UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERA, CIENCIAS FSICAS Y MATEMTICA

LEGISLACIN INFORMTICA

Nombre:
Tema: Leyes de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones en el
Ecuador
Fecha: 31 de octubre de 2017

La Constitucin del Ecuador, seala en el captulo segundo, derechos del buen

vivir, en las secciones tercera y cuarta, aspectos relativos a las TIC que se debe
tener presentes no solo desde el punto de vista del ciudadano, sino tambin de
empresa.

Seccin Tercera, Comunicacin e Informacin, Artculo 16: todas las personas en

forma individual o colectiva, tienen derecho a:

Numeral dos, el acceso universal a las tecnologas de informacin y

comunicacin.
Numeral tres, la creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en
igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioelctrico
para la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y
comunitarias, ya bandas libres para la explotacin de redes inalmbricas.
Numeral cuatro, al acceso y uso de todas las formas de comunicacin visual,
auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusin de personas con
discapacidad.

Seccin cuarta, Cultura y ciencia:

Artculo 22, Las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad

creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y
artsticas, y a beneficiarse de la proteccin de los derechos morales y
patrimoniales que les correspondan por las producciones cientficas,
literarias o artsticas de su autora.
Artculo 25, Las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y
aplicaciones del progreso cientfico y de los saberes ancestrales}

De igual manera, en el Captulo tercero, Garantas jurisdiccionales, Seccin

cuarta Accin de acceso a la informacin pblica, dice:
 Artculo 91, La accin de acceso a la informacin pblica tendr por objeto
garantizar el acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tcitamente,
o cuando la que se ha proporcionado no sea completa o fidedigna. Podr ser
interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carcter secreto,
reservado, confidencial o cualquiera otra clasificacin de la informacin. El
carcter reservado de la informacin deber ser declarado con anterioridad
a la peticin, por autoridad competente y de acuerdo con la ley.

En la Seccin quinta, Accin de hbeas data, se sigue:

Artculo 92, Toda persona, por sus propios derechos o como representante
legitimado para el efecto, tendr derecho a conocer de la existencia y a
acceder a los documentos, datos genticos, bancos o archivos de datos
personales e informes que sobre s misma, o sobre sus bienes, consten en
entidades pblicas o privadas, en soporte material o electrnico. Asimismo
tendr derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen
y destino de informacin personal y el tiempo de vigencia del archivo o
banco de datos. Las personas responsables de los bancos o archivos de datos
personales podrn difundir la informacin archivada con autorizacin de su
titular o de la ley. La persona titular de los datos podr solicitar al
responsable el acceso sin costo al archivo, as como la actualizacin de los
datos, su rectificacin, eliminacin o anulacin. En el caso de datos
sensibles, cuyo archivo deber estar autorizado por la ley o por la persona
titular, se exigir la adopcin de las medidas de seguridad necesarias. Si no
se atendiera su solicitud, sta podr acudir a la jueza o juez. La persona
afectada podr demandar por los perjuicios ocasionados.

En la Seccin octava, Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales, se

dispone:

Artculo 385, el sistema nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y

saberes ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la
vida, las culturas y la soberana, tendr como finalidad:

1. Generar, adaptar y difundir conocimientos cientficos y tecnolgicos.

2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.
3. Desarrollar tecnologas e innovaciones que impulsen la produccin nacional,
eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y
contribuyan a la realizacin del buen vivir.

Artculo 387, Ser responsabilidad del Estado:

 1. Facilitar e impulsar la incorporacin a la sociedad del conocimiento para
alcanzar los objetivos del rgimen de desarrollo.
2. Promover la generacin y produccin de conocimiento, fomentar la
investigacin cientfica y tecnolgica, y potenciar los saberes ancestrales,
para as contribuir a la realizacin del buen vivir, al sumak kawsay .
3. Asegurar la difusin y el acceso a los conocimientos cientficos y
tecnolgicos, el usufructo de sus descubrimientos y hallazgos en el marco
de lo establecido en la Constitucin y la Ley.
4. Garantizar la libertad de creacin e investigacin en el marco del respeto a
la tica, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos
ancestrales.
5. Reconocer la condicin de investigador de acuerdo con la Ley.

