.Tips - Temario Ascenso Suboficial 2011 Parte 5 PDF

TEMARIO PARA LA OPOSICIN DE
ASCENSO A SUBOFICIAL
AO 2011
PARTE 5
NDICE
TEMA 19.- SEGURIDAD PRIVADA

Disposiciones generales ......................................................................................................................................................... 2
Empresas de seguridad .......................................................................................................................................................... 3
Personal de seguridad.. .......................................................................................................................................................... 4
Rgimen sancionador ............................................................................................................................................................. 6
TEMA 20.- PATRIMONIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD.

Objeto. ................................................................................................................................................................. 11
Principios y definiciones .......................................................................................................................................................... 11
Instrumentos para el conocimiento y la planificacin del patrimonio natural y de la biodiversidad ........................................... 13
Catalogacin, conservacin y restauracin de habitats y espacios del patrimonio natural ....................................................... 16
Conservacin de la biodiversidad............................................................................................................................................ 22
Uso sostenible del patrimonio natural y de la biodiversidad..................................................................................................... 27
Fomento del conocimiento, la conservacin y restauracin del patrimonio natural y la biodiversidad ...................................... 29
De las infracciones y sanciones .............................................................................................................................................. 31
TEMA 21.- SEGURIDAD VIAL. .............................................................................................................................................................. 33
TEMA 22.- ESTRUCTURAS ORGNICAS BSICAS.

Los Ministerios de Defensa e Interior.. .................................................................................................................................... 66
Funciones y estructura orgnica de los Servicios Centrales de la DGGC ................................................................................ 93
Organizacin perifrica ........................................................................................................................................................... 98
Organizacin y funciones de las Zonas, Comandancias, Compaas y Puestos ..................................................................... 99
TEMA 23.- FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD.

Disposiciones estatutarias comunes ....................................................................................................................................... 110
Fuerzas y cuerpos de seguridad del estado ............................................................................................................................ 112
rganos de coordinacin ........................................................................................................................................................ 114
Las policas locales ................................................................................................................................................................. 115
Juntas Locales de Seguridad .................................................................................................................................................. 116
TEMA 24.- ESTATUTO DEL PERSONAL DE LA GUARDIA CIVIL.

Rgimen del personal del Cuerpo de la Guardia Civil ............................................................................................................. 119
Derechos y Deberes de los miembros de la Guardia Civil ....................................................................................................... 143
Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil ................................................................................................................................ 151
TEMA 25.- DEONTOLOGA PROFESIONAL.

Principios bsicos de actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad................................................................................ 165
Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la
Ley ...................................................................................................................................................................... 166
De la Carrera Militar. Reglas de comportamiento del Militar .................................................................................................... 169
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TEMA 19.- SEGURIDAD PRIVADA.
Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada.

CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 1.
1. Esta Ley tiene por objeto regular la prestacin por personas, fsicas o jurdicas privadas, de servicios de
vigilancia y seguridad de personas o bienes, que tendrn la consideracin de actividades complementarias y
subordinadas respecto a las de seguridad pblica.
2. A los efectos de esta Ley, nicamente pueden realizar actividades de seguridad privada y prestar servicios de
esta naturaleza las empresas de seguridad y el personal de seguridad privada, que estar integrado por los
vigilantes de seguridad, los vigilantes de explosivos, los jefes de seguridad, los directores de seguridad, los
escoltas privados, los guardas particulares del campo, los guardas de caza, los guardapescas martimos y los
detectives privados.
3. Las actividades y servicios de seguridad privada se prestarn con absoluto respeto a la Constitucin y con
sujecin a lo dispuesto en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurdico. El personal de seguridad privada se
atendr en sus actuaciones a los principios de integridad y dignidad; proteccin y trato correcto a las personas,
evitando abusos, arbitrariedades y violencias y actuando con congruencia y proporcionalidad en la utilizacin de
sus facultades y de los medios disponibles.
4. Las empresas y el personal de seguridad privada tendrn obligacin especial de auxiliar a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones, de prestarles su colaboracin y de seguir sus instrucciones
en relacin con las personas, los bienes, establecimientos o vehculos de cuya proteccin, vigilancia o custodia
estuvieren encargados.
Artculo 2.
1. Corresponde el ejercicio de las competencias administrativas necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto
en la presente Ley al Ministerio del Interior y a los Delegados y Subdelegados del Gobierno.
2. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, corresponde al
Cuerpo Nacional de Polica el control de las entidades, servicios o actuaciones y del personal y medios en materia
de seguridad privada, vigilancia e investigacin.
3. A los efectos indicados en el apartado anterior, habr de facilitarse a los miembros del Cuerpo Nacional de
Polica, que en cada caso sean competentes, la informacin contenida en los Libros-Registros prevenidos en los
supuestos y en la forma que reglamentariamente se determinen.
4. Asimismo, las empresas de seguridad y los detectives privados presentarn cada ao un informe sobre sus
actividades al Ministerio del Interior, que dar cuenta a las Cortes Generales del funcionamiento del sector. Dicho
informe habr de contener relacin de los contratos de prestacin de los servicios de seguridad celebrados con
terceros, con indicacin de la persona con quien se contrat y de la naturaleza del servicio contratado,
incluyndose igualmente los dems aspectos relacionados con la seguridad pblica, en el tiempo y en la forma
que reglamentariamente se determinen.
Artculo 3.
1. Las empresas y el personal de seguridad privada no podrn intervenir, mientras estn ejerciendo las funciones
que les son propias, en la celebracin de reuniones y manifestaciones ni en el desarrollo de conflictos polticos o
laborales, sin perjuicio de mantener la seguridad que tuvieren encomendada de las personas y de los bienes.
2. Tampoco podrn ejercer ningn tipo de controles sobre opiniones polticas, sindicales o religiosas, o sobre la
expresin de tales opiniones, ni crear o mantener bancos de datos con tal objeto.
3. Tendrn prohibido comunicar a terceros cualquier informacin que conozcan en el ejercicio de sus funciones
sobre sus clientes, personas relacionadas con stos, as como los bienes y efectos que custodien.
Artculo 4.
1. Para garantizar la seguridad, solamente se podrn utilizar las medidas reglamentadas y los medios materiales y
tcnicos homologados, de manera que se garantice su eficacia y se evite que produzcan daos o molestias a
terceros.
2. El Ministerio del Interior determinar las caractersticas y finalidades de dichos medios materiales y tcnicos,
que podrn ser modificadas o anuladas cuando varen las condiciones o circunstancias que determinaron su
aprobacin.
CAPTULO II.
EMPRESAS DE SEGURIDAD.
Artculo 5.
1. Con sujecin a lo dispuesto en la presente Ley y en las normas reglamentarias que la desarrollen, las empresas
de seguridad nicamente podrn prestar o desarrollar los siguiente servicios y actividades:
a. Vigilancia y proteccin de bienes, establecimientos, espectculos, certmenes o convenciones.
b. Proteccin de personas determinadas, previa la autorizacin correspondiente.
c. Depsito, custodia, recuento y clasificacin de monedas y billetes, ttulos-valores y dems objetos que, por
su valor econmico y expectativas que generen, o por su peligrosidad, puedan requerir proteccin
especial, sin perjuicio de las actividades propias de las entidades financieras.
d. Transporte y distribucin de los objetos a que se refiere el apartado anterior a travs de los distintos
medios, realizndolos, en su caso, mediante vehculos cuyas caractersticas sern determinadas por el
Ministerio del Interior, de forma que no puedan confundirse con los de las Fuerzas Armadas ni con los de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
e. Instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad, de conformidad con lo
dispuesto en la Disposicin adicional sexta.
f. Explotacin de centrales para la recepcin, verificacin y transmisin de las seales de alarmas y su
comunicacin a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como prestacin de servicios de respuesta cuya
realizacin no sea de la competencia de dichas Fuerzas y Cuerpos.
g. Planificacin y asesoramiento de las actividades de seguridad contempladas en esta Ley.
2. Las empresas de seguridad debern garantizar la formacin y actualizacin profesional de su personal de
seguridad. Podrn crear centros de formacin y actualizacin para el personal de empresas de seguridad, de
acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
3. En ningn caso las empresas de seguridad podrn realizar las funciones de informacin e investigacin propias
de los detectives privados.
Artculo 6.
1. Los contratos de prestacin de los distintos servicios de seguridad debern en todo caso consignarse por
escrito, con arreglo a modelo oficial, y comunicarse al Ministerio del Interior, con una antelacin mnima de tres
das a la iniciacin de tales servicios.
2. No obstante, la prestacin del servicio de escoltas personales slo podr realizarse previa autorizacin expresa
del Ministerio del Interior, que se conceder individualizada y excepcionalmente en los casos en que concurran
especiales circunstancias y condicionada a la forma de prestacin del servicio.
3. El Ministro del Interior prohibir la prestacin de los servicios de seguridad privada o la utilizacin de
determinados medios materiales o tcnicos cuando pudieran causar daos o perjuicios a terceros o poner en
peligro la seguridad ciudadana.
Artculo 7.
1. La prestacin de servicios de seguridad privada a que se refiere el artculo 5 de esta Ley se llevar a cabo por
empresas de seguridad, que podrn revestir la forma de persona fsica o de persona jurdica.
2. Para la prestacin de los servicios y actividades de seguridad privada contemplados en esta Ley, las empresas
de seguridad debern obtener la oportuna autorizacin administrativa por el procedimiento que se determine
reglamentariamente, a cuyo efecto debern reunir los siguientes requisitos:
a. Tener por objeto social exclusivo todos o alguno de los servicios o actividades contemplados en el artculo
5.
b. Tener la nacionalidad de un Estado miembro de la Unin Europea o de un Estado parte en el Acuerdo
sobre el Espacio Econmico Europeo.
c. Contar con los medios humanos, de formacin, financieros, materiales y tcnicos que se determinen
reglamentariamente. En particular, cuando se presten servicios para los que se precise el uso de armas,
habrn de adoptarse las medidas que garanticen su adecuada custodia, utilizacin y funcionamiento, en la
forma que se determine.
d. Suscribir un contrato de seguro de responsabilidad civil o constituir otras garantas financieras en la
cuanta y con las condiciones que se determinen reglamentariamente.
e. Constituir la fianza que se determine reglamentariamente a disposicin de las autoridades espaolas para
atender a las responsabilidades que se deriven del funcionamiento de la empresa por infracciones a la
normativa de seguridad privada.
3. A los efectos previstos en las letras d y e del apartado 2, se tendrn en cuenta los requisitos ya exigidos en el
Estado miembro de origen en lo referente a la suscripcin del contrato de seguro de responsabilidad civil u otras
garantas financieras, as como en lo relativo a la constitucin de fianzas.
4. Las empresas de seguridad, tanto si son personas fsicas como jurdicas, autorizadas para la prestacin de
servicios de seguridad privada con arreglo a la normativa de cualquiera de los Estados miembros de la Unin
Europea o de los Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, habrn de inscribirse en el
Registro de Empresas de Seguridad que se lleva en el Ministerio del Interior, a cuyo efecto debern acreditar su
condicin de empresas de seguridad y el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley, en la forma que
se determine reglamentariamente.
5. La prdida de alguno de los requisitos indicados producir la cancelacin de la inscripcin, que ser acordada
por el Ministro del Interior, en resolucin motivada dictada con audiencia del interesado.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, a las empresas de seguridad que tengan por objeto
exclusivo la instalacin o mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad, as como el
asesoramiento y planificacin de actividades de seguridad, se las podr eximir del cumplimiento de alguno de los
requisitos incluidos en este artculo, cuando as se determine reglamentariamente.
Artculo 8.
Los administradores y directores de las empresas de seguridad, que figurarn en el Registro a que se refiere el
apartado 1 del artculo anterior, debern:
a. Ser personas fsicas residentes en el territorio de alguno de los Estados miembros de la Unin Europea o
de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo.
b. Carecer de antecedentes penales.
c. No haber sido sancionados en los dos o cuatro aos anteriores por infraccin grave o muy grave,
respectivamente, en materia de seguridad.
d. No haber sido separados del servicio en las Fuerzas Armadas, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ni haber
ejercido funciones de control de las entidades, servicios o actuaciones de seguridad, vigilancia o
investigacin privadas, ni de su personal o medios, como miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, en los dos aos anteriores.
Artculo 9.
1. Cuando las empresas de seguridad revistan la forma de persona jurdica, debern reunir los requisitos
establecidos en la legislacin mercantil.
2. Las empresas a las que se refiere el apartado anterior estarn obligadas a comunicar al Ministerio del Interior
todo cambio que se produzca en la titularidad de las acciones o participaciones y los que afectan a su capital
social, dentro de los quince das siguientes a su modificacin.
3. Asimismo, en igual plazo, debern comunicar cualquier modificacin de sus Estatutos y toda variacin que
sobrevenga en la composicin personal de los rganos de administracin y direccin de las empresas.
CAPTULO III.
PERSONAL DE SEGURIDAD.
SECCIN I. DISPOSICIONES COMUNES.
Artculo 10.
1. Para el ejercicio de las funciones de seguridad privada, el personal al que se refiere el artculo 1, apartado 2, de
esta Ley, habr de obtener previamente la correspondiente habilitacin del Ministerio del Interior, con el carcter
de autorizacin administrativa, en expediente que se instruir a instancia del propio interesado.
2. Para la obtencin de la habilitacin indicada en el apartado anterior, los aspirantes habrn de reunir los
siguientes requisitos:
a. Tener la nacionalidad de alguno de los Estados miembros de la Unin Europea o de un Estado parte en el
Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo.
b. Ser mayor de edad y no haber alcanzado, en su caso, la edad que se determine reglamentariamente.
c. Poseer la aptitud fsica y la capacidad psquica necesarias para el ejercicio de las funciones.
d. Superar las pruebas oportunas que acrediten los conocimientos y la capacidad necesarios para el ejercicio
de sus funciones.
e. Carecer de antecedentes penales.
f. No haber sido sancionado en los dos o cuatro aos anteriores por infraccin grave o muy grave,
respectivamente, en materia de seguridad privada.
g. No haber sido separado del servicio en las Fuerzas Armadas, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ni haber
ejercido funciones de control en las entidades, servicios o actuaciones de seguridad, vigilancia o
investigacin privadas, ni de su personal o medios, como miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, en los dos aos anteriores.
h. No haber sido condenado por intromisin ilegtima en el mbito de proteccin del derecho al honor, a la
intimidad personal y familiar y a la propia imagen, del secreto de las comunicaciones o de otros derechos
fundamentales, en los cinco aos anteriores a la solicitud.
3. Los nacionales de Estados miembros de la Unin Europea o de Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio
Econmico Europeo, cuya habilitacin o cualificacin profesional haya sido obtenida en alguno de dichos Estados
para el desempeo de las funciones de seguridad privada en el mismo, podrn desempear actividades o prestar
servicios de seguridad privada en Espaa, siempre que, previa comprobacin del Ministerio del Interior, se
acredite que cumplen los siguientes requisitos:
a. Poseer alguna titulacin, habilitacin o certificacin expedida por las autoridades competentes de
cualquier Estado miembro o de Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, que les
autorice para el ejercicio de funciones de seguridad privada en el mismo.
b. Acreditar los conocimientos, formacin y aptitudes equivalentes a los exigidos en Espaa para el ejercicio
de las profesiones relacionadas con la seguridad privada.
c. Tener conocimientos de lengua castellana suficientes para el normal desempeo de las funciones de
seguridad privada.
d. Los previstos en las letras b, e, f, g y h, del apartado 2 de este artculo.
4. La carencia o insuficiencia de conocimientos o aptitudes necesarios para el ejercicio de las actividades de
seguridad privada en Espaa de los nacionales de Estados miembros de la Unin Europea o de Estados parte en
el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, podr suplirse por aplicacin de las medidas compensatorias
previstas en la normativa vigente sobre reconocimiento de cualificaciones profesionales.
5. La prdida de alguno de los requisitos indicados producir la cancelacin de la habilitacin, que ser acordada
por el Ministro del Interior, en resolucin motivada dictada con audiencia del interesado.
6. La inactividad del personal de seguridad por tiempo superior a dos aos exigir su sometimiento a nuevas
pruebas para poder desempear las funciones que le son propias.
SECCIN II. VIGILANTES DE SEGURIDAD.
Artculo 11.
1. Los vigilantes de seguridad slo podrn desempear las siguientes funciones:
a. Ejercer la vigilancia y proteccin de bienes muebles e inmuebles, as como la proteccin de las personas
que puedan encontrarse en los mismos.
b. Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados, sin que en ningn
caso puedan retener la documentacin personal.
c. Evitar la comisin de actos delictivos o infracciones en relacin con el objeto de su proteccin.
d. Poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los
delincuentes en relacin con el objeto de su proteccin, as como los instrumentos, efectos y pruebas de
los delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de aqullos.
e. Efectuar la proteccin del almacenamiento, recuento, clasificacin y transporte de dinero, valores y objetos
valiosos.
f. Llevar a cabo, en relacin con el funcionamiento de centrales de alarma, la prestacin de servicios de
respuesta de las alarmas que se produzcan, cuya realizacin no corresponda a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
2. Para la funcin de proteccin del almacenamiento, manipulacin y transporte de explosivos u otros objetos o
sustancias que reglamentariamente de determinen, ser preciso haber obtenido una habilitacin especial.
Artculo 12.
1. Tales funciones nicamente podrn ser desarrolladas por los vigilantes integrados en empresas de seguridad,
vistiendo el uniforme y ostentando el distintivo del cargo que sean preceptivos, que sern aprobados por el
Ministerio del Interior y que no podrn confundirse con los de las Fuerzas Armadas ni con los de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
2. Los vigilantes, dentro de la entidad o empresa donde presten sus servicios, se dedicarn exclusivamente a la
funcin de seguridad propia de su cargo, no pudiendo simultanear la misma con otras misiones.
Artculo 13.
Salvo la funcin de proteccin del transporte de dinero, valores, bienes u objetos, los vigilantes de seguridad
ejercern sus funciones exclusivamente en el interior de los edificios o de las propiedades de cuya vigilancia
estuvieran encargados, sin que tales funciones se puedan desarrollar en las vas pblicas ni en aquellas que, no
teniendo tal condicin, sean de uso comn.
No obstante, cuando se trate de polgonos industriales o urbanizaciones aisladas, podrn implantarse servicios de
vigilancia y proteccin en la forma que expresamente se autorice.
Artculo 14.
1. Los vigilantes de seguridad, previo el otorgamiento de las correspondientes licencias, slo desarrollarn con
armas de fuego las funciones indicadas en el artculo 11, en los supuestos que reglamentariamente se
determinen, entre los que se comprendern, adems del de proteccin del almacenamiento, recuento,
clasificacin y transporte de dinero, valores y objetos valiosos, los de vigilancia y proteccin de fbricas y
depsitos o transporte de armas y explosivos, de industrias o establecimientos peligrosos que se encuentren en
despoblado y aquellos otros de anloga significacin.
2. Las armas adecuadas para realizar los servicios de seguridad, cuya categora se determinar
reglamentariamente, slo se podrn portar estando de servicio.
Artculo 15.
Los vigilantes que desempeen sus funciones en establecimientos o instalaciones en los que el servicio de
seguridad se haya impuesto obligatoriamente, habrn de atenerse, en el ejercicio de sus legtimos derechos
laborales y sindicales, a lo que respecto de las empresas encargadas de servicios pblicos disponga la legislacin
vigente.
SECCIN III. JEFES DE SEGURIDAD.
Artculo 16.
Cuando el nmero de vigilantes de seguridad, la complejidad organizativa o tcnica, u otras circunstancias que se
determinarn reglamentariamente, lo hagan necesario, las funciones de aqullos se desempearn a las rdenes
directas de un jefe de seguridad, que ser responsable del funcionamiento de los vigilantes y de los sistemas de
seguridad, as como de la organizacin y ejecucin de los servicios y de la observancia de la normativa aplicable.
SECCIN IV. ESCOLTAS PRIVADOS.
Artculo 17.
1. Son funciones de los escoltas privados, con carcter exclusivo y excluyente, el acompaamiento, defensa y
proteccin de personas determinadas, que no tengan la condicin de autoridades pblicas, impidiendo que sean
objeto de agresiones o actos delictivos.
2. Para el cumplimiento de las indicadas funciones sern aplicables a los escoltas privados los preceptos de la
Seccin II de este Captulo y las dems normas concordantes de la presente Ley, relativas a vigilantes de
seguridad, salvo la referente a la uniformidad.
3. Asimismo, les ser de aplicacin para el ejercicio de sus funciones lo dispuesto sobre tenencia de armas en el
artculo 14 de esta Ley.
SECCIN V. GUARDAS PARTICULARES DEL CAMPO.
Artculo 18.
Los guardas particulares del campo, que ejercern funciones de vigilancia y proteccin de la propiedad rural, se
atendrn al rgimen establecido en esta Ley para los vigilantes de seguridad, con las especialidades siguientes:
a. No podrn desempear la funcin de proteccin del almacenamiento, manipulacin y transporte de dinero,
valores y objetos valiosos.
b. Podrn desarrollar las restantes funciones, sin estar integrados en empresas de seguridad.
c. La instruccin y tramitacin de los expedientes relativos a su habilitacin corresponder efectuarlas a las
unidades competentes de la Guardia Civil.
d. El Ministro del Interior determinar, en su caso, el arma adecuada para la prestacin de cada clase de
servicio.
SECCIN VI. DETECTIVES PRIVADOS.
Artculo 19.
1. Los detectives privados, a solicitud de personas fsicas o jurdicas, se encargarn:
a. De obtener y aportar informacin y pruebas sobre conductas o hechos privados.
b. De la investigacin de delitos perseguibles slo a instancia de parte por encargo de los legitimados en el
proceso penal.
c. De la vigilancia en ferias, hoteles, exposiciones o mbitos anlogos.
2. Salvo lo dispuesto en el prrafo c) del apartado anterior, no podrn prestar servicios propios de las empresas de
seguridad ni ejercer funciones atribuidas al personal a que se refieren las Secciones anteriores del presente
Captulo.
3. Tampoco podrn realizar investigaciones sobre delitos perseguibles de oficio, debiendo denunciar
inmediatamente ante la autoridad competente cualquier hecho de esta naturaleza que llegar a su conocimiento y
poniendo a su disposicin toda la informacin y los instrumentos que pudieran haber obtenido.
4. En ningn caso podrn utilizar para sus investigaciones medios materiales o tcnicos que atenten contra el
derecho al honor, a la intimidad personal o familiar o a la propia imagen o al secreto de las comunicaciones.
Artculo 20.
Adems de lo dispuesto en el artculo 10 de esta Ley, no podrn obtener la habilitacin necesaria para el ejercicio
de las funciones de detective privado los funcionarios de cualquiera de las Administraciones Pblicas en activo en
el momento de la solicitud o durante los dos aos anteriores a la misma.
CAPTULO IV.
RGIMEN SANCIONADOR.
SECCIN I. INFRACCIONES.
Artculo 21.
1. Las infracciones de las normas contenidas en la presente Ley podrn ser leves, graves y muy graves.
2. Las infracciones leves prescribirn a los dos meses; las graves, al ao, y las muy graves, a los dos aos.
El plazo de prescripcin se contar desde la fecha en que la infraccin hubiera sido cometida. En las infracciones
derivadas de una actividad continuada la fecha inicial del cmputo ser la de la finalizacin de la actividad o la del
ltimo acto en que la infraccin se consume.
La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador,
volviendo a correr el plazo si el expediente permaneciera paralizado durante seis meses por causa no imputable a
aqullos contra quienes se dirija.
Artculo 22.
Las empresas de seguridad podrn incurrir en las siguientes infracciones:
1. Infracciones muy graves:
a. La prestacin de servicios de seguridad a terceros, careciendo de la habilitacin necesaria.
b. La realizacin de actividades prohibidas en el artculo 3 de la presente Ley sobre conflictos
polticos o laborales, control de opiniones, recogida de datos personales o informacin a terceras
personas sobre clientes o su personal, en el caso de que no sean constitutivas de delito.
c. La instalacin de medios materiales o tcnicos no homologados que sean susceptibles de causar
grave dao a las personas o a los intereses generales.
d. La negativa a facilitar, cuando proceda, la informacin contenida en los Libros-Registros
reglamentarios.
e. El incumplimiento de las previsiones normativas sobre adquisicin y uso de armas, as como
sobre disponibilidad de armeros y custodia de aqullas, particularmente la tenencia de armas por
el personal a su servicio fuera de los casos permitidos por esta Ley.
f. La realizacin de servicios de seguridad con armas fuera de lo dispuesto en la presente Ley.
g. La negativa a prestar auxilio o colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en la
investigacin y persecucin de actos delictivos, en el descubrimiento y detencin de los
delincuentes o en la realizacin de las funciones inspectoras o de control que les correspondan.
h. La comisin de una tercera infraccin grave en el perodo de un ao.
2. Infracciones graves:
a. La instalacin de medios materiales o tcnicos no homologados, cuando la homologacin sea
preceptiva.
b. La realizacin de servicios de transportes con vehculos que no renan las caractersticas
reglamentarias.
c. La realizacin de funciones que excedan de la habilitacin obtenida por la empresa de seguridad o
por el personal a su servicio, o fuera del lugar o del mbito territorial correspondiente, as como la
retencin de la documentacin personal.
d. La realizacin de los servicios de seguridad sin formalizar o sin comunicar al Ministerio del Interior
la celebracin de los correspondientes contratos.
e. La utilizacin en el ejercicio de funciones de seguridad de personas que carezcan de cualesquiera
de los requisitos necesarios.
f. El abandono o la omisin injustificados del servicio por parte de los vigilantes de seguridad dentro
de la jornada laboral establecida.
g. La falta de presentacin al Ministerio del Interior del informe de actividades en la forma y plazo
prevenidos.
h. No transmitir a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado las seales de alarma que se
registren en las centrales privadas, transmitir las seales con retraso injustificado o comunicar
falsas incidencias, por negligencia, deficiente funcionamiento o falta de verificacin previa.
i. La comisin de una tercera infraccin leve en el perodo de un ao.
3. Infracciones leves:
a. La actuacin del personal de seguridad sin la debida uniformidad o los medios que
reglamentariamente sean exigibles.
b. En general, el incumplimiento de los trmites, condiciones o formalidades establecidos por la
presente Ley o por las normas que la desarrollen, siempre que no constituya infraccin grave o
muy grave.
Artculo 23.
El personal que desempee funciones de seguridad privada podr incurrir en las siguientes infracciones:
1. Infracciones muy graves:
a. La prestacin de servicios de seguridad a terceros por parte del personal no integrado en
empresas de seguridad, careciendo de la habilitacin necesaria.
b. El incumplimiento de las previsiones contenidas en esta Ley sobre tenencia de armas fuera del
servicio y sobre su utilizacin.
c. La falta de reserva debida sobre las investigaciones que realicen los detectives privados o la
utilizacin de medios materiales o tcnicos que atenten contra el derecho al honor, a la intimidad
personal o familiar, a la propia imagen o al secreto de las comunicaciones.
d. La condena mediante sentencia firme por un delito doloso cometido en el ejercicio de sus
funciones.
e. La negativa a prestar auxilio o colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando sea
procedente, en la investigacin y persecucin de actos delictivos, en el descubrimiento y
detencin de los delincuentes o en la realizacin de las funciones inspectoras o de control que les
correspondan.
f. La comisin de una tercera infraccin grave en el perodo de un ao.
2. Infracciones graves:
a. La realizacin de funciones o servicios que excedan de la habilitacin obtenida.
b. El ejercicio abusivo de sus funciones en relacin con los ciudadanos.
c. No impedir, en el ejercicio de su actuacin profesional, prcticas abusivas, arbitrarias o
discriminatorias que entraen violencia fsica o moral.
d. La falta de respeto al honor o a la dignidad de las personas.
e. La realizacin de actividades prohibidas en el artculo 3 de la presente Ley sobre conflictos
polticos y laborales, control de opiniones o comunicacin de informacin a terceros sobre sus
clientes, personas relacionadas con ellos, o sobre los bienes y efectos que custodien.
f. El ejercicio de los derechos sindicales o laborales al margen de lo dispuesto al respecto para los
servicios pblicos, en los supuestos a que se refiere el artculo 15 de la presente Ley.
g. La falta de presentacin al Ministerio del Interior del informe de actividades de los detectives
privados en la forma y plazo prevenidos.
h. La realizacin de investigaciones sobre delitos perseguibles de oficio o la falta de denuncia a la
autoridad competente de los delitos que conozcan los detectives privados en el ejercicio de sus
funciones.
i. La comisin de una tercera infraccin leve en el perodo de un ao.
3. Infracciones leves:
a. La actuacin sin la debida uniformidad o medios, que reglamentariamente sean exigibles, por
parte del personal no integrado en empresas de seguridad.
b. El trato incorrecto o desconsiderado con los ciudadanos.
c. En general, el incumplimiento de los trmites, condiciones o formalidades establecidos por la
presente Ley o por las normas que la desarrollen, siempre que no constituya infraccin grave o
muy grave.
Artculo 24.
1. Ser considerada infraccin grave, a los efectos de esta Ley, la utilizacin de aparatos de alarmas u otros
dispositivos de seguridad no homologados. Sin embargo, se reputar infraccin muy grave la utilizacin de tales
dispositivos cuando fueran susceptibles de causar grave dao a las personas o a los intereses generales.
2. La utilizacin de aparatos o dispositivos de seguridad sin ajustarse a las normas que los regulen, o su
funcionamiento con daos o molestias para terceros, ser considerada infraccin leve.
3. Tendr la consideracin de infraccin grave la contratacin o utilizacin de empresas carentes de la habilitacin
especfica necesaria para el desarrollo de los servicios de seguridad privada, a sabiendas de que no renen los
requisitos legales al efecto. Tendr la consideracin de infraccin leve la contratacin o utilizacin de personal de
seguridad, en las mismas circunstancias.
Artculo 25.
Las reglamentaciones de las materias comprendidas en el mbito de la presente Ley podrn determinar los
cuadros especficos de infracciones leves, graves y muy graves en que se concreten los tipos que se contienen en
los artculos anteriores.
SECCIN II. SANCIONES.
Artculo 26.
Las autoridades competentes para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley podrn imponer, por la
comisin de las infracciones tipificadas en el artculo 22 y de acuerdo con lo establecido, en su caso, en las
reglamentaciones especficas, las siguientes sanciones:
1. Por la comisin de infracciones muy graves:
a. Multas de 30.050,62 hasta 601.012,1 euros.
b. Cancelacin de la inscripcin.
2. Por la comisin de infracciones graves:
a. Multa de 300,52 hasta 30.050,61 euros.
b. Suspensin temporal de la autorizacin, por un plazo no superior a un ao.
3. Por la comisin de infracciones leves:
a. Apercibimiento.
b. Multas de hasta 300,51 euros.
Artculo 27.
1. Por la comisin de infracciones muy graves:
a. Multas de 3.005,07 hasta 30.050,61 euros.
b. Retirada definitiva de la habilitacin, permiso o licencia.
2. Por la comisin de infracciones graves:
a. Multas de 300,51 hasta 3.005,06 euros.
b. Suspensin temporal de la habilitacin, permiso o licencia, por un plazo no superior a un ao.
3. Por la comisin de infracciones leves:
a. Apercibimiento.
b. Multas de hasta 300,51 euros.
Artculo 28.
a. Por infracciones muy graves, multas de 3.005,07 hasta 150.253,03 euros.
b. Por infracciones graves, multas de 300,52 hasta 3.005,06 euros.
c. Por infracciones leves, multas de hasta 300,51 euros.
Artculo 29.
El material prohibido, no homologado o indebidamente utilizado en servicios de seguridad privada ser
decomisado y se proceder a su destruccin si no fuera de lcito comercio, o a su enajenacin en otro caso,
quedando en depsito la cantidad que se obtuviera para hacer frente a las responsabilidades administrativas o de
otro orden en que se haya podido incurrir.
Artculo 30.
1. En el mbito de la Administracin del Estado, la potestad sancionadora prevista en la presente Ley
corresponder:
a. Al Ministro del Interior, para imponer las sanciones de cancelacin de la inscripcin y retirada definitiva de
la habilitacin, permiso o licencia.
b. Al Director de la Seguridad del Estado, para imponer las restantes sanciones por infracciones muy graves.
c. Al Director General de la Polica, para imponer las sanciones por infracciones graves.
d. A los Delegados y Subdelegados del Gobierno para imponer las sanciones por infracciones leves.
2. Contra las resoluciones sancionadoras se podrn interponer los recursos previstos en la Ley de Procedimiento
Administrativo.
Artculo 31.
1. Para la graduacin de las sanciones, cuando no estn sealadas individualizadamente en los Reglamentos, las
autoridades competentes tendrn en cuenta la gravedad y transcendencia del hecho, el posible perjuicio para el
inters pblico, la situacin de riesgo creada o mantenida, para personas o bienes, la reincidencia, en su caso, y el
volumen de actividad de la empresa de seguridad contra quien se dicte la resolucin sancionadora o la capacidad
econmica del infractor.
2. Cuando la comisin de las infracciones graves o muy graves hubieren generado beneficios econmicos para los
autores de las mismas, las multas podrn incrementarse hasta el duplo de dichas ganancias.
Artculo 32.
1. Las sanciones impuestas en aplicacin de la presente Ley por infracciones leves, graves o muy graves
prescribirn respectivamente al ao, dos aos y cuatro aos.
2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que sea firme la resolucin por
la que se impone la sancin, si sta no se hubiese comenzado a ejecutar, o desde que se quebrantase el
cumplimiento de la misma, si hubiese comenzado, y se interrumpir desde que se comience o se reanude la
ejecucin o cumplimiento.
SECCIN III. PROCEDIMIENTO.
Artculo 33.
No podr imponerse ninguna sancin, por las infracciones tipificadas en esta Ley, sino en virtud de procedimiento
instruido por las Unidades orgnicas correspondientes, conforme a las normas contenidas en los artculos 133,
134, 136 y 137 de la Ley de Procedimiento Administrativo. La sancin de infracciones leves podr acordarse en
procedimiento abreviado, con audiencia del interesado.
Artculo 34.
Toda persona que tuviere conocimiento de irregularidades cometidas por empresas o personal de seguridad
privada en el desarrollo de sus actividades, podr denunciar aqullas ante el Ministerio del Interior o los Delegados
o Subdelegados del Gobierno, a efectos de posible ejercicio de las competencias sancionadoras que les atribuye
la presente Ley.
Artculo 35.
1. Iniciado el expediente, el rgano que haya ordenado su incoacin podr adoptar las medidas cautelares
necesarias, para garantizar la adecuada instruccin del procedimiento, as como para evitar la continuacin de la
infraccin o asegurar el pago de la sancin, en el caso de que sta fuese pecuniaria, y el cumplimiento de la
misma en los dems supuestos.
2. Dichas medidas, que debern ser congruentes con la naturaleza de la presunta infraccin y proporcionadas a la
gravedad de la misma, podrn consistir en:
a. La ocupacin o precinto de vehculos, armas, material o equipo prohibido, no homologado o que resulte
peligroso o perjudicial, as como de los instrumentos y efectos de la infraccin.
b. La retirada preventiva de las habilitaciones, permisos o licencias.
c. La suspensin administrativa de la habilitacin del personal de seguridad privada y, en su caso, de la
tramitacin necesaria para el otorgamiento de aqulla, mientras dure la instruccin de expedientes por
infracciones graves o muy graves en materia de seguridad.
Tambin podrn ser suspendidas las indicadas habilitacin y tramitacin, hasta tanto finalice el proceso por delitos
contra dicho personal.
3. Excepcionalmente, en supuestos de grave riesgo o peligro inminente para personas o bienes, las medidas
previstas en el apartado a) del nmero anterior, podrn ser adoptadas inmediatamente por los agentes de la
autoridad; si bien, para su mantenimiento, habrn de ser ratificadas por la autoridad competente, en el plazo
mximo de setenta y dos horas.
4. Cuando los Delegados o Subdelegados del Gobierno acordaran la medida cautelar de retirada preventiva de las
habilitaciones, permisos o licencias, o de suspensin administrativa de la habilitacin o de la tramitacin para
otorgarla al personal de seguridad, debern elevar los particulares pertinentes a la autoridad compentente, para su
ratificacin, debiendo ste resolver en el plazo de siete das.
5. Las medidas cautelares previstas en los apartados 2.b) y 2.c) del presente artculo no podrn tener una
duracin superior a un ao.
CAPTULO V.
EJECUCIN.
Artculo 36.
1. Las sanciones impuestas en las materias objeto de la presente Ley sern ejecutivas desde que la resolucin
adquiera firmeza en la va administrativa.
2. Cuando la sancin sea de naturaleza pecuniaria y no se halle previsto plazo para satisfacerla, la autoridad que
la impuso lo sealar, sin que pueda ser inferior a quince ni superior a treinta das hbiles; pudiendo acordarse el
fraccionamiento del pago.
3. En los casos de suspensin temporal, cancelacin de inscripciones, retirada de documentacin y clausura o
cierre de establecimientos o empresas, la autoridad sancionadora sealar un plazo de ejecucin suficiente, que
no podr ser inferior a quince das ni superior a los dos meses, oyendo al sancionado y a los terceros que
pudieran resultar directamente afectados.
Artculo 37.
1. Para la ejecucin forzosa de las sanciones, se seguir el procedimiento previsto en el Captulo V del Ttulo IV
de la Ley de Procedimiento Administrativo.
2. En el caso de las multas, si stas no fueren satisfechas en el plazo fijado en la resolucin, una vez firme sta,
se seguir el procedimiento ejecutivo previsto en el Reglamento General de Recaudacin.
Artculo 38.
La resolucin de los expedientes sancionadores por infracciones graves y muy graves podr ser hecha pblica, en
virtud de acuerdo de las autoridades competentes, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
Artculo 39.
Para lograr el cumplimiento de las resoluciones adoptadas en ejecucin de lo dispuesto en la presente Ley, las
autoridades competentes, relacionadas en el artculo 30, podrn imponer multas coercitivas, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 107 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
La cuanta de estas multas no exceder de 50.000 pesetas, pero podr aumentarse sucesivamente en el 50 % de
la cantidad anterior en casos de reiteracin del incumplimiento.
TEMA 20.- PATRIMONIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad (BOE n 299, de 14 de diciembre),
modificada por Ley 25/2009, de 22 de diciembre (BOE n 308).
TTULO PRELIMINAR.
Artculo 1. Objeto.
Esta Ley establece el rgimen jurdico bsico de la conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del
patrimonio natural y de la biodiversidad, como parte del deber de conservar y del derecho a disfrutar de un medio
ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, establecido en el artculo 45.2 de la Constitucin.
Artculo 2. Principios.
Son principios que inspiran esta Ley:
a. El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales y de los sistemas vitales bsicos, respaldando los
servicios de los ecosistemas para el bienestar humano.
b. La conservacin de la biodiversidad y de la geodiversidad.
c. La utilizacin ordenada de los recursos para garantizar el aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural y, en particular, de las especies y de los ecosistemas, as como su restauracin y mejora.
d. La conservacin y preservacin de la variedad, singularidad y belleza de los ecosistemas naturales, de la
diversidad geolgica y del paisaje.
e. La integracin de los requerimientos de la conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del
patrimonio natural y la biodiversidad en las polticas sectoriales.
f. La prevalencia de la proteccin ambiental sobre la ordenacin territorial y urbanstica y los supuestos
bsicos de dicha prevalencia.
g. La precaucin en las intervenciones que puedan afectar a espacios naturales y/o especies silvestres.
h. La garanta de la informacin y participacin de los ciudadanos en el diseo y ejecucin de las polticas
pblicas, incluida la elaboracin de disposiciones de carcter general, dirigidas a la consecucin de los
objetivos de esta Ley.
i. La contribucin de los procesos de mejora en la sostenibilidad del desarrollo asociados a espacios
naturales o seminaturales.
Artculo 3. Definiciones.
A efectos de esta Ley, se entender por:
1. reas de montaa: territorios continuos y extensos, con altimetra elevada y sostenida respecto a los
territorios circundantes, cuyas caractersticas fsicas causan la aparicin de gradientes ecolgicos que
condicionan la organizacin de los ecosistemas y afectan a los seres vivos y a las sociedades humanas
que en ellas se desarrollan.
2. rea crtica para una especie: aquellos sectores incluidos en el rea de distribucin que contengan
hbitats esenciales para la conservacin favorable de la especie o que por su situacin estratgica para la
misma requieran su adecuado mantenimiento
3. Biodiversidad o diversidad biolgica: variabilidad de los organismos vivos de cualquier fuente, incluidos
entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos
ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y
de los ecosistemas.
4. Conocimiento tradicional: el conocimiento, las innovaciones y prcticas de las poblaciones locales ligados
al patrimonio natural y la biodiversidad, desarrolladas desde la experiencia y adaptadas a la cultura y el
medio ambiente local.
5. Conservacin: mantenimiento o restablecimiento en estado favorable del patrimonio natural y la
biodiversidad, en particular, de los hbitats naturales y seminaturales de las poblaciones de especies de
fauna y de flora silvestres, as como el conjunto de medidas necesarias para conseguirlo.
6. Conservacin in situ: conservacin de los ecosistemas y los hbitats naturales y seminaturales el
mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies silvestres en sus entornos naturales y,
en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus
propiedades especficas.
7. Conservacin ex situ: conservacin de componentes de la diversidad biolgica fuera de sus hbitats
naturales.
8. Corredor ecolgico: territorio, de extensin y configuracin variables, que, debido a su disposicin y a su
estado de conservacin, conecta funcionalmente espacios naturales de singular relevancia para la flora o
la fauna silvestres, separados entre s, permitiendo, entre otros procesos ecolgicos, el intercambio
gentico entre poblaciones de especies silvestres o la migracin de especmenes de esas especies.
9. Custodia del territorio: conjunto de estrategias o tcnicas jurdicas a travs de las cuales se implican a los
propietarios y usuarios del territorio en la conservacin y uso de los valores y los recursos naturales,
culturales y paisajsticos.
10. Ecosistema: complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no
viviente que interactan como una unidad funcional.
11. Especie autctona: la existente dentro de su rea de distribucin natural.
12. Especie autctona extinguida: especie autctona desaparecida en el pasado de su rea de distribucin
natural.
13. Especie extica invasora: la que se introduce o establece en un ecosistema o hbitat natural o seminatural
y que es un agente de cambio y amenaza para la diversidad biolgica nativa, ya sea por su
comportamiento invasor, o por el riesgo de contaminacin gentica.
14. Estado de conservacin de un hbitat: situacin derivada del conjunto de las influencias que actan sobre
el hbitat natural o seminatural de que se trate y sobre las especies tpicas asentadas en el mismo y que
pueden afectar a largo plazo a su distribucin natural, su estructura y funciones, as como a la
supervivencia de sus especies tpicas en el territorio.
15. Estado de conservacin favorable de un hbitat natural: cuando su rea de distribucin natural es estable
o se ampla; la estructura y funciones especficas necesarias para su mantenimiento a largo plazo existen
y pueden seguir existiendo en un futuro previsible; y el estado de conservacin de sus especies es
favorable.
16. Estado de conservacin favorable de una especie: cuando su dinmica poblacional indica que sigue y
puede seguir constituyendo a largo plazo un elemento vital de los hbitats a los que pertenece; el rea de
distribucin natural no se est reduciendo ni haya amenazas de reduccin en un futuro previsible; existe y
probablemente siga existiendo un hbitat de extensin suficiente para mantener sus poblaciones a largo
plazo.
17. Externalidad: todo efecto producido por una accin, que no era buscado en los objetivos de la misma.
18. Geodiversidad o diversidad geolgica: variedad de elementos geolgicos, incluidos rocas, minerales,
fsiles, suelos, formas del relieve, formaciones y unidades geolgicas y paisajes que son el producto y
registro de la evolucin de la Tierra.
19. Geoparques o parques geolgicos: territorios delimitados que presentan formas geolgicas nicas, de
especial importancia cientfica, singularidad o belleza y que son representativos de la historia evolutiva
geolgica y de los eventos y procesos que las han formado. Tambin lugares que destacan por sus
valores arqueolgicos, ecolgicos o culturales relacionados con la gea.
20. Hbitats naturales: zonas terrestres o acuticas diferenciadas por sus caractersticas geogrficas,
abiticas y biticas, tanto si son enteramente naturales como seminaturales.
21. Hbitat de una especie: medio definido por factores abiticos y biticos especficos donde vive la especie
en una de las fases de su ciclo biolgico.
22. Instrumentos de gestin: bajo esta denominacin se incluye cualquier tcnica de gestin de un espacio
natural y de sus usos, que haya sido sometido a un proceso de informacin pblica, haya sido objeto de
una aprobacin formal y haya sido publicado.
23. Material gentico: todo material de origen vegetal, fngico, animal, microbiano o de otro tipo que contenga
unidades funcionales de la herencia.
24. Medidas compensatorias: son medidas especficas incluidas en un plan o proyecto, que tienen por objeto
compensar, lo ms exactamente posible, su impacto negativo sobre la especie o el hbitat afectado.
25. Objetivo de conservacin de un lugar: niveles poblacionales de las diferentes especies as como superficie
y calidad de los hbitats que debe tener un espacio para alcanzar un estado de conservacin favorable.
26. Paisaje: cualquier parte del territorio cuyo carcter sea el resultado de la accin y la interaccin de factores
naturales y/o humanos, tal como la percibe la poblacin.
27. Patrimonio Natural: conjunto de bienes y recursos de la naturaleza fuente de diversidad biolgica y
geolgica, que tienen un valor relevante medioambiental, paisajstico, cientfico o cultural.
28. Recursos biolgicos: los recursos genticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier
otro tipo del componente bitico de los ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para la humanidad.
29. Recursos genticos: material gentico de valor real o potencial.
30. Recursos naturales: todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano
para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial, tales como: el paisaje
natural, las aguas, superficiales y subterrneas; el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso
mayor: agrcolas, pecuarias, forestales, cinegtica y de proteccin; la biodiversidad; la geodiversidad; los
recursos genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida; los hidrocarburos; los recursos
hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y similares; la atmsfera y el espectro radioelctrico, los
minerales, las rocas y otros recursos geolgicos renovables y no renovables.
31. Reservas de Biosfera: territorios declarados como tales en el seno del Programa MaB, de la UNESCO, al
que est adherido el Reino de Espaa, de gestin integrada, participativa y sostenible del patrimonio y de
los recursos naturales.
32. Restauracin de ecosistemas: conjunto de actividades orientadas a reestablecer la funcionalidad y
capacidad de evolucin de los ecosistemas hacia un estado maduro.
33. Taxn: grupo de organismos con caractersticas comunes.
34. Taxn extinguido: taxn autctono desaparecido en el pasado de su rea de distribucin natural.
35. Taxones autctonos: taxones existentes de forma natural en un lugar determinado, incluidos los
extinguidos, en su caso.
36. Uso sostenible del patrimonio natural: utilizacin de sus componentes de un modo y a un ritmo que no
ocasione su reduccin a largo plazo, con lo cual se mantienen las posibilidades de su aportacin a la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones actuales y futuras.
37. Entidad de custodia del territorio: organizacin pblica o privada, sin nimo de lucro, que lleva a cabo
iniciativas que incluyan la realizacin de acuerdos de custodia del territorio para la conservacin del
patrimonio natural y la biodiversidad.
38. Patrimonio Geolgico: conjunto de recursos naturales geolgicos de valor cientfico, cultural y/o educativo,
ya sean formaciones y estructuras geolgicas, formas del terreno, minerales, rocas, meteoritos, fsiles,
suelos y otras manifestaciones geolgicas que permiten conocer, estudiar e interpretar:
a. el origen y evolucin de la Tierra,
b. los procesos que la han modelado,
c. los climas y paisajes del pasado y presente y
d. el origen y evolucin de la vida.
TTULO I.
INSTRUMENTOS PARA EL CONOCIMIENTO Y LA PLANIFICACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA
BIODIVERSIDAD.
CAPTULO I.
INVENTARIO ESPAOL DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD.
Artculo 9. Objetivos y contenido del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
1. El Ministerio de Medio Ambiente, con la colaboracin de las Comunidades autnomas y de las instituciones y
organizaciones de carcter cientfico, elaborar y mantendr actualizado un Inventario Espaol del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad que recoger la distribucin, abundancia, estado de conservacin y la utilizacin, as
como cualquier otra informacin que se considere necesaria, de todos los elementos terrestres y marinos
integrantes del patrimonio natural, con especial atencin a los que precisen medidas especficas de conservacin
o hayan sido declarados de inters comunitario.
2. El contenido y estructura del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad se determinarn
reglamentariamente, previa consulta con las Comunidades autnomas, debiendo formar parte del mismo, al
menos, la informacin relativa a:
1. El Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin.
2. El Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial incluyendo el Catlogo Espaol de
Especies Silvestres Amenazadas.
3. El catlogo espaol de especies exticas invasoras.
4. El Inventario Espaol de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y reas protegidas por
instrumentos internacionales.
5. El Inventario y la Estadstica Forestal Espaola.
6. El Inventario Espaol de Bancos de Material Gentico referido a especies silvestres.
7. El Inventario Espaol de Caza y Pesca.
8. El Inventario Espaol de Parques Zoolgicos.
9. El Inventario Espaol de los Conocimientos Tradicionales relativos al patrimonio natural y la biodiversidad.
10. Un Inventario de Lugares de Inters Geolgico representativo, de al menos, las unidades y contextos
geolgicos recogidos en el Anexo VIII.
11. Un Inventario Espaol de Hbitats y Especies marinos.
3. Formar igualmente parte del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad un Inventario
Espaol de Zonas Hmedas, a fin de conocer su evolucin y, en su caso, indicar las medidas de proteccin que
deben recoger los Planes Hidrolgicos de Demarcacin de la ley de aguas.
Artculo 10. Sistema de Indicadores.

