COREA DEL SUR RUSIA TURQUA

Facultad de Gobierno.
Sistemas Polticos Comparado.
Profesor: Nicols Freire.

Alumna: Constanza Salinas.

INTRODUCCIN.
El presente trabajo pretende ser un aporte para el conocimiento sobre el desarrollo de los
Estado en diferentes sistemas de Gobierno, por lo cual se har un anlisis descriptivo de tres
casos, de los cuales cada uno representar un sistema de Gobierno.

Para abordar este informe y su desarrollo continuo en sus distintas formas los sistemas de
Gobierno y Pases a considerar en este trabajo son Presidencial representado por Corea del
Sur; Semi-Presidencial representado por Rusia; y Parlamentario representado por Turqua.
Estos casos se sometern a una estructura de anlisis basada en dos Bibliografa bases para
el informe, Sistemas Polticos Comparados de Gianfranco Pasquino e Ingeniera
Constitucional Comparada de Giovanni Sartori. Estos libros sern la gua para la estructura
y para el anlisis del trabajo, los cuales servirn para poder describir tambin el Gobierno de
cada Pas en su conjunto.

Los cules sern sometidos a un anlisis de caso que comenzar con una breve introduccin
y descripcin de la historia poltica y social de cada Estado, para luego desarrollar y describir
las caractersticas del Gobierno en su conjunto segn sus caractersticas, el trabajo contar
tambin con una conclusin que busca poder unir los casos estudiados para generar una
descripcin general y comparativa de cmo estos sistemas de Gobierno se desarrollan hoy en
da, buscando responder a las dos preguntas fundamentales para el anlisis de un sistema de
Gobierno Cmo se Gobierna el ejecutivo? y Cmo se elige al ejecutivo?.
DESARROLLO.
Historia Poltica de Corea del Sur, Rusia y Turqua.

Corea nace en el siglo 2333 a.C, parte como un Reino que va teniendo conflictos futuros,
como en XIII la invasin de los mongoles, que desencadenan en la separacin de Corea,
dando como resultado en 1945 Corea del norte y Corea del Sur.
A travs del tiempo, la historia de Corea en su conjunto y Corea del Sur ha sido turbulenta
con numerosas guerras, incluyendo invasiones como la ocupacin japonesa, la Guerra de
Corea y aos con Gobierno autoritarios, donde ciudades-estados eran participes de estos
conflictos.

Por eso poltica e histricamente Corea del Sur tiene su propia evolucin que comienza
durante el siglo XVII hasta el XX, era considerado un reino ermitao gracias a su poltica
aislacionista. Despus de las guerras Sino-Japonesas y de la guerra Ruso-Japonesa, Corea
qued bajo el dominio colonial japons (1910-1945). Por lo cual tras la divisin de la
pennsula de los soviticos y Estado Unidos es que se genera la divisin y generacin de dos
Naciones, de la cual Corea del Sur hoy en da est en su sexta Repblica.

