Nombre: Hottoniel Isai Alcerro Lazo

Cta: 201210070027

Qu son las economas en transicin? Se denominan as a un conjunto de

pases europeos (y del oeste de Asia) que iniciaron, en 1989, una transicin
hacia regmenes polticos democrticos. Tambin se llaman as porque son
economas que estn haciendo un proceso de transformacin (estn en
transicin) desde una economa planificada (o socialista) hacia una economa de
mercado (o capitalista). Estos pases se pueden dividir en tres grandes grupos o
reas geogrficas: 1) Centro Este de la regin en Europa (conocido como CEB
y compuesto por Hungra, Letonia, Eslovaquia, Estonia, Lituania, Eslovenia,
Polonia y Repblica Checa), 2) Sudeste de Europa (conocido como SEE y
compuesto por Montenegro, Bosnia Herzegovina, Serbia, Macedonia, Croacia,
Bulgaria y Rumania) y 3) CIS (Commonwealth of Independent States compuesto
por Armenia, Azerbaijan, Bielorusia, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan,
Moldavia, Rusia, Tajikistan, Ucrania, y Uzbekistan).

Este conjunto de pases, 26 en total, es desde hace dos aos, el mercado muy
importante para Espaa y el ms importante para las exportaciones de los pases
de la Eurozona. La renta per capita de todos estos pases est creciendo
bastante menos rpidamente que en los pases en desarrollo de Asia aunque, al
igual que en Asia, la inversin extranjera est tambin desarrollando un papel
destacado en el crecimiento econmico de la zona.

Lo ms destacable es el papel que est desempeando el grupo de pases CEB

(Hungra, Letonia, Eslovaquia, Estonia, Lituania, Eslovenia, Polonia y Repblica
Checa) en las exportaciones econmicas de la Eurozona ya que representan en
este momento un porcentaje de exportaciones similar al de EEUU y Reino Unido.
Los pases conocidos como SEE (Montenegro, Bosnia Herzegovina, Serbia,
Macedonia, Croacia, Bulgaria y Rumania) estn logrando competir con China en
muchos sectores y consiguiendo unas cuotas crecientes y significativas en el
mercado mundial.

Sin embargo, los pases del CIS (Armenia, Azerbaijan, Bielorusia, Georgia,
Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldavia, Rusia, Tajikistan, Ucrania, y Uzbekistan) son
diferentes y destacan por estar todava en un proceso de transicin hacia la
democracia y la economa de mercado. Son pases con problemas,
especialmente Rusia que tiene un sistema poltico poco democrtico,
instituciones regulatorias dbiles, poca presencia de bancos extranjeros y las
empresas tienen problemas de restriccin de crdito. Rusia, sin embargo, tiene
grandes reservas de petrleo, gas y minerales por lo que su dependencia de
prstamos exteriores es mucho menor que en otros pases de la zona.

Un dato relevante del ltimo informe econmico del BERD (Banco Europeo de
Reconstruccin y Desarrollo) es que en 2007 se ha alcanzado un record en
 cuanto a crecimiento; un 7% en los pases de la ex Unin Sovitica (CIS) y un
crecimiento superior al 7% en el resto de la Regin (CEB y SEE). Aunque las
expectativas del BERD apuntan a que el crecimiento ser an mayor en este ao
2008, habr que esperar a ver cmo se desarrolle la crisis econmica
internacional. Ello sugiere que la crisis mundila y la inestabilidad financiera de
los mercados van a impactar en la regin aunque no tan fuerte como en los
pa{ises de la UE-15. El elevado crecimiento se fundamenta principalmente en la
demanda domstica que desde hace unos aos viene mostrando unos niveles
muy elevados. Algunos pases del SEE como Montenegro, Bosnia Herzegovina,
Serbia, Macedonia y Croacia, estn llevando a cabo adems una serie de
reformas para anticiparse a los criterios exigidos por la UE en funcin de una
hipottica adhesin.

