Introduccin: en el presente informe de investigacin luego de un arduo
trabajo de recopilacin de informacin ya sea en pginas web y en libros que tratan sobre la historia de chile presentaremos las causas que llevaron a tomar la decisin de chilenizar el cobre y tambin veremos las consecuencias de esto. Tambin presentaremos a los principales protagonistas que fueron de vital importancia e hicieron posible esto ya sea por el contexto cultural e histrico de esa poca. Tambin analizaremos que esto no se dio de una manera rpida, sino que fue durante una serie de aos y en distintos gobiernos, pero finalmente se logr lo esperado.
Desarrollo: La chilenizacin del cobre se refiere a los efectos de la ley
publicada el 25 de enero de 1966 y promulgada en la presidencia de Eduardo Frei Montalva en la minera del cobre en Chile. La chilenizacin consisti en la adquisicin por parte del Estado de Chile de un porcentaje de acciones de las grandes compaas mineras extranjeras a travs de lo que se llam contratos ley y luego la nacionalizacin pactada (1969), que fue el proceso ideado y encabezado por el ministro de Minera Alejandro Hales que culmin con la compra de la mayora de las compaas y su control por el Estado de Chile. Posteriormente, bajo la presidencia de Salvador Allende el Congreso Nacional, con votacin de todos sus parlamentarios realiz la nacionalizacin y estatizacin de la gran minera del cobre, por la ley 17450 publicada el 16 de julio de 1971. El cobre, principal riqueza y recurso de exportacin chileno, ha sido la "viga maestra" de nuestra economa en el siglo XX. Los antecedentes sealan que desde 1905, los principales yacimientos cuprferos eran explotados por capitales norteamericanos, constituyendo verdaderos enclaves dentro del territorio nacional. La relacin entre estas empresas y el Estado chileno estuvo marcada desde la segunda mitad del siglo, por sucesivas controversias relacionadas con aumentos de impuestos, el precio del cobre y las inversiones. Al comenzar la dcada de 1960, el surgimiento de ideas reformistas y revolucionarias en Amrica Latina, instalaron en la opinin pblica nacional el tema de la recuperacin de las riquezas bsicas, cobrando fuerza los postulados de la nacionalizacin. Un primer paso en este proceso lo constituy la llegada al Gobierno de Eduardo Frei Montalva y su programa reformista de la "revolucin en libertad", cuya lnea econmica propona un conjunto de reformas estructurales, destacando una nueva poltica cuprfera conocida como la chilenizacin del cobre (1964). A las empresas mineras se les pagara una indemnizacin, pero restndole las utilidades excesivas que habran obtenido durante los aos anteriores, bajo el supuesto de que pagaban bajos impuestos, segn una rentabilidad del 10 % a partir de 1955. Por este sistema, las empresas Anaconda y Kennecott terminaron debindole al Estado chileno cifras millonarias, dado que sus utilidades fueron realmente excesivas en ese periodo de vacos en la ley. En un discurso durante su visita a Nueva York en 1972, en el marco de una reunin ante las Naciones Unidas, Allende respaldaba la nacionalizacin del cobre dado que las empresas mineras estadounidenses Kennecott y Anaconda haban obtenido ganancias cercanas a los 4000 millones de USD en las dcadas anteriores. Sobre lo anterior resulta imprescindible constatar el hecho de que la mayora de las organizaciones sindicales de los trabajadores del cobre estaban dominadas por la Democracia Cristiana desde que el gobierno de Frei emprendiera el proceso de chilenizacin de la industria cuprfera, y que su tensa relacin con el gobierno se deba a las rdenes de la cpula democratacristiana. Este ltimo factor se suele sealar en los diversos anlisis historiogrficos como parte de una estrategia utilizada por la Democracia Cristiana para desbarajustar el gobierno de Allende, y de esa forma retener el apoyo de amplios sectores que durante el gobierno de Frei se haban convertido en clientes del aparato estatal y que ante la llegada de una nueva administracin y de una nueva burocracia vean en peligros los privilegios conquistados en el periodo 1964-70. Debido a esta situacin, en pocas semanas las faenas de produccin se detuvieron por las huelgas protagonizadas por los trabajadores, lo que oblig al gobierno a aplicar una estrategia considerada por la Unidad Popular como nefasta y que en el pasado combati fervorosamente: contratar nueva mano de obra para reemplazar a los obreros movilizados. Entre los aos 1971 y 1972 se produjeron 85 huelgas, lo que elev la contratacin de obreros reemplazantes en un 45% para el periodo estudiado.
Esta accin permiti la intervencin chilena en la propiedad y direccin de la
gran minera del cobre mediante la asociacin con el capital extranjero; asimismo, propona un aumento sustancial de la produccin mediante fuertes inversiones y la refinacin completa del cobre en nuestro territorio (1966). La Sociedad Nacional de Minera tambin se sum a este debate velando por una visin ms tcnica que potenciara la inversin extranjera. En plena marcha de este proceso, el alza del precio del cobre y las altas utilidades de las corporaciones norteamericanas, reavivaron en la opinin pblica el debate sobre una nacionalizacin total, obligando al Gobierno a poner en marcha la llamada nacionalizacin pactada. De esta manera, al finalizar el gobierno de Eduardo Frei Montalva, el camino a la nacionalizacin integral de la gran minera del cobre qued abierto, y fue recogido por las candidaturas presidenciales de Radomiro Tomic y de Salvador Allende. El triunfo del candidato de la Unidad Popular puso en marcha un inmediato proceso hacia la nacionalizacin y estatizacin de la gran minera del cobre. Este proceso culmin el 11 de julio de 1971, cuando el Congreso Nacional aprob, con muy pocas modificaciones y por votacin unnime, la enmienda constitucional que hizo posible la nacionalizacin total del cobre, caratulada como Ley N 17.450. El mismo da, por la tarde, en una multitudinaria concentracin en Rancagua, el presidente Salvador Allende se dirigi al pas sealando que : "Chile va nacionalizar el cobre en virtud de un acto soberano. Acto soberano que incluso est consagrado en las resoluciones de las Naciones Unidas, que establecen que los pases tienen derecho a nacionalizar sus riquezas bsicas". Conclusiones: 1) Durante esta poca ocurrieron grandes cambios tales como el tratado en este informe que se origin durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva ocurrieron una serie de problemas y sucesos, pero finalmente se logr el objetivo durante la presidencia de salvador allende. 2) Las consecuencias de la chilenizacin del cobre fueron bastante buenas para la nacin aumentando los ingresos y junto con esto el desarrollo del pas. 3) Esto tambin trajo consecuencias econmicas para chile que se vio beneficiado con 580 millones de dlares, que fueron destinados a la modernizacin de las empresas y de las minas.
El Paro Nacional Agrario - Un Analisis de Los Actores Agrarios y Los Procesos Organizativos Del Campesinado Colombiano. Centro de Estudios Interculturales.