La Primera Repblica, fue entre 1948-1960 y contaba con un Gobierno dirigido por el Partido
Democrtico Coreano que al no darle cargos a sus propios militantes desencadeno en un
conflicto en su sistema de partidos, generando una fragmentacin y una nueva oposicin, el
Partido Democrtico Nacionalista. La segunda Repblica, la nica sin sistema
presidencialista que dur solo 8 meses con un Gobierno militar que enfrentaba a la extrema
izquierda. La tercera Repblica, entre 1963-1967 ostento un Gobierno semi-democrtico de
transicin y recuperacin democrtica. La carta Repblica, dur nueve aos, hasta 1981
cont con el conflicto constitucional del Presidente de la poca que buscaba poder generar
un cambio para poder volver a un sistema Imperial de Gobierno. La quinta Repblica, fue el
periodo en que Corea del Sur logra su estabilidad democrtica y da paso a la flamante sexta
Repblica.
La sexta Repblica comienza en 1987 y es la que establece las bases de una democracia
representativa, con el primer Presidente civil de Corea del Sur, el cual gener un programa
de reformas de carcter econmicas como consecuencia de la crisis asitica que termino con
el Gobierno dando paso a un nuevo Gobierno opositor del Partido Democrtico que gobierna
por dos periodos consecutivos, dentro de los cuales se acercaron diplomticamente a Corea
del Norte y apoyaron la guerra de Irak.
Hoy en da Corea del Sur es un sistema presidencialista, con una Democracia autnoma y
representativa en la cual las funciones de Gobierno se dividen en tres poderes. Primero, poder
ejecutivo a manos del Presidente de la Repblica y comandante de las fuerzas armadas, que
es el jefe de estado elegido casa cinco aos; de un Primer Ministro de eleccin indirecta.
Segundo, poder legislativo a cargo de un Parlamento unicameral (Gukhoe), elegida cada
cuatro aos a travs de elecciones con distribucin proporcional de escaos. Tercero, el poder
judicial est en manos del Tribunal Supremo a cargo del rea legal, de los cuales sus jueces
son designados por el Presidente de la Repblica y aprobados por el Parlamento.

En cambio, Rusia nace en 882 como un Imperio Eslavo Oriental, el cual a travs del paso del
tiempo sufri una gran cantidad de conflictos de carcter blico, poltico, sociales, culturales,
dentro de los que podemos destacar son los conflictos que ocurrieron en la ex URSS que
tiene sus comienzos en 1922, como las guerras a nivel internacional del siglo XX, La
revolucin Rusa, el imperio Ruso y la guerra civil rusa, estos conflictos traan consecuencias
a nivel poltico y cultural, como la participacin en las Guerras mudiales, por lo cual las
construcciones gubernamentales variaban y las forma de expresarse del pueblo tambin,
adecundose a las realidades que pasaban en el momento, pasando de Gobiernos
ideolgicamente diferentes a otros, donde en las ultimas constituciones incluso se va viendo
un avance y preponderancia de la ideologa socialista al describir en la persona que reside la
soberana, considerando al proletariado, campesino y persona que se est desarrollando y
ayudando al desarrollo del Pas en esos momentos.

Hoy en da Rusia cuenta con un sistema de Gobierno semi Presidencial democrtico, el cual
cuenta con una divisin en los poderes que se rigen bajo la Constitucin de 1993. Primero,
el poder ejecutivo es dual entre el Presidente de la Repblica y el Primer Ministro, donde el
primero es una figura que ha sido comparada con Gaulle (Quinta Repblica Francesa) por lo
dominante. Segundo, el poder legislativo, est en manos del Parlamento (Asamblea Federal)
bicameral. Y Terceros, el poder judicial cuenta con los tribunales de jurisdiccin general. Los
tribunales militares, todos ellos subordinados a la Corte Suprema de Justicia

Turqua nace de un de los primeros y ms potentes Imperios conocidos en la Historia, el gran

imperio Otomano, donde se destacaba por contar con el sultanato como forma de Gobierno
y era un Imperio rabe que no permita otras religiones, con la concentracin absoluta del
poder en el Sultn quien gozaba de todo el poder de accin y decisin de su territorio y
poblacin.

Luego de que en la Primera Guerra Mundial el Imperio Otomano se derrumbara en 1923 nace
la actual Turqua que se comienza a desarrollar como un Estado autnomo e independiente
dirigido por Mustafa Kemal AtatirK un revolucionario independentista-, el cual contaba
con un Gobierno no laico y con grandes caractersticas del sultanato, por lo mismo es que
Turqua entra en un conflicto interno en la primera mitad del siglo XX donde las ideas de
revolucin poltica, cultural y social de parte de los Jvenes Turcos se toma el pas y termina
con un cambio constitucional que convierte en breves aos a la Repblica de Turqua en un
Estado laico, que no se regir por el Sultanato, y que no tendr supremaca del hombre por
sobre la mujer, dejando de lado casi la totalidad de los rasgos distintivos del que una vez fue
el Imperio Otomano, incluyendo la Democracia. En 1980 Turqua presencia otro conflicto
poltico con un Golpe de estado que dura dos aos por la crisis poltica y econmica del Pas
donde los grupos nacionalistas para militares (Bozkurtlar) del Partido del Movimiento
Nacional lideraron la revolucin opositora.

