pg. 4
1. Derechos de la niez: 2. Criterios de calidad para los servicios de comunicacin
obligaciones de los y las profesionales audiovisual destinados a la niez
de la comunicacin y adolescencia Pg. 22
Por qu hablamos de derechos
de la niez y la adolescencia 3. Recomendaciones para 4. Recomendaciones
en relacin con la comunicacin? abordar las temticas de niez para incluir la voz
La Convencin sobre los y adolescencia de nios, nias
Derechos del Nio y adolescentes
Las palabras crean realidad:
La Ley de Servicios de en las coberturas
cuide cmo se refiere a los
Comunicacin Audiovisual
nios, nias y jvenes.
Disposiciones especficas sobre
niez y adolescencia Pg. 26 Pg. 30
La Ley de Proteccin Integral
de Derechos de Nias, Nios
y Adolescentes 5. Recomendaciones para trabajar con la imagen
Ley de Educacin Nacional de nios, nias y adolescentes

Las imgenes pueden contribuir para

Pg. 6 mejorar la sociedad. Pg. 34
4

PRESENTACIN
Ningn actor poltico, social o econmico del pas podra pensar hoy sus estrate-
gias de insercin en la sociedad, de defensa de sus derechos y de lograr conquis-
tas sin tomar en cuenta la necesidad de tener voz y comunicarse con la sociedad
a la que pertenece.

La evolucin de los modos e instrumentos de interaccin humana ubica a la co-

municacin meditica como uno de los recursos principales, tanto por su importan-
cia para el acceso a la informacin como por la necesidad obvia de conseguir un
espacio, imprescindible para generar y dar a conocer noticias, hechos y opiniones.

No obstante, muchos de los actores que tienen pocas oportunidades y espa-

cios para difundir sus mensajes a travs de los medios cuentan con otras posibi-
lidades de conseguir visibilidad, como el uso del espacio pblico y otras acciones
con las que esperan ser escuchados.

Pero hay una gran excepcin en este universo complejo: la niez y una franja
significativa de la adolescencia no poseen la oportunidad y los recursos organiza-
tivos para intervenir en la vida pblica; adems, por lo comn, no son tomados en
cuenta a la hora de hacer aportes a la sociedad a la que pertenecen, inclusive en
los temas que ms estrechamente les conciernen.
 5

Es as que, en atencin a los derechos comunicacionales de la niez y la adoles-

cencia contemplados en la Convencin de los Derechos del Nio, en la Ley Na-
cional n 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual, entre otras normas
nacionales y provinciales, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),
la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (AFSCA), el Con-
sejo Asesor de la Comunicacin Audiovisual y la Infancia (CONACAI), y la Defenso-
ra del Pblico de Servicios de Comunicacin Audiovisual, sumamos y coordinamos
esfuerzos para dar a conocer e impulsar el cumplimiento de esos derechos.

Este trabajo busca, por lo tanto, difundir entre los y las profesionales de la co-
municacin las previsiones legales disponibles, que no son otra cosa que derechos
instituidos formalmente que deben ser garantizados en conjunto por el Estado y
los actores de la comunicacin. En el mismo sentido, buscamos reflexionar sobre
el tratamiento que tienen actualmente la niez y la adolescencia en la comunica-
cin audiovisual, y fomentar prcticas periodsticas que los tomen en cuenta como
una referencia ineludible.

Martn Sabatella Lic. Cynthia Ottaviano Andrs Franco

AFSCA Defensora del Pblico UNICEF

UN
IC
EF
/N
YH
Q2
00
4-
10
27
/P
IRO
ZZ
I
DERECHOS DE LA NIEZ:
OBLIGACIONES DE
LOS Y LAS PROFESIONALES
DE LA COMUNICACIN
 7

POR QU HABLAMOS DE DERECHOS DE LA NIEZ Y LA

ADOLESCENCIA EN RELACIN CON LA COMUNICACIN?

Gran parte de la comunicacin periodstica habitual reproduce y refle-

ja la discriminacin que padecen chicas, chicos y adolescentes en nues-
tra sociedad. Este segmento de la poblacin, que salvo en el caso de
los adolescentes estudiantes casi no tiene instancias de representacin
social, no es tomado como un actor social en paridad con los dems, No reforzar el estereotipo de una
con su capacidad de hacer aportes al conjunto que integra e involucrar- supuesta adolescencia criminal:
se, opinar y decidir sobre los asuntos que le conciernen. Como afirma la afirmacin periodstica frecuente
la organizacin internacional SavetheChildren, nuestras sociedades son sobre un aumento de actos delictivos
adultocntricas: organizadas y pensadas por adultos, en funcin de cometidos por personas cada vez
sus intereses y obligaciones, sobre todo para garantizar las condiciones ms jvenes no tiene sustento
de la productividad que el sistema les impone. estadstico. S hay hechos aislados
de nios de corta edad que cometen
Por lo comn, los medios reproducen el esquema segn el cual la niez violencia, pero no hay ninguna
y adolescencia deben ser objeto de control de los adultos, a quienes se curva que sostenga la idea de que
considera portadores de una suerte de derecho natural a decidir por existe una tendencia o fenmeno
ellos inclusive sin pedirles opinin en los asuntos en los que, segn su nivel cuantitativamente significativo.
de desarrollo, tienen derecho a darla.

El debate en Argentina a fines de 2012 sobre el derecho a votar desde

los 16 aos dej a la vista una gama de prejuicios y estereotipos que tuvo
gran espacio en medios de difusin. Por ejemplo, muchos comunicadores
8
No nombrar a ninguna nia, nio
o adolescente de una manera
diferenciada del resto, es decir
discriminatoria, por padecimientos
familiares o sociales, por ser vctima
de delitos o por estar acusada/o
de romper con la ley. Por eso es
aconsejable erradicar la palabra
menor de mis coberturas.
pusieron en duda las capacidades de los jvenes para sufragar, con lo
cual y por contraposicin se estaba definiendo, extraa y automti-
camente, a los adultos como capaces, informados, sapientes e infali-
bles al votar.
Por otro lado, la mayora de los contenidos mediticos conciben a la ni-
ez y adolescencia nicamente como consumidores; y muchos se trans-
miten sin tomar en cuenta la incidencia y consecuencia de los mensajes
violentos y sexualmente explcitos para chicos y chicas.
Adems, una parte significativa de la niez es tratada de manera di-
ferente a la comn o normal: la denominada minoridad, que es el
segmento de nias, nios y adolescentes, generalmente pobres, que son
vctimas de violaciones a la ley o de formas variadas de abandono, o que
estn acusadas de entrar en conflicto con la ley penal.
Las propuestas recurrentes para bajar la ley de imputabilidad penal,
que muchos medios formulan por su cuenta o reproducen a destajo, se
expanden sin tomar en cuenta voces alternativas y sin conocimiento del
contenido de la Convencin sobre los Derechos del Nio y las normas
asociadas, como las llamadas reglas de Beijing, en las que la comuni-
dad internacional postula la responsabilizacin expresa de los adoles-
centes por infracciones a la ley pero postula la privacin de la libertad
solo para casos extremos y por el menor tiempo posible, sobre una base

