Subttulo: Posible Reforma constitucional

Analice el siguiente artculo periodstico

El Universal 26 de octubre 2011

HECHOS

Cristina, el sueo de la reeleccin indefinida

El gobierno busca el modo de llevar a votacin cambio constitucional

Mircoles 26 de octubre de 2011 El Universal

BUENOS AIRES.-

El tema sali a relucir en el tramo final de la campaa y desat la ltima pelea de las
tantas que protagoniz entre s la oposicin argentina.

Con la reeleccin de Cristina Kirchner asegurada, el asunto cobra mayor relevancia: el

gobierno estudia una posible reforma constitucional de cara al 2015, de manera que la
mandataria pueda ir a las urnas otra vez, algo que ahora la ley prohbe.

ANTECEDENTES
Quince das antes de los comicios, la diputada Elisa Carri lanz el tema. Ahora,
fuentes del gobierno confirman que en los principales despachos del Ejecutivo existen
varios proyectos en ese sentido que se estn estudiando desde hace meses, uno de ellos
trabajado por el juez de la Corte Suprema, Eugenio Zaffaroni, para avanzar hacia un
sistema parlamentario. . Ni siquiera Alfonsn se anim a impulsar el parlamentarismo,
aunque, cuando en 1993 sell el pacto de Olivos con Carlos Menem (1989-1999) para
una reforma constitucional, termin permitiendo la reeleccin de este ltimo.

POSIBILIDAD

Para poder avanzar en una reforma semejante, el gobierno necesitara conseguir los dos
tercios de los votos en ambas cmaras, donde, a partir del 10 de diciembre, contar con
mayora simple. Eso significa que necesitara llegar a acuerdos con la oposicin.

Tanto el radicalismo, como otros sectores con menor representacin adelantaron que
intentarn bloquear cualquier intento de reeleccin indefinida.

Habr que dejar caminar al nuevo Parlamento para ver si los dos tercios estaran lejos o
ver cmo decanta todo, explic el lunes uno de los legisladores ms eficaces del
oficialismo en la Cmara Baja.

PREGUNTAS

1. Efecta una comparacin entre las situaciones polticas imperantes en 1993

antes de la ltima reforma constitucional y la actualidad.
2. Podra llevarse a cabo la reforma constitucional? Tenga en cuenta el
artculo 30 C.N.

3. Cmo sera la etapa pre constituyente?

4. Cmo sera la etapa de reforma constitucional propiamente dicha?

Ttulo: Coparticipacin Federal

Subttulo: Crisis en el reparto de los recursos entre Nacin y provincias

HECHOS

En octubre de 2011 el gobernador de Crdoba, Juan Schiaretti, adelant que endurecer

su postura y reclamar con mayor vigor al Gobierno nacional la deuda de 1.700
millones de pesos. El gobernador culpa directamente a la Casa Rosada por la delicada
situacin de las finanzas provinciales. Por esa situacin, la provincia haba recurrido a la
Corte Suprema en 2002.

SITUACIN GENERAL

Este problema es de vieja data, la experiencia histrica indica que no ha sido nunca fcil
definir las reglas sobre distribuir recursos entre la Nacin, Regiones Provincias y
Municipios.

La gran mayora de las provincias tienen serias dificultades para afrontar sus gastos en
educacin, salud y seguridad. El gobierno nacional realiza transferencias discrecionales
de fondos a favor de las provincias por fuera del rgimen de coparticipacin automtica,
pero al no existir normas objetivas que regulen las mismas, los gobernadores electos por
los pueblos de las Provincias se convierten en meros delegados del poder central.

ANTECEDENTES

Los ingresos por aduana, importacin y exportacin corresponden exclusivamente a la

Nacin y no se coparticipan con las provincias

La coparticipacin automtica de los impuestos nacionales entre la Nacin y las

Provincias recin se estableci en 1935 Al da de hoy aun existe pendiente el pacto
fiscal que significa cumplir con lo dispuesto por la nueva Constitucin Nacional del
ao 1994, que en su artculo 75 establece que corresponde al Congreso Nacional
aprobar una ley convenio sobre la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias,
que asegure a las provincias la automaticidad en las remesas de los impuestos
coparticipados. Adems, la nueva Constitucin indica que esta distribucin deber ser
equitativa, solidaria y procurara la igualdad de oportunidades en todo el territorio
nacional.

La mayor distribucin tuvo lugar en el gobierno peronista desde 1973 y el radical desde
1983, destinndose a las provincias ms del 52%, la menor distribucin se produjo en el
gobierno militar de 1976 llegando al 32%.

PREGUNTAS
Lee el texto publicado por el especialista Alieto Guadagni sobre Crisis del Federalismo
y realiza las siguientes actividades:

1. Cul es la situacin imperante entre nacin y provincias, teniendo en cuenta la

distribucin de recursos?

2. La nueva ley de coparticipacin federal modificara la situacin descripta?

3. La distribucin de fondos, es en gran parte discrecional, a qu atribuyes este

fenmeno?