En el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad se establecer un Sistema de Indicadores
para expresar de forma sinttica sus resultados, de forma que puedan ser transmitidos al conjunto de la sociedad,
incorporados a los procesos de toma de decisiones e integrados a escala supranacional. Los indicadores se
elaborarn con la participacin de las Comunidades autnomas.
Los Indicado es ms significativos se incorporarn al Inventario de Operaciones Estadsticas del Ministerio de
Medio Ambiente y al Plan Estadstico Nacional.
Artculo 11. Informe sobre el estado del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Partiendo de los datos del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y del Sistema de
Indicadores, el Ministerio de Medio Ambiente elaborar, con las Comunidades autnomas, anualmente un Informe
sobre el estado y la evolucin del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad as como de las iniciativas adoptadas
para mantenerlo en buen estado de conservacin. El informe contendr una evaluacin de los resultados
alcanzados por las principales polticas adoptadas. Este informe ser presentado al Consejo Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, a la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y a la
Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, antes de hacerse pblico.
CAPTULO II.
PLAN ESTRATGICO ESTATAL DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD.
Artculo 12. Objeto y contenido del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
1. Es objeto del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad el establecimiento y la
definicin de objetivos, acciones y criterios que promuevan la conservacin, el uso sostenible y, en su caso, la
restauracin del patrimonio, recursos naturales terrestres y marinos y de la biodiversidad y de la geodiversidad.
2. El Plan Estratgico Estatal contendr, al menos, los siguientes elementos:
a. un diagnstico de la situacin y de la evolucin del patrimonio natural y la biodiversidad y la geodiversidad.
b. los objetivos cuantitativos y cualitativos a alcanzar durante su periodo de vigencia.
c. las acciones a desarrollar por la Administracin General del Estado y las estimaciones presupuestarias
necesarias para su ejecucin.
Artculo 13. Elaboracin y aprobacin del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
1. El Ministerio de Medio Ambiente, en colaboracin con el resto de los Ministerios y, en especial, con el Ministerio
de Agricultura, Pesca y Alimentacin en lo que atae a las reas marinas y a los recursos pesqueros, y con el
Ministerio de Fomento en lo que respecta a la marina mercante, elaborar el Plan Estratgico Estatal del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
En la elaboracin de dicho Plan participarn asimismo las Comunidades autnomas a travs de la Comisin
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad que lo elevar para su aprobacin a la Conferencia Sectorial
de Medio Ambiente.
2. El procedimiento de elaboracin del Plan incluir necesariamente trmites de informacin pblica y consulta de
la comunidad cientfica, de los agentes econmicos y sociales, de las Administraciones Pblicas afectadas y de
las organizaciones sin fines lucrativos que persigan el logro de los objetivos de esta Ley.
3. En todo caso el Plan ser objeto de la evaluacin ambiental prevista en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre
evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
4. El Plan ser aprobado mediante Real Decreto, en un plazo mximo de dos aos, previo informe del Consejo
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y deber ser revisado como mximo cada seis aos.
Artculo 14. Planificacin sectorial.

1. Con el fin de integrar sus objetivos y acciones en las polticas sectoriales que sean competencia de la
Administracin General del Estado, el Ministerio de Medio Ambiente y los Ministerios afectados elaborarn de
forma conjunta los Planes Sectoriales que desarrollen el Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, tanto en el medio terrestre como marino.
2. La elaboracin de los Planes Sectoriales incluir la consulta a las Comunidades autnomas y a los sectores
implicados. Los Planes sern objeto de la evaluacin ambiental prevista en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre
evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
3. El Consejo de Ministros, a propuesta conjunta del Ministerio de Medio Ambiente y de los Ministerios implicados,
aprobar estos Planes sectoriales mediante Real Decreto antes de 2012.
CAPTULO III.
PLANES DE ORDENACIN DE LOS RECURSOS NATURALES.
Artculo 15. De la planificacin de los recursos y espacios naturales a proteger.

1. Los recursos naturales y, en especial, los espacios naturales a proteger, sern objeto de planificacin con la
finalidad de adecuar su gestin a los principios inspiradores sealados en el artculo 2 de esta Ley.
2. Los instrumentos de esta planificacin, con independencia de su denominacin, tendrn los objetivos y
contenidos establecidos en esta Ley.
Artculo 16. Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales.

1. Los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales son el instrumento especfico para la delimitacin,
tipificacin, integracin en red y determinacin de su relacin con el resto del territorio, de los sistemas que
integran el patrimonio y los recursos naturales de un determinado mbito espacial, con independencia de otros
instrumentos que pueda establecer la legislacin autonmica.
2. El Ministerio de Medio Ambiente, con la participacin de las Comunidades autnomas, elaborar, en el marco
del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, unas directrices para la ordenacin de los
recursos naturales a las que, en todo caso, debern ajustarse los Planes de Ordenacin de los Recursos
Naturales que aprueben las Comunidades autnomas. Dichas directrices se aprobarn mediante Real Decreto, en
un plazo mximo de dos aos, previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
3. Es objeto de dichas directrices el establecimiento y definicin de criterios y normas generales de carcter bsico
que regulen la gestin y uso de los recursos naturales, de acuerdo con lo establecido por la presente Ley.
Artculo 17. Objetivos.
Son objetivos de los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales, sin perjuicio de lo que disponga la
normativa autonmica, los siguientes:
a. Identificar y georeferenciar los espacios y los elementos significativos del Patrimonio Natural de un
territorio y, en particular, los incluidos en el Inventario del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, los valores
que los caracterizan y su integracin y relacin con el resto del territorio.
b. Definir y sealar el estado de conservacin de los componentes del patrimonio natural, biodiversidad y
geodiversidad y de los procesos ecolgicos y geolgicos en el mbito territorial de que se trate.
c. Identificar la capacidad e intensidad de uso del patrimonio natural y la biodiversidad y geodiversidad y
determinar las alternativas de gestin y las limitaciones que deban establecerse a la vista de su estado de
conservacin.
d. Formular los criterios orientadores de las polticas sectoriales y ordenadores de las actividades
econmicas y sociales, pblicas y privadas, para que sean compatibles con las exigencias contenidas en
la presente Ley.
e. Sealar los regmenes de proteccin que procedan para los diferentes espacios, ecosistemas y recursos
naturales presentes en su mbito territorial de aplicacin, al objeto de mantener, mejorar o restaurar los
ecosistemas, su funcionalidad y conectividad.
f. Prever y promover la aplicacin de medidas de conservacin y restauracin de los recursos naturales y los
componentes de la biodiversidad y geodiversidad que lo precisen.
g. Contribuir al establecimiento y la consolidacin de redes ecolgicas compuestas por espacios de alto valor
natural, que permitan los movimientos y la dispersin de las poblaciones de especies de la flora y de la
fauna y el mantenimiento de los flujos que garanticen la funcionalidad de los ecosistemas.
Artculo 18. Alcance.

