Trabajo 18913

UNIDAD II
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin

de controles, Control Operacional (PETS Y ATS) y Trabajos de Alto
Riesgo
TABLA DE CONTENIDO
1. Introduccin ................................................................................................................ 4
2. Objetivos ..................................................................................................................... 5
3. Identificacin de Peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de peligros

(IPERC) ......................................................................................................................... 6
3.1. Gestin de riesgos ............................................................................................. 6
3.2. Identificacin de peligros .................................................................................. 7
4.2.1. Concepto de peligro .............................................................................. 7
4.2.2. Clasificacin de los peligros ................................................................... 7
3.3. Mtodos para identificar peligros ..................................................................... 8
3.4. Fuentes para identificacin de peligros ............................................................. 8
3.5. Dnde debe aplicarse la identificacin de peligros? ........................................ 8
4. Evaluacin del riesgo ................................................................................................... 9

4.1. Ejemplos de riesgos: .......................................................................................... 9
4.2. Frecuencia ....................................................................................................... 10
4.3. Severidad ........................................................................................................ 10
4.4. Clasificacin del riesgo .................................................................................... 11
4.5. Plazo de correccin del nivel del riesgo ........................................................... 11
5. Determinacin de controles ...................................................................................... 12

5.1. La determinacin de controles se realiza segn la siguiente jerarqua: ........... 12
5.2. Ejemplos de controles: .................................................................................... 12
5.2.1. Eliminacin: ......................................................................................... 12
5.2.2. Sustitucin: ......................................................................................... 12
5.2.3. Controles de ingeniera: ...................................................................... 13
5.2.4. Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos: .................. 13
5.2.5. Equipos de proteccin personal: ......................................................... 13
5.3. Riesgo tolerable .............................................................................................. 13
5.4. Riesgo residual: ............................................................................................... 13
UNIDAD 2
6. IPERC ......................................................................................................................... 13
6.1. Tipos de IPERC ................................................................................................. 13
7. Control Operacional .................................................................................................. 15

7.1. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) ......................................... 15
7.2. Una estructura recomendada para la elaboracin de PETS puede ser
la que se presenta a continuacin: .................................................................. 16
2 Seguridad y Salud Ocupacional

................................................................................................................................... 16
7.3. Anlisis Seguro de Trabajo (AST) ...................................................................... 17
8.3.1. El desarrollo del AST puede seguir la siguiente estructura: ................. 17
7.4. Requisitos generales para la elaboracin e implantacin del AST: ................... 18
7.5. Recomendaciones para el desarrollo del AST: ................................................. 18
7.6. Modelo bsico de AST, desarrollar como ejemplo de aplicacin. .................... 19
8. Trabajos de Alto Riesgo ............................................................................................. 20

8.1. Los trabajos de alto riesgo son aquellos que se caracterizan por: .................... 21
8.2. Control de riesgos para los trabajos de alto riesgo .......................................... 21
8.3. Actividades de alto riesgo ............................................................................... 22
8.4. Procedimientos de permisos de trabajo .......................................................... 23
8.5. Elementos de un estndar de permisos de trabajo de alto riesgo ................... 24
8.6. Modelo de procedimiento de elaboracin de permisos de trabajo de
alto riesgo ....................................................................................................... 26
8.6.1. Especificaciones del procedimiento de permisos de trabajo ............. 26
9. Mapa Conceptual ....................................................................................................... 31
10. Glosario ................................................................................................................... 32
11. Bibliografa ............................................................................................................... 33
UNIDAD 2
Seguridad y Salud Ocupacional

3
1. INTRODUCCIN
En la gestin de riesgos existe una herramienta que permite identificar los peligros,
evaluar y controlar los riesgos. Esta herramienta se llama IPERC, que se puede aplicar
en cualquier actividad que realice una persona para proteger su seguridad y salud.
As mismo, los procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS) lo empleamos para
desarrollar el trabajo de modo correcto y para aquellas actividades que les llamamos
inusuales o actividades no rutinarias desarrollamos el anlisis de trabajo seguro (ATS).
Por lo general, las organizaciones suelen tener actividades de alto riesgo que contienen
productos qumicos peligrosos, limitaciones en la calidad del aire, trabajos a desniveles,
etc., y por tanto, deben ser controladas porque presentan un entorno especial y difcil
para el trabajo, generador prdidas a la empresa como explosiones, accidentes graves
debido a las condiciones de riesgos que presentan.
UNIDAD 2

2. OBJETIVOS
Los participantes deben desarrollar el concepto de gestin de riesgos y desarrollarn la
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos laborales.
Los participantes aplicaran la determinacin de controles .para minimizar los riesgos
evaluados.
Los participantes desarrollar el uso del IPERC continuo.
Los participantes deben Identificar los trabajos de alto riesgo (Trabajos de altura, Trabajos
en espacio confinado, Trabajos en caliente, Permisos de Trabajo, entre otros) que son
potencialmente capaces de ocasionar accidentes laborales que conlleva a la muerte,
lesiones incapacitantes permanentes y daos a la infraestructura, procesos, equipos y
materiales de la organizacin.
UNIDAD 2

