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EL INFRASCRITO SECRETARIO DE JUNTA DIRECTIVA DEL

INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES, CERTIFICA: TENER A LA
VISTA EL ACTA DE JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL
DE BOSQUES, DONDE OBRA EL ACTA NO. JD.01.2007, DE FECHA
NUEVE DE ENERO DE DOS MIL SIETE, LA CUAL TRANSCRITA EN SU
PARTE CONDUCENTE DICE:

ACTA No. JD.01.2007... QUINTO: PUNTOS CENTRALES: A)

Seguimiento a la aprobacin del Reglamento PINFOR :... Seguidamente, ste
Cuerpo Colegiado manifest ACUERDA:... III) Aprobar la Propuesta del
Reglamento PINFOR con las modificaciones que este Cuerpo Colegiado ha
pedido que se incorporen, para lo cual se emite:

Resolucin JD.01.01.2007

LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES

-INAB-

CONSIDERANDO
Que por medio del artculo 71 del Decreto Legislativo 101-96 del Congreso de
la Repblica se establece el otorgamiento de Incentivos Forestales para
promover el desarrollo del sector forestal;

CONSIDERANDO
Que son atribuciones de la Junta Directiva dictar las disposiciones necesarias
para el funcionamiento eficiente de la Institucin, el cumplimiento de sus fines
y aprobar los reglamentos internos del INAB;

CONSIDERANDO
Que con fecha catorce de abril del ao dos mil cuatro, este cuerpo colegiado
emiti la Resolucin 02.12.2004 que contiene el Reglamento del Programa de
Incentivos Forestales el cual ha quedado desactualizado en virtud de la
dinmica y de las situaciones que se han presentado en dicho Programa, lo cual
hace necesario actualizar las normas que lo regulan.

POR TANTO
La Junta Directiva con base en lo anteriormente considerado y en lo
preceptuado en los Artculos 1, 2, 4, 5, 6 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo, 1, 2, 5, 6, 9, 14, 15, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80,
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81, 82, 83, 96, 97 y 98 del Decreto Legislativo 101-96 y 5, 30, 135 y 154 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.

ACUERDA:
PRIMERO: Derogar la Resolucin 02.12.2004 de fecha 14 de abril de 2004 de
esta Junta Directiva.

SEGUNDO: Aprobar el Reglamento del Programa de Incentivos Forestales

contenido en los Artculos siguientes:

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Lneas estratgicas del Programa de Incentivos Forestales. El

Programa de Incentivos Forestales basar su actuacin en el Plan Estratgico
del mismo, que servir como una gua de polticas y estrategias para su
implementacin, el cual deber ser aprobado y actualizado por Junta Directiva
cuando se considere necesario.

Artculo 2. Objetivos del Programa de Incentivos Forestales. Los objetivos

del Programa de Incentivos Forestales son:

a) Mantener y mejorar la produccin forestal sostenible, incorporando los

bosques naturales a la actividad econmica productiva;

b) Incorporar tierras de vocacin forestal desprovistas de bosque a la actividad

forestal, a travs del establecimiento y mantenimiento de plantaciones
forestales o regeneracin natural;

c) Generar una masa crtica de bosques productores de materia prima para el

desarrollo de la industria forestal;

d) Incentivar el mantenimiento de bosques naturales para la generacin de

servicios ambientales.

Artculo 3. Objetivo de este Reglamento. El presente Reglamento tiene el

objetivo de guiar los procedimientos y normar la gestin del Programa de
Incentivos Forestales para la toma de decisin de los actores involucrados en el
mismo.

Artculo 4. Acrnimos. Para los efectos del presente Reglamento se utilizarn

los acrnimos siguientes:
CIF: Certificado de Inversin Forestal;
CONAP: Consejo Nacional de reas Protegidas;
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INAB: Instituto Nacional de Bosques;

OFM: Oficina Forestal Municipal; y,
PINFOR: Programa de Incentivos Forestales.

Artculo 5. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente

Reglamento, adems de las contenidas en la Ley Forestal y Reglamentos de la
misma, se establecen las definiciones siguientes:

a) rboles aislados: Son rboles maduros y dispersos en un rea

determinada, cuya rea basal no es superior a los cuatro metros cuadrados
por hectrea; el conjunto de estos rboles no se consideran bosque de
ningn tipo.

b) Bosquete natural: Es el rea poblada con rboles que forman un solo

cuerpo y que ocupa un rea que no exceda de media hectrea.

c) Certificar: Accin de hacer constar mediante la emisin de un CIF, que el

propietario del proyecto aprobado por el INAB, ha superado el proceso de
evaluacin de los parmetros requeridos en el presente Reglamento para
la fase correspondiente.

d) Establecimiento de plantacin: Corresponde al primer ao de actividades

y es la fase en que las plantas han superado el porcentaje mnimo de
supervivencia requerido.

e) Fase: Es cada etapa del proyecto, donde se ejecutan todas las actividades
planificadas en sus respectivos planes de manejo forestal y que se dan por
satisfechas despus de haber superado las pocas seca y lluviosa de cada
ao. Estas fases son: i) para plantacin y regeneracin natural:
Establecimiento, Mantenimiento 1, Mantenimiento 2, Mantenimiento 3,
Mantenimiento 4 y Mantenimiento 5; ii) para manejo de bosque natural
para produccin: Manejo de Produccin 1, Manejo de Produccin 2,
Manejo de Produccin 3, Manejo de Produccin 4, Manejo de Produccin
5; y; iii) para manejo de bosque natural para proteccin: Manejo de
Proteccin 1, Manejo de Proteccin 2, Manejo de Proteccin 3, Manejo de
Proteccin 4, Manejo de Proteccin 5, Manejo de Proteccin 6, Manejo de
Proteccin 7, Manejo de Proteccin 8, Manejo de Proteccin 9 y Manejo
de Proteccin 10.

f) Incumplimiento al Plan de Manejo Forestal: Se considera incumplimiento

al Plan de Manejo Forestal la nula o mala ejecucin de las actividades
planificadas y aprobadas en el mismo.

