Introduccin

Se analizan dos artculos que tratan el problema de la desnutricin causada por

la pobreza.

Uno de los artculos fue publicado en el diario la Nacin el pasado 2 de agosto,

y presenta los datos de un informe del Barmetro de la Deuda Social de la
infancia de la UCA. En el texto de la noticia se presentan datos estadsticos de
este informe.

El otro artculo fue publicado en la revista conciencia rural en julio de 2016.

Presenta datos cuantitativos y cualitativos de la desnutricin en Argentina,
adems comenta un proyecto llamado Nutricin 10 hambre cero, presentado
en 2011 en el marco del Congreso de la Fundacin Producir Conservando.

La edad de la poblacin analizada en el informe de la UCA est comprendida

entre 0 y 17 aos. En el informe concluyen que medio milln de nios sufre
hambre, en concreto, un 9,2% de las familias no llegan a la canasta bsica de
alimentos. Se habla tambin de una pobreza multidimensional, es decir, que el
informe contempla otras variables o 6 dimensiones para calificar si las familias
tienen acceso a condiciones mnimas para una vida digna: condiciones de
alimentacin, saneamiento, vivienda, atencin a la salud, acceso a la
informacin y estimulacin temprana.

Se destaca que 1 de cada 5 nios tiene vulnerado su derecho a una

alimentacin de calidad y en cantidad, as mismo en cada uno de los aspectos
evaluados hay privaciones moderadas a graves, recomendando finalmente que
se cumpla la Ley de Proteccin Integral de derechos de Nias, Nios y
Adolescentes (Ley nacional 26061).

En la nota de Conciencia Rural enfatizan en la importancia de la nutricin y de

las condiciones de salud desde la gestacin hasta los primeros dos aos de
vida de un nio por ser trascendentes en trminos de desarrollo infantil y su
capacidad de aprendizaje. Destaca tambin de la responsabilidad social, de la
importancia del compromiso de mltiples organizaciones como los centros de
prevencin, entidades educativas y comedores comunitarios para lograr
inclusin social e igualdad de oportunidades, concretamente desde el proyecto
Nutricin 10 hambre cero trabajar en red con entes pblicos y privados.

1
Desarrollo

Hacia dnde va el gnero humano?i Creo que esta pregunta planteada por
Bernardo Kliksberg es un nudo que habra que desatar para tratar de
entender la problemtica que plantean los artculos citados. La pobreza es un
problema social muy complejo en el que interviene muchas variables, y en el
que, sobre todo se involucran personas que sufren exclusin y terminan siendo
vctimas de discriminacin.

Este autor propone que la desigualdad es una de las causas centrales de la

pobreza, y la brecha social es cada vez grande, entre quienes acumulan
recursos y los excluidos. Por un lado encontramos medidas polticas que
generan pobres y por otro hay una legitimacin, una naturalizacin de los
problemas sociales. Existen ciertos mitos y falaciasii, que de cierta forma
liberan de responsabilidad y se usan como justificativos para no hacer nada, los
siguientes:

- Pobres hubo siempre y pobres hay en todos lados

- Los pobres no quieren trabajar
- Y yo qu tengo que ver? Es responsabilidad de los gobiernos.
- Los programas estimulan la vagancia.

Este tipo de razonamiento contribuye a perpetuar el problema de la pobreza ya

que limita la generacin de ideas y alternativas viables a largo plazo para lograr
cambios positivos en la inclusin social.Hay hoy en da en nuestras
sociedades una mentalidad adaptada muy bien para controlar y para conocer
las mquinas artificiales, pero que no sirve para controlar y para conocer los
seres humanosiii, se busca avanzar en el desarrollo de nuevas tecnologas y
recursos sin embargo otros problemas como la pobreza parecen no ser
prioritarios.