5
3. IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE RIESGOS
Y DETERMINACIN DE PELIGROS (IPERC)
3.1 Gestin de riesgos
La gestin de riesgos es un proceso de evaluacin del riesgo para determinar los

controles que permitan disminuir al mnimo la severidad del riesgo.
La gestin de riesgos comprende:
1. Identificacin de peligros
2. Evaluacin de riesgos
3. Determinacin de controles
La identificacin del peligro se realiza reconociendo su existencia y definiendo sus

caractersticas.
La evaluacin del riesgo se ejecuta definiendo si un riesgo es tolerable o no.
La determinacin de controles se hace seleccionando los medios para reducir al

mnimo el nivel del riesgo.
UNIDAD 2
Ilustracin 1, Gestin de riesgos

3.2 Identificacin de peligros
3.2.1 Gestin de riesgos
Fuente, situacin, o acto con un potencial de dao en trminos de lesin o

enfermedad, o una combinacin de stas (OHSAS 18001:2007).
Fuente: es todo tipo de energa sin control. Los tipos de energa pueden ser
mecnica, cintica, potencial, elctrica, neumtica, elica, etc. Por ejemplo: cable
elctrico pelado, carga suspendida en el techo, etc.
Situacin: es toda condicin no apropiada de diferentes objetos en el lugar de

trabajo. Por ejemplo: falta de orden y limpieza, herramientas defectuosas o
malogradas, etc.
Acto: es el comportamiento no apropiado de una persona cuando realiza una

tarea. Por ejemplo: no usar el cinturn de seguridad cuando se conduce un
automvil, no usar los equipos de proteccin personal, etc.
3.2.2 Clasificacin de los peligros
Los tipos de peligro pueden ser:
Peligros biolgicos: virus, bacterias, hongos, parsitos, etc.

Peligros elctricos: subestaciones elctricas, cables areos, cables
subterrneos, interruptores, etc.
Peligros ergonmicos: manipulacin manual de cargas, carga lmite
recomendada, posicionamiento postural en los puestos de trabajo, equipos y
herramientas en los puestos de trabajo, condiciones ambientales de trabajo,
organizacin del trabajo, etc.
Peligros fsicos: ruido, vibraciones, iluminacin, radiaciones, etc.
Peligros mecnicos: maquinas estacionarias, equipos mviles, trabajo en
altura, fajas transportadoras, cargas suspendidas, construccin de zanjas, etc.
Peligros psicosociales: patrones de cambio, organizacin del trabajo,
intimidacin, amenazas, miedo, acoso sexual, etc.
Peligros qumicos: plomo, gases, solventes, cidos, bases, etc.
UNIDAD 2

7
3.3 Mtodos para identificar peligros
Inspecciones
Investigacin de accidentes
Auditorias
Listas de verificacin
Observaciones planeadas
Entrevistas y encuestas
3.4 Fuentes para identificacin de peligros
Registros de incidentes.
Informacin sobre las mejores prcticas y/o los peligros tpicos en organizaciones
similares.
Informes de incidentes que hayan ocurrido en organizaciones similares.
Informacin sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organizacin.
Requisitos legales y otros requisitos de seguridad y salud ocupacional.
Los reconocimientos mdicos legales.
3.5 Dnde debe aplicarse la identificacin de peligros?
Actividades o situaciones rutinarias.

Actividades o situaciones no rutinarias:
Visitas a clientes.
Condiciones meteorologicas.
Cortes de suministros.
Mantenimiento no programado.
Limpieza de equipos.
Situaciones de emergencia.
Puesta en marcha o parada.
UNIDAD 2

Ilustracin 2, Ejercicio identificacin de peligros
4. EVALUACIN DEL RIESGO

Es el proceso que permite definir si un riesgo es o no tolerable.
Riesgo es la posibilidad de que un peligro cause un accidente o una enfermedad
profesional.
4.1 Ejemplos de riesgos:
UNIDAD 2
Para cada peligro es necesario evaluar el riesgo, definiendo la severidad

(consecuencias) y la probabilidad.
Un riesgo puede determinarse a travs de la siguiente relacin:

9
4.2 Frecuencia
La frecuencia es la cantidad de veces que ocurre un evento especfico en un

determinado periodo de tiempo.
Tabla 1, Probabilidad
4.3 Severidad
La severidad es la consecuencia de un evento especfico y representa la prdida

o lesin.
Tabla 2, Severidad
UNIDAD 2

4.4 Clasificacin del riesgo
El nivel de riesgo puede determinarse mediante la siguiente matriz de evaluacin

de riesgos:
Ilustracin 3, Matriz de evaluacin de riesgos
4.5 Plazo de correccin del nivel del riesgo
La siguiente tabla muestra descripcin y plazo de correccin dependiendo del

nivel del riesgo:
UNIDAD 2
Ilustracin 4, Nivel del riesgo

11
5. DETERMINACIN DE CONTROLES
Es la eleccin de un control o medio que permite cambiar el nivel no tolerable a tolerable
de un riesgo.
5.1 La determinacin de controles se realiza segn la siguiente jerarqua:
a) Eliminacin
b) Sustitucin
c) Controles de ingeniera
d) Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos;
e) Equipos de proteccin personal.
Ilustracin 5 Jerarqua de Accidentes
5.2 Ejemplos de controles:

