REAS NATURALES

PROTEGIDAS
 MARCO LEGAL

Constitucin
Constitucin Poltica de 1993
Poltica

Ley N 26834 - Ley de reas Ley

Naturales Protegidas

DS N 038-2001-AG Decreto
Supremo

Otros
 El Estado y las reas Naturales
Protegidas

Constitucin Poltica
Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin
de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

Ley 26834: Ley de reas Naturales Protegidas

Artculo 1.- () Las reas Naturales Protegidas constituyen
patrimonio de la nacin. ()
 Qu son las reas Naturales Protegidas?

Son los espacios continentales y/o marinos del

territorio nacional, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categoras y
zonificaciones, para conservar la diversidad
biolgica y dems valores asociados de inters
cultural, paisajstico y cientfico, as como por su
contribucin al desarrollo sostenible del pas.

Cules son las Caractersticas de las reas

Naturales Protegidas?

Constituyen Patrimonio de la Nacin y son de Dominio

Pblico, por lo que es el Estado quien ejerce la
titularidad sobre las mismas, no siendo as posible su
adjudicacin en propiedad a los particulares.
Se establecen con carcter definitivo.
 Se respetan los derechos reales adquiridos con anterioridad al
establecimiento de un rea Natural Protegida, sin embargo, el
ejercicio de los mismos debe hacerse en armona con los objetivos y
fines para los cuales sta ha sido creada (por necesidad cabe la
imposicin de limitaciones).

En caso de transferencia de derechos de propiedad al interior de las

mismas, el Estado tiene la primera opcin de compra.

Se inscriben en un Registro Especial (Ley General del Ambiente).

Directiva N 004-2006-SUNARP/SN, que regula el Registro de reas
Naturales Protegidas (ANP)
 AREAS NATURALES PROTEGIDAS: NIVELES DE
ADMINISTRACIN

Existen tres niveles de reas Naturales Protegidas:

reas Naturales Protegidas de administracin nacional (conforman

el Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado -
SINANPE).

reas de Conservacin Regional (administracin regional).

reas de Conservacin Privada (administracin privada).

SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS - SINANPE
Est integrado por las reas Naturales Protegidas de administracin
nacional cuya gestin y administracin est a cargo del Servicio Nacional
de reas Naturales Protegidas SERNANP, en calidad de ente rector.

Tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del Per a travs de

la conservacin de muestras representativas de la diversidad biolgica

Es el conjunto de reas naturales protegidas de administracin

nacional, clasificadas por:

a) Usos permitidos
b) Categora
c) Zonificacin
Parques Nacionales (12) AREAS DE USO
INDIRECTO
Santuarios Nacionales (9)

Santuarios Histricos (4) S

I
Reservas Paisajsticas (2) N
A
Refugios V. Silvestre (2)
AREAS DE USO N
Reservas Nacionales (13) DIRECTO P

Reservas Comunales (8) E

(69)
Bosques de Proteccin (6)

Cotos de Caza (2)

AREAS EN ESTUDIO
Zonas Reservadas (11)
 reas Naturales Protegidas: Categoras
De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada rea
Natural Protegida, se asignar una categora que
determine su condicin legal, finalidad y usos
permitidos. Las reas Naturales Protegidas
contemplan una gradualidad de categoras que
incluyen:
reas de Uso Indirecto: Son aquellas que
permiten la investigacin cientfica no
manipulativa, la recreacin y el turismo, en zonas
apropiadamente designadas y manejadas para ello.
En estas reas no se permite la extraccin de
recursos naturales, as como modificaciones y
transformaciones del ambiente natural.
Son reas de uso indirecto los Parques Nacionales,
Santuarios Nacionales y los Santuarios Histricos.
reas de Uso Directo: Son aquellas que permiten el aprovechamiento o
extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales,
en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan
de manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern
ser compatibles con los objetivos del rea.

Son reas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas,

Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin,
Cotos de Caza y reas de Conservacin Regionales.
 Parques Nacionales

Varios ecosistemas. Diversidad biolgica relevante.

