Maria Jose Silva Marcela Moraga Marcela Moraga

1 23-06-2015 Jos Leufuman Docente Asignatura Docente Asignatura

REV FECHA ELABORADO REVISADO APROBADO NOTA

RIESGOS PSICOSOCIALES
CUESTIONARIO SUSESO ISTAS-21
ASESORIAS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA ORGANIZACION

UNIDAD O REA DESCRIPTOR

ESCUELA DE CONSTRUCCIN Seccin: 1 Duoc UC, Sede

Concepcin
Ingeniera en Prevencin de Riesgos.
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INDICE
INDICE.......................................................................................................................................................... 2

INTRODUCCIN ........................................................................................................................................... 3

EFECTOS DESCRITOS SOBRE LA EXPOSICIN A RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO ............................ 4

MODELO GENERAL DE PREVENCIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO ...................................... 4

1. INTERVENCIN PRIMARIA: ............................................................................................................................ 4
2. INTERVENCIN SECUNDARIA: ........................................................................................................................ 4
3. INTERVENCIN TERCIARIA: ........................................................................................................................... 5

LISTADO DE FACTORES PSICOSOCIALES VALIDADOS PARA LA REALIDAD Y CULTURA LABORAL EN CHILE .... 5

MARCO LEGAL Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE SALUD ....................................................................... 6

OBJETIVOS DE SUSESO ISTAS-21 .................................................................................................................. 7

OBJETIVOS ESPECFICOS: ....................................................................................................................................... 7

ALCANCE DEL PROTOCOLO SUSESO ISTAS-21............................................................................................... 7

ROL Y ACTUACIN DE CADA UNO DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO ................................. 8

DEFINICIONES .............................................................................................................................................. 9

DESCRIPCIN DEL MODELO SUSESO ISTAS-21 ........................................................................................... 10

SOBRE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL PROCESO DE EVALUACIN ........................................................................ 10

MEDIDAS PREVENTIVAS: RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS

PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO ................................................................................................................. 11

INSTRUMENTOS DEFINIDOS POR ESTE PROTOCOLO PARA EVALUAR Y MEDIR LA EXPOSICIN A RIESGO
PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO ..................................................................................................................... 12

CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO SUSESO ISTAS 21 VERSIN

BREVE ........................................................................................................................................................ 13

CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS21 ............................................................................................................... 14

LINKOGRAFIA ............................................................................................................................................. 17
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INTRODUCCIN

Chile tiene grandes desafos en materia de salud ocupacional, no slo desde el punto de
vista de las regulaciones y normativas, sino tambin del conjunto de actores involucrados:
trabajadores(as), empleadores, autoridad laboral y sanitaria, organismos administradores
de la ley 16.744 y la sociedad en general. Nuestra legislacin se ha enfocado en regular lo
relativo a los accidentes del trabajo y en aquellas enfermedades profesionales con un
carcter ms fisiolgico, centrando su mirada en las condiciones sanitarias, ambientales
bsicas o en el uso de implementos de seguridad.

Sin embargo, el espacio de trabajo podra estar expuesto a diversas situaciones y

condiciones, como lo son los riesgos psicosociales, los cuales no han sido delimitados
como un campo de afeccin para las organizaciones y sus trabajadores(as) y, por ende,
muchas de las enfermedades derivadas de este tipo de riesgos quedan desatendidas, sin
vigilancia o subvencionadas por el sistema de previsin de salud comn, con los costos
que ello implica para el Estado por concepto de licencias mdicas.

Los factores psicosociales en el mbito ocupacional hacen referencia a situaciones y

condiciones inherentes al trabajo y relacionadas al tipo de organizacin, al contenido del
trabajo y la ejecucin de la tarea, y que tienen la capacidad de afectar, en forma positiva o
negativa, el bienestar y la salud (fsica, psquica o social) del trabajador y sus condiciones
de trabajo.
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EFECTOS DESCRITOS SOBRE LA EXPOSICIN A RIESGOS

PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

Efectos sobre la salud fsica de los trabajadores: a travs de activaciones hormonales

y estimulaciones nerviosas se produce aumento de la presin arterial; palpitaciones,
cansancio, enfermedades cardiovasculares; tensin muscular, trastornos msculo
esquelticos, etc.

Efectos sobre la salud psicolgica de los trabajadores: Depresin; ansiedad;

irritabilidad; preocupaciones; tensin psquica; insatisfaccin; desnimo; disminucin de la
capacidad del procesamiento de informacin y de respuesta, etc.

Efectos sobre los resultados del trabajo y sobre la propia organizacin: ausentismo
laboral, principalmente por masificacin de licencias mdicas; incremento de la
siniestralidad o accidentes del trabajo, con los costos que ello significa para la
organizacin; abusos y violencia laboral.

MODELO GENERAL DE PREVENCIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN

EL TRABAJO

Respecto de las formas de mitigacin de los riesgos psicosociales en el trabajo, es

posible sealar que, de acuerdo al modelo de prevencin en salud general, es posible
identificar tres tipos de intervencin:

1. Intervencin primaria: Por una parte, entregar informacin y prevencin

orientado a mejorar la salud laboral enfocndose en la fuente de problemas, con el
objetivo de reducir los factores de riesgo psicosocial.

2. Intervencin secundaria: Detectar la existencia de estrs y sus causas,

enfocndose en las respuestas (conductuales) de los trabajadores, reforzando sus
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estrategias de afrontamiento e interviniendo en las condiciones de trabajo que

sean factores de riesgo psicolaboral.

3. Intervencin terciaria: Implementar acciones destinadas a reparar los daos

causados en los trabajadores.

LISTADO DE FACTORES PSICOSOCIALES VALIDADOS PARA LA

REALIDAD Y CULTURA LABORAL EN CHILE

A continuacin se entrega un listado de factores de riesgo psicosocial que forman parte

de instrumentos evaluados y validados para la realidad chilena.

N FACTOR DESCRIPCIN
Se refiere a materias de seguridad y estabilidad
en el trabajo; formas de comunicacin y acceso a la
ORGANIZACION Y CONDICIONES DEL informacin; interferencia trabajo y vida familiar;
1 EMPLEO ausentismo por enfermedad; acciones de retorno al
trabajo y cumplimiento de normativas de salud y
bienestar en el trabajo.

Hace referencia a las posibilidades de desarrollo

en el trabajo; la influencia; el control sobre los
TRABAJO ACTIVO Y DESARROLLO DE tiempos de trabajo; la libertad para la toma de
2 HABILIDADES decisiones; la integracin en la empresa y el
sentido del trabajo.

Exigencias de tipo cuantitativas; emocionales; de

DEMANDAS PSICOLGICAS esconder emociones; sensoriales y
3
cognitivas.

Existencia de situaciones de hostigamiento

4 VIOLENCIA Y ACOSO
emocional, fsico o sexual.
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Alude a la existencia de claridad de rol;

conflicto de rol; calidad de liderazgo; calidad de
la relacin con los superiores; apoyo social de los
5 RELACIONES AL INTERIOR DEL TRABAJO
superiores; calidad de la relacin con los
compaeros de trabajo y apoyo social de los
mismos.

Preocupacin que las tareas del trabajo

6 DOBLE PRESENCIA domstico y/o familiar producen en el
trabajador(a).

MARCO LEGAL Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE SALUD

Las atribuciones del Ministerio de Salud y de la Subsecretaria de Salud Pblica para la

dictacin de protocolos de vigilancia estn dadas por:

Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.

Cdigo Sanitario.
Ley N 16.744, de 1968, que establece normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. Art. 65 y 68 del ttulo VII Prevencin de Riesgos
Profesionales.
Reglamento para la aplicacin de la Ley N 16.744, aprobado por Decreto Supremo
101 del ao 1968 de Ministerio del Trabajo.
Reglamento para la calificacin y evaluacin de los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 16.744
Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de
trabajo, aprobado por Decreto Supremo 594/99 del Ministerio de Salud.
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OBJETIVOS DE SUSESO ISTAS-21

Siendo necesario contar con una metodologa que establezca un estndar mnimo de
salud del ambiente psicosocial laboral, el objetivo de este protocolo es identificar la
presencia y nivel de exposicin a riesgos psicosociales al interior de una organizacin.

Objetivos especficos:

I. Medir la existencia y magnitud de factores relacionados con riesgo psicosocial en

las organizaciones de nuestro pas.
II. Identificar ocupaciones, actividades econmicas, tipos de industria, etc., con
mayor grado de exposicin a factores de riesgo psicosocial.
III. Vigilar la incidencia y tendencia de dichos factores en los trabajadores(as) de una
organizacin.
IV. Generar recomendaciones para disminuir la incidencia y prevalencia del estrs
laboral y problemas relacionados con la salud mental de los trabajadores.

ALCANCE DEL PROTOCOLO SUSESO ISTAS-21

Este protocolo tiene alcance y aplicacin en todas las empresas, organismos pblicos y
privados que se encuentren legal y formalmente constituidas, con independencia del rubro
o sector de la produccin en la cual participen, o del nmero de sus trabajadores.

Este protocolo deber ser conocido por las empresas y los profesionales relacionados con
la prevencin de riesgos laborales de las organizaciones, y todos los profesionales de las
instituciones administradoras del seguro de la Ley 16.744 que tengan a su cargo
programas de vigilancia.
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ROL Y ACTUACIN DE CADA UNO DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS

EN EL PROCESO

Actor Funcin o responsabilidad

Es deber de la organizacin medir la exposicin a riesgo
psicosocial de sus ambientes laborales, y contar con las acciones
necesarias para disminuir y/o eliminar sus efectos, mediante la

Empleador planificacin de acciones especficas.

Ningn rubro, actividad o tamao de la organizacin, la exime de su
responsabilidad de mantener estndares de salud en sus
lugares de trabajo.

Toda formacin, informacin y educacin que el trabajador recibe, est

orientada a convertirlo en un vigilante activo de los factores de
Trabajador(a) riesgo presentes en su organizacin. Junto al derecho a saber, todo
trabajador debe formar parte de las evaluaciones de riesgo
psicosocial en sus ambientes de trabajo.
El organismo administrador de la ley tiene la misin de asesorar a sus
empresas adheridas en lo que al riesgo especfico se refiere.
Organismos
Toda vez que una organizacin transgreda o vulnere los factores
Administradores
de riesgos psicosociales sealados por este protocolo de
de Ley 16.744
vigilancia, el organismo administrador de la ley deber notificar a
la autoridad sanitaria para que realice la fiscalizacin.

Secretaras Corresponde la fiscalizacin de las disposiciones contenidas en

Regionales el Cdigo
Sanitario y dems leyes, reglamentos y normas complementarias que
le otorgan facultades respecto de la seguridad y salud en los lugares
Ministeriales de Salud
de trabajo, y la sancin a su infraccin en los casos que ello lo
amerite.
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DEFINICIONES

Las definiciones de los conceptos ms relevantes para los objetivos de este Protocolo
son:
Concepto Definicin
Instrumento de aplicacin con orientaciones prcticas, con el fin de ser
implementadas en los lugares de trabajo. En este sentido, los protocolos buscan
Protocolo ser una herramienta reglamentaria y unificadora de criterios en el proceso de
identificacin y evaluacin de factores de riesgo de las tareas laborales y
puestos de trabajo, como tambin de su control y seguimiento.

Trabajo o Conjunto de tareas cumplidas o que se supone sern cumplidas por una misma
Empleo persona.
Ocupacin Conjunto de empleos cuyas tareas presentan una gran similitud.
Situacin en que las personas estn empleadas, el estatus que ocupa en la
Condiciones de empresa o lugar de trabajo, la estabilidad existente en el empleo, el acceso a
Trabajo entrenamiento y capacitacin, la forma de pago, los tiempos de trabajo y control
sobre ellos y los niveles de participacin en la toma de decisiones.

Hacen referencia a situaciones y condiciones inherentes al trabajo y relacionadas

Factores al tipo de organizacin, al contenido del trabajo y la ejecucin de la tarea, y que
Psicosociales tienen la capacidad de afectar, en forma positiva o negativa, el bienestar y la
salud (fsica, psquica o social) del trabajador y sus condiciones de trabajo.

Sistema de alerta del ser humano que se activa con respuestas de ndole
Estrs psicofisiolgicas, derivado de la percepcin de un desequilibrio entre un
estmulo ambiental y los recursos que se dispone para su enfrentamiento.

Empresa o institucin dedicada a actividades o persecucin de fines econmicos,

Organizacin comerciales o de servicios. Por lo tanto, se entender como tal a toda
organizacin pblica o privada, con o sin fines de lucro.
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DESCRIPCIN DEL MODELO SUSESO ISTAS-21

La evaluacin de riesgo psicosocial puede ser solicitada a travs de los distintos

estamentos de la Organizacin (Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, Sindicatos,
Departamento de Prevencin de Riesgos) o directamente por la autoridad sanitaria
(SEREMI de Salud).

La evaluacin de la exposicin a riesgo psicosocial ser medida a travs del Cuestionario

SUSESO/ISTAS21 versin breve, que es un instrumento que evala, de manera simple,
el grado de exposicin a riesgo psicosocial al interior de la organizacin.

Los resultados del cuestionario orientarn a la organizacin sobre la necesidad de realizar

medidas correctivas en aquellas dimensiones que muestren niveles de riesgo medio y
alto.

Sobre los resultados obtenidos en el proceso de evaluacin

La medicin a travs del Cuestionario Breve SUSESO/ISTAS21 entrega un nivel de riesgo

para cada dimensin y para cada trabajador. El instrumento establece niveles de puntaje
que se consideran riesgosos para cada dimensin en cada trabajador en forma individual.
Para establecer el nivel de riesgo de la organizacin o empresa, se requiere establecer la
prevalencia del riesgo elevado, es decir, qu parte de los trabajadores obtuvieron un
puntaje considerado de riesgo alto. Cuando ms del 50% de los trabajadores obtuvieron
un puntaje de riesgo alto, se considera que esta dimensin est en riesgo.

Situacin Sin Riesgo

Si la medicin arroja que las cinco dimensiones medidas estn dentro del nivel de
riesgo bajo, la situacin se considerar como Sin Riesgo y deber repetirse el
proceso de evaluacin cada 2 aos.
Situacin Riesgo Medio
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La organizacin deber implementar medidas correctivas locales en un plazo de 3

meses. El proceso de evaluacin mediante el Cuestionario SUSESO/ISTAS21
versin breve deber repetirse en un plazo no superior a 1 ao.
Situacin Riesgo Alto
Si existen 1 o 2 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar como
Riesgo Alto / Nivel 1. En este caso, la organizacin tiene un plazo de 03 meses
para implementar las medidas correctivas locales para las dimensiones en
evaluacin, y volver a evaluar la presencia del riesgo mediante el Cuestionario
SUSESO/
Si existen 3 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar como Riesgo
Alto / Nivel 2. En este caso, la organizacin tiene un plazo de 06 meses para
implementar las medidas correctivas locales para las dimensiones en evaluacin.
Si existen 4 o 5 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar como
Riesgo Alto / Nivel 3. La organizacin deber informar a su organismo
administrador de la Ley 16.744, con el fin de ser incorporado al programa de
vigilancia.

MEDIDAS PREVENTIVAS: RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS PARA

MITIGAR LOS RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

En este punto, la organizacin debe tener en consideracin que la evaluacin no es un fin

en s mismo, sino, una herramienta para la accin preventiva. Por ello, existen una serie
de recomendaciones y sugerencias que apuntan a mitigar y eliminar los factores de riesgo
presentes en los ambientes de trabajo.

El ISTAS propone las siguientes medidas orientadas a:

a) Fomentar el apoyo entre las trabajadoras y los trabajadores y de los superiores en

la realizacin de las tareas. Ello puede reducir o eliminar la exposicin al bajo
apoyo social y bajo refuerzo.
b) Incrementar las oportunidades para aplicar los conocimientos y habilidades y para
el aprendizaje y el desarrollo de nuevas habilidades. Ello puede reducir o eliminar
la exposicin a las bajas posibilidades de desarrollo.
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c) Promocionar la autonoma de los trabajadores y las trabajadoras en la realizacin

de tareas. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja influencia.
d) Garantizar el respeto y el trato justo a las personas, proporcionando salarios
justos, de acuerdo con las tareas efectivamente realizadas. Ello puede reducir o
eliminar la exposicin a la baja estima.
e) Fomentar la claridad y la transparencia organizativa. Ello puede reducir o eliminar
la exposicin a la baja claridad de rol.
f) Garantizar la seguridad proporcionando estabilidad en el empleo y en todas las
condiciones de trabajo. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la alta
inseguridad.
g) Proporcionar toda la informacin necesaria, adecuada y a tiempo; para facilitar la
realizacin de tareas y la adaptacin a los cambios. Ello puede reducir o eliminar
la exposicin a la baja previsibilidad.
h) Facilitar la compatibilidad de la vida familiar y laboral. Ello puede reducir o eliminar
la exposicin a la alta doble presencia.

INSTRUMENTOS DEFINIDOS POR ESTE PROTOCOLO PARA EVALUAR Y

MEDIR LA EXPOSICIN A RIESGO PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO

El cuestionario ISTAS-21 posee dos versiones:

La versin breve, de 20 preguntas, para empresas de menos de 25 trabajadores, o
bien para aplicacin con fines de capacitacin y tamizaje, y
La versin completa (139 preguntas) para fines de investigacin y prevencin en
salud ocupacional.

El Cuestionario SUSESO/ISTAS analiza dimensiones psicosociales que, segn variadas

investigaciones, tienen influencia sobre la salud de los trabajadores. Integra los modelos
de demanda-control-apoyo social, esfuerzo/ recompensa, y varios otros, por lo que tiene
la ventaja de analizar simultneamente muchos factores de riesgo.
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CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL

TRABAJO SUSESO ISTAS 21 VERSIN BREVE

Se presentan a continuacin dos formatos del cuestionario. El primer formato contiene los
puntajes de cada respuesta posible. Debe utilizarse solo como referente para realizar los
clculos, pero no para aplicar directamente a los usuarios, porque el puntaje puede inducir
las respuestas. Para la aplicacin directa debe utilizarse el formato sin puntajes (est ms
adelante).

Versin CON puntajes, solo para realizar clculos.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Exigencias Psicolgicas.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Trabajo Activo y Desarrollo de Habilidades.

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Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Apoyo Social en la Empresa y Calidad de

Liderazgo.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Compensaciones.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Doble Presencia.

CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS21
Versin SIN puntajes (permite la aplicacin directa)
Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Exigencias Psicolgicas.
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Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Trabajo Activo y Desarrollo de Habilidades.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Apoyo Social en la Empresa y Calidad de

Liderazgo.
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Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Compensaciones.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Doble Presencia.

Clculo e interpretacin de las puntuaciones

En la Versin Breve, el clculo de puntuaciones se hace directamente con los puntos
obtenidos. Adems, se considera la sumatoria simple de los puntos totales obtenidos en
cada dimensin mayor.
Con este puntaje es posible realizar un clculo de la prevalencia, es decir, del porcentaje
de trabajadores que se encuentra en cada nivel de riesgo, bajo, medio o alto, utilizando
los lmites de cada nivel de acuerdo a la siguiente tabla.
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Linkografia

Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de

Trabajo
www.Mentalhealthcommission.ca
www.Ceridian.ca
http://www.suseso.cl/cuestionario-de-evaluacion-de-riesgos-psicosociales-en-el-
trabajo-suseso-istas-21/
https://www.mutual.cl/Prevenci%C3%B3ndeRiesgos/RiesgosPsicosociales.aspx