g) Mantenimiento de plantacin: Es la aplicacin de prcticas silviculturales

para garantizar la supervivencia, crecimiento y el adecuado desarrollo de
la plantacin con el fin de alcanzar los objetivos del proyecto.
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Corresponde al lapso del segundo al quinto ao de ejecucin de

actividades.

h) Parcela permanente de medicin forestal: Es la unidad mnima de

muestreo, cuyo tamao vara con respecto a los objetivos para los cuales
es establecida; tiene como objetivo principal permitir mediciones
peridicas y monitoreo del crecimiento y desarrollo de los rboles que
quedan dentro de la parcela, por un perodo de aos que depender de la
edad de rotacin de la especie, producto y calidad de sitio.

i) Plan de Manejo Forestal de Bosque Natural para Produccin: Documento

que contiene la propuesta de planificacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las actividades a realizar para manejar productivamente una
unidad boscosa, bajo criterios de sostenibilidad econmica, ecolgica y
social.

j) Plan de Manejo Forestal de Bosque Natural para Proteccin: Documento

que contiene la propuesta de planificacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las actividades a realizar para manejar una unidad boscosa
con fines de proteccin de los recursos naturales (suelo, agua, paisaje y
biodiversidad).

k) Plan de Manejo Forestal de Plantacin: Documento que contiene la

propuesta de planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las
actividades a realizar para poblar con especies forestales una unidad de
tierra en el espacio y en el tiempo, con objetivos claramente definidos;
comprende las acciones que involucran el establecimiento y
mantenimiento de plantaciones.

l) Plan de Manejo Forestal de Regeneracin Natural: Documento que

contiene la propuesta de planificacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las actividades a realizar para dirigir la distribucin y el
desarrollo de especies forestales provenientes de regeneracin natural, en
terrenos con una cobertura forestal de rea basal menor o igual que diez
metros cuadrados por hectrea.

m) Propietario: Persona individual o jurdica que cumple con los requisitos

que exigen los artculos 460, 1129 y 1179 del Cdigo Civil.

n) Proyecto forestal: Actividades forestales, contempladas en un Plan de

Manejo Forestal aprobado por el INAB, que se ejecutan en un rea de
terreno ubicada en un slo bloque o en varios bloques.

) Recuperacin parcial o total de proyectos: Estado de un proyecto forestal

luego de la aplicacin de un conjunto de actividades que llevan como
propsito, cumplir con todos los parmetros de evaluacin que satisfagan
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los lineamientos tcnicos para certificacin establecidos en la normativa;

es aplicable en las fases de mantenimiento.

o) Supervivencia: Es el porcentaje de plantas que llegan con vida al final de

cada fase, tomando como referencia, la cantidad de individuos plantados
al inicio del proyecto. Para efectos de este Reglamento, se considera que
una planta sobrevivi, despus de transcurridas las pocas seca y lluviosa
correspondiente.

p) Tipos de Planes de Manejo Forestal: Para los efectos del presente

Reglamento los planes de manejo forestal se dividen en: i) Plan de
Manejo Forestal de Bosque Natural para Produccin; ii) Plan de Manejo
Forestal de Bosque Natural para Proteccin; iii) Plan de Manejo Forestal
de Plantacin; y, IV) Plan de Manejo Forestal de Regeneracin Natural.

q) Titular de proyecto: Para los efectos del presente Reglamento, los

trminos Titular y Propietario se usarn indistintamente.

Artculo 6. Otorgamiento de incentivos forestales. En cumplimiento del

Artculo 71 de la Ley Forestal, Decreto 101-96, el Estado otorgar incentivos, a
quienes se les aprueben los planes de manejo forestal y que hayan cumplido con
la ejecucin de las actividades planificadas en cada fase del Proyecto.

Artculo 7. Otorgamiento de incentivos forestales dentro de reas

protegidas. Para el caso de terrenos ubicados dentro de reas protegidas, se
otorgarn incentivos forestales segn la actividad a realizar, de la forma
siguiente:

a) Para las solicitudes de Manejo Forestal con fines de produccin, los

expedientes sern conocidos previamente por el CONAP, quien de aprobar
la actividad solicitada remitir los expedientes al INAB para el anlisis y
resolucin correspondiente.

b) Para las solicitudes de Plantacin, Regeneracin Natural y Manejo Forestal

con fines de proteccin, los expedientes ingresarn al INAB, quien despus
del anlisis remitir el Plan de Manejo correspondiente al CONAP, para que
resuelva la solicitud planteada. Resuelto por CONAP, regresar al INAB
para el trmite correspondiente.

Artculo 8. Otorgamiento de incentivos forestales para una misma rea de

terreno. Para una misma rea de terreno se otorgar incentivos una sola vez
para la fase de establecimiento y las diferentes fases de mantenimiento, durante
la vigencia del PINFOR.

Artculo 9. Otorgamiento de incentivos para una misma finca. Para una

misma finca perteneciente a un mismo propietario, se otorgar incentivos
forestales segn el tipo de Proyecto a ejecutar, de la forma siguiente:
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a) Plantacin y Regeneracin Natural: Se podr aprobar ms de un proyecto

anual, siempre y cuando los proyectos adicionales presentados no limiten
el ingreso de nuevos proyectos de otros propietarios y que existan saldos
disponibles en los fondos asignados para el pago de los incentivos.
b) Manejo Forestal con fines de Proteccin: Se podr aprobar nicamente un
proyecto por ao, a excepcin de proyectos en tierras municipales,
siempre y cuando sean distintos beneficiarios, fundamentado en el artculo
71, Ley Forestal.

c) Manejo Forestal con fines de Produccin: Se podrn otorgar incentivos

anuales a los titulares de Licencia de aprovechamiento Forestal, tomando
los Planes Operativos como proyectos individuales, siendo stos objeto de
aprobacin individual.

El rea mxima de cada proyecto ser determinada anualmente, de acuerdo al

artculo 83 del Decreto Legislativo 101-96.