1. Los efectos de los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales tendrn el alcance que establezcan sus
propias normas de aprobacin.
2. Cuando los instrumentos de ordenacin territorial, urbanstica, de recursos naturales y, en general, fsica,
existentes resulten contradictorios con los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales debern adaptarse a
stos. En tando dicha adaptacin no tenga lugar, las determinaciones de los Planes de Ordenacin de Recursos
Naturales se aplicarn, en todo caso, prevaleciendo sobre dichos instrumentos.
3. Asimismo, los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales sern determinantes respecto de cualesquiera
otras actuaciones, planes o programas sectoriales, sin perjuicio de lo que disponga al respecto la legislacin
autonmica. Las actuaciones, planes o programas sectoriales slo podrn contradecir o no acoger el contenido de
los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales por razones imperiosas de inters pblico de primer orden,
en cuyo caso la decisin deber motivarse y hacerse pblica.
Artculo 19. Contenido mnimo.

Los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales tendrn como mnimo el siguiente contenido:
a. Delimitacin del mbito territorial objeto de ordenacin, y descripcin e interpretacin de sus
caractersticas fsicas, geolgicas y biolgicas.
b. Inventario y definicin del estado de conservacin de los componentes del patrimonio natural y la
biodiversidad, de los ecosistemas y los paisajes en el mbito territorial de que se trate, formulando un
diagnstico del mismo y una previsin de su evolucin futura.
c. Determinacin de los criterios para la conservacin, proteccin, restauracin y uso sostenible de los
recursos naturales y, en particular, de los componentes de la biodiversidad y geodiversidad en el mbito
territorial de aplicacin del Plan.
d. Determinacin de las limitaciones generales y especficas que respecto de los usos y actividades hayan
de establecerse en funcin de la conservacin de los componentes del patrimonio natural y la
biodiversidad.
e. Aplicacin, en su caso, de alguno de los regmenes de proteccin de espacios naturales.
f. Establecimiento de los criterios de referencia orientadores en la formulacin y ejecucin de las diversas
polticas sectoriales que inciden en el mbito territorial de aplicacin del Plan, para que sean compatibles
con los objetivos de conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad.
g. Identificacin de medidas para garantizar la conectividad ecolgica en el mbito territorial objeto de
ordenacin.
h. Memoria econmica acerca de los costes e instrumentos financieros previstos para su aplicacin.
Artculo 20. Corredores ecolgicos y reas de montaa.

Las Administraciones Pblicas prevern, en su planificacin ambiental o en los Planes de Ordenacin de los
Recursos Naturales, mecanismos para lograr la conectividad ecolgica del territorio, estableciendo o
restableciendo corredores, en particular entre los espacios protegidos Red Natura 2000 y entre aquellos espacios
naturales de singular relevancia para la biodiversidad. Para ello se otorgar un papel prioritario a los cursos
fluviales, las vas pecuarias, las reas de montaa y otros elementos del territorio, lineales y continuos, o que
actan como puntos de enlace, con independencia de que tengan la condicin de espacios naturales protegidos.
Las Administraciones Pblicas promovern unas directrices de conservacin de las reas de montaa que
atiendan, como mnimo, a los valores paisajsticos, hdricos y ambientales de las mismas.
Artculo 21. Elaboracin y aprobacin de los Planes.

1. Corresponde a las Comunidades autnomas la elaboracin y la aprobacin de los Planes de Ordenacin de los
Recursos Naturales en sus respectivos mbitos competenciales.
2. El procedimiento de elaboracin de los Planes incluir necesariamente trmites de audiencia a los interesados,
informacin pblica y consulta de los intereses sociales e institucionales afectados y de las organizaciones sin
fines lucrativos que persigan el logro de los objetivos de esta Ley.
Artculo 22. Proteccin cautelar.

1. Durante la tramitacin de un Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales o delimitado un espacio natural
protegido y mientras ste no disponga del correspondiente planeamiento regulador, no podrn realizarse actos
que supongan una transformacin sensible de la realidad fsica y biolgica que pueda llegar a hacer imposible o
dificultar de forma importante la consecucin de los objetivos de dicho Plan.
2. Iniciado el procedimiento de aprobacin de un Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales y hasta que sta
se produzca no podr otorgarse ninguna autorizacin, licencia o concesin que habilite para la realizacin de
actos de transformacin de la realidad fsica, geolgica y biolgica, sin informe favorable de la Administracin
actuante.
3. El informe a que se refiere el apartado anterior deber ser sustanciado y emitido por el rgano ambiental de la
administracin actuante en un plazo mximo de noventa das.
Artculo 23. De los espacios naturales sometidos a rgimen de proteccin preventiva.

Cuando de las informaciones obtenidas por la Comunidad autnoma se dedujera la existencia de una zona bien
conservada, amenazada por un factor de perturbacin que potencialmente pudiera alterar tal estado, se
establecer un rgimen de proteccin preventiva consistente en:
a. la obligacin de los titulares de los terrenos de facilitar informacin y acceso a los agentes de la autoridad
y a los representantes de las Comunidades autnomas, con el fin de verificar la existencia de los factores
de perturbacin.
b. en el caso de confirmarse la presencia de factores de perturbacin en la zona, que amenacen
potencialmente su estado:
1. Se iniciar de inmediato el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales de la zona, de no estar
ya iniciado.
2. Sin perjuicio de la adopcin de las medidas previstas en el artculo anterior de esta Ley, se
aplicar, en su caso, algn rgimen de proteccin, previo cumplimiento del trmite de audiencia a
los interesados, informacin pblica y consulta de las Administraciones afectadas.
TTULO II.
CATALOGACIN, CONSERVACIN Y RESTAURACIN DE HBITATS Y ESPACIOS DEL PATRIMONIO
NATURAL.
CAPTULO I.
CATALOGACIN DE HBITATS EN PELIGRO DE DESAPARICIN.
Artculo 24. El Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin.

1. Bajo la dependencia del Ministerio de Medio Ambiente, con carcter administrativo y mbito estatal, se crea el
Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin, que se instrumentar reglamentariamente, y en el que
se incluirn los hbitats en peligro de desaparicin, cuya conservacin o, en su caso, restauracin exija medidas
especficas de proteccin y conservacin, por hallarse, al menos, en alguna de las siguientes circunstancias:
1. Tener su rea de distribucin muy reducida y en disminucin.
2. Haber sido destruidos en la mayor parte de su rea de distribucin natural.
3. Haber sufrido un drstico deterioro de su composicin, estructura o funciones ecolgicas en la mayor parte
de su rea de distribucin natural.
4. Encontrarse en alto riesgo de transformacin irreversible a corto o medio plazo en una parte significativa
de su rea de distribucin.
2. La inclusin de hbitats en el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin se llevar a cabo por el
Ministerio de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad,
previa iniciativa de las Comunidades autnomas o del propio Ministerio, cuando exista informacin tcnica o
cientfica que as lo aconseje.
3. Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin acompaando a
la correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida propuesta.
Artculo 25. Efectos.

La inclusin de un hbitat en el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin, surtir los siguientes
efectos:
a. Una superficie adecuada ser incluida en algn instrumento de gestin o figura de proteccin de espacios
naturales, nueva o ya existente.
b. Las Comunidades autnomas definirn y tomarn las medidas necesarias para frenar la recesin y
eliminar el riesgo de desaparicin de estos hbitats en los instrumentos de planificacin y de otro tipo
adecuados a estos fines.
Artculo 26. Estrategias y Planes de conservacin y restauracin.

La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad y con informe previo del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar
Estrategias de Conservacin y Restauracin de los hbitats en peligro de desaparicin.
Estas estrategias, que constituirn el marco orientativo de los Planes o instrumentos de gestin adoptados para la
conservacin y restauracin, incluirn al menos un diagnstico de la situacin y de las principales amenazas, y las
acciones a emprender.
CAPTULO II.
PROTECCIN DE ESPACIOS.
Artculo 27. Definicin de espacios naturales protegidos.

1. Tendrn la consideracin de espacios naturales protegidos aquellos espacios del territorio nacional, incluidas
las aguas continentales, y las aguas martimas bajo soberana o jurisdiccin nacional, incluidas la zona econmica
exclusiva y la plataforma continental, que cumplan al menos uno de los requisitos siguientes y sean declarados
como tales:
a. Contener sistemas o elementos naturales representativos, singulares, frgiles, amenazados o de especial
inters ecolgico, cientfico, paisajstico, geolgico o educativo.
b. Estar dedicados especialmente a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, de la
geodiversidad y de los recursos naturales y culturales asociados.
2. Los espacios naturales protegidos podrn abarcar en su permetro mbitos terrestres exclusivamente,
simultneamente terrestres y marinos, o exclusivamente marinos.
Artculo 28. Contenido de las normas reguladoras de los espacios naturales protegidos.
1. Las normas reguladoras de los espacios naturales protegidos, as como sus mecanismos de planificacin de la
gestin, determinarn los instrumentos jurdicos, financieros y materiales que se consideren precisos para cumplir
eficazmente los fines perseguidos con su declaracin.
2. Si se solapan en un mismo lugar distintas figuras de espacios protegidos, las normas reguladoras de los
mismos as como los mecanismos de planificacin debern ser coordinados, al objeto de que los diferentes
regmenes aplicables en funcin de cada categora conformen un todo coherente.
Artculo 29. Clasificacin de los espacios naturales protegidos.

En funcin de los bienes y valores a proteger, y de los objetivos de gestin a cumplir, los espacios naturales
protegidos, ya sean terrestres o marinos, se clasificarn, al menos, en alguna de las siguientes categoras:
a. Parques.
b. Reservas Naturales.
c. reas Marinas Protegidas.
d. Monumentos Naturales.
e. Paisajes Protegidos.
Artculo 30. Los Parques.

1. Los Parques son reas naturales, que, en razn a la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus
ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de su diversidad geolgica, incluidas sus formaciones
geomorfolgicas, poseen unos valores ecolgicos, estticos, educativos y cientficos cuya conservacin merece
una atencin preferente.
2. Los Parques Nacionales se regirn por su legislacin especfica.
3. En los Parques se podr limitar el aprovechamiento de los recursos naturales, prohibindose en todo caso los
incompatibles con las finalidades que hayan justificado su creacin.
4. En los Parques se facilitar la entrada de visitantes con las limitaciones precisas para garantizar la proteccin
de aqullos.
5. Se elaborarn los Planes Rectores de Uso y Gestin, cuya aprobacin corresponder al rgano competente de
la Comunidad autnoma. Las Administraciones competentes en materia urbanstica informarn preceptivamente
dichos Planes antes de su aprobacin.
En estos Planes, que sern peridicamente revisados, se fijarn las normas generales de uso y gestin del
Parque.
6. Los Planes Rectores prevalecern sobre el planeamiento urbanstico. Cuando sus determinaciones sean
incompatibles con las de la normativa urbanstica en vigor, sta se revisar de oficio por los rganos competentes.
Artculo 31. Las Reservas Naturales.
1. Las Reservas Naturales son espacios naturales, cuya creacin tiene como finalidad la proteccin de
ecosistemas, comunidades o elementos biolgicos que, por su rareza, fragilidad, importancia o singularidad
merecen una valoracin especial.
2. En las Reservas estar limitada la explotacin de recursos, salvo en aquellos casos en que esta explotacin sea
compatible con la conservacin de los valores que se pretenden proteger. Con carcter general estar prohibida la
recoleccin de material biolgico o geolgico, salvo en aquellos casos que por razones de investigacin,
conservacin o educativas se permita la misma, previa la pertinente autorizacin administrativa.
Artculo 32. reas Marinas Protegidas.

1. Las reas Marinas Protegidas son espacios naturales designados para la proteccin de ecosistemas,
comunidades o elementos biolgicos o geolgicos del medio marino, incluidas las reas intermareal y submareal,
que en razn de su rareza, fragilidad, importancia o singularidad, merecen una proteccin especial. Podrn
adoptar esta categora especfica o protegerse mediante cualquier otra figura de proteccin de reas prevista en
esta Ley, en cuyo caso, su rgimen jurdico ser el aplicable a estas otras figuras, sin perjuicio de su inclusin en
la Red de reas Marinas Protegidas.
2. Para la conservacin de las reas Marinas Protegidas y de sus valores naturales, se aprobarn planes o
instrumentos de gestin que establezcan, al menos, las medidas de conservacin necesarias y las limitaciones de
explotacin de los recursos naturales que procedan, para cada caso y para el conjunto de las reas incorporables
a la Red de reas Marinas Protegidas.
3. Independientemente de la categora o figura que se utilice para su proteccin, las limitaciones en la explotacin
de los recursos pesqueros en aguas exteriores se realizarn conforme a lo establecido en el artculo 18 de la Ley
3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.
4. La Conferencia Sectorial, a propuesta de las Comunidades autnomas litorales y de la Administracin General
del Estado, establecer los criterios mnimos comunes de gestin aplicables a las reas Marinas incluidas en la
Red.
Artculo 33. Los Monumentos Naturales.

1. Los Monumentos Naturales son espacios o elementos de la naturaleza constituidos bsicamente por
formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecen ser objeto de una proteccin especial.
2. Se considerarn tambin Monumentos Naturales los rboles singulares y monumentales, las formaciones
geolgicas, los yacimientos paleontolgicos y mineralgicos, los estratotipos y dems elementos de la gea que
renan un inters especial por la singularidad o importancia de sus valores cientficos, culturales o paisajsticos.
3. En los Monumentos con carcter general estar prohibida la explotacin de recursos, salvo en aquellos casos
que por razones de investigacin o conservacin se permita la misma, previa la pertinente autorizacin
administrativa.
Artculo 34. Los Paisajes Protegidos.

1. Paisajes Protegidos son partes del territorio que las Administraciones competentes, a travs del planeamiento
aplicable, por sus valores naturales, estticos y culturales, y de acuerdo con el Convenio del paisaje del Consejo
de Europa, consideren merecedores de una proteccin especial.
2. Los objetivos principales de la gestin de los Paisajes Protegidos son los siguientes:
a. La conservacin de los valores singulares que los caracterizan.
b. La preservacin de la interaccin armoniosa entre la naturaleza y la cultura en una zona determinada.
3. En los Paisajes Protegidos se procurar el mantenimiento de las prcticas de carcter tradicional que
contribuyan a la preservacin de sus valores y recursos naturales.
Artculo 35. Requisitos para la declaracin de los Parques y las Reservas Naturales.
1. La declaracin de los Parques y Reservas Naturales exigir la previa elaboracin y aprobacin del
correspondiente Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales de la zona.
2. Excepcionalmente, podrn declararse Parques y Reservas sin la previa aprobacin del Plan de Ordenacin de
los Recursos Naturales, cuando existan razones que los justifiquen y que se harn constar expresamente en la
norma que los declare. En este caso deber tramitarse en el plazo de un ao, a partir de la declaracin de Parque
o Reserva, el correspondiente Plan de Ordenacin.
Artculo 36. Declaracin y gestin de los Espacios Naturales Protegidos.

1. Corresponde a las Comunidades autnomas la declaracin y la determinacin de la frmula de gestin de los
espacios naturales protegidos en su mbito territorial y en las aguas marinas cuando, para estas ltimas, en cada
caso exista continuidad ecolgica del ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de proteccin,
avalada por la mejor evidencia cientfica existente.
2. En los casos en que un espacio natural protegido se extienda por el territorio de dos o ms Comunidades
autnomas, stas establecern de comn acuerdo las frmulas de colaboracin necesarias.
Artculo 37. Zonas perifricas de proteccin.

En las declaraciones de los espacios naturales protegidos podrn establecerse zonas perifricas de proteccin
destinadas a evitar impactos ecolgicos o paisajsticos procedentes del exterior. Cuando proceda, en la propia
norma de creacin, se establecern las limitaciones necesarias.
Artculo 38. reas de Influencia Socioeconmica.

Con el fin de contribuir al mantenimiento de los espacios naturales protegidos y favorecer el desarrollo
socioeconmico de las poblaciones locales de forma compatible con los objetivos de conservacin del espacio, en
sus disposiciones reguladoras podrn establecerse reas de Influencia Socioeconmica, con especificacin del
rgimen econmico y las compensaciones adecuadas al tipo de limitaciones. Estas reas estarn integradas, al
menos, por el conjunto de los trminos municipales donde se encuentre ubicado el espacio natural de que se trate
y su zona perifrica de proteccin.
Artculo 39. Utilidad pblica y derecho de tanteo y retracto sobre espacios naturales protegidos.
1. La declaracin de un espacio natural protegido lleva aparejada la declaracin de utilidad pblica, a efectos
expropiatorios de los bienes y derechos afectados, as como la facultad de la Comunidad autnoma para el
ejercicio de los derechos de tanteo y de retracto respecto de los actos o negocios jurdicos de carcter oneroso y
celebrados intervivos que comporten la creacin, transmisin, modificacin o extincin de derechos reales que
recaigan sobre bienes inmuebles situados en su interior.
2. Para facilitar el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto, el transmitente notificar fehacientemente a la
Comunidad autnoma el precio y las condiciones esenciales de la transmisin pretendida y, en su caso, copia
fehaciente de la escritura pblica en la que haya sido instrumentada la citada transmisin. Dentro del plazo que
establezca la legislacin de las Comunidades autnomas desde dicha notificacin, la administracin podr ejercer
el derecho de tanteo obligndose al pago del precio convenido en un perodo no superior a un ejercicio
econmico.
La Comunidad autnoma podr ejercer, en los mismos trminos previstos para el derecho de tanteo, el de retracto
en el plazo que fije su legislacin, a partir de la notificacin o de la fecha en que tenga conocimiento fehaciente de
la transmisin.
Los Registradores de la Propiedad y Mercantiles no inscribirn documento alguno por el que se transmita
cualquier derecho real sobre los bienes referidos sin que se acredite haber cumplido con los requisitos sealados
en este apartado.
Los plazos a los que se refiere este apartado sern lo suficientemente amplios para permitir que puedan
ejercitarse los derechos de tanteo y de retracto.
Artculo 40. Espacios naturales protegidos transfronterizos.

A propuesta de las Administraciones competentes se podrn constituir espacios naturales protegidos de carcter
transfronterizo, formados por reas adyacentes, terrestres o marinas, protegidas por Espaa y otro Estado vecino,
mediante la suscripcin de los correspondientes Acuerdos Internacionales, para garantizar una adecuada
coordinacin de la proteccin de dichas reas.
CAPTULO III.
ESPACIOS PROTEGIDOS RED NATURA 2000.
Artculo 41. Red Natura 2000.

1. La Red Ecolgica Europea Natura 2000 es una red ecolgica coherente compuesta por los Lugares de
Importancia Comunitaria, hasta su transformacin en Zonas Especiales de Conservacin, dichas Zonas
Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves, cuya gestin tendr en cuenta las
exigencias econmicas, sociales y culturales, as como las particularidades regionales y locales.
2. Los Lugares de Importancia Comunitaria, las Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial
Proteccin para las Aves tendrn la consideracin de espacios protegidos, con la denominacin de espacio
protegido Red Natura 2000, y con el alcance y las limitaciones que las Comunidades autnomas establezcan en
su legislacin y en los correspondientes instrumentos de planificacin.
del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, unas directrices de conservacin de la Red
Natura 2000. Estas directrices constituirn el marco orientativo para la planificacin y gestin de dichos espacios y
sern aprobadas mediante acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.
Artculo 42. Lugares de Importancia Comunitaria y Zonas Especiales de Conservacin.