Procesos sucesionales, ecolgicos y evolutivos.
Caractersticas estticas y paisajsticas relevantes.
Usos indirectos: investigacin, educacin, turismo y recreacin.
No intervenido.
 Parques Nacionales
CUTERVO CAJAMARCA 8,214.23

TINGO MARIA HUANUCO 4,777.00

HUASCARAN ANCASH 340,000.00

CERROS DE AMOTAPE TUMBES y PIURA 151,561.27

RIO ABISEO SAN MARTIN 274,520.00

YANACHAGA-CHEMILLEN PASCO 122,000.00

BAHUAJA-SONENE MADRE DE DIOS y PUNO 1091,416.00

SAN MARTIN, LORETO, UCAYALI y

CORDILLERA AZUL HUANUCO 1353,190.84

MANU CUSCO y MADRE DE DIOS 1716,295.22

OTISHI JUNIN Y CUSCO 305,973.05

ICHIGKAT MUJA CORDILLERA
DEL CONDOR AMAZONAS 88,477.00

ALTO PURUS UCAYALI Y MADRE DE DIOS 2510,694.41

Parque Nacional de
Cutervo
 Santuarios Nacionales

Una o varias comunidades biticas. Diversidad biolgica relevante.

Especies endmicas, varias o de distribucin restringida.
Formaciones geolgicas, naturales nicas (inters cientfico o
paisajstico).
Usos indirectos: investigacin, educacin, turismo y recreacin.
No intervenido o mnimamente.
 Santuarios Nacionales
HUAYLLAY PASCO 6,815.00

CALIPUY LA LIBERTAD 4,500.00

LAGUNAS DE MEJIA AREQUIPA 690.60

AMPAY APURIMAC 3,635.50

MANGLARES DE TUMBES TUMBES 2,972.00

TABACONAS-NAMBALLE CAJAMARCA 29,500.00

MEGANTONI CUSCO 215,868.96

PAMPA HERMOSA JUNN 11,543.74

CORDILLERA DE COLN AMAZONAS 39 215,80

Santuario Nacional
Huayllay
 Santuarios Histricos

Una o varias comunidades biticas.

Bienes monumentales con alto valor arqueolgico o
histrico.
Escenario de acontecimientos histricos relevantes.
Usos indirectos: turismo, recreacin, investigacin y
educacin.
No intervenido.
 Santuarios Histricos

CHACAMARCA JUNIN 2,500.00

PAMPA DE AYACUCHO AYACUCHO 300.00

MACHUPICCHU CUSCO 32,592.00

BOSQUE DE POMAC LAMBAYEQUE 5,887.38

Santuario Histrico
Machupicchu
Reservas Nacionales

Varios ecosistemas. Diversidad biolgica relevante.

Prcticas de manejo, desarrollo de alternativas
sostenibles de uso.
Uso directo de recursos silvestres: flora, fauna, recursos
hidrobiolgicos, no aprovechamiento forestal maderero.
 Reservas Nacionales
PAMPA GALERAS BARBARA D'
ACHILLE AYACUCHO 6,500.00

JUNIN JUNIN y PASCO 53,000.00

PARACAS ICA 335,000.00

LACHAY LIMA 5,070.00

TITICACA PUNO 36,180.00

SALINAS Y AGUADA BLANCA AREQUIPA y MOQUEGUA 366,936.00

CALIPUY LA LIBERTAD 64,000.00

PACAYA SAMIRIA LORETO 2080,000.00

TAMBOPATA MADRE DE DIOS 274,690.00

ALLPAHUAYO MISHANA LORETO 58,069.25

TUMBES TUMBES 19,266.72
MATSS LORETO 420,635.34
Reserva Nacional de Paracas
 Refugio de Vida Silvestre
Una o varias comunidades biticas.
Hbitat de especies importantes, amenazadas, raras, migratorias,
recursos genticos.
Mantenimiento o recuperacin de especies y/o del hbitat.
Uso directo: turismo, recreacin, investigacin y educacin.
Intervencin para el manejo del hbitat o de especies.
 Refugios de Vida Silvestre

LAQUIPAMPA LAMBAYEQUE 8,328.64

PANTANOS DE VILLA LIMA 263.27

Refugio de Vida Silvestre
Pantanos de Villa
Reservas Paisajsticas

Una o varias comunidades biticas.

Caractersticas estticas paisajsticas sobresalientes.
Uso directo: usos tradicionales armoniosos con el entorno (Ej.
Agricultura, viviendas).