UNIDAD 2
5.2.1 Eliminacin:
Modificar un diseo para eliminar un peligro

Introducir dispositivos de elevacin mecnica para eliminar el peligro de la
manipulacin manual
5.2.2 Sustitucin:
Sustituir un material por otro menos peligroso

Reducir la energa del sistema
Reducir la fuerza, tensin, presin, temperatura

5.2.3 Controles de ingeniera:
Instalar sistemas de ventilacin

Proteccin de maquinas
Insonorizaciones
5.2.4 Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos:
Seales de seguridad
Sirenas/luces de alarma, alarmas
Procedimientos de seguridad
Inspeccin de equipos
Controles de acceso
Permiso de trabajo y etiquetado
5.2.5 Equipos de proteccin personal:
Anteojos de seguridad
Protectores auditivos
Arneses y eslingas de seguridad
Proteccin respiratoria
Guantes
5.3 Riesgo tolerable
Es aquel que ha sido reducido a un nivel aceptado por la organizacin segn sus
obligaciones legales y su poltica de seguridad y salud ocupacional.
5.4 Riesgo residual:
Es aquel que an permanece despus de haber sido controlado.
6. IPERC
UNIDAD 2
IPERC significa Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos. Es una
herramienta de gestin que ayuda a evitar daos o enfermedades profesionales.
6.1 Tipos de IPERC
Existen los siguientes tipos de IPERC:
IPERC base es el primer IPERC que realiza la organizacin.

IPERC especfico es aquel que se elabora cuando hay un cambio en una
actividad y la implementacin de una nueva fuente de energa.
IPERC continuo es aquel que se efecta a diario.

13
Ilustracin 6, Tipos de IPERC
UNIDAD 2

7. IPERC
Cuando nos referimos al control operacional hablamos de la etapa de hacer o disear
acciones necesarias para eliminar o reducir el riesgo al cual estamos expuestos. Como
estudiamos en la unidad anterior los controles operacionales deben estar alineados con
los procesos y actividades que se desarrollan en cualquier actividad econmica y estos
controles se deben implementar de acuerdo a una jerarqua recomendada: eliminacin,
sustitucin, controles de ingeniera, controles administrativos y EPPs.
Los controles operacionales ayudarn a que la operacin se desarrolle de acuerdo a
criterios tcnicos y criterios de seguridad previamente establecidos, evitando de esta
manera desviaciones y la ocurrencia de incidentes.
Segn la norma OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional,
una vez identificados las actividades y operaciones donde es necesario implementar
controles para manejar el riesgo, se debe implementar y mantener controles aplicables en
todo su sistema de gestin, aplicar controles a equipos y servicios, controles relacionados
con cualquier persona en el sitio de trabajo pudiendo ser contratista o visitante.
A continuacin profundizaremos en dos de los principales controles operacionales que
actualmente se usan para manejar el riesgo y son herramientas eficientes en el trabajo
de campo. Nos referimos a los Procedimientos Escritos de Trabajo seguro (PETS1), y al
Anlisis Seguro de Trabajo (AST2).
7.1 Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS)
Existen los siguientes tipos de IPERC:
IPERC base es el primer IPERC que realiza la organizacin.

IPERC especfico es aquel que se elabora cuando hay un cambio en una
actividad y la implementacin de una nueva fuente de energa.
IPERC continuo es aquel que se efecta a diario.
Como su propio nombre lo indica el PETS es un documento que responde a la

pregunta Cmo se debe hacer un trabajo de manera adecuada? Este documento
describe de manera especfica el cmo hacer una actividad o una tarea, indicando
los pasos necesarios a seguir desde el inicio hasta el fin de una manera sistemtica.
UNIDAD 2
En este documento tambin se puede indicar el personal necesario para realizarla
tarea, los equipos de proteccin personal necesarios, las herramientas y/o
equipos y las posibles restricciones para iniciar y/o concluir la actividad.
1
PETS, procedimiento escrito de trabajo seguro
2
ATS, anlisis de trabajo seguro

15
7.2 Una estructura recomendada para la elaboracin de PETS puede ser la que se
presenta a continuacin:
I. Una primera parte de datos generales donde se consignar: el nombre del

PETS, el rea, la versin del documento, el cdigo del mismo, se puede incluir
tambin el nombre de la empresa y el logo.
II. La segunda parte se puede indicar el nmero de personas que se requiere
para la actividad y que cargos o competencias deben tener.
III. Se debe incluir tambin los equipos de proteccin personal necesarios para
la tarea.
IV. Se debe incluir los equipos, los materiales y herramientas que se usarn en la
actividad.
V. Se indica el procedimiento de la actividad, indicando los pasos de manera
sistemtica y ordenada, incluir los peligros de las tareas, los riesgos y
determinar el control operacional.
VI. Se puede incluir las restricciones para el inicio de la tarea, si las hubiera.
VII. Finalmente incluir el nombre y cargo del elaborador, del revisor y del aprobador
con las fechas de aprobacin respectivas.
Ejemplo:
UNIDAD 2
Tabla 3, Formato del PETS