Las desigualdades sociales provocan falta de sentido de identidad y

pertenencia a la misma comunidad (ausencia de cohesin social), carencias en
derechos sociales que los ciudadanos reclaman y, por lo mismo, surgen las
frustraciones de expectativas, emergen los conflictos y aparece la violencia, el
delito y la drogaiv. La necesidad de pertenencia es bsica para el ser humano
y puede definirse como el hecho de mantener al menos un mnimo de
relaciones interpersonales que sean duraderas, positivas y significativas. La
exclusin social representa una grave amenaza para cualquier persona. Se

2
enumeran a continuacin los efectos de la exclusin social de individuos
obtenidas en los trabajos de Baumeister y colaboradoresv, sobre la relacin
entre la amenaza a la pertenencia y la capacidad autorreguladora:

Agresividad. Mayor tendencia a comportarse de forma agresiva y menor

propensin a comportamientos prosociales(como cooperar con los dems o
prestar ayuda).

Dficit cognitivo, que se refleja, por ejemplo, en mayores dificultades para

realizar tareas que implican razonamiento lgico.
Dificultades para concentrar la atencin.
Menor tolerancia a la frustracin.
Pasividad y letargo.
Percepcin distorsionada del paso del tiempo, que para la persona afectada
pasa ms lentamente.
nfasis en el presente; dificultades para mirar hacia el futuro.
Tendencia a evitar la reflexin sobre uno mismo y sobre sus circunstancias
vitales.
Tendencia a conductas autodestructivas, que se refleja en incrementos de
comportamientos contraproducentes como, por ejemplo, asumir riesgos
innecesarios o tomar decisiones poco saludables.

Las personas que tienen un estigma social, personas que tienen ciertos rasgos
que generan su inclusin en un grupo social considerados inferiores o
inaceptables, son vctimas de exclusin en distintos contextos sociales, como
trabajo y educacin, creando una sensacin de inestabilidad.

Desde el punto de vista de la motivacin para lograr ciertas metas u objetivos, y

situndonos en la propuesta de Albert Bandura, en su teora de la autoeficacia,
se plantea que el esfuerzo que pondrn las personas en el logro de las
mismas, como as tambin la perseverancia ante las dificultades, depender de
las expectativas de logro determinando finalmente el comportamiento a
seleccionar.

En este contexto es difcil que la persona pueda apostar solo a su esfuerzo a

mejorar si no se va tendiendo una red de apoyo. Por eso hay distintas
organizaciones o grupos que tratan de contener a personas en esta situacin,
aportando herramientas que fomenta la inclusin. En este sentido Bauman
propone la presencia de un estado social que respalde a las personas de las
consecuencias individuales, en contraposicin a un impulso privatizador, es
decir, destaca la importancia de una red de instituciones pblicas que
garanticen una estructura que pueda contener, generar confianza, y articular
proyectos colectivos que atienden al objetivo de resolver estas desigualdades
sociales.

3
Conclusin

El informe de las cifras de la pobreza es alarmante, 32 %, un tercio de la

poblacin, de los cuales 6,7% de los cuales se encuentran en estado de
indigencia. Aunque en este informe no se enfatiza en la composicin de los dos
tercios restante, cabe destacar que la distribucin es desigual en el resto de la
pirmide de ingresos, destacndose la concentracin de los recursos en una
minora.

La tendencia de estos datos en el futuro depender de las medidas concretas

que se propongan. Aunque no se present la evolucin de las cifras, la falta de
estructura hace pensar que las cifras irn empeorando. Las apuestas tienen
que estar focalizadas en lograr soluciones a largo plazo abordando el problema
en sus distintos aspectos cualitativos, no solo como indicadores de la
distribucin del PBI.

El Estado tiene un rol fundamental, ya que tiene el poder para articular

herramientas, proponer polticas concretas y el marco jurdico para facilitar el
trabajo de instituciones privadas.

Existen numerosas organizaciones y voluntarios que trabajan dando apoyo y

brindando alternativas a este grupo para mejorar estas condiciones. Su trabajo
es de gran importancia porque al estar en contacto directo con las personas
pueden lograr mayor influencia y fomentar la integracin para involucrar a los
afectados en un rol ms activo en la generacin de soluciones.