Artculo 10. Tipos de proyectos a incentivar en plantacin y regeneracin

natural. Sern beneficiados con incentivos forestales, los titulares de proyectos
dedicados al establecimiento y mantenimiento de plantaciones mediante los
mtodos sexuales o asexuales y asimismo el establecimiento y manejo de la
regeneracin natural. Para efectos de este Reglamento los proyectos se
clasifican en:

a) Produccin maderable: Los proyectos que se establezcan con el fin principal

de producir madera y que adems pueden contemplar la produccin de
resina u otros productos no maderables.

b) Produccin de ltex y maderable: Proyectos que se establezcan de

conformidad con la Resolucin de Junta Directiva nmero 01.23.99 de
fecha 2 de noviembre de 1999, con la finalidad principal de producir ltex
y que contemplan la produccin de madera despus de 20 aos.

c) Produccin de semillas: Proyectos cuya finalidad principal es la produccin

de semillas de especies forestales maderables catalogadas de inters para el
INAB.

d) Proyectos especiales: Proyectos que adems de tener un impacto positivo

sobre las condiciones ambientales, logran otros resultados tales como:
mejoramiento del paisaje, reduccin de vulnerabilidad, establecimiento de
vas panormicas, establecimiento y/o mantenimiento de corredores
biolgicos, conservacin de germoplasma y vida silvestre y mejoramiento
del vnculo hidrolgico forestal.
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Para los proyectos contemplados en los incisos a) y c), a partir del ao 2008,
las semillas a utilizar para el establecimiento de plantaciones, debern cumplir
con el requisito siguiente: i) las semillas de origen nacional, debern como
mnimo tener procedencia de Fuentes Semilleras Seleccionadas registradas en
el Registro Nacional Forestal, los lotes de semillas procedentes de estas fuentes
deben estar certificadas por el Banco de Semillas Forestales -BANSEFOR-,
quien llevar el control correspondiente de los mismos; y, ii) las semillas
importadas debern provenir como mnimo de rodales semilleros, debidamente
certificados por la autoridad competente del pas de origen.

Esta informacin deber estar contenida en el Plan de Manejo Forestal,

adjuntando las constancias correspondientes.

Artculo 11. Perodo de goce de incentivos por tipo de proyecto de

plantacin o regeneracin natural. El perodo de goce de incentivos para
cada proyecto de plantacin o regeneracin natural ser de acuerdo a la
clasificacin siguiente:

a) Proyectos de produccin maderable cuya corta final se realiza antes de los

10 aos: sern beneficiados para el ao de establecimiento y para el primer
y segundo ao de mantenimiento, segn el Plan de Manejo Forestal
aprobado.

b) Proyectos de produccin maderable en que la corta final se lleva a cabo

despus de 10 aos: Sern incentivados durante un ao de establecimiento y
cinco aos de mantenimiento, segn el Plan de Manejo Forestal aprobado.

c) Proyectos de produccin de ltex y madera en los que la cosecha del ltex

inicia antes de 10 aos: Se incentivarn nicamente por el ao de
establecimiento de la plantacin, segn el Plan de Manejo de Plantacin
aprobado.

d) Proyectos de produccin de semilla: estos proyectos se incentivarn durante

un ao de establecimiento y cinco aos de mantenimiento, segn el Plan de
Manejo Forestal aprobado.

e) Proyectos especiales: Este tipo de proyectos sern incentivados por un

perodo de tres aos, un ao de establecimiento y dos aos de
mantenimiento, segn el Plan de Manejo Forestal aprobado.

Artculo 12. Tipos de proyectos a incentivar en manejo de bosques

naturales. Sern beneficiados con incentivos forestales, los propietarios de
proyectos dedicados al manejo de bosques naturales. Para los efectos de este
Reglamento se clasifican en las categoras siguientes:
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a) Produccin: Son todos los proyectos destinados al manejo forestal

sostenible para la produccin de madera, semilla certificada u otros
productos no maderables.

b) Proteccin: Los proyectos destinados a la produccin de servicios

ambientales y al mejoramiento de las condiciones ecolgicas de los sitios
que por su naturaleza lo requieran.

Artculo 13. Perodo de goce de incentivos a proyectos de manejo de

bosques naturales. Los proyectos de manejo de bosques naturales gozarn el
incentivo de la siguiente forma:

a) Manejo de bosque natural para proteccin: Sern beneficiados hasta diez

aos de ejecucin del Plan de Manejo Forestal aprobado. Este plazo se
aplicar a Proyectos nuevos y vigentes, siempre y cuando estos ltimos no
limiten el ingreso de nuevos proyectos.

b) Manejo de bosque natural para produccin: sern beneficiados hasta por

cinco aos de ejecucin del Plan de Manejo Forestal aprobado.

CAPTULO II. INGRESO, APROBACIN Y EJECUCIN DE

PROYECTOS.

Artculo 14. Presentacin de solicitudes para aprobacin de proyectos de

plantacin y regeneracin natural. Las solicitudes para la aprobacin de
proyectos de plantacin y regeneracin natural constarn de los documentos
siguientes:

a) Formulario de solicitud de ingreso;

b) Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra;
c) Plan de Manejo Forestal de plantacin o regeneracin natural elaborado por
un profesional de los descritos en el Artculo 51 del Decreto Legislativo
101-96, cuando el proyecto sea mayor de quince hectreas;
d) Documento que acredite la propiedad de la tierra;
e) Fotocopia de la cdula de vecindad;
f) Fotocopia del documento que acredite la representacin legal, cuando
proceda; y,
g) Fotocopia de la Tarjeta de Identificacin Tributaria.