de factores, soportes tericos y estudios que es im-
prescindible conocer para un tratamiento responsa-
ble del tema.
LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS
La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual y DEL NIO
las leyes a las que se refiere directa e indirectamen-
te en su articulado, as como el contexto dado por la
Convencin sobre los Derechos del Nio y otros ins-
trumentos, constituyen un conjunto que promueve
fuertemente la participacin y el involucramiento de
chicas, chicos y adolescentes en la comunicacin.
Esta participacin e involucramiento debe verse
con dos perspectivas diferenciadas: como receptores
crticos de los mensajes de los medios, tal como esta-
blece la Ley de Educacin Nacional; y como actores o
generadores de esos mensajes en los asuntos que les
conciernen, segn su nivel de desarrollo y tomando
como referencia principios bsicos como el derecho a
buscar informacin y a difundirla.
Como se ve, existe un conjunto normativo que crea
gran cantidad de obligaciones a los licenciatarios de
servicios de comunicacin audiovisual. A continuacin
9
explicaremos las leyes y tratados vigentes ms im-
portantes.
Los derechos comunicacionales de chicas, chicos y
adolescentes fueron planteados como un imperativo
para la democracia y asumidos por el Estado argentino
desde 1994. En trminos generales, estn descriptos en
la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN)1, el tra-
tado internacional aprobado por Argentina e incorpo-
rado a la Constitucin Nacional en la reforma de 1994.
En el artculo 2, los Estados Partes se comprome-
ten a respetar los derechos previstos en la Conven-
cin, sin ninguna excepcin y afirman que tomarn
todas las medidas apropiadas para garantizar que
el nio se vea protegido contra toda forma de dis-
criminacin o castigo por causa de la condicin, las
actividades, las opiniones expresadas o las creencias
de sus padres, o sus tutores o de sus familiares.
1. Disponible en:
http://www.unicef.org/argentina/spanish/ar_insumos_MNcdn.pdf.
10
Estos enunciados generales incluyen el mbito de
la comunicacin y, dentro de l, a la libertad de expre-
sin. Los Estados Partes dice el artculo 12 garan-
tizarn al nio que est en condiciones de formarse
un juicio propio el derecho de expresar su opinin li-
bremente en todos los asuntos que afectan al nio,
tenindose debidamente en cuenta las opiniones
del nio, en funcin de la edad y madurez.
El artculo 13 contiene la disposicin especfica: El
nio tendr derecho a la libertad de expresin; ese
derecho incluir la libertad de buscar, recibir y di-
fundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consi-
deracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito
o impresas, en forma artstica o cualquier otro me-
dio elegido por el nio. Tambin determina limita-
ciones a este derecho, aunque sern nicamente
las que la ley provea y sean necesarias: a) para el
respeto de los derechos o la reputacin de los de-
ms; o b) para la proteccin de la seguridad nacio-
nal o el orden pblico o para proteger la salud o la
moral pblicas.
La CDN prev otras obligaciones para los Estados
Parte en el artculo 17, dado que reconocen la im-
portante funcin que desempean los medios de co-
municacin y velarn porque el nio tenga acceso
a informacin y material procedentes de diversas
fuentes nacionales e internacionales, en especial la
informacin y el material que tengan por finalidad
promover su bienestar social, espiritual y moral y su
salud fsica y mental.
As, Argentina asumi una serie de responsabili-
dades, varias de las cuales estn reflejadas en la ley
26.522 y en otras vinculadas a ella. Entre esas res-
ponsabilidades, figura la de alentar a los medios de
comunicacin a difundir informacin y materiales de
inters social y cultural para el nio, en consonancia
con el artculo 29 de la CDN, que define las orienta-
ciones generales para la educacin, entre las cua-
les figura inculcar el respeto a los derechos humanos
y a las libertades fundamentales, as como inspirar
un espritu de comprensin, paz, tolerancia, igual-
dad de los sexos y amistad entre todos los pueblos,
grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas
de origen indgena.

Asumir que los medios y comunicadores
somos actores con responsabilidad
social. Por eso es trascendente
conocer y hacer conocer entre
los colegas la Convencin sobre
los Derechos del Nio, la Ley de
Proteccin Integral de Derechos
de Nias, Nios y Adolescentes
y la Ley de Servicios de
Comunicacin Audiovisual,
adems de las otras leyes
vinculadas.
11
El artculo 17 compromete a los Estados a promover la cooperacin
internacional en la produccin, el intercambio y la difusin de los ma-
teriales de inters social y cultural para chicas, chicos y adolescentes, y
tambin establece que alentarn a los medios de comunicacin a que
tengan particularmente en cuenta las necesidades lingsticas del nio
perteneciente a un grupo minoritario o que sea indgena. Asimismo,
contina, los Estados promovern directrices para proteger al nio con-
tra toda informacin y material perjudicial para su bienestar.
Hay otras disposiciones de la CDN que involucran en general a la acti-
vidad de la comunicacin, en combinacin con otros mbitos. El artculo
24 dice que los Estados deben asegurar que todos los sectores de la
sociedad, y en particular los padres y los nios, conozcan los principios
bsicos de la salud y la nutricin de los nios, las ventajas de la lac-
tancia materna, la higiene y saneamiento ambiental y las medidas de
prevencin de accidentes, tengan acceso a la educacin pertinente y
reciban apoyo en la aplicacin de esos conocimientos.
Tambin el artculo 42 tiene requerimientos en el mbito de la comu-
nicacin a favor de chicas, chicos y adolescentes, ya que los Estados se
comprometen a dar a conocer ampliamente los principios y disposi-
ciones de la Convencin por medios eficaces y apropiados, tanto a los
adultos como a los nios.
12
Asegurar que las chicas, chicos y
adolescentes que prestan su imagen
y voz para una cobertura tengan
conocimiento y entendimiento pleno
de lo que significar su difusin por
medios audiovisuales. Chicos, chicas
y adolescentes deben autorizar
explcitamente esa difusin y, en el
caso de nias y nios, tambin deben
autorizar los adultos responsables.
LA LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL
La Ley Nacional n 26.522, de Servicios de Comunicacin Audiovisual
(LSCA)2 fue aprobada en octubre de 2009 por el Congreso Nacional, luego
de un largo proceso de debate, con foros en todo el territorio nacional. Tras
la aprobacin, cada uno de los actores implicados partiendo de sus postu-
ras, propsitos e intereses, fueran favorables o contrarios a la norma hizo
su propia eleccin para comunicar el contenido de la LSCA y calcular sus
efectos. Esto no debe sorprender, ya que es propio de cualquier aconteci-
miento que ingrese a la agenda pblica.
Del mismo modo, cada medio eligi puntos especficos de la LSCA para
presentarlos al pblico, y adopt una forma y un lenguaje para hacerlo.
La materia controversial que aborda y los cambios que propone sobre la
posesin de licencias de radio y televisin determinaron la seleccin de
los ejes que realiz cada actor de la comunicacin para difundir y debatir.
Esta situacin, sumada a su amplio alcance temtico, implic que la
ciudadana (y muchos profesionales de la comunicacin) conozca solo
algunas referencias parciales de unos pocos principios generales y dis-
posiciones particulares. Es por eso fundamental recordar que la LSCA
consagra una serie extendida de derechos, que no estaban reconocidos
hasta antes de la sancin.
2. Disponible en: http://www.afsca.gob.ar/web/ley26522.pdf.
 13