La mayora de las personas puede aportar a la sociedad y a su propio

bienestar, si estn disponibles los medios y oportunidades para que trabajen.
Excepcionalmente, a quienes no pueden aportar por razones de edad,
discapacidad, etc., como ocurre en todos los pases, se le tiene que facilitar los
recursos. La noticia menciona una Ley de Proteccin Integral de derechos de
los nios que no se cumple, como as tambin las graves consecuencias que
acarrea la desnutricin infantil. Sera bueno que esta ley pueda materializarse
en la prctica, aunque en este caso no puede adjudicarse exclusivamente el
incumplimiento al Poder Judicial sino tambin al mal manejo de las polticas
pblicas.

4
Motivacin

Eleg esta nota porque este ao, a raz de un corte de calle ocurrido en la zona
de los tribunales de Comodoro Py, tuve que pasar por detrs de la villa 31 de
Retiro, por lo que pude ver ms de cerca la situacin de las viviendas
instaladas y las condiciones de vida.

Si bien otras veces haba pasado por delante de esa urbanizacin, no conoca
la dimensin real, la extensin del predio y la cantidad de familias que all se
alojan.

Las carencias estn a simple vista, el tamao reducido de las casas, algunas
parecan puestos de diarios, prcticamente la gente no puede moverse dentro,
la falta de privacidad, comparado con los espacios normales de los que se
dispone en cualquier casa. Tambin estn las restricciones de acceso a la
salud, si bien hay hospitales pblicos, los tratamientos ms complejos son
pagos o las demoras hacen que sean inoportunos. Otro punto que observarse
en el comportamiento de estos grupos es el nivel bajo de educacin, y en su
conjunto, se convierte en un crculo difcil de salir.

La persona nace en un contexto de pobreza, pasa su vida esperando ayudas

para pasar el momento, subsistir y se termina acostumbrando. Creo que sera
importante concientizar a la sociedad sobre el respeto de los derechos y la
igualdad, trabajar desde los medios de comunicacin promoviendo una cultura
ms solidaria, seguramente, cada uno desde su espacio tiene algo para
aportar.

5
Bibliografa consultada

- lvaro, Jos Luis y Garrido, Alicia (2003)Psicologa Social: Perspectivas psicolgicas

y sociolgicas. Madrid: McGraw Hill

-Bauman, Zygmunt (2011). Daos colaterales. Desigualdades sociales en la era

global. Mxico, DF. FCE, p. 27.

- Baumeister, R. F., DeWall, C. N., Ciarocco, N. J. y Twenge, J. M. (2005). Social

exclusionimpairsselfregulation.journal of Personality and Social Psychology, 88, 589-
604.

-Hardy Clarisa, De la pobreza a la desigualdad, polticas sociales postcrisis, IV Foro

Ministerial de Desarrollo, 2011, p.19.

-Kliksberg, Bernardo, Cmo enfrentar la pobreza y la desigualdad? Una

perspectiva internacional. Ministerio de Educacin de la Nacin, UNESCO ed. 2013.

-Kliksberg, Bernardo, Los desafos ticos pendientes en un mundo paradojal: el rol de

la universidad Revista del CLAD Reforma y Democracia, 2009.

-Morin Edgard, Estamos en un Titanic, Documento incluido dentro de la Biblioteca

Digital de la Iniciativa Interamericana de Capital Social, tica y Desarrollo.

Bibliografa citada:

iKliksberg,Bernardo, Los desafos ticos pendientes en un mundo paradojal: el rol de la universidad Revista del CLAD
Reforma y Democracia [en lnea] 2009, (Febrero-Sin mes) : [Fecha de consulta: 17 de septiembre de 2016] Disponible
en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=357533674003> ISSN 1315-2378

ii
Kliksberg, Bernardo, Cmo enfrentar la pobreza y la desigualdad? Una perspectiva internacional. Ministerio de
Educacin de la Nacin, UNESCO ed. 2013: [Fecha de consulta: 17 de septiembre de 2016] Disponible
en:<http://http://www.pagina12.com.ar/especiales/archivo/bernardo_kliksberg/005-KLIKSBERG.pdf >

iii
Morin Edgard, Estamos en un Titanic, Documento incluido dentro de la Biblioteca Digital de la Iniciativa Interamericana
de Capital Social, Etica y Desarrollo, Disponible en:<http://www. www.iadb.org/etica>

iv
Hardy Clarisa, De la pobreza a la desigualdad, polticas sociales postcrisis, IV Foro Ministerial de Desarrollo, 2011,
p.19.

v
Baumeister, R. F., DeWall, C. N., Ciarocco, N. J. y Twenge, J. M. (2005). Social exclusionimpairsselfregulation.
journal of Personality and Social Psychology, 88, 589-604.