Artculo 15. Presentacin de solicitudes para aprobacin de proyectos de

manejo forestal de bosques naturales. Las solicitudes para la aprobacin de
proyectos de manejo de bosques naturales constarn de los documentos
siguientes:

a) Formulario de solicitud de ingreso;

b) Documento que acredite la propiedad de la tierra;
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c) Plan de Manejo Forestal o Plan Operativo del bosque natural, segn el caso,
elaborado por un profesional de los descritos en el Artculo 51 del Decreto
Legislativo 101-96, activo al momento de presentar el proyecto, segn la
Ley de Colegiacin Profesional Obligatoria;
d) Fotocopia de la cdula de vecindad;
e) Fotocopia del documento que acredite la representacin legal, cuando
proceda; y,
f) Fotocopia de la Tarjeta de Identificacin Tributaria.

Artculo 16. Aprobacin de plantaciones voluntarias en el PINFOR. Los

propietarios de plantaciones voluntarias podrn solicitar ingresar al PINFOR.
Estos proyectos sern aprobados siempre y cuando la edad de las plantaciones no
sobrepase los tres aos de haber sido establecidas y que cumplan con los
requisitos de ingreso al Programa. Este tipo de proyectos, gozaran del incentivo
para las fases de establecimiento y cinco aos de mantenimiento.

Artculo 17. Informacin a las municipalidades sobre planes de manejo

aprobados. Las municipalidades debern ser informadas de todo Plan de
Manejo Forestal aprobado, conforme el artculo 58 de la Ley Forestal, por
medio del Director Subregional del INAB respectivo a travs de la OFM o
directamente en aquellos municipios donde no existieren dichas Oficinas. Esta
accin deber hacerse simultneamente con la notificacin que se le haga al
solicitante.

Artculo 18. Fechas de inicio y lmite de recepcin de solicitudes de

proyectos. Anualmente el INAB recibir solicitudes de proyectos tanto de
establecimiento de plantaciones como de manejo de bosques naturales, en el
perodo comprendido del primer da hbil de enero al ltimo da hbil de
septiembre de cada ao. Junta Directiva podr prorrogar las fechas lmite de
recepcin de solicitudes cuando lo considere conveniente.

Artculo 19. Lugares de recepcin de solicitudes de proyectos. La recepcin

de solicitudes para aprobacin de proyectos se har exclusivamente en las
oficinas de la Direccin Subregional correspondiente.

Artculo 20. Acreditacin de la propiedad de la tierra. Los terrenos

propuestos para la ejecucin de proyectos de plantacin o manejo de bosques
naturales ya sea para produccin o proteccin, debern estar inscritos en el
Registro de la Propiedad Inmueble y los propietarios comprobarn esa calidad
mediante presentacin de la certificacin extendida por el Registro respectivo.
Las municipalidades que ingresen en calidad de beneficiarias al PINFOR, para
comprobar la propiedad de la tierra presentarn ante el INAB, certificacin
extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble respectivo.

Artculo 21. Acreditacin de la propiedad de la tierra en terrenos de

propiedad comunal. En el caso de usuarios que presenten proyectos al
PINFOR en terrenos de propiedad comunal, ya sea en forma individual o
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colectiva, debern acreditar la propiedad de la tierra, mediante presentacin de

la certificacin extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble de la finca
matriz y una constancia extendida por el comit o la instancia correspondiente
de la Comunidad en la que se indique que el o los solicitantes efectivamente
son miembros de la comunidad y que se les autoriza la ejecucin del proyecto
de plantacin o manejo de bosque natural. Se deber adjuntar un listado con los
nombres de todos los comunitarios con el rea con que participa dentro del
proyecto.

Artculo 22. Aceptacin de certificaciones del Registro de la Propiedad

Inmueble. Para efectos del PINFOR no se aceptarn certificaciones extendidas
por el Registro de la Propiedad Inmueble que excedan de ciento veinte das
calendario de haber sido extendidas con relacin a la fecha de presentacin de
la solicitud.

Artculo 23. Aprobacin de proyectos. Luego del anlisis legal y tcnico de la

documentacin correspondiente a cada proyecto, en un plazo no mayor de
treinta das, siempre y cuando no haya que incorporar enmiendas, ser aprobado
el proyecto mediante resolucin emitida por el Director Regional. Si fuere
necesario incorporar enmiendas a la documentacin, el plazo de aprobacin
vuelve a iniciar desde la fecha en que se han presentado las enmiendas
solicitadas por el INAB. Los criterios de aprobacin de proyectos se regirn
por el Manual de Procedimientos especfico.

Artculo 24. Regeneracin natural dirigida. El INAB podr aceptar la

regeneracin natural dirigida como un medio de repoblacin forestal de reas
desprovistas de bosque. Este tipo de proyecto se realizar en reas sin cobertura
forestal, las que por su cercana al bosque o por contar con rboles aislados,
poseen regeneracin natural siendo necesario realizar actividades de
mantenimiento y los cuidados culturales correspondientes, para obtener al final,
productos con la calidad deseada.

Artculo 25. Densidad mnima inicial. La densidad mnima inicial para

proyectos de regeneracin natural dirigida, as como los de plantacin, sern de
mil ciento once plantas por hectrea.

Artculo 26. Actualizacin de metodologa de calificacin de tierras por

capacidad de uso. El INAB actualizar cuando lo crea conveniente, la
metodologa de calificacin de tierras por capacidad de uso a ser aplicada en los
terrenos propuestos para establecer proyectos de repoblacin por regeneracin
natural o plantacin. Las modificaciones y actualizaciones de la metodologa se
harn del conocimiento de usuarios, regentes forestales y personal de INAB
mediante la realizacin de eventos de difusin y capacitacin en el mbito
nacional.
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CAPTULO III. MONITOREO Y EVALUACIN DE PROYECTOS

Artculo 27. Monitoreo y evaluacin. El monitoreo y evaluacin de proyectos

corresponde al personal tcnico de las regiones, quienes debern hacerse
acompaar del propietario o su representante, cuando realicen estas acciones. El
INAB podr contratar en forma temporal, a costa suya, a personas individuales
o jurdicas calificadas para desempear este trabajo, de acuerdo a los trminos
de referencia y honorarios que fije la institucin.