Finalmente en lo que se refiere a la constitucin el Captulo sexto, Derechos de

libertad, en el artculo 66 garantiza:

Numeral 11. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. Nadie

podr ser obligado a declarar sobre las mismas. En ningn caso se podr
exigir o utilizar sin autorizacin del titular o de sus legtimos
representantes, la informacin personal o de terceros sobre sus creencias
religiosas, filiacin o pensamiento poltico; ni sobre datos referentes a su
salud y vida sexual, salvo por necesidades de atencin mdica.
Numeral 19. El derecho a la proteccin de datos de carcter personal, que
incluye el acceso y la decisin sobre informacin y datos de este carcter,
as como su correspondiente proteccin. La recoleccin, archivo,
procesamiento, distribucin o difusin de estos datos o informacin
requerirn la autorizacin del titular o el mandato de la ley.

La Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos, entra en vigencia

desde el 31 de marzo de 2010 y garantiza la seguridad jurdica, organiza, regula,
sistematiza e interconecta la informacin, as como la eficacia y la eficiencia de
su manejo, su publicidad, transparencia, acceso e implementacin de nuevas
tecnologas. Asegura la confidencia de los datos de carcter personal tales como:
ideologa, afiliacin poltica o sindical, etnia, estado de salud, orientacin sexual,
religin, condicin migratoria y los dems atinentes a la intimidad personal y en
especial aquella informacin cuyo uso pblico atente contra los derechos humanos
consagrados en la Constitucin e instrumentos internacionales.

Para finalizar, se hace mencin a la ley La LEY DE COMERCIO ELECTRONICO,

FIRMAS ELECTRONICAS Y MENSAJES DE DATOS. Esta Ley regula los mensajes de
datos, la firma electrnica, los servicios de certificacin, la contratacin
electrnica y telemtica, la prestacin de servicios electrnicos, a travs de redes
de informacin, incluido el comercio electrnico y la proteccin a los usuarios de
estos sistemas .
Si bien todos los temas en relacin a las TIC, no se han cubierto, los mencionados
en prrafos anteriores son los primeros pasos, falta mucho por hacer, y
seguramente las personas o empresas y gremios, por medio de sus
voceros, sealarn carencias o faltas, entonces nos queda hoy cumplir las leyes y
participar activamente para mejorarlas.

Cdigo Penal y Delitos Informticos

El Cdigo Penal Ecuatoriano en materia de Delitos Informticos siempre ha
presentado deficiencias graves y aunque el uso de la tecnologa en nuestro pas es
nuevo (lo que podra entenderse como excusa), la prevencin en este tema no ha
sido la adecuada. Un gran avance fue La Ley de Comercio Electrnico, Mensajes
de Datos y Firmas Electrnicas, promulgada en 1999, la que represent un gran
avance en la bsqueda de un sistema jurdico que nos asegure confianza a los
usuarios de la tecnologa.

Una dcada posterior a la Ley, una reforma publicada en Registro Oficial con fecha
17 de abril 2002 se introdujo, la misma que integr cambios interesantes en el
incompleto panorama de los Delitos Informticos. Son precisamente stas reformas
las que se analizarn en el presente estudio y que se detallan en el texto gua de
la materia Nuevas Tecnologas Aplicadas al Derecho. Sin embargo, actualmente se
encuentra en Reforma el Cdigo Penal Ecuatoriano, donde se sugieren
innovaciones que se mencionarn al final del informe, simplemente como una
muestra de la constante preocupacin por positivizar leyes en beneficio de quienes
hacemos uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.

INFRACCIONES ELECTRNICAS PREVISTAS EN EL CDIGO PENAL

CAP. V. De los Delitos contra la inviolabilidad del secreto.

ARTCULO 202:
El art.202 del Libro II del Cdigo Penal nos habla sobre la confidencialidad de la
informacin y la necesidad de que los datos guarden reserva absoluta. En caso de
violar este derecho y divulgar su contenido mediante medios electrnicos o afines
se penalizar con prisin y multa. Si la informacin vulnerada trata de Seguridad
Nacional la sancin aumenta; de igual manera si los datos pertenecen al sector
comercial.
Considero que la norma y su pena guardan concordancia, sin embargo, la multa no
est en proporcin al dao que pudieran causar. Cuando hablamos de dao
empresarial las prdidas pueden ser millonarias y ms an en Seguridad Nacional,
podra provocar caos generalizado. Adems, se hace punible el acto, pero no se
considera el intento, situacin que ser un buen atenuante o incluso eximente para
quien intente cometer el delito.
CAP. V. De la violacin de los Deberes de los Funcionarios Pblicos, de la
Usurpacin de Atribuciones y de los Abusos de Autoridad.