1. Los Lugares de Importancia Comunitaria son aquellos espacios del conjunto del territorio nacional o de las
aguas martimas bajo soberana o jurisdiccin nacional, incluidas la zona econmica exclusiva y la plataforma
continental, aprobados como tales, que contribuyen de forma apreciable al mantenimiento o, en su caso, al
restablecimiento del estado de conservacin favorable de los tipos de hbitat naturales y los hbitat de las
especies de inters comunitario, que figuran respectivamente en los Anexos I y II de esta Ley, en su rea de
distribucin natural.
2. Las Comunidades autnomas elaborarn, en base a los criterios establecidos en el Anexo III y a la informacin
cientfica pertinente, una lista de lugares situados en sus respectivos territorios que puedan ser declarados como
zonas especiales de conservacin. La propuesta, que indicar los tipos de hbitats naturales y las especies
autctonas de inters comunitario existentes en dichos lugares, se someter al trmite de informacin pblica.
El Ministerio de Medio Ambiente propondr la lista a la Comisin Europea para su aprobacin como Lugar de
Importancia Comunitaria.
Desde el momento que se enve al Ministerio de Medio Ambiente la lista de los espacios propuestos como
Lugares de Importancia Comunitaria, para su traslado a la Comisin Europea, stos pasarn a tener un rgimen
de proteccin preventiva que garantice que no exista una merma del estado de conservacin de sus hbitats y
especies hasta el momento de su declaracin formal. El envo de la propuesta de un espacio como Lugar de
Importancia Comunitaria conllevar, en el plazo mximo de seis meses, hacer pblico en el boletn oficial de la
administracin competente sus lmites geogrficos, los hbitats y especies por los que se declararon cada uno, los
hbitats y especies prioritarios presentes y el rgimen preventivo que se les aplicar.
3. Una vez aprobadas o ampliadas las listas de Lugares de Importancia Comunitaria por la Comisin Europea,
stos sern declarados por las Comunidades autnomas correspondientes como Zonas Especiales de
Conservacin lo antes posible y como mximo en un plazo de seis aos, junto con la aprobacin del
correspondiente plan o instrumento de gestin. Para fijar la prioridad en la declaracin de estas Zonas se atender
a la importancia de los lugares, al mantenimiento en un estado de conservacin favorable o al restablecimiento de
un tipo de hbitat natural de inters comunitario o de una especie de inters comunitario, as como a las
amenazas de deterioro y destruccin que pesen sobre ellas, todo ello con el fin de mantener la coherencia de la
Red Natura 2000.
Artculo 43. Zonas de Especial Proteccin para las Aves.

Los espacios del territorio nacional y de las aguas martimas bajo soberana o jurisdiccin nacional, incluidas la
zona econmica exclusiva y la plataforma continental, ms adecuados en nmero y en superficie para la
conservacin de las especies de aves incluidas en el anexo IV de esta Ley y para las aves migratorias de
presencia regular en Espaa, sern declaradas como Zonas de Especial Proteccin para las Aves,
establecindose en ellas medidas para evitar las perturbaciones y de conservacin especiales en cuanto a su
hbitat, para garantizar su supervivencia y reproduccin. Para el caso de las especies de carcter migratorio que
lleguen regularmente a territorio espaol, se tendrn en cuenta las necesidades de proteccin de sus reas de
reproduccin, alimentacin, muda, invernada y zonas de descanso, atribuyendo particular importancia a las zonas
hmedas y muy especialmente a las de importancia internacional.
Artculo 44. Declaracin de las Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las
Aves.
Las Comunidades autnomas, previo procedimiento de informacin pblica, declararn las Zonas Especiales de
Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves en su mbito territorial. Dichas declaraciones se
publicarn en los respectivos Diarios Oficiales incluyendo informacin sobre sus lmites geogrficos, los hbitats y
especies por los que se declararon cada uno. De ellas se dar cuenta al Ministerio de Medio Ambiente a efectos
de su comunicacin a la Comisin Europea, de conformidad con lo establecido en el artculo 10 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
Artculo 45. Medidas de conservacin de la Red Natura 2000.

1. Respecto de las Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves, las
Comunidades autnomas fijarn las medidas de conservacin necesarias, que respondan a las exigencias
ecolgicas de los tipos de hbitats naturales y de las especies presentes en tales reas, que implicarn:
a. Adecuados planes o instrumentos de gestin, especficos a los lugares o integrados en otros planes de
desarrollo que incluyan, al menos, los objetivos de conservacin del lugar y las medidas apropiadas para
mantener los espacios en un estado de conservacin favorable.
b. Apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales.
2. Igualmente las administraciones competentes tomarn las medidas apropiadas, en especial en dichos planes o
instrumentos de gestin, para evitar en los espacios de la Red Natura 2000 el deterioro de los hbitat naturales y
de los hbitat de las especies, as como las alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado la
designacin de estas reas, en la medida en que dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable en lo que
respecta a los objetivos de la presente ley.
3. Los rganos competentes debern adoptar las medidas necesarias para evitar el deterioro o la contaminacin
de los hbitats fuera de la Red Natura 2000.
4. Cualquier plan, programa o proyecto que, sin tener relacin directa con la gestin del lugar o sin ser necesario
para la misma, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en combinacin
con otros planes o proyectos, se someter a una adecuada evaluacin de sus repercusiones en el lugar, que se
realizar de acuerdo con las normas que sean de aplicacin, de acuerdo con lo establecido en la legislacin
bsica estatal y en las normas adicionales de proteccin dictadas por las Comunidades autnomas, teniendo en
cuenta los objetivos de conservacin de dicho lugar. A la vista de las conclusiones de la evaluacin de las
repercusiones en el lugar y supeditado a lo dispuesto en el apartado 5 de este artculo, los rganos competentes
para aprobar o autorizar los planes, programas o proyectos solo podrn manifestar su conformidad con los
mismos tras haberse asegurado de que no causar perjuicio a la integridad del lugar en cuestin y, si procede,
tras haberlo sometido a informacin pblica.
5. Si, a pesar de las conclusiones negativas de la evaluacin de las repercusiones sobre el lugar y a falta de
soluciones alternativas, debiera realizarse un plan, programa o proyecto por razones imperiosas de inters pblico
de primer orden, incluidas razones de ndole social o econmica, las Administraciones Pblicas competentes
tomarn cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura
2000 quede protegida.
La concurrencia de razones imperiosas de inters pblico de primer orden slo podr declararse para cada
supuesto concreto:
a. Mediante una ley.
b. Mediante acuerdo del Consejo de Ministros, cuando se trate de planes, programas o proyectos que deban
ser aprobados o autorizados por la Administracin General del Estado, o del rgano de Gobierno de la
Comunidad autnoma. Dicho acuerdo deber ser motivado y pblico.
La adopcin de las medidas compensatorias se llevar a cabo, en su caso, durante el procedimiento de
evaluacin ambiental de planes y programas y de evaluacin de impacto ambiental de proyectos, de acuerdo con
lo dispuesto en la normativa aplicable. Dichas medidas se aplicarn en la fase de planificacin y ejecucin que
determine la evaluacin ambiental.
Las medidas compensatorias adoptadas sern remitidas, por el cauce correspondiente, a la Comisin Europea.
6. En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hbitat natural y/o una especie prioritaria, sealados
como tales en los anexos I y II, nicamente se podrn alegar las siguientes consideraciones:
a. Las relacionadas con la salud humana y la seguridad pblica.
b. Las relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente.
c. Otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden, previa consulta a la Comisin Europea.
7. La realizacin o ejecucin de cualquier plan, programa o proyecto que pueda afectar negativamente a especies
incluidas en los anexos II o IV que hayan sido catalogadas como en preligro de extincin, nicamente se podr
llevar a cabo cuando, en ausencia de otras alternativas, concurra alguna de las causas citadas en el apartado
anterior. La adopcin de las correspondientes medidas compensatorias se llevar a cabo conforme a lo previsto
en el apartado 5.
8. Desde el momento en que el lugar figure en la lista de Lugares de Importancia Comunitaria aprobada por la
Comisin Europea, ste quedar sometido a lo dispuesto en los apartados 4, 5 y 6 de este artculo.
9. Desde el momento de la declaracin de una ZEPA, sta quedar sometida a lo dispuesto en los apartados 4 y 5
de este artculo.
Artculo 46. Coherencia y conectividad de la Red.

Con el fin de mejorar la coherencia ecolgica y la conectividad de la Red Natura 2000, las Comunidades
autnomas, en el marco de sus polticas medioambientales y de ordenacin territorial, fomentarn la conservacin
de corredores ecolgicos y la gestin de aquellos elementos del paisaje y reas territoriales que resultan
esenciales o revistan primordial importancia para la migracin, la distribucin geogrfica y el intercambio gentico
entre poblaciones de especies de fauna y flora silvestres.
Artculo 47. Vigilancia y seguimiento.

Las Comunidades autnomas vigilarn el estado de conservacin de los tipos de hbitats y las especies de inters
comunitario, teniendo especialmente en cuenta los tipos de hbitats naturales prioritarios y las especies
prioritarias, as como de conservacin de las especies de aves que se enumeran en el anexo IV, comunicando al
Ministerio de Medio Ambiente los cambios que se hayan producido en los mismos a efectos de su reflejo en el
Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Dicha comunicacin se producir anualmente
excepto cuando ello no sea tcnicamente posible, en cuyo caso deber argumentarse.
Las Comunidades autnomas remitirn al Ministerio de Medio Ambiente informacin sobre las medidas de
conservacin a las que se refiere el artculo 45.1, la evaluacin de sus resultados y las propuestas de nuevas
medidas a aplicar, al objeto de que el Ministerio pueda remitir a la Comisin Europea, cada tres y seis aos
respectivamente, los informes nacionales exigidos por las Directivas comunitarias 79/409/CEE y 92/43/CE
reguladoras de las zonas de la Red Natura 2000.
Artculo 48. Cambio de categora.

La descatalogacin total o parcial de un espacio incluido en Red Natura 2000 solo podr proponerse cuando as lo
justifiquen los cambios provocados en el mismo por la evolucin natural, cientficamente demostrada, reflejados en
los resultados del seguimiento definido en el artculo anterior.
En todo caso, el procedimiento incorporar un trmite de informacin pblica, previo a la remisin de la propuesta
a la Comisin Europea.
CAPTULO IV.
OTRAS FIGURAS DE PROTECCIN DE ESPACIOS.
Artculo 49. reas protegidas por instrumentos internacionales.

1. Tendrn la consideracin de reas protegidas por instrumentos internacionales todos aquellos espacios
naturales que sean formalmente designados de conformidad con lo dispuesto en los Convenios y Acuerdos
internacionales de los que sea parte Espaa y, en particular, los siguientes:
a. Los humedales de Importancia Internacional, del Convenio relativo a los Humedales de Importancia
Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas.
b. Los sitios naturales de la Lista del Patrimonio Mundial, de la Convencin sobre la Proteccin del
Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.
c. Las reas protegidas, del Convenio para la proteccin del medio ambiente marino del Atlntico del
nordeste (OSPAR).
d. Las Zonas Especialmente Protegidas de Importancia para el Mediterrneo (ZEPIM), del Convenio para la
proteccin del medio marino y de la regin costera del Mediterrneo.
e. Los Geoparques, declarados por la UNESCO.
f. Las Reservas de la Biosfera, declaradas por la UNESCO.
g. Las Reservas biogenticas del Consejo de Europa.
2. La declaracin o inclusin de reas protegidas por instrumentos internacionales ser sometida a informacin
pblica y posteriormente publicada en el Boletn Oficial del Estado junto con la informacin bsica y un plano del
permetro abarcado por la misma.
3. El rgimen de proteccin de estas reas ser el establecido en los correspondientes convenios y acuerdos
internacionales, sin perjuicio de la vigencia de regmenes de proteccin, ordenacin y gestin especficos cuyo
mbito territorial coincida total o parcialmente con dichas reas, siempre que se adecuen a lo previsto en dichos
del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, unas directrices de conservacin de las
reas protegidas por instrumentos internacionales. Estas directrices constituirn el marco orientativo para la
planificacin y gestin de dichos espacios y sern aprobadas mediante acuerdo de la Conferencia Sectorial de
Medio Ambiente.
CAPTULO V.
INVENTARIO ESPAOL DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS, RED NATURA 2000 Y REAS
PROTEGIDAS POR INSTRUMENTOS INTERNACIONALES.
Artculo 50. Inventario Espaol de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y reas protegidas por
1. Dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, con carcter administrativo y mbito estatal, se crea el
Inventario Espaol de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y reas protegidas por instrumentos
internacionales, incluido en el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que se
instrumentar reglamentariamente.
2. A efectos de homologacin y del cumplimiento de los compromisos internacionales en la materia, los espacios
naturales inscritos en el Inventario Espaol de Espacios Naturales Protegidos se asignarn, junto con su
denominacin original, a las categoras establecidas internacionalmente, en especial por la Unin Internacional
para la Naturaleza (UICN).
3. Las Comunidades autnomas facilitarn la informacin necesaria correspondiente para mantener actualizado el
Inventario.
Artculo 51. Alteracin de la delimitacin de los espacios protegidos.

1. Slo podr alterarse la delimitacin de espacios naturales protegidos o de la Red Natura 2000, reduciendo su
superficie total o excluyendo terrenos de los mismos, cuando as lo justifiquen los cambios provocados en ellos por
su evolucin natural, cientficamente demostrada. En el caso de alteraciones en las delimitaciones de espacios
protegidos Red Natura 2000, los cambios debidos a la evolucin natural debern aparecer debidamente reflejados
en los resultados del seguimiento previsto en el artculo 47.
2. Toda alteracin de la delimitacin de reas protegidas deber someterse a informacin pblica, que en el caso
de los espacios protegidos Red Natura 2000 se har de forma previa a la remisin de la propuesta de
descatalogacin a la Comisin Europea y la aceptacin por sta de tal descatalogacin.
3. El cumplimiento de lo previsto en los prrafos anteriores no eximir de las normas adicionales de proteccin que
establezcan las Comunidades autnomas.
TTULO III.
CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD.
CAPTULO I.
CONSERVACIN IN SITU DE LA BIODIVERSIDAD AUTCTONA SILVESTRE.
Artculo 52. Garanta de conservacin de especies autctonas silvestres.

1. Las Comunidades autnomas adoptarn las medidas necesarias para garantizar la conservacin de la
biodiversidad que vive en estado silvestre, atendiendo preferentemente a la preservacin de sus hbitats y
estableciendo regmenes especficos de proteccin para aquellas especies silvestres cuya situacin as lo
requiera, incluyndolas en alguna de las categoras mencionadas en los artculos 53 y 55 de esta Ley.
Igualmente debern adoptar las medidas que sean pertinentes para que la recogida en la naturaleza de
especmenes de las especies de fauna y flora silvestres de inters comunitario, que se enumeran en el Anexo VI,
as como la gestin de su explotacin sean compatibles con el mantenimiento de las mismas en un estado de
conservacin favorable.
2. Las Administraciones pbicas competentes prohibirn la introduccin de especies, subespecies o razas
geogrficas alctonas cuando stas sean susceptibles de competir con las especies silvestres autctonas, alterar
su pureza gentica o los equilibrios ecolgicos.
3. Queda prohibido dar muerte daar, molestar o inquietar intencionadamente a los animales silvestres, sea cual
fuere el mtodo empleado o la fase de su ciclo biolgico.
Esta prohibicin incluye su retencin y captura en vivo, la destruccin, dao, recoleccin y retencin de sus nidos,
de sus cras o de sus huevos, estos ltimos aun estando vacos, as como la posesin, transporte, trfico y
comercio de ejemplares vivos o muertos o de sus restos, incluyendo el comercio exterior.
Para los animales no comprendidos en alguna de las categoras definidas en los artculos 53 y 55, estas
prohibiciones no se aplicarn en los supuestos con regulacin especfica, en especial en la legislacin de montes,
caza, agricultura, pesca continental y pesca martima.
4. Se evaluar la conveniencia de reintroducir taxones extinguidos, pero de los que an existen poblaciones
silvestres o en cautividad, teniendo en cuenta las experiencias anteriores y las directrices internacionales en la
materia, y con la adecuada participacin y audiencia pblicas. Mientras se realiza esta evaluacin, las
Administraciones Pblicas podrn adoptar las medidas adecuadas para garantizar la conservacin de las reas
potenciales para acometer estas reintroducciones.
En el caso de especies susceptibles de extenderse por el territorio de varias Comunidades autnomas, el
programa de reintroduccin deber ser presentado a la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad y aprobado previamente por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.
Artculo 53. Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial.

1. Se crea el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial, que se instrumentar
reglamentariamente, previa consulta a las Comunidades autnomas y que incluir especies, subespecies y
poblaciones que sean merecedoras de una atencin y proteccin particular en funcin de su valor cientfico,
ecolgico, cultural, por su singularidad, rareza, o grado de amenaza, as como aquellas que figuren como
protegidas en los anexos de las Directivas y los convenios internacionales ratificados por Espaa.
El Listado tendr carcter administrativo y mbito estatal, y depender del Ministerio de Medio Ambiente.
2. La inclusin, cambio de categora o exclusin de un taxn o poblacin en este Listado se llevar a cabo por el
previa iniciativa de las Comunidades autnomas, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo
aconseje. Cuando se trate de taxones o poblaciones protegidas en los anexos de las normas o decisiones de la
Unin Europea, como los que se enumeran en el anexo V, o en los instrumentos internacionales ratificados por
Espaa, la inclusin en el Listado se producir de oficio por el Ministerio de Medio Ambiente, notificando
previamente tal inclusin a la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin, cambio de
categora o exclusin acompaando a la correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida
propuesta.
3. La inclusin de un taxn o poblacin en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial
conllevar la evaluacin peridica de su estado de conservacin.
4. Las Comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales, podrn establecer listados de especies
silvestres en rgimen de proteccin especial, determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se
consideren necesarias para su preservacin.
Artculo 54. Prohibiciones para las especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de
Proteccin Especial.
1. La inclusin en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial de una especie,
subespecie o poblacin conlleva las siguientes prohibiciones genricas:
a. Tratndose de plantas, hongos o algas, la de recogerlas, cortarlas, mutilarlas, arrancarlas o destruirlas
intencionadamente en la naturaleza.
b. Tratndose de animales, incluidas sus larvas, cras, o huevos, la de cualquier actuacin hecha con el
propsito de darles muerte, capturarlos, perseguirlos o molestarlos, as como la destruccin o deterioro de
sus nidos, vivares y reas de reproduccin, invernada o reposo.
c. En ambos casos, la de poseer, naturalizar, transportar, vender, comerciar o intercambiar, ofertar con fines
de venta o intercambio, importar o exportar ejemplares vivos o muertos, as como sus propgulos o restos,
salvo en los casos que reglamentariamente se determinen.
Estas prohibiciones se aplicarn a todas las fases del ciclo biolgico de estas especies, subespecies o
poblaciones.
2. Las Comunidades autnomas establecern un sistema de control de capturas o muertes accidentales y, a partir
de la informacin recogida en el mismo, adoptarn las medidas necesarias para que stas no tengan
repercusiones negativas importantes en las especies incluidas en el Listado de Especies en Rgimen de
Proteccin Especial, y se minimicen en el futuro.
Artculo 55. Catlogo Espaol de Especies Amenazadas.
1. En el seno del Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial, se establece el Catlogo
Espaol de Especies Amenazadas que incluir, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje,
los taxones o poblaciones de la biodiversidad amenazada, incluyndolos en algunas de las categoras siguientes:
a. En peligro de extincin: taxones o poblaciones cuya supervivencia es poco probable si los factores
causales de su actual situacin siguen actuando.
b. Vulnerable: taxones o poblaciones que corren el riesgo de pasar a la categora anterior en un futuro
inmediato si los factores adversos que actan sobre ellos no son corregidos.
2. La catalogacin, descatalogacin o cambio de categora de un taxn o poblacin en el Catlogo Espaol de
Especies Amenazadas se realizar por el Ministerio de Medio Ambiente a propuesta de la Comisin Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, a iniciativa de las Comunidades autnomas o del propio Ministerio, cuando
exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje.
Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin, cambio de
categora o exclusin acompaando a la correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida
propuesta.
3. Las Comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales, podrn establecer catlogos de especies
amenazadas, estableciendo, adems de las categoras relacionadas en este artculo, otras especficas,
determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se consideren necesarias para su preservacin.
4. Las Comunidades autnomas podrn, en su caso, incrementar el grado de proteccin de las especies del
Catlogo Espaol de Especies Amenazadas en sus catlogos autonmicos, incluyndolas en una categora
superior de amenaza.
Artculo 56. Efectos de la inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas.