Intervencin para el uso de recursos

 Reservas Paisajsticas

NOR YAUYOS COCHAS LIMA y JUNIN 221,268.48

SUB CUENCA DEL COTAHUASI AREQUIPA 430,550.00

Reserva Paisajstica Nor
Yauyos Cochas
 Reservas Comunales
Varios ecosistemas. Diversidad biolgica relevante.
Prcticas de manejo, desarrollo de alternativas sostenibles de uso.
Uso directo de recursos silvestres: flora, fauna, recursos
hidrobiolgicos, no aprovechamiento forestal maderero.
Usos tradicionales segn planes de manejo.
Prohibido el establecimiento de nuevos asentamientos, expansin de
actividades agrcolas, pecuarias y extraccin forestal maderera.
Gestin comunal del rea y conduccin.
 Reservas Comunales
YANESHA PASCO 34,744.70

EL SIRA HUANUCO, PASCO y UCAYALI 616,413.41

AMARAKAERI MADRE DE DIOS y CUSCO 402,335.62

MACHIGUENGA CUSCO 218,905.63

ASHANINKA JUNIN Y CUSCO 184,468.38

TUNTANAIN AMAZONAS 94,967.68

PURUS UCAYALI Y MADRE DE DIOS 202,033.21

Reserva Comunal
Amarakaeri
 Bosques de Proteccin

Uno o ms ecosistemas, generalmente cuencas altas, mantenimiento

de la cobertura vegetal.
Prcticas de manejo, desarrollo de alternativas sostenibles de uso.
Uso directo de recursos silvestres: flora, fauna, recursos hidrobiolgicos
Usos indirectos: turismo, recreacin, investigacin y educacin.
Manejo de suelos y agua.
Permitido el uso y aprovechamiento de la fauna silvestre y de productos
forestales diferentes a la madera.
 Bosques de Proteccin

A.B. CANAL NUEVO IMPERIAL LIMA 18.11

PUQUIO SANTA ROSA LA LIBERTAD 72.50

PUI PUI JUNIN 60,000.00

SAN MATIAS-SAN CARLOS PASCO 145,818.00

PAGAIBAMBA CAJAMARCA 2,078.38

ALTO MAYO SAN MARTIN 182,000.00

Bosque de Proteccin
Alto Mayo
Cotos de Caza

Una o ms comunidades biticas.

Planes de manejo para el
aprovechamiento de la fauna silvestre y
cinegtica.
 Cotos de Caza

EL ANGOLO PIURA 65,000.00

SUNCHUBAMBA CAJAMARCA 59,735.00

Coto de Caza El
Angolo
 Documentos de Planificacin de las reas
Naturales Protegidas

Plan Director

Es el instrumento mximo de planificacin y orientacin para la gestin eficaz de

las reas Naturales Protegidas, independientemente de su nivel. (10 aos)
Aprobado por Decreto Supremo N 016-2009-MINAM.
El SERNANP est encargado de cautelar su aplicacin.

Plan Maestro

Es el documento de planificacin estratgica de ms alto nivel para la gestin de

cada rea Natural Protegida. (5 aos)
Planes de Manejo de Recursos

Recogen la relacin de las acciones orientadas a cumplir a cabalidad con los

objetivos de creacin del rea Natural Protegida, pudiendo contener las
acciones de proteccin, monitoreo, seguimiento, pautas de uso, registro de datos
acerca de poblaciones, repoblamiento, reintroduccin, traslado y saca de
especies nativas, as como erradicacin de especies exticas; recuperacin,
regeneracin y restauracin del hbitat, evaluacin del potencial econmico,
entre otras actividades.

Planes de Uso Pblico

Son instrumentos de planificacin especficos, que se desarrollan siguiendo los

lineamientos del Plan Maestro y, como parte integrante de ste, definen con
mayor detalle los criterios, lineamientos, prioridades y lmites del uso pblico del
rea Natural Protegida.
Planes Operativos

Son instrumentos de planificacin para la gestin y desarrollo

de las reas Naturales Protegidas, que contienen los
programas y actividades especficas que la administracin de
dichas reas Naturales Protegidas requiere para el logro de
los objetivos de su creacin, definiendo las metas cuantitativas
y cualitativas, los costos necesarios para su implementacin,
las responsabilidades y los medios de verificacin para el
correspondiente seguimiento, supervisin y evaluacin. (1
ao)
 Zonificacin de las reas Naturales Protegidas
La zonificacin es una herramienta de planificacin que responde a las
caractersticas y objetivos de manejo de las reas Naturales Protegidas, y es
establecida en el Plan Maestro de cada rea Natural Protegida, o en su
defecto, de forma provisional.

Las reas Naturales Protegidas pueden contar con las siguientes

zonificaciones:

Zona de Proteccin Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas

han sido poco o nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o
ecosistemas nicos, raros o frgiles, los que, para mantener sus valores,
requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos
naturales mismos, debiendo mantenerse las caractersticas y calidad del
ambiente original.

En estas Zonas slo se permiten actividades propias del manejo del rea y de
monitoreo del ambiente, y excepcionalmente, la investigacin cientfica.
Zona Silvestre (S): Zonas que han sufrido poca o nula intervencin humana y
en las que predomina el carcter silvestre; pero que son menos vulnerables
que las reas incluidas en la Zona de Proteccin Estricta. En estas zonas es
posible, adems de las actividades de administracin y control, la investigacin
cientfica, educacin y la recreacin sin infraestructura permanente ni vehculos
motorizados.

Zona de Uso Turstico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos

paisajsticos atractivos para los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un
uso recreativo compatible con los objetivos del rea. En estas zonas se permite
el desarrollo de actividades educativas y de investigacin, as como
infraestructura de servicios necesarios para el acceso, estada y disfrute de los
visitantes, incluyendo rutas de acceso carrozables, albergues y uso de
vehculos motorizados.

Zona de Aprovechamiento Directo (AD): Espacios previstos para llevar a

cabo la utilizacin directa de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las
categoras de manejo que contemplan tales usos y segn las condiciones
especificadas para cada ANP. Se permiten actividades para la educacin,
investigacin y recreacin. Las Zonas de Aprovechamiento Directo slo podrn
ser establecidas en reas clasificadas como de uso directo.
Zona de uso Especial (UE): Espacios ocupados por asentamientos humanos
preexistentes al establecimiento del rea Natural Protegida, o en los que por
situaciones especiales, ocurre algn tipo de uso agrcola, pecuario,
agrosilvopastoril u otras actividades que implican la transformacin del ecosistema
original.

Zona de Recuperacin (REC): Zona transitoria, aplicable a mbitos que por

causas naturales o intervencin humana, han sufrido daos importantes y
requieren un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y
asignarle la zonificacin que corresponde a su naturaleza.

Zona Histrico-Cultural (HC): Define mbitos que cuentan con valores histricos
o arqueolgicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento,
integrndolos al entorno natural. Es posible implementar facilidades de
interpretacin para los visitantes y poblacin local. Se promovern en dichas
reas la investigacin, actividades educativas y uso recreativo, en relacin a sus
valores culturales.
 Zonas Reservadas

De carcter transitorio.
Requieren de la realizacin de estudios complementarios.
Las reas Naturales
Protegidas son el principal
mecanismo para conservar y
aprovechar de forma
sostenible el Patrimonio
Natural del Per.
Zona de Amortiguamiento de las reas Naturales
Protegidas

La Zona de Amortiguamiento es aquella rea adyacente a los

lmites de cada rea Natural Protegida del SINANPE, que se
establece en Plan Maestro de la misma, con el objeto de minimizar
las repercusiones de las actividades humanas que se realizan en
los territorios inmediatos al rea Natural Protegida, a fin de
garantizar el cumplimiento de los objetivos del rea Natural
Protegida.
 Cmo se Establecen las reas Naturales Protegidas?

La reas Naturales Protegidas de administracin nacional y las reas de

Conservacin Regional, se establecen a travs de Decreto Supremo,
aprobado por el Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro del
Ambiente, y por el Ministro de la Produccin, en caso de reas de
proteccin de ecosistemas marinos o que incluyan aguas continentales
donde sea posible el aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos.

Las Zonas Reservadas y las reas de Conservacin Privada se

establecen a travs de Resolucin Ministerial del Ministerio del
Ambiente.

La reduccin fsica o modificacin legal de las reas

Naturales Protegidas de administracin nacional slo puede
realizarse a travs de Ley del Congreso de la Repblica.
 Quin Administra las reas Naturales Protegidas?

Implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial celebrado

entre el Per y los Estados Unidos, con fecha 20 de diciembre de
2007 D Fortalecimiento institucional de la gestin ambiental.
Decreto Legislativo N 1013, de fecha 14 de mayo de 2008 D
Creacin del Ministerio del Ambiente - MINAM y del Servicio Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP.
SERNANP D Organismo adscrito al MINAM, que constituye el ente
rector del SINANPE, y su autoridad tcnico normativa.

SLIDA INSTITUCIONALIDAD DE GOBERNANZA AMBIENTAL

 SERVICIO NACIONAL DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS POR EL ESTADO - SERNANP

Es el ente rector y dirige el Sistema Nacional de reas Naturales

Protegidas por el Estado-SINANPE

Es su autoridad tcnico normativa

Orienta y apoya la gestin de reas naturales protegidas de

administracin regional, local y privada
 Cules son las Principales Funciones del SERNANP?
Dirigir el SINANPE y asegurar su funcionamiento como sistema unitario.