Hoy en da Turqua a pesar de encontrarse en un cambio a un sistema presidencialista luego

de un referndum en abril de 2017, aun se declara constitucionalmente como un sistema
parlamentario hasta 2019, por lo cual hoy en da el sistema se rige por tres poderes
distribuidos de la siguiente manera. Primero, el poder ejecutivo es dual entre el Presidente de
la Repblica y el Primer Ministro quienes ostentan una separacin de poderes equitativa,
donde respectivamente el primero es el Jefe estado y el segundo el Jefe de Gobierno.
Segundo, el poder legislativo est a cargo de la Asamblea General de Turqua, la cual est
compuesta de 550 escaos elegida cada cinco aos, cuenta con la funcin de legislar sobre
las leyes y con grandes atribuciones como la aprobacin de proyectos de ley, la enmienda y
la revocacin de las leyes existentes. Tercero, el poder judicial, esta est a cargo de los
Tribunales y altos rganos judiciales del Pas, el cual acta de manera independiente de los
dems poderes.

Sistema de Gobierno

Corea del Sur, es un pas que aligual que los anteriores mencionados cuenta con una
tridivisin de los poderes estatales, la que cuneta con un poder ejecutivo, uno legislativo y
por consiguiente un poder judicial.

El poder ejecutivo, es de carcter dual al igual que los mencionados, ya que cuenta con el
Presidente de la Repblica surcoreana y el Primer Ministro, entre los cuales se dividen las
funciones ejecutivas. El Presidente, adems de manejar el funcionamiento de la Repblica,,
a travs del cumplimiento de las leyes aprobadas, planear y ejecutar el programa del Gobierno
y a su vs cumplir con la administracin en su conjunto; este adems, es el comandante en
jefe de las Fueras Armadas. Dentro de sus atribuciines esta el elegir al Primer Ministro,
tambin debe tener el voto de confianza del Gabinete y a la vez este tiene poder de veto sobre
el Gabinete, este en caso de ausencia presidencial debe asumir como tal durante el periodo
neesario. El poder legislativo recide sonre la Asamblea Nacional de Corea del Sur, al igual
que en los dems Pases; esta cuenta con 300 escaos a ompletar en las elecciones, de los
cuales no todos son de eleccin directa. Pero el poder judicial es similar al de los dems
pases tratados, ya que este es independiente de los dems poderes del Estado; esta a cargo
del Tribunal Supremo de Corea del Sur, al cual sus miembros principales son designados por
el Presidnete de la Repblica; pero adems cuenta con un Tribunal supremo, el Tribunal
Constitucional, que ve todo respecto a su materia, para velar por el cumplimiento de la
Constitucin de Corea del Sur.
Rusia, en su Constitucin Poltica se declara un Pas democratico y federado1. La federacin
Rusa a pesar de contar con estados terrirtorrial y polticamente independientes en cierta
medida, cuenta con una divisin en sus poderes generales y a su vez estos representan y
Gobiernan a todo el Pas.

El poder ejecutivo de Rusia cuenta con dos grandes ordenadores: El Presidente de la

Repblica, el cual a su vez es el jefe del Ejrcito, del ejecutivo y garante de la constitucin,
ya que este, tal como se menciona:

De acuerdo con la Constitucin de 1993, el presidente de la Federacin Rusa

es el jefe del Estado y el garante de la Constitucin. Est por encima de todas
las ramas del poder y su funcin ms importante es facilitar y coordinar la
cooperacin entre los diferentes organismos del poder estatal. (CIDOB, 2010).

Este en su cargo debe velar por la resolucin y control de los conflictos internos como
externos; debe elegir al Gabinete y diferentes ministros que lo ayuden a Gobernar de la
manera ideal; debe elegir (desde el 2004) a los entes federales que tendrn la obligacin de
resguardar y administrar cada una de ellas; adems cuenta con poder de veto respecto de la
legislacin y con la opcin de disolucin de la asamblea general. Este, adems, requiere de
2/3 de la aprobacin para poder aprobar legislaturas de carcter extremas, como el uso de las
fuerzas armadas o el presupuesto anual. Los ministros (El Gabinete), pueden o no ostentar
un cargo ministerial, ya que lo que no lo tienen solo espera de recibir rdenes del Presidente,
sobre una funcin especfica. En cambio, los Gobernadores son los encargados de llevar a
cabo las funciones ejecutivas de cada Federacin, las cuales constan en mantener el orden y

El poder legislativo este compuesto por la Asamblea Federal, la cual debe legislar y velar por
que estas leyes estn en funcin de la constitucin. Esta asamblea es bicameral, por lo cual
la Duma Estatal, es la cmara baja compuesta por450 Diputados, este dentro de sus facultades
puede censurar al ejecutivo con un voto de desconfianza, para lo cual se necesita de 2/3 de
aprobacin. La cmara baja antes de la revolucin Bolchevique solo haba sido convocada
cuatro veces, pero luego de esta revolucin la cmara cumple una funcin constante. En
cambio, la cmara alta, est compuesta por 166 senadores, los cuales estn encargado de
dirigir las comisiones permanentes y convocar a las elecciones, es el Consejo de la
Federacin.

1
La Federacin Rusa, Rusia, es un Estado Democrtico Federal de derecho regido por un
Sistema de Gobierno Republicano. Son equivalentes las denominaciones de Federacin Rusa
y Rusia.. (Rusa, 1993).
Los nombramientos del poder legislativo, son todos por recomendacin presidencial, por lo
cual las diversas cortes nacionales como federales, no cuentan con voto popular.

El sistema Turco, en el ambito ejecutivo cuenta con una asablea, la Gran Asamblea Nacional
Turca, la cual cuenta con 550 miembros, esta debe representar a las 81 provincias del Pas,
la cual es electa por los votante mayores de 18 aos, la cual ejerce por cinco aos, pero el
Presidente de esta asamblea ejerce por siete aos, esta cumple funciones como redactar leyes,
supervisar al ejectuivo y el Gabinete, cuestiones en relacin a presupuesto nacional. En
cambio el poder ejecutivo es dual, ya que se divide entre el Jede del Estado y el Primer
Ministros, a lo cual el Primer Ministro debe velar por que cada organo desarrolle de manera
adecuada sus funciones, y es el ordenador, en cambio el Jefe de Estado, turco debe cumplir
diversal tareas en diferentes ambitos, como:

Entre los poderes legislativos estn: promulgar leyes; devolver leyes a la

Asamblea para su reconsideracin; pronunciar el discurso inaugural del
primer da del ao legislativo de la Asamblea cuando sea necesario; iniciar las
acciones oportunas para la anulacin de leyes por parte del Tribunal
Constitucional sobre la base de que dichas leyes no se ajustan a la
Constitucin; y si es necesario, someter a referndum las leyes que impliquen
cambios constitucionales. Entre los poderes y deberes ejecutivos estn:
nombrar al primer ministro, y a los ministros a propuesta del primer ministro;
presidir el Consejo de Ministros cuando sea necesario o convocar las
reuniones del Consejo de Ministros; aprobar los acuerdos internacionales y
promulgarlos; nombrar al jefe del Estado Mayor; presidir el Consejo de
Seguridad Nacional; nombrar a los miembros del Consejo Superior de la
Educacin y a los rectores de las universidades. Respecto a las funciones
judiciales del presidente, estas son dos: el nombramiento de los miembros del
Tribunal Constitucional, por un lado, y de la cuarta parte de los miembros del
Consejo de Estado por otro. El presidente tambin nombra al Fiscal jefe del
Tribunal Superior de Apelaciones y a su segundo, a los miembros del Tribunal
Militar Superior de Apelaciones, el Tribunal Militar Superior Administrativo
y el Consejo Supremo de Jueces y Fiscales. (CIDOB, 2011)

En cambio, el poder judicial est a cargo del Tribunal Constitucional y dems, incluyendo el
Tribunal Militar Superior Administrativo, los cuales cuentan con un poder autnomo a pesar
de que el jefe del Estado cuente con atribuciones sobre ellos.

Sistemas Electorales
El sistem electoral de Coreal Del Sur, adiferencia de los dems Pases tratsdos en este trabajo,
en esta Corea el voto puede ser ejercido por todo aquel que sea mayor de 17 aos, ellos eligen
a el Presidnete de la Repblica a travs de sufragio popular, para que ejerza su mandato por
cinco aos. La Asamblea Nacional de Corea del Sur es electa de manera popular, pero solo
246 de sus 300 distritos, ya que los dems son electos por los partidos s a travs de un sistema
de eleccin proporcional con listas cerradas.

Rusia, cuenta con diversos sistema electoral, ya que para el cargo presidencial cuenta con un
sistema mayoritario, el cual es elegido por seis aos y con un mximo de dos mandatos
consecutivos, pero lo que no leimpide ejercer como Primer Ministro, como es el Caso de
Vladimir Putn, pero anterior al ao 2006 se requera de un umbral porcetual del 20% de
votos favor de la mayoria como mnimo para poder legitimar la eleccin. Por el contrario
para la eleccin de la Duma y el Consejo de la Federacin que tostentan el cargo por cinco
aos, es electa por un sistema de voto paralelo, el cual consiste en tener dos sitemas de
elecciones diferentes para dos elecciones seguidas, con un sistema mayoritario uninomila y
uno de representacin proporcional.

A diferencia del Sistema Ruso, Turqua cuenta con varios clivajes y un estado cntrico en su
sistema electoral, este se caracteriza por tener un fuerte personalismo a la hora de ejercer el
voto, pero al igual que en Rusia este cuenta con un grado de corrupcin, el cual en Rusia se
trata de combatir con el nuevo sistema que pretende ser el mejor sistema electoral del
mundo, pero este al igual que el Ruso cuenta con una gran participacin electoral, lo cual e
este caso se debe a que este es obligatorio desde el ao 1982. El sistema electoral turco define
dos puestos principales y a su vez puestos menores, los principales son los del jefe de
ejecutivo cada cinco aos, con opcin a reeleccin; el de la Asamblea Nacional Turca, cada
4 aos, la que a su vez elige al Primer Ministro y Consejo de Ministros; y cargos menos de
carcter local cada cinco aos, como lo son Consejo Municipales, y Provinciales, el Consejo
de anciano y el Muhtar (representante de distritos). El voto se encuentra dividido por
territorio, los cuales son tres; Erdogan, hsanoglu y Demitras. El sistema electoral para la
eleccin del poder legislativo es de representacin proporcional de una vuelta con listas
cerradas de partidos, para los 85 distritos, que representan a las 81 provincias del Pas, el
sistema de transformacin es a travs del Mtodo d`Hondt, el umbral electoral es de 10% a
nivel nacional. Adems, el Presidente es electo por medio de un voto mayoritario de la
Asamblea Nacional de Turqua, con un sistema de dos vueltas.

Sistemas de partidos

Lospartidospolticos en Corea del sur, componen un sistema multipartidista, pero que a su

vez cuenta con dos grandes partidos que generan la representacin mayoritaria de la asamble,
y a su vez son los partidos que importan ya que puede no depender de pactos para poder
obtener sus fines, estos son el Partido Saenuri y el Partido Demcrata Unido. Estos requieren
de un umbral del 20% para poder obtener una representacin a nivel nacional, de su mapa
electoral el cual esta dividido en nueve provincias, seis ciudades metropolitanas y la capital
que es una ciudad metropolitana de carcter especial.