1. En lo que se refiere al Catlogo Espaol de Especies Amenazadas:
a. La inclusin de un taxn o poblacin en la categora de en peligro de extincin conllevar, en un plazo
mximo de tres aos, la adopcin de un plan de recuperacin, que incluya las medidas ms adecuadas
para el cumplimiento de los objetivos buscados y, en su caso, la designacin de reas crticas.
En las reas crticas, y en las reas de potencial reintroduccin o expansin de estos taxones o poblaciones
definidas como tales en los planes de recuperacin, se fijarn medidas de conservacin e instrumentos de gestin,
especficos para estas reas o integrados en otros planes, que eviten las afecciones negativas para las especies
que hayan motivado la designacin de esas reas.
b. La inclusin de un taxn o poblacin en la categora de vulnerable conllevar la adopcin de un plan de
conservacin que incluya las medidas ms adecuadas para el cumplimiento de los objetivos buscados, en
un plazo mximo de cinco aos.
c. Para aquellos taxones o poblaciones que comparten los mismos problemas de conservacin o mbitos
geogrficos similares, se podrn elaborar planes que abarquen varios taxones o poblaciones
simultneamente.
d. Para las especies o poblaciones que vivan exclusivamente o en alta proporcin en espacios naturales
protegidos, Red Natura 2000 o reas protegidas por instrumentos internacionales, los planes se podrn
articular a travs de las correspondientes figuras de planificacin y gestin de dichos espacios.
2. Las Comunidades autnomas elaborarn y aprobarn los planes de recuperacin y conservacin para las
especies amenazadas.
Artculo 57. Estrategias de Conservacin de Especies Amenazadas.

La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad y previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar las
estrategias de conservacin de especies amenazadas presentes en ms de una Comunidad autnoma, dando
prioridad a los taxones con mayor grado de amenaza y las estrategias de lucha contra las principales amenazas
para la biodiversidad, dando prioridad a las que afecten a mayor nmero de especies incluidas en el Catlogo
Espaol de Especies Amenazadas, como el uso ilegal de sustancias txicas, la electrocucin y la colisin con
tendidos elctricos o el plumbismo.
Estas Estrategias, que constituirn el marco orientativo de los Planes de Recuperacin y Conservacin, incluirn
al menos un diagnstico de la situacin y de las principales amenazas para las especies, y las acciones a
emprender para su recuperacin.
Artculo 58. Excepciones.

1. Las prohibiciones establecidas en este captulo podrn quedar sin efecto, previa autorizacin administrativa de
la Comunidad autnoma, si no hubiere otra solucin satisfactoria y sin que ello suponga perjudicar el
mantenimiento en un estado de conservacin favorable de las poblaciones de que se trate, en su rea de
distribucin natural, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a. Si de su aplicacin se derivaran efectos perjudiciales para la salud y seguridad de las personas.
b. Para prevenir perjuicios importantes a los cultivos, el ganado, los bosques, la pesca y la calidad de las
aguas.
c. Cuando sea necesario por razn de investigacin, educacin, repoblacin o reintroduccin, o cuando se
precise para la cra en cautividad orientada a dichos fines.
d. En el caso de las aves, para prevenir accidentes en relacin con la seguridad area.
e. Para permitir, en condiciones estrictamente controladas y mediante mtodos selectivos la captura,
retencin o cualquier otra explotacin prudente de determinadas especies no incluidas en el Listado de
Especies en Rgimen de Proteccin Especial, en pequeas cantidades y con las limitaciones precisas
para garantizar su conservacin.
f. Para proteger la flora y la fauna silvestres y los hbitats naturales.
2. En el caso de autorizaciones excepcionales en las que concurran las circunstancias contempladas en el
apartado e, la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad establecer los mecanismos
necesarios para garantizar, basndose en datos cientficos rigurosos, que el nivel mximo nacional de capturas,
para cada especie, se ajusta al concepto de pequeas cantidades. Igualmente, se establecern los cupos
mximos de captura que podrn concederse para cada especie, as como los sistemas de control del
cumplimiento de dichas medidas que debern ser ejercidas antes y durante el perodo autorizado para efectuar la
captura, retencin o explotacin prudente, sin perjuicio de los controles adicionales que deben tambin
establecerse una vez transcurrido dicho perodo.
3. La autorizacin administrativa a que se refieren los apartados anteriores deber ser pblica, motivada y
especificar:
a. El objetivo y la justificacin de la accin.
b. Las especies a que se refiera.
c. Los medios, las instalaciones, los sistemas o mtodos a emplear y sus lmites, as como las razones y el
personal cualificado para su empleo.
d. La naturaleza y condiciones de riesgo, las circunstancias de tiempo y lugar y si procede, las soluciones
alternativas no adoptadas y los datos cientficos utilizados.
e. Las medidas de control que se aplicarn.
4. Cuando el ejercicio de una actividad de servicios requiera la obtencin de alguna de las autorizaciones a las
que se refiere este artculo, en el procedimiento de otorgamiento se respetarn los principios de publicidad,
objetividad, imparcialidad y transparencia. Se aplicar adems el principio de concurrencia competitiva en los
siguientes supuestos:
a. cuando se trate de una actividad de servicios que se promueva por la autoridad competente conforme a
los instrumentos de proteccin de las especies,
b. cuando el ejercicio de la actividad excluya el ejercicio de otras actividades por terceros.
Los criterios en que se basar la concesin y autorizacin para la realizacin de actividades de servicios estarn
directamente vinculados a la proteccin del medioambiente.
La duracin de dichas autorizaciones y concesiones ser limitada de acuerdo con sus caractersticas, y no dar
lugar a renovacin automtica, no conllevando, una vez extinguida, ningn tipo de ventaja para el anterior titular ni
para personas vinculadas a l.
5. Las Comunidades autnomas comunicarn al Ministerio de Medio Ambiente las autorizaciones acordadas
segn lo previsto en este artculo, a efectos de su posterior notificacin a la Comisin Europea y a los Organismos
internacionales pertinentes, sealando, en cada caso, los controles ejercidos y los resultados obtenidos de los
mismos.
CAPTULO II.
CONSERVACIN EX SITU.
Artculo 59. Propagacin de Especies Silvestres Amenazadas.

1. Como complemento a las acciones de conservacin in situ, para las especies incluidas en el Catlogo Estatal
de Especies Amenazadas, la Comisin Estatal de Patrimonio Natural y la Biodiversidad impulsar el desarrollo de
programas de cra o propagacin fuera de su hbitat natural, en especial cuando tales programas hayan sido
previstos en las estrategias de conservacin, o planes de recuperacin o conservacin.
Estos programas estarn dirigidos a la constitucin de reservas genticas y/o a la obtencin de ejemplares aptos
para su reintroduccin al medio natural.
2. A tal efecto, en el marco de la citada Comisin, las Administraciones implicadas acordarn la designacin y
condiciones de los centros de referencia a nivel nacional, que ejercern la coordinacin de los respectivos
programas de conservacin ex situ.
3. Las organizaciones sin nimo de lucro, los parques zoolgicos, los acuarios, los jardines botnicos y los centros
pblicos y privados de investigacin o conservacin podrn participar en los programas de cra en cautividad y
propagacin de especies amenazadas.
Artculo 60. Red e Inventario Espaol de Bancos de Material Biolgico y Gentico.

1. Con objeto de preservar el patrimonio gentico y biolgico de las especies silvestres y de integrar en los
programas de conservacin las operaciones ex situ e in situ, la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad promover la existencia de una red de bancos de material biolgico y gentico. Dicha red dar
prioridad, entre otras, a la preservacin de material biolgico y gentico procedente de taxones autctonos de flora
y fauna silvestres amenazadas, y en especial de las especies amenazadas endmicas.
2. Las Comunidades autnomas debern mantener un registro de los bancos de material biolgico y gentico de
especies silvestres sitos en su territorio, con informacin actualizada sobre las colecciones de material biolgico y
gentico de fauna y flora silvestres que mantengan en sus instalaciones.
3. Se crea el Inventario Espaol de Bancos de Material Biolgico y Gentico de especies silvestres, dependiente
del Ministerio de Medio Ambiente, que tendr carcter informativo y en el que se incluirn los datos facilitados por
las Comunidades autnomas.
CAPTULO III.
PREVENCIN Y CONTROL DE LAS ESPECIES EXTICAS INVASORAS.
Artculo 61. Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.

1. Se crea el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras, cuya estructura y funcionamiento se regular
reglamentariamente y en el que se incluirn, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje,
todas aquellas especies y subespecies exticas invasoras que constituyan una amenaza grave para las especies
autctonas, los hbitats o los ecosistemas, la agronoma o para los recursos econmicos asociados al uso del
patrimonio natural.
Depende del Ministerio de Medio Ambiente, con carcter administrativo y mbito estatal.
2. La inclusin de una especie en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras se llevar a cabo por el
previa iniciativa de las Comunidades autnomas o del propio Ministerio, cuando exista informacin tcnica o
cientfica que as lo aconseje.
Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin o exclusin de una
especie o subespecie, acompaando a la correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida
propuesta.
3. La inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras conlleva la prohibicin genrica de
posesin, transporte, trfico y comercio de ejemplares vivos o muertos, de sus restos o propgulos, incluyendo el
comercio exterior. Esta prohibicin podr quedar sin efecto, previa autorizacin administrativa, cuando sea
necesario por razones de investigacin, salud o seguridad de las personas.
4. Por parte de las Comunidades autnomas se llevar a cabo un seguimiento de las especies exticas con
potencial invasor, en especial de aquellas que han demostrado ese carcter en otros pases o regiones, con el fin
de proponer, llegado el caso, su inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.
5. El Ministerio de Medio Ambiente y las Comunidades autnomas, en el marco de la Comisin Estatal del
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, elaborarn Estrategias que contengan las directrices de gestin, control y
posible erradicacin de las especies del Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras, otorgando prioridad a
aquellas especies que supongan un mayor riesgo para la conservacin de las fauna, flora o hbitats autctonos
amenazados, con particular atencin a la biodiversidad insular. La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a
propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y previo informe del Consejo
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar estas estrategias, que tendrn carcter orientativo.
6. Las Comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales, podrn establecer catlogos de
Especies Exticas Invasoras, determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se consideren
necesarias para su erradicacin.
CAPTULO IV.
DE LA PROTECCIN DE LAS ESPECIES EN RELACIN CON LA CAZA Y LA PESCA CONTINENTAL.
Artculo 62. Especies objeto de caza y pesca.

1. La caza y la pesca en aguas continentales slo podr realizarse sobre las especies que determinen las
Comunidades autnomas, declaracin que en ningn caso podr afectar a las especies incluidas en el Listado de
Especies en Rgimen de Proteccin Especial, o a las prohibidas por la Unin Europea.
2. En todo caso, el ejercicio de la caza y la pesca continental se regular de modo que queden garantizados la
conservacin y el fomento de las especies autorizadas para este ejercicio, a cuyos efectos la Comunidades
autnomas determinarn los terrenos y las aguas donde puedan realizarse tales actividades, as como las fechas
hbiles para cada especie.
3. Con carcter general se establecen las siguientes prohibiciones y limitaciones relacionadas con la actividad
cinegtica y acucola en aguas continentales:
a. Quedan prohibidas la tenencia, utilizacin y comercializacin de todos los procedimientos masivos o no
selectivos para la captura o muerte de animales, en particular los enumerados en el Anexo VII, as como
aquellos procedimientos que puedan causar localmente la desaparicin, o turbar gravemente la
tranquilidad de las poblaciones de una especie.
En particular quedan incluidas en el prrafo anterior la tenencia, utilizacin y comercializacin de los
procedimientos para la captura o muerte de animales y modos de transporte prohibidos por la Unin Europea, que
se enumeran, respectivamente, en las letras a y b del anexo VII.
Siempre y cuando no exista otra solucin satisfactoria alternativa esta prohibicin podr no ser de aplicacin si se
cumplen estos dos requisitos:
1. Que concurran las circunstancias y condiciones enumeradas en el artculo 58.1, y
2. que se trate de especies de animales de inters comunitario no consideradas de proteccin
estricta en la normativa de la Unin Europea.
b. Queda prohibido con carcter general el ejercicio de la caza de aves durante la poca de celo,
reproduccin y crianza y la caza durante el trayecto de regreso hacia los lugares de cra en el caso de
especies migratorias.
c. Slo podrn ser objeto de comercializacin, vivas o muertas, las especies que reglamentariamente se
determinen, de acuerdo con los Convenios Internacionales y la normativa de la Unin Europea.
d. Se podrn establecer moratorias temporales o prohibiciones especiales cuando razones de orden
biolgico o sanitario lo aconsejen. En relacin con las especies objeto de caza y pesca, cuando existan
razones de orden biolgico o sanitario que aconsejen el establecimiento de moratorias temporales o
prohibiciones especiales, la Comisin Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad podr elaborar
informes que puedan ser utilizados por las Comunidades autnomas para la determinacin de dichas
moratorias o prohibiciones.
e. En relacin con la actividad cinegtica y acucola, queda prohibida la introduccin de especies alctonas.
En el caso de introducciones accidentales o ilegales, no se podr autorizar en ningn caso su
aprovechamiento cinegtico o pisccola, promoviendo las medidas apropiadas de control de especies para
su erradicacin.
f. Los cercados y vallados de terrenos, cuya instalacin estar sujeta a autorizacin administrativa, debern
construirse de forma tal que, en la totalidad de su permetro, no impidan la circulacin de la fauna silvestre
no cinegtica y eviten los riesgos de endogamia en las especies cinegticas. Las Administraciones
pbicas competes establecern la superficie mnima que deben tener las unidades de gestin para
permitir la instalacin de estos cercados y as garantizar la libre circulacin de la fauna silvestre no
cinegtica y evitar los riesgos de endogamia en las especies cinegticas.
Para los cercados y vallados no cinegticos las Comunidades autnomas podrn excluir esta obligacin por
causas de sanidad animal.
g. Los mtodos de captura de predadores que sean autorizados por las Comunidades autnomas debern
haber sido homologados en base a los criterios de selectividad y bienestar animal fijados por los acuerdos
internacionales. La utilizacin de estos mtodos slo podr ser autorizada, mediante una acreditacin
individual otorgada por la Comunidad autnoma. No podrn tener consideracin de predador, a los efectos
de este prrafo, las especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin
Especial.
h. Cuando se compruebe que la gestin cinegtica desarrollada en una finca afecte negativamente a la
renovacin o sostenibilidad de los recursos, las Administraciones Pblicas competentes podrn suspender
total o parcialmente la vigencia de los derechos de caza.
i. Las Administraciones Pblicas competentes velarn por que las sueltas y repoblaciones con especies
cinegticas no supongan una amenaza para la conservacin de estas u otras especies en trminos
genticos o poblacionales.
j. Se prohbe la tenencia y el uso de municin que contega plomo durante el ejercicio de la caza y el tiro
deportivo, cuando estas actividades se ejerzan en zonas hmedas incluidas en la Lista del Convenio
relativo a Humedales de Importancia Internacional, en las de la Red Natura 2000 y en las incluidas en
espacios naturales protegidos.
Artculo 63. Caza de la perdiz con reclamo.

La Administracin competente podr autorizar la modalidad de la caza de perdiz con reclamo macho, en los
lugares en donde sea tradicional y con las limitaciones precisas para garantizar la conservacin de la especie.
Artculo 64. Inventario Espaol de Caza y Pesca.

El Inventario Espaol de Caza y Pesca, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, mantendr la informacin
ms completa de las poblaciones, capturas y evolucin gentica de las especies cuya caza o pesca estn
autorizadas, con especial atencin a las especies migradoras.
Se incluirn en el Inventario los datos que faciliten los rganos competentes de las Comunidades autnomas. Con
este objeto, los titulares de los derechos cinegticos y pisccolas y, en general, los cazadores y pescadores,
vendrn obligados a suministrar la correspondiente informacin a las Comunidades autnomas.
TTULO IV.
USO SOSTENIBLE DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD.
CAPTULO I.
RED ESPAOLA DE RESERVAS DE LA BIOSFERA Y PROGRAMA PERSONA Y BIOSFERA (PROGRAMA
MAB).
Artculo 65. La Red de Reservas de la Biosfera.

La Red de Reservas de la Biosfera Espaolas constituye un subconjunto definido y reconocible de la Red Mundial
de Reservas de la Biosfera, conjunto de unidades fsicas sobre las que se proyecta el programa Persona y
Biosfera (Programa MaB) de la UNESCO.
Artculo 66. Objetivos de la Red espaola de Reservas de la Biosfera.
1. Los objetivos de la Red espaola de Reservas de la Biosfera son:
a. Mantener un conjunto definido e interconectado de laboratorios naturales; estaciones comparables de
seguimiento de las relaciones entre las comunidades humanas y los territorios en que se desenvuelven,
con especial atencin a los procesos de mutua adaptacin y a los cambios generados.
b. Asegurar la efectiva comparacin continua y la transferencia de la informacin as generada a los
escenarios en que resulte de aplicacin.
c. Promover la generalizacin de modelos de ordenacin y gestin sostenible del territorio.
2. El Comit MaB espaol es el rgano colegiado de carcter asesor y cientfico, adscrito al Ministerio de Medio
Ambiente, cuya composicin, contenidos y funciones se definirn reglamentariamente. El Comit MaB realizar las
evaluaciones preceptivas de cada Reserva de la Biosfera, valorando su adecuacin a los objetivos y exigencias
establecidas y, en su caso, proponiendo la correccin de los aspectos contradictorios.
Artculo 67. Caractersticas de las Reservas de la Biosfera.