Aprobar las normas y establecer los criterios tcnicos y administrativos,

as como los procedimientos para el establecimiento y gestin de las
reas Naturales Protegidas.

Orientar y apoyar la gestin de las reas Naturales Protegidas cuya

administracin est a cargo de los Gobiernos Regionales y Locales y los
propietarios de predios reconocidos como reas de Conservacin
Privada.

Establecer los mecanismos de fiscalizacin y control y las infracciones y

sanciones administrativas correspondientes; y ejercer la potestad
sancionadora.
 Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del
gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales
que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente, en la
gestin de las reas naturales protegidas.

Emitir Opinin Tcnica Previa Vinculante respecto de las actividades

orientadas al aprovechamiento de recursos naturales o a la
habilitacin de infraestructura al interior de las reas Naturales
Protegidas.
Qu se entiende por Patrimonio de las reas Naturales
Protegidas?
Es la riqueza, principalmente natural, que se encuentra comprendida al
interior de las reas Naturales Protegidas.
Los componentes del Patrimonio de las reas
Naturales Protegidas son los siguientes:

Fauna silvestre, sus productos y subproductos.

Flora silvestre, sus productos y subproductos.

Recursos hidrobiolgicos.

Recursos genticos.

Paisaje natural, en tanto recurso natural, entre otros.

 Competencias del SERNANP sobre el Patrimonio
Natural de las reas Naturales Protegidas
El Patrimonio de las reas Naturales
Protegidas se encuentra
administrado por el Estado a travs
de los distintos sectores,
encabezados por los Ministerios del
Poder Ejecutivo, y por los Gobiernos
Regionales, respecto de los recursos
naturales cuya administracin ha
sido transferida a los mismos, en
virtud al proceso de
descentralizacin.

El SERNANP administra de forma

exclusiva, el patrimonio forestal,
de flora y fauna silvestre, as
como sus productos y
subproductos. Dicha facultad le
otorga al SERNANP la posibilidad
de poder disponer de los mismos.
 INFORME FUNDAMENTADO: BASE LEGAL

Ley 28611:Ley General del Ambiente

(artculo 149)

Decreto Supremo N 004-2009-MINAM

(Reglamento del artculo 149 de la Ley
General del Ambiente)

Resolucin Presidencial N 043-2009-

SERNANP: Aprueba Directiva N 001-2009-
PCD-SERNANP
 Informe Fundamentado

En las investigaciones penales por los delitos tipificados

como Delitos Ambientales es de exigencia obligatoria la
emisin de un informe fundamentado de la autoridad
ambiental antes del pronunciamiento del fiscal provincial
o del fiscal de la investigacin preparatoria en la etapa
intermedia del proceso penal.
 Informe Fundamentado: Competencia

Infracciones cometidas al interior de reas naturales

protegidas de administracin nacional

Se excluyen:
a) reas de conservacin regional
b) reas de conservacin privada
d) Zonas de amortiguamiento
 Informe fundamentado: autoridad

Jefe del rea Natural Protegida, por constituirse en la mxima

autoridad dentro de su jurisdiccin y competencia (Juez y parte?)

Director de Gestin de reas Naturales Protegidas, en aquellas

reas en donde an no se haya designado Jefe
 Informe fundamentado: plazos

Regla general: Treinta (30) das hbiles de solicitado

Excepciones:

a) Flagrancia, 24 horas
b) Por solicitud fiscal o judicial que seale plazo distinto
 Informe Fundamentado: Contenido

En el Informe Fundamentado se analiza si tcnicamente existe

relacin de causalidad entre los hechos denunciables y el dao
ambiental.

Debe indicarse el menoscabo material que afecta el ambiente o uno

de sus componentes: ecosistemas, especies y genes.

Deben concluir si existe o no trasgresin a la legislacin ambiental

vigentes para las reas Naturales Protegidas.
 Ambiente o sus Componentes: Elementos fsico,
qumicos o biolgicos de origen natural o antropognico que en
forma individual o asociada, conforman el medio en el que se
desarrolla vida, siendo los factores que aseguran la salud
individual y colectiva de las personas y la conservacin de los
recursos naturales, la diversidad biolgica y el patrimonio cultural
asociado a ellos, entre otros.

Dao Ambiental: Todo menoscabo material que sufre el

ambiente y/o alguno de sus componentes que puede ser causado
contraviniendo o no disposicin jurdica y que genera efectos
negativos actuales o potenciales.
MUCHAS GRACIAS