ARTCULO 262:
El art.262 trata sobre la responsabilidad de Funcionarios Pblicos de precautelar
la seguridad de la informacin a ellos encomendada. Hace nfasis en la
intencionalidad (fraudulenta y maliciosa) para destruir archivos, programas o
mensajes que involucren intervencin electrnica, as como medios fsicos para su
desaparicin. La pena: 3 aos a 6 aos de reclusin menor.
En mi consideracin, el precepto juzga muy bien la intencionalidad y el hecho,
notndose el afn por integrar todo el proceso realizado por los Funcionarios
Pblicos. Pero, adems, no se limita a lo virtual sino a lo fsico (documentos,
ttulos, informacin), lo que sin dudas ampla su rango de extensin, pero
disminuye la presin como Delito exclusivamente informtico.

CAP. III. De la Falsificacin de Documentos en general.

ARTCULO 353:
El art.353 detalla la falsificacin electrnica y nos expone que aquella persona o
personas que alteren o modifiquen datos sern sometidas a lo que dispone la ley,
mencionando como puntos estratgicos la alteracin, la simulacin y la distorsin
de mensajes de datos.
La norma es muy clara y no deja espacios a interpretacin, en sta ya no se juzga
nicamente a la escucha de datos (lectura) sino a su posible alteracin y difusin
(escritura), lo que desencadena en un agravante y que es necesario castigar con
rigor.

CAP. VII. Del incendio y otras Destrucciones, de los deterioros y Daos.

ARTCULO 415:
El art.415 seala una pena y multa a quien destruya de cualquier modo la
informacin existente en equipos electrnicos, actuando dolosamente,
provocando prdida total o definitivamente de los datos almacenados por esa
entidad. Si la informacin es de servicio pblico su sancin aumentara, sin
embargo, si el dao es menor se acusar de un atenuante.
El precepto aade un detalle que no se limita a la violacin de privacidad, ni a la
alteracin de datos sino a su destruccin (daos informticos), lo que ocasiona
perjuicios a los sistemas de informacin, especialmente si son pblicos, pues la
imposibilidad de acceso por avera provocada es un dao doloso y que merece
atencin especial por la mala fe con la que se incurre.

CAP. II. Del Robo

ARTCULO 553:
El art.553 hace referencia a quienes usen fraudulentamente sistemas de
informacin para el robo o apropiacin de bien ajeno, manipulando o alterando
stos para el cometimiento del delito.
Asimismo, la sancin aumenta para quienes hayan inutilizado sistemas de alarma,
descifrado de claves secretas, uso de tarjetas magnticas, uso de instrumentos de
apertura teledirigidos y toda violacin de seguridades electrnicas.
Como podemos apuntar, todo medio electrnico utilizado para vulnerar
seguridades y aduearse de bienes ajenos ser sancionado con rigor, ms an
cuando su uso provenga de una manipulacin ilcita de equipos.

CAP. V. De las Estafas y otras defraudaciones

ARTCULO 563:
De acuerdo al Art.563, ser sancionado con prisin y multa quien use medios
electrnicos, informticos o telemticos para el cometimiento del delito de estafa.
Su planteamiento es razonable, sin embargo, debo insistir en la naturaleza de las
penas y que es su prevencin. Para nuestro caso, se sanciona a quien comete la
infraccin, pero tambin debera incluirse a quien intentare cometer el ilcito.

Conclusiones:
Despus de haber culminado esta investigacin arribamos a las siguientes
conclusiones. La Constitucin de la Repblica del Ecuador consagra el derecho a
la proteccin de datos de carcter personal, a la intimidad personal, al derecho a
la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia fsica y virtual, el delito
informtico atenta contra estos derechos especficos. Es necesario tener personal
especializado en delito informtico.

Bibliografa:
http://empresamastecnologia.blogspot.com/2012/07/las-tic-en-el-ecuador-entorno-
politico.html
http://derechogeneralidades.blogspot.com/2012/09/codigo-penal-ecuatoriano-
delitos.html