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14 11 12 Regionalización
14 11 12 Regionalización
CICLO : VI
14 de noviembre de 2012
Pgina
3.- Introduccin
10.- Politicas sociales y desafios de la regionalizacin. es posible integrar a los excluidos en la globalizacin?
11.- La globalizacin comercial y los grandes bloques regionales dentro de la economia mundial
17.- Bibliografa
Introduccin
2 Por qu la regionalizacin es la revolucin ms importante del siglo XXI?
La regionalizacin es la revolucin del siglo XXI . Sustento mi afirmacin por las siguientes
razones, debido a que se entiende como el proceso mediante el cual se preparan y se llevan
a cabo una serie de acciones encaminadas a conseguir un fin. Para poder regionalizar
planificando, en cualquier mbito en donde se pretenda hacerlo, es necesario fijar como
punto de partida una serie de estrategias que permitirn disear planes de accin que
conllevarn a su vez al logro del fin propuesto; algunas de esas estrategias, es precisamente
la regionalizacin per se.
Es lo que divide un estado de otro para as poder tener mejor control de cada regin o
territorio, esa es la revolucin de la regionalizacin de dividir en partes para facilitar el
manejo por rea.
Sobre la regionalizacin
La historia est llena de ejemplos que muestran lo peligroso que es un pas despoblado en
gran parte de su superficie, Bolivia y Per son ejemplos de esto.
Para nadie es un secreto que el desarrollo tiene como sustento fundamental la inversin
eficiente de los dineros pblicos, es decir que para que exista desarrollo tambin debe existir
un motor que genere condiciones, iniciativas y sinergias. Desde hace muchos aos se
descubri tambin que la administracin y especialmente la decisin de inversiones
centralizada eran un fracaso.
Cuando la gente se queja de que la regionalizacin no funciona sera bueno que conociera
pases donde no hay regionalizacin o est en ciernes, como Per y Bolivia que no se da la
5 Por qu la regionalizacin es la revolucin ms importante del siglo XXI?
verdadera revolucin en regionalizacin. Ambos pases tienen mayor superficie que Chile,
pero si viajan desde Tacna hasta Lima la sensacin es impresionante: unos cuantos caseros
comparables a los ms pobres pueblos de Chile son todo lo que hay en el camino. Per tiene
solo dos grandes ciudades: Lima y Arequipa, Bolivia tiene solo tres, La Paz, Cochabamba,
Santa Cruz y son paises mucho ms grandes y ricos en recursos que Chile. Ni que decir que
gran parte de los problemas de estos pases se deben a la centralizacin.
Siguiendo con el estudio de caso, en Chile estn muy avanzados respecto de otros pases
de Latinoamrica. Le gana Argentina por supuesto y un pas federal como Brasil, a eso
deberamos aspirar en el Per.
Para comprender la utilidad de la regionalizacin, hay que echarle un vistazo a que criterios
se deben tener en cuenta para crear una regin, primordialmente que pueda hacerse una
estrategia regional de desarrollo coherente que permita promover las fortalezas y apoyar en
las debilidades regionales.
Las ventajas son que aumenta la competitividad en todo sentido, mayor oferta de productos
y mano de obra. Tambin puede que decaigan las actividades industriales, agrcolas,
comerciales, etc. del centro urbano ms importante en pro del resto de las regiones.
Regionalizacin nica
En muchas regiones del Per, con inversin privada, el desempleo an es elevado y los
ndices de pobreza decrecen lentamente.
Cuando en el 2005 se sometieron a referndum las jurisdicciones, casi todos los presidentes
regionales de entonces se opusieron tenazmente. Por ltimo, muchos gobiernos regionales
se han vuelto muy burocrticos e ineficaces en sus nicas labores esenciales: invertir en
infraestructura bsica, ejecutar programas sociales y administrar parte de la burocracia
estatal.
Hoy, qu esperar del Presidente Regional de Puno que niega al Ministro de Relaciones
Exteriores y firma acuerdos con Venezuela? Qu esperar del Presidente Regional de
ncash que slo convoca paros? Qu esperar del Presidente Regional de Arequipa que
quiere dirigir empresas estatales? Qu esperar de los presidentes regionales de Loreto y
Ucayali si defienden intereses mercantilistas, del Presidente Regional de Cusco cuando dice
que revisar contratos de concesin minera o del Presidente Regional de Tacna si pide
La autonoma regional es poltica (voto popular), fiscal (manejo de gasto pblico y tributos
propios) y administrativa (personal propio), dentro del marco jurdico nacional. No involucra
facultad de cambiar el modelo econmico del pas o manejar la poltica exterior del Estado ni
atentar contra el orden pblico o la unidad de la Repblica.
Los presidentes regionales estn para gobernar y hacer obras pblicas, no alborotar y mejor
dedquense a la actuacin teatral.
Durante los ltimos aos del primer gobierno de Alan Garca (19851990), el gobierno
enfrent la posibilidad de perder las elecciones presidenciales de 1990 debido a una crisis
econmica generalizada y a la inestable aprobacin popular. Como forma de establecer una
fuente de poder alternativa, el rgimen estableci doce regiones autnomas el 20 de enero
de 1989 con la esperanza de ganar algunas elecciones a este nivel. Sin embargo, debido a
lo apresurado de su creacin, los gobiernos regionales carecieron de recursos fiscales
propios, as que dependieron de la bondad del gobierno central para los fondos.
La primera iniciativa de regionalizacin se dio por don Juan Velasco Alvarado pero fracaso,
luego fue intentada por otros presidentes pero estos no le dieron la importancia que le dio
Alan Garca quien entre mayo y diciembre de 1986 fomento foros, seminarios, convenciones
y debates sobre cmo llevar a cabo el proceso y qu regiones crear. El 20 de enero de 1989,
el gobierno decret la regionalizacin del Per mediante la divisin y fusin de los
departamentos pre existentes. En aquel entonces se crearon doce regiones:
1 Regin Amazonas
3 Regin Arequipa
4 Regin Chavn
5 Regin Grau
9 Regin Lima
11 Regin Ucayali
El objetivo es para poder administrar las regiones de una mejor forma, tomando en cuenta
las caractersticas estas, su tipo de produccin (agrcola, comercial, industrial), su
localizacin, densidad de poblacin y otros factores.
Regionalizacin en la Globalizacin
Los pases ms ricos del mundo: USA, Unin Europea y Japn, han propiciado un
movimiento de regionalizacin que ha tomado formas diversas: mercados comunes, zonas
de libre cambio o uniones econmicas como la Unin Europea; que ha evolucionado hacia la
plena integracin econmica y poltica y que obedecen a estrategias para afrontar problemas
o cuestiones en los que la dimensin estatal no es eficaz. La Unin Europea es el paradigma
de la regionalizacin en la globalizacin y una fuente de innovacin institucional
Una perspectiva histrica del proceso de cooperacin regional y sus relaciones con el
sistema multilateral y ms recientemente con el proceso de globalizacin a escala mundial,
as mismo se discute en este articulo los motivos que han generado el desarrollo de bloques
comerciales, haciendo hincapi en las recientes explicaciones endgenas y por ltimo se
discuten cuales son los principales elementos que deben clarificarse en la mesa de
negociacin de la llamada Ronda del Milenio para que la misma sea un proceso fructfero
que asegure la apertura de los bloques regionales. La regionalizacin del comercio implica
que el comercio entre pases del mismo bloque se desarrolle ms rpidamente que entre
pases pertenecientes a diferentes bloques comerciales. Se sealan igualmente es este
Estrategias Regionales
El desafio de la regionalizacin
1. El mar fro de la Corriente Peruana: Comprende la porcin del Pacfico orienta, donde
ejerce su influencia la Corriente Ocenica Peruana de aguas fras, con un ancho de unas
100 millas.
2. El mar tropical: Comprende la porcin marina al norte de los 50 L. S. y se extiende hasta
Baja California. Se caracteriza por aguas clidas y por flora y fauna propias de los mares
tropicales.
3. El desierto del Pacfico: Se extiende a lo largo de la costa, desde los 5' hasta los 270 L. S.,
con un ancho variable, siendo su lmite altitudinal promedio los 1 000 msnm, en el centro del
Per.
5. El bosque tropical del Pacfico: Se extiende a lo largo de la costa del Pacfico desde el
norte del Per hasta Amrica Central. En el Per comprende un rea poco extensa en el
interior del departamento de Tumbes, en El Caucho.
7. La puna y los altos andes: Se extiende encima de los 3 500-3 800 msnm desde
Cajamarca, al sur del paso de Porculla, hasta Chile y Argentina.
8. El pramo: Se extiende desde Venezuela hasta el norte del Per, al norte del paso de
Porculla, en las alturas andinas encima de los 3 500 msnm.
9. La selva alta: Se extiende por todo el flanco oriental andino. En el norte del Per penetra
profundamente hacia ambos flancos del valle del Maran y pasa a las vertientes del
Pacfico en Piura, Lambayeque y Cajamarca.
10. El bosque tropical amaznico o selva baja: Comprende la Amazona por debajo de los
800 msnm, y es la ms extensa del pas.
11. La sabana de palmeras: Se presenta en el Per slo en las pampas del ro Heath, en el
departamento de Madre de Dios.
Conclusiones
Para concluir la presente asignacin, la regionalizacin es la revolucin ms importante del
siglo XXI ya que se dubdivide o fraccionar el pas en un conjunto y sistema de regiones
menores dentro de los lmites de manera que facilita el ejercicio del control administrativo,
asignacin de los recursos, polticas de direccin.
16 Por qu la regionalizacin es la revolucin ms importante del siglo XXI?
Finalmente quiero agregar que es una metodologa, un procedimiento o una intervencin
para modificar el orden territorial en unidades territoriales ms pequeas que implica la
divisin de un territorio en reas menores con caractersticas comunes y representa una
herramienta metodolgica bsica en la planeacin ambiental, pues permite el conocimiento
de los recursos para su manejo adecuado y exportacin generando divisas a los largo y
ancho del nuestro territorio.
Bibliografa
-Diario El Comercio
-Diario Gestin
-Diario Per 21
-Diario La Repblica
-Diario expreso
Diario Gestin
Diario Per 21
Informes tributarios respecto a las regiones sealados en las revistas especializadas en asesora,
Caballero Bustamante
Asesora Empresarial
Contadores y Empresas