7.3 Anlisis Seguro de Trabajo (AST)
El anlisis seguro de trabajo es un documento de gestin que nos permite

determinar las tareas a desarrollar de una actividad, identificar los peligros,
evaluar los riesgos y determinar los controles necesarios. Es tambin llamado
ATS o Anlisis de Trabajo Seguro, se diferencia del PETS en que el ATS es una
herramienta de campo que se debe usar antes de iniciar la tarea, se usa
regularmente para actividades no rutinarias.
El AST es una herramienta que se debe usar en actividades significativas, en
tareas de alto riesgo, en actividades que las condiciones iniciales han cambiado
o en tareas donde se crea necesario un nuevo anlisis de los peligros y riesgos.
7.3.1 El desarrollo del AST puede seguir la siguiente estructura:
1. Datos generales como nombre de la tarea, rea de trabajo, cdigo del

documento.
La segunda parte se puede indicar el nmero de personas que se requiere
para la actividad y que cargos o competencias deben tener.
2. Se debe incluir tambin los equipos de proteccin personal necesarios para
la tarea.
3. Se debe incluir los equipos, los materiales y herramientas que se usarn en la
actividad.
4. Indicar los pasos de la tarea de manera sistemtica.
Consiste en la identificacin del trabajo que va a ejecutar y el rea donde
se va a desarrollar.
De ser necesario, contar con los procedimientos de trabajo/ tarea y Anlisis
UNIDAD 2
de Riesgo Respectivo.
Observe el trabajo y descomponga en tareas bsicas (pasos secuenciales).
Anote cada tarea producto de la descomposicin.
Verificar los pasos con el personal que realiza el trabajo.
Una descomposicin tan general no considera los pasos bsicos.
Una descomposicin muy minuciosa da lugar a un nmero de pasos
innecesarios.
5. Identificar los peligros de la tarea.
En esta etapa deber hacer uso de la observacin directa para poder
identificar todos los posibles peligros presentes en la actividad, ya sean fsicos,
qumicos, biolgicos, ergonmicos, psicosociales, en operaciones rutinarias,
no rutinarias y de emergencia.

17
VI. Evaluar los riesgos asociados a los peligros identificados.
Siguiendo una metodologa se deber identificar el riesgo, normalmente se
usan las variables probabilidad y severidad. Con estas variables se calcula
el riesgo y se define el nivel de riesgo (alto, medio o bajo), para determinar
posteriormente el nivel de control requerido.
VII. Proponer los controles operacionales, para eliminar o reducir el riesgo.
Estos controles debern ser elegidos de acuerdo a la jerarqua de controles:
eliminacin, sustitucin, controles de ingeniera, controles administrativos y
finalmente los EPPs.
VIII. Finalmente incluir el nombre y cargo del elaborador, del revisor y del aprobador
con las fechas de aprobacin respectivas.
Es importante que el documento elaborado lleve las firmas de los participantes
y de los supervisores.
7.4 Requisitos generales para la elaboracin e implantacin del AST:
Planear, identificar y controlar riesgos en todas las etapas de tareas/ actividades

a que sean ejecutadas.
Involucrar y concientizar el equipo ejecutor de una tarea/ actividad, en cuanto
a su planificacin segura y oportuna.
Mejorar el estndar y la actitud de los trabajadores en relacin con la seguridad
en el trabajo.
Mejorar los aspectos de seguridad en el trabajo, de procedimientos existentes
o en la fase de elaboracin.
Entrenar los trabajadores en la observacin de identificacin de peligros y
riesgos en seguridad, explorando positivamente sus experiencias.
7.5 Recomendaciones para el desarrollo del AST:

UNIDAD 2
Para poder desarrollar un buen anlisis seguro de trabajo se puede usar las
siguientes recomendaciones:
Entrenar y usar la capacidad de observacin, tratando de identificar los peligros

visibles y ocultos en la tarea a desarrollar, pensando tambin en las situaciones
de emergencia.
Una vez identificado los peligros se debe propiciar la discusin entre los
participantes de la tarea con la finalidad de enriquecer el anlisis.
Consensuar los controles operacionales entre los trabajadores y la supervisin,
para garantizar su cumplimiento.

7.6 Modelo bsico de AST, desarrollar como ejemplo de aplicacin.
UNIDAD 2
Tabla 4, Formato de ATS
Elaboradores:
Los AST deben ser verificados en campo ya que la implementacin y eficacia del control
es lo que garantiza la reduccin y/o eliminacin del riesgo.

19
8. TRABAJOS DE ALTO RIESGO
Todos los trabajos que tengan un historial de accidentes, ya sea lesin personal, dao
a la propiedad, prdida de produccin, etc., se deben clasificar como una actividad de
alto riesgo, para poder identificar estas actividades especiales debemos hacernos las
siguientes preguntas:
Puede este trabajo realizarse adecuadamente?
Puede resultar en una prdida3 muy grave a la empresa mientras se est realizando?
Qu tan grave podra ser la prdida? :
Cul es la gravedad de las lesiones, el costo del dao a la propiedad, el costo del
dao al proceso, dao a la imagen de la organizacin?
Cul es la probabilidad4 de daar a otros trabajadores, departamentos o reas de
influencia de la empresa?
Cul es la frecuencia5 para que pueda ocurrir la prdida?
UNIDAD 2
Figura 1, Trabajo de alto riesgo: trabajos de altura e Izaje
3
Prdida, esta terminologa es empleada en la seguridad industrial que enfoca la consecuencia dependiendo
a la severidad del accidentes laborales, por ejemplo, una cada de un trabajador a distinto nivel, la prdida
est relacionada a la lesin del trabajar, el dao al proceso productivo, el dao a las ganancias, el dao a
la imagen de la empresa.
4
Probabilidad, esta relacionad con la exposicin, frecuencia del trabajador y los controles operativos de
la empresa
5
La frecuencia de ocurrencia est determinada por una serie de factores, de los cuales, los ms importantes
son: El nmero de veces que se ejecuta la tarea en la organizacin dentro de un perodo de tiempo
determinado (repetitividad).

8.1 Los trabajos de alto riesgo son aquellos que se caracterizan por:
Ser rutinarios y no rutinarios

Requieren la presencia de trabajadores con experiencia, capacitados y
especializados
Requieren una evaluacin previa del IPERC
Requieren supervisin permanente
Requiere de un procedimiento de trabajo, si no existe se realiza un ATS6
Requiere lista de Verificacin
Requiere capacitacin
Cuente con personal responsable
Estn definidos el uso de EPP7, herramientas, materiales
Deben ser autorizados por el encargado de seguridad y el encargado del rea
donde se realiza el trabajo
Cuenta con cierre del permiso de trabajo de alto riesgo
8.2 Control de riesgos para los trabajos de alto riesgo
Existen diversos controles que incluyen los controles de ingeniera, sustitucin,

rotacin de trabajo, equipo de proteccin personal y colectiva, controles
administrativos (procedimientos para autorizar trabajos de alto riesgo) estos
procedimientos para ser efectivos deben responder las interrogantes: Qu
hacer?, Quin lo har?, Cundo se har?, Cmo hacer? y Quines son los
responsables?
UNIDAD 2
Figura 2, Trabajos de altura y permiso de trabajo
6
ATS, es un anlisis de trabajo seguro cuando no existe un procedimiento de trabajo seguro
7
EPP, equipo de proteccin personal

21
8.3 Actividades de alto riesgo
Actividades de alto riesgo que requieren permisos de trabajo:
Trabajos en alturas
Trabajos en espacios confinados
Trabajos en caliente
Trabajos con energas peligrosas
Trabajos elctricos
Almacenamiento y manipulacin de reactivos y productos qumicos peligrosos
Colocacin de barricadas
Excavaciones y zanjas
Trabajo Nocturno
Manejo de equipo de Izaje y gras torres.
Montaje de estructuras metlicas
Movimiento de tierras.
Uso de explosivos, entre otros
El listado de los Trabajos especiales (trabajos de alto riesgo) varan de acuerdo

a la naturaleza del riesgo de cada industria: minera, industria, construccin,
electricidad, hidrocarburos, administracin, entre otros.
Actividad N 1
Son considerados trabajos de alto riesgo las siguientes actividades?, falso o
verdadero:
Tabla 5, Actividad N 1
UNIDAD 2

8.4 Procedimientos de permisos de trabajo
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para controlar las

actividades de alto riesgo, estos procedimientos requieren un control permanente
y actualizado para las actividades rutinarias del trabajador o sean trabajos no
rutinarios, los cuales, cada vez que se ejecuten requieren de un permiso de
trabajo especfico para la respectiva labor.
Tareas rutinarias: son aquellas actividades donde el trabajador ha sido capacitado

y se encuentra con experiencia y ha gestionado los riegos a travs de las medidas
de control y las realiza como mnimo una vez por semana. Para el desarrollo de
tareas de alto riesgo rutinario se debe realizar los procedimientos escritos de
trabajo en el cual ha sido revisado y aprobado por los trabajadores para esta
actividad de alto riesgo los trabajadores deben ser competentes y tener la
aprobacin de los mdicos ocupacionales, por ejemplo, trabajos de altura.
Tareas no rutinarias: son aquellas actividades inusuales, espordicas, en las cuales

los trabajadores no cuentan con experiencia, entrenamiento y, por lo general, el
procedimiento de trabajo no es conocido por el trabajador que la va a realizar, o
lleva ms de una semana sin realizarla.
Procedimiento Escrito de trabajo seguro: es la descripcin, paso a paso,

para realizar la tarea de forma segura donde se identificado el EPP, equipos,
herramientas y materiales a emplear, as mismo, de describe las actividades a
realizar identificando los peligros, evalan los riesgos y la determinacin de los
controles.
Permiso de trabajo: es un documento escrito entregado por el empleador para

permitir la realizacin del trabajo donde se analiza los riesgos de la tarea y se
aplica las medidas de control. Se debe contar:
Con el supervisor responsable para apertura y cierre del permiso de trabajo

Los nombres de los trabajadores participantes
Fecha y hora de apertura y cierre del permiso
Requisitos del perfil del trabajador
Procedimiento de la tarea, equipos de medicin, equipos de proteccin
UNIDAD 2
personal, herramientas a utilizar
Firma de los trabajadores y responsable del desarrollo de la tarea o de la
autoridad del rea
El responsable del departamento de Seguridad y el responsable del rea donde
se ejecuta el trabajo son quienes firma el permiso de trabajo
Plan y respuesta de emergencias: toda tarea de alto riesgo debe contar con un
plan de emergencias y rescate para atender una situacin de emergencia a travs
del procedimiento a seguir en caso de emergencia.