6
Noticias utilizadas

Disponibles en: http://www.lanacion.com/1924142 y

http://concienciarural.com.ar/informacion-general/opinion/la-existencia-de-
hambre-y-desnutricion-en-la-argentina-un-verdadero-escandalo-etico_a4246

En la Argentina hay casi 7 millones de nios en la pobreza y medio

milln que sufre hambre

El dato surge del ltimo informe de la Barmetro de la Deuda Social de la Infancia,

de la UCA; 800.000 nios viven en viviendas de extrema precariedad, como chapa
y cartn

Paula Urien

LA NACION

MARTES 02 DE AGOSTO DE 2016 18:59

A fines de 2015 haba en la Argentina 4,9 millones de chicos en situacin

de pobreza por ingreso. Se trata del 40,4 % de la poblacin de entre 0 y 17
aos, en hogares que no superan el ingreso necesario para una Canasta
Bsica de Total (CBT), que incluye bienes y servicios bsicos, y que era el
ao pasado de $ 2.276, mientras que en 2010 llegaba a $ 590. La
indigencia, en tanto, alcanz a 1,1 millones de chicos, el 9,2%, en familias
que no llegan a la Canasta Bsica de Alimentos, un ingreso que en 2015
estaba valuado en $1089 y en 2010 era de $ 284.

Sin embargo, segn el Barmetro de la Deuda Social de la Infancia,

elaborado por el Observatorio de la Deuda Social Argentina, de la UCA,
esta cifra llega al 56,6% de los chicos, 6.900.000, si se analiza la pobreza
multidimesional, que tiene en cuenta 6 dimensiones fundamentales para
una vida digna: alimentacin, saneamiento, vivienda digna, atencin a la
salud, acceso a la informacin y estimulacin temprana (de 0 a 3
aos)/educacin (de 4 a 17 aos). Un nio es pobre para el Observatorio
de la Deuda Social Argentina (basado en criterios de la Unicef/Cepal

7
2012) si est privado de al menos una de estas dimensiones, que son
bsicas y necesarias para su desarrollo.

"Tomando el Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010,

haba 12.300.00 millones de nios en la Argentina. Si proyectramos los
datos que estima la encuesta del Observatorio de la Deuda Social
Argentina a la cantidad de nios que inform el censo, este 56 por ciento
de chicos afectados por la pobreza multidimensional se refleja en al
menos 6.900.000 nios", afirma Ianina Tun, coordinadora del
Barmetro de la Deuda Social de la Infancia de la UCA. Hay 4.296.000
chicos que estn privados de una dimensin; 1.608.000 que estn
privados de dos dimensiones; 480.000 carecen de tres de los seis
derechos bsicos y 360.000 nios que no viven bajo las condiciones de
cuatro de los seis puntos necesarios para su desarrollo.

Foto: Archivo

El ltimo boletn del Observatorio de la Deuda Social Argentina, de la

UCA, cuyo adelanto public La Nacin, hace un balance 2010-2015 sobre la
situacin de los chicos y adolescentes de 0 a 17 aos en 950 puntos de
diferentes aglomerados urbanos de la Argentina. Entre los nios y
adolescentes se registr una mejora de su situacin en 3,1 puntos
porcentuales durante 2010-2015, pero la mala noticia es que desde 2011 la
incidencia de la pobreza fue en aumento.
El resto de las franjas etarias no fueron tan castigadas por la pobreza
como los ms chicos. Los jvenes de 18 a 29 aos, llegaron al 31,8% en
situacin de pobreza, los adultos de 30 a 59 aos al 24,8% y los adultos
mayores de 60 aos en adelante, al 7,6%. En materia de indigencia,

8
tambin son los chicos los ms afectados, mientras que los jvenes estn
en un 6,7%, los adultos un 3,6% y los adultos mayores solo llegan al
0,69%.

