C AP TUL O 4 .12 .

E L IMI NAC IN DE AN IMA L E S MU E RT OS

Artculo 4.1 2.1.

Introduccin

La eliminacin masiva de an im ale s con motivo de un bro te de e n fe r m e d ad atrae siempre la atencin

de la opinin pblica y los medios de informacin, lo que obliga a la Au t o rid ad Ve te rin aria de un
Miembro a realizar las operaciones de eliminacin de los cadveres no slo segn principios
cientficos de destruccin del agente patgeno que sean aceptables, sino tambin de manera que
tranquilice al pblico y respete el medio ambiente.
Las presentes recomendaciones son de carcter general. Se decidir qu tcnica o tcnicas emplear en
funcin de lo que disponga la legislacin local y nacional, as como de los recursos disponibles.
Estas recomendaciones se aplicarn teniendo tambin en cuenta los procedimientos para la matanza
de a n im ale s que se describen en el Captulo 7.6.
Las estrategias para la eliminacin de an im ale s muertos (an im al e s enteros o partes de ellos) deben
prepararse mucho antes de cualquier urgencia. Los principales problemas que plantea la eliminacin
de an i m ale s muertos son el nmero de a n im a le s que hay que eliminar, las medidas de bioseguridad
que requiere el desplazamiento de an i m ale s infectados o expuestos a fuentes de in f e c c i n , el
personal y material disponibles, la proteccin del medio ambiente y el trauma psicolgico que
supone para los ganaderos y los cuidadores de a n im ale s.

Artculo 4.1 2.2.

Reglamentaciones y jurisdiccin

Las leyes que regulen la sanidad animal y la organizacin de la Au to r idad Ve te r in ar ia conferirn a

los Se rv ic io s Ve te r in ar io s autoridad y capacidad legal para llevar a cabo las actividades necesarias
para la eliminacin efectiva y eficaz de a n im a le s muertos. Es indispensable, por consiguiente, que
los Se rv i c io s Ve t e ri n ari o s cooperen con los organismos gubernamentales pertinentes para
establecer un conjunto coherente de medidas legales para la eliminacin de an im ale s muertos antes
de cualquier urgencia. En este contexto, se regularn los aspectos siguientes:
1. poderes de los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s (inspectores, representantes veterinarios, etc.) para
efectuar controles y dirigir personas, as como derecho de su personal a entrar en una
e xp lo ta c i n ;
2. control de los desplazamientos de an i m ale s y autoridad para hacer excepciones en
determinadas condiciones de bioseguridad (por ejemplo, para transportar an i m ale s muertos al
lugar donde van a ser eliminados);
3. obligacin del ganadero y de los cuidadores de an im ale s de cooperar con los Se r v ic i o s
Ve t e rin ari o s;
4. necesidad eventual de expropiacin de los an i m ale s por la autoridad competente;
5. determinacin del mtodo y lugar de eliminacin, as como del material y las instalaciones
necesarios, por los Se rv ic io s Ve te rin a rio s, en concertacin con otras autoridades, incluidas las

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Captulo 4.1 2. - Elimin aci n de an imales muertos

organizaciones gubernamentales, nacionales y locales competentes en materia de proteccin de

la salud humana y del medio ambiente.

En caso de que el mtodo escogido para eliminar los an im a le s muertos se aplique cerca de la
frontera con un pas vecino, las autoridades competentes del pas vecino debern ser consultadas.

Artculo 4.1 2.3.

Preparacin

La m a tan za y eliminacin masiva de an i m ale s en caso de b ro te d e e n f e rm e dad o de catstrofe

natural (inundacin, por ejemplo) necesita por lo general llevarse a cabo sin dilacin. El xito o
fracaso de la operacin lo determinarn las estructuras, las polticas y las infraestructuras que se
hayan establecido de antemano.

1. Relaciones con el sector ganadero

Es indispensable establecer relaciones con organizaciones del sector, como las asociaciones de
ganaderos, as como con los representantes comerciales, las organizaciones de defensa de los
an i m ale s, los servicios de seguridad y los representantes de los medios de informacin y de los
consumidores, a fin de que acaten las decisiones adoptadas en materia de sanidad animal.