Artculo 28. poca de evaluacin. El INAB realizar, en los meses de enero a

julio de cada ao, la evaluacin del cumplimiento de las actividades
especificadas en los planes de manejo forestal. Los casos especiales podrn ser
evaluados en otras fechas a criterio del Director Regional correspondiente.

Artculo 29. Parmetros tcnicos para la evaluacin del cumplimiento de

las actividades planificadas en planes de manejo forestal de plantacin o de
regeneracin natural. Para la evaluacin del cumplimiento de las actividades
especificadas en el Plan de Manejo Forestal de Plantacin o de Regeneracin
Natural aprobado por el INAB, se tomarn en consideracin los parmetros
siguientes:

a) rea: Deber ser el cien por ciento del rea integral del proyecto aprobado,
al momento de la evaluacin. S como resultado de la evaluacin el rea
integral del proyecto es menor que la aprobada en el plan, entonces el
incentivo se otorgar solamente para el rea medida y que cumpla con los
otros parmetros a evaluar. En cualquier caso, el lmite mximo de error
permisible de medicin del rea ser de un ms/menos cinco por ciento (
5%). Formarn parte integral del proyecto las reas que contengan
estructuras de proteccin contra incendios, cuerpos de agua, caminos, reas
con restricciones severas y bosquetes naturales, ubicadas dentro del
permetro del proyecto. Estas reas son contempladas como parte integral
del proyecto y la sumatoria de stas no podrn exceder del ocho por ciento,
mismas que debern ser identificadas y justificadas en el Plan de Manejo
Forestal. El rea total de los bosquetes naturales no deber ser mayor del
dos por ciento, del rea del proyecto y en ningn caso superior a dos
hectreas.

El rea bajo tendidos elctricos donde no se permita contar con cobertura

arbrea, no se tomar en cuenta como parte integral del proyecto. Para
efectos de la literal b) del Artculo 41 del presente Reglamento, se
consideran casos fortuitos o de fuerza mayor las reas donde se hayan
establecido proyectos PINFOR y que sean afectadas posteriormente por
proyectos de tendidos elctricos ejecutados por las autoridades
correspondientes.
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b) Supervivencia y fitosanidad: Para efectos de evaluacin se entender por

supervivencia y fitosanidad, la cantidad de plantas que llegan con vida y
sanas al final de cada fase, tomando como punto inicial la fecha de
plantacin o inicio del manejo de la regeneracin; se aceptar como ndices
mnimos certificables los siguientes:

i) Establecimiento: 75% de la densidad inicial.

ii) Mantenimiento 1: 70% de la densidad inicial.
iii) Mantenimiento 2: 65% de la densidad inicial.
iv) Mantenimiento 3 a 5: 60% de la densidad inicial.

Los ndices anteriores aplican para todos los proyectos de plantacin o de

regeneracin natural, en las fases de establecimiento hasta mantenimiento
cinco; para aquellos proyectos en que se haya aplicado raleo autorizado por
el INAB, no se evaluar este parmetro. Para las fases de Mantenimiento 4
y 5, se evaluar la plantacin nicamente en los casos que el
comportamiento de la plantacin sea irregular o que sta sea afectada
significativamente por plagas, enfermedades o incendios.

Para proyectos que solo son incentivados para el ao de establecimiento o

para los que se incentivarn para el ao de establecimiento y dos aos de
mantenimiento, no se evaluar este parmetro para los aos subsiguientes.

Si un proyecto no cumple con este requisito para el ao de establecimiento,

el propietario podr solicitar al Director Subregional correspondiente que se
le permita replantar el porcentaje faltante y que se le evale de nuevo la fase
de establecimiento al ao siguiente. El Director Subregional, con base en
las caractersticas particulares del proyecto, podr autorizar lo solicitado. Si
el propietario no manifiesta inters por escrito al INAB en reactivar el
proyecto, dentro de los seis meses siguientes a la fecha de notificacin de la
ltima evaluacin, el Director Regional, mediante resolucin, ordenar
archivar en definitiva el expediente correspondiente, accin que equivale a
la finalizacin del proyecto.

Para el caso de plantaciones y regeneracin natural con buen desarrollo en

que se han ejecutado raleos, el ndice de supervivencia no se evaluar.

El personal tcnico al evaluar el parmetro de supervivencia y fitosanidad

debe tomar en cuenta los criterios siguientes:

i) Se podr estratificar reas, de tal manera que al final del anlisis se

pueda obtener un promedio separado para las reas buenas y malas;
ii) El INAB podr aceptar replantar nicamente en las fases de
Establecimiento y Mantenimiento uno, siempre y cuando las densidades
no sean menores al sesenta por ciento de la densidad inicial;
iii) La replantacin podr realizarse con otra (s) especie (s), siempre y
cuando la especie (s) propuesta (s) sea (n) maderable (s). Para ello, el
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propietario debe solicitar autorizacin al INAB y recibir la aprobacin

de su peticin, antes de proceder a replantar; y,
iv) Para proyectos con varias especies (mixtos), la evaluacin de la
supervivencia comprender la totalidad de las especies.

c) Medidas de proteccin: Se refiere al establecimiento de medidas de

proteccin tendientes a prevenir daos causados por incendios, plagas y
enfermedades forestales. Se evaluarn segn lo planificado en el Plan de
Manejo correspondiente. Si un proyecto no cumple con este requisito, el
INAB podr autorizar al propietario un plazo no mayor de treinta das
calendario a partir de la notificacin del resultado de la evaluacin, para
cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Forestal.