La poblacin de estos tres bloques de pases, aunque est claramente

insatisfecha con su situacin econmica, es partidaria de que, en el futuro,
mejore el funcionamiento de los mercados y que, como consecuencia, aumente
el nivel de vida y de democracia. Por qu estn insatisfechos? La razn
principal es el insuficiente nivel de prestaciones pblicas. Ello supone una gran
oportunidad para las empresas espaolas que prestan este tipo de servicios
pblicos (utilities) y que estn muy involucradas en la regin.

Hasta la fecha, se han recibido dos propuestas que tratan especficamente de

las preocupaciones de los pases en transicin de una economa centralizada a
una economa de mercado. Esas propuestas se centran en la ayuda interna y el
acceso a los mercados. Esos pases afirman que ante la escasez de capital, la
falta de un sistema de crdito que funcione correctamente, las limitaciones
presupuestarias y otros problemas a que hacen frente en el proceso de
transicin, la exposicin de la agricultura a las fuerzas del mercado creara
perturbaciones en el sector.

Los principales componentes del proceso de transicin, que se describen a

continuacin, se acordaron en una etapa relativamente temprana 1.

Liberalizacin: Proceso que consiste en permitir que la mayora de los precios

se determinen en mercados libres, y en reducir las barreras comerciales que
haban aislado a las economas en transicin de la estructura de precios de
las economas de mercado del resto del mundo.
Estabilizacin macroeconmica: En esencia, es el proceso mediante el cual
se contiene y se reduce la inflacin a lo largo del tiempo, tras un estallido inicial
de alta inflacin despus de la liberalizacin y la reaparicin de la demanda
reprimida. Este proceso exige disciplina en cuanto al presupuesto pblico y al
crecimiento del dinero y el crdito (es decir, disciplina en la poltica fiscal y
monetaria), as como avances hacia el logro de una balanza de pagos
sostenible.
Reestructuracin y privatizacin: Proceso mediante el cual se crea un sector
financiero viable y se reforman las empresas de estas economas para que
puedan producir bienes comerciables en mercados libres y transferir su
propiedad a manos privadas.
 Reformas jurdicas e institucionales: Estas reformas son necesarias para
redefinir el papel del Estado en la economa, establecer el imperio de la ley, e
introducir polticas de competencia apropiadas.

Se estim que tanto la liberalizacin y la estabilizacin macroeconmica como

la privatizacin de las pequeas empresas podran emprenderse con relativa
rapidez. La privatizacin de las grandes empresas y las reformas jurdicas e
institucionales se intensificaran en una etapa ms avanzada del proceso de
transicin y exigiran ms tiempo.

III. Control de la inflacin y reactivacin de la produccin2

Al inicio de la transicin, la mayora de los economistas coincidan en que era

necesario proceder rpidamente a la liberalizacin y la estabilizacin
macroeconmica para lograr que el mecanismo de precios de mercado
funcionase eficazmente, pese a las posibles dificultades econmicas que estas
medidas podran engendrar. Se estimaba que estos problemas seran
transitorios y menos graves si el proceso no se dilataba en el tiempo.

Por consiguiente, en la mayora de las economas los precios se liberaron

rpidamente de sus niveles artificialmente bajos al comienzo de la transicin,
generando inmediatamente una sbita inflacin correctiva. La demanda
reprimida acumulada durante el perodo de planificacin central dio impulso a la
inflacin. Al inicio del proceso de transicin, la inflacin se situaba en una tasa
media anual del 450% en las economas de Europa central y oriental, de casi
900% en los pases blticos y superior al 1000% en la CEI. En 1998, sin
embargo, la inflacin anual se haba reducido a cifras de un solo dgito en los
dos primeros grupos, y a 30% aproximadamente en el tercer grupo de
economas.

Paralelamente al brusco aumento de inflacin, la transicin se caracteriz por

una segunda perturbacin: al inicio de la transicin el producto de los tres grupos
de economas baj, en promedio, un 40% antes de llegar a su punto mnimo, es
decir, la reduccin fue mucho mayor de lo previsto.
Fuente: Havrylyshyn y otros autores, "Growth Experience in Transition Countries,
1990-98", estudio No. 184 de la serie Occasional Papers del FMI,1999.
Nota: Los pases que integran cada grupo se indican en el recuadro 1.