Qu es la pobreza

Definir qu es la pobreza es quizs uno de los desafos ms importantes a

la hora de establecer qu polticas llevar a cabo para mejorar la situacin
de quienes estn sumergidas en ella.

El filsofo y economista bengal AmartyaSen la defini como la ausencia o

inadecuada realizacin de ciertas libertades bsicas, en parte como
resultado de la falta de acceso a recursos. Estas libertades llevan a una
vida digna. La pobreza no solo est basada en los ingresos sino que tiene
mltiples variantes en materia de carencias: materiales, sociales y
emocionales.

Para mayor claridad, la pobreza se refleja de esta manera concreta en los

chicos de este pas:

Alimentacin: 1 de cada 5 (19,5%) tiene vulnerado su derecho a una

alimentacin de calidad y en cantidad. Dentro de ellos, 552.000, el 4,6%
tienen hambre y no acceden a ayuda alimentaria directa.

Acceso a agua corriente: casi uno de cada 5 chicos (18,7%) no tiene acceso
de agua de red ni inodoro de descarga. A principios de 2000, los lderes
mundiales se reunieron en las Naciones Unidas para delinear 8 objetivos
para cumplir hasta 2015 con el fin de combatir la pobreza en sus mltiples
dimensiones. "Dentro de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), estaba el acceso a agua de red", dice Tun. "Un objetivo que la
Argentina no cumpli".

Atencin a la salud: El 17,2% de los nios carecen del acceso a una

atencin a la salud adecuada. El 2,4% de los chicos, por ejemplo, no
tienen las vacunas que les corresponden por su edad. Son 288.000 que
corren el riesgo de tener enfermedades que no tendran si se vacunara.
9
Por otro lado, hay 1.776.000, (14,8%) que en el ultimo ao 2015 no asisti
al medico para una consulta.

TIC's: No acceden a ninguna tecnologa de la informacin en los hogares

el 1,8% de los chicos. Son hogares sin telfono, internet, biblioteca ni
computadora. El 17,3% tiene un acceso moderado a la tecnologa.

Vivienda: uno de cada 4 chicos viven en situacin de hacinamiento, con 4

o mas personas en un mismo cuarto y/o viviendas precarias. 23% de los
nios viven en malas construcciones y/o situacin de hacinamiento. Hay
800.000 chicos (6,7%) que viven en viviendas de madera, chapa de metal
o fibrocemento, cartn, paja y/o materiales de deshechos.

* Dficit en la educacin: un 15,9% los presenta en en hechos como por

ejemplo la sobreedad en la escuela o no asisten a ella.

"La medicin de la pobreza multidimensional, que se usa en otros pases

de la regin, tiene el objetivo de conocer los distintos aspectos de la
estructura de oportunidades de los nios, que no tiene que ver
necesariamente con los ingresos de los hogares", explica Tun. "En cada
aspecto hay una evaluacin de privaciones graves y moderadas,
vinculadas a derechos vigentes en la Argentina".

Propone que por fin se cumpla con la Ley de Proteccin Integral de

derechos de Nias, Nios y Adolescentes (Ley nacional 26061), de 2005,
"que establece la creacin de la figura del Defensor de los Derechos de
Nias, Nios y adolescentes. Estamos a 11 aos y el Congreso de la Nacin
todava no hizo la designacin que es obligatoria por ley".

La existencia de hambre y desnutricin en la Argentina, un

verdadero escndalo tico

La existencia de hambre y desnutricin en la Argentina, un pas capaz de alimentar a

ms de 400 millones de personas -esto es, diez veces su propia poblacin- representa
-como dira Bernardo Kliksberg- un verdadero escndalo tico.

10
El acceso a la alimentacin es un derecho bsico inherente a todo ser humano,
por lo que su aplicacin requiere de un compromiso que va ms all de los
gobiernos, debiendo ser asumido por la sociedad en su conjunto.

Sin embargo, en nuestro pas an subsisten nios desnutridos y hogares con

hambre, los cuales junto a otras mltiples dificultades conexas, configuran un
cuadro preocupante de malnutricin, donde convive la desnutricin con la
obesidad, como dos facetas amargas de un mismo problema.