El personal tcnico del INAB, al evaluar el parmetro de medidas de

proteccin contra incendios debe tomar en cuenta los criterios siguientes:

i) El ancho mnimo de las rondas contrafuego ser de tres metros y el

mximo de seis metros.
ii) Tomar en cuenta la poca de ejecucin de las estructuras para efectos de
evaluacin. Es decir, previo a evaluar las estructuras, analizar la poca
en que fueron planificadas y establecidas en el Plan de Manejo Forestal.

d) Labores culturales: Se refiere principalmente a la ejecucin de las

actividades de limpieza de la plantacin para eliminar la competencia por
luz, humedad, nutrientes y espacio ocasionada por malezas a la plantacin.
Deben estar realizadas en un cien por ciento conforme a lo planificado y
aprobado y en funcin de las condiciones ecolgicas de las especies, al
momento de la evaluacin. Si un proyecto no cumple con este requisito, no
se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de 30 das calendario
a partir de la fecha de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el
Plan de Manejo Forestal correspondiente.

e) Medidas silviculturales: Se evaluarn las medidas silviculturales propuestas

en el Plan de Manejo Forestal de Plantacin, las cuales debern estar
realizadas en un cien por ciento segn lo planificado. Si un proyecto no
cumple con este requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado
un plazo de treinta das calendario a partir de la fecha de la evaluacin, para
cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Forestal correspondiente.

Despus de vencidos los plazos indicados en los incisos c), d) y e), si el

incumplimiento contina, no se certificar y se iniciar proceso de cancelacin
del proyecto, independientemente de las acciones legales correspondientes.

Artculo 30. Parmetros tcnicos para la evaluacin de proyectos de

manejo forestal de bosque natural para produccin. Para la evaluacin del
cumplimiento de las actividades aprobadas por el INAB en el Plan de Manejo
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Forestal de Bosque Natural para Produccin, se tomarn en consideracin,

adems del rea, los parmetros siguientes:

a) Fase de aprovechamiento: Incluye la evaluacin de la ejecucin de las

actividades planificadas y aprobadas en el Plan de Manejo Forestal.

b) Estado de la recuperacin del bosque: Se determina en funcin de la

evaluacin de la presencia en cantidad, fitosanidad y distribucin espacial
de la nueva masa forestal, aprobadas en el Plan de Manejo Forestal.

c) Medidas de proteccin: Se refiere a la evaluacin de la implementacin de

las medidas de proteccin establecidas y aprobadas en el Plan de Manejo
Forestal. Si un proyecto no cumple con este requisito, el INAB podr
autorizar un plazo de treinta das a partir de la fecha de notificacin, para
cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Forestal; vencido el plazo y
si el incumplimiento contina no se certificar y se iniciar proceso de
cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones legales
correspondientes.

d) Medidas silviculturales: Se evaluarn las medidas silviculturales propuestas

en el Plan de Manejo Forestal, las cuales debern estar realizadas en un cien
por ciento segn lo planificado. Si un proyecto no cumple con este
requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de treinta
das a partir de la fecha de la evaluacin para cumplir con lo establecido en
el Plan de Manejo Forestal; vencido el plazo y si el incumplimiento
contina no se certificar y se iniciar proceso de cancelacin del proyecto,
independientemente de las acciones legales correspondientes.

Artculo 31. Parmetros tcnicos para la evaluacin en proyectos de

manejo forestal con fines de proteccin. En ese tipo de proyectos se evaluar
el cumplimiento de las actividades especificadas en el Plan de Manejo Forestal
aprobado por el INAB; se tomarn en consideracin, adems del rea, los
parmetros sealados en los incisos c) y d) del Artculo 30 de este Reglamento.

Artculo 32. Monitoreo de la dinmica de las plantaciones. El titular de

proyecto con rea igual o mayor a cuarenta y cinco hectreas a partir del tercer
ao de edad, deber establecer y mantener en buenas condiciones, parcelas
permanentes de medicin forestal y proveer al INAB la informacin generada
en dichas parcelas. El INAB brindar asistencia tcnica y capacitacin en
relacin al nmero, tamao y forma de las parcelas, as como el sistema de
registro de la informacin en la base de datos correspondiente. Si un proyecto
incumple con lo estipulado en este articulo, no se certificara hasta cumplir con
dicho requerimiento. Se exceptan proyectos grupales o que los polgonos que
conforman el proyecto sean inferiores a cinco hectreas.
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Artculo 33. Identificacin de los proyectos. El propietario de cada proyecto

sujeto al PINFOR, durante la vigencia del proyecto, deber identificarlo
mediante un rtulo de madera no menor a un metro cuadrado, ubicado en un
lugar visible a la poblacin dentro o en la periferia del proyecto, cuyas
especificaciones y dems caractersticas quedarn a discrecin del propietario;
sin embargo, en ningn caso deber faltar informacin sobre el rea del
proyecto, la (s) especie (s) y ao de inicio del proyecto. El costo del rtulo ser
cubierto por el propietario. Si un proyecto incumple con lo estipulado en este
articulo, no se certificar hasta cumplir con dicho requerimiento.

CAPTULO IV. PAGO DE LOS INCENTIVOS

Artculo 34. Contrato de cumplimiento. El titular del proyecto forestal previo

a firmar la resolucin de aprobacin del mismo, firmar un contrato en
documento privado con autntica de firmas, en el que garantice la total
ejecucin de las actividades planificadas para el perodo de duracin del
proyecto; en caso de incumplimiento comprobado, a requerimiento del INAB el
propietario devolver el monto de dinero recibido del Estado a la fecha por
concepto de incentivo forestal, depositndolo a la cuenta nmero 110001-5
Gobierno de la Repblica Fondo Comn, del Banco de Guatemala
independientemente de la accin penal correspondiente. Los proyectos
declarados finalizados por el INAB no estarn sujetos a la devolucin del
monto recibido, ni a accin penal alguna.

Artculo 35. Pago de los incentivos. En congruencia con lo dispuesto en el

artculo 75 del Decreto 101-96, Ley Forestal, para el correspondiente pago de
los incentivos forestales a que se refiere el presente reglamento, el Ministerio de
Finanzas Publicas efectuar el pago con abono directo a cuenta monetaria
individual a los beneficiarios del PINFOR. Para el efecto, los propietarios
debern presentar por conducto del INAB los CIF originales respectivos, los
cuales juntamente con la nmina debidamente firmada por las personas a
quienes se les efectuar el pago, se trasladar a la Direccin Financiera del
citado Ministerio para las acciones conducentes al pago de los incentivos.

