UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE ARTES

CARRERA DE ARTES PLSTICAS

DESAPARECIDOS ECUADOR

AUTOR: LIZETH JOHANA MUOZ LINARES

DOCENTE: GUADALUPE PEREZ

FECHA: QUITO, NOVIEMBRE 2017

TITULO: DESAPARECIDOS ECUADOR
ABSTRACT:
Este proyecto oriento su investigacin a la relacin que existe entre Estado y los

Desaparecidos en el Ecuador, ya que es obligacin del Estado garantizar a sus habitantes el

resguardo de su integridad y seguridad, para ello existen leyes y tipificacin penal que sirven

para condenar la desaparicin forzada, aunque es evidente que existe un vaco legal, el estudio

de las acciones que ejecuta el Estado y la aplicacin de leyes para la resolucin de estos hechos

es importante, adems de la sistematizacin y actualizacin de datos en las estadsticas, sin

embargo se evidencio que cada da las cifras y la injusticia aumenta, dejando un gran vacio en

sus familiares y amigos.

This project oriented its investigation to the relationship that exists between the State

and the Disappeared in Ecuador, since it is the State's obligation to guarantee its inhabitants the

protection of their integrity and security, for this there are laws and penal typification that serve

to condemn the disappearance forced, although it is evident that there is a legal vacuum, the

study of the actions executed by the State and the application of laws for the resolution of these

events is important, in addition to the systematization and updating of data in the statistics,

however, every day the numbers and injustice increases, transforming the faces of these people

in numbers.
INTRODUCCIN

Este proyecto enfoca su investigacin hacia la relacin Estado-Desaparecidos. El

Estado con el apoyo de organismos internacionales debe garantizar a sus habitantes el

resguardo de su integridad y seguridad, como punto de partida tenemos las leyes y tipificacin

penal que existe para condenar la desaparicin forzada, teniendo en cuenta que este hecho, es

una clara violacin de derecho y amparado bajo la Declaracin Universal de Derechos

Humanos de 1948 en el Art 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la

seguridad de su persona, de modo que una persona que ha sido forzada a desaparecer, pierde

sus garantas, constituyendo este acto en un crimen de lesa humanidad. En cuanto a los casos

de los desaparecidos, es de suma importancia las acciones que ejecuten el Estado y la aplicacin

de leyes, como primera medida en el 2013 el Estado ecuatoriano responde a la sociedad con la

creacin de la DINASED (Direccin Nacional de Delitos contra la Vida, Muertes Violentas,

Desapariciones y Secuestros.) para la resolucin de estos hechos. Aunque el vaco legal persiste

y hace difcil ejercer justicia, las estadsticas demuestran que los procesos que se resuelven de

manera eficacias y rpida son muy pocos, por lo tanto cada da las cifras de desapariciones y

casos sin resolver aumenta, trasformando los rostros de estas personas en nmeros.

Considerando que una persona tiene el derecho a no ser sometida a una desaparicin

forzada, este acto constituye una violacin del Art 3 de la Declaracin Universal de Derechos

Humanos de 1948, donde se garantiza la vida, libertad y seguridad de las personas, adems el

derecho de las vctimas a la justicia y a la reparacin, tambin el Art 4 de la Convencin

Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas de

2006 establece Cada Estado Parte, tomar las medidas necesarias para que la desaparicin

forzada sea tipificada como delito en su legislacin penal. Esto da las pautas para que cada

Estado tome las acciones necesarias en sus legislaciones y condenen este acto penalmente, para

hacer de estos procesos lo menos dolorosos posibles.

 El Estado ecuatoriano en respuesta de las exigencias de la sociedad y gracias a la presin

ejercida por parte de los medios de comunicacin, las familias y amigos de los desaparecidos,

gestiona acciones puntuales en compaa de las autoridades competentes. Hecho por el cual el

gobierno dando respuesta a la ciudadana creo en el ao 2013 Dinased, el coronel Carlos

Alulema Miranda expresa:

La creacin de la DINASED, es con el propsito de contar con una Direccin

especializada en una demanda latente que aqueja a la sociedad ecuatoriana hoy en da,

la localizacin de personas que desaparecen casi a diario en el pas y la restitucin a sus

hogares en caso de que sea un delito (Ministerio del Interior, 2013)

Acciones como estas, ejecutadas por el Estado, sugieren que estos nuevos organismos

se encargarn de la bsqueda, investigacin y localizacin de personas desaparecidas,

ejecutadas por personal especializado, dando seguimiento a la investigacin hasta que este

llegue a trmino, es posible que estas investigaciones arrojen resultados a corto plazo o

llegando a extenderse tanto, tomando el carcter de indefinido.

Actualmente en el Ecuador existen 1.714 desaparecidos. Estas cifras son solo el

prembulo para un despliegue amplio de estadsticas, donde el rostro de la persona

desaparecida se convierte en un nmero de expediente, en un porcentaje por ciudad, gnero,

da, entre otros. De manera que las denuncias y casos cada da aumentan, el Estado y las

entidades que se hacen cargo de receptar estos hechos, tienen la obligacin de coordinan

acciones que den respuesta inmediata, pero para que estos hechos sean investigados se debe

cumplir con unos procedimientos previos, es as como el tiempo pasa, las diligencias

administrativas aumentan y los desaparecidos se ven convertidos en cifras estadsticas del pas,

la impunidad se hace presente y la justicia al igual que los desaparecidos est ausente.
PROBLEMA

Cul es la relacin entre el estado y los desaparecidos?

OBJETIVO GENERAL

Visibilizar la situacin actual de las personas desaparecidas en el Ecuador.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Identificar la relacin entre el Estado y Los Desaparecidos.

2. Analizar las leyes y tipificacin penal, el nivel de impacto de las acciones tomadas

por el Estado y como estas se traducen a estadsticas.

3. Realizar una obra escultrica que denuncie la desaparicin de personas en el Ecuador.

PREGUNTAS DE INVESTIGACIN

Cul es la actual situacin entre el Estado y los desaparecidos?

Cul es nivel de incidencia del Estado en los casos de desaparecidos?

Cmo el vaco legal que existe en la legislacin ecuatoriana afecta la resolucin de estos

casos?

Qu acciones concretas ha tomado el Estado ecuatoriano en pro de estos casos?

Las estadsticas muestran la situacin real de los desapreciados en Ecuador o es solo una

cuantificacin de estos hechos?

JUSTIFICACIN

Desde experiencias un poco cernas a m, es este uno de los temas presentes en la

sociedad ecuatoriana, sin importar que tan lejanos o cercanos seamos de las personas que

diariamente desaparecen en el Ecuador, de alguna manera somos impactados por hechos de

este tipo. El estudio de este tema direccionado especficamente hacia una visibilizacin de la

relacin entre el Estado y los desaparecidos, y como existiendo un vaco legal en la

Constitucin del Ecuador al tipificar este delito, los entes del Estado encargados de dar

seguimiento a estos casos los tratan como actuaciones administrativas tediosas, aumentando la
incertidumbre para los familiares y convirtiendo a la persona desaparecida en una cifra y

estadsticas ms del pas, desvaneciendo en parte su nombre e identidad.

Como futuros artistas tenemos en nuestras manos el poder hacer arte en pro de causas

que son poco visibles o que con el tiempo han perdido la permanencia en la mente de las

personas y del Estado, adems de que nuestro compromiso social nos obliga a denunciar, unir

nuestra voz y nuestro arte a estas causas, con la esperanza que estas sean odas por todos,

sabiendo que los familiares de las personas desaparecidas claman justicia y llevan aos

esperando que se le d continuidad a las investigaciones sin obtener mucho xito, este proyecto

se unir a la voz de los familiares de las personas desaparecidas.

METODOLOGIA

Este proyecto desarrolla una metodologa mixta dado que investigara las caractersticas

cualitativas y cuantitativas de los desaparecidos, para lo cual en la parte terica se basa en

fuentes primarias y secundarias que aportan todo la informacin necesaria para desarrollar el

tema y llevarlo a la parte prctica donde los datos sern interpretados y representados.

a) Terico
Tema Asunto Ideas de Apoyo Fuentes
Declaracin Universal de Derechos Humanos
(1948), Declaracin de Naciones Unidas sobre la
Proteccin de todas las Personas contra las
Leyes y Desapariciones Forzadas (1992), el Estatuto de
tipificacin Roma de la Corte Penal Internacional (1998), la
penal. Convencin Internacional para la Proteccin de
todas las Personas contra las Desapariciones
Desaparecidos, El Estado y Forzadas (2006), Constitucin Poltica del Ecuador
Ecuador. los (2008) y , Cdigo Orgnico Integral Penal (2014)
desaparecidos.
Acciones del DINASED: Direccin Nacional de Delitos contra
Estado y la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones y
Aplicacin de Secuestros.
leyes. UEPD: Unidad Especializada en Personas
Desaparecidas de la Fiscala
Informe personas desaparecidas en Ecuador,
Estadsticas. Defensora del pueblo, 2015.
Informe de ASFADEC, Desaparecidas y
desaparecidos: inconsistencias en estadsticas de
Fiscala General y Dinased, 7 de junio de 2016.
 b) Practico

Para el desarrollo de la parte prctica una vez habiendo conocido al sujeto (Los Desaparecidos),

se procede a realizar una lista de todas las caractersticas, de manera tal que se jerarquice por

orden de importancia y as el trabajo se pueda centrar sobre tres o cuatro de ellas.

Para este proyecto el sujeto Los Desaparecidos tiene como caractersticas principales:

Denuncia, protesta, injusticia y dolor; peculiaridades que deber portar el modificador. A

continuacin se conceptualiza cada una de estas y se busca objetos, animales o cosas que

puedan tener las caractersticas del sujeto.

La eleccin del modificador de este proyecto da como resultado Trompetas que trae los semas

implcitos del sujeto. Ya que la trompeta es un objeto utilizado para diversos asuntos y rituales

como: entierros, ahuyentar a los malos espritus, para la caza o transmitir seales. Adems que

estas era nicamente interpretada por los sacerdotes para anunciar las asambleas, acompaar

las consagraciones y los sacrificios. Tambin tuvo uso militar y serva para levantar los

campamentos nmadas o para dar la seal de alarma y reunir a las tropas en frente de una

situacin especfica.
MARCO TEORICO

Leyes y tipificacin penal

Normativa internacional

Los organismos internacionales, atendiendo a la necesidad de condenar la desaparicin

forzada de una persona como delito, formularon la creacin de leyes que sirven de proteccin

y ayudan a cada Estado a tipificar penalmente este acto. Entre los instrumentos internacionales

ms importantes tenemos los siguientes: Declaracin de Naciones Unidas sobre la Proteccin

de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (1992), la Convencin Interamericana

sobre Desaparicin Forzada (1994), el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional

(1998); y, la Convencin Internacional para la Proteccin de todas las Personas contra las

Desapariciones Forzadas.

La Asamblea General de la ONU, en respuesta al hecho que se replica en varios pases

y dado el hecho que las desapariciones forzadas son una violacin a los derechos humanos y

de las libertades fundamentales, que cada persona debe tener garantizada, establece normas

destinadas a penalizar y prevenir este acto. Por lo cual establece:

Artculo 1, numeral 2

Todo acto de desaparicin forzada sustrae a la vctima de la proteccin de la ley y le

causa graves sufrimientos, lo mismo que a su familia. Constituye una violacin de las

normas del derecho internacional que garantizan a todo ser humano, entre otras cosas,

el derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica, el derecho a la libertad y a la

seguridad de su persona y el derecho a no ser sometido a torturas ni a otras penas o

tratos crueles, inhumanos o degradantes. Viola, adems, el derecho a la vida, o lo pone

gravemente en peligro. (Naciones Unidas, 1992)

La desaparicin forzada no solo viola los derechos fundamentales de las personas involucradas,

sino que adems lleva consigo el sufrimiento de su familia y amigos, el sometimiento de las

personas a tratos atroces rompen toda garanta legal de vida, libertad y seguridad que se supone

que cada Estado debe garantizar desde su nacimiento.

Entendiendo que un crimen de lesa humanidad es cualquier acto que se cometa como

parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una la poblacin civil y con conocimiento

de dicha agresin, en El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 1998, la

desaparicin forzada de personas se lo instituye como uno de los crmenes de lesa humanidad:

Artculo 7, numeral 2, literal i:

Por desaparicin forzada de personas se entender la aprehensin, la detencin o el

secuestro de personas por un Estado o una organizacin poltica, o con su autorizacin,

apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a admitir tal privacin de libertad o dar

informacin sobre la suerte o el paradero de esas personas, con la intencin de dejarlas

fuera del amparo de la ley por un perodo prolongado. (Corte Penal Internacional, 1998)

Este acto es toda retencin involuntaria de una persona, suceso ejecutado por el Estado

u organizacin que dependa o actu bajo sus rdenes, adems de la oposicin a dar

informacin de su paradero o dejar en libertad a la persona. Esta es una de las normativas donde

solo se condena al Estado por actos de este tipo, tomando en cuenta que para que un estado

admita que ha cometido un delito de esta clase, este debe ser comprobado plenamente, adems

la normativa omite los casos donde actan personas particulares sin aprobacin del Estado,

dejando en el limbo estos sucesos.

 Las normativas emitidas por los organismos internacionales para la regularizacin de

esta problemtica, hacen que en el ao 2006 se emita una nueva declaracin en el marco de la

Convencin Internacional para la Proteccin de todas las Personas contra las Desapariciones

Forzadas, decididos a prevenir y luchar contra la impunidad en lo que respecta al delito de

desaparicin forzada, se establece:

Artculo 1: Nadie ser sometido a una desaparicin forzada.

Artculo 2: Se entender por desaparicin forzada el arresto, la detencin, el secuestro

o cualquier otra forma de privacin de libertad que sean obra de agentes del Estado o

por personas o grupos de personas que actan con la autorizacin, el apoyo o la

aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad

o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida, sustrayndola

a la proteccin de la ley.

Artculo 4: Cada Estado Parte tomar las medidas necesarias para que la desaparicin

forzada sea tipificada como delito en su legislacin penal. (Naciones Unidas, 2006)

Esta convencin, es la declaracin ms reciente, prohibiendo la desaparicin forzada, dando

una amplia definicin de lo que constituye ejecutar una accin de este tipo, se continua

condenando de manera nica al Estado y sus agentes, sin reconocer las desapariciones que se

pueden dar en otras circunstancias, adems le da a cada Estado la posibilidad de penalizar este

hecho y emprender las acciones que considere pertinentes para la resolucin de estos.

Constitucin de la Repblica del Ecuador

El Estado a travs de su constitucin garantiza y protege los derechos humanos y las

libertades, teniendo al ser humano como eje principal y transversal de todas las polticas a

implementarse. La normativa ecuatoriana en el Art 66, numeral 3, literal c establece: La

prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y penas crueles, inhumanos o

degradantes la legislacin Ecuatoriana acta respetando los derechos fundamentales de las

personas y condenando todo acto que atente a estos, razn por la cual la desaparicin est

penalizada.

Adems el Artculo 80 establece: Las acciones y penas por delitos de genocidio, lesa

humanidad, crmenes de guerra, desaparicin forzada de personas o crmenes de agresin a un

Estado sern imprescriptibles, esto quiere decir que sin importar el tiempo que lleve la

investigacin y el esclarecimiento de los hechos que llevaron a una personas a desaparecer,

estos casos no puede ser cerrados o prescribir, como si lo hacen otros, el deber de investigar y

encontrar a los culpables es de suma importancia como parte de las medidas de reparacin a

las vctimas.

Cdigo orgnico integral penal

El Cdigo orgnico integral penal es aquel que establece los delitos y las penas, el cdigo

ecuatoriano establece:

Artculo 16, numeral 4. Las infracciones de agresin a un Estado, genocidio, lesa

humanidad, crmenes de guerra, desaparicin forzada de personas, peculado, cohecho,

concusin, enriquecimiento ilcito y las acciones legales por daos ambientales son

imprescriptibles tanto en la accin como en la pena. (Ministerio de Justicia, Derechos

Humanos y Cultos, 2014)

En este artculo se ratifica lo ya mencionado en el Artculo 80 de la constitucin del Ecuador,

donde se habla del carcter imprescriptible de este crimen. Adems el Artculo 73, del mismo

cdigo, establece que por acciones constituidas como crmenes de lesa humanidad no se darn

indultos o amnista. En el Artculo 84 establece que la desaparicin forzada ser sancionada

con pena privativa de libertad de veintids a veintisis aos, mientras el Artculo 89 declara

que los delitos de lesa humanidad como la desaparicin forzada, sern sancionados con pena

privativa de libertad de veintisis a treinta aos.

Acciones del Estado y Aplicacin de leyes

Tomando como antecedentes los centenares de personas desaparecen en el Ecuador

cada ao, y el poco compromiso en la bsqueda e investigacin por parte de los entes del Estado

ecuatoriano para encontrarlos. Razn por la cual los familiares y amigos de las personas

desaparecidas se organizaron en una asociacin denominada ASFADEC (Asociacin de

Familiares y Amigos de Personas Desaparecidas en Ecuador) que es una organizacin de

derecho privado sin fines de lucro, con el fin de que su voz de protesta sea escuchada y el

Estado emprenda acciones en pro de resolver esta problemtica.

Frente a esta situacin y a partir del varias reuniones entre ASFADEC y el Gobierno

en el 2013, las Instituciones del Estado han coordinado acciones que permiten establecer

polticas pblicas eficaces que den respuesta y ayuden a reducir esta problemtica,

estableciendo las responsabilidades a cada una de las instituciones involucradas, como lo son

Polica Nacional, Fiscala, Juzgados y dems entidades que apoyan a las ya mencionadas,

atendiendo de manera inmediata los casos de personas desaparecidas.

En respuesta a la presin ejerca en los ltimos aos frente a la desaparicin forzada e

involuntaria de personas, el Estado tomo como accin en el 2013 la creacin de la DINASED,

bajo la jurisdiccin de la Polica Nacional. El Crnel. Carlos Alulema, Director Nacional de esta

Unidad, informa que la DINASED tiene como misin:

Prevenir e investigar los delitos contra la vida, desaparicin de personas y extorsin y

el secuestro de ciudadanos ecuatorianos y extranjeros, dentro del territorio nacional,

con responsabilidad social, respetando la normativa legal vigente; defendiendo

directrices y policas integrales, alineados a las establecidas por la Polica Nacional.

(Alulema, 2014)
Siendo esta entidad la encargada de receptar los casos e iniciar las investigaciones y ejecutar

todas las acciones que considere oportunas para lograr la localizacin de las personas

desaparecidas, siguiendo un protocolo establecido que dar respuesta a las familias de las

personas desaparecidas.

La Fiscala del Estado, cumpliendo con su deber al ser la entidad encargada de la

investigacin pre-procesal y procesal penal, durante los procesos para hallar a los presuntos

infractores y llevarlos ante el juez competente, este ente se ve en la obligacin de adoptar las

medidas necesarias para afrontar esta problemtica. En consecuencia se crea la UEPD (Unidad

Especializada de Personas Desaparecidas)

Esta unidad cuanta con cinco fiscales para el esclarecimiento de los hechos que llevaron

a una persona a desaparecer, adems de determinar si esta desaparicin es voluntaria o

involuntaria, este proceso se lo ejecuta en base al protocolo de Bsqueda, Investigacin y

Localizacin de Personas Desaparecidas, este consiste en tres etapas: i) Recepcin de denuncia

y recopilacin de informacin relevante, de responsabilidad exclusiva de la Polica Nacional;

ii) Alerta y coordinacin con instituciones pblicas y privadas e iii) Indagacin a partir del

delito. (Defensoria del Pueblo Ecuador, 2014, pg. 16)

Hay que mencionar, que otras de las acciones ofrecidas por el Estado es la implantacin

de una pgina web y aplicacin mvil, herramientas habilitadas donde se encuentran ms de

700 rostros e informacin bsica de las personas desaparecidas. Adems El fiscal general,

Carlos Baca, hablo de la creacin de un banco de ADN de familiares de personas desaparecidas

que ayudar a su identificacin y la implantacin del sistema automatizado AFIS de

identificacin de huellas digitales, consta de una base de datos de cadveres no identificados y

de desaparecidos. (Ministerio del Interior, 2017)

Estadsticas

Uno de los ltimos informes publicados por el gobierno es el correspondiente al de la

Defensora del Pueblo por parte del Ministerio del Interior referente a la Desaparicin

Involuntaria en el Ecuador, desde enero de 2014 hasta el 17 de diciembre de 2014. La

DINASED ha receptado 4.592 casos de desaparicin de los cuales ha resuelto el 91% de los

mismos, mientras que el 9% se encuentran en investigacin como se lo muestra en la Tabla 1.

Asimismo, de los 4.592 casos de desaparicin involuntaria el 42% corresponden al gnero

masculino y 58% al femenino como muestra la Tabla 2.

Tabla 1: Casos desaparecidos, ene. 2014-dic. 2014. Tabla 2: Casos desaparecidos, ene. 2014-dic. 2014.
Fuente: Ministerio del Interior, dic. 2014. Fuente: Ministerio del Interior, dic. 2014.
Elaboracin: Yolanda Galarza. Elaboracin: Yolanda Galarza.

Si se investigan las causas que produjeron las desapariciones de las personas localizadas

con vida, se obtiene que la mayor causa por la que las personas desaparecen son los problemas

familiares (57,86%), seguido por problemas sociales (pandillas, grupos juveniles,

drogadiccin, alcoholismo) (29,49%); factores psicolgicos, discapacidades y enfermedades

(5,65%); temas econmicos (2,72%); cuestiones acadmicas (1,94%); entre otros, como se lo

observa en la tabla.
 Tabla 3: Motivos
desaparicin personas
localizadas con vida, ene.
2014-dic. 2014.
Fuente: Ministerio del
Interior, dic. 2014.
Elaboracin: Yolanda
Galarza.

De la misma manera, segn las estadsticas entregadas por el Ministerio de Interior, la

mayor cantidad de casos de desaparicin (4.592 casos) ocurren en das laborables, en donde el

da con el ndice ms alto es el da lunes con el 19%, como lo muestra la tabla 4.

Tabla 4: Casos personas desaparecidas, ene. 2014-dic.

2014.
Fuente: Ministerio del Interior, dic. 2014.
Elaboracin: Yolanda Galarza.

En cuanto a nmero de personas desaparecidas por ciudad, la tabla 5 refleja que de un

total de 4.592 casos, la ciudad de Quito es la zona donde se encuentra el mayor nmero de

casos con un total de 1.928 casos (43%) de los cuales 1.779 han sido resueltos y 203 an estn

en investigacin; mientras que en la ciudad de Guayaquil se presentaron 735 casos (16%), de

los que se solucionaron 670 y 65 estn en investigacin. La tercera provincia por el nmero de

casos presentados es Los Ros con 211 casos (5%) de los cuales fueron resueltos 200, y 11
siguen en investigacin. Finalmente, en las provincias restantes, el nmero de casos resueltos

es siempre mayor a los casos no resueltos con el 92% en promedio de resolucin de los mismos.

Tabla 5: Casos personas

desaparecidas, ene. 2014-dic.
2014.
Fuente: Ministerio del Interior,
dic. 2014.
Elaboracin: Yolanda Galarza

Las estadsticas presentadas por el Ministerio del Interior en el ao 2014, es una

tabulacin aparente de la situacin de los desaparecidos en el Ecuador, se analizan variables

cuantificables pero que no responden a las familias de los desaparecidos que buscan respuestas

y justicia, esto no quiere decir que el anlisis estadsticos de las problemticas sociales no sea

importante, sino todo lo contrario, este anlisis debera reflejar la situacin actual de los

desaparecidos para poder desarrollar y ejecutar polticas pblicas y de prevencin ante esta

problemtica.

La Asociacin de Familiares y Amigos de Personas Desaparecidas en Ecuador que por

sus siglas se la conoce como ASFADEC, desde el ao 2013 tiene una presencia activa en los

casos de los desaparecidos, exigiendo investigaciones agiles, justicia, respuestas prontas y

justicia, desde entonces se encuentran vinculados desde entonces, llevan a cabo acciones en

compaa del Estado y por su cuenta que les permita saber que paso las personas desaparecidas.

Para el ao 2016 la asociacin denuncia la existencia de inconsistencias en las estadsticas

sobre denuncias de personas desaparecidas que han sido emitidas por la Fiscala General del

Estado registradas desde el 01 de enero de 2013 a junio de 2015.

Fuente: Fiscala General del Estado.

Reporte: 11/01/2016

Este informe seala que en el ao 2013 la FGE conoci un total de 8.283 de denuncias

de personas desaparecidas; mientras que en la informacin por edad y sexo el nmero de

denuncias por desaparicin aumenta a 8.518; es decir hay un incremento de 235 denuncias

(personas desaparecidas). Referido al ao 2014, tampoco coinciden el nmero de

desapariciones; el reporte por cantones se seala que 10.163 personas desaparecieron y en el

de sexo y edad se establece que son 10.765, es decir; 602 denuncias (personas) se incrementan

en las cifras. En el perodo enero a junio de 2015 se informa que en el total de denuncias por

cantones es de 10.863 personas desaparecidas, en el acpite de sexo y edad se reconoce que

hay 11.516 desapariciones; 653 denuncias (personas) ms que las sealadas por el primer

reporte. (ASFADEC, 2016)

Sobre la cifra de 29.309 denuncias la FGE indica que 1.714 personas an no regresan a

su casa y sus casos siguen siendo investigados. Esta falta de claridad en la estadstica implica

que a junio de 2015 se mantienen no solo 1.714 sino son 3.208 personas. Segn este informe

el Estado ecuatoriano, especialmente la Fiscala General debe sistematizar de manera rigurosa

informacin actualizada, detallada y cierta acerca de la situacin de personas desaparecidas en

el pas. Las personas desaparecidas son ms que estadsticas, son sueos y metas sin realizar.
CONCLUSIONES

La existencia de un vaco legal en la legislacin ecuatoriana persiste, por lo tanto

muchos casos de desaparecidos quedan en la impunidad, adems del proceso

administrativo al que son sometidas y en el que se encuentran durante largos periodos

de tiempo sin que estos concluyan, hacen que ejercer justicia sobre estos casos sea una

utopa.

El Estado ecuatoriano desde el ao 2013 ha ejecutado acciones en pro de las vctimas

de desaparicin forzada o involuntaria, con la creacin de entidades u organismos

especializados que se encargan de la investigacin de estos hechos.

A pesar de las acciones positivas del Estado para dar respuestas a las familias de los

desaparecidos, estas acciones no parecen ser suficientes para estas, quienes denuncian

varias inconsistencias.

La sistematizacin de datos de los desaparecidos o estadsticas, presentan

inconsistencias y varan de un organismo al otro por lo tanto estas deben ser ms

especficas y tratadas con mucho cuidado.

REFERENCIAS

(2008). Costitucin de la Repblica del Ecuador. Ecuador.

Asamblea General de las Naciones Unidas . (10 de Diciembre de 1948). Declaracin Universal de los
Derechos Humanos. Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Paris, Francia.

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Fiscala General y Dinased. Desaparecidas y desaparecidos: inconsistencias en estadsticas de
Fiscala General y Dinased. Quito, Pichincha, Ecuador.

Corte Penal Internacional. (17 de Julio de 1998). Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
Roma.

Defensoria del Pueblo Ecuador. (2014). Quito , Ecuador.

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. (2014). Cdigo orgnico integral penal. Quito ,
Ecuador.

Ministerio del Interior. (2013). DINASED se crea para la resolucin de casos de desaparecidos. Quito,
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Naciones Unidas. (18 de Diciembre de 1992). DECLARACIN SOBRE LA PROTECCIN DE TODAS LAS
PERSONAS CONTRA LA.

Naciones Unidas. (2006). Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra
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