Un dato importante a tener en cuenta es que en trminos estrictamente

alimentarios, el problema ms frecuente no es la cantidad de comida que se
come, sino la calidad global de la dieta y la calidad nutricional de los alimentos
que la componen.

Por eso, es fundamental comprender y asumir que lo importante es la calidad

ms que la cantidad, ya que muchas intervenciones, an bienintencionadas,
suelen tener un pensamiento inverso y contraproducente, al priorizar la
cantidad de alimentos sin tener en cuenta su calidad.

Un segundo problema relevante es que la dieta de los hogares argentinos,

sean pobres o no, suele tener una marcada monotona al concentrarse su
composicin semanal en no ms de 30 a 40 ingredientes, cuando el nmero
aconsejable debera ser al menos el doble, es decir, de 70 a 80 ingredientes.

En funcin de estos precedentes surge el novedoso concepto de Nutricin 10

Hambre Cero, planteado por Juan Jos Llach el pasado 10 de mayo de 2011
en el marco del Congreso de la Fundacin Producir Conservando.

En su exposicin Llach sostuvo que la Argentina tendra que tener objetivos

mucho ms ambiciosos que simplemente eliminar el hambre, invitando a
recapacitar no slo respecto a la desnutricin sino sobre las consecuencias que
resultan de la malnutricin.

En ese marco, superar el hambre, la inseguridad alimentaria extrema y su cruel

reflejo en nios con desnutricin aguda, representan un imperativo prioritario en

11
todo momento, ya que Argentina no puede permitir el flagelo indigno de que
an subsistan miles de nios desnutridos.

Sin embargo, elevar el piso de la poltica nutricional implica un desafo

superador y absolutamente necesario, ya que Nutricin 10 significa no slo
Hambre Cero, sino tambin nutrientes esenciales cubiertos, obesidad
decreciente, calidad de dieta y diversidad alimentaria asegurada.

Nutricin 10 Hambre Cerotambin es un concepto que procura una sinergia

con otras intervenciones, asumiendo que las condiciones nutricionales, el
cuidado de la salud y los controles necesarios en los 1.000 das claves que
van desde la gestacin hasta los primeros dos aos de vida de un nio son
trascendentes en trminos de desarrollo infantil y su capacidad de aprendizaje.

Asimismo, son fundamentales los controles de crecimiento, los cuidados

higinicos de las personas y su hbitat para prevenir infecciones, as como el
cumplimiento del calendario de vacunacin, en un marco de promocin
humana de las madres y fortalecimiento del ncleo familiar.
En ese contexto, resulta tambin fundamental asegurar el acceso al agua
potable y a un sistema adecuado de cloacas, por su incidencia directa sobre la
calidad de los alimentos y de la salud.

Porque queremos y podemos dejar de ser una Argentina malnutrida, Nutricin

10 Hambre Cero representa una propuesta innovadora para trabajar en red,
articulando esfuerzos pblicos y privados, y construyendo capital social.

El respaldo logrado en muy pocos meses por parte de ms de mil instituciones

demuestra que estamos en el camino correcto, no slo por la magnitud del
apoyo, sino tambin por su diversidad y extensin geogrfica.

Se procurar reunir y articular bajo esta iniciativa el conocimiento con la

responsabilidad social, puesta en accin por mltiples organizaciones de la
sociedad civil as como con las polticas pblicas, convergentes en reas tales

12
como los centros de atencin primaria de la salud (CAPS), centros de
prevencin de la desnutricin, entidades educativas y comedores comunitarios,
entre otros.

Estamos convencidos de que Nutricin 10 Hambre Cero representa un

compromiso que vale la pena, porque en el mismo esfuerzo tendremos la
recompensa: vivir hermanados en un pas ms integrado y justo, con mayor
inclusin social e igualdad de oportunidades.

Una Argentina ms prspera y equitativa, con desarrollo sustentable y

plenamente integrada a la Sociedad del Conocimiento.
UN COMPROMISO DE TODOS
Por Ricardo Hara
Articulo publicado en www.cartapolitica.org

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