6.2.

Plan de contingencia
El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar
frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de
proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del Proyecto, as
como evitar retrasos y costos extra durante la ejecucin de la obra.

Las etapas propensas a mayores peligros son las de construccin y operacin, debido a la
propia naturaleza de las actividades o presencia de eventos naturales, requirindose por
tanto un Plan de Contingencias que evale los riesgos y que incluya las medidas para
responder y controlar tales hechos.

En este Plan se esquematiza las acciones que sern implementadas si ocurrieran

contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigacin y que
puedan interferir con el normal desarrollo del Proyecto. Toda vez que las instalaciones
estn sujetas a eventos naturales que obedecen a la geodinmica del emplazamiento y de la
regin (sismos, inundaciones, etc.).

Tambin se considera emergencias contradas por eventos productos de errores

involuntarios de operacin como los derrames de Aguas Servidas. Por lo tanto, ser
necesario contar con el concurso de especialistas encargados en emergencias ambientales.

Etapa de Construccin

a) Implementacin del Programa de Contingencias

Durante la etapa constructiva, el Contratista deber implementar un Programa de

Contingencias al inicio de sus labores, adecundose a los requerimientos del proyecto, en
funcin de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como son la ocurrencia de
accidentes laborales, problemas tcnicos, contingencias sociales (huelgas, paralizaciones,
paros polticos, etc.), eventos naturales (sismos), incendios en las instalaciones del
campamento, plantas de asfalto y chancado, entre los ms importantes; para lo cual se
tendr en cuenta lo siguiente:
Unidad de Contingencias

Para cumplir adecuadamente sus funciones, la Unidad de Contingencias deber contar con:

Personal capacitado en primeros auxilios.

Dotacin de material mdico necesario. (botiqun).
Una unidad mvil de desplazamiento rpido, en perfectas condiciones de
operatividad y funcionamiento.
Un equipo de comunicaciones.
Equipos de auxilios paramdicos
Equipos contra incendios
Para una adecuada organizacin y preparacin ante la ocurrencia de una situacin de
emergencia, la Unidad de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades
laborales.

Capacitacin del personal

Todo personal que trabaje en la obra deber ser capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado, incluyendo la instruccin tcnica en los mtodos de primeros auxilios y
temas como: nudos y cuerda, transporte de vctimas sin equipo, utilizacin de mscaras y
equipos respiratorios, equipos de reanimacin, reconocimiento y primeros auxilios en caso
de accidentes.

Asimismo, se capacitar al personal sobre las medidas y precauciones a tomar en cuenta, en

caso de vertimientos accidentales de combustibles, o elementos txicos en reas adyacentes
a la carretera, incluyendo los efectos y/o peligros a la salud.

Equipos contra incendios

Se deber contar con equipos contra incendios, los cules, estarn compuestos por
extintores, implementados en todas las unidades mviles del proyecto, as como en las
instalaciones de campamentos, plantas de asfalto y chancadoras.

Implementos de primeros auxilios y de socorro

Estos equipos debern ser livianos a fin que puedan transportarse rpidamente. El
contratista est obligado a disponer como mnimo los siguientes implementos:
medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas,
equipo de radio, megfonos, vendajes, apsitos y tablillas.

Implementos y medios de proteccin personal

El contratista est obligado a suministrar los implementos y medios de proteccin personal

a sus trabajadores. Este equipo de proteccin deber reunir las condiciones mnimas de
calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras, de tal forma, que contribuyan
a mantener la buena salud de la poblacin laboral contratada para la ejecucin de las obras.

b) Medidas de Contingencias

Por ocurrencia de sismos

En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo y operativo de las

plantas de asfalto y chancado, debern conocer y adoptar los procedimientos sobre las
medidas que a continuacin se detallan:

Durante la ocurrencia del sismo:

- Se deber instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del
sismo, se mantenga la calma y la evacuacin se disponga de tal manera que se evite
que el personal corra y/o desaten el pnico.

- Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos,

velas o encendedores.

- De ser posible, disponer la evacuacin del todo personal hacia zonas de seguridad y
fueras de zonas de trabajo.

- Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar

accidentes.

Despus de la ocurrencia del sismo:

- Atencin inmediata de las personas accidentadas. Y llamar a la CENTRAL DE
EMERGENCIA DEFENSA CIVIL 110. Oficina Defensa Civil (053) 462447- (053)
462031

- Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido
averiado y/o afectado.

- Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles
rplicas del movimiento telrico.

- Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por

un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas.

Por ocurrencia de incendios

La ocurrencia de incendios se considera bsicamente, durante la etapa de construccin y en

menor grado durante la etapa de operacin de la va; ya sea por inflamacin de
combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte,
accidentes fortuitos por corto circuito elctrico; en tal sentido, se debern establecer
procedimientos sobre las medidas de seguridad que a continuacin se detallan:

Lineamientos generales en caso de incendios:

Todo personal administrativo y/u operativo deber conocer los procedimientos para el
control de incendios, alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos
de emergencias.

Llamar al(053)762333- Bomberos Moquegua

Se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios

(extintores), en el campamento de obra, almacenes y plantas de asfalto y chancado, lo que
ser de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.

Disposicin y uso de extintores:

- Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipuleo.

- Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de fuego para
el cual es apto y contener instrucciones de operacin y mantenimiento.

- Cada extintor ser inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y
mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deber
llevar un rtulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.

- Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder

a su reemplazo inmediato.

Procedimientos para el control de incendios:

Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando
extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico
seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a
enfriar el tanque con agua.
Para evitar incendios, cuidar de mantener toda fuente de calor bien alejada de
cualquier material que pueda arder.
No fumar en la planta de mantenimiento de vehculos. Durante las horas de trabajo
no lleve fsforos o encendedores en los bolsillos.
Realizar los trabajos de soldadura y corte de metal lejos de lquidos inflamables.
Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre material que pudiera
arder.
Asegurar que los cables elctricos estn en buenas condiciones.
Nunca dejar pilas de trapos empapados con gasolina o aceite, o engrasados.
Cuando se produzca un incendio en el motor de un automvil, se debe tener en
cuenta: Si la capota est abierta utilizar un extintor y, si la capota est cerrada, abrir
lo suficiente para poder utilizar.
 Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de gas carbnico, estos
estarn implementados en todas las unidades mviles del proyecto; adems, todos
los campamentos, planta de asfalto y canteras en uso, debern contar con extintores
fijos de gas carbnico, polvo qumico y cajas de arena.
Durante el incendio entrar en accin el grupo de trabajadores entrenados en las
tcnicas ms elementales de lucha contra incendios.
Para apagar un incendio elctrico, se proceder de inmediato a cortar el suministro
elctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de
carbono o BCF (bromocloro difluormetano) valorizable o arena seca o tierra.
En las instalaciones del campamento y plantas de asfalto y chancado, se deber
disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca.
Por ocurrencia de accidentes laborales

Estn referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante la operacin de los vehculos

y maquinaria pesada utilizados para la ejecucin de las obras, originados principalmente
por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados, para lo cual se
debern seguir los procedimientos que se muestran a continuacin:

- Se deber comunicar previamente a los centros asistenciales de las localidades

adyacentes a la carretera, el inicio de las obras, para que stos estn preparados frente
a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La eleccin del centro de asistencia mdica
respectiva, responder a la cercana y gravedad del accidente.

Llamar al (053)633007-Hospital general de Moquegua

(053)762333- Bomberos Moquegua

(053) 584400- Essalud Moquegua

- Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deber colocar en un

lugar visible del campamento, y las plantas de asfalto y chancadoras, los nmeros
telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la va, en caso de
necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
- A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente el contratista est obligado a
proporcionar a todo su personal de los implementos de seguridad propios de cada
actividad, como son: cascos, botas, guantes, etc.

- El contratista deber inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y

comunicarse con la Unidad de Contingencias para proceder al traslado del personal
afectado a los centros asistenciales ms cercanos, de acuerdo al frente de trabajo
donde sucedi el incidente, valindose de una unidad de desplazamiento rpido.

- De no ser posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder al

llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial ms cercano
para proceder al traslado respectivo, o en ltima instancia recurrir al traslado del
personal mediante la ayuda de los transportistas o usuarios de la carretera.

- En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, ser proceder

al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar adecuado,
libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas desfavorables.

- Se deber considerar que la zona de proyecto presenta un clima adverso, donde son
comunes las altas temperaturas que se presentan durante el da, por lo que se tomar
las medidas adecuadas en cuanto a la vestimenta del trabajador que deber ser
adecuado para el lugar como: impermeables, botas de jebe, cascos, a fin de evitar la
insolacin y enfermedades tropicales.

En caso de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos

Estn referidos a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes, o elementos

txicos, transportados por unidades del contratista y/o terceros a lo largo de la carretera,
originadas por accidentes automovilsticos o desperfectos en las unidades de transporte
para lo cual se deber seguir el procedimiento que a continuacin se detalla:

- Todo personal del contratista, estar obligado a comunicar de forma inmediata la

ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros,
a la carretera o en reas prximas a ellas, al campamento o a la Unidad de
Contingencias.
- Una vez comunicado el hecho a la Unidad de Contingencias, sta deber comunicar a
su vez, de ser el caso, al centro asistencial o de ayuda ms cercano acerca de las
caractersticas y magnitud aproximada del incidente.

- Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de combustible del

contratista, se deber prestar pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo,
materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por
derrames de combustibles u otros, como el vertido de arena sobre los suelos
afectados.

- Posteriormente se delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que

incluye la remocin de todo suelo afectado, su reposicin, acciones de revegetacin, y
la eliminacin de este material a las reas de depsitos de excedentes.

- En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del contratista proceder al

retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidrulicas y lo depositar en
recipientes adecuados (cilindros) para su posterior eliminacin.

- Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas a adoptar

por parte del contratista se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades
competentes, sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de
accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a
aislar el rea y colocar sealizacin preventiva alertando sobre cualquier peligro.
(Banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.).

En caso de eventos y/o problemas sociales (Contingencias Sociales)

- Estn referidos a la atencin ante cualquier eventualidad originados por acciones

resultantes de la ejecucin del proyecto sobre la poblacin de la zona, como por
ejemplo, conflictos sociales por uso de fuentes de agua; as como por la ocurrencia de
conflictos sociales exgenos, como huelgas, paros polticos e inclusive problemas
relacionados con la seguridad externa de los campamentos y/o frentes de trabajo
frente al eventual caso de hurtos o robos del mobiliario y/o equipos del contratista)
que pueden afectar el normal desenvolvimiento de la obra.
- En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista, ste
deber dar aviso inmediato a la Supervisin de la Obra sobre el inicio de la
anormalidad y las causas que lo han originado; sin embargo, en estos casos el
contratista deber asumir todas las responsabilidades por los retrasos que se puedan
producir.

- Para casos de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de obra, como
intoxicacin masiva, el contratista tambin deber dar aviso inmediato a la
Supervisin de la Obra, describiendo las causas del problema, y las eventuales
consecuencias en el normal desenvolvimiento de la obra; y proporcionar la atencin
mdica al personal afectado, por propios medios, o con la ayuda de los Centros
Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.

- Para el caso de ocurrencia de huelgas y paros exgenos a la obra, y que puedan

comprometer la seguridad y/o el normal desenvolvimiento de los trabajos, el
Contratista deber comunicarse inmediatamente con las Fuerzas Policiales ms
cercanas y solicitar la ayuda o intervencin respectiva, incluyendo la paralizacin de
la obra, de acuerdo al caso.