2. Procedimientos normalizados

Se establecern procedimientos normalizados (procesos de decisin documentados y formacin

del personal, por ejemplo).

3. Preparacin de la financiacin

La preparacin de la financiacin consiste en instaurar un mecanismo de indemnizacin o

aseguracin y en prever el acceso a fondos de urgencia y a personal por medio de acuerdos con
v e t e rin ari o s privados.

4. Plan de informacin del pblico

Es esencial informar a los funcionarios que intervienen en el b ro te d e e n fe rm e dad, a los

agricultores afectados, las organizaciones profesionales, los polticos y los medios de
informacin. Un portavoz bien informado deber estar siempre dispuesto a responder a todas
las preguntas.

5. Recursos

La gestin de recursos consistir en prever el personal, el transporte, las instalaciones de

almacenamiento, el material (instalaciones mviles para la manutencin de los an im al e s,
material de de sin f e c c i n ), el combustible, el material de proteccin y desechable y el apoyo
logstico necesarios.

6. Material especial

Ser necesario disponer de material especial, como camiones, tractores, mquinas excavadoras,
y carretillas elevadoras.

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 Captulo 4.12. - Eliminacin d e an imales muertos

Artculo 4.1 2.4.

Elementos crticos

Los elementos que ser esencial tener en cuenta para la planificacin y ejecucin de las operaciones
de eliminacin son:
1. Rapidez
Detectar pronto las nuevas in f e c c i o n e s, sacrificar inmediatamente a los an im al e s infectados y
eliminar con celeridad los an i m al e s muertos inactivando el agente patgeno son elementos de
suma importancia. La propagacin del agente patgeno por los an im ale s muertos y su entorno
debe ser interrumpida lo antes posible.
2. Seguridad e higiene de los trabajadores
La eliminacin de los cadveres se organizar de modo que garantice la proteccin de los
trabajadores contra los riesgos asociados a la manipulacin de an im al e s en descomposicin. Se
prestar especial atencin a los riesgos de zo o n o sis. Los trabajadores recibirn una formacin
adecuada, y sern debidamente protegidos contra la in fe c c i n (ropa protectora, guantes,
caretas y mascarillas eficaces, protectores oculares, vacunacin, y medicamentos antivirales
eficaces,) y sern sometidos peridicamente a reconocimientos mdicos peridicos).
3. Inactivacin del agente patgeno
El procedimiento elegido para eliminar los cadveres deber garantizar la inactivacin del
agente patgeno.
4. Proteccin del medio ambiente
Las diferentes tcnicas de eliminacin de an i m al e s muertos tienen distintas repercusiones en el
medio ambiente. Por ejemplo, las hogueras desprendern humo y olor, mientras que de las
fosas emanarn gases y lixiviados que podrn contaminar el aire, la tierra y las aguas
superficiales y subterrneas.
5. Capacidad disponible
La capacidad de los diferentes mtodos de eliminacin de an i m ale s muertos deber evaluarse
antes de una urgencia. Un almacenamiento temporal en cmara frigorfica podr paliar a veces
la falta de capacidad de transformacin.
6. Financiacin adecuada
Los fondos requeridos para una financiacin adecuada de las opciones elegidas debern
evaluarse y desbloquearse lo antes posible.
7. Recursos humanos
Es muy importante asegurarse de la disponibilidad de personal suficiente y debidamente
capacitado, en particular para las operaciones de gran extensin o amplitud. Es sobre todo
importante en lo que se refiere al personal tcnico y de inspeccin, que suele escasear.
8. Aceptacin social
La aceptacin social es un criterio importante para elegir el mtodo de eliminacin que se va a
utilizar.
9. Aceptacin por los agricultores
Los ganaderos reaccionarn ante las medidas que se tomen para evitar la propagacin de la
e n f e rm e dad con la tcnica de eliminacin elegida y para transportar los an i m al e s muertos al
lugar de su eliminacin. Si se indemniza adecuadamente a los dueos de los an im al e s

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Captulo 4.1 2. - Elimin aci n de an imales muertos

eliminados o de los lugares donde se efecte la incineracin o la inhumacin, las medidas sern
mejor aceptadas.
10. Material
El material utilizado para la eliminacin de an im ale s muertos puede propagar la in fe c c i n a
otros lugares. La limpieza y d e sin fe c c i n de las superficies exteriores de las gras, los
c o n te n e do r e s, los camiones y los v e hc u lo s que salgan de las e xplo t ac io n e s debern ser
particularmente meticulosas. Los camiones que transportan cadveres debern ser estancos.
11. Carroeros y vectores
Al eliminar a n im a le s muertos se tomarn todas las medidas necesarias para evitar que an im al e s
carroeros e insectos vectores tengan acceso a los cadveres y puedan propagar la e n f e rm e dad .
12. Impacto econmico (a corto y largo plazo, incluida la recuperacin)
El mtodo de eliminacin empleado influye significativamente en muchos aspectos
econmicos.

Artculo 4.1 2.5.

Consideraciones de carcter prctico

1. Eleccin del sitio de eliminacin

Tierra suficiente en la superficie para cubrir el sitio; constituyentes de los suelos; avenamiento;
vientos dominantes; acceso fcil para el transporte; disponibilidad de datos meteorolgicos;
separacin de sitios pblicos sensibles y consecuencias para una utilizacin futura.
2. Contratistas
Mano de obra, material, equipos y v e hc u lo s de transporte de que disponen los contratistas;
capacidad de los contratistas de cubrir todas las necesidades; uso exclusivo de los v e hc u lo s o
utilizacin para otros fines (riesgo de transmisin de la e n fe r m e d ad); acceso a carreteras;
adecuacin para el fin perseguido.
3. Preparacin logstica para la tcnica apropiada
Disponibilidad de combustible; suficiente mano de obra disponible; lugar de instalacin y
disponibilidad de tiendas de de sin fe c c i n del personal; almacenamiento y eliminacin de la
ropa de proteccin; alojamiento del personal para evitar que propague la in f e c c i n ;
instalaciones de control de entradas y salidas; electricidad para operaciones nocturnas; aseos,
agua potable y medios de comunicacin cobertura para telefona mvil a disposicin del
personal; proteccin del personal (vacunacin, por ejemplo); capacidad de rendimiento de las
plantas de transformacin; armas y municiones; cmaras frigorficas e instalaciones
suplementarias en las plantas de transformacin y los m at ade r o s.
4. Procedimientos y pautas para la eliminacin de otros productos posiblemente contaminados
Productos de origen animal como desperdicios, estircol, lana, huevos y leche, alimentos para
an i m ale s; productos no derivados de an im al e s, como prendas protectoras.
5. Animales salvajes
Necesidad de reducir al mnimo los riesgos que entraan los an im a le s salvajes utilizando
medios para expulsarlos o alejarlos.

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 Captulo 4.12. - Eliminacin d e an imales muertos

Artculo 4.1 2.6.

Mtodos recomendados para la eliminacin de animales muertos

Los mtodos se escogern en funcin de las condiciones locales, de la capacidad requerida y de la

celeridad de resultados, as como de las condiciones requeridas para la inactivacin del agente
patgeno.
Algunos de los mtodos que se exponen a continuacin pueden requerir un tratamiento previo en
la e xpl o tac i n antes del transporte de los a n im a le s muertos a las instalaciones para su
transformacin o incineracin. El tratamiento puede consistir en triturarlos para transportarlos
despus en c o n te n e do re s sellados, o someterlos a un proceso de fermentacin, elaboracin de
compost o congelacin.
1. Transformacin industrial de desperdicios crnicos
Se trata de un sistema cerrado de tratamiento mecnico y trmico de tejidos animales con el
que se obtienen productos estables y esterilizados, como, por ejemplo, grasas y protenas
deshidratadas. Es una tcnica que se aplica en instalaciones especializadas. Permite la
inactivacin de todos los agentes patgenos, con excepcin de los priones, cuya infecciosidad
sin embargo reduce. Ser preciso determinar de antemano la capacidad de rendimiento.
2. Incineracin en instalaciones especializadas
En este tipo de instalaciones se pueden quemar y reducir a cenizas an im ale s muertos, enteros o
en pedazos, a menudo junto con otras sustancias, como basura de vertederos municipales,
residuos peligrosos o residuos de hospital. Se obtiene la inactivacin total del agente patgeno
(esporas inclusive). La incineracin en instalaciones fijas se efecta en condiciones de absoluta
contencin y ofrece algunas ventajas desde el punto de vista medioambiental porque las
chimeneas pueden estar provistas de cmaras de postcombustin para quemar completamente
los gases de hidrxido de carbono y las partculas emitidas por la cmara de combustin
principal.
3. Transformacin e incineracin
Estos dos procedimientos pueden combinarse para mayor seguridad y para producir
combustible suplementario para otras incineraciones industriales, como las de fbricas de
cemento y centrales elctricas.
4. Incineracin con cortina de aire
Se utiliza una mquina provista de un ventilador que impulsa aire por un tubo y crea una
turbulencia que acelera la incineracin hasta seis veces ms que a cielo abierto. El material
necesario puede ser mvil y, como se puede utilizar in situ, no hace falta transportar a los
an i m ale s. Por este procedimiento tambin se obtiene la inactivacin total del agente patgeno.
5. Hoguera
Este sistema de incineracin al aire libre es un procedimiento muy conocido, que se puede
realizar in situ, sin tener que transportar a los an i m ale s. Lleva bastante tiempo, sin embargo, y
no comprende ninguna verificacin de la inactivacin del agente patgeno, que puede ser
transmitido por partculas residuales si la combustin es incompleta. Adems, como es un
procedimiento al aire libre y a la vista, puede ser mal aceptado por la opinin pblica.
6. Elaboracin de compost
Se trata de un proceso natural de descomposicin en presencia de oxgeno. En la primera fase,
la temperatura de la pila de compost sube, la materia orgnica se deshace en trozos
relativamente pequeos, los tejidos blandos se descomponen y los huesos se ablandan

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Captulo 4.1 2. - Elimin aci n de an imales muertos

parcialmente. En la segunda fase, el resto de las materias, sobre todo huesos, se convierte en
humus marrn oscuro o negro que contiene principalmente bacterias no patgenas y
nutrientes vegetales. No obstante, algunos virus, bacterias esporferas, como Ba c ill u s
an t hrac is, y agentes patgenos, como My c o b ac te riu m tu be rc u lo sis, sobrevivirn.
7. Inhumacin
Se trata de depositar los a n im a le s muertos, enteros, bajo tierra y cubrirlos con ella. Es un
procedimiento conocido que se puede efectuar in situ, pero que no inactivar siempre todos
los agentes patgenos. En algunas circunstancias, la inhumacin puede hacerse en tmulos,
apilando los cadveres sobre la tierra y cubrindolos con ella.
8. Produccin de biogs
Es un sistema cerrado de fermentacin anaerobia que, para la eliminacin de an i m ale s muertos
o de partes de ellos, requerir un tratamiento mecnico y trmico previo de las materias (como
el producto lquido de los establecimientos de transformacin o desolladeros). Es un
procedimiento con el que puede que no se obtenga la inactivacin de todos los agentes
patgenos.
9. Hidrlisis alcalina
Este mtodo consiste en utilizar hidrxido de sodio o de potasio para catalizar la hidrlisis de
materia biolgica y transformarla en solucin acuosa estril compuesta de pptidos pequeos,
aminocidos, azcares y jabones. Se aplica calor (150C) para acelerar el proceso. Los nicos
productos secundarios slidos son los componentes minerales de los huesos y dientes. Estos
residuos (el 2% del peso original del an i m al) son estriles y se pulverizan fcilmente. La
temperatura y condiciones alcalinas del proceso destruyen la cobertura protenica de los virus
y los nexos de pptidos de los priones. Los lpidos y cidos nucleicos se degradan. El proceso
se lleva a cabo dentro de una cuba presurizada, con revestimiento aislante y de acero
inoxidable.
10. Biorefinado
El biorefinado es un proceso de hidrlisis trmica a alta presin y alta temperatura, que se
realiza en una cmara presurizada y sellada. Los residuos son sometidos durante 40 minutos a
vapor saturado a alta presin a 180C con una presin mnima de 10 bares y agitacin
continua mediante un mezclador mecnico. El proceso completo, desde la carga hasta la
descarga de la cmara, dura aproximadamente 120 minutos. Inactiva todos los agentes
microbiolgicos y destruye la infecciosidad de los agentes infecciosos causantes de
encefalopatas espongiformes transmisibles.
11. Vertido al mar
Los convenios internacionales definen las condiciones en las que debe llevarse a cabo el vertido
de an i m ale s muertos en el mar.