El Ministerio de Finanzas Pblicas, ser el responsable de hacer efectivo el

pago de los incentivos a los titulares de los proyectos conforme a un calendario
de pagos elaborado conjuntamente con el INAB.

Para sufragar los gastos de administracin y evaluacin del PINFOR, el

Ministerio de Finanzas Pblicas trasladar al INAB el equivalente al nueve por
ciento (9%) del monto total de los incentivos otorgados, el cual no estar sujeto
a devolucin en virtud de haberse efectuado las actividades inherentes a la
administracin del citado Programa.

Artculo 36. Montos a incentivar. Los montos a incentivar en proyectos de

plantacin, regeneracin natural y de manejo de bosque natural sern los que
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anualmente publique Junta Directiva de INAB conforme al Decreto 101-96,

Ley Forestal. Si en un ao en particular Junta Directiva no publica los montos,
continuarn vigentes los del ao anterior.

Artculo 37. Reposicin de los CIF. El INAB podr reponer CIF a los
propietarios por prdida, dao o errores y que por ello se imposibilite realizar el
cobro correspondiente. La Junta Directiva del INAB resolver los casos no
contemplados en este artculo, as como las solicitudes de reposicin de los
CIF.

CAPTULO V. SITUACIONES ESPECIALES

Artculo 38. Plantaciones forestales con cultivos agrcolas intercalados.

Durante las fases de Establecimiento, Mantenimientos 1 y 2, el titular del
proyecto podr realizar asociaciones con otros cultivos, siempre que el objetivo
principal sea la plantacin forestal.

Artculo 39. Cambios en el Plan de Manejo Forestal. Cualquier cambio que

se desee introducir en el Plan de Manejo Forestal no podr ejecutarse sin el
conocimiento y aprobacin previa por escrito del INAB; caso contrario, se
iniciar el proceso de cancelacin, independientemente de la accin penal
correspondiente.

Artculo 40. Prohibicin de proyectos de plantacin en terrenos cuyos

bosques han sido talados. No se aprobarn proyectos de plantacin que se
propongan establecer en terrenos en que se haya eliminado la cubierta forestal a
partir de la fecha en que entr en vigencia el Decreto 101-96, Ley Forestal,
exceptuando reas donde hayan sido establecidas plantaciones voluntarias
previamente registradas. En caso de reas que hayan sido beneficiadas por el
Programa de Incentivos Fiscales y que hayan cumplido con el plan de manejo
establecido, podrn ingresar al PINFOR siempre y cuando no limiten el ingreso
de nuevos proyectos.

Artculo 41. Finalizacin anticipada de proyectos. Los proyectos se darn

por finalizados, total o parcialmente, sin que medie responsabilidad por parte
del beneficiario, a solicitud de parte o de oficio, segn los casos siguientes:

a) Cuando el propietario, sin haber recibido incentivo forestal,

voluntariamente plantea por escrito, su decisin de no continuar en el
PINFOR, ya sea mediante renuncia o desistimiento, sin que ello represente
ningn tipo de responsabilidad para el INAB; y,

b) Por causas fortuitas, de fuerza mayor o efectos de la naturaleza no

controlables por el propietario que impidan continuar con la ejecucin del
proyecto.
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La finalizacin anticipada del proyecto implica la suspensin definitiva del

beneficio del incentivo forestal, sin requerir la devolucin del monto otorgado.
Para dar por finalizado un proyecto, bastar informe tcnico y resolucin de la
Direccin Regional correspondiente, con copia a la Coordinacin del PINFOR
y a la Gerencia del INAB.

Artculo 42. Cancelacin de proyectos. Se cancelar parcial o totalmente un

proyecto cuando se incurra en incumplimiento al Plan de Manejo Forestal y
este incumplimiento afecte en forma irreversible el desarrollo y crecimiento
normal de la plantacin o bosque natural.

El procedimiento de cancelacin parcial o total del proyecto, se realizara de la

forma siguiente:

a) El INAB, a travs del Tcnico Subregional responsable de la evaluacin

elaborar un informe tcnico de la situacin actual del proyecto en el cual
indicar que se ha incumplido parcial o totalmente con la ejecucin del
Plan de Manejo Forestal. El titular del proyecto o su representante legal
ser notificado del contenido de este informe;

b) El Director Subregional correspondiente, con base al anlisis del

contenido del informe tcnico recibido, y habiendo encontrado que lo
solicitado en el mismo fundamenta el inicio del procedimiento de
cancelacin del proyecto, solicitar mediante oficio al Director Regional
correspondiente, se inicie el procedimiento de cancelacin del proyecto;

c) El Director Regional, luego de analizar el expediente, encuentra que

procede la cancelacin del proyecto, le notificar y correr audiencia por
cinco das hbiles al propietario del proyecto o representante legal, para
que comparezca personalmente; en dicha audiencia, adems del Director
Regional, deber estar presente el Asesor Jurdico Regional. Durante la
audiencia, el propietario podr aclarar la situacin actual del proyecto,
teniendo la opcin de proponer soluciones o medidas de recuperacin,
comprometindose para el efecto, por medio de Documento Privado con
autntica de firmas, a recuperar el proyecto, en cuyo caso se suspender el
procedimiento de cancelacin. Dependiendo de la decisin del propietario
del proyecto podrn darse las situaciones siguientes:

i) Si en la audiencia el propietario aporta elementos nuevos a su

favor y el Director Regional lo considera pertinente, nombrar una
comisin tcnica para que evale en campo la veracidad de los
argumentos del propietario, lo cual deber constar en acta
administrativa; con el resultado de la nueva evaluacin de campo,
se emitir un dictamen tcnico que servir de base al Director
Regional para continuar con el proceso de cancelacin o para que
el proyecto contine su ejecucin; y,
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ii) Si el propietario no evaca la audiencia o si evacundola no

justifica las causas de la situacin del proyecto y no manifiesta
estar dispuesto a implementar medidas para su recuperacin el
Director Regional emitir la Resolucin de Cancelacin
correspondiente, debindose notificar la misma al Propietario o
Representante Legal; transcurridos cinco das hbiles sin que haya
oposicin, se remitir el expediente completo a la Gerencia del
INAB.