23
8.5 Elementos de un estndar de permisos de trabajo de alto riesgo
Los estndares son los lineamientos, gulas y consideraciones para la ejecucin de

permisos de trabajo de alto riesgo este estndar debe contar con los siguientes
elementos:
Objetivo del procedimiento donde

se detalla los pasos a seguir para la
ejecucin de una tarea de forma
segura los riesgos.
Alcance del estndar8 donde se
idntica los responsables de rea,
supervisores, trabajadores que
realizaran actividades de alto
riesgo.
Definiciones son las terminologas
que se emplea en el estndar de
los permisos de trabajo de alto
riesgo: peligro, medidas de control,
evaluacin de riesgos, anlisis
seguros de trabajo, etc.
Referencias legales y otras normas:
es la identificacin de los requisitos
legales de la SST9 relacionados con
el trabajo de alto riesgo
Especificaciones del procedimiento
es la descripcin de la ejecucin
del permiso de trabajo
Responsables es la descripcin del
personal de la organizacin donde Figura 3, Modelo de estndar para permisos de trabajo
se expresa sus funciones, responsabilidad y autoridad.
Frecuencia de revisin es donde se detalla la ejecucin de los trabajos de alto
riesgo y la revisin de los procedimientos.
Registros, controles y documentacin es donde se detalla los formatos a emplear
en el procedimiento de alto riesgo, por ejemplo: cuestionario de chequeo para
comprobar los controles de seguridad a realizar la actividad segura.
UNIDAD 2
8
Estndar, es el patrn, modelo, gua que indica la manera de hacer correctas las cosas.
9
SST, Seguridad y Salud en el Trabajo

UNIDAD 2

25
8.6 Modelo de procedimiento de elaboracin de permisos de trabajo de alto riesgo
Para poder acceder al lugar de trabajos especiales ser necesario una

autorizacin especial para asegurar que se han tomado todas las medidas
de seguridad necesarias dejando el rea de trabajo con los riesgos controlados.
El procedimiento de trabajo establece lineamientos y consideraciones para la
realizacin de permios de trabajo de alto riesgo.
8.6.1 Especificaciones del procedimiento de permisos de trabajo
a. Desarrollo de un Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR10):
1.- Para la ejecucin de Trabajos de Alto Riesgo el supervisor, o responsable

de la actividad a desarrollar debe solicitar el Permiso de Trabajo de
Alto Riesgo, para lo cual debe cumplir con el llenado del formulario del
Permiso para Trabajo de Alto Riesgo con participacin del equipo, quienes
previamente deben haber desarrollado el IPERC11, el procedimiento
escrito de trabajo o el ATS12, y consolidado toda la informacin que
cumpla con el estndar para aplicar el PETAR de la tarea a ejecutar.
2.- La Solicitud del Permiso de Trabajo de Alto Riesgo debe ser presentada
por el personal solicitante al rea de seguridad con 24 horas antes de
la ejecucin de la actividad, y la duracin de este permiso es hasta el
trmino de la jornada de trabajo del personal que ejecuta la actividad.
3.- La Solicitud de Permiso de Trabajo de Alto Riesgo debe ser solicitado

por un representante del rea o empresa contratista quien ejecuta la
actividad, indicando el nombre del solicitante y del supervisor que est
a cargo de la ejecucin de la actividad.
4.- El personal solicitante en el formato de Permiso de Trabajo de Alto Riesgo

presentado debe describir los datos de los Solicitantes, descripcin del
rea/Empresa, responsables. Ver Tabla 6:
1. Nombre del Solicitante.

2. Nombre del rea y/o Empresa Contratista.
UNIDAD 2
3. Supervisor Responsable de la Ejecucin del Trabajo

4. Lugar y fecha de la ejecucin de la actividad riesgosa.
5. La Solicitud de Permiso de Trabajo de Alto Riesgo aprobada
Tabla6, Nombre del rea, lugar y fecha
10
PETAR, procedimiento de trabajo de alto riesgo
11
IPER, identificacin de peligros, evaluacin de riesgos
12
ATS, Anlisis de trabajo seguro

5.- Se debe describir detalladamente el trabajo a realizar en el formato de
PETAR, indicando tareas y actividades a especficas a ejecutar. Ver Tabla
7.
Tabla 7, Descripcin del trabajo a realizar
6.- Seleccionar el tipo de trabajo realizar. en el formato de PETAR

considerando para los trabajos establecidos de alto riesgo, la ejecucin
de los PETAR especficos definidos por la empresa y la normativa de
SST se debe controlar el nmero del registro del PETAR especfico en la
seccin establecida para la trazabilidad del documento, ver tabla 8:
UNIDAD 2
Tabla 8 Tipos de trabajos de alto riesgo a realizar
7.- Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin de las

medidas de control relacionadas a la actividad a realizar. Ver tabal 9:
Tabla 9, IPERC

27
8.- Definir los equipos de proteccin personal y colectivo a utilizar en la
actividad. Ver tabal 10:
Tabla 10 Equipos de proteccin personal y colectiva
9.- Herramientas, equipos y material para realizar el trabajo. Ver tabla 11:
Tabla 11 Herramientas, equipos y materiales
10.- Relacin de personal para quienes se solicita la autorizacin.