Es probable que el nivel del producto del perodo anterior a la transicin se haya
sobreestimado como consecuencia de fallas estadsticas. Si el valor agregado
se hubiese cuantificado correctamente utilizando precios de mercado, el nivel del
producto antes de la transicin, y por ende la cada del producto, habran sido
mucho menores. En 1998, la tasa de crecimiento del producto en los tres grupos
(vase el grfico 1) se haba reactivado, aunque en la mayora de los pases se
mantena por debajo de las mediciones anteriores a la transicin.

Cmo se logr contener la inflacin? En la mayora de las economas que

emprendieron reformas rpidamente, las autoridades adoptaron una paridad
cambiaria explcita o implcita3. En otras palabras, las autoridades se
comprometieron a vincular sus monedas a una moneda "dura", una moneda
internacional de valor relativamente estable. Dado que una tasa demasiado
rpida de expansin monetaria, debida, por ejemplo, a un gasto pblico
excesivo, hara ms difcil mantener la paridad, esta poltica consisti
esencialmente en la promesa de seguir una poltica macroeconmica rigurosa 4.
Esta poltica, y el efecto que tuvo en las expectativas inflacionarias del sector
privado, contribuy a reducir la inflacin. No obstante, otros mecanismos tambin
facilitaron el logro de ese objetivo. Por ejemplo, muchos pases promulgaron
cartas orgnicas que otorgaron considerable independencia al banco central
para instrumentar una poltica monetaria restrictiva, o aceptaron la disciplina
impuesta por los programas macroeconmicos respaldados por el FMI. Estas
medidas tambin contribuyeron a contener la inflacin5.

Por qu el producto se redujo inicialmente y en forma tan acusada, por qu

variaron las caractersticas de la cada entre un pas y otro, y a qu factores se
debi la reactivacin de la produccin? Estas cuestiones han sido analizadas en
muchos estudios economtricos. Los resultados obtenidos parecen indicar que
una parte relativamente pequea de la disminucin inicial de la produccin se
debi a la adopcin de una poltica macroeconmica restrictiva para contener la
inflacin. En realidad, un factor ms importante fue la "desorganizacin"
vinculada a perturbaciones como el desmantelamiento del Consejo de Ayuda
Econmica Mutua (CAEM). Esta desorganizacin se refiere a las perturbaciones
que surgieron en la red de produccin, sobre todo en la provisin de materiales
e insumos intermedios, resultantes del colapso de la planificacin centralizada y
del desmembramiento de los conglomerados de integracin vertical del sistema
antiguo. Estos desrdenes provocaron una reduccin de la produccin.

Generalmente suelen invocarse "condiciones iniciales adversas" en algunos

pases para explicar las distintas formas en que se produjo el colapso. Esta
explicacin se refiere al hecho de que, al inicio de la transicin, las economas
presentaban distintas caractersticas y, en muchos pases, estas caractersticas
dificultaron la tarea de mantener el ritmo de actividad econmica. Por ejemplo,
haba diferencias en la capacidad de los pases para reorientar su comercio
hacia las economas de mercado avanzadas, el grado de industrializacin (reflejo
en parte del papel que los pases haban desempeado en el sistema sovitico)
y la participacin del sector agropecuario en la economa, los niveles de
capacitacin (medidos segn la tasa de matriculacin en la escuela secundaria)
y al nmero de aos en que los pases estuvieron bajo un rgimen comunista.
Como cabra esperar, los pases cuyas condiciones iniciales eran ms adversas
registraron en un primer momento disminuciones ms acusadas de la
produccin.

A qu se debi la posterior reactivacin de la produccin? Un factor importante

fue el avance en la lucha contra la inflacin. Los pases que lograron contener la
inflacin rpidamente y pudieron consolidar los avances obtenidos registraron
una reactivacin ms rpida y pronunciada.