La Gerencia del INAB, previo a enviar a las instancias correspondientes copia

de la Resolucin de Cancelacin y a solicitud de la Coordinacin del PINFOR,
podr nombrar una comisin tcnica que analizar a profundidad la situacin
actual del proyecto y dictaminar si procede o no la cancelacin.

En el caso de que un proyecto sea cancelado, la Gerencia del INAB, solicitar

por escrito el reintegro del monto reclamado por concepto de incentivo forestal
dentro de los quince das siguientes a dicho requerimiento; de no efectuarse el
reintegro, la Gerencia del INAB enviar el expediente de cancelacin a la
Procuradura General de la Nacin, para los efectos del cobro por la va judicial
de la totalidad de los montos otorgados por el Estado de Guatemala; adems se
enviar Certificacin de la Resolucin a la Contralora General de Cuentas,
Ministerio de Finanzas Pblicas y al Ministerio Pblico para los efectos de la
denuncia respectiva.

Para el caso de recuperacin total del rea de un proyecto, el propietario, al

cumplir con la recuperacin establecida en el convenio suscrito en Documento
Privado con autntica de firmas, tendr derecho a continuar gozando del
beneficio del incentivo para la fase que le corresponda al interrumpirse el
otorgamiento de incentivos.

Para el caso de recuperacin parcial del rea de un proyecto, el propietario, al

cumplir con la recuperacin establecida en el convenio suscrito en Documento
Privado con autntica de firmas, tendr derecho a continuar gozando del
beneficio del incentivo para la fase siguiente.

La cancelacin total de un proyecto implica la suspensin definitiva del

beneficio del incentivo forestal, y no se autorizar un nuevo proyecto a los
propietarios a quienes se les haya cancelado totalmente un proyecto por las
causales establecidas en este artculo.

Artculo 43. Terrenos con rboles aislados de conferas. El INAB podr

otorgar incentivos forestales para plantacin, en terrenos cuya cobertura
forestal, integrada por rboles aislados de conferas, sea inferior a un rea basal
de cuatro metros cuadrados por hectrea. Si se considera necesaria la
eliminacin de estos rboles aislados, como parte de la preparacin de sitio, no
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se requerir otro requisito ms que la justificacin en el Plan de Manejo

Forestal y la anuencia del Director Regional en la Resolucin correspondiente.

Artculo 44. Fallecimiento del propietario de proyecto. Toda persona

individual, titular de un proyecto deber presentar por escrito, el o los nombres
de las personas que designe como beneficiarios del pago del CIF, al momento
de solicitar su ingreso al PINFOR; en el caso de los Titulares de proyectos
aprobados, podrn presentar esta informacin en la Direccin Subregional
correspondiente. Los beneficiarios designados podrn solicitar la emisin del
CIF, previa presentacin de la partida de defuncin y certificacin en la que se
haga constar que no existe testamento ni que se ha iniciado proceso sucesorio
testamentario o intestado. Previo al otorgamiento de los CIF solicitados, el
nuevo beneficiario deber asumir el compromiso de continuar con el Plan de
Manejo Forestal correspondiente y las responsabilidades que de ello se deriven.

Artculo 45. Cambio de propietario de inmueble donde se ubica un

proyecto. Cualquier cambio de propietario de inmueble donde se ubica un
proyecto aprobado por el INAB, deber notificarse al INAB, acompaando para
el efecto de toda la documentacin legal, segn el caso.

Artculo 46. Exclusin para ingreso al PINFOR. No podrn ser beneficiarios

del PINFOR terrenos que sean o hayan sido beneficiados anteriormente de estos
incentivos o propietarios que hayan sido declarados culpables de violaciones a
la Legislacin Forestal en sentencia por juez competente.

Artculo 47. Plan de Manejo Forestal. Cada proyecto de plantacin,

regeneracin natural o manejo de bosque natural que ingresa al PINFOR debe
estar respaldado por un Plan de Manejo Forestal. A excepcin de los proyectos
de manejo de bosque para produccin, no se aceptar ms de un proyecto en un
mismo Plan de Manejo Forestal.

Artculo 48. Situaciones no contempladas en el presente Reglamento.

Cualquier situacin que se presente y que no se encuentre contemplada en el
presente Reglamento ser resuelto por Junta Directiva de acuerdo con el
informe del equipo tcnico designado por Gerencia.

Artculo 49. Certificados de Incentivos, pendientes de resolver. Si al entrar

en vigencia el presente Reglamento, se tuviere pendiente de resolver casos en
los que ya existe solicitud de emisin de nuevos certificados por no haber sido
presentados al banco para su cobro, estos casos se seguirn resolviendo
conforme el trmite ya iniciado; para nuevos casos se aplicar lo establecido en
el presente Reglamento.

Artculo 50. Vigencia del presente Reglamento. El presente Reglamento

empieza a regir al da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro
Amrica.
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TERCERO: Se deroga en su totalidad la Resolucin de Junta Directiva

nmero 02.12.2004 de fecha 14 de Abril del ao 2004.

CUARTO: Se instruye al Secretario de Junta Directiva extender la

certificacin correspondiente, para los efectos de la publicacin del presente
Reglamento en el Diario Oficial.

QUINTO: Notifquese el presente Acuerdo a donde corresponda.

Y PARA LOS EFECTOS LEGALES CORRESPONDIENTES, EXTIENDO,

SELLO Y FIRMO LA PRESENTE CERTIFICACION EN VEINTE HOJAS DE
PAPEL CON EL MEMBRETE DE LA INSTITUCIN IMPRESAS SLO EN
EL ANVERSO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL DA
VEINTINUEVE DE ENERO DE DOS MIL SIETE

Ing. Luis Ernesto Barrera Garavito

Secretario de Junta Directiva