La capacitacin al personal que participa en la tarea debe ser en base al
procedimiento de la actividad o al Anlisis de Trabajo seguro del trabajo
riesgoso con una duracin mnima de 30 minutos, ver tabla 12.
UNIDAD 2
Tabla 12 Relacin del personal para solicitar autorizacin

11.- Documentos que se deben adjuntar en el PETAR.
Cuando la actividad de alto riesgo no cuente con procedimiento de
trabajo para su ejecucin, la supervisin solicitante y el personal ejecutor
debe realizar el anlisis de trabajo seguro de la actividad en base al paso
a paso del trabajo riesgoso a ejecutar con sus peligros, riesgos, IPER y
controles a realizar en cada paso de la tarea. Ver tabla 13.
Tabla 13, documentos que se deben adjuntar en PETAR
12.- Supervisin que solcita y autoriza la ejecucin de los trabajos
La solicitud de Permiso de Trabajo de Alto Riesgo presentada en el

rea de SST debe ser verificada en el lugar donde se va a ejecutar el
trabajo riesgoso por el personal supervisor del rea durante las 24
horas de haber sido presentada.
El supervisor del rea de seguridad y salud en el trabajo debe dar
el visto bueno a la solicitud del Permiso de Trabajo de Alto Riesgo
despus de revisar las condiciones del rea de trabajo.
La firma de aprobacin de la solicitud de Permiso de Trabajo de
Alto Riesgo debe ser realizada por el Jefe de Seguridad y Salud en
el Trabajo despus que la solicitud cuente con el visto bueno del
supervisor o inspector del rea de SST.
La ejecucin de la actividad riesgosa debe ser realizada en presencia
de la supervisin encargada del personal.
La Solicitud de Permiso de Trabajo de Alto Riesgo debe ser verificada
en forma diaria por supervisor o inspector del rea de SST en el rea
de ejecucin del trabajo riesgoso. Ver tabla 14.
UNIDAD 2
Tabla 14 autorizacin y firmas

29
13.- Terminada la ejecucin del Trabajo de Alto Riesgo, la supervisin
solicitante debe cerrar el PETAR en el rea de SST, el control de recepcin
de los PETAR est a cargo del rea de SST de la empresa. Ver tabla 15.
La solicitud de Permiso de Trabajo de Alto Riesgo presentada en el

rea de SST debe ser verificada en el lugar donde se va a ejecutar el
trabajo riesgoso por el personal supervisor del rea durante las 24
horas de haber sido presentada.
El supervisor del rea de seguridad y salud en el trabajo debe dar
el visto bueno a la solicitud del Permiso de Trabajo de Alto Riesgo
despus de revisar las condiciones del rea de trabajo.
La firma de aprobacin de la solicitud de Permiso de Trabajo de
Alto Riesgo debe ser realizada por el Jefe de Seguridad y Salud en
el Trabajo despus que la solicitud cuente con el visto bueno del
supervisor o inspector del rea de SST.
La ejecucin de la actividad riesgosa debe ser realizada en presencia
de la supervisin encargada del personal.
La Solicitud de Permiso de Trabajo de Alto Riesgo debe ser verificada
en forma diaria por supervisor o inspector del rea de SST en el rea
de ejecucin del trabajo riesgoso. Ver tabla 14.
Tabla 15 Cierre de autorizacin de trabajo

UNIDAD 2

9. MAPA CONCEPTUAL
UNIDAD 2

31
10. GLOSARIO
Medidas de Control: Es el proceso de toma de decisin, basado en la informacin
obtenida en la evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a travs de
proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar peridicamente su
eficacia.
IPERC Continuo: Proceso sistemtico con el cual se identifica peligros, evala los riesgos
y se proponen medidas de control de los riesgos para minimizar los mismos al inicio de
la ejecucin de las actividades en las operaciones.
IPERC de Lnea Base: Es el punto de partida para la identificacin de fuentes de riesgo y

su evaluacin de riesgos. Evala los riesgos de las actividades, instalaciones, productos y
servicios identificados en los mapas de procesos de la compaa.
Permiso para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR): Es un documento autorizado y firmado

para cada turno por el ingeniero supervisor o responsable del rea de trabajo y visado
por el Responsable de las reas de SST que permite efectuar trabajos que son peligrosas
y consideradas de alto riesgo.
Procedimientos de Trabajo Seguro (PETS): Documento que contiene la descripcin

especfica de la forma cmo llevar a cabo o desarrollar una tarea de manera correcta
desde el comienzo hasta el final, dividida en un conjunto de pasos consecutivos o
sistemticos. Resuelve la pregunta: Cmo hacer el trabajo/ tarea de manera correcta?
Peligro: Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas, equipos,
procesos y ambiente.
Trabajo de Alto Riesgo: Aquella tarea cuya realizacin implica un alto potencial de dao
grave a la salud o muerte del trabajador.
Trabajo No Rutinario: Trabajos que no son realizados en forma rutinaria o con frecuencia
en las operaciones, y que pueden tener un nivel de riesgo alto, medio o bajo.
Frecuencia: es la cantidad de veces que ocurre un evento especfico en un determinado

UNIDAD 2
periodo de tiempo.
Frecuencia de exposicin: es el tiempo de permanencia en contacto con el riesgo.
IPERC: Herramienta de gestin de seguridad y salud ocupacional. Identificacin de

peligros y evaluacin y control de riesgos.
Riesgo residual: es aquel que an permanece despus de haber sido controlado.
Riesgo tolerable: es aquel que ha sido reducido a un nivel aceptado por la organizacin
segn sus obligaciones legales y su poltica de seguridad y salud ocupacional.
Probabilidad: es la posibilidad de que un accidente o enfermedad ocurra ante la

exposicin de un riesgo.
Severidad: es la consecuencia de un evento especfico y representa la prdida o lesin.

11. BIBLIOGRAFA
OHSAS 18002:2008, Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, Directrices

para la implementacin de OHSAS 18001:2007.
MARIO MANCERA FERNNDEZ (2012), Seguridad e Higiene Industrial, Gestin de

Riesgos
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional. Decreto Supremo N 055-2010-EM.
UNIDAD 2

33

Trabajo 18913

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Trabajo 18913

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIDAD II

Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin

3. Identificacin de Peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de peligros

4. Evaluacin del riesgo ................................................................................................... 9

5. Determinacin de controles ...................................................................................... 12

7. Control Operacional .................................................................................................. 15

2 Seguridad y Salud Ocupacional

8. Trabajos de Alto Riesgo ............................................................................................. 20

9. Mapa Conceptual ....................................................................................................... 31

10. Glosario ................................................................................................................... 32

11. Bibliografa ............................................................................................................... 33

Seguridad y Salud Ocupacional

4 Seguridad y Salud Ocupacional

Seguridad y Salud Ocupacional

3.1 Gestin de riesgos

La gestin de riesgos es un proceso de evaluacin del riesgo para determinar los

La gestin de riesgos comprende:

La identificacin del peligro se realiza reconociendo su existencia y definiendo sus

La evaluacin del riesgo se ejecuta definiendo si un riesgo es tolerable o no.

La determinacin de controles se hace seleccionando los medios para reducir al

Ilustracin 1, Gestin de riesgos

6 Seguridad y Salud Ocupacional

3.2.1 Gestin de riesgos

Fuente, situacin, o acto con un potencial de dao en trminos de lesin o

Situacin: es toda condicin no apropiada de diferentes objetos en el lugar de

Acto: es el comportamiento no apropiado de una persona cuando realiza una

3.2.2 Clasificacin de los peligros

Los tipos de peligro pueden ser:

Peligros biolgicos: virus, bacterias, hongos, parsitos, etc.

Seguridad y Salud Ocupacional

3.4 Fuentes para identificacin de peligros

3.5 Dnde debe aplicarse la identificacin de peligros?

Actividades o situaciones rutinarias.

8 Seguridad y Salud Ocupacional

4. EVALUACIN DEL RIESGO

4.1 Ejemplos de riesgos:

Para cada peligro es necesario evaluar el riesgo, definiendo la severidad

Un riesgo puede determinarse a travs de la siguiente relacin:

Seguridad y Salud Ocupacional

La frecuencia es la cantidad de veces que ocurre un evento especfico en un

La severidad es la consecuencia de un evento especfico y representa la prdida

10 Seguridad y Salud Ocupacional

El nivel de riesgo puede determinarse mediante la siguiente matriz de evaluacin

Ilustracin 3, Matriz de evaluacin de riesgos

4.5 Plazo de correccin del nivel del riesgo

La siguiente tabla muestra descripcin y plazo de correccin dependiendo del

Ilustracin 4, Nivel del riesgo

Seguridad y Salud Ocupacional

5.1 La determinacin de controles se realiza segn la siguiente jerarqua:

Ilustracin 5 Jerarqua de Accidentes

5.2 Ejemplos de controles:

Modificar un diseo para eliminar un peligro

Sustituir un material por otro menos peligroso

12 Seguridad y Salud Ocupacional

Instalar sistemas de ventilacin

5.2.4 Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos:

5.2.5 Equipos de proteccin personal:

5.3 Riesgo tolerable

5.4 Riesgo residual:

Es aquel que an permanece despus de haber sido controlado.

6.1 Tipos de IPERC

Existen los siguientes tipos de IPERC:

IPERC base es el primer IPERC que realiza la organizacin.

Seguridad y Salud Ocupacional