Universidad de los Hemisferios

Alumno: Felipe Mateo Durn.

Maestra: Dra. Mara del Mar Gallegos

Fundamentos y Conceptos del Derecho Penal

POLTICA CRIMINAL: ACOSO SEXUAL

Viernes 8 de Diciembre del 2017

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Contenido
Poltica Criminal: Acoso Sexual....................................................................................... 3
Poltica criminal planteada ........................................................................................... 6

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Poltica Criminal: Acoso Sexual

Bombn: es un dulce esponjado de azcar. No una mujer

El acoso sexual, en su definicin ms primaria atiende a toda intimidacin o coercin de

naturaleza sexual, o la promesa no deseada o inapropiada de recompensas a cambio de

favores sexuales.

La directiva del Parlamento Europeo define de manera puntual al acoso sexual como:

la situacin en que se produce cualquier comportamiento verbal, no verbal o

fsico no deseado de ndole sexual con el propsito o el efecto de atentar contra

la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno

intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo.

Dentro de la legislacin ecuatoriana, de manera ms concreta en el Cdigo Orgnico

Integral Penal el acoso sexual se encuentra enmarcado dentro del artculo 166 que dicta

de manera textual:

Artculo 166.- Acoso sexual.- La persona que solicite algn acto de naturaleza

sexual, para s o para un tercero, prevalindose de situacin de autoridad laboral,

docente, religiosa o similar, sea tutora o tutor, curadora o curador, ministros de

culto, profesional de la educacin o de la salud, personal responsable en la

atencin y cuidado del paciente o que mantenga vnculo familiar o cualquier otra

forma que implique subordinacin de la vctima, con la amenaza de causar a la

vctima o a un tercero, un mal relacionado con las legtimas expectativas que

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 pueda tener en el mbito de dicha relacin, ser sancionada con pena privativa

de libertad de uno a tres aos.

Cuando la vctima sea menor de dieciocho aos de edad o persona con

discapacidad o cuando la persona no pueda comprender el significado del hecho

o por cualquier causa no pueda resistirlo, ser sancionada con pena privativa de

libertad de tres a cinco aos.

La persona que solicite favores de naturaleza sexual que atenten contra la

integridad sexual de otra persona, y que no se encuentre previsto en el inciso

primero de este artculo, ser sancionada con pena privativa de libertad de seis

meses a dos aos.

Donde podemos identificar una poltica criminal de carcter reactivo pues en efecto

como la autora Marcela Gutirrez Quevedo menciona en su libro Polticas Pblicas y

Prevencin en Colombia, las normas emanadas del poder legislativo que nicamente

atiendan de manera superficial y como mecanismo de seguridad a cierto acto lesivo

contra el ordenamiento jurdico, buscando de manera puntual resultados inmediatos y

coercitivos, sern enmarcados bajo este ttulo.

En el caso ecuatoriano el legislador NO busca un cambio sustancial en la estructura

social o legal, esto se evidencia desde lo ms prctico, existiendo porcentajes y

estadsticas nulas acerca del tema del acoso en los 2 almacenamientos ms grandes de

este tipo; como lo son el Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) y el

Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), lo cual repercute en la creacin de

normas que se ajusten a la realidad social del pas, debido a que no se objetiviza si el

artculo en s se relaciona a la problemtica y a su posible reduccin o aumento.

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Un punto que caracteriza a este delito es su confusin con los dems delitos

denominados delitos sexuales, como lo son el abuso sexual, la violacin, el contacto

con finalidad sexual y con otros como lo es la intimidacin o la amenaza, que en ciertos

casos retrasa o tergiversa las acusaciones y lo cual puede degenerar en procesos que

colaboren con el actor de este acto tan reprochable por el ordenamiento en s.

El Ecuador posee claros ejemplos de polticas reactivas entorno al acoso sexual de los

cuales podemos destacar 3 planes de las 2 urbes ms grandes del pas: Cuntame del

Municipio del Distrito Metropolitano de Quito aplicado en el transporte pblico Ecova

y Trolebus, que consiste en denuncias en cacetas receptoras de informacin, Que no te

toque aplicado por el Municipio de la Ciudad de Guayaquil que Junto con la Polica

Nacional permiten denuncias a travs de dispositivos para la rapidez e inmediatez de las

detenciones y finalmente, Bjale al acoso que consta con la colocacin de carteles y

frases alusivas al cometimiento del ilcito, as como una interfaz mvil que permitir

parar el medio de transporte y la llegada de la autoridad competente para la consecuente

detencin.

Ms all de ser planes bien pensados y con interfaces de gran eficacia, no tienen una

incidencia real en la perspectiva ecuatoriana, pues en un intervalo de 3 aos se han

presentado 13.671 denuncias por delitos sexuales, y menos de la mitad de casos han

sido resueltos, y as lo confirma el Comercio cuando afirma que cada juicio por estas

denuncias duran un aproximado de 3 aos.

As mismo en el periodo mencionado71.89% de la poblacin se siente inseguro en el

transporte pblico donde es la mayor afluencia de este tipo de delitos, en esta lnea

nuevamente tenemos el porcentaje fluctuante entre 20 y 40 porciento por denuncias de

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heridas/lesiones/intimidacin/amenazas y la inexistencia de un cuadro que refleje la

eficacia y la incidencia del delito de acoso que comn a lo que se piensa raramente se

obtiene un resultado favorable para la vctima.

Poltica criminal planteada

Es curioso observar como la legislacin ecuatoriana con el paso del tiempo ha logrado

ignorar las similitudes tan amplias que la poblacin redundando ignora: entre abuso,

acoso, intimidacin y amenaza, que como ya se plante conducen a un problema para la

vctima.

Sin embargo he podido evidenciar que esto se debe a que la poblacin ecuatoriana en su

totalidad es machista, y con esto me refiero a hombres y mujeres, pues un simple acoso

no es algo por qu preocuparse, solo la mir, pero que pasa despus?, el acoso se

deforma en ofensa sexual, que en el Cdigo Orgnico Integral Penal no est

contemplado, y constituye un vaci y atribucin de caractersticas al acoso

extraordinarias que no le competen, como actos de contacto pero que no son abuso; que

despus por defecto constituye un abuso sexual y por lo general termina en una

violacin, asesinato o distribucin de contenido sexual.

Es innegable que existen miles de campaas como Abre los Ojos impulsada por la

UNICEF en el ecuador, DI NO MS, Violencia de gnero, NI MS y campaas de

educacin sexual orientadas a la prevencin y erradicacin de esta problemtica que por

defecto es tratada como abuso sexual, sin embargo esta temtica proactiva, que

camuflada con el cambio sustancial, no atiende directamente al delito escogido o

tratado a lo largo del ensayo y ms all de eso, esto no da resultado pues 1 de cada 10

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mujeres ha sufrido de abuso sexual en el pas, 80 por ciento de mujeres ha sido vctima

del machismo y a lo largo del ao se han registrado 30 denuncias por acoso sexual (dato

no indexado (el comercio)) cuando en el 2015, 450 casos fueron presentados en todo el

ao, a lo que podemos deducir que evidentemente el delito de acoso no ha reducido, es

ms ha incrementado, pero tampoco se hace nada para que se reduzca, y a mi modo de

ver es debido a que esta problemtica desde el rgano estatal est fundamentada tanto

proactiva como reactiva est fundada en la escuela positivista, con la sumatoria de la

estructura social en la cual vivimos.

Las polticas criminales ejecutadas en el acoso sexual estn determinadas por la escuela

positivista, debido a que el delincuente de este delito es por defecto y por su sexo

hombre; con esto no quiero decir que encaminar la poltica criminal al cuidado de la

mujer este por completo errado, pues el nivel de privilegios aun determinados en la

sociedad ecuatoriana son notorios, sin embargo buscamos igualdad y el tan solo con el

hecho de mirarla como una poltica nica para el hombre hacia la mujer empieza por

construir el errado presupuesto que supone, todo esto sumado a la estigmatizacin que

un hombre puede o sufre por el hecho de ver, ir apretado o saludar a una mujer.

Adems de esto la poltica contemplada en el COIP es muy bsica y como ya se dijo se

deja a entreabierto ciertas prcticas que no corresponden a la verdadera naturaleza del

acto, pero ms importante que las deficiencias encontradas en la norma jurdica, que

determina hasta cierto punto un grado correcto de pena, existe la malinterpretacin de

informacin, los roles asignados a los hombres y mujeres, y sobre todo la cultura

insertada en la mente de cada ecuatoriano.

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El acoso sexual es una problemtica que se da desde el ncleo familiar, pues ah es

donde el hombre y la mujer empiezan a formar su mente y su razn entorno a lo que

ser y construir su sexualidad a futuro.

La poltica criminal que yo propongo a esto podra parecer utpica pero no es as, es un

cambio estructural abismal pero que con esfuerzo y con claros objetivos se puede lograr.

Desde la etapa inicial inculcar que hombre es igual a mujer y que mujer es igual a

hombre, en respeto y dignidad, pues en lo dems somos dos universos distintos pero

complementarios, para s evitar que el hombre se sienta cohibido de pedir ayuda cuando

se sienta acosado por alguien dbil o que la mujer tenga el valor y el respaldo de

presentar cualquier acusacin sin represaras o criticas como por vestirse as, es que

es puta.

Saber ensear que un no es un no y que as la naturaleza del ser humano determinada

por su pasado animal este orientada a la reproduccin y varios instintos es propio de esa

misma naturaleza saber controlarlos y tratar siempre de un acercamiento por amor, con

respeto y sin fuerza o intenciones que contravengan mi esencia y la de los dems, es por

esto que no creo que la teora de la eleccin racional tenga incidencia en este tema pues

en ciertas ocasiones los deseos y las pasiones nos manejan de manera irracional e

incontrolable. Tener polticas pblicas educativas que inculquen a los nios sexualidad

en todo aspecto, que no enseen a protegernos del abuso o acoso, sino que nos enseen

o se muestre que eso es inaceptable, as mismo en el mbito laboral, no a saber

identificar el abuso o acoso, sino a nunca verlo o practicarlo. O desde lo ms bsico

como un hola mueca, bombn, nena que objetiviza a la mujer y la convierten en

admiracin al igual que un objeto, o a su vez el hombre hola prncipe, caramelito,

papi que de igual manera lo vuelven objeto de acoso.

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Existen tantas formas de mostrarle al mundo no un feminismo, no un machismo sino un

punto en donde todos seamos iguales pero a la vez nos traten de manera nica, donde

sepamos que as como la mujer sufre de acoso, el hombre tiene 38% de abuso en

estados unidos, cuando la mujer sufre de 12%, en Espaa se presentan ms denuncias de

hombres abusados o acosados que de mujeres, o que en arabia saudita un hombre

abusado o denunciante de acoso debe ser visto como nada.

Al igual que una poltica criminal proactiva, tendra una parte reactiva pues es una

transicin en donde no todos pueden entrar por los prejuicios antes establecidos, y

donde mantendra la poltica que est estipulada dentro del COIP, pero como mi mayor

crtica ha sido la falta de claridad unificara acoso con abuso pues el acoso para mi

constituye un abuso a mi integridad y dignidad total, donde no solo me siento incomodo

sino puede degenerar en problemas de persecucin o alterar mi vida de modo total, la

pena evidentemente sera graduada de acuerdo a ms estudios y a mi criterio un estudio

de legislaciones comparadas que ecuador no ha tenido pues los abusos contra el cuerpo

e integridad sexual son en otras legislaciones penados con sanciones que enserio hacen

que ese acto sea castigado.

Mi poltica criminal tienen una mira humanista, donde todos somos iguales y donde la

ley tanto reactiva como proactiva, busquen que esa igualdad se concrete con la

erradicacin de la problemtica, donde la mujer no tenga miedo de subir a un bus y

donde un hombre no tenga miedo de denunciar un acoso, donde el trmino bombn

quede para los pastelillos, y el termino humano sea el que lo reemplace.

No solo es una mirada filosfica sino tambin tiene un sustento terico en la Teora de

las ventanas rotas que puede ser aplicada para bien, porque en lugar de ver una pared

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con grafitis como algo malo, veamos esa pared como la persona que acta ntegramente,

que a pesar de todo, lucha por esa anhelada destruccin de delitos sexuales y cualquier

clase, y los grafitis las personas que lo replican.

Lo nico que falta es una persona que sea esa pared, una persona que asuma el riesgo de

destruir ideologas, destruir barreras y crear ms all de algo perfecto que para un

mortal es imposible, algo que siempre este en relativa paz, donde t o yo nos sintamos

seguros de vivir, de vestir, de jugar, de comprar, de hacer, de ser libres.

Todo empieza con alguien.

Te atreves?...

Referencias
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Tres aos tarda un juicio por delitos sexuales en Ecuador. (2017). El
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o adolescencia. (2017). El Comercio. Retrieved 9 December 2017, from
http://www.elcomercio.com/tendencias/abusosexual-ninas-ecuador-cifras-
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