Las Reservas de Biosfera, para su integracin y mantenimiento como tales, debern respetar las directrices y
normas aplicables de la UNESCO y contar, como mnimo, con:
a. Una ordenacin espacial integrada por:
1. Una o varias zonas ncleo de la Reserva que sean espacios naturales protegidos, con los
objetivos bsicos de preservar la diversidad biolgica y los ecosistemas, que cuenten con el
adecuado planeamiento de ordenacin, uso y gestin que potencie bsicamente dichos objetivos.
2. Una o varias zonas de proteccin de las zonas ncleo, que permitan la integracin de la
conservacin bsica de la zona ncleo con el desarrollo ambientalmente sostenible en la zona de
proteccin a travs del correspondiente planeamiento de ordenacin, uso y gestin, especfico o
integrado en el planeamiento de las respectivas zonas ncleo.
3. Una o varias zonas de transicin entre la Reserva y el resto del espacio, que permitan incentivar el
desarrollo socioeconmico para la mejora del bienestar de la poblacin, aprovechando los
potenciales y recursos especficos de la Reserva de forma sostenible, respetando los objetivos de
la misma y del Programa Persona y Biosfera.
b. Unas estrategias especficas de evolucin hacia los objetivos sealados, con su correspondiente
programa de actuacin y un sistema de indicadores adaptado al establecido por el Comit MaB Espaol,
que permita valorar el grado de cumplimiento de los objetivos del Programa MaB.
c. Un rgano de gestin responsable del desarrollo de las estrategias, lneas de accin y programas.
CAPTULO II.
ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS PROCEDENTES DE TAXONES SILVESTRES Y DISTRIBUCIN DE
BENEFICIOS.
Artculo 68. Acceso y uso de los recursos genticos procedentes de taxones silvestres.
1. El acceso a los recursos genticos procedentes de taxones silvestres y el reparto de beneficios derivados de su
utilizacin se regir por lo dispuesto en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y sus instrumentos de desarrollo,
y, en su caso, en el Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura de la
Organizacin Mundial para la Alimentacin y la Agricultura (FAO).
2. El acceso a estos recursos genticos podr someterse por Real Decreto a los requerimientos de consentimiento
previo informado y condiciones mutuamente acordadas, haciendo uso de las potestades que a los Estados
miembros atribuye el Artculo 15 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. En este supuesto, la competencia
para prestar el consentimiento y negociar las condiciones corresponder a las Comunidades autnomas de cuyo
territorio procedan los recursos genticos o en cuyo territorio estn localizadas las instituciones de conservacin
ex situ de donde los mismos procedan.
3. Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, las Comunidades autnomas, en su mbito
territorial, podrn establecer condiciones al acceso de recursos genticos in situ cuando su recoleccin requiera
de especial proteccin para preservar su conservacin y utilizacin sostenible, notificndolo al rgano designado
por el Ministerio de Medio Ambiente como punto focal en la materia a efectos de que ste informe a los rganos
de cooperacin de la Unin Europea competentes en la materia y a los rganos del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica.
CAPTULO III.
COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES SILVESTRES.
Artculo 69. Comercio internacional de especies silvestres.

1. El comercio internacional de especies silvestres se llevar a cabo de manera sostenible y de acuerdo con la
legislacin internacional, en particular la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
fauna y flora silvestres, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, el Tratado Internacional sobre Recursos
Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura de la Organizacin Mundial para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO) y la normativa comunitaria sobre proteccin de las especies amenazadas mediante el control del comercio.
2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio mantendr un registro de las importaciones y exportaciones de
especies silvestres cuyo comercio est regulado, y elaborar, con una periodicidad anual, informes que permitan
realizar el anlisis de los niveles y tendencias del comercio internacional de estas especies protegidas.
3. El Ministerio de Medio Ambiente evaluar, al menos cada cinco aos, a partir de los datos de las estadsticas
comerciales, el comercio internacional de vida silvestre en Espaa y comunicar sus conclusiones al Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio junto con una propuesta de medidas que permitan adoptar, si procede, las
actuaciones necesarias para asegurar la sostenibilidad de dicho comercio.
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio valorar la propuesta y, en su caso, la trasladar a la Comisin
Europea.
CAPTULO IV.
CONOCIMIENTOS TRADICIONALES.
Artculo 70. Promocin de los conocimientos tradicionales para la conservacin del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
De acuerdo con las normas, resoluciones y principios del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y de la
Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual, las Administraciones Pblicas:
a. Preservarn, mantendrn y fomentarn los conocimientos y las prcticas de utilizacin consuetudinaria
que sean de inters para la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural y de la biodiversidad.
b. Promovern que los beneficios derivados de la utilizacin de estos conocimientos y prcticas se
compartan equitativamente.
c. Promovern la realizacin de Inventarios de los Conocimientos Tradicionales relevantes para la
conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad y geodiversidad, con especial atencin a los
etnobotnicos. stos se integrarn en el Inventario Espaol de los Conocimientos Tradicionales relativos
al Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
TTULO V.
FOMENTO DEL CONOCIMIENTO, LA CONSERVACIN Y RESTAURACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y
LA BIODIVERSIDAD.
Artculo 71. Ayudas a entidades sin nimo de lucro.

El Ministerio de Medio Ambiente podr conceder ayudas a las entidades sin nimo de lucro de mbito estatal, para
el desarrollo de actuaciones que afecten a ms de una Comunidad autnoma y que tengan por objeto la
conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, previa aceptacin, en su caso, de las Comunidades
autnomas cuya gestin del patrimonio natural y de la biodiversidad sea afectada por las actuaciones.
Artculo 72. Promocin de la custodia del territorio.

1. Las Administraciones Pblicas fomentarn la custodia del territorio mediante acuerdos entre entidades de
custodia y propietarios de fincas privadas o pblicas que tengan por objetivo principal la conservacin del
2. La Administracin General del Estado, cuando sea titular de terrenos situados en espacios naturales, podr
llevar a cabo el desarrollo de los acuerdos de cesin de su gestin, total o parcial de los mismos a entidades de
custodia del territorio. La seleccin de estas entidades se llevar a cabo de acuerdo con los principios de
publicidad, objetividad, imparcialidad, transparencia y concurrencia competitiva. Los acuerdos para la cesin de la
gestin tendrn una duracin limitada de acuerdo con sus caractersticas, y no darn lugar a renovacin
automtica, no conllevando, una vez extinguida, ningn tipo de ventaja para el anterior cesionario ni para personas
vinculadas a l.
Estos acuerdos para la cesin de la gestin, se establecern por escrito, en forma de convenio administrativo
plurianual que prever el sistema de financiacin para su desarrollo, bien mediante aportaciones econmicas,
edificaciones, equipamientos, maquinaria, vehculos o cualquier otro bien o servicio, as como las directrices
mnimas de gestin, fijadas en un precedente plan de gestin.
Artculo 73. Incentivos a las externalidades positivas en el mbito de los espacios protegidos y de los acuerdos de
custodia del territorio.
1. Las Comunidades autnomas regularn los mecanismos y las condiciones para incentivar las externalidades
positivas de terrenos que se hallen ubicados en espacios declarados protegidos o en los cuales existan acuerdos
de custodia del territorio debidamente formalizados por sus propietarios ante entidades de custodia. Para ello se
tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes servicios prestados por los ecosistemas:
a. La conservacin, restauracin y mejora del patrimonio natural, de la biodiversidad, geodiversidad y del
paisaje en funcin de las medidas especficamente adoptadas para tal fin, con especial atencin a hbitats
y especies amenazados.
b. La fijacin de dixido de carbono como medida de contribucin a la mitigacin del cambio climtico.
c. La conservacin de los suelos y del rgimen hidrolgico como medida de lucha contra la desertificacin,
en funcin del grado en que la cubierta vegetal y las prcticas productivas que contribuyan a reducir la
prdida o degradacin del suelo y de los recursos hdricos superficiales y subterrneos.
d. La recarga de acuferos y la prevencin de riesgos geolgicos.
Artculo 74. El Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
1. Se crea el Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, con objeto de poner en prctica aquellas
medidas destinadas a apoyar la consecucin de los objetivos de esta Ley, as como la gestin forestal sostenible,
la prevencin estratgica de incendios forestales y la proteccin de espacios forestales y naturales en cuya
financiacin participe la Administracin General del Estado.
Dicho fondo podr financiar acciones de naturaleza plurianual y actuar como instrumento de cofinanciacin
destinado a asegurar la cohesin territorial. El fondo se dotar con las partidas asignadas en los Presupuestos
Generales del Estado, incluidas las dotaciones que sean objeto de cofinanciacin por aquellos instrumentos
financieros comunitarios destinados a los mismos fines y con otras fuentes de financiacin que puedan
establecerse en el futuro.
2. Sern objetivos del Fondo:
a. Promover, a travs de los incentivos adecuados, la inversin, gestin y ordenacin del patrimonio natural,
la biodiversidad y la geodiversidad, en particular, la elaboracin de planes, instrumentos y proyectos de
gestin de espacios naturales protegidos, de la Red Natura 2000 y de las reas protegidas por
instrumentos internacionales, y de ordenacin de los recursos naturales, as como de la conservacin in
situ y ex situ de especies del Catlogo Espaol de Especies Amenazadas.
b. Desarrollar otras acciones y crear otros instrumentos adicionales que contribuyan a la defensa y
sostenibilidad de los espacios naturales protegidos, de la Red Natura 2000 y de las reas protegidas por
instrumentos internacionales, y de ordenacin de los recursos naturales, as como de la conservacin de
especies del Catlogo Espaol de Especies Amenazadas.
c. Hacer viables los modelos sostenibles de conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, en
especial en espacios naturales protegidos, en la Red Natura 2000, y en las reas protegidas por
d. Contribuir a la ejecucin de las medidas incluidas en las Estrategias y Planes de conservacin de hbitats
en peligro de desaparicin y especies catalogadas.
e. Promover, a travs de los incentivos adecuados, la inversin, gestin y ordenacin forestal, en particular,
la elaboracin de proyectos de ordenacin de montes o de planes dasocrticos.
f. Instituir mecanismos financieros destinados a hacer viables los modelos de gestin sostenible en materia
de silvicultura, actividades cinegticas y pisccolas.
g. Valorizar y promover las funciones ecolgicas, sociales y culturales de los espacios forestales y las
llevadas a cabo por los agentes sociales y econmicos ligados a los espacios naturales protegidos y a la
Red Natura 2000, as como apoyar los servicios ambientales y de conservacin de recursos naturales.
h. Apoyar las acciones de prevencin de incendios forestales.
i. Apoyar las acciones de eliminacin de otros impactos graves para el patrimonio natural y la biodiversidad,
en especial el control y erradicacin de especies exticas invasoras y la fragmentacin de los hbitats.
j. Incentivar la agrupacin de la propiedad forestal para el desarrollo de explotaciones forestales conjuntas,
que favorezcan la gestin forestal sostenible.
k. Promocionar la obtencin de la certificacin forestal.
l. Financiar acciones especficas de investigacin aplicada, demostracin y experimentacin relacionadas
con la conservacin del patrimonio natural, la biodiversidad y la geodiversidad.
m. Financiar acciones especficas relacionadas con la custodia del territorio.
n. Promover el uso y el apoyo a la produccin y comercializacin de productos procedentes de espacios
naturales protegidos, Red Natura 2000 y bosques certificados.
o. Promover la preservacin, mantenimiento y fomento de los conocimientos y las prcticas de utilizacin
consuetudinaria que sean de inters para la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural y de la
biodiversidad mediante, entre otros procedimientos, la incentivacin de los agentes que los aplican.
p. Desarrollar otras acciones y objetivos complementarios que contribuyan a la defensa y sostenibilidad del
q. Promover la produccin ecolgica en las zonas incluidas en espacios naturales protegidos, en la Red
Natura 2000 y Reservas de la Biosfera.
r. Financiar acciones especficas de prevencin de la erosin y desertificacin, preferentemente en los
espacios naturales protegidos, en la Red Natura 2000 y Reservas de la Biosfera.
s. Incentivar los estudios y prospecciones que persigan el desarrollo y actualizacin del inventario espaol
del patrimonio natural y la biodiversidad.
t. Impulsar iniciativas de divulgacin que favorezcan el conocimiento y la sensibilizacin social por la
conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural espaol.
3. La gestin de las subvenciones que se otorguen con cargo al Fondo corresponde a las Comunidades
autnomas, con las que previamente se habrn establecido mediante convenio las medidas a cofinanciar.
4. Por Real Decreto, previa consulta con las Comunidades autnomas, se regular el funcionamiento del Fondo
para el patrimonio natural, que garantizar la participacin de las mismas, singularmente en todos aquellos
objetivos del Fondo que incidan sobre sus competencias.
5. Se regirn por su normativa especfica las ayudas de desarrollo rural para actividades agrcolas, ganaderas y
forestales, as como la regulacin de la condicionalidad de las ayudas de la Poltica Agraria Comn (PAC), si bien
en aquellas cuestiones que afecten a los espacios protegidos de la Red Natura 2000 o al cumplimiento de la
Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservacin de las aves silvestres, y de la
Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de
la fauna y flora silvestres, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin solicitar informe del Ministerio de
Medio Ambiente.
TTULO VI.
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.
Artculo 75. Disposiciones generales.

1. Las acciones u omisiones que infrinjan lo prevenido en la presente Ley generarn responsabilidad de naturaleza
administrativa, sin perjuicio de la exigible en va penal, civil o de otro orden a que puedan dar lugar.
2. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deber reparar
el dao causado en la forma y condiciones fijadas en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad
Medioambiental. El infractor estar obligado a indemnizar los daos y perjuicios que no puedan ser reparados, en
los trminos de la correspondiente resolucin.
3. La valoracin de los daos al medio ambiente necesaria para la determinacin de las infracciones y sanciones
reguladas en este Ttulo se realizar de acuerdo con el mtodo de evaluacin a que se refiere Ley 26/2007, de 23
de octubre, de Responsabilidad Medioambiental y sus disposiciones de desarrollo.
4. Cuando no sea posible determinar el grado de participacin de las distintas personas que hubiesen intervenido
en la realizacin de la infraccin, la responsabilidad ser solidaria, sin perjuicio del derecho a repetir frente a los
dems participantes por parte de aquel o aquellos que hubieran hecho frente a las responsabilidades.
5. En ningn caso se impondr una doble sancin por los mismos hechos y en funcin de los mismos intereses
pblicos protegidos, si bien debern exigirse las dems responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o
infracciones concurrentes.
Artculo 76. Tipificacin y clasificacin de las infracciones.

1. A los efectos de esta Ley, y sin perjuicio de lo que disponga al respecto la legislacin autonmica, se
considerarn infracciones administrativas:
a. La utilizacin de productos qumicos, sustancias biolgicas, la realizacin de vertidos o el derrame de
residuos que alteren las condiciones de los ecosistemas con dao para los valores en ellos contenidos.
b. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, comercio o intercambio, captura y oferta con fines de venta
o intercambio o naturalizacin no autorizadas de especies de flora y fauna catalogadas en peligro de
extincin, as como la de sus propgulos o restos.
c. La destruccin o deterioro de hbitats incluidos en la categora de en peligro de desaparicin del Catlogo
Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin.
d. La destruccin del hbitat de especies en peligro de extincin en particular del lugar de reproduccin,
invernada, reposo, campeo o alimentacin.
e. La destruccin o deterioro significativo de los componentes de los hbitats prioritarios de inters
comunitario.
f. La introduccin de especies alctonas incluidas en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras,
sin autorizacin administrativa.
g. La alteracin de las condiciones de un espacio natural protegido o de los productos propios de l mediante
ocupacin, roturacin, corta, arranque u otras acciones.
h. La instalacin de carteles de publicidad o la produccin de impactos paisajsticos sensibles en los
espacios naturales protegidos.
i. El deterioro o alteracin significativa de los componentes de hbitats prioritarios de inters comunitario o la
destruccin de componentes, o deterioro significativo del resto de componentes de hbitats de inters
comunitario.
j. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, posesin, comercio, o intercambio, captura y oferta con
fines de venta o intercambio o naturalizacin no autorizada de especies de flora y fauna incluidas en
catalogadas como vulnerables, as como la de propgulos o restos.
k. La destruccin del hbitat de especies vulnerables, en particular del lugar de reproduccin, invernada,
reposo, campeo o alimentacin y las zonas de especial proteccin para la flora y fauna silvestres.
l. La captura, persecucin injustificada de especies de fauna silvestre y el arranque y corta de especies de
flora en aquellos supuestos en que sea necesaria autorizacin administrativa, de acuerdo con la
regulacin especfica de la legislacin de montes, caza y pesca continental, cuando no se haya obtenido
dicha autorizacin.
m. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, posesin, comercio o intercambio, captura y oferta con
fines de venta o intercambio o naturalizacin no autorizada de especies de flora y fauna incluidas en el
Listado de especies en rgimen de proteccin especial, que no estn catalogadas, as como la de
propgulos o restos.
n. La destruccin del hbitat de especies incluidas en el Listado de especies en rgimen de proteccin
especial que no estn catalogadas, en particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campeo o
alimentacin.
o. La perturbacin, muerte, captura y retencin intencionada de especies de aves en las pocas de
reproduccin y crianza, as como durante su trayecto de regreso hacia los lugares de cra en el caso de
las especies migratorias.
p. La alteracin de los componentes de los hbitats prioritarios de inters comunitario o el deterioro de los
componentes del resto de hbitats de inters comunitario.
q. La tenencia y el uso de municin que contenga plomo durante el ejercicio de la caza y el tiro deportivo,
cuando estas actividades se ejerzan en zonas hmedas incluidas en la Lista del Convenio relativo a
Humedales de Importancia Internacional, en las de la Red Natura 2000 y en las incluidas en espacios
naturales protegidos.
r. El incumplimiento de los dems requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en esta Ley.
2. Tendrn en todo caso la consideracin de infracciones muy graves las recogidas en los apartados a, b, c, d, e y
f, cuando la valoracin de los daos derivados supere los 100.000 euros, y cualquiera de las otras si la valoracin
de daos supera los 200.000 euros.
Artculo 77. Clasificacin de las sanciones.

1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior sern sancionadas con las siguientes multas:
a. Infracciones leves, con multas de 500 a 5.000 euros.
b. Infracciones graves, con multas de 5.001 a 200.000 euros.
c. Infracciones muy graves, multas de 200.001 a 2.000.000 de euros, sin perjuicio de que las Comunidades
autnomas puedan aumentar el importe mximo.
2. En la imposicin de las sanciones se deber guardar la debida adecuacin entre la gravedad del hecho
constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada, considerndose especialmente su repercusin, su trascendencia
por lo que respecta a la seguridad de las personas o bienes protegidos por esta Ley, las circunstancias del
responsable, su grado de malicia, participacin y beneficio obtenido, as como la irreversibilidad de los daos o
deterioros producidos.
3. La sancin de las infracciones tipificadas en esta Ley corresponder a los rganos competentes de las
Comunidades autnomas.
Compete a la Administracin General del Estado, a travs del Ministerio de Medio Ambiente, la imposicin de
sanciones en aquellos supuestos en que la infraccin administrativa haya recado en su mbito de competencias.
4. A efectos del ejercicio de la potestad sancionadora de la Administracin General del Estado, y sin perjuicio de lo
que puedan disponer al respecto leyes especiales, las infracciones tipificadas en el artculo 76 de esta Ley, se
calificarn del siguiente modo:
a. Como muy graves las recogidas en los apartados a, b, c, d, e y f, si los daos superan los 100.000 euros,
y cualquiera de las otras si los daos superan los 200.000 euros.
b. Como graves las recogidas en los apartados a, b, c, d, e y f, si los daos no superan los 100.000 euros, g,
h, i, j, k, l, m y n.
c. Como leves las recogidas en los apartados o, p, q y r.
5. La Administracin instructora podr acordar la imposicin de multas coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo
que sean suficientes para cumplir lo ordenado, si los infractores no procedieran a la reparacin o indemnizacin,
de acuerdo con lo establecido en el artculo 75. La imposicin de dichas multas coercitivas exigir que en el
requerimiento se indique el plazo de que se dispone para el cumplimiento de la obligacin y la cuanta de la multa
que puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deber ser suficiente para cumplir la obligacin. En el caso de
que, una vez impuesta la multa coercitiva, se mantega el incumplimiento que la ha motivado, podr reiterase las
veces que sean necesarias hasta el cumplimiento de la obligacin, sin que, en ningn caso el plazo fijado en los
nuevos requerimientos pueda ser inferior al fijado en el primero. Las multas coercitivas son independientes y
compatibles con las que se puedan imponer en concepto de sancin.
6. En el mbito de la Administracin General del Estado, la cuanta de cada una de dichas multas no exceder de
3.000 euros.
7. El Gobierno podr, mediante Real Decreto, proceder a la actualizacin de las sanciones previstas en el
apartado 1 de este artculo, teniendo en cuenta la variacin de los ndices de precios al consumo.
Artculo 78. Responsabilidad Penal.

En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, la administracin instructora
pasar el tanto de culpa al rgano jurisdiccional competente y se abstendr de proseguir el procedimiento
sancionador mientras la autoridad judicial no hubiera dictado sentencia firme o resolucin que ponga fin al
procedimiento. La sancin de la autoridad judicial excluir la imposicin de sancin administrativa, en los casos en
que se aprecie la identidad del sujeto, del hecho y del fundamento. De no haberse estimado la existencia de delito
o falta, la Administracin podr continuar el expediente sancionador, con base en los hechos que la jurisdiccin
competente haya considerado probados.
Artculo 79. Prescripcin de las infracciones y sanciones.

1. Las infracciones a que se refiere esta Ley calificadas como muy graves prescribirn a los cinco aos, las
calificadas como graves, a los tres aos, y las calificadas como leves, al ao.
2. Las sanciones impuestas por la comisin de infracciones muy graves prescribirn a los cinco aos, en tanto que
las impuestas por faltas graves o leves lo harn a los tres aos y al ao, respectivamente.
TEMA 21.- SEGURIDAD VIAL.
Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo (BOE de 14 de marzo), por el que se aprueba el Texto
Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial.
TTULO PRELIMINAR.
OBJETO DE LA LEY Y MBITO DE APLICACIN.
Artculo 1. Objeto de la Ley.

1. La presente Ley tiene por objeto establecer una regulacin legal en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial.
2. A tal efecto, la presente Ley regula:
a. El ejercicio de las competencias que, de acuerdo con la Constitucin y los Estatutos de Autonoma,
corresponden en tales materias a la Administracin del Estado, as como la determinacin de las que
corresponden en todo caso a las Entidades locales.
b. Las normas de circulacin para los vehculos, as como las que por razn de seguridad vial han de regir
para la circulacin de peatones y animales por las vas de utilizacin general; establecindose a tal efecto
los derechos y obligaciones de los usuarios de dichas vas.
c. Los elementos de seguridad activa y pasiva y su rgimen de utilizacin, as como las condiciones tcnicas
de los vehculos y de las actividades industriales que afecten de manera directa a la seguridad vial.
d. Los criterios de sealizacin de las vas de utilizacin general.
e. Las autorizaciones que, para garantizar la seguridad y fluidez de la circulacin vial, debe otorgar la
Administracin con carcter previo a la realizacin de actividades relacionadas con la circulacin de
vehculos, especialmente a motor, as como las medidas cautelares que puedan ser adoptadas en orden
al mismo fin.
f. Las infracciones derivadas del incumplimiento de las normas establecidas y las sanciones aplicables a las
mismas, as como las peculiaridades del procedimiento sancionador en este mbito.
Artculo 2. mbito de aplicacin.

Los preceptos de esta Ley sern aplicables en todo el territorio nacional y obligarn a los titulares y usuarios de las
vas y terrenos pblicos aptos para la circulacin, tanto urbanos como interurbanos, a los de las vas y terrenos
que, sin tener tal aptitud sean de uso comn y, en defecto de otras normas, a los titulares de las vas y terrenos
privados que sean utilizados por una colectividad indeterminada de usuarios.
Artculo 3. Conceptos utilizados.

A los efectos de esta Ley y sus disposiciones complementarias, los conceptos bsicos sobre vehculos, vas
pblicas y usuarios de las mismas, se entendern utilizados en el sentido que para cada uno de ellos se concreta
en el anexo al presente texto.
TTULO I.
DEL EJERCICIO Y LA COORDINACIN DE LAS COMPETENCIAS SOBRE TRFICO, CIRCULACIN DE
VEHCULOS A MOTOR Y SEGURIDAD VIAL
CAPTULO I.
COMPETENCIAS.
Artculo 4. Competencias de la Administracin del Estado.

Sin perjuicio de las competencias que tengan asumidas las Comunidades Autnomas a travs de su propios
Estatutos y, adems, de las que se asignan al Ministerio del Interior en el artculo siguiente, corresponder a la
Administracin del Estado:
a. La facultad de determinar la normativa tcnica bsica que afecte de manera directa a la seguridad vial.
b. La previa homologacin, en su caso, de los elementos de los vehculos, remolques y semirremolques que
afecten a la seguridad vial, as como la facultad de dictar instrucciones y directrices en materia de
inspeccin tcnica de vehculos.
c. La publicacin de las normas bsicas y mnimas para la programacin de la educacin vial en las distintas
modalidades de la enseanza.
d. La aprobacin del cuadro de las enfermedades y defectos fsicos y psquicos que inhabilitan para conducir
y la fijacin de los requisitos sanitarios mnimos para efectuar los reconocimientos para su deteccin, as
como la inspeccin, control y, en su caso, suspensin o cierre de los establecimientos dedicados a esta
actividad.
e. La determinacin de las drogas, estupefacientes, productos psicotrpicos y estimulantes u otras
sustancias anlogas que puedan afectar a la conduccin, as como de las pruebas para su deteccin y
sus niveles mximos.
f. La coordinacin de la prestacin de la asistencia sanitaria en las vas pblicas o de uso pblico.
g. La facultad de suscribir Tratados y acuerdos internacionales relativos a la seguridad de los vehculos y de
sus partes y piezas, as como de dictar las disposiciones pertinentes para implantar en Espaa la
reglamentacin internacional derivada de los mismos.
h. La facultad de regular aquellas actividades industriales que tengan una incidencia directa sobre la
seguridad vial y, en especial, la de los talleres de reparacin de vehculos.
i. La regulacin del transporte de personas y, sealadamente, el de menores y el transporte escolar, a los
efectos relacionados con la seguridad vial.
j. La regulacin del transporte de mercancas y, especialmente, el de mercancas peligrosas, perecederas y
contenedores, de acuerdo con la reglamentacin internacional, a los efectos relacionados con la seguridad
vial.
Artculo 5. Competencias del Ministerio del Interior.

Se atribuyen al Ministerio del Interior las siguientes competencias en el mbito de esta Ley, sin perjuicio de las que
tengan asumidas las Comunidades Autnomas en sus propios Estatutos:
a. Expedir y revisar los permisos y licencias para conducir vehculos a motor y ciclomotores con los requisitos
sobre conocimientos, aptitudes tcnicas y condiciones psicofsicas y periodicidad que se determinen
reglamentariamente, as como la anulacin, intervencin, revocacin y, en su caso, suspensin de aqullos.
b. Canjear, de acuerdo con las normas reglamentarias aplicables, los permisos para conducir expedidos en el
mbito militar y policial por los correspondientes en el mbito civil, as como los permisos expedidos en el
extranjero cuando as lo prevea la legislacin vigente.
c. Conceder las autorizaciones de apertura de centros de formacin de conductores y declarar la nulidad, as
como los certificados de aptitud y autorizaciones que permitan acceder a la actuacin profesional en materia de
enseanza de la conduccin y acreditar la destinada al reconocimiento de aptitudes psicofsicas de los
conductores, con los requisitos y condiciones que reglamentariamente se determinen.
d. La matriculacin y expedicin de los permisos o licencias de circulacin de los vehculos a motor, remolques,
semirremolques y ciclomotores, as como la anulacin, intervencin o revocacin de dichos permisos o licencias,
con los requisitos y condiciones que reglamentariamente se establezcan.
e. Expedir las autorizaciones o permisos temporales y provisionales para la circulacin de vehculos hasta su
matriculacin.
f. El establecimiento de normas especiales que posibiliten la circulacin de vehculos histricos y fomenten la
conservacin y restauracin de los que integran el patrimonio histrico cultural.
g. La retirada de los vehculos de la va fuera de poblado y la baja temporal o definitiva de la circulacin de dichos
vehculos.
h. Los registros de vehculos, de conductores e infractores, de profesionales de la enseanza de la conduccin, de
centros de formacin de conductores, de los centros de reconocimiento para conductores de vehculos a motor y
de manipulacin de placas de matrcula, en la forma que reglamentariamente se determine.
i. La vigilancia y disciplina del trfico en toda clase de vas interurbanas y en travesas cuando no exista polica
local, as como la denuncia y sancin de las infracciones a las normas de circulacin y de seguridad en dichas
vas.
j. La denuncia y sancin de las infracciones por incumplimiento de la obligacin de someterse a la inspeccin
tcnica de vehculos, as como a las prescripciones derivadas de aqulla, y por razn del ejercicio de actividades
industriales que afecten de manera directa a la seguridad vial.
k. La regulacin, gestin y control del trfico en vas interurbanas y en travesas, estableciendo para estas ltimas
frmulas de cooperacin o delegacin con las Entidades locales, y sin perjuicio de lo establecido en otras
disposiciones y de las facultades de otros departamentos ministeriales.
l. Establecer las directrices bsicas y esenciales para la formacin y actuacin de los agentes de la autoridad en
materia de trfico y circulacin de vehculos a motor, sin perjuicio de las atribuciones de las corporaciones locales,
con cuyos rganos se instrumentar, de comn acuerdo, la colaboracin necesaria.
m. La autorizacin de pruebas deportivas que hayan de celebrarse utilizando en todo o parte del recorrido
carreteras estatales, previo informe de las Administraciones titulares de las vas pblicas afectadas, e informar,
con carcter vinculante, las que se vayan a conceder por otros rganos autonmicos o municipales, cuando hayan
de circular por vas pblicas o de uso pblico en que la Administracin General del Estado tiene atribuida la
vigilancia y regulacin del trfico.
n. Cerrar a la circulacin, con carcter excepcional, carreteras o tramos de ellas, por razones de seguridad o
fluidez del trfico, en la forma que se determine reglamentariamente.
. La coordinacin de la estadstica y la investigacin de accidentes de trfico, as como las estadsticas de
inspeccin de vehculos, en colaboracin con otros organismos oficiales y privados, de acuerdo con lo que
reglamentariamente se determine.
o. La realizacin de las pruebas, reglamentariamente establecidas, para determinar el grado de intoxicacin
alcohlica, o por estupefacientes, psicotrpicos o estimulantes, de los conductores que circulen por las vas
pblicas en las que tienen atribuida la vigilancia y el control de la seguridad de la circulacin vial.
p. Contratar la gestin de los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial que han de realizar los conductores
como consecuencia de la prdida parcial o total de los puntos que les hayan sido asignados, elaborar el contenido
de los cursos, as como su duracin y requisitos. Dicha gestin se realizar de acuerdo con lo establecido en el
artculo 253 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.
q. La garanta de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con
discapacidad, especialmente en su calidad de conductores, en todos los mbitos regulados en esta Ley.
Artculo 6. Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico.

1. El Ministerio del Interior ejerce las competencias relacionadas en el artculo anterior a travs del Organismo
autnomo Jefatura Central de Trfico.
2. Para el ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio del Interior en materia de vigilancia, regulacin y
control del trfico y de la seguridad vial, as como para la denuncia de las infracciones a las normas contenidas en
esta Ley, y para las labores de proteccin y auxilio en las vas pblicas o de uso pblico, actuarn, de acuerdo con
lo que reglamentariamente se determine, las fuerzas de la Guardia Civil, especialmente su Agrupacin de Trfico,
que a estos efectos depende especficamente de la Jefatura Central de Trfico.
Artculo 7. Competencias de los municipios.

Se atribuyen a los municipios, en mbito de esta Ley, las siguientes competencias:
a. La ordenacin y el control del trfico en las vas urbanas de su titularidad, as como su vigilancia por
medio de agentes propios, la denuncia de las infracciones que se cometan en dichas vas y la sancin de
las mismas cuando no este expresamente atribuida a otra Administracin.
b. La regulacin mediante Ordenanza Municipal de Circulacin, de los usos de las vas urbanas, haciendo
compatible la equitativa distribucin de los aparcamientos entre todos los usuarios con la necesaria fluidez
del trfico rodado y con el uso peatonal de las calles, as como el establecimiento de medidas de
estacionamiento limitado, con el fin de garantizar la rotacin de los aparcamientos, prestando especial
atencin a las necesidades de las personas con discapacidad que tienen reducida su movilidad y que
utilizan vehculos, todo ello con el fin de favorecer su integracin social.
c. La inmovilizacin de los vehculos en vas urbanas cuando no se hallen provistos de ttulo que habilite el
estacionamiento en zonas limitadas en tiempo o excedan de la autorizacin concedida hasta que se logre
la identificacin de su conductor.
La retirada de los vehculos en vas urbanas y el posterior depsito de aqellos cuando obstaculicen o dificulten la
circulacin o supongan un peligro para sta o se encuentren incorrectamente aparcados en las zonas de
estacionamiento restringido, en las condiciones previstas para la inmovilizacin en este mismo artculo.
Igualmente, la retirada de vehculos en las vas interurbanas y el posterior depsito de stos, en los casos y
condiciones que reglamentariamente se determinen.
d. La autorizacin de pruebas deportivas cuando discurran ntegra y exclusivamente por el casco urbano,
exceptuadas las travesas.
e. La realizacin de las pruebas a que alude el apartado o) del artculo 5, de acuerdo con lo que
reglamentariamente se establezca.
f. El cierre de vas urbanas cuando sea necesario.
CAPTULO II.
CONSEJO SUPERIOR DE SEGURIDAD VIAL.
Artculo 8. Objeto, funciones y composicin.

1. Se constituye el Consejo Superior de Seguridad Vial como el rgano de consulta y participacin para el
desarrollo y ejecucin de la poltica de seguridad vial.
2. Para la mejor consecucin de sus fines, el Consejo estar integrado por representantes de la Administracin
General del Estado, de las Comunidades y Ciudades Autnomas, de las Administraciones Locales y de las
entidades, fundaciones, asociaciones de vctimas, sector social de la discapacidad y organizaciones profesionales,
econmicas y sociales de mbito estatal ms representativas directamente vinculadas con la seguridad vial.
3. El Consejo Superior de Seguridad Vial ejercer las siguientes funciones:
a. Informar los planes nacionales estratgicos y de actuacin en materia de seguridad vial.
b. Conocer del seguimiento y evaluaciones de las acciones en materia de seguridad vial puestas en marcha.
c. Proponer al Gobierno medidas y actuaciones en materia de seguridad vial.
d. Conocer e informar sobre la evolucin de la siniestralidad vial en Espaa.
e. Informar o proponer, en su caso, los proyectos de carcter general que afectan a la seguridad vial.
f. Coordinar e impulsar, mediante las correspondientes propuestas, la actuacin de los distintos organismos,
entidades y asociaciones que desarrollen actividades relacionadas con la seguridad vial.
g. Promover la concertacin y el intercambio de experiencias entre los diferentes miembros del Pleno.
4. La presidencia del Consejo corresponde al Ministro del Interior y la secretara al Observatorio Nacional de
Seguridad Vial.
5. El Consejo Superior de Seguridad Vial se estructura en los siguientes rganos: el Pleno, la Comisin
Permanente, la Comisin Autonmica, la Comisin Local de Seguridad Vial y los grupos de trabajo.
6. Su composicin, rgimen jurdico, orgnico y funcional se determinarn reglamentariamente. A estos efectos,
podrn crearse Consejos Territoriales de Seguridad Vial.
7. Las Comunidades Autnomas con competencias ejecutivas en materia de trfico y seguridad vial podrn
establecer sus propios Consejos Autonmicos de Seguridad Vial.
TTULO II.
NORMAS DE COMPORTAMIENTO EN LA CIRCULACIN
CAPTULO I.
NORMAS GENERALES
Artculo 9. Usuarios, conductores y titulares de vehculos.

1. Los usuarios de la va estn obligados a comportarse de forma que no entorpezcan indebidamente la
circulacin, ni causen peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las personas, o daos a los bienes.
2. Los conductores deben utilizar el vehculo con la diligencia, precaucin y no distraccin necesarias para evitar
todo dao, propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro, tanto a s mismos como a los dems ocupantes del
vehculo y al resto de usuarios de la va.
El conductor deber verificar que las placas de matrcula del vehculo no presentan obstculos que impidan o
dificulten su lectura e identificacin.
3. Los titulares y, en su caso, los arrendatarios de los vehculos tienen el deber de actuar con la mxima diligencia
para evitar los riesgos que conlleva su utilizacin, mantenindolos en las condiciones legal y reglamentariamente
establecidas, sometindolos a los reconocimientos e inspecciones que correspondan e impidiendo que sean
conducidos por quienes nunca hubieren obtenido el permiso o la licencia de conduccin correspondiente.
Artculo 9 bis. Obligaciones del titular del vehculo y del conductor habitual.
1. El titular de un vehculo tiene las siguientes obligaciones:
a. Facilitar a la Administracin la identificacin del conductor del vehculo en el momento de ser cometida
una infraccin. Los datos facilitados deben incluir el nmero del permiso o licencia de conduccin que
permita la identificacin en el Registro de Conductores e Infractores.
Si el conductor no figura inscrito en el Registro de Conductores e Infractores, el titular deber disponer de copia de
la autorizacin administrativa que le habilite a conducir en Espaa y facilitarla a la Administracin cuando le sea
requerida. Si el titular fuