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TTULO
ALUMNA:
SECCIN :
HUANCAYO - PER
LAS BARRERAS COMERCIALES EN EL SECTOR TRANSABLE PERUANO, 1970-2007
Nuestro crecimiento tendra que venir por sectores exportadores, que compiten con el mundo y si
se sostienen es porque son rentables y productivos,
El Per necesita crear motores alternativos que se sumen a los ya existentes como la minera y la
agroexportacin
Creo que el gobierno tiene que trabajar en elevar la productividad de bienes transables, para que
el Producto Bruto Interno (PBI) crezca a tasas altas sin que se genere un dficit en cuenta
corriente, como viene ocurriendo en estos ltimos tiempos.
Si queremos desarrollarnos nuestra productividad tiene que venir por sector transable, pues el
sector no transable tiene por definicin ms restricciones para crecer. Por ello no podemos crecer
solamente en base a construccin y comercio porque limitaramos nuestro crecimiento
Lo que queremos hacer con el PNDP es dar polticas que aumenten la productividad, como reducir
la brecha de infraestructura y lograr una mejor coordinacin dentro del sector pblico para que no
se generen trabas a las inversiones privadas.
En los ltimos 20 aos, la poltica de integracin comercial del Per ha propiciado la firma de
mltiples tratados de libre comercio (TLC). Estos acuerdos han eliminado la mayor parte de
aranceles con los socios comerciales ms importantes, pero a la vez han dejado en evidencia la
importancia de las barreras paraarancelarias para ciertos tipos de exportaciones peruanas.
Como se sabe, las barreras paraarancelarias o no arancelarias son las medidas legales o
normativas que dificultan el ingreso de un producto a determinado mercado. Estas barreras tienen
diferentes formas, desde requerimientos de control de calidad como medidas sanitarias y
fitosanitarias, hasta la imposicin de cuotas de importacin, reglas de competencia y subsidios.
Muchas veces ocurre que, a pesar de que un producto est gravado con arancel cero, el
intercambio comercial no se efecta debido a que las medidas paraarancelarias son altamente
restrictivas. Adems, aun cuando en los mismos TLC se consignan mecanismos para tratar estas
barreras de manera puntual, la falta de recursos o inters poltico por alguna de las partes limita
su efectividad. En el contexto de integracin econmica promovido en la reciente cumbre del
APEC celebrada en el pas, este tema cobra especial relevancia.
En el caso del Per, es de especial inters el levantamiento efectivo de las barreras sanitarias y
fitosanitarias, puesto que los productos agropecuarios ocupan el segundo lugar en importancia en
la canasta exportadora. En el 2015, las exportaciones agropecuarias sumaron aproximadamente
US$4.400 millones, lo que representa cerca de la tercera parte de las exportaciones del pas,
excluyendo a los productos mineros.
NO SOLO ARANCELES
El Per mantiene acuerdos comerciales con China (vigente desde el 2010) y Japn (vigente desde
el 2012) en los que, por ejemplo, la palta Hass recibi un trato arancelario preferencial. Sin
embargo, en los aos siguientes las exportaciones de dicho producto se mantuvieron inalteradas.
Esto se debi a que las entidades sanitarias de ambos pases la Administracin General de
Supervisin de Calidad, Inspeccin y Cuarentena (AQSIQ) de China y el Ministerio de Agricultura,
Silvicultura y Pesca (MAFF) de Japn restringan los envos peruanos ante la posibilidad de que
estos pudieran contener plagas.
Recin en el 2015, luego de varios aos de ardua negociacin entre el Senasa y la AQSIQ y el
MAFF, se firmaron los protocolos fitosanitarios que establecieron los criterios que deban seguir
los productores locales para lograr exportar sus productos con xito. As, el monto de las
exportaciones de palta Hass hacia ambos destinos a setiembre del 2016 asciende a US$6,9
millones, ms de 14 veces el valor total exportado entre el 2000 y el 2015. Claramente, el
levantamiento de las medidas paraarancelarias impuls las exportaciones que el tratamiento
arancelario preferencial del TLC no pudo lograr por s solo.
Actualmente, el Per cuenta con 20 acuerdos comerciales vigentes, cuatro estn por entrar en
vigencia y otros cuatro se encuentran en fase de negociacin. Muchos de estos acuerdos
comerciales ya permiten el ingreso arancelario preferente de los principales productos
agropecuarios de exportacin. Sin embargo, a la fecha, solo se tienen protocolos fitosanitarios
firmados para ocho productos con seis pases. En el caso del cacao y la uva para Japn, por
ejemplo, an no se firma el protocolo de ingreso a pesar de que ambos productos tienen un
enorme potencial en ese mercado.
En general, muchos de los procedimientos y estudios necesarios para demostrar que la calidad de
los productos nacionales cumple las regulaciones particulares de cada mercado tardan aos. En el
caso del protocolo Per-China de la palta Hass, el proceso demor siete aos, segn el ex ministro
de Agricultura Juan Manuel Benites. La erradicacin o control de ciertas plagas, como la mosca de
la fruta que ataca frutas y hortalizas, merece especial atencin.