Artculo 4.1 2.7.

Recomendaciones para decidir cmo eliminar los cadveres de animales

Eliminar grandes cantidades de an im ale s muertos costar caro. Asimismo, tanto los costes fijos
como los variables sern distintos segn el mtodo que se escoja. Todos los mtodos tendrn un
coste indirecto para el medio ambiente, la economa local, los agricultores y el sector ganadero.
Adems de las consideraciones relativas a la bioseguridad, los responsables deben ser conscientes de
las repercusiones econmicas, sociales, medioambientales y estticas de las distintas tcnicas de
eliminacin.

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 Captulo 4.12. - Eliminacin d e an imales muertos

No se puede establecer una jerarqua entre las distintas opciones de eliminacin de cadveres si se
quieren reflejar y ordenar todos los aspectos importantes que interesa tener en cuenta, y los
responsables se vern quizs obligados a contemplar la utilizacin de los medios que menos gustan.
Por lo tanto, ser indispensable entender bien todas las tecnologas y equilibrar los aspectos
cientficos, econmicos y sociales. Para luchar contra las e n fe r m e da de s, las consideraciones
esenciales son que se efecte el sac r ific io a tiempo, que se preserve la seguridad y que se evite la
propagacin de la e n fe rm e d ad.

A continuacin se presenta un ejemplo de proceso de decisin, que consiste en comparar las

distintas opciones de eliminacin de an im ale s muertos con los factores que se consideran
importantes en cada caso.

1. Primer paso Definir los factores que deben tomarse en consideracin. Incluir todos los
factores importantes y dejar margen para modificaciones relacionadas con las situaciones y los
lugares. Ejemplos de factores: seguridad de los operarios, preocupaciones de la comunidad,
aceptacin internacional, medios de transporte disponibles, normas industriales, rentabilidad y
rapidez. Estos factores se pueden modificar o cambiar, como se muestra en el ejemplo, y ser
ajustados a una situacin concreta.

2. Segundo paso Evaluar la importancia relativa de los factores calculando el peso de la

contribucin de cada uno de ellos a la solucin de la situacin. La suma de todos los pesos, sea
cual sea el nmero de factores, deber ser igual a 100.

3. Tercer paso Identificar y enumerar todas las opciones disponibles para la eliminacin de los
an i m ale s. Poner una nota de utilidad a cada opcin con respecto a cada factor, escalonando la
puntuacin de cada comparacin de 1 a 10. La nota de utilidad (U) es un nmero comprendido
entre 1 y 10 que se atribuye a cada opcin en funcin de su idoneidad con respecto a cada
factor (por ejemplo, 1 = la peor posible y 10 = la mejor posible).

4. Cuarto paso Para cada factor y cada opcin, multiplicar el peso del factor (F) por la nota de
utilidad (U) y se obtendr un valor equilibrado (V), (o sea, V = F x U).

5. Quinto paso Aadiendo el valor equilibrado a una suma atribuida a cada opcin de
eliminacin, se podr comparar la idoneidad de las opciones clasificando por orden numrico
las sumas de los valores equilibrados de cada opcin. La suma ms alta corresponder a la
opcin de eliminacin ms equilibrada.

En el Cuadro 1 se presenta un ejemplo prctico de proceso de decisin. En este caso, la

transformacin industrial de los desperdicios crnicos obtiene la puntuacin ms alta y sera
considerada la opcin ms equilibrada y la ms adecuada para los factores considerados.

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Captulo 4.1 2. - Elimin aci n de an imales muertos

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