Está en la página 1de 36

28

Octubre y Noviembre del 2010

O BSERVACIONES AL E STUDIO DE
I MPACTO A MBIENTAL DEL P ROYECTO DE
A MPLIACIN DE LA E XPLOTACIN DE LA
M INA E L P ILAR

AGENDA REGIONAL PARA


EL DESARROLLO DE PASCO
ACUERDO DE
GOBERNABILIDAD PARA EL
DESARROLLO DE PASCO
2011-2014
Participacin - Boletn 28

PRESENTACIN
Siguiendo en la lnea de aportes al debate de los estudios de impacto ambiental, de
los proyectos mineros que se desarrollan en Pasco, amparados en las normas lega-
les que orientan la participacin ciudadana en materia de proyectos mineros como
el Decreto Supremo N 028-2008-EM y la Resolucin Ministerial N 304-MEM-DM;
hoy presentamos a la opinin publica local, nacional e internacional las principales
OBSERVACIONES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
DE AMPLIACIN DE LA EXPLOTACIN DE LA MINA EL PILAR. Siguiendo
los procedimientos que en esta materia estn estipuladas en la normatividad que
mencionamos, fueron grandes los aportes de varias entidades y representantes
de las organizaciones de Pasco, que han alimentado el documento observacio-
nes presentado al Ministerio de Energa y Minas, el 25 de setiembre del 2010,
la misma que fue recepcionada con Ingreso de Documento N 2030300. Entre
ellos destacamos los aportes de autoridades y funcionarios de la Municipalidad
Distrital de Yanacancha, la Asociacin de Comerciantes, Inquilinos del Cerro de
Pasco Afectados por la Explotacin Minera, El Frente Cvico, la Asociacin de
Propietarios de Chaupimarca, Juventud con Valores y la presidencia del Barrio
de Huancapucro y otros pobladores interesados en el bienestar de Pasco.
En la elaboracin de observaciones al Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar, se conto con
el apoyo del Lic. Edson Plasencia Snchez, quien se encargo del anli-
sis y revisin tcnica del documentos por encargo del Centro Labor. As
mismo expresamos nuestro reconocimiento a los profesionales de la
Municipalidad Distrital de Yanacancha quienes elaboraron y presenta-
ron observaciones al EIA, texto resumen que incluimos en el presente
Boletn. No podemos dejar de mencionar a los participantes del Taller
Observaciones al EIA del Proyecto Ampliacin de Operaciones de la
Mina El Pilar, realizado el 16 de setiembre, por sus aportes desde su
convivencia con la problemtica que es lo ms valioso, finalmente al
equipo del Centro Labor que de manera permanente viene promo-
viendo acciones colectivas de reflexin y anlisis.
El Boletn Participacin N 28 contiene adems el ACUERDO DE
GOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO DE PASCO, la mis-
ma que fue impulsada por la Mesa de Concertacin para la Lucha
Contra la Pobreza, la Asociacin Benfica Prisma, Caritas del Per,
la Direccin Regional de Salud, la Central de Periodistas en Actividad-
Pasco y el Centro Labor. El documento acuerdo fue elaborado en talleres realizados en las tres
provincias, la misma que fue firmada por los candidatos a las Municipalidades Provinciales de Oxapampa y
Daniel Carrin, y por los participantes en las elecciones regionales. En las pginas siguientes usted encontrar
el texto firmado por cuatro candidatos al Gobierno Regional de Pasco, quienes en un acto pblico dieron a
conocer sus propuestas y a la vez firmaron el acuerdo de gobernabilidad.
En el marco de la firma de este acuerdo de gobernabilidad, cabe destacar la conformacin del Comit de Se-
guimiento a los Acuerdos, que en los siguientes cuatro aos debe ser vigilante del cumplimiento y sobre todo
promover la participacin de la poblacin en esta accin. Por ello y como primer paso hemos visto conveniente
difundir por este medio,- el contenido de los acuerdos, para que usted amigo y amiga lectora pueda conocer y
participar en la vigilancia de este importante documento para el desarrollo de Pasco.

LOS EDITORES

2 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

OBSERVACIONES AL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
DE AMPLIACIN DE LA EXPLOTACIN
DE LA MINA EL PILAR

PRESENTADO POR INSTITUCIONES Y


ORGANIZACIONES SOCIALES DE PASCO
DATOS DE LA COMPAA
Compaa Minera El Pilar S.A., en 1949 entra en funcionamiento
la planta concentradora para tratamiento de sulfuros de plomo
y zinc, con una capacidad 40 toneladas por da. En 1959, am-
plan la capacidad de la planta a 80-100 toneladas por da. En
1987, la planta procesaba 150 toneladas por da. Entre 1974 a
1991, las concesiones y planta de beneficio fueron arrendadas
a otras dos empresas.
De 1991 al 2007, estuvo paralizada, solo con trabajos de man-
tenimiento y el 2007, Compaa Minera El Pilar vendi el 100% de su
compaa a la Empresa Minera Paragsha S.A.C.,
Desde su inicio est empresa se ha desarrollado en dos reas separadas geogrficamente y bien diferen-
ciadas una de la otra, porque en cada una de ellas se realizaban actividades distintas, a saber:
rea de Explotacin Minera, llamada en adelante: Mina El Pilar, la cual se encuentra ubicada a una
distancia aproximada de 200 m al Nor-Este del Tajo Abierto Ral Rojas en la ciudad de Cerro de Pasco.
rea de Beneficio, llamada en adelante: Planta Concentradora El Pilar, ubicada hacia la margen derecha
del ro Tingo, en el paraje Chintoragra, Fundo Marsellesa, distrito de Yanacancha, provincia de Pasco,
a unos 5 Km de la Mina El Pilar. Aqu, adems de las instalaciones de la planta, tambin se encuentran
tres depsitos de relaves, uno al lado del otro.

PERMISOS Y LICENCIAS CON QUE CUENTA COMPAA MINERA EL PILAR


Declaracin de Pasivos Ambientales (12/09/2006) ante la DREM.
Declaracin Jurada para Proyecto de Exploracin Categora B, autorizada por la DREM.
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos emitido por el INC.
Resolucin Directoral N 028-2008-GR Pasco/DREM, aprueba el EIA semi detallado del Proyecto
Reinicio de Operaciones de la Mina El Pilar.
Falta Certificado de Operaciones Mineras.
EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar, presentado en Enero 2010, en
evaluacin.

CONTEXTO ACTUAL: AMPLIACIN DE LA EXPLOTACIN DE LA MINA EL PILAR DE 350


TMD A 3000TMD
Compaa Minera El Pilar tiene planificado aumentar la produccin de la Mina El Pilar a 3000 TMD, para lo
cual elabor el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Ampliacin de la Explotacin de la Mina El
Pilar (en adelante, EIA de Ampliacin El Pilar).
En el EIA de Ampliacin El Pilar, se dice que el objetivo general es: Evaluar las interrelaciones ambiente-
proyecto y mitigar los potenciales impactos que puedan generarse durante las etapas que se desarrollen
para la puesta en marcha del proyecto, con la finalidad de dar cumplimiento a la normatividad ambiental
vigente en el pas
En la Figura 1 se muestran las reas de influencia directa e indirecta del Proyecto de Ampliacin El Pilar, de
acuerdo al EIA de Ampliacin El Pilar, superpuesto con las cotas de nivel y la ubicacin de las edificaciones
vecinas; mientras que, en la Figura 2 se muestra el uso de suelo actual en los alrededores de la Mina El Pilar.

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 3


Participacin - Boletn 28

a) Revisin de los siguientes documentos:


E.I.A. del Proyecto de Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Captulos del 1 al 7
Anexos del 1 al 19

Figura 1. Ubicacin del Proyecto de Ampliacin Figura 2. Uso de suelo actual Mina El Pilar
El Pilar

ACCIONES REALIZADAS PARA EL ANALISIS Y


ELABORACIN DE OBSERVACIONES
E.I.A. del Proyecto de Reinicio de Operaciones de la Mina El Pilar
Captulos del 1 al 8
Anexos del 1 al 9

b) Consulta de datos meteorolgicos procedentes del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa


(SENAMHI), Per

c) Consulta de documentacin especializada procedente de:


Environmental Protection Agency (EPA), EE. UU.
Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Per
Ministerio del Ambiente (MINAM), Per
Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Per

d) Taller Observaciones al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la


Mina El Pilar, realizado el 16 de setiembre del 2010.

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE AMPLIACIN


DE LA EXPLOTACIN DE LA MINA EL PILAR
El denominado EIA de Ampliacin El Pilar es un documento extenso que consta de 820 folios; organizados
en 7 captulos y 19 anexos. Su captulo ms amplio es el tercero: Descripcin del rea del Proyecto con
102 pginas y el segundo ms pequeo, con solo 7 pginas, es el sptimo y ltimo captulo: Costo Bene-
ficio del Proyecto.
El EIA de Ampliacin El Pilar apoya sus conclusiones en los resultados de las evaluaciones ambientales y
sociales realizadas previamente, la misma que fue revisada de manera detallada para elaborar las obser-
vaciones y aportes.

4 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

OBSERVACIONES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


DEL PROYECTO AMPLIACIN DE LA EXPLOTACIN DE LA
MINA EL PILAR.

1) SOBRE LA RELACIN ENTRE VOLCAN COMPAA MINERA S.A.A. Y LA


COMPAA MINERA EL PILAR S.A.
En el Estudio de Impacto Ambiental no menciona detalles de cuando esta empresa fue adquirida por la Em-
presa Minera Paragsha S.A.C; el 99.99% de esta empresa es de Volcan, tampoco menciona las responsa-
bilidades de cada una. Posiblemente, jurdicamente esta manera de adquirir no el total, sino dejar dcimas
de acciones sea una manera de desarrollo empresarial, sin embargo consideramos que es para evadir
responsabilidades. Para nosotros la Compaa Minera El Pilar, adquirida el 100% por Empresa Minera
Paragsha SAC, que el 99.99% es de Volcan, por lo mismo esta ltima es duea de la Compaa Minera El
Pilar. En el siguiente grfico podemos observar que Volcan tiene varias empresas bajo esta modalidad que
rechazamos ya que desde nuestro punto de vista es para evadir sus responsabilidades.
Tabla 3
Organigrama de Volcan y Subsidiarias

Volcan
Compaia Minera
S.A.A

99.99% 99.99% 99.99% 92.89% 100.00%

Empresa Empresa Empresa Minera Cia. Industrial Cia. Minera Santa


Administradora Exportadora de Paragsha S.A.C. Limitada de Clara y
Chungar S.A.C. Vinchos S.A.C. Huacho S.A. Llacsacocha S.A.

100.00% 100.00% 99.99% 99.99% 80.00%

Cia. Minera Cia. Minera Cia. Minera Shalca Cia. Minera Aurfera
El Pilar S.A. Huascarn S.A.A Alpamarca S.A.C Minera S.A.C. Toruna S.A.C

Al presentar la Compaa Minera El Pilar SA este estudio de impacto ambiental y mencionar en este do-
cumento que los minerales y desmontes generados sern vendidos a Volcan Compaa Minera, conside-
ramos que es para evadir responsabilidades, solicitamos consideren que los impactos que viene
generando el reinicio de la Mina El Pilar y lo que se generar con la ampliacin sea presentado rela-
cionado con el Plan L, ya que entre el tajo Ral Rojas y Mina El Pilar solamente hay 200 mts de distancia,
incluso los desmontes sern depositados en la misma desmontera.
No puede presentarse este EIA de Ampliacin de Explotacin de la Mina El Pilar, como si fuera de
una empresa ajena a Volcan Compaa Minera SAA.

2) SOBRE LOCAL DE INFORMACIN DEL EIA.


En el Plan de Participacin Ciudadana del Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas - Plan L, pre-
sentado por Volcan Compaa Minera S.A.A., en la pg. 6.21, menciona: Oficina de Informacin Perma-
nente, en concordancia con el numeral 2.10 del Artculo 2 de la R.M. N 304-2008-MEM/DM y Ubicacin:
La Oficina de Informacin Permanente estar ubicada en el Jr. Bolognesi N 124, distrito de Chaupimarca y
atender de lunes a viernes desde las 9:00 hrs, hasta las 17:00 hrs Efectivamente Volcan expuso y brindo
informacin sobre el EIA del Plan L en este local de su propiedad. En este momento el EIA de Ampliacin
de la Explotacin de la Mina El Pilar viene siendo difundida y expuesta en el mismo local como OFICINA DE
INFORMACIN PERMANENTE VOLCAN Y COMPANA MINERA EL PILAR (ANEXO 01 - Fotografa del
local), lo que corrobora que la Compaa Minera El Pilar SA, viene siendo dirigida por Volcan Compaa

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 5


Participacin - Boletn 28

Minera SAA, que la dcima de acciones que no ha sido comprada por Volcan no le puede dar derecho a que
los impactos que se viene generando por el reinicio y la que se generar por la ampliacin de la explotacin
de esta mina sea considerado de manera diferente.
Solicitamos que los impactos del Proyecto Plan L y de la Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
sean considerados de manera integral por Volcan Compaa Minera SAA.

3) SOBRE LOS BOQUERONES QUE SE VIENEN ABRIENDO ENTRE LOS


200 MTS QUE DIVIDE EL TAJO ABIERTO RAL ROJAS Y MINA EL PILAR.
El 21 de agosto del presente ao, al promediar las 3:00p.m., en la va que une los distritos de Chaupimarca
y Yanacancha, aproximadamente a 100 metros de Caipincruz y a 50 mts de la loza deportiva de Matade-
ra, se abri un boquern de aproximadamente 4 metros de dimetro por 10 metros de profundidad (www.
cheleloyborolas). Este va se encuentra entre el Tajo Abierto Ral Rojas y la Mina El Pilar, en la fotografa
tomado y difundido por los periodistas, as lo demuestran.

El 15 de setiembre del presente ao, aproximadamente a las 7:30 p.m. de la noche se abri nuevamente el
boquern al costado de la va que une los distritos de Yanacancha y Chaupimarca, carretera que est entre
el Tajo Abierto Ral Rojas y Mina El Pilar, la misma que se abri en agosto, ante ello Pablo Japa Chagua, de
la Municipalidad Distrital de Yanacancha, manifest: que es la tercera vez que se abre este boquern, es-
pecific que en esta oportunidad la cosa es diferente debido a que el boquern viene emanando vapor que
significara que se encuentra muy cerca de labores mineras resultando ser doblemente peligroso; podra
producirse fraccionamientos ms grandes y puede traer consecuencias graves (www.cheleloyborolas)

El EIA de Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar debe considerar el estudio de estabilidad


fsica, as como detallar las medidas a tomar, aspecto que no est considerado en el EIA que se viene
evaluando; este estudio es tambin parte de las observaciones realizadas por el Ministerio de Energa y
Minas en el Informe 596-2010-MEM-AAM, sobre el EIA del Plan L.
Solicitamos tambin que se establezca puntos de monitoreo de aire en varios puntos entre los 200 me-
tros que hay entre el Tajo Abierto Ral Rojas y Mina El Pilar, para conocer el grado de emisin de gases.

6 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

Adems en el marco del EIA que se viene evaluando debe establecerse mecanismos de coordinacin y dilogo entre
las autoridades, organizaciones y empresa para evaluar y acordar sobre acciones para prevenir y atender este problema.

4) SOBRE LA PROPIEDAD DE LOS TERRENOS SUPERFICIALES.


En el EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar, menciona que 9.55 hectreas de
terreno superficial inscrita en Registros Pblicos Pasco, en la partida 11002303, ser el rea donde se am-
pliara La Mina El Pilar, la misma que estar distribuido de la siguiente manera:

Clasificacin por reas reas (Ha)


rea de minado 4.31 has
rea de seguridad 2.22 has
rea verde 3.02 has
Permetro total 9.55 has

En el mapa considerado en el EIA menciona que todo lo marcado de morado es de propiedad de Volcan
Compaa Minera SAA, como lo ratifica la partida 11002303 (ANEXO 02 Registro de Propiedad Inmue-
ble), en ella menciona sobre la Inscripcin de Propiedad Inmueble, referente a la Parcela A, Zona Rumia-
llana, Tajo Ral Rojas, Matagente, El Pilar, Concentradoras, Stok Piles, Garacalzn y Yanacancha, es de
propiedad de Volcan Compaa Minera SAA, esto demuestra que El Pilar es de Volcan
Adems, esto ratifica que la empresa Volcan es duea de los terrenos superficiales donde Compaa Mi-
nera El Pilar ampliar su mina, demostrando as que estas dos empresas son una sola, por lo tanto sus
impactos deben ser considerados conjuntamente con los del Plan L, as como las responsabilidades ante la
afectacin que vienen generando en la zona urbana de la ciudad.

