SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS

M.Sc. Lic. Adm. Roger F. Fernndez Burgos

rofebur@gmail.com
Aula virtual: rfernandez.gnomio.com

Puno, noviembre del 2017

 DEFINICION
El abastecimiento como actividad de apoyo al funcionamiento interno
de la organizacin, debe contribuir al racional empleo y combinacin de
bienes y servicios (eficiencia), as como a conseguir los objetivos
propuestos (eficacia).
En todas las entidades de la AP existir un rgano responsable del
desarrollo y conduccin de procesos tcnicos para el abastecimiento
de bienes y servicios.

NORMATIVIDAD LEGAL
- Sistema Nacional de Abastecimiento Decreto Ley N 22056
- Resolucin Jefatural N 118-80-INAP/DNA Normas Generales del
Sistema de abastecimiento.
- Resolucin Jefatural N 335-90-INAP/DNA Manual de almacenes
del Sector Publico
- Resolucin Jefatural N 133-80-INAP/DNA Normas Generales del
Sistema de abastecimiento.
PROCESOS TCNICOS DE ABASTECIMIENTOS

a. Catalogacin
b. Registro de proveedores
c. Programacin
d. Registro y control
e. Adquisicin
f. Recuperacin de bienes
g. Almacenamiento
h. Mantenimiento
i. Seguridad
j. Distribucin

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Es de mbito nacional cuya supervisin y regulacin corresponde

exclusivamente al OSCE, organismo adscrito al MEF.

Normatividad

Ley N30518 Ley de Presupuesto del Sector publico para el ao fiscal 2017.
Ley N30225 Ley de Contrataciones del Estado.
Finalidad
Maximizar el valor de los recursos pblicos que se invierten y a promover la actuacin bajo el
enfoque de gestin por resultados en las contrataciones de bienes y servicios y obras, de tal
manera que estas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y
calidad, permitan el cumplimiento de los fines pblicos y tengan una repercusin positiva en las
condiciones de vida de los ciudadanos.

Principios
- Libertad de concurrencia. Las entidades promueven el libre acceso y participacin de
proveedores en los procesos de contratacin que realicen.
- Igualdad de trato. Disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas, siendo
prohibida los privilegios o ventajas o trato discriminatorio manifiesto o encubierto.
- Transparencia. Las entidades proporcionan informacin clara y coherente con el fin de que el
proceso de contratacin sea objetivo e imparcial
- Publicidad. El proceso debe ser objeto de publicidad y difusin con la finalidad de promover
la libre concurrencia y competencia efectiva.
- Competencia. La propuesta mas ventajosa para satisfacer el inters publico.
- Eficiencia y eficacia. El proceso de contratacin debe orientarse al cumplimiento de fines,
metas y objetivos de la entidad.
- Vigencia tecnolgica. Los bs, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnolgicas.
- Sustentabilidad ambiental y social. Debe considerarse criterios y practicas que contribuyan a
la proteccin medioambiental.
- Equidad. Las partes deben guardar una razonable relacin de equivalencia y
proporcionalidad.
mbito de aplicacin
a. Los ministerios y sus organismos pblicos, programas y proyectos adscritos
b. El poder legislativo. Poder judicial y organismos constitucionales autnomos.
c. Los gobiernos regionales y sus programas y proyectos adscritos
d. Los gobiernos locales y sus programas y proyectos adscritos
e. Las Universidades Publicas
f. Las Sociedades de Beneficencia Publica
g. Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno
h. Los fondos constituidos total o parcialmente con RO, sean de derecho publico y
privado.

ENTIDADES CONFORMATES DEL SISTEMA

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE
Tribunal de Contrataciones del Estado

Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones

Titular de la entidad
rea usuaria
rgano encargado de las contrataciones
Comit especial
Supervisin de la entidad
 Sistemas
Administrativos
PESEM

PDRC
GOBIERNO
REGIONAL
PDLC

PEI Largo plazo

POI Corto plazo

PIA Gs Econ Financiera

PIM Modif. Ppto

PAC - Bs
Exp. De Comit de
- Obras
Contratacin Seleccin
- Servicios
El Plan Anual de Contrataciones (PAC)
comprende todas las contrataciones de bienes,
servicios y obras que se requerirn durante el
ao fiscal.
 PROCESOS DE SELECCIN
Una entidad puede contratar por medio de licitacin publica, concurso publico, adjudicacin
simplificada, seleccin de consultores individuales, comparacin de precios, subasta inversa
electrnica y contratacin.

Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Simplificada
Seleccin de Consultores individuales
Comparacin de Precios
Subasta Inversa Electrnica
Contratacin Directa

Mtodos Especiales de Contratacin:

Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco
 MONTOS PARA LOS PROCESOS DE SELECCIN 2016
SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE
BIENES CONSULTOR OBRAS
SELECCIN EN GENERAL
AS
>= a >= a S/. 1
LICITACIN PBLICA
S/.400,000 800,000

CONCURSO PBLICO >= a S/. 400,000

< a S/. <a < a S/. < a S/. 1

ADJUDICACIN
400,000 S/.400,000 400,000 800,000
SIMPLIFICADA
> 31,600 > 31,600 > a 31,600 > a 31,600
SELECCIN DE < a S/.
CONSULTORES 100,000
INDIVIDUALES > a 31,600
SUBASTA INVERSA
> a 31,600 > a 31,600
ELECTRNICA
< a S/.
COMPARACIN < a S/.40,000
40,000