Un ejemplo de esto es la reserva de un tercio del espectro radioelctri-

co, que es un bien pblico y finito, para el sector de las emisoras privadas
sin fines de lucro, conocidas como comunitarias. Otro es la disposicin
para que los pueblos originarios puedan acceder a frecuencias de radio
y televisin con aportes presupuestarios estatales.

La LSCA es especialmente novedosa en relacin a los derechos del

pblico, en primer trmino sobre el acceso a la informacin. Luego hay Tomar a las chicas, chicos y
previsiones especficas para diversos sectores de la sociedad, con una adolescentes como fuente de
atencin muy especial a los derechos de las minoras. informacin en los asuntos que les
conciernen. Los adultos no deben
As, en el artculo 2 se sostiene que la actividad realizada por los ser- hablar en su representacin.
vicios de comunicacin audiovisual se considera una actividad de inte-
rs pblico, de carcter fundamental para el desarrollo sociocultural de
la poblacin por el que se exterioriza el derecho humano inalienable de
expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones.

I
ZZ
IRO
/P
25
A su vez, en los objetivos de la norma establecidos en el artculo 3, se ex-

10
4-
plicitan la promocin y garanta del libre ejercicio del derecho de toda per-

00
Q2
YH
sona a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas,

/N
EF
sin censura, en el marco del respeto al Estado de Derecho democrtico y

IC
UN
los derechos humanos y la construccin de una sociedad de la informa-

cin y el conocimiento, que priorice la alfabetizacin meditica y la elimina-
cin de las brechas en el acceso al conocimiento y las nuevas tecnologas.
14
Recordar que cuando una chica, chico
o adolescente entra en conflicto
con la ley es producto de un
encadenamiento previo de fallos y
problemas no resueltos en su familia,
en su comunidad, por parte del Estado
y por parte de toda la sociedad.
Disposiciones especficas sobre niez y adolescencia
Los derechos comunicacionales de chicas, chicos y adolescentes tam-
bin estn presentes en esta ley por donde se la mire: en cada una de
sus definiciones generales (derechos de toda persona, rechazo a toda
discriminacin) y en disposiciones particulares.
As, el artculo 17 dispuso la creacin del Consejo Asesor de la Comuni-
cacin Audiovisual y la Infancia:
ARTICULO 17. Consejo Asesor de la Comunicacin Audiovisual y la In-
fancia. La autoridad de aplicacin deber conformar un Consejo Asesor
de la Comunicacin Audiovisual y la Infancia, multidisciplinario, pluralis-
ta, y federal integrado por personas y organizaciones sociales con re-
conocida trayectoria en el tema y por representantes de nios, nias y
adolescentes.
Su funcionamiento ser reglamentado por la autoridad de aplicacin de
la ley. El mismo tendr entre sus funciones: a) La elaboracin de pro-
puestas dirigidas a incrementar la calidad de la programacin dirigida a
los nios, nias y adolescentes; b) Establecer criterios y diagnsticos de
contenidos recomendados o prioritarios y, asimismo, sealar los conteni-
dos inconvenientes o dainos para los nios, nias y adolescentes, con el
aval de argumentos tericos y anlisis empricos; c) Seleccionar con base
en un modelo objetivo de evaluacin, los proyectos que se presenten al
Fondo de Fomento Concursable previsto en el artculo 153; d) Propiciar la
 15

realizacin de investigaciones y estudios sobre audiovisual e infancia y de

programas de capacitacin en la especialidad;

El artculo 68 establece una serie de pautas de proteccin de la niez

ante los contenidos que puedan ofenderla o daarla:

ARTICULO 68. Proteccin de la niez y contenidos dedicados.83 En to-

dos los casos los contenidos de la programacin, de sus avances y de la
publicidad deben ajustarse a las siguientes condiciones: a) En el horario
desde las 6.00 y hasta las 22.00 horas debern ser aptos para todo p-
blico; b) Desde las 22.00 y hasta las 6.00 horas se podrn emitir progra-
mas considerados aptos para mayores.
En el comienzo de los programas que no fueren aptos para todo pblico,
se deber emitir la calificacin que el mismo merece, de acuerdo a las ca-
tegoras establecidas en este artculo.
Durante los primeros treinta (30) segundos de cada bloque se deber ex-
hibir el smbolo que determine la autoridad de aplicacin al efecto de po-
sibilitar la identificacin visual de la calificacin que le corresponda. Preservar la identidad de chicos,
En el caso en que la hora oficial no guarde uniformidad en todo el terri- chicas y adolescentes involucrados
torio de la Repblica, la autoridad de aplicacin modificar el horario de en conflictos penales o sociales.
proteccin al menor que establece este artculo al efecto de unificar su Esto incluye no dar referencias sobre
vigencia en todo el pas. su escuela o su casa que permitan
No ser permitida la participacin de nios o nias menores de doce (12) identificarla/o indirectamente.
aos en programas quese emitan entre las 22.00 y las 8.00 horas, salvo
16
que stos hayan sido grabados fuera de ese horario,
circunstancia que se deber mencionar en su emisin.
La reglamentacin determinar la existencia de una
cantidad mnima de horas de produccin y transmi-
sin de material audiovisual especfico para nios y
nias en todos los canales de televisin abierta, cuyo
origen sea como mnimo el cincuenta por ciento (50%)
de produccin nacional y establecer las condiciones
para la insercin de una advertencia explcita pre-
via cuando por necesidad de brindar informacin a
la audiencia (noticieros /flashes) pueden vulnerarse
los principios de proteccin al menor en horarios no
reservados para un pblico adulto.
El artculo 70 abarca en general y se refiere en par-
ticular a chicas, chicos y adolescentes, al establecer
que toda la programacin de emisoras de radio y te-
levisin debe evitar cualquier forma de discriminacin:
ARTCULO 70. La programacin de los servicios pre-
vistos en esta ley deber evitar contenidos que pro-
muevan o inciten tratos discriminatorios basados en
la raza, el color, el sexo, la orientacin sexual, el idio-
ma, la religin, las opiniones polticas o de cualquier
otra ndole, el origen nacional o social, la posicin
econmica, el nacimiento, el aspecto fsico, la presen-
cia de discapacidades o que menoscaben la dignidad
humana o induzcan a comportamientos perjudiciales
para el ambiente o para la salud de las personas y la
integridadde los nios, nias o adolescentes.
Asimismo, el artculo 71 expresa que los licenciata-
rios deben velar por el cumplimiento de varias leyes,
e incluye a la 26.061, de Proteccin Integral de Dere-
chos de Nias, Nios y Adolescentes.
Las definiciones generales del artculo 81 sobre
emisin de publicidad involucran obviamente a la ni-
ez y adolescencia y tienen referencias especficas:
f) No se emitir publicidad subliminal entendida por
tal la que posee aptitud para producir estmulos in-
conscientes presentados debajo del umbral senso-
rial absoluto; g) Se cumplir lo estipulado para el uso
del idioma y la proteccin al menor; h) La publicidad
destinada a nias y nios no debe incitar a la com-
pra de productos explotando su inexperiencia y cre-
dulidad.

No promover el consumismo entre las
nias, nios y adolescentes y extremar
los cuidados respecto de los horarios
de proteccin a la niez.
Denunciar las vulneraciones de
los derechos de nias, nios y
adolescentes. Por ejemplo, cuando
estn privados del derecho a la
educacin, no es slo un problema para
el futuro del pas, es un problema del
PRESENTE del pas, porque la privacin
afecta a sujetos plenos de derecho
en el presente.
17
El artculo 121 crea obligaciones especficas sobre niez y adolescencia
para las emisoras del sistema pblico, al determinar sus objetivos:
ARTCULO 121. a) Promover y desarrollar el respeto por los derechos hu-
manos consagrados en la Constitucin Nacional y en las Declaraciones y
Convenciones incorporadas a la misma; b) Respetar y promover el plura-
lismo poltico, religioso, social, cultural, lingstico y tnico; c) Garantizar
el derecho a la informacin de todos los habitantes de la Nacin Argen-
tina; d) Contribuir con la educacin formal y no formal de la poblacin,
con programas destinados a sus diferentes sectores sociales; e) Promo-
ver el desarrollo y la proteccin de la identidad nacional, en el marco
pluricultural de todas las regiones que integran la Repblica Argentina;
f) Destinar espacios a contenidos de programacin dedicados al pbli-
co infantil, as como a sectores de la poblacin no contemplados por el
sector comercial;
El artculo 149 establece la facultad de la autoridad de aplicacin de
otorgar servicios de FM a establecimientos del sistema educativo estatal. El
artculo siguiente dispone que estos servicios deben responder al proyecto
pedaggico e institucional y contener al menos un 60% de programacin
propia. Adems, podrn reproducir libremente la programacin de las
emisoras de radio y televisin argentina.
18

A
Por ltimo, el artculo 153 promueve adoptar polticas para la promo-

IN
NT
GE
AR cin y defensa de la industria audiovisual nacional, a travs de medidas
a favor de la conformacin y desarrollo de conglomerados de produc-
EF
NIC

cin de contenidos audiovisuales nacionales para todos los formatos y

U

soportes. El inciso g tiene una disposicin especfica para la niez: De-

sarrollar estrategias y coproducciones internacionales que permitan
producir ms televisin y radio de carcter educativo, cultural e infan-
til. A tal efecto deber prever la creacin de un Fondo de Fomento Con-
cursable para la Produccin de Programas de Televisin de Calidad
para Nios, Nias y Adolescentes.

LA LEY DE PROTECCIN INTEGRAL

DE DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

La Ley Nacional 26.061, de Proteccin Integral de Derechos de Nias,

Nios y Adolescentes3, fue sancionada en 2005 e involucra profunda-
mente la actividad comunicacional, por empezar porque el artculo 2 se-
ala como de aplicacin obligatoria a la CDN, cuyos principios adopta.
En consonancia con el tratado, destaca especficamente que las nias,
nios o adolescentes tienen derecho a ser odos y atendidos cualquiera
sea la forma en que se manifiesten, en todos los mbitos.

Adems, el artculo 24 tiene una referencia explcita sobre comunicacin:

3. Disponible en: http://www.derhuman.jus.gov.ar/pdfs/LEY_26061.pdf.
 19

ARTICULO 24. DERECHO A OPINAR Y A SER OIDO. Las nias, nios y

adolescentes tienen derecho a:
a) Participar y expresar libremente su opinin en los asuntos que les con-
ciernan y en aquellos que tengan inters; b) Que sus opiniones sean teni-
das en cuenta conforme a su madurez y desarrollo.
Este derecho se extiende a todos los mbitos en que se desenvuelven las
nias, nios y adolescentes; entre ellos, al mbito estatal, familiar, comu-
nitario, social, escolar, cientfico, cultural, deportivo y recreativo. No utilizar a las nias, nios y
adolescentes como vehculos para
En el captulo dedicado a las organizaciones no gubernamentales so- que los adultos adquieran productos
bre niez y adolescencia, el inciso e del artculo 66 establece una obli- y servicios.
gacin tambin especfica: e) Garantizar el derecho de las nias, nios
y adolescentes a ser odos y a que su opinin sea tenida en cuenta en
todos los asuntos que les conciernen como sujetos de derecho.

LEY DE EDUCACIN NACIONAL

La Ley Nacional 26.206, de Educacin Nacional4, a travs de varias

disposiciones y artculos, sostiene que la formacin de las personas est
ligada estrechamente al acceso a la informacin por todos los medios
disponibles y al desarrollo de capacidades para una recepcin crtica de
los mensajes de los medios de comunicacin.

4. Disponible en: http://www.me.gov.ar/doc_pdf/ley_de_educ_nac.pdf.

20
No relegar a las chicas, chicos
y adolescentes a espacios reducidos,
secundarios o de color.
Reconocer a las nias, nios y
adolescentes como sujetos plenos
de derecho: son personas plenas HOY,
no son futuras personas.
Tambin se propone estimular la asimilacin de conocimientos para
que chicas, chicos, adolescentes y jvenes tengan la posibilidad de expre-
sarse en los diversos formatos de la comunicacin y la informacin, lo cual
est en lnea con la CDN y la LSCA. As, el artculo 11 de la norma, al definir
los fines y objetivos de la poltica educativa nacional, incluye desarrollar
las competencias necesarias para el manejo de los nuevos lenguajes
producidos por las tecnologas de la comunicacin y la informacin.
Otro objetivo es comprometer a los medios masivos de comunicacin
a asumir mayores grados de responsabilidad tica y social por los con-
tenidos y valores que transmitan. Y tambin incorpora una disposicin
general que incluye la comunicacin y su recepcin, pues establece pro-
mover en todos los niveles educativos y modalidades la comprensin del
concepto de eliminacin de todas las formas de discriminacin.
En el captulo referido a la educacin primaria, el artculo 27 determi-
na generar las condiciones pedaggicas para el manejo de las nue-
vas tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como para la
produccin y recepcin crtica de los discursos mediticos. En el mismo
sentido, para la educacin secundaria, la ley dispone en el artculo 30
desarrollar las capacidades necesarias para la comprensin y utiliza-
cin inteligente y crtica de los lenguajes producidos en el campo de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
 21

La norma incluye previsiones referidas a la comu-

nicacin y la educacin. Al respecto, compromete al
Estado a generar contenidos educativos a travs de,
por ejemplo, el portaleduc.ar y la seal educativa En-
cuentro, como dice el artculo 102.

Por ltimo, adems, el artculo 103 dispone que el

Ministerio de Educacin conforme un consejo consul-
tivo constituido por los representantes de los medios
de comunicacin escritos, radiales y televisivos, de los
organismos representativos de los anunciantes pu-
blicitarios y del Consejo Federal de Educacin, con el
objeto de promover mayores niveles de responsabili-
dad y compromiso de los medios masivos de comuni-
cacin con la tarea educativa de nios/as y jvenes.

TAN
OU
/FR
154
00
11-
20
GA
F
/A
EF
IC
UN

2
CRITERIOS DE CALIDAD
PARA SERVICIOS
DE COMUNICACIN
AUDIOVISUAL DESTINADOS
A LA NIEZ
Y ADOLESCENCIA

AN
UT
RO
/F
57
01
-0
11
20
A
FG
/A
EF
IC
N
U


Estos criterios son producto del debate y acuerdo
de las instancias gubernamentales y organizaciones
sociales agrupadas en el Consejo Asesor de la Comu-
nicacin Audiovisual y la Infancia. No se trata de una
receta acabada, sino de una base para construir me-
dios audiovisuales de calidad para la niez y la ado-
lescencia. Estn disponibles online en: http://www.
consejoinfancia.gob.ar/?p=1073.
1. Promocin, proteccin y defensa de los derechos.
Contenidos de la programacin compatibles con los
derechos de los nios, nias y adolescentes, sus prin-
cipios, fundamentaciones y regulaciones (en el mar-
co de la Convencin Internacional de los Derechos
del Nio y la Ley Nacional 26.061, de Proteccin Inte-
gral de Derechos de Nias, Nios y Adolescentes,as
como sus variantes provinciales, la Ley Nacional n
26.522, de Servicios de Comunicacin Audiovisual y
la Ley Nacional 26.206, de Educacin Nacional).
2. Diversidad. Incorporacin de la diversidad en sus
dimensiones: cultural, de gnero, de ideas y formas
de entender el mundo, de capacidades, contex-
tos sociales y realidades socioeconmicas, cre-
dos, orgenes, rasgos fsicos y lenguas. En la grilla
23
de programacin ha de estar presente, tambin, la
diversidad de gneros, estticas, formatos y pro-
cedencia, fuente u origen de los contenidos.
3. Federalismo. Promocin del respeto y la presencia
en pantalla de las realidades de las diferentes re-
giones y provincias del pas, impulsando especial-
mente una produccin de contenidos de carcter
federal.
4. Voz propia. Inclusin de las perspectivas de nias,
nios y adolescentes, a travs de sus voces, opinio-
nes, intereses y puntos de vista, prestando aten-
cin a las diferencias originadas en su pertenencia
social, evitando la estigmatizacin y propiciando
una contribucin activa de ellos en la generacin
de los contenidos.
5. Dignidad. Incentivo de la autoestima y promocin
de la integridad y el respeto a la identidad, evitando
situaciones de humillacin o ridiculizacin, la trans-
misin de prejuicios y estereotipos o cualquier otra
forma de discriminacin. Contribucin a la compren-
sin social de nias, nios y adolescentes como suje-
to de derecho. La violencia fsica o simblica no debe
ser apelada como forma de entretenimiento o como
va eficaz de resolucin de conflictos.
24
DENUNCIAS, CONSULTAS Y RECLAMOS
Para denunciar interferencias e infracciones
de contenidos en medios audiovisuales puede
visitar la web del AFSCA: www.afsca.gob.ar
o llamar al 0810-222-6633, de lunes a viernes
de 9.30 a 17.00 h.
Tambin puede hacer su reclamo en la web
de la Defensora del Pblico:
www.defensadelpublico.gob.ar.
Adems, puede consultar la pgina del
Observatorio de la Discriminacin en Radio
y Televisin: www.obserdiscriminacion.gob.ar.
Reciben reclamos por mensajes y contenidos
discriminatorios.
6. Hbitos saludables. Produccin y difusin de
mensajes apropiados al pblico al que van dirigi-
dos desde el puntode vista cognitivo, emocional y
de desarrollo, evitando incentivar el consumismo
y las conductas destructivas y auto-destructivas.
Promocin de hbitos de cuidado del cuerpo y el
ambiente, evitando la emisin de mensajes que
inciten a una nutricin de baja calidad y al con-
sumo de sustancias txicas y/o psicoactivas. Ex-
clusin de estereotipos corporales que puedan
llevar a afecciones derivadas de trastornos ali-
menticios.
7. Identidad. Integracin de las particularidades loca-
les y la cultura propia de cada regin del pas, pro-
moviendo el respeto y la difusin de las diversas
lenguas en uso en nuestro territorio nacional. Los
contenidos audiovisuales deben tender a afianzar
los vnculos que nias, nios y adolescentes tienen
con sus comunidades.
8. Capacidad crtica. Estmulo de la capacidad de
observar y analizar crticamente las representa-
ciones de larealidad que ofrecen los medios de co-
municacin, propiciando la reflexin, la creatividad
y la imaginacin.

9. Curiosidad. Fomento de la creatividad e incentivo
del inters por la investigacin, la experimentacin,
el placer del descubrimiento, la bsqueda del co-
nocimiento y todos los lenguajes artsticos.
10. Participacin. Promocin de la construccin de
ciudadana mediante el ejercicio de los derechos,
la participacin, la organizacin social y los valores
de la cultura democrtica.
11. Informacin. Acceso a informacin local, nacional
e internacional, contextualizada y adaptada a la
comprensin de nias, nios y adolescentes, que
aporte a la comprensin de los procesos sociales
en esas tres instancias, evitando la morbosidad e
imgenes crueles y escenasviolentas que no re-
sulten imprescindibles para el conocimiento del
hecho noticioso. Observacin de la proteccin in-
tegral en las noticias que involucren a nias, nios
y adolescentes, no aportando datos que permi-
tan su identificacin pblica en situaciones de
violencia.
12. Recreacin. Impulso a la diversin, al tiempo libre,
al esparcimiento saludable, al juego, incentivando
a la actividad fsica, ms all de las pantallas y las
tecnologas.
25
13. Audiencias. Distincin de las diferentes edades,
posibilitando identificar los grupos etarios a los
que se dirige la programacin, tanto por los temas
como por los tratamientos elegidos. Consideracin
responsable sobre la posibilidad de que los conte-
nidos audiovisuales lleguen aun pblico de menor
edad al identificado como destinatario.
14. Produccin. Jerarquizacin de la produccin diri-
gida a los nios, nias y adolescentes como una
especialidad compleja, que debe reunir los mayo-
res estndares en materia de los recursos inverti-
dos, latecnologa utilizada, la actualidad de temas
y abordajes, el tratamiento tcnico y esttico y la
creatividad y originalidad puestas de manifiesto.
Observacin estricta de las normativas respecto
del trabajo infantil cuando participen nios en las
producciones audiovisuales.
3
RECOMENDACIONES

UN
IC
EF
/A
F GA
20
11-
00
15
2/
FR
OU
TA
N

PARA ABORDAR LAS

TEMTICAS DE NIEZ
Y ADOLESCENCIA

Informar acerca de la infancia y la juventud significa
asumir retos especiales. Estas pautas y recomenda-
ciones fueron concebidas a partir del principio rector
de servir al inters pblico tomando en cuenta los de-
rechos de la niez y adolescencia.
1. Tenga en cuenta que la dignidad y los derechos de
la infancia deben respetarse en cualquier circuns-
tancia.
2. Al entrevistar e informar acerca de un chico o chi-
ca tenga especialmente en cuenta su derecho a la
intimidad y confidencialidad, a que sus opiniones
sean escuchadas, a tomar parte en las decisiones
que les afectan y a ser protegidos frente al dao
y las represalias reales o potenciales. A su vez, es
fundamental situar siempre la historia o la imagen
del nio o nia dentro de su contexto real.
3. Los intereses del nio o nia prevalecen sobre
cualquier otra consideracin, inclusive sobre la vo-
luntad de denunciar las cuestiones que afectan a
la niez y de promover sus derechos. Cuando ten-
ga dudas acerca de eventuales riesgos para el
chico o chica, por muy interesante que la historia
pueda resultar, informe solo acerca de la situacin
27
AFSCA
La Autoridad Federal de Servicios de
Comunicacin Audiovisual (AFSCA) es un
organismo descentralizado y autrquico
creado a partir del artculo 10 de la ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual (LSCA).
Su funcin principal es aplicar, interpretar
y hacer cumplir la nueva ley. En 2012 se
design presidente del Directorio de la
AFSCA a Martn Sabbatella.
Las claves de la misin de la AFSCA incluyen:
Garantizar el derecho a la informacin.
Evitar la formacin de monopolios y diversificar
los prestadores.
Asegurar frecuencias y espacios audiovisuales
que garanticen la pluralidad.
Fomentar contenidos diversos.
Incentivar la produccin local.
Abrir y poner en circulacin un registro
pblico de prestadores.
28
general con respecto a la niez y adolescencia en
lugar de referirse a un nio o nia en concreto.
4. Recuerde que el lugar en donde debe estar todo
nio es con su familia, y sus nicas obligaciones
son estudiar, jugar, ser feliz, y tener todas las
oportunidades para desarrollarse. Cualquier ex-
cepcin a esto es una anomala que debera ser
contextualizada y explicada (y denunciada, si es
necesario), cuidando no prejuzgar ni criminalizar la
pobreza. No estigmatice an ms al chico o chica:
evite valoraciones o descripciones que le expon-
gan a sufrir represalias, en especial daos fsicos
o psicolgicos adicionales, o a padecer de por vida
maltrato, discriminacin o rechazo por parte de su
comunidad.
5. Tenga en cuenta que las nias son quienes tienen
ms vulnerados sus derechos. Por eso es impor-
tante considerar siempre las graves disparidades
de gnero que existen en la sociedad argentina y
recomendable hablar de nios y nias.
6. Contribuya a cumplir el derecho de nios y nias
a que su opinin sea tenida en cuenta conforme a
su edad y grado de madurez, as como el de po-
der expresarse libremente. En muchos casos los
mejores especialistas en niez y adolescencia son
los mismos chicos. Por eso es muy importante es-
cucharlos y visibilizarlos en los casos y notas que
hablan de ellos. Esto no exime a los y las comu-
nicadoras de corroborar la veracidad de aquello
que el nio o nia declara, ya sea con otros chi-
cos, con un adulto o con ambos; ni tampoco de su
deber de protegerlos frente a cualquier peligro y
ayudarlos en caso de que sea objeto de difama-
cin o represalias.
7. En algunos casos es particularmente necesario
preservar la identidad de chicos y chicas. Cambie
siempre el nombre y proteja el rostro cuando sean:
a. Vctimas de maltrato o explotacin sexual.
b. Perpetradores de actos de maltrato fsico o sexual.
c. Seropositivos, enfermos o fallecidos de SIDA, a
menos que el nio o nia o un familiar haya con-
sentido sobre la base de la informacin correcta.
d. Imputados o condenados por un delito.
Las palabras crean realidad: cuide cmo se refiere
a los nios, nias y jvenes
Es importante tener en cuenta que ciertos mo-
dos de nombrar a las personas pueden estigmatizar
 29

y estereotipar a algunos grupos sociales reforzando, adecuadas son adolescentes en conflicto con la ley
involuntariamente, una mirada punitiva. penal, adolescentes infractores o adolescentes que
En este sentido, hablar de menor implica la falsa cometieron delitos15.
idea de que hay dos infancias distintas y opuestas:
la del menor (en condiciones desfavorables y debe En ese mismo sentido, tenga en cuenta que un
ser objeto de proteccin) y la del nio o nia (en un adulto tiene la capacidad y voluntad para elegir su
contexto familiar adecuado y correcto y por lo tan- modo de vida, pero un chico o chica no. Por eso, ha-
to fuera del sistema de asistencia tutelar). El menor blar de prostitucin infantil no es correcto. S es co-
siempre es definido por sus carencias y el nio por rrecto hablar de explotacin sexual o explotacin
sus virtudes. sexual comercial infantil. Lo mismo ocurre con otras
expresiones como trabajo infantil en lugar de explo-
Las expresiones menores delincuentes (o ado- tacin laboral.
lescentes delincuentes, precoces delincuentes, etc.)
estn revestidas de un sentido peyorativo que defi- Igual sucede con la expresin nios de la calle. Los
ne a los adolescentes a partir de una conducta o un nios y nias pertenecen a un hogar, a una familia. En
comportamiento, reforzando as prejuicios, estigmas todo caso lo que ocurre es que una serie de situacio-
y desigualdades sociales. No las utilice para referir- nes los han llevado a estar en situacin de calle. As, no
se a adolescentes en conflicto con la ley penal, ya que son nios discapacitados sino con una discapacidad, o
remiten al sistema del patronato que los considera viviendo con VIH. etc.
objetos y no sujetos de derechos, como los concibe
la CDN. Por eso, utilice expresiones que definan la si-
tuacin en la que se encuentran los jvenes o los ac-
tos que han cometido en lugar de demonizarlos o 5. Fuente: Glosario Periodismo Social. Disponible en:
www.periodismosocial.org.ar/glosario.cfm?lt=M&startrow=7. [Consultado
marginarlos por su conducta. Las expresiones ms el 20-11-2012.] Y Glosario ANDI Brasil. Disponible en: www.andi.org.br.
4

UNICEF/NYHQ2004-1027/PIROZZI
RECOMENDACIONES PARA
INCLUIR LA VOZ DE NIOS,
NIAS Y ADOLESCENTES
EN LAS COBERTURAS
 31

Al entrevistar a los nios y nias deben aplicarse los mismos principios DEFENSORA DEL PBLICO
que cuando se entrevista a un adulto, cuidando que los chicos y las chi-
cas comprendan qu se espera de ellos. La Defensora del Pblico
promueve, difunde y defiende
Las recomendaciones son las siguientes: el derecho a la comunicacin
democrtica de los oyentes y
1. Escuche a los chicos con sensibilidad. Esto implica no slo escuchar televidentes de toda la Argentina.
sus palabras, sino tambin tener en cuenta sus sentimientos y la ma- Recibe y canaliza consultas,
nera en que los pueden afectar los temas tratados. reclamos y denuncias del pblico
2. Asegrese de que el nio o nia y su familia son conscientes de que de la radio y la televisin para
hablan con un periodista. Explqueles el propsito de la entrevista y el que sus derechos sean
uso que se pretende hacer de ella. respetados, tal cual lo expresa
3. Cuide el cmo y dnde tiene lugar la entrevista. Reduzca la cantidad la LSCA.
de fotgrafos y entrevistadores al mnimo. Cercirese de que el chico En noviembre de 2012, la
o chica se encuentra cmoda y que puede relatar su vivencia libre de licenciada Cynthia Ottaviano
cualquier presin externa, incluyendo la que pueda ejercer usted. A fue designada Defensora del
la hora de elegir las imgenes o sonidos de fondo para la entrevista, Pblico. Como indica el artculo
piense en cmo pueden afectar al protagonista, a su vida y a su his- 20 de la LSCA, su candidatura
toria. Asegrese de que el hecho de mostrar su casa, la comunidad o fue propuesta por la Comisin
el entorno en que vive no le supone ningn riesgo ni le afecta de for- Bicameral y aprobada por la
ma negativa. Cmara de Senadores y por
4. Pngase en el lugar de los chicos y chicas, intente recordar cmo se la Cmara de Diputados:
sinti en su infancia. Por ejemplo: los adultos lo tomaban en serio? recibi ms de 800
Cules eran las cualidades de los adultos que hacan que usted, en adhesiones.
32
su infancia, se sintiera en libertad y cmodo para
hablar con ellos?
5. Elija protagonistas diversos: no discrimine por ra-
zn de sexo, raza, religin, posicin, formacin o
aptitudes fsicas. Adems, es mejor que las entre-
vistas sean grupales antes que individuales.
6. Evite la puesta en escena: no pida a un nio o nia
que relate o interprete hechos ajenos a su propia
vivencia.
7. Obtenga el permiso del chico o chica y su familia
antes de realizar cualquier entrevista, filmacin o
fotografa, preferentemente por escrito y en cir-
cunstancias que garanticen que el nio y su familia
no actan bajo coaccin y entienden que el relato
en el que participan puede ser difundido a nivel lo-
cal y mundial. Por lo general, esto slo es posible
si la autorizacin se solicita en el idioma del nio o
nia y la decisin se toma conjuntamente con un
adulto en el que ste confa.
8. Consulte a las personas ms cercanas al chico o
chica, que conocen su situacin, para evaluar las
posibles derivaciones polticas, sociales y cultura-
les del reportaje.
9. Pregnteles cmo quieren ser nombrados en la
entrevista (con sus verdaderos nombres o con
nombres ficticios). Siempre que haya dudas, lo
mejor es usar nombres ficticios. Tambin debe
preguntarles si quieren ser fotografiados y si quie-
ren ser identificados en la foto (ver captulo 5). La
oportunidad del anonimato puede, en ocasiones,
permitir a los chicos expresar sentimientos u opi-
niones que de otro modo no se animaran a decir.
10. Utilice lenguaje y explicaciones simples y claras
que puedan ser entendidas por todos. Los chicos y
chicas estn acostumbradas a que los adultos les
hagan preguntas todo el tiempo (maestros, pa-
dres, etc.) y muchas veces, a la hora de contes-
tar, piensan cul es la respuesta adecuada que
deben dar. Por eso es importante ayudarles a re-
lajarse y explicarles que una entrevista no es un
examen, sino una forma de conocer sus opiniones
y puntos de vista. En ese mismo sentido, es im-
portante que las preguntas sean claras y abiertas,
y que los chicos tengan todo el tiempo necesario
para responderlas, sin interrupciones. Las pre-
guntas pueden repetirse en otros trminos para
verificar que comprendieron lo que se estaba
preguntando. Si el nio est cmodo durante la
 33

entrevista ir revelando cmo se encuentra, pero
puede sentirse presionado con preguntas direc-
tas sobre sus sentimientos.
11. No hiera la sensibilidad del nio o nia: evite pre-
guntas, opiniones o comentarios que les enjuicien
o sean insensibles a sus valores culturales, que les
pongan en peligro o puedan humillarles o que re-
aviven su dolor y su pesar ante el recuerdo de vi-
vencias traumticas. Si est explorando un tema
delicado y muy personal, que afecta directamen-
te a los chicos entrevistados (discriminacin, pro-
blemas familiares, violencia, situacin de calle, etc.)
necesita gran sensibilidad. Un nio no tiene el de-
ber de revelar su experiencia personal a un pe-
riodista aunque algunas veces quiera hacerlo. En
puede herir a alguien o comprometerlos. Por eso,
discuta con ellos las mejores opciones para publi-
car lo que contaron, por ejemplo, cambiar los nom-
bres y omitir detalles que permitan identificarlos;
tambin acepte que los chicos pueden no querer
que el material se publique. Pregnteles tambin
cmo se sintieron durante la entrevista y permta-
les que hagan sugerencias.
13. Despus de la entrevista, informe a los chicos y chi-
cas sobre la publicacin de la nota. Enveles copias
del material tal como ser presentado finalmente
y conslteles qu opinan de lo publicado (qu les
gust y qu no).
TA
N

R OU
esos casos lo ideal es que los propios chicos pue- 15
9 /F

00
dan sugerir el tema. Por eso es fundamental ex-

-
11
20
plicar qu se har con el material, discutir con los

GA
F
/A
EF
chicos las consecuencias y chequear si quieren que

IC
UN
lo que relataron se haga pblico.

12. Avise cuando va a finalizar la entrevista para que
puedan agregar lo que quieran antes de terminar.
Vuelva a preguntarles si hay algo que no quieren
que sea publicado: tal vez sienten que lo que dijeron
5
RECOMENDACIONES

UN
ICE
F/O
PT
A2
00
1-0
01
39
/S
AB

PARA TRABAJAR CON

EL
LA

LA IMAGEN DE NIOS,
NIAS Y ADOLESCENTES
 35

Tal como se dijo, al entrevistar o informar acerca de un nio o nia UNICEF ARGENTINA
es necesario tener especialmente en cuenta su derecho a la intimidad
y confidencialidad y a ser protegido frente al dao y las represalias UNICEF est presente en
reales o potenciales que una cobertura periodstica pueda gene- Argentina desde 1985,
rar. Es evidente que, en estos aspectos, es vital el cuidado y la res- trabajando para promover
ponsabilidad en el manejo y difusin de la imagen de chicos, chicas y la proteccin de los derechos
adolescentes. A su vez, el tratamiento de las imgenes es vital para de nios, nias y adolescentes,
garantizar la dignidad de chicos y chicos y la integridad de sus valo- ayudar a satisfacer sus
res culturales. necesidades ms importantes
y aumentar las oportunidades
1. Site siempre la imagen del nio o nia dentro de su contexto que se les ofrecen para que
real. No incluya variaciones o tratamientos digitales que alteren alcancen el pleno desarrollo
o estigmaticen sus condiciones sociales, ni ofendan sus creencias de sus capacidades.
religiosas, polticas, etc. En el mismo sentido, no utilice efectos di- UNICEF Argentina trabaja
gitales para afear ni embellecer los contextos: la bsqueda del desde el respeto y la valoracin
efecto periodstico no puede realizarse a costa de los derechos de la diversidad cultural,
de chicos y chicas. con enfoque de equidad de
gnero, conjugando esfuerzos
2. Pregunte a los chicos y chicas si quieren ser fotografiados y si quie- y voluntades para proteger
ren ser identificados en la foto o video. Es necesario explicarles que los derechos de la niez y la
en una foto publicada o en un video emitido pueden ser identifica- adolescencia, conjuntamente
dos por todas las personas que compren el diario o la revista o vean con organismos del Estado
el programa.La proteccin y los derechos a la intimidad incluyen a y de la sociedad civil.
los hijos e hijas de las personas famosas.
36
3. No publique imgenes que puedan suponer un
riesgo para el nio o nia, sus hermanos o com-
paeros, incluso habiendo modificado u omitido
los nombres u ocultado los rostros.
4. Cambie siempre el nombre y oculte el rostro de
los nios y nias si son:
a. Vctimas de maltrato o explotacin sexual.
b. Acusados de realzizar actos de maltrato fsico
o sexual.
c. Seropositivos, enfermos o fallecidos de SIDA, a
menos que el nio o nia, un progenitor o tutor
haya consentido sobre la base de la informa-
cin correcta.
d. Imputados o condenados por un delito.
5. No utilice las imgenes obtenidas en otros contex-
tos que no hayan sido autorizados por los chicos
y chicas retratados. En todo caso, comunquese
nuevamente con ellos y conslteles sobre los nue-
vos usos que desee darle a las imgenes.
6. No utilice recursos como el ocultamiento del ros-
tro con tcnicas como los denominados mosai-
cos o falta de luz, tampoco las distorsiones de
voz, sobre todo en coberturas vinculadas con
conflictos con la ley. La persona as expuesta
tiende a ser emparentada por el pblico con ac-
ciones criminales.
7. Cuide las imgenes casuales para ilustrar, por
ejemplo, una nota sobre el ciclo lectivo. Son acep-
tables siempre que los planos de nias y nios
no permitan identificarlos y asociarlos con situa-
ciones conflictivas. Cuando las notas se refieren
a hechos delictivos o conductas sociales proble-
mticas, criticadas o descalificadas, el cuidado
con las imgenes casuales debe ser extremado.
Tenga especialmente en cuenta que en una nota,
por ejemplo, sobre consumo de drogas, las im-
genes casuales no remitan a un nico sector so-
cioeconmico.
Las imgenes pueden contribuir para mejorar
la sociedad
La imagen, con su enorme pregnancia, es tan res-
ponsable como el texto de la propagacin de los pre-
juicios, particularmente los sexistas, y se debe cuidar
 37

del mismo modo. A continuacin, algunas pautas a considerar en la edi-

cin fotogrfica que contribuyen a eliminar estereotipos estigmatizantes.

UN
1. Busque un equilibro numrico entre los protagonistas masculinos y

IC
EF/O
femeninos de las imgenes. Por ejemplo: la polica no necesariamen-

PTA
te debe estar representada por un varn, ni un docente debe ser

200
1-0
obligatoriamente una mujer. Del mismo modo, las actividades profe-

014
sionales deben ser representadas en porcentajes similares tanto por

0/ S
ABE
hombres como por mujeres.

LLA
2. Evite la representacin de los papeles tradicionales en las fotos o vi-
deos sobre nios y nias. Por ejemplo: chicos jugando a la pelota y
chicas con muecas.
3. Evite la representacin de los papeles tradicionales en el hogar. Por
ejemplo: mujeres cocinando y hombres leyendo el diario o viendo la
televisin.
4. Incluya retratos e imgenes de las deportistas femeninas en las co-
berturas de temas deportivos.
5. No abuse de las fotos de mujeres en traje de bao al cubrir temticas
de turismo o playas.
6. No use imgenes de nios o adolescentes que tengan connotaciones
sexuales16.

6. Fuente: Periodismo Social y Alex Grijelmo, El estilo del periodista, Ed. Taurus, Buenos Aires, 1998.
Notas
Notas