5) SOBRE LAS 763 VIVIENDAS Y EL PLAN DE REASENTAMIENTO.


En el EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar, menciona que estas viviendas estn en
su rea de influencia directa, sin embargo no adjunta ningn plan de atencin, reposicin, compensacin, me-
nos el Plan de Reasentamiento Involuntario como lo plantea organismos internacionales en este tipo de casos.

Localidad N Viviendas Censo 2005


Columna Pasco
160
Sector 5 parte alta
60
Sector 5 parte baja
80
Sector 6
Miguel Bravo Quispe 158
Tahuantinsuyo 210
Huancapucro 95
TOTAL: 763

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 7


Participacin - Boletn 28

Es necesario que los datos sobre viviendas deben ser actualizados con participacin del Gobierno Local
y las organizaciones de estos sectores, sobre todo considerando que en los ltimos aos se han incre-
mentado la construccin de viviendas y otras ubicadas en Columna Pasco han sido adquiridos por Volcan
Compaa Minera SAA
El EIA debe ser aprobado cuando la empresa presente su Plan de Reasentamiento Involuntario, en
donde debe plantear las responsabilidades que debe asumir por ser la causante de la reubicacin
de la poblacin.

6) BOQUERONES ANTIGUOS QUE NO ESTN SIENDO ASUMIDOS POR LA


EMPRESA.
En la vivienda de la Sra. Florentina Bautista, ubicada en el Barrio Huancapucro N 102, se encuentra un
boquern que lleva abierto varias dcadas y que se vuelve ms frgil debido a los trabajos mineros de la
empresa Volcan y la ampliacin y trabajos de minera Pilar
El Sr. Maximiliano Cristbal Roque, Presidente del Barrio Huancapucro, manifest que este boquern ya
fue puesto en conocimiento de las autoridades y a las empresas Volcan y Pilar, los mismos que han hecho
caso omiso a su peticin, adems denuncio la rajadura de varias viviendas de los vecinos de Huancapucro
(ANEXO 03 - Filmacin y entrevista)
En el EIA debe ser considerado este boquern tanto en el diagnstico como en la atencin, as mis-
mo se debe realizar estudios sobre los efectos en la salud de la poblacin del entorno, incluir en el plan de
manejo ambiental; tambin es fundamental poner un punto de monitoreo de aire en ese lugar, atender de
manera inmediata ya que en estos momentos se encuentra a la intemperie.

7) SOBRE PLOMO EN SANGRE.


En 1999, DIGESA realiza el estudio de plomo en sangre en una poblacin seleccionada de Cerro de Pasco
(total MUESTRA 545 personas) en las localidades de Yanacancha , Chaupimarca , Simn Bolvar.
El 2006 se realiz el estudio de Determinacin de Plomo en sangre en el Distrito de Yanacancha, producto del cual
se obtuvieron 14 nios con niveles mayores a 40 ug/dl a quienes se reevalu de acuerdo al protocolo establecido
por el CDC; producto de esta reevaluacin 6 nios tienen ms de 70 ug/dl, quienes fueron referidos al Instituto
Nacional de Salud del Nio para recibir tratamiento espec ializado de acuerdo al protocolo.
El caso ms conocido es de la Familia Palma Carhuaricra quienes por varios aos han vivido muy cerca a
un boquern de la Mina El Pilar generando deterioro a la salud:
Palma Carhuaricra, Maicol 66.67 ug Pb/dl
Palma Carhuaricra Nelsi 96.67 ug Pb/dl
Palma Carhuaricra Vladimir 100.00 ug Pb/dl
Palma Carhuaricra Tais 120.00 ug Pb/dl
Solis Gonzales, Jefferson 70.00 ug Pb/dl
Valle Cosme, Jhon Anthony 80.00 ug Pb/dl
Valle Cosme, Junior 73.33 ug Pb/dl
Viendo el caso del boquern mencionado en la observacin N06 y los estudios mencionados es funda-
mental que la empresa incluya en el EIA tanto en el anlisis y sobre todo debe incluir antes de la aprobacin
del estudio de impacto ambiental las acciones que debe realizar para atender a esta poblacin afectada,
resarcir los daos a la salud a los afectados.

8) SOBRE LOS ANEXOS DEL EIA.


a) Anexo 3.2: Autorizacin uso de terrenos superficiales
En este tem Volcan Compaa Minera S.A.A, textualmente dice:
declaro que el predio donde se ubican las reas de trabajo de Ca. Minera El Pilar S.A, distrito de Yanacan-
cha, provincia y Regin Pasco se encuentra inscrita en el Partida N 11002303 de la oficina de Registros
Pblicos de Cerro de Pasco (la que corresponde a la parcela A) a nombre de mi representada. En el
prrafo siguiente, expresa: mediante el presente documento autorizamos el uso integral del mencionado
terreno superficial a favor de Compaa Minera El Pilar S.A. (empresa subsidiara de Volcn Compaa Mi-
nera SAA). Dicha autorizacin , es de fecha 12 de junio del 2009.

8 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

Ratificando lo que venimos afirmando que Volcan est utilizando a su conveniencia a su subsidiaria como
lo denomina a la Compaa Minera El Pilar, es necesario y fundamental que Volcan no utilice esta forma,
pareciera que lo est haciendo para evadir sus responsabilidades sociales, ambientales y econmicas con
los afectados(as) y la ciudad de Cerro de Pasco.
Adems debe de manera inmediata presentar su Plan de Reasentamiento Involuntario, en ella debe men-
cionar con claridad sus responsabilidades ante los problemas que se viene generando por la expansin de
la minera en espacio urbano de la ciudad.

b) Anexo 4.1: R.D. 028-09.


Menciona la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del proyecto minero Reinicio de
Operaciones de la Mina El Pilar, es muy diferente a la ampliacin de su produccin ya como empresa est
considerada en el rgimen general (mediana y gran minera).
Anexo 4.2. La Consultora Geoservice est considerando el Certificado de Operacin Minera otorgada por la
Direccin Regional de Energa, Minas e hidrocarburos(13 de enero de 2009), certificacin que corresponde
al anterior EIA de Reinicio de Operaciones de Mina El Pilar y no para el Proyecto Ampliacin de la Explota-
cin de la Mina El Pilar de 350 TMD a 3000 TMD,

c) Anexo 4-.3, Autorizacin de Plan de Minado y Reinicio de Operaciones.


Otorgado por la Direccin de Energa, Minas e Hidrocarburos mediante RD N 038-2009-G.R. PASCO/
PER de fecha 30 de diciembre del 2009.

d) Anexo 4.4. Autorizacin para el uso de componentes e instalaciones,


Volcan Compaa Minera en su calidad de subsidiaria de El Pilar le autoriza el uso de depsito de desmonte
de Rumiallana, Ruta de acarreo de minerales y desmonte, polvorn, grifos para abastecimiento de combusti-
ble, Almacn de RR. SS. y otras instalaciones auxiliares. (Doc. Remitido el 14 de diciembre). Cmo es posi-
ble que Volcan autorice el uso del depsito de desmonte de Rumiallana si an esta no logra la autorizacin
para expandir esta desmontera; adems en el EIA menciona que Volcan se har cargo de los minerales
y desmonte, es fundamental que la empresa presente un estudio detallado sobre ello y los impactos que
generar las toneladas de desmonte; pareciera que se pretende asumir las responsabilidades ambientales
que genera los desmontes y la produccin de minerales.
Pese a que Volcan autorice el uso de Rumiallana, en el EIA debe presentarse los impactos que gene-
rarn los ms de tres mil toneladas de desmontes que se generar en los dos aos de vida de la
Ampliacin de la Mina El Pilar. As tambin debe presentar cuanto de ANFO emplearn y las debidas
autorizaciones de la DISCAMEC.
Solicitamos que se incluya en la absolucin de respuestas a las observaciones sobre esta modalidad de
trabajo, de que una empresa pase a otra sus responsabilidades de impactos que genera la produccin de
desmontes y minerales y que no considera en el EIA por el solo hecho que ser vendido a otra empresa que
curiosamente por 0.01% no es duea de esta compaa, es decir de Compaa Minera El Pilar.
e) Anexo 13: Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) N 2001-0140, concluye
que no existe vestigios arqueolgicos en superficie.
f) No puede ser posible que las autorizaciones que presenta en el EIA del Proyecto Ampliacin de
la Explotacin de la Mina El Pilar son parte del proyecto Reinicio de Operaciones de Mina El Pilar,
considerada para entonces como pequea minera. Ahora para el nuevo proyecto no cuenta con autoriza-
ciones como por ejemplo adquisicin y uso de explosivos, Licencia de aguas, etc. Todo hace indicar que
no habr responsabilidad alguna por parte de Mina El Pilar, pese que repetidas veces manifiesto ser
una empresa independiente.
g) Consideramos que la empresa debe presentar las autorizaciones respectivas con fecha actualizada y
para la ampliacin de la explotacin de la Mina El Pilar de 350 a 3000TMD y no ampararse en autorizacio-
nes para el reinicio de actividad es decir para producir solamente 350 TMD. Los impactos y dems para una
produccin de 3000 TMD es diferente que requiere una atencin detallada.

9) SOBRE REAS DE INFLUENCIA.


En el EIA de Ampliacin El Pilar se considera que el rea de influencia directa coincide exactamente con la
extensin legal de la propiedad superficial donde se asienta la Mina El Pilar y por lo tanto, las actividades del
proyecto, no perturbarn a sus vecinos. Sin embargo, en un medio fsico continuo e isotrpico, que incluso

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 9


Participacin - Boletn 28

posee una porcin homognea (la atmosfrica), como es el de la Mina El Pilar, cualquier liberacin de ener-
ga o materia (ruido, vibraciones, polvos, humos, etc.) se propagar (y percibir) en todas las direcciones a
partir del punto de liberacin, sin importar si se est dentro o fuera de una propiedad. (Fsica general).
Por lo tanto, es difcil sostener la idea que el rea de influencia directa se encuentra delimitada por una
forma tan angulosa y caprichosa como es el polgono que forman los linderos de la propiedad super-
ficial de la Mina El Pilar. Ms an, de acuerdo a lo que propone el EIA de Ampliacin El Pilar, a pesar que la
produccin diaria aumentar casi 9 veces, el rea de influencia directa se reducir en ms del 50% respecto
del rea considerada en el EIA de Reinicio de Operaciones de la Mina El Pilar.
Por otro lado, al crear un nuevo tajo abierto, es decir, al producir una alteracin topogrfica que por sus
dimensiones a la naturaleza le tomara miles de aos en producir (cuando no millones), queda claro
que altera significativamente los patrones de viento y de circulacin natural de humedad atmosfrica en toda
la zona de Cerro de Pasco, porque no se incluye ello.
Finalmente, la explotacin a tajo abierto de la Mina El Pilar trae consigo el trnsito de maquinaria y vehculos
pesados, los cuales, impactarn indirectamente una zona mucho ms amplia que la considerada ambien-
talmente (humos y polvo) pues, demandarn un despliegue logstico que la zona antes no posea (combus-
tible, repuesto, personal), estos aspectos no estn considerados en el EIA.

10) SOBRE EL ANLISIS DEL PNN DE MUESTRAS DE SUELO.


En la seccin 3.3.7 Geoqumica del EIA de Ampliacin El Pilar se presentan los resultados de un anlisis de
Potencial Neto de Neutralizacin, se detalla la ubicacin de los punto de muestreo y la composicin mine-
ralgica de cada uno de ellos. En dicha seccin tambin se indica que los resultados presentados corres-
ponden a un anlisis geoqumico realizado por el Laboratorio de Espectrometra de la Universidad Nacional
de Ingeniera en Agosto del 2006.
En el Informe Geoqumico titulado: Potencial Neto de Neutralizacin de Tres Muestras Procedentes de
Minera El Pilar no se indican los equipos utilizados ni se adjuntan sus respectivos certificados de
mantenimiento ni de calibracin, y es que debe tenerse presente que la Universidad Nacional de
Ingeniera SOLO cuenta con un laboratorio acreditado por INDECOPI: CERTIPETRO.
Tal como se seala en la seccin 4.2 Recursos Minerales y Geologa del EIA de Reinicio de Operaciones El
Pilar, en la conformacin geoqumica de la zona que abarca la Mina El Pilar, los xidos son los ms abun-
dantes en superficie, mientras que los sulfuros se van incrementando con la profundidad, igualmente, los
xidos son ms abundantes hacia el este que hacia el oeste, de tal manera que hacia el talud este del Tajo
Abierto alcanzan los 100 m (ver Pginas 98 a 104 del EIA de Reinicio de Operaciones Mina El Pilar)
Por lo tanto, no es de extraar que las muestras analizadas presenten bajo potencial de acides, an
proviniendo de los relaves de las antiguas operaciones, pues como se desprende del anlisis Esta-
bilidad de Galeras de la Mina Alto Per, las antiguas operaciones no llegaron a realizarse a ms de
20 m de profundidad (ver seccin 4.2.4 Estudio de Estabilidad de las Secciones de Mina Alto Per del EIA
de Reinicio de Operaciones de la Mina El Pilar).
Dada que, el Proyecto Ampliacin de la Mina El Pilar propone excavar progresivamente un tajo abierto has-
ta una profundidad objetivo de 60 metros, entonces, las muestras analizadas geoqumicamente no seran
muestras representativas del proyecto.

11) SOBRE METEOROLOGA Y CLIMATOLOGA.


En la Seccin 3.3.4 Clima y Meteorologa se presentan las ubicaciones de las estaciones meteorolgicas:
Cerro de Pasco, Yanacancha y Planta de Ctodos; perteneciendo las dos primeras al Servicio Nacional
de Meteorologa e Hidrologa (en adelante, SENAMHI) y la ltima a Volcan Compaa Minera S.A.A. Cada
una de estas estaciones se encuentra a una distancia promedio de 2 kilmetros de la Mina El Pilar, tal como
se observa en la Figura 3.
En la Seccin 3.3.4 Clima y Meteorologa se seala haber utilizado para el establecimiento de la Lnea Base
Ambiental el registro histrico de precipitaciones del SENAMHI (32 aos), el registro histrico de temperatu-
ras del SENAMHI (10 aos), el registro histrico de evaporacin del SENAMHI (6 aos), el registro histrico
de vientos de VOLCAN (7 aos) y el registro de humedad relativa correspondiente al ao 2008 de VOLCAN.
Entonces, para los autores del EIA de Ampliacin El Pilar, la informacin que se registra cada una de
estas tres estaciones es la misma o son complementarias; de otra manera, no podran establecer en su
conjunto el panorama climtico anterior a la ejecucin del proyecto que se evala (lnea base). Siendo
as, cabe preguntarse:

10 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

Por qu no se utiliz el registro histrico de vientos del SENAMHI?


Por qu no se utiliz el registro histrico de humedad relativa de VOLCAN?
Por qu no se utiliz la informacin meteorolgica del ao 2009 de VOLCAN?
En la Tabla 1 se muestra de manera comparativa, la manera en la que se ha caracterizado al registro de
vientos de la Estacin Planta de Ctodos, tanto en el presente EIA como en otros dos bastante relaciona-
dos: el EIA de Reinicio de Operaciones de la Mina El Pilar y el EIA de Ampliacin de Paragsha-San Expedito.

Tabla 1. Ubicacin de las estaciones meteorolgica

En la Figura 4 se muestra un extracto del Anexo A.2 del Modelo de Dispersin PM10 (Anexo 9 del EIA de
Ampliacin El Pilar), el cual da cuenta de la importante variabilidad horaria en las direcciones e intensidad
de los vientos registrados en la estacin Planta de Ctodos que llegan a alcanzar los 5 m/s.

Figura 4. Rosa de Vientos Planta de Ctodos, Enero 7h, 13h y 19h

De la Figura (Ubicacin de las estaciones meteorolgica EIA Mina El Pilar (portada boletn) se conclu-
ye que el contexto geogrfico de la Mina El Pilar difiere significativamente de aquel en el que se encuentran
las tres estaciones meteorolgicas empleadas en el presente EIA.
De la Tabla 1 se concluye que tanto en el presente EIA como en su Anexo 9 (Modelo de Dispersin de PM10) se utili-
zaron menos de la mitad de los datos de vientos disponibles de la estacin Planta de Ctodos, adems, se desestim
la informacin de vientos de la estacin Cerro de Pasco a pesar de poseer un registro histrico ms amplio. El com-
portamiento del viento, evidenciado en la Figura 4, junto con la pretensin de CMEL de realizar labores mineras, mu-
chas de ellas generadoras de material particulado, durante las 24 horas del da, genera la necesidad de un anlisis
de vientos ms profundo y a nivel horario para determinar las probables zonas a ser impactadas negativamen-
te. En todo caso, el rea de la Mina El Pilar se encuentra fuertemente influenciada por la cercana y las dimensiones del
Tajo Abierto Ral Rojas, por lo que, considerando el tamao del proyecto (3000 TMD) y la intensidad prevista para su
explotacin (3 turnos diarios durante 2 aos) se considera necesario que cuente con su propia estacin meteorolgica.

12) SOBRE LA LNEA BASE ATMOSFRICA.


En la seccin 3.3.5 Calidad de Aire se presentan tanto las ubicaciones de los puntos de muestreo de los distintos
parmetros que dan cuenta de la calidad de aire en el entorno la Mina El Pilar, como los resultados del muestreo
de material particulado y de gases que define la lnea base ambiental. (Referencia EIA P3-15 y Referencia EIA

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 11


Participacin - Boletn 28

P3-15b). En primer lugar, el anlisis de calidad de aire fue realizado hace ms de 2 aos, por lo que se considera
obsoleto y carente de representatividad para el Proyecto de Ampliacin El Pilar, mxime cuando se considera
que tiempo de mezcla de los gases atmosfricos a nivel mundial es de 3 aos.
Adems, en dicho anlisis, no se determin la concentracin del material particulado con tamao me-
nor a 2.5 micras (PM2.5), por lo que, encontrndonos en la plena vigencia del Decreto Supremo N
003-2008-MINAM, la lnea base ambiental est incompleta.
Por otro lado, las coordenadas sealadas en la Seccin 3.3.5 Calidad de Aire para dar cuenta de la ubica-
cin de las estaciones de monitoreo de calidad de aire no coinciden ni con las sealadas en el informe del
laboratorio (Anexo N 8 del presente EIA) ni con las que se sealaron en la Seccin 3.2.3 Calidad de Aire
del EIA de Reinicio de Operaciones de la Mina El Pilar, tanto de manera directa como bajo alguna transfor-
macin posible entre los DATUMs PSAD56 y WGS84.

13) SOBRE MODELO DE CALIDAD DE AIRE.


El Modelo de Calidad de Aire (Anexo N 8) emplea los factores de emisin referenciales de la Environmental
Protection Agency (EPA) de Estados Unidos en lugar de utilizar factores de emisin estimados en las con-
diciones ambientales de Cerro de Pasco, o mejor an, los factores de emisin de la actual explotacin de la
Mina El Pilar o de una circundante..
En la Seccin 5.3 Fuentes de Emisin, se seala que Se ha considerado como fuente rea la zona de las
chancadoras y molienda, los posteriores procesos se realizan en fase hmeda por lo que no se han consi-
derado en el presente informe, se considera que la veracidad de estas expresiones invalidan los resultados
del modelo pues no guarda relacin con la realidad del proyecto.
An en el caso que dicho prrafo constituya un error tipogrfico, de los factores de emisin considerados,
el nico que guarda relacin con el proyecto es el producido por camiones vacos, por lo tanto, el modelo
no corresponde a la realidad del proyecto, ms an, el modelo carece de escenarios peridicos
(anuales o mensuales) que impiden evaluar el impacto en la calidad de aire a medida que avanza la
explotacin del tajo, adems, no se seala a qu momento de la explotacin corresponde el esce-
nario evaluado.
Ntese que es de esperar que las emisiones de material particulado varen de acuerdo al ritmo de produc-
cin de desmonte y mineral, por lo tanto, habiendo 3 Etapas de Produccin A, B y C, deberan existir al
menos 3 escenarios de evaluacin del modelo, uno para cada etapa.
Tambin, ntese que Modelo de Calidad de Aire solo evala las concentraciones del material particulado
cuyo dimetro promedio es menor a 10 micras (PM10), mientras que la legislacin actual exige hacer un
seguimiento al material particulado cuyo dimetro promedio sea incluso menor a 2.5 micras (PM2.5), por
cuanto el material particulado es ms daino a la salud del ser humano en tanto ms pequeo sea dimetro.
Finalmente, la velocidad de los vientos en el rea del Proyecto Ampliacin El Pilar son hasta 3 veces
mayores a las consideradas en el Modelo de Calidad de Aire (de acuerdo a las Rosas de Viento de la
Estacin Planta de Ctodos), por lo que, la zona de influencia ambiental sera mucho mayor a la considera-
da y con mayor razn, para las partculas ms pequea como el PM2.5
Por todo lo expuesto anteriormente, se considera que debe rechazarse el Modelo de Calidad de Aire

14) SOBRE RUIDO.


En la Seccin 3.3.6 Nivel de Ruido se sealan los niveles de ruido en las inmediaciones de la Mina El Pilar,
determinados en un muestreo realizado en mayo del 2009 como parte de la lnea base ambiental.
Sin embargo, la cantidad de lecturas realizadas en dicho muestreo (una por punto por periodo diario)
no guarda relacin ni con el ritmo actual de las actividades en las inmediaciones de la Mina El Pilar,
ni con la intensidad de las futuras labores del Proyecto de Ampliacin El Pilar (24 horas al da), por
lo tanto, no se tiene una lnea base para los niveles de ruido, es decir, no se cuenta con informacin
suficiente que permita posteriormente cuantificar el cambio (los impactos) que producirn las activi-
dades del proyecto.

15) SOBRE EL PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL.


En la Seccin 6.5.3.1 Monitoreo de Calidad de Aire no se considera el monitoreo de material particulado del
tipo PM2.5, lo cual es discordante con lo sealado en el Decreto Supremo N 003-2008-MINAM.
La frecuencia de monitoreo de calidad de aire no guarda relacin ni con la intensidad de las labores del
proyecto ni con las fluctuaciones climticas de los vientos, pero ms an, no se ajusta a lo establecido en

12 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

las Secciones III.6.1.6 Frecuencia de Registro y III.6.3.8 Informe de Datos del Protocolo de Monitoreo de
Calidad de Aire y Emisiones establecido por el Ministerio de Energa y Minas.
En la Seccin 6.5.3.3. Monitoreo Niveles de Ruido no se seala explcitamente la cantidad de muestras ni
el intervalo de tiempo entre ellas que se emplear en cada fecha de monitoreo de ruido, por lo que, se des-
conoce si los mismos tendrn relacin o no con las actividades del proyecto.
En cambio, sobre la frecuencia del monitoreo de ruido si puede afirmarse que es inaceptable, debido a que
no guarda relacin ni con la intensidad de las futuras labores del proyecto, ni con su progresivo aumento ni
con el tiempo de vida del proyecto.
No se tuvo acceso al Anexo N 18 Planes de Manejo Ambiental, pero, de acuerdo con lo sealado
en las otras secciones puede suponerse que su contenido es similar (cuando no el mismo) que el corres-
pondiente Plan de Manejo Ambiental del EIA de Reinicio de Operaciones de la Mina El Pilar, debido a
que ste era a su vez el mismo que se elabor para la etapa de exploracin de la Mina El Pilar, por lo que
cabe criticar la falta de inters por actualizar su contenido y/o el descuido en la redaccin y elaboracin del
presente EIA.

16) SOBRE GASES DE EFECTO INVERNADERO.


El Proyecto de Ampliacin El Pilar estima necesaria la remocin de 1077 m3 de top soil, el riego de agua
con camiones cisternas sobre las vas de acceso cada vez que sea necesario, la utilizacin diaria de: 2
perforadoras, 1 cargador frontal, 1 excavadora y 10 volquetes que recorrern una distancia promedio de 8
Km en cada viaje.
En el EIA Ampliacin El Pilar, no se seala ni la cantidad total de combustible ni la cantidad total de explosi-
vos a emplear, pero s el tipo de maquinaria, la produccin diaria, el tipo de voladura y sus parmetros, por lo
que dichas cantidades pueden estimarse tomando como referencia los factores de eficiencia que proyectos
mineros similares consideran para sus procesos unitarios.
Entonces, la realizacin de todas las actividades del Proyecto Ampliacin El Pilar producen un impacto
ambiental adicional no considerado en la matriz de impactos ambientales: la generacin de gases de efecto
invernadero que contribuyen con el fenmeno de calentamiento global.
Considerando solo estos componentes y utilizando los factores de emisin del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre El Cambio Climtico (IPCC-2008) as como los encontrados por Mainiero el al (2006) junto
con informacin de oficial del Ministerio de Energa y Minas (2009) se estima que las emisiones de Gases de
Efecto Invernadero que producir el proyecto sern de al menos 32 toneladas de gases nitrosos al ao (ms
de 70 mil litros al ao) y ms de 1000 toneladas de CO2 equivalente al ao.
En el EIA de Ampliacin El Pilar no se ha considerado este impacto ambiental, a pesar que la combustin de
ANFO en los niveles de humedad atmosfrica como el que posee Cerro de Pasco aumentan la generacin
de gases nitrosos y promueven la generacin de lluvia cida que daa los cultivos, la vegetacin y acidifica
las aguas superficiales.
Adems, no se seala en ninguna parte del EIA Ampliacin El Pilar la demanda, o el incremento de la de-
manda elctrica del proyecto, incumpliendo el Decreto Supremo N 016-93-EM de 28-ABR-93 e imposibi-
litando la estimacin del consumo de combustibles fsiles para la generacin elctrica y sus emisiones de
gases de efecto invernadero. Finalmente, en ninguna parte del EIA de Ampliacin El Pilar se contem-
plan medidas orientadas a compensar las emisiones de los Gases de Efecto Invernadero y mucho
menos a prevenir o mitigar su impacto en el medio ambiente.

17) SOBRE LA LNEA BASE SOCIAL.


En la Seccin 3.5 MEDIO SOCIAL se seala que con la finalidad de conocer las opiniones y expec-
tativas de las autoridades locales y de la poblacin en general, con respecto al proyecto se dise y
aplic una entrevista a las autoridades y lderes locales as como una encuesta a pobladores residen-
tes en las zonas de: Columna Pasco Sector 5 parte alta, Columna Pasco Sector 5 parte baja, Columna
Pasco Sector 6, Miguel Bravo Quispe, Tahuantinsuyo parte alta y barrio Huancapucro, escogidos de
manera aleatoria.
En la Seccin 3.5 MEDIO SOCIAL tambin se seala haber entrevistado a 10 autoridades y lderes,
pero en el archivo Entrevistas.pdf del Anexo N 02 del Plan de Participacin Ciudadana solo se
encuentran registradas las entrevistas a 6 personas; de manera similar, se seala haber encuestado
a 153 familias (jefes) pero en los archivos digitales del referido anexo solo se pueden contabilizar 141
encuestas.

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 13


Participacin - Boletn 28

Al margen de estas imprecisiones, se concluye que la opinin y percepcin de la poblacin en cuanto al


proyecto es favorable cuando ms bien, de acuerdo con la evaluacin que en la misma seccin se realiza
de las encuestas, se encuentra que el 50% de las autoridades y lderes desconocen los alcances del Pro-
yecto de Ampliacin El Pilar al igual que el 57% de la poblacin en general, ms an, tanto en Columna
Pasco Sector 5 como en Miguel Bravo Quispe ms del 70% de la poblacin desconoce los alcances del
Proyecto de Ampliacin El Pilar.
Adems, se agrega: (la poblacin) reconocen que la minera es la base del desarrollo de Pasco, sin ello
no habra ni trabajo directo ni indirecto cuando en realidad, lo manifestado por los pobladores es un senti-
miento de preocupacin, descontento e insatisfaccin con el accionar de las empresas mineras, basta con
revisar lo resumido en los Cuadros N 3.89 y 3.90 lo escrito por su puo y letra en las encuestas. Por lo
tanto, no solo la conclusin es errnea sino tendenciosa.
Se considera que expresiones de los pobladores tales como: genera trabajo, habr ms trabajo, contribu-
ye con canon minero y regalas o crea divisas para el pueblo peruano son el resultado del desconocimiento
de la legislacin minera y del contenido explcito del presente EIA, en otras palabras, del insuficiente esfuerzo
por parte de Compaa Minera El Pilar S.A. para ilustrar a la poblacin acerca de su verdadera demanda la-
boral y del rol que desempea como agente econmico de la economa peruana.
Tmese en cuenta que, aunque la produccin de la Mina El Pilar pasara de 350 TMD a 3000 TMD, es de-
cir, experimentara un incremento de 8.6 veces, los puestos de trabajo solo se incrementaran 1.6 veces, y
ms an, respecto a los operadores de cargador frontal y excavadora se reduciran en 66%. (comparar la
Seccin 4.9.3.1 Nmero de trabajadores EIA de Reinicio de Operaciones de la Mina El Pilar, con la Seccin
4.6.2.6. Personal Requerido del EIA de Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar).
Entonces, Compaa Minera El Pilar S.A. evidencia haber realizado poco esfuerzo para re-dimensionar la
gran expectativa social que gener su anuncio de ampliacin de operaciones y des-informa o mal-informa a
la autoridad minera acerca de sus relaciones comunitarias y de la lnea base social.

18) SOBRE ANLISIS COSTO BENEFICIO.


En la Seccin 7.4 EVALUACIN COSTO - BENEFICIO se dice: La evaluacin costo beneficio se bas en la
necesidad de demostrar que las medidas ambientales (beneficios), que forman parte del presente proyecto,
contribuirn a compensar los impactos (costos) que se identificaron en los elementos ambientales
A continuacin en dicha seccin se procede a un anlisis, en el que se presume que las medidas ambien-
tales propuestas se harn efectivas a lo largo de la ejecucin del proyecto, sin embargo, cabe preguntarse:
Qu se necesitara para que ese supuesto sea cierto?
Un profesional responsable?
Un equipo humano capacitado para la supervisin?
Un equipo humano capacitado para ejecutar medidas correctivas?
Materiales y equipos de diagnostico, mitigacin y correccin?
Un monitoreo ambiental permanente?
El EIA de Ampliacin El Pilar solo considera necesario contar con un Ingeniero Supervisor por turno, es de-
cir, el proyecto tendr al frente a un profesional con mltiples responsabilidades que debe dar cuenta, entre
otras cosas, del nivel de produccin y de sus efectos ambientales, entonces:
Cunto tiempo le dedicar a cada labor?
Cuntas personas conforman su equipo de trabajo?
El EIA de Ampliacin El Pilar no responde la primera interrogante, pero s a la segunda; basta con revisar el
Cuadro N 4.18 Requerimiento de Personal para reconocer que el EIA de Ampliacin de la Explotacin de la
Mina El Pilar considera que se pueden cumplir con todas las exigencias ambientales de ley sin contar con
personal especializado ni de apoyo en el seguimiento, vigilancia y control ambiental, a no ser, que dichas
labores recaigan sobre el Gelogo o sobre el Topgrafo. Podra suponerse que este personal ya existe, es
decir, que ya fue contratado, pero no es as, basta con revisar el Cuadro 4.13 Requerimiento de Mano de
Obra del EIA de Reinicio de Operaciones El Pilar.
La seccin 6.4 Responsables, seala como responsable de la ejecucin del PMA al rea de Medio Ambiente
de CMEP y el Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera del Proyecto de Ampliacin El Pilar, supone la
conformacin de un Comit Integral, responsable del seguimiento y control de las medidas ambientales; se
desconoce quines y cuntos conforman el rea de Medio Ambiente de CMEP as como quines y cun-
tos de los 25 trabajadores por turno conformaran dicho el Comit Integral, as como la frecuencia con la

14 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

que dejaran sus actividades principales (sobre las que s estn capacitados) para cumplir con su rol dentro
del comit, es ms, se desconoce si los miembros tanto del rea como del comit sern personal de CMEP
o personal de una contrata y si se encontraran suficientemente capacitados para dicha responsabilidad.
El Proyecto de Ampliacin El Pilar no cuenta con una estacin meteorolgica propia, se desconoce el nivel
de acceso que poseen o poseeran a la informacin de la Estacin Planta de Ctodos, as como la frecuen-
cia de registro de esta estacin y su estado de mantenimiento; por ltimo, se desconoce quin y con qu
frecuencia tendra la responsabilidad de consultar dicha informacin para tomar medidas preventivas.
En ninguna parte del EIA de Ampliacin El Pilar se seala la contratacin o el requerimiento del
camin cisterna necesario para humedecer los caminos de acceso y evitar la generacin excesiva
de material particulado, tampoco se menciona la contratacin o el requerimiento de la evaluacin
de las vibraciones producidas por las voladuras, no se seala el responsable de las coordinaciones
con el centro mdico para hacer un seguimiento de la salud de pobladores del rea de influencia ni
la frecuencia de las mismas, en suma, no se incluye de manera logstica los medios para cumplir
varios de sus compromisos ambientales manifestados expresamente.
Debido a todo lo expuesto, se considera poco probable la veracidad del supuesto de partida, por lo que
debera asumirse que, pese a las declaraciones y compromisos plasmados en el documento, en el entorno
de la Mina El Pilar, durante la ejecucin del proyecto sus impactos ambientales sern ms frecuentes y/o
de mayor intensidad que los supuestos en un anlisis como el realizado en el Captulo 5, donde no se toma
en cuenta la disponibilidad de los recursos humanos y logsticos que el proyecto incluye para alcanzar la
materializacin de las medidas de prevencin, mitigacin, control y remediacin de impactos previstas.
Pero adems, el anlisis de los costos ambientales se centra en los impactos en el medio fsico, pero no
los traslada al medio social; caso contrario ocurre con los beneficios, desde el inicio se plantea la hiptesis
que si socialmente se alcanza cierto nivel de beneficio, entonces el costo ambiental quedara equilibrado,
anulado o incluso superado.
Tmese por ejemplo:
El improbable deterioro fsico de una de las viviendas ubicadas a menos de 100 metros del proyecto
producto de las detonaciones, el ruido y la vibracin (el impacto) ya pas pero las consecuencias
quedan.
El probable ruido que llegar a 60 dB a 200 m del tajo, finalmente se extingue en el tiempo, pero, los
efectos fisiolgicos tales como el aumento de adrenalina en la sangre en quienes lo escucharon todava
permanecer un tiempo ms.
Entonces, los beneficios econmicos que 58 personas recibirn, equilibra, anula o supera los costos de
tratamiento mdico de asma, bronquitis, cardiopatas y estrs con los que se relaciona los impactos consi-
derados reversibles en el presente EIA?
Finalmente, no son las 58 personas que se benefician directamente con el proyecto las que tienen que
afrontar con los costos del mismo; mientras que los beneficiarios estn plenamente identificados, no se
sabe cules o cuntas viviendas vern ensuciarse sus fachadas una y otra vez, quines o cuntos
nios comenzarn a sufrir de enfermedades respiratorias, quines o cuntos pobladores sufrirn de
paro cardiaco, en cunto y en dnde se incrementar la violencia familiar y la inseguridad ciudadana
debido a los nuevos niveles de adrenalina en la sangre de los pobladores, cuntos de ellos sern
beneficiarios directos y por cunto tiempo.
La naturaleza de un anlisis costo-beneficio no es mayormente cualitativa como se afirma, pero an desde
ese punto de vista, basta con decir que como resultado del proyecto, el cambio en la topografa no ser el
nico costo, sino que ser el nico costo visible que alguna autoridad podr observar, ya que no podr
encontrar lnea base ni registros ni informes peridicos y oportunos de las molestias fsicas y angustias eco-
nmicas que experimentaron de manera personal la poblacin en el entorno del proyecto durante el tiempo
de vida del mismo.

19) OBSERVACIONES DOCUMENTALES.


Luego de revisar la documentacin sealada en la Seccin II del presente informe, se encontr en ella un
conjunto de observaciones de forma, a las que se les ha denominado observaciones documentales y se
las presentan enumeradas de forma consecutiva sin que esto constituya una relacin de jerarqua.

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 15


Participacin - Boletn 28

OBSERVACIN 01-DOC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Referencia Inconsistente
Ubicacin Seccin 6.5 Estructura del PMA ltimo prrafo, Pgina 6-5
Indicar Si efectivamente se continan ejecutando y si se seguirn realizando labores de exploracin
OBSERVACIN 02-DOC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Falta de concordancia

Ubicacin Seccin 3.2.4 Criterios de definicin del rea de influencia ambiental cuarto prrafo, Pgina 3-4

Si efectivamente en los numerales a al f se desarrollan los criterios para determinar el rea


Indicar
de influencia social
OBSERVACIN 03-DOC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Falta de consistencia con el proyecto
Ubicacin Seccin 5.3.1.7 Salud tercer prrafo, Pgina 5-15
Indicar Si efectivamente se realizarn labores de demolicin de infraestructuras
OBSERVACIN 04-DOC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Redaccin incongruente
Ubicacin Seccin 7.4 Evaluacin Costo Beneficio tercer prrafo, Pgina 7-4
Si efectivamente el monitoreo ambiental y el riego de carreteras constituyen costos ambienta-
Indicar
les negativos
OBSERVACIN 05-DOC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Falta de consistencia con el proyecto
Ubicacin Seccin 7.4 Evaluacin Costo Beneficio ltimo prrafo, Pgina 7-5
Indicar Si efectivamente se realizarn labores de beneficio como parte de las actividades del proyecto
OBSERVACIN 06-DOC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Ambigedad de alcance
Ubicacin Seccin 7.4 Evaluacin Costo Beneficio, segundo prrafo, Pgina 7-5
Si efectivamente la evaluacin se hace en forma general o especficamente para el Proyecto
Indicar
de Ampliacin El Pilar

20) OBSERVACIONES TCNICAS.


Luego de revisar los documentos sealados en la Seccin II del presente informe, se encontr en ellos un
conjunto de observaciones de fondo, a las que se les ha denominado observaciones tcnicas, las mismas
que se presentan a continuacin de forma consecutiva, sin que esto constituya una relacin de jerarqua.

OBSERVACIN 01-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Ausencia de: Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
Ubicacin Seccin 5.3 Evaluacin de Impactos Ambientales
Criterios tcnicos por los cuales no se consideran las emisiones de Gases de Efecto Inverna-
Indicar dero, cuando el proyecto utilizar importantes cantidades de combustibles fsiles durante su
vida til y an en su etapa post-cierre
Precisar Concordancia con la poltica y metas ambientales y sociales de la empresa

16 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

OBSERVACIN 02-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Ausencia de: Lluvia cida
Ubicacin Seccin 5.3 Evaluacin de Impactos Ambientales
Criterios tcnicos por los cuales no se considera la generacin de lluvia cida, cuando las
Indicar
actividades del proyecto emitirn los gases precursores de lluvia cida.
Precisar Referencias bibliogrficas
OBSERVACIN 05-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Ausencia de: Cambio Climtico
Ubicacin Seccin 5.3 Evaluacin de Impactos Ambientales
Criterios tcnicos por los cuales no se toma en cuenta los efectos que el Cambio Climtico
Indicar
producira sobre la estabilidad fsica de los bancos del tajo
Precisar Referencias bibliogrficas
OBSERVACIN 07-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Lnea Base Ambiental Incompleta
Ubicacin Seccin 3.3.5 Calidad de Aire
Criterios tcnicos por los cuales no se evalu la concentracin de material particulado PM2.5,
Indicar
pese a estar plenamente vigente el D.S. N 003-2008 MINAM
Precisar Referencias legales
OBSERVACIN 14-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Presentacin inoportuna de Informes Ambientales
Ubicacin Seccin 6.5.3.1 Monitoreo de Calidad de Aire
Criterios tcnicos por los cuales la frecuencia de presentacin de informes ambientales difiere
Indicar
de la sealada en la legislacin
Precisar Referencias bibliogrficas y/o legales
OBSERVACIN 15-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Registro de evaporacin
Ubicacin Seccin 3.3.4.3 Evaporacin
Indicar Mtodo por el cual se registra la evaporacin en la Estacin meteorolgica Yanacancha
Precisar Tipo, marca y/o modelo de la estacin meteorolgica
OBSERVACIN 17-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Velocidad de viento promedio sub-estimada
Ubicacin Seccin 3.3.4.5 Vientos
Metodologa mediante la cual se obtuvo anualmente una velocidad de viento 4 veces inferior
Indicar
al que se registra en las Rosas de Viento de la estacin (Anexo N 7
Precisar Referencias bibliogrficas
OBSERVACIN 18-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Ubicacin de Estaciones Calidad de Aire
Ubicacin Seccin 3.3.5 Calidad de Aire
Criterios tcnicos por los cuales las coordenadas de las
Indicar
estaciones son distintas a las sealadas por el laboratorio
Precisar Referencias bibliogrficas

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 17


Participacin - Boletn 28

OBSERVACIN 18-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Ubicacin de Estaciones Calidad de Aire
Ubicacin Seccin 3.3.5 Calidad de Aire Seccin 6.5.3.1 Monitoreo de Calidad de Aire
Criterios tcnicos por los cuales las ubicaciones para el monitoreo son distintas a las de lnea
Indicar
base
Precisar Referencias bibliogrficas
OBSERVACIN 19-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Horario de Muestreo Nivel de Ruido
Ubicacin Seccin 3.3.6 Niveles de Ruido
Indicar Relacin entre el horario del muestreo realizado con la actividad futura de la Mina El Pilar
Precisar Marca y modelo de los equipos utilizados
OBSERVACIN 19-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Horario de Muestreo Nivel de Ruido
Ubicacin Seccin 6.5.3.3 Monitoreo Niveles de Ruido
Indicar Hora del muestreo a realizar
- Relacin de dicho horario con las actividades en la Mina - Marca y modelo de los equipos
Precisar
utilizados
OBSERVACIN 19-TEC
Documento EIA del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar
Descripcin Tipo de fuente considerada
Ubicacin Anexo N 8 - Modelo de Calidad de Aire
Indicar Criterios tcnicos por los cuales se SOLO se consideran emisores no incluidos en el proyecto
Precisar Referencias documentales y/o bibliogrficas

21) SOBRE EL IMPACTO SOCIAL.


El impacto social del proyecto se encuentra sobre dimensionado, tanto en las conclusiones del documento
como en el imaginario de los pobladores del rea de influencia, pues, el proyecto solo tiene un horizonte
temporal de 2 aos y una demanda total de 58 puestos de trabajo.
En ninguna parte del presente EIA se incluyen requerimientos explcitos de personal, de maquinaria, de
equipos, de materiales o de medios logsticos destinados al cumplimiento de las mltiples declaraciones y
compromisos de orden ambiental y social que contiene el documento, por lo tanto, no existe evidencia algu-
na que haga previsible su materializacin final. Se considera que Compaa Minera El Pilar no ha logrado
ilustrar suficientemente bien a la poblacin acerca de su verdadera demanda laboral y que pretende mal
informar a la autoridad minera acerca de la percepcin que los pobladores locales tienen de sus pretensio-
nes y su accionar empresarial.

22) SOBRE COSTO AMBIENTAL.


El ineludible costo ambiental del proyecto, el tajo abierto resultante, no es tal, pues bien puede incluirse
su relleno dentro del Plan de Cierre, como sucede en la mayora de los proyectos mineros modernos a nivel
mundial, en aquellos que recogen y valoran la experiencia cientfica, tcnica y social en esta materia.

23) SOBRE LOS IMPACTOS POSITIVOS.


En el anlisis y en la valoracin de los impactos positivos del proyecto se incluyen los efectos indirectos que
stos produciran, tales como: la mejora de la economa de los 58 trabajadores y el posible incremento del
comercio en la zona; en cambio, para el anlisis y valoracin de los impactos negativos del proyecto no se
incluyen los efectos indirectos que traera consigo su ejecucin, como son: su contribucin a la generacin de
lluvias cidas en la regin, la emisin de gases de efecto invernadero y su relacin con las metas y compro-
misos ambientales internacionales que posee el estado peruano, su afectacin a la salud fsica y mental de
las poblaciones circundantes as como su influencia en el ornato y el bienestar de las edificaciones aledaas.

18 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

24) SOBRE LA LNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL.


El EIA del Proyecto de Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar no ha logrado establecer una
lnea base ambiental y social, no solo por sus mltiples deficiencias de carcter tcnico, sino tambin
por sus mltiples incumplimientos a dispositivos legales vigentes tales como: el Decreto Supremo N
003-2008-MINAM, el Decreto Supremo N 016-93-EM y el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y
Emisiones del MINEM.

25) SOBRE EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.


Se considera que los resultados del Plan de Manejo Ambiental (la eficiencia ambiental de CMEP en la
ejecucin del proyecto) no podrn ser cabalmente contrastados con la lnea base ambiental, tanto por
su diseo como por las ambiguas directivas y la frecuencia de monitoreo considerada en el Programa de
Monitoreo Ambiental.

26) SOBRE EL MONITOREO AMBIENTAL.


La frecuencia de monitoreo ambiental (1 vez cada 3 meses) no guarda relacin ni proporcin con el intenso
y ambicioso Plan de Minado (3 turnos, 24 horas al da, 365 das al ao) y adems, incumple las disposicio-
nes del Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones del Ministerio de Energa y Minas.
Por todo lo anteriormente sealado, se considera que el EIA del Proyecto de Ampliacin de la Explotacin
de la Mina El Pilar es incompleto, no cumple las disposiciones legales vigentes, no ofrece garantas para
su correcta ejecucin, mal informa a la autoridad minera y no le proporcionar informacin oportuna para la
toma de decisiones, por lo tanto, debe ser rechazado.

Referencias tomado en cuenta del EIA Proyecto Ampliacin


de la Explotacin de la Mina El Pilar, para la elaboracin de
observaciones.

a) CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES


En este captulo se hace una breve resea empresarial tanto de Compaa Minera El Pilar S.A. como de
Geoservice Ingeniera S.A.C, adems, se presentan los objetivos y la metodologa empleada en la elabo-
racin del EIA de Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar. Sin embargo no menciona detalles de la
compra y venta de sta a la Empresa Minera Paragsha. A continuacin mencionamos partes importantes
del documento EIA que nos permiten plantear las observaciones:

REFERENCIA EIA P1-1. En la Pgina 1-1 dice: Compaa Minera El Pilar S.A., es una empresa minera
peruana dedicada a la industria de extraccin de minerales, as como sus actividades conexas, ms adelante,
agrega: continuando con el desarrollo de sus actividades, tiene planificado la ampliacin de la capacidad
de explotacin de la Mina El Pilar a 3000 TMPD.

REFERENCIA EIA P1-2. En la Pgina 1-2 dice: Objetivo General, Evaluar las interrelaciones ambiente-
proyecto y mitigar los potenciales impactos que puedan generarse durante las etapas que se desarrollen
para la puesta en marcha del proyecto, con la finalidad de dar cumplimiento a la normatividad ambiental
vigente en el pas

REFERENCIA EIA P1-2a. En la Pgina 1-2, seala los siguientes objetivos especficos:
a) Elaborar un estudio de lnea base ambiental, describiendo y caracterizando los componentes
ambientales; fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia del proyecto.
b) Evaluar las actividades del proyecto para determinar los impactos potenciales que puedan suscitarse
durante las etapas de habilitacin, operacin y cierre del mismo.
c) Recomendar las medidas de mitigacin para los impactos negativos ms relevantes.
d) Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto.
e) Elaborar el Programa de Monitoreo para evaluar las medidas de mitigacin y verificar las predicciones
acerca de los impactos identificados.

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 19


Participacin - Boletn 28

f) Disear los lineamientos generales del Plan de Cierre Conceptual, considerando los componentes
establecidos en el proyecto.
g) Realizar el Anlisis Costo-Beneficio del proyecto

b) CAPTULO 2: INTRODUCCIN
REFERENCIA EIA P2-2. En la Pgina 2-2 dice: Compaa Minera El Pilar, luego de obtener la autorizacin
para el reinicio de operacin de la Mina El Pilar, ha desarrollado un programa de exploracin, cuyos resultados
indican la necesidad de ampliar la capacidad de produccin de la Mina El Pilar de 350 a 3000 TMPD, mediante
la explotacin a cielo abierto. Todo el mineral que sea extrado se comercializar a la Volcan Compaa
Minera S.A.A para su procesamiento en la Planta Concentradora Paragsha

REFERENCIA EIA P2-2a. En la Pgina 2-2 dice: Compaa Minera El Pilar asume el compromiso previo
acorde con la poltica general de la empresa, bajo los siguientes lineamientos generales que aplica en sus
actuales operaciones mineras:
Realizar nuestras actividades productivas en el marco de una poltica que busca la excelencia ambiental.
Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo una
relacin propicia con la poblacin del rea de influencia de la operacin minera.
Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin del rea
de influencia de la operacin minera y sus organismos representativos, alcanzndoles informacin sobre
nuestras actividades mineras.
Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una institucionalidad para el
desarrollo local, elaborando estudios y colaborando en la creacin de oportunidades de desarrollo ms
all de la vida en la actividad minera.
Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de captacin requeridas
Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y la
atencin del personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando mecanismos
de concertacin apropiados

REFERENCIA EIA P2-3. En la Pgina 2-3 dice: Compaa Minera El Pilar, tiene la responsabilidad de brindar
un ambiente de trabajo seguro, que preserve la integridad, la salud del trabajador y el medio ambiente, para
lo cual la Empresa:
1. Desarrolla e implementa sistemas de Seguridad, Salud y Medio Ambiente que permitan alcanzar los
ms altos estndares de la industria minera.
2. Cumple con las Leyes y Normas de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, as como los
Reglamentos afines aplicables.
3. Promueve la participacin activa de sus trabajadores en el Sistema de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente.
4. Capacita al personal para contar con un equipo profesional que asista en el planeamiento,
implementacin, ejecucin y control de las actividades del Sistema de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente.
5. Comunica y difunde en forma objetiva y veraz, la Poltica de Seguridad, Salud y Medio Ambiente a las
autoridades y comunidades en general.
6. Promueve el mejoramiento continuo de sus procesos, implementa, controla e innova estas polticas, a
travs de su Comit de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
7. Reconoce, valora e incentiva todas las acciones que conduzcan a la prevencin de accidentes

REFERENCIA EIA P2-3a. En la Pgina 2-3 sobre la Poltica de Responsabilidad Social, dice: tiene como
propsito definir procedimientos y actividades de Responsabilidad Social que aseguren una relacin fluida
entre CMEP y los Grupos de Inters.
1. Proteger el Medioambiente en equilibrio con el desarrollo econmico de la regin donde se llevan a
cabo las operaciones mineras de Compaa Minera El Pilar.
2. Fomentar el Fortalecimiento de las Capacidades de la Poblacin, Autoridades y Lderes, as como la
Promocin y Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales como requisito indispensable para una
ptima incidencia de las Actividades de Responsabilidad Social.

20 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

3. Identificar en el mbito distrital y comunal las necesidades y alternativas en los temas de Salud,
Educacin y Desarrollo Econmico, para promover su gestin y coordinacin entre las instancias
comunales y los estamentos e instituciones del estado.
4. Contribuir al Desarrollo Social y Econmico del rea de influencia de CMEP reconociendo su derecho
al progreso de las comunidades en una lgica de COPARTICIPACIN Y RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA entre los actores involucrados (Estado, Empresa y Poblacin) implementando
actividades de apoyo a la poblacin del rea de influencia.
5. Mantener y afianzar los canales de comunicacin con nuestros Grupos de Inters, en un marco de
Oportunidad, Transparencia y Respeto, para conocer sus expectativas, opiniones y aportes.
6. Promover la participacin efectiva de la poblacin en la toma de decisiones referentes a las actividades de
Responsabilidad Social, garantizando as la apropiacin, sustentabilidad y conservacin de los emprendimientos
implementados. Las Actividades de Responsabilidad Social se orientan al bienestar comunitario, buscando
que los beneficios generados sean extensivos al mayor nmero de beneficiarios.

REFERENCIA EIA P2-35. En la Pgina 2-35 dice: El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire, D.S. N 074- 2001-PCM (del 24 de junio de 2,001) establece los valores de los
Estndares Ambientales para el dixido de azufre (SO2), material particulado con dimetro menor o igual
a 10 micrones (PM10), monxido de carbono (CO), dixido de nitrgeno (NO2), ozono (O3), plomo (Pb)
y sulfuro de hidrgeno (H2S)

REFERENCIA EIA P2-35a. En la Pgina 2-35 dice: El MEM estableci, mediante la Resolucin Ministerial N
315-96-EM/VMM, los niveles mximos permisibles (NMP) de anhdrido sulfuroso, partculas, plomo y arsnico
presentes en las emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero-metalrgicas estableciendo los
niveles mximos permisibles de partculas-PM10 en 100 mg/m3, de plomo en 25 mg/m3 y del arsnico en
25 mg/m3. Los niveles mximos permisibles de anhdrido sulfuroso (SO2) estn en funcin de la cantidad de
azufre (S) que ingresa al proceso.

REFERENCIA EIA P2-45. En la Pgina 2-45 dice: Las actividades de la etapa de produccin comprenden
la labor propiamente de la explotacin y son las siguientes:
Perforacin, Voladura, Carguo, Acarreo y Almacenamiento de Minerales y Disposicin de Desmonte.

REFERENCIA EIA P2-47. En la Pgina 2-47 dice: El planeamiento para la ejecucin del proyecto El Pilar fue
considerado la explotacin a tajo abierto. Se iniciar con un banqueo cerca de la antigua rampa de acceso
desde las cotas de la actual superficie con un avance de forma circular.

REFERENCIA EIA P2-47a. En la Pgina 2-47 se agrega: El planeamiento de minado considera la explotacin
de la mina El Pilar en 3 etapas por un perodo aproximado de 18 meses, y se proyecta trabajar desde el Nivel
Superior (Banco 4430) hasta el nivel inferior (Banco 4340), totalizando (90 metros de profundidad del tajo)

REFERENCIA EIA P2-47b. Sobre las instalaciones auxiliares, en la Pgina 2-47 dice: La ampliacin de
explotacin de la mina el Pilar requerir de instalaciones auxiliares, tales como:
Oficinas administrativas.
Taller de Soldadura.
rea de Estacionamiento.
Taller de Reparaciones.
Poza Sptica, para el tratamiento de aguas residuales (en caso de requerirse).
Servicios Higinicos.

c) CAPTULO 3: DESCRIPCIN DE LA LINEA BASE AMBIENTAL


En este captulo se hace una detallada revisin de las caractersticas del ambiente fsico, biolgico y socio-
econmico en las inmediaciones del proyecto.

REFERENCIA EIA P3-1. En la Pgina 3-1 se dice: El estudio de Lnea Base Ambiental comprende la
descripcin de las condiciones ambientales en cada uno de sus componentes: fsico, biolgico, socioeconmico
y cultural dentro del rea de influencia del proyecto materia del presente estudio.

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 21


Participacin - Boletn 28

REFERENCIA EIA P3-1a. Tambin, en la Pgina 3.1 se dice: El rea donde se desarrolla el Proyecto Ampliacin
de la Explotacin de la Mina El Pilar, materia del presente EIA, se encuentra ubicada en los distritos de Yanacancha
y Chaupimarca, Provincia y Departamento de Pasco, a una altitud promedio de 4 340 msnm

REFERENCIA EIA P3-3. En la Pgina 3-3 se tiene el Cuadro N 3.1, donde se muestran los datos de
Accesibilidad al proyecto.

REFERENCIA EIA P3-3a. En la Pgina 3-3 dice: Las actividades del proyecto pueden generar potenciales
impactos o riesgos bajo dos reas o espacios geogrficos, denominados rea de influencia directa (AID) y
rea de influencia indirecta (AII)

REFERENCIA EIA P3-3b. En la Pgina 3-3 dice: El rea de influencia Directa (AID), comprende el espacio
geogrfico en el cual se prev que ocurriran los impactos de las obras y actividades del proyecto sobre
los distintos componentes ambientales, teniendo como criterio de definicin la alteracin significativa de las
condiciones ambientales iniciales (lnea base)

REFERENCIA EIA P3-4. En la Pgina 3-4 dice: Por lo tanto se ha establecido como rea de influencia directa
aquella rea comprendida por el espacio fsico de emplazamiento de las instalaciones del proyecto, con una
superficie aproximada de 10.18 has, que comprende el Tajo Abierto El Pilar, oficinas e Instalaciones Auxiliares.

REFERENCIA EIA P3-4a. En la Pgina 3-4 dice: El rea de influencia indirecta es el entorno inmediato a los
componentes del proyecto, para el caso del presente proyecto el rea de influencia abarca un total de 15.39 ha

REFERENCIA EIA P3-4b. En la Pgina 3-4 dice: Las mayores concentraciones se dieron en los Stock
Piles; de lo cual se observ que a 100 metros desde el nivel mximo de concentracin no se presentaban
contaminantes.

REFERENCIA EIA P3-13. En la Pgina 3-13 dice: Las precipitaciones pluviales son marcadamente
estacionales, manifestadas con mayor intensidad y frecuencia entre los meses de octubre a abril; con
ocurrencia del 85% de la precipitacin total anual, y menor precipitacin pluvial para los meses de mayo a
setiembre con 15%

REFERENCIA EIA P3-15. En la Pgina 3-15 dice: El Sismo Base de Diseo (SBD) para el proyecto ha sido
establecido para un periodo de retorno de 475 aos.

REFERENCIA EIA P3-15b. En la Pgina 3-15 dice: En el anlisis se estim que la aceleracin estara en un
rango entre 0.21g a 0.41g. Esta aceleracin corresponde a la producida por el sismo mximo creble (SMC)
con magnitud Mw 8.0 y a una distancia desde la placa de Nazca al sitio del Proyecto de 100 km.

REFERENCIA EIA P3-15c. En la Pgina 3-15 dice: Los resultados del anlisis probabilstica muestran que la
aceleracin esperada para el SBD es de 0.25g. La ordenada espectral para un periodo de vibracin estructural
(Tn) de 0.2 s y 1.0 s es de 0.57g y 0.26g, respectivamente. Estos valores tienen un 10% de probabilidad de
ser excedidos en 50 aos

REFERENCIA EIA P3-19. En la Pgina 3-19 se tiene el Cuadro N 3.7, donde se muestran los datos de las
Caractersticas de las Estaciones Meteorolgicas

REFERENCIA EIA P3-20. En la Pgina 3-20 se tiene el Cuadro N 3.8, donde se muestran los datos de la
Temperatura Media Mensual (C)

REFERENCIA EIA P3-21. En la Pgina 3-21 se tiene el Cuadro N 3.9, donde se muestran los datos de la
Precipitacin Mensual (mm), de la estacin Cerro de Pasco.

REFERENCIA EIA P3-23. En la Pgina 3-23 se tiene el Cuadro N 3.10, donde se muestran los datos de la
Evaporacin Total Mensual (mm).

REFERENCIA EIA P3-23a. En la Pgina 3-23 se tiene el Cuadro N 3.11, donde se muestran los datos de
la Humedad Relativa Mensual (%).

REFERENCIA EIA P3-24. En la Pgina 3-24 se tiene el Cuadro N 3.12, donde se muestran los datos de la
Velocidad mensual histrica (m/s).

22 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

REFERENCIA EIA P3-25. En la Pgina 3-25 dice: La direccin predominante del viento es Norte segn los
datos registrados desde el ao 2002 al 2008 en la Estacin de Planta de Ctodos

REFERENCIA EIA P3-25a. En la Pgina 3-26 dice: Las Rosas de Viento correspondientes a la Estacin
Planta de Ctodos se adjuntan en el anexo N 07 del presente EIA

REFERENCIA EIA P3-25b. En la Pgina 3-25 dice: En el Anexo N 08 del presente estudio, se adjuntan
los reportes del laboratorio del monitoreo de calidad de aire

REFERENCIA EIA P3-26. En la Pgina 3-26 se tiene el Cuadro N 3.14, donde se encuentran los datos de
las Concentraciones de Material Particulado como PM16 en el aire

REFERENCIA EIA P3-26a. En la Pgina 3-26 se tiene el Cuadro N 3.15, donde se encuentran los datos de
las Concentraciones de Plomo (Pb)

REFERENCIA EIA P3-26b. En la Pgina 3-26 se tiene el Cuadro N 3.15, donde se encuentran los datos
de las Concentraciones Dixido de Azufre (SO2).

REFERENCIA EIA P3-26c. En la Pgina 3-26 se tiene el Cuadro N 3.17, donde se encuentran los datos de
las Concentraciones Dixido de Nitrgeno (NO2).

REFERENCIA EIA P3-27. En la Pgina 3-27 se tiene el Cuadro N 3-18, donde se encuentran los datos
de las Concentraciones de Monxido de Carbono (CO).

REFERENCIA EIA P3-27a. En la Pgina 3-27 se tiene el Cuadro N 3-27, donde se encuentran los datos
de las Concentraciones de Arsnico (As).

REFERENCIA EIA P3-27b. En la Pgina 3-27 dice: Considerando la direccin de Viento Norte que predomina
en la zona del proyecto, el emplazamiento de los componentes y la ubicacin de las reas sensibles (urbanas),
se han ubicado los puntos a monitorear en barlovento y sotavento, como se puede apreciar en el Plano
M335-2009-12 que se adjunta en el Anexo N 19 del presente EIA.

REFERENCIA EIA P3-27c. En la Pgina 3-27 dice: El monitoreo de la calidad de aire se efectu entre el
05 y el 09 de Mayo del 2009 y estuvo cargo del laboratorio J. Ramn del Per, debidamente acreditado por
INDECOPI, asimismo, fue desarrollado de acuerdo al Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones
publicado por el MEM mediante R.M. N 004-94-DGAA..

REFERENCIA EIA P3-28. En la Pgina 3-28 se tiene el Cuadro N 3-28, donde se encuentran los datos de
la Ubicacin de las Estaciones de Monitoreo.

REFERENCIA EIA P3-30. En la Pgina 3-30 se tiene el Cuadro N 3-21, donde se encuentran los datos de
los Resultados de Anlisis Monitoreo Aire.

REFERENCIA EIA P3-31. En la Pgina 3-31 dice: Se ha realizado el monitoreo de polvo sedimentable en
dicha zona. El monitoreo se llev a cabo entre mayo y junio de 2009 y estuvo a cargo de J. Ramn del Per,
laboratorio debidamente acreditado por INDECOPI Monitoreo Aire.

REFERENCIA EIA P3-32. En la Pgina 3-32 se dice: Los resultados de los ensayos as como la metodologa
empleada se presentan en el Anexo N 08 del presente informe.

REFERENCIA EIA P3-32a. En la Pgina 3-32 se tiene el Cuadro N 3.22, donde se muestran los datos de
la Ubicacin de puntos de monitoreo-Polvo Sedimentable.

REFERENCIA EIA P3-32b. En la Pgina 3-32 se tiene el Cuadro N 3.23, donde se muestran los datos de
los Resultados de anlisis de Polvo Sedimentable.
REFERENCIA EIA P3-33. En la Pgina 3-33 dice: El monitoreo de ruido fue realizado entre el 05 al 09 de
mayo del 2009 y estuvo a cargo del Laboratorio J. Ramn del Per, debidamente acreditado por INDECOPI.

REFERENCIA EIA P3-34. En la Pgina 3-34 se tiene el Cuadro N 3.25, donde se muestran los datos de
Ubicacin de las Estaciones de Monitoreo.

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 23


Participacin - Boletn 28

REFERENCIA EIA P3-34. En la Pgina 3-34 se tiene el Cuadro N 3.26, donde se muestran los datos de
Niveles de Presin Sonora, Ruido Ambiental, Horario Diurno.

REFERENCIA EIA P3-34. En la Pgina 3-35 se tiene el Cuadro N 3.27, donde se muestran los datos de
los Niveles de Presin Sonora, Ruido Ambiental, Horario Nocturno.

REFERENCIA EIA P3-37. En la Pgina 3-37 se dice: La medicin del porcentaje de azufre es fundamental
en la prediccin de la generacin de drenaje cido.

REFERENCIA EIA P3-38 / EIA P3-39. En la Pgina 3-38 se dice: Las muestras procedentes del relave,
desmontes y bocamina fueron analizadas en el laboratorio de Espectrometra de la Uni, mediante pruebas
estticas y anlisis mineralgico. En el anexo N 08 se presentan los resultados de los ensayos realizados
(Informe correspondiente a agosto del 2006).

REFERENCIA EIA P3-39a. Tambin, en la Pgina 3-39 se tiene el Cuadro N 3.28, donde se muestran los
datos de los Resultados de Pruebas Estticas. De Fuente: UNI. Laboratorio de Espectrometra: Informe de
Laboratorio del 21 de Agosto de 2006.

REFERENCIA EIA P3-39b. Adems, en la Pgina 3-39 se tiene el Cuadro N 3.29, donde se presentan los
datos de la Composicin Mineralgica, Desmontes.

REFERENCIA EIA P3-40. En la Pgina 3-40 se tiene el Cuadro N 3.30, donde se muestran los datos de
Composicin Mineralgica- Bocamina.

REFERENCIA EIA P3-40a. En la Pgina 3-40 se tiene el Cuadro N 3.31, donde se muestran los datos
generacin de cido.

REFERENCIA EIA P3-45. En la Pgina 3-45 se tiene el Cuadro N 3.33, donde se muestran los datos de la
Precipitacin total mensual- Estacin Cerro de Pasco.

REFERENCIA EIA P3-46. En la Pgina 3-46 se tiene el Cuadro N 3.34, donde se muestran los datos de la
Precipitacin Total Anual con Retardo Aplicando la Frmula Anterior.

REFERENCIA EIA P3-49. En la Pgina 3-49 se tiene el Cuadro N 3.37, donde se muestran los datos de la
Precipitacin Total Anual Efectiva (mm) Aplicando la frmula.

REFERENCIA EIA P3-50. En la Pgina 3-60 se tiene el Cuadro N 3.38, donde se muestran los datos
Caudales de la Microcuenca.

REFERENCIA EIA P3-56. En la Pgina 3 - 56 se tiene el Cuadro N 3.11, donde se muestran los datos de
la Seccin Hidroelectrnica Norte-Sur.

REFERENCIA EIA P3-57. En la Pgina 3-57 se tiene la Figura N 3.12, donde ser presenta la seccin
Hidrogeolgica Oeste-Este.

REFERENCIA EIA P3-67. En la Pgina 3-67 dice: El rea de estudio donde se desarrollar el Proyecto
Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar, comprende al espacio geogrfico donde est instalada la
Mina Pilar; ubicada en el casco urbano de Ciudad de Cerro de Pasco, entre los distritos de Yanacancha y
Chaupimarca, provincia y departamento de Pasco.
REFERENCIA EIA P3-67. En la pgina 3-67 se dice: Su rea de influencia, corresponden a un mbito netamente
urbano, en los que se han desarrollado los Asentamientos Humanos: Columna Pasco Sector 5 parte alta y baja,
Columna Pasco sector 6, ambos ubicados en el distrito de Yanacancha; los asentamientos humanos de Miguel
Bravo Quispe, Tahuantinsuyo parta alta y barrio Huancapucro, ambos ubicados en el distrito de Chaupimarca.
Los distritos pertenecen a la provincia de Pasco, departamento de Pasco.

REFERENCIA EIA P3-69. En la Pgina 3-69 dice: La metodologa utilizada en el presente estudio de lnea
base socioeconmica, se basa en la revisin bibliogrfica de fuentes secundarias y del trabajo de campo
realizado en el mes de Mayo y Junio del 2009, el mismo que consisti en visitar las localidades consideradas
como rea de influencia al Proyecto.

24 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

REFERENCIA EIA P3-70. En la Pgina 3-70 dice: Corresponde a los 763 viviendas establecidas en las
localidades consideradas dentro del rea de influencia Directa (AID) del proyecto.

REFERENCIA EIA P3-70. En la Pgina 3-70 se dice: Base de datos del censo 2005 del INEI sobre la
cantidad de viviendas en el AID.

REFERENCIA EIA P3-70. Adems, en la Pgina 3-70 se tiene el Cuadro N 3.48, donde se muestran los
datos de la Muestra Aleatorio Simple.

REFERENCIA EIA P3-75. En la Pgina 3-75 se tiene el Cuadro N 3.51, donde se muestran los datos de
las Localidades incluidas en el rea de influencia Social.

REFERENCIA EIA P3-75a. Tambin, en la Pgina 3-75 se tiene el Cuadro N 3.52, donde se muestran los
datos de la Poblacin a nivel departamental, provincial y distrital, segn censos, 1993 y 2007.

REFERENCIA EIA P3-76. En la Pgina 3-76 se tiene el Cuadro N 3.53, donde se muestran los datos de la
Poblacin por rea geogrfica a nivel de los distritos vinculados al proyecto.

REFERENCIA EIA P3-78. En la Pgina 3-78 se tiene el Cuadro N 3.56, donde se muestran los datos de la
poblacin de los distritos de Yanachancha y Chaupimarca.

REFERENCIA EIA P3-79. En la Pgina 3-79 se tiene el Cuadro N 3.57, donde se tienen los datos de los
Indicadores demogrficos de los distritos con influencia al proyecto.

REFERENCIA EIA P3-85. En la Pgina 3-85 se tiene el Cuadro N 3.64, donde se muestran los datos de
la Viviendas particulares por condicin de ocupacin en los distritos vinculados. De Fuente: INEI, Censos
Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.

REFERENCIA EIA P3-86. En la Pgina 3-86 se tiene el Cuadro N 3.67, donde se muestran los datos del
Nmero de habitaciones de las Viviendas de los distritos vinculados, Censo 2007. De Fuente: INEI, Censos
Nacionales XI de poblacin y VI de Vivienda 2,007.

REFERENCIA EIA P3-88. En la Pgina 3-88 se tiene el Cuadro N 3.69, donde se muestran los datos de la
Poblacin estimada a nivel de rea de influencia al proyecto

REFERENCIA EIA P3-95. En la Pgina 3-95 se tiene el Cuadro N 3.78, donde se muestran los datos del
Equipamiento del puesto de salud Virgen del Rosario. De Fuente: Puesto de Salud Virgen Del Rosario, Mayo 2,009.

REFERENCIA EIA P3-96. En la Pgina 3-96 se tiene el Cuadro N 3.79, donde se muestran los datos de
los Principales ndices de Mortalidad del Puesto de Salud Virgen del Rosario. De Fuente: Puesto de Salud
Virgen del Rosario, Mayo 2009.

REFERENCIA EIA P3-97. En la Pgina 3-97 se tiene el Cuadro N 3.80, donde se muestran las enfermedades
ms comunes en el rea de Influencia Directa, segn poblacin encuestada (%). De Fuente: Encuesta,
Mayo del 2009

REFERENCIA EIA P3-101. En la Pgina 3-101 dice: La actividad comercial en el rea de influencia al
proyecto cumple un rol muy importante en las familias, ya que actualmente gran parte de la poblacin que
se encuentra en condicin de desocupada encuentra el comercio la fuente de sustento familiar.

REFERENCIA EIA P3-107. En la Pgina 3-107 dice: Se ha identificado los siguientes puntos de exposicin
al plomo: - Suelo: En el rea delimitada entre el Pueblo Joven Columna Pasco (sectores 1, 2, 5, 6); y la Mina
El Pilar, Volcn Compaa Minera tomo muestras superficiales en 11 puntos de los afloramientos rocosos
relacionados a minerales de plomo en estado de xidos, carbonatos y sulfatos que son ms solubles que
los minerales sulfurados presentes.

REFERENCIA EIA P3-108. En la Pgina 3-108 se tiene el Cuadro N 3.86, donde se muestran los datos de
los Resultados del muestro superficial de afloramientos rocosos en el AAHH Columna Pasco

REFERENCIA EIA P3-111. En la Pgina 3-111 se tiene el Cuadro N 3.87, donde se muestran los datos de
la Opinin de las autoridades respecto al Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 25


Participacin - Boletn 28

REFERENCIA EIA P3-114. En la Pgina 3-114 se tiene el Cuadro N 3.89, donde se muestran los datos
de la Opinin de la Poblacin con respecto al Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar.

REFERENCIA EIA P3-116. En la Pgina 3-116 se dice: La mayora de la poblacin encuestada tiene
desconocimiento del Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar.

REFERENCIA EIA P3-116a. En la Pgina 3-116 se dice: Las razones del porqu los pobladores del AID,
encuestada ven como desfavorable el proyecto, son: porque consideran que seguir la contaminacin
ambiental, por que se incrementar la contaminacin de Plomo en la poblacin y por el deterioro de las
viviendas como consecuencia de las vibraciones generadas por los disparos de dinamita.

REFERENCIA EIA P3-120. En la Pgina 3-120 se tiene el Cuadro N 3.95, donde se muestran los datos de
los Resultados de la Calidad Visual.

d) CAPTULO 4: DESCRIPCIN DEL PROYECTO


En este captulo se describe ampliamente la geologa, mineralizacin y el diseo de explotacin a tajo abier-
to propuesto como ampliacin de las labores en la Mina El Pilar; as como las labores asociadas al proceso
de operacin, cierre y post-cierre.

REFERENCIA EIA P4-2. As por ejemplo, en la Pgina 4-2 se dice: La vida til del proyecto se estima en
aproximadamente 2 aos

REFERENCIA EIA P4-2. En la Pgina 4-2 se dice: En el desarrollo del Tajo Abierto El Pilar se extraern
aproximadamente 0.83 millones de toneladas de mineral y 3.93 millones de toneladas de desmonte

REFERENCIA EIA P4-29. En la Pgina 4-29 se tiene el Cuadro N 4.9, donde se muestran los datos de la
Produccin Mineral y Desmonte del Tajo Abierto El Pilar en su Etapa 1 (tambin llamada A)

REFERENCIA EIA P4-30. En la Pgina 4-30 se tiene el Cuadro N 4.10, donde se muestran los datos de la
Produccin Mineral y Desmonte de Tajo Abierto El Pilar en su Etapa 2.

REFERENCIA EIA P4-31. En la Pgina 4-31 se tiene el Cuadro N 4.11, donde se muestran los datos de la
Produccin Mineral y Desmonte de Tajo Abierto El Pilar en su Etapa 3

REFERENCIA EIA P4-32. En la Pgina 4-32 se tiene el Cuadro N 4.13, donde se muestran los datos del
Cuadro Resumen de la Produccin por Tipo de Mineral.

REFERENCIA EIA P4-32a. En la Pgina 4-32 se dice: La roca de desmonte que consiste principalmente de
calizas y en menor proporcin de material volcnico ser depositada en el depsito de desmonte Rumiallana,
previa autorizacin por parte de Volcn Compaa Minera S.A.A.

REFERENCIA EIA P4-32b. En la Pgina 4-32 se dice: Segn el planeamiento de minado se ha estimado
que se obtendr 3 431 000 Tn de desmonte

REFERENCIA EIA P4-45. En la Pgina 4-45 se dice: Con el desarrollo de la Ampliacin de Explotacin de
la Mina El Pilar se extraern aproximadamente 3.7 millones de toneladas de desmonte, para lo cual se ha
considerado la capacidad Depsito de Desmonte Rumiallana que tendr con su ampliacin, que considera
un rea de 31.5 Ha para una capacidad adicional de 21.8 Mm3

REFERENCIA EIA P4-45a. A continuacin, en la Pgina 45, se dice: Esta rea de ampliacin se extiende
hacia el lado norte de este depsito, que cuenta con la autorizacin respectiva de construccin, expedida
por la Direccin General de Minera, mediante el Auto Directoral N 119-09-MEM-DGM-DTM, de fecha 08
de junio del 2009

REFERENCIA EIA P4-45b. En la Pgina 45, dice: Para las actividades del proyecto el nmero de trabajadores
requeridos en las dos etapas: tanto de rehabilitacin como de construccin, ser en un total de 58 trabajadores

REFERENCIA EIA P4-45b. En la Pgina 45, se tiene el Cuadro N 4.18, donde se detalla el requerimiento
de personal para la explotacin del tajo abierto

26 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

e) CAPTULO 5: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS


AMBIENTALES
Este captulo se centra en la identificacin, evaluacin y descripcin de los impactos ambientales potencia-
les que podran generarse sobre los elementos del medio debido a la implementacin del proyecto.

REFERENCIA EIA P5-1. Acerca de los impactos ambientales, en la Pgina 5-1, se dice: la identificacin de los
aspectos ambientales del proyecto a manera de una lista de verificacin o check list. La identificacin de los aspectos
ambientales del proyecto determina a su vez los efectos e impactos sobre los elementos y componentes del medio

REFERENCIA EIA P5-1a Acerca de la evaluacin de los impactos, en la Pgina 5-1, se dice: Para evaluar
los impactos, la metodologa de anlisis matricial propone criterios de evaluacin y sugiere que los rangos de
valoracin de dichos criterios sean definidos por el equipo de expertos participantes en la elaboracin del estudio
de impacto ambiental (EIA). Por lo tanto, en la definicin de los criterios se ha considerado la experiencia de los
expertos, la cual ha sido tambin complementada con experiencias anteriores de proyectos mineros similares

REFERENCIA EIA P5-15. En la Pgina 5-15, dice: Durante la etapa de pre-operacin habr un impacto
positivo por la generacin de empleos producto del requerimiento de mano de obra en los trabajos de limpieza
del terreno como parte de la preparacin y acondicionamiento del sitio previo a la etapa de operacin

REFERENCIA EIA P5-15a. En la Pgina 5-15, se dice: Durante la etapa de pre-operacin existe el riesgo
de que se afecte a la seguridad de los trabajadores que estarn expuestos directamente a los trabajos
que realizarn las actividades de demolicin de infraestructuras y limpieza del terreno como parte del
acondicionamiento del rea previo a la operacin del proyecto

REFERENCIA EIA P5-17. En la Pgina 5-17, dice: Durante la etapa de operacin, se generar material
particulado (PM10), producto de las actividades siguientes: Perforacin, Voladura, Carguo de mineral, Acarreo
de mineral, Transporte de desmontes; estas actividades generarn un incremento en la cantidad de material
particulado presente en el aire. La actividad de voladura es la que ejerce mayor impacto por material particulado

REFERENCIA EIA P5-17a.Tambin en la Pgina 5-17, se dice: Esta modificacin de la calidad del aire por
la generacin de gases de combustin estar dada principalmente por las actividades de carguo, acarreo
de mineral y transporte de desmonte, debido a que el mismo implica el movimiento y traslado de camiones u
otra maquinaria, que en su paso por las vas de acceso generar gases de combustin, causando un impacto
sobre la calidad del aire, especialmente durante el transporte de mineral hacia la planta concentradora o al
transporte de desmonte en el depsito de Rumiallana y su ampliacin.

REFERENCIA EIA P5-18. En la Pgina 5-18, dice: De acuerdo al monitoreo de ruido ambiental realizado
en la lnea base del EIA, los niveles de ruido ambiental registrados varan de 49 dBA a 55 dBA. Durante la
etapa de operacin, el continuo trnsito de vehculos y maquinarias generarn ruidos de manera persistente..

REFERENCIA EIA P5-18a. En la Pgina 5-18, dice: Las actividades que modificaran los niveles del ruido
seran la perforacin, voladura, carguo de mineral y desmonte, as como su correspondiente acarreo

f) CAPTULO 6: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL (PMA)


En este captulo se formulan y describen las medidas de prevencin, mitigacin y control de los impactos ambientales
que se puedan generar debido al desarrollo de las actividades del proyecto minero, considerando todas sus etapas a
fin de asegurar que los niveles de calidad ambiental se encuentren dentro de los estndares permitidos (Pgina 6-1).

REFERENCIA EIA P6-5. As en la Pgina 6-5, respecto a los responsables de la ejecucin del Plan de
Manejo Ambiental (PMA) dice: Esta tarea estar a cargo del rea de Medio Ambiente de CMEP y cuyos
temas estarn referidos al control ambiental, anlisis de datos, muestreo de campo, administracin de una
base de datos ambiental, seguridad ambiental y prcticas de prevencin ambiental

REFERENCIA EIA P6-5a. En la Pgina 6-5, acerca de la estructura del PMA dice: Al tratarse de una
continuacin de las actividades de exploracin minera que actualmente desarrolla la Compaa Minera El Pilar
S.A., bajo un manejo ambientalmente adecuado, conforme a la Certificacin Ambiental para exploraciones
mineras con que cuenta en la actualidad, se prev continuar con la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental
que actualmente tiene implementado

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 27


Participacin - Boletn 28

REFERENCIA EIA P6-13. En la Pgina 6-13 dice: De acuerdo al monitoreo de la calidad de aire y
apreciaciones visuales de la generacin de polvo, se iniciarn programas de control ms agresivos; y de
darse el caso que las condiciones sean extremas (vientos muy fuertes, condiciones extremadamente secas),
se evaluar la necesidad el empleo de sales para fijacin de polvo en el suelo, el riego con los camiones
cisterna, o incluso la reduccin de las actividades generadoras de polvo u cualquier otro mecanismo que
minimice el impacto del polvo en el medio.

REFERENCIA EIA P6-13a. En la Pgina 6-13 se dice: Las principales actividades del proyecto que generan
impactos de ruido son las perforaciones y voladuras para la explotacin del tajo, as como la operacin de
maquinarias y equipos motorizados de diverso tipo

REFERENCIA EIA P6-13b. A continuacin, en la Pgina 6-13 se agrega: El mayor impacto relacionado con
ruidos se generar durante las labores perforacin y voladura en el rea del tajo

REFERENCIA EIA P6-13c. Ms adelante, en la Pgina 6-13 dice: Los niveles mximos de ruido generados
por el tipo de maquinaria a ser utilizada, sern de hasta 80 dBA (a una distancia de 5 metros). Esto significa
que los niveles de ruido sern reducidos a 60 dBA (el ruido de una conversacin normal) dentro del rea de
200 metros correspondiente a las reas de operacin.

REFERENCIA EIA P6-24. En la Pgina 6-24, acerca del monitoreo de calidad de aire, dice: Los parmetros
a evaluar sern los siguientes:
Partculas Menores a 10 micras (PM10)
Dixido de Azufre (SO2)
Dixido de Nitrgeno (NO2)
Monxido de Carbono (CO)
Plomo en PM 10 (Pb)
Arsnico en PM10 (As)

REFERENCIA EIA P6-24a. A continuacin, en la Pgina 6-24, acerca de la frecuencia de monitoreo de la


calidad de aire, dice: La frecuencia de monitoreo de la calidad de aire ser trimestral

REFERENCIA EIA P6-24b. En la Pgina 6-24 se tiene el Cuadro N 6.01, donde se presentan las ubicaciones
de las estaciones de monitoreo de calidad de aire.

g) CAPTULO 7: COSTO-BENEFICIO DEL PROYECTO


En este captulo se realiza una evaluacin Costo-Beneficio del Proyecto de Ampliacin de la Mina El Pilar
en base a la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales y sociales, considerando su naturaleza
de positivos o favorables y negativos o adversos, dentro del rea de influencia (Pgina 7-1)

REFERENCIA EIA P7-1. En la Pgina 7-1 se dice: Los impactos ambientales negativos se traducen generalmente
en prdida de calidad ambiental, sea en el recurso agua, en el recurso suelo, o en el recurso aire, sin contar con la
prdida en recursos naturales renovables o no renovables. Los impactos ambientales positivos, generarn beneficios
ambientales, lo que generalmente se traducen en oportunidades econmicas directas o indirectas sobre poblaciones
en distinto radios de accin o influencia del proyecto. La real valorizacin econmica de esto, contra las posibles
alternativas del proyecto, incluyendo la de no uso, son los verdaderos componentes de un anlisis de Costo/Beneficio.

REFERENCIA EIA P7-4. En la Pgina 7-4 dice: El costo (-) ambiental del Proyecto Ampliacin de la
Explotacin de la Mina El Pilar de 350 a 3000 TMSD, estar dado principalmente por el procesamiento y
acumulacin de relave y construccin de accesos

REFERENCIA EIA P7-4a. Luego, en la Pgina 7-4 dice: Si bien es cierto que se modificar la topografa original,
se debe considerar que la rehabilitacin establecer un paisaje compatible con el entorno del rea del proyecto

REFERENCIA EIA P7-4b. En la Pgina 7-4 dice: El costo ambiental (-) sobre la calidad del aire causado por
las futuras actividades de explotacin en la Mina El Pilar mediante monitoreos frecuentes de la calidad del
aire, referente al transporte principalmente se optar por el riego a las carreteras de acceso, mantenimiento
de maquinaria para reducir el riesgo de emisin de contaminantes.

28 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

REFERENCIA EIA P7-4c. En la Pgina 7-4 dice: El beneficio ambiental ser dado por la remocin integral de las
estructuras y la rehabilitacin de las reas impactadas, esto se llevar a cabo como parte del Plan de Cierre

REFERENCIA EIA P7-4d. En la Pgina 7-4 dice: En el ambiente socioeconmico se tendr beneficios por
la generacin de empleo adicional durante la etapa de construccin, beneficio y por la intensificacin de la
actividad comercial en la zona.

REFERENCIA EIA P7-5. En la Pgina 7-5 dice: En general, los beneficios (+) identificados sern ampliamente
superados por los costos (-) aplicando los respectivos planes ambientales.
REFERENCIA EIA P7-5a. En la Pgina 7-5 dice: Los costos ambientales que se darn, son no significativos en
comparacin con los beneficios, ya que el desarrollo del proyecto es una fuente de trabajo para la gente de la zona

REFERENCIA EIA P7-5b. En la Pgina 7-5 dice: Al finalizar el proyecto se habr logrado obtener diversos
beneficios (+) en todo sentido, tenindose como nico costo (-) el cambio de la topografa, la cual no podr
ser repuesta a su estado original por completo.

h) ANEXOS Y OTROS DOCUMENTOS


REFERENCIA MA P1. En la Seccin 1 Introduccin del Modelamiento de Dispersin de Material Particulado,
Anexo N 9, dice: El Presente informe corresponde al Modelamiento de la Dispersin de partculas de PM-
10 causada por las actividades propuestas para el presente Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la
Mina El Pilar a 3000 TMD

REFERENCIA MA P10. En la Seccin 5.3 Fuentes de Emisin del Modelamiento de Dispersin de Material
Particulado, Anexo N 9, se dice: Para el modelamiento de las actividades del Proyecto de ampliacin de la
Mina El Pilar se ha considerado los siguientes tipos de emisin: El modelo ISC-AERMOD incluye algoritmos
para modelar fuentes de tipo: Volumen

REFERENCIA MA P10a. En la Seccin 5.3.1 Fuentes Tipo rea del Modelamiento de Dispersin de Material
Particulado, Anexo N 9, dice: Se ha considerado como fuente rea la zona de las chancadoras y molienda, los
posteriores proceso se realizada en fase hmeda por los que no se han considerado en el presente Informe

REFERENCIA MA P11. En la Seccin 5.3.3 Factores de Emisin del Modelamiento de Dispersin de Material
Particulado , Anexo N 9, se tiene el Cuadro N 5.3.3 factores de Emisin considerados para el Proceso
de Minera, donde se detallan los factores de emisin referenciales de Estados Unidos para: Chancado
Secundario, Acarreo, Perforacin y desplazamiento de Camin Vaco.

REFERENCIA MA P25. En la Seccin 8 Conclusiones del Modelamiento de Dispersin de Material Particulado


, Anexo N 9, se dice: El aporte de material particulado con dimetro aerodinmico menor a 10 micras (PM10)
estimado mediante el programa de modelacin ICS AERMOD View, ha sido el valor de 4.80 g/m3 de concentracin
promedio de anual, como concentracin mxima estimada, para la etapa de operacin del Tajo, encontrndose
que este valor est por debajo del Estndar Nacional de Calidad (50 ug/m3

REFERENCIA IS P2. En la Seccin 1.1 Suelos del Informe de Suelos, Anexo N 6, se dice: La metodologa
utilizada para la descripcin y caracterizacin de los suelos se ha basado en los criterios y normas establecidos
en el Manual de Levantamiento de suelos (Soil Survey Manual, revisin 1993) del departamento de Agricultura
de los Estados Unidos; asimismo, la clasificacin taxonmica de los suelos se ha realizado de acuerdo a
las definiciones y nomenclaturas establecidas en el Manual de Taxonoma de suelos del departamento de
Agricultura de los Estados (Keys of Soil Taxonomy, revisin 2006), habindose utilizado como unidad de
clasificacin de suelos, al Sub Grupo de suelos y referidos a un nombre local con fines de facilidad de lectura

REFERENCIA IS P5. En el apartado a Consociacin Tajo Per de la Seccin 1.1.3 Descripcin de las unidades de
suelos del Informe de Suelos, Anexo N 6, se dice: Presenta un horizonte orgnico (OA), con alto contenido de material
orgnico, raro a escaso distribucin de races finos a medios con epipedn ocrico, de color pardo oscuro (7.5YR 3/2)
a pardo grisceo muy oscuro (10YR 3/) constituido en su horizonte por alto contenido de arenas con presencia de
gravillas en 30%. Los suelos son superficiales a semi profundos, de permeabilidad lenta y de drenaje pobre, de textura
arena franca a franco arenoso, de capacidad de intercambio catinico de bajo a muy bajo (6.81 a 2.55 Cmol(+)K/g).

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 29


Participacin - Boletn 28

REFERENCIA IS P5a. En el apartado a Consociacin Tajo Per de la Seccin 1.1.3 Descripcin de las
unidades de suelos del Informe de Suelos, Anexo N 6, dice: La reaccin del suelo es moderadamente
cida (pH 5.92 a 5.73), con escaso contenido de sales (menor de 0.14 dS/m). La capa superficial posee
contenido bajo de materia orgnica (0.09 %), la siguiente capa posee contenido alto de materia orgnica
(4.91 %); contenido alto de fsforo disponible (62.57 a 73.96 ppm) y contenido bajo de potasio disponible
(46 a 10 ppm). Estas condiciones determinan que la fertilidad natural de la capa arable sea baja.

REFERENCIA IS P6. En el apartado b Consociacin Tajo Per de la Seccin 1.1.3 Descripcin de las
unidades de suelos del Informe de Suelos, Anexo N 6, se dice: Presenta un perfil tipo ACR con escaso
desarrollo gentico, cuya pendiente vara de casi plana a moderadamente inclinada (0 a 15%), de color
pardo oscuro (7.5 YR 3/2). Los suelos son semi-profundos, de textura moderadamente fina (franco arenoso)
de permeabilidad lenta y de drenaje moderado, actualmente el rea en mencin se encuentra alterado y
removido por las labores de explotacin.

REFERENCIA IS P6a. En el apartado b Consociacin Pilar de la Seccin 1.1.3 Descripcin de las unidades de
suelos del Informe de Suelos, Anexo N 6, se dice: La reaccin del suelo es ligeramente cida (pH 6.19) a
moderadamente cida (pH 6.09), de capacidad de intercambio catinico muy bajo (2.58 a 1.87 Cmol(+)K/g) con
escaso contenido de sales (menor de 0.12 dS/m), posee contenido bajo de materia orgnica (1.32 a 1.01 %),
contenido alto de fsforo disponible (41.17 a 37.52 ppm) y contenido bajo de potasio disponible (16 a 14 ppm).
Estas condiciones determinan que la fertilidad natural de la capa arable sea baja.

REFERENCIA IS P14. En el apartado Terrenos Sin Uso y/o Improductivos de la Seccin 1.3 USO ACTUAL
DE LA TIERRA del Informe de Suelos, Anexo N 6, dice: Estos terrenos se encuentran en zonas donde la
pendiente es mayor y son comunes los suelos son superficiales, es as que predominan los afloramientos
rocosos y la vegetacin es escasa y dispersa. Adems, se presentan acciones erosivas por accin del agua de
escorrenta y efecto de la gravedad, as como presencia de depsitos de derrubios de origen coluvial o glacial.

REFERENCIA PNN P1. En la primera pgina del Informe Geoqumico titulado Potencial Neto de Neutralizacin
de Tres Muestras Procedentes de Minera El Pilar, dice: Recepcin de Muestras: Lina, 21 de Agosto del 2006

REFERENCIA PNN P3. En la Seccin 3 Resultado del Anlisis de Metales en Tres Muestras de Minera Pilar,
del informe titulado Potencial Neto de Neutralizacin de Tres Muestras Procedentes de Minera El Pilar, se
dice: La distribucin de metales en las muestras determinados por mtodos de anlisis espectral

EN EL ANEXO N 7. Se presentan las rosas de vientos anuales de la estacin meteorolgica Planta de Ctodos,
correspondientes a los aos 2002 al 2008, donde se indica en cada una de ellas el nmero de horas del registro.

EN EL ANEXO A.1 del Modelamiento de Dispersin de Material Particulado, Anexo N 9, se tienen los
Cuadros 01-A, 02-A, 03-A, 04-A y 05-A, conteniendo respectivamente los valores mensuales de: Precipitacin,
Evaporacin, Temperatura, Humedad Relativa y Velocidades de Viento.

EN EL ANEXO A.2 del Modelamiento de Dispersin de Material Particulado, Anexo N 9, se tienen un


anlisis de vientos a escala sinptica a travs de rosas de viento a nivel mensual.

Fuente: Foto del Documento Estudio de Impacto Ambiental de Reinicio de Operaciones de Mina El Pilar

30 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

AGENDA REGIONAL PARA EL DESARROLLO DE PASCO


Agenda Re
gi
el Desarro onal para
llo de Pa
sco
Plantear propuestas a los candidatos y candidatas fue la premisa sobre la cual el
Centro Labor, ANDES, la Red Muqui, Asociacin Nacional de Centros y la Vicara Hunuco

Pastoral Minera Pasco impulsaron la elaboracin de la Agenda Regional para el De-


Ucayali

sarrollo de Pasco, documento que fue remitido a los Partidos Polticos, Movimientos
Regionales y participantes en las elecciones Regionales y Municipales. Daniel A. Car
rin Oxapampa

Partimos proponiendo que las fuerzas polticas regionales y sus candidatos pongan los
Pasco

pies en la tierra y las orejas en el cielo, como bien dicen los polticos estadounidenses, Junn

cuando tratan de advertir sobre la necesidad permanente de recoger las necesida-


des de su realidad y de escuchar las voces de los ciudadanos y ciudadanas.
Por otro lado, depende tambin de la capacidad que puedan tener las sociedades
locales para articular y canalizar sus propuestas, de tal manera que sean base para
la construccin de representaciones polticas y electorales. Slo en este sentido el
sufragio electoral adquiere sentido cuando de por medio estn los compromisos en torno a una
agenda de gobierno trabajada en diversos espacios de la escena pblica.
Las propuestas planteadas constituyen precisamente una agenda de recomendaciones y compromisos que pusimos
a consideracin de las fuerzas polticas de la regin Pasco y de los lderes sociales y candidatos(as), con el objetivo de
contribuir al debate y a la formulacin de los planes de gobierno.

RESUMEN DE PROPUESTAS DE LA AGENDA REGIONAL PARA EL


DESARROLLO DE PASCO
1. Fortalecimiento de la gestin ambiental y del desarrollo regional, en el marco de una
visin de desarrollo territorial sostenible.
A nivel regional y local se fortalece la institucionalidad responsable de la gestin ambiental y del desarrollo
territorial, del mismo modo se desarrollan capacidades, en el marco de los planes estratgicos y del nece-
sario liderazgo de los gobiernos regional y local en el impulso de programas y proyectos concertados para
atender las prioridades de la agenda regional.

2. Regulacin de las actividades extractivas principalmente mineras y de su expansin


territorial en las tres provincias.
Las actividades extractivas son reguladas y planifica su desarrollo en funcin de una visin de desarrollo regional y
del ordenamiento territorial, de tal manera que sus actividades sean compatibles con el desarrollo integral e inclusivo
de la Regin Pasco, con el uso racional de los recursos naturales y con el respeto a los derechos de la poblacin.

3. Proteccin y conservacin de los ecosistemas hdricos y uso sostenible y racional del agua.
La apuesta es por la sostenibilidad de los recursos hdricos y por la preservacin de sus ecosistemas, a travs
de la implementacin de procesos y sistemas de gestin integrada de las cuencas de la regin y del aprovecha-
miento racional del recurso, tomando como base los derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales
de la poblacin y el desarrollo econmico sostenible, responsabilidad y tarea de todos los actores y usuarios.

4. Agua potable y saneamiento bsico para ciudades y centros poblados rurales


Los centros urbanos de la regin Pasco mejoran sus condiciones de saneamiento y salud ambiental, dentro
de una perspectiva de construir hbitats urbanos saludables que garanticen calidad de vida a sus pobla-
dores y una relacin amigable con sus entornos naturales y rurales, que son prestadoras de los servicios
ambientales que dan sostenibilidad a su desarrollo urbano y econmico.

5. Territorio regional reordenado, integrado y con polticas de reasentamiento de su


ciudad capital.
La Regin Pasco ordena su territorio con criterios de desarrollo integral y sostenible, y a travs de ello
define los usos de suelo y el ordenamiento territorial, de tal manera que permita regular las actividades
extractivas, resolver los desequilibrios ambientales, preservar los recursos naturales y los diversos ecosis-

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 31


Participacin - Boletn 28

temas, as como encarar los problemas de integracin territorial y de desarrollo desigual. Haciendo del plan
de ordenamiento un instrumento estratgico normativo, participativo y concertado de gestin del territorio.

6. Impulso del desarrollo rural para el desarrollo regional.


El desarrollo rural se constituye en uno de los ejes centrales de las estrategias de desarrollo regional y en un
componente principal de su visin de desarrollo territorial, sus potencialidades son promovidas en funcin del
mercado interno y externo, con enfoques de soberana alimentaria, competitividad y sostenibilidad ambiental.

7. Atencin integral de los nios y nias de 0 a 5 aos para contribuir a su desarrollo humano
y formacin ciudadana, dando atencin especial a la poblacin en situacin de pobreza.
Asegurar para todos los nios y nias mejores condiciones de salud, nutricin y ambientes de aprendizaje
estimulantes, de tal manera que se pueda bajar la desnutricin al 5%, que se logren competencias bsicas
y que gocen de una mejor calidad de vida.
Del mismo modo se trata de ampliar la oferta educativa mediante una atencin integral a los menores de 5
aos, integrando las acciones de proteccin, cuidado y educacin.

8. Igualdad de oportunidades para la mujer de la Regin Pasco, en especial de la mujer rural.


Las instituciones pblicas y privadas asumen el Plan de Oportunidades Regionales como marco legal y nor-
mativo para promover la igualdad de oportunidades de las mujeres de Pasco y como sustento para desarrollar
iniciativas transversales en todos los sectores, a fin de desarrollar sus capacidades, garantizar la atencin de
sus necesidades bsicas y promover su empoderamiento en todas las instancias y espacios de decisin.

ACUERDO DE GOBERNABILIDAD PARA EL


DESARROLLO DE LA REGIN PASCO

El documento Acuerdo de Gobernabilidad, es producto de un proceso de construccin


colectiva, promovida por el Centro de Cultura Popular Labor, la Asociacin Benfica Prisma,
la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza Pasco, Caritas del Per - Pasco, la
Direccin Regional de Salud Pasco, la Central de Periodistas en Actividad y el apoyo de la
Asociacin Nacional de Centros sumamos esfuerzos en el marco del Grupo Impulsor de
este proceso.
Este colectivo de instituciones promovi Talleres para la Construccin de Acuerdos Comunes,
realizado en la provincia de Oxapampa el 19 de agosto y en la provincia de Daniel A. Carrin
el 24 de agosto; seguidamente se impulso la Primera Conferencia Regional sobre Desarrollo
Social, desarrollado el 1 de setiembre en la ciudad de Cerro de Pasco.
El proceso de elaboracin del documento Acuerdo de Gobernabilidad continuo, el 14
de setiembre en la Casa del Campesino de Yanahuanca se desarroll el Foro Provin-
cial, donde siete candidatos a la Municipalidad de Daniel Carrin firmaron el Acuerdo
de Gobernabilidad Provincial; lo mismo ocurri el 17 de setiembre en la ciudad de
Oxapampa, los seis candidatos a la Municipalidad Provincial firmaron el acuerdo; en ambas provincias los
participantes en las elecciones municipales dieron a conocer sus planes de gobierno.
Lo ms esperado ocurri el 21 de setiembre, en el Foro Regional Pasco, participaron Eduardo Carhuaricra Meza, Tito Valle
Ramirez, Valentin Lpez Espritu y Orlando Campos Salvatierra, candidatos al Gobierno Regional de Pasco, quienes dieron
a conocer sus propuestas en las diferentes dimensiones, respondieron a las interrogantes del panel y finalmente culmin
con la firma del Acuerdo de Gobernabilidad, das posteriores este documento fue firmado por el candidato Klever Melndez.
Otro aspecto a resaltar de este proceso es la conformacin del Comit de Seguimiento, integrado por los representantes
de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin sede Daniel Carrin, el Centro Federado Selva Central Federacin
de Periodistas del Per (Oxapampa), la Coordinadora Departamental Pasco de la Red de Promocin de la Mujer, la
UGEL Daniel Carrin, la Asociacin de Periodistas Profesionales de Pasco, y la Direccin Regional de Salud Pasco.

32 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

TEXTO DEL ACUERDO DE GOBERNABILIDAD


Las organizaciones polticas, los representantes de organizaciones sociales, los ciudadanos y ciudadanas
que suscriben el presente Acuerdo de Gobernabilidad PARA EL DESARROLLO DE LA REGIN
PASCO nos comprometemos a implementar polticas, desarrollar programas y proyectos que enfrenten
los principales problemas de la Regin Pasco, teniendo como sustento un gobierno regional concertado,
participativo y transparente.
(El documento firmado destaca principales problemas en las diferentes dimensiones)
Frente a ello nos comprometemos a lograr, en el perodo 2011-2014, las siguientes metas, procurando
un desarrollo humano, social, econmico, inclusivo y equitativo, en la bsqueda de fortalecer y consolidar
nuestro proceso de desarrollo:

EN LO SOCIAL
Implementar polticas pblicas regionales en relacin a los principales problemas como: Desnutricin
Crnica Infantil, Mortalidad Materno Neonatal, Violencia Familiar, Saneamiento Bsico, Agua Segura,
Seguridad y Soberana Alimentaria, Equidad Social, Acceso a la Educacin desde la Primera Infancia, y
otros, priorizando las intervenciones de prevencin y promocin de la salud y educacin.
Implementar un programa regional de mejora de la capacidad resolutiva de los Establecimientos de
Salud y sistema de referencia y contrarreferencia.
Reducir la desnutricin crnica infantil en un punto porcentual por ao en la Regin Pasco.
Disminuir la tasa de anemia en nias y nios menores de 5 aos de 66% a 56%
Disminuir la pobreza al 48.12%, y extrema pobreza 29%
Reducir al 14/1000 nacidos vivos (fuente DIRESA Pasco)
Reducir la razn de las muertes maternas al 95/100 mil nacidos vivos.
Disminuir la incidencia de la violencia familiar y en instituciones educativas
Lograr que el 60% de la poblacin de la regin acceda a agua segura intradomiciliaria.
Priorizar programas integrales de agua segura.
Gobierno Regional promueve la elaboracin e implementacin de un programa de atencin integral a los
nios, nias y madres gestantes con plomo en sangre.
Implementar un programa regional de mejoramiento de la educacin en infraestructura, equipamiento y
desarrollo de capacidades.
Mejorar el acceso a la educacin inicial de los nios y nias entre 3 a 5 aos de edad, especialmente en
la zona rural.
Lograr que el rendimiento escolar, especialmente en comprensin lectora se incremente del 23.1 % al
30% y en operaciones lgico matemticas de 13.5% a 17.4%.
Reducir el ndice de desercin escolar.
Gobierno Regional impulsa un sistema de monitoreo del cumplimiento de los programas y proyectos
sociales para la regin.
Lograr que el 100% de nias y nios de la Regin Pasco cuenten con Documento Nacional de Identidad.

EN LO ECONMICO
Promover programas de empleo productivo priorizando a los jvenes y mujeres.
Mejorar y ampliar un sistema de riego para la produccin agropecuaria
Proteger y recuperar con programas de manejo ambiental las cuencas y microcuencas hdricas.
Elaborar y ejecutar de manera participativa el plan de desarrollo Econmico.
Validar y ejecutar un plan de desarrollo turstico de la regin.
Impulso de la formalizacin y desarrollo de capacidades de las empresas, MYPES y PYMES, transfiriendo
tecnologas.
Desarrollar un programa para brindar asistencia tcnica en manejo y recuperacin de praderas naturales
y el mejoramiento gentico en animales.
Introducir, de acuerdo a los pisos ecolgicos, la siembra de cultivos orgnicos y la crianza de animales
con enfoque de cadenas productivas que permitan una mayor rentabilidad.

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 33


Participacin - Boletn 28

Mejorar la integracin vial con las provincias y los distritos, as como el mejoramiento de las carreteras
de penetracin hacia los centros poblados.
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico promueve la asociatividad de los productores y la formulacin
de planes de negocio.

EN LO AMBIENTAL Y TERRITORIAL
Promover la Implementacin de los PIGARS territoriales, que garanticen un adecuado manejo de los
residuos slidos.
Promover concertadamente proyectos que garanticen un adecuado tratamiento y reuso de las aguas
servidas por lo menos en las capitales de provincia.
Cumplir con la normatividad vigente para regular y evitar la tala indiscriminada de bosques y la quema de
pastizales y preservacin y conservacin del ambiente.
Implementar un programa de gestin de riesgos, de emergencias, desastres, preservacin y conservacin
del ambiente, y adaptacin al cambio climtico.
Elaborar e implementar el Plan de Ordenamiento Territorial Regional, tomando como base los estudios
de Zonificacin Ecolgica y Econmica existentes.
El Gobierno Regional impulsar el funcionamiento de los Consejos de Cuenca.
El Gobierno Regional en coordinacin con los gobiernos locales lidera e implementa polticas y
mecanismos de participacin, consulta previa, vigilancia y control de las industrias extractivas.
El Gobierno Regional en coordinacin con la Municipalidades articulan una estrategia integral para el
tratamiento del desplazamiento involuntario de las personas y poblaciones afectadas por las actividades
extractivas.

EN LO INSTITUCIONAL
Elaborar/validar de manera participativa el Plan de Desarrollo Concertado, y dems instrumentos de
planificacin y gestin pblica el mismo que se constituir en un acuerdo y poltica regional que trascienda
periodos de gobierno.
Implementar un programa regional de optimizacin de la gestin pblica que incluya a los actores sociales.
Garantizar el respeto a los acuerdos asumidos en el presupuesto participativo y en los diversos espacios
de dilogo y participacin.
El Gobierno Regional Pasco lidera concertadamente con los actores regionales un proceso de anlisis,
propuesta y accin frente a la descentralizacin.
Fortalecer las instancias regionales y direcciones sectoriales, dotndoles de mayores recursos humanos
competentes y con recursos econmicos.
Reconocer al Comit de Seguimiento al cumplimiento del Acuerdo de Gobernabilidad para el Desarro-
llo de la Regin Pasco, elegidos en el taller de construccin de la Agenda Social, realizado el primero
de setiembre del 2010, quienes tendrn que entregar por lo menos un informe anual, de los avances y del
cumplimiento del acuerdo y que esta conformada por los siguientes ciudadanos y ciudadanas:
CIUDADANO/CIUDADANA INSTITUCIN / ORGANIZACIN
Ricardo Mauricio Chamorro UNDAC - Daniel Carrin
Elferh Daz Gamero Centro Federado Selva Central-Federacin de Periodistas del Per - Oxapampa
Karina Porras Rojas Coordinadora Departamental Pasco Red Nacional de Promocin de la Mujer
Edgar Hugo Ayala Villanueva UGEL Daniel Carrin
Elvira Rmac Coral Asociacin de Periodistas Profesionales de Pasco
Liz Bonifacio Aliaga Direccin Regional de Salud Pasco

En seal de conformidad firman los presentes a los veintin das del mes de setiembre del ao dos mil diez:

34 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor


Participacin - Boletn 28

RESULTADOS DE LAS ELECCIONES REGIONALES 2010


REGIN PASCO (Segunda vuelta)
Candidato Agrupacin Resultados al 100%
Tito Valle Ramirez Partido Democrtico Somos Per 29.309%
Klever Melndez Gamarra Alianza Regional Todos Por Pasco 28.846%
Fuente: www.elecciones2010.onpe.gob.pe/resultados (Consultado el 03 de noviembre del 2010)
Elaboracin: Centro Labor

RESULTADOS DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES 2010


AUTORIDADES ELECTAS PROVINCIA Y DISTRITOS DE PASCO
mbito Autoridad Electa Agrupacin Resultados al 100%
Provincia de Pasco Jhoni Ventura Rivadeneira Partido Democrtico Somos Per 28.335%
Distrito Huachn Vctor Flores Cndor Partido Democrtico Somos Per 40.644%
Distrito Huariaca Leoncio Luquillas Puente Partido Democrtico Somos Per 44.335%
Distrito Huayllay Beker Meza Balden Concertacin en la Regin 21.592%
Distrito Ninacaca Rodolfo Bedoya Campos Partido Democrtico Somos Per 36.599%
Distrito Pallanchacra Apolinario Aguilar Berrospi Movimiento Nueva Izquierda 33.865%
Distrito Paucartambo Flavio Galvan Vento Agrupacin Independiente Si Cumple 34.984%
Distrito Yarusyacan Csar Aliaga Victorio Accin Popular 30.052%
Distrito Simn Bolivar Rudy Callupe Gora Concertacin en la Regin 33.013%
Distrito Ticlacayn Wilfredo Chamorro Malpartida Partido Democrtico Somos Per 36.483%
Distrito Tinyahuarco Oscar Espinoza Trelles Partido Aprista Peruano 28.341%
Distrito Vicco Luzmila Malpartida Palacin Partido Democrtico Somos Per 27.730%
Distrito Yanacancha Cecilio Caa Cajahuamn Partido Democrtico Somos Per 27.881%
Fuente: www.elecciones2010.onpe.gob.pe/resultados (Consultados al 03 de noviembre del 2010)
Elaboracin: Centro Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 35


Participacin - Boletn 28

AUTORIDADES ELECTAS PROVINCIA Y DISTRITOS DE DANIEL CARRIN


mbito Autoridad Electa Agrupacin Resultados al 100%
Provincia Daniel Carrin Tomas Espinoza Morales Alianza Regional Todos Por Pasco 21.650%
Distrito Chacayan Ever Raymundo Justiniano Alianza Per Posible 25.107%
Distrito Goyllarisquizga Abraham Almerco Sifuentes Alianza Per Posible 31.699%
Distrito Paucar Rodolfo Jurado Rivas Movimiento Nueva Izquierda 36.534%
Distrito San Pedro Pillao Mario Bonilla Meza Movimiento Nueva Izquierda 30.159%
Distrito Sta Ana de Tusi Yaban Meza Sarmiento Alianza Regional Todos por Pasco 28.554%
Distrito Tapuc Juan Chombo Heredia Partido Aprista Peruano 41.297%
Distrito Vilcabamba Edgar Basilio Diego Partido Aprista Peruano 30.011%
Fuente: www.elecciones2010.onpe.gob.pe/resultados (Consultado el 03 de noviembre del 2010)
Elaboracin: Centro Labor

AUTORIDADES ELECTAS PROVINCIA Y DISTRITOS DE OXAPAMPA


mbito Autoridad Electa Agrupacin Resultados al 100%
Provincia Oxapampa Emilio Hassinger Snchez Partido Democrtico Somos Per 28.717%
Distrito Chontabamba Juan Dvila Ore Alianza Per Posible 21.378%
Distrito Huancabamba Rufo Ruiz Alegre Concertacin en la Regin 43.853%
Distrito Palcazu Guillermo Zehnder Kristen Concertacin en la Regin 23.049%
Distrito Pozuzo Adelio Inocente Huaranga Partido Democrtico Somos Per 38.629%
Distrito Puerto Bermdez Dina Jumanga Mishari Alianza Regional Todos Por Pasco 29.095%
Distrito Villa Rica Carlos La Torre Moscoso Partido Democrtico Somos Per 49.391%
Fuente: www.elecciones2010.onpe.gob.pe/resultados (Consultado el 03 de noviembre del 2010)
Elaboracin: Centro Labor

1981 21 de Noviembre 2010


Jr. Junn N 266, Chaupimarca
Cerro de Pasco Per ESCUCHA: Participacin
Tele Fax: 063 422627
e-mail: centrolabor@laborpascoperu.org.pe
Revista Radial del Centro Labor
Web: www.laborpascoperu.org.pe todos los sbados de 7 a 8 a.m. por Radio
Responsables de Edicin:
Altura. Te informars sobre la problemtica de la
Gladys Huamn Gora, Andrs Avelino Valer, Regin Central del pas, las acciones que
Jaime Luis Silva Ponce y Cesar Lpez Jurado desarrollan las organizaciones sociales e
Tiraje: 1000 ejemplares instituciones y juntos analizaremos sobre los
Diseo e impresin Sonimagenes del Per espacios de concertacin local y compartiremos
6 de Agosto 968 - Jess Mara las actividades de LABOR.
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Sintonzanos, participa y gana
Nacional del Per N 2010 - 00325 nuestras publicaciones!
Lima, Octubre y Noviembre del 2010 www.radiotvaltura.com

36 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

También podría gustarte