La federacin Rusa cuenta con un sistema multipartidista, ya que cuenta con la

representacin de cuatro partidos en su Asaamblea Fedral: El partido Rusia unida, cuenta con
315 escaos parlamentarios, lo cual lo hace ostentar la mayoria del parlamento y a su vez el
jefe de este partido es el que obtiene el cargo de Pimer Ministro; luego con 57 escaos
representados se encuntra el Partido Comunista; con 40 currules el Partido Liberal-
Demcrata; y por ltimo con 38 escaos, el Partido de los Gobernantes

EL sistema de partidos en Turquia, es tambi multipartidista, donde estos luchan de manera

independiente por los puestos que desean obtener, donde los principales son: Partido para la
Justicia y Desarrollo (AKP), el Partido Republicano del Pueblo (CHP), el Partido de
Movimiento Nacional (MNP), y el los partidos pro-kurdos (DEHAP, BDP y HDP).

A diferencia de los dems pases el sistema de partidos de Corea del Sur, es de carcter
pluritpartidista moderado, el cual se caracteriza a diferencia de los dems por tener poca
distancia entre las ideologias que lo componen ya su ves tiene un bajo nivel de
institucionalzacin. Pero al igual que en los dems este sistema cuenta con u personalizacin
del votos, por lo cual la estructura partidista tambin se encuntra debilitada a raz de este
hecho y el personaje principal de caa partido es el que lidera el voto, no como lo es la
ideologa.

CONCLUSIN

A pesar de que en los diversos sitemas de Gobierno, ya sean Parlamentario, Presidencial y

Semi presidencia, los Paises en su forma administrativa no difieren de mucho, ya que su gran
diferencia se forma al momento de eleguir a su poder ejecutivo, el cual presenta la mayor
diferencia, ya que tanto en el sistema Parlamentario de turqua, el Primer ministro es electo
de manera indirecta pero el Jefe de Estado de manera directa, en Corea del Sur, tambin se
cuenta con ese sistem a pesar de ser Presidencial, por lo cual podemos vislumbrar que a travs
de un analisis general de la composicin de estos Gobierno, los mecanismso de comparacin
de Sartori y Pasquino son efectivos a la hora de poder generar una diferenica, las cuales
pueden grandes o pequeas.

Dado el caso, en este trabajo os hemos visto expuestos a tres sitemas, los cuales a pesar de
todo, cuentan como Pases para realizar una comparacin de los sistemas ms similares, ya
que cumple con similitudes en la forma de su sistema de partidos, de su sistema electoral
compartn algunos acpecto y en la administracin del ejecutivo y a su vez en la forma en que
como este se elige.
Los Pases en sus diferentes constituciones se caracterizan todos por ser democrtico, pero a
su vez todo por tener un sitema se Gobierno distinto. Por lo cual es factible concluir tambin
que hoy en da los paises si cuentan con diferencias en sus Gobiernos, pero que estas no
tieneden a ser sustanciales, como las demostradas en este trabajo, por lo cual incluso es
simple presentar cinfuciones a la hora de poder definir los sitema, como es en el caso turco,
donde a pesar de ser actualmente una Repblica Parlamentaria, existen autores que la
consideran una semi presidencial.

Concluyendo de manera general, podemos ver que el sistema de comparacin entregado por
los autores es bastante efectivo a la hora de emplearlo, a pesar que sea de manera general,
como lo efectuado en este trabajo, y que a su ves si nos permiten responder las dos grandes
interrogantes durante el desarrollo Cmo se Gobierna el ejecutivo? y Cmo se elige al
ejecutivo?.

BIBLIOGRAFA

CIDOB. (2010). La estructura poltica de la Federacin Rusa. (CIDOB, Ed.) 465-474. Rusa,
F. (1993).

Constitucin de la Federacin Rusa. Rusia.

CIDOB. (2011). El sistema poltico y la estructura del Estado de Turqua. Anuario

Internacional CIDOB , 439-445.

https://www.bcn.cl/observatorio/asiapacifico/noticias/el-sistema-de-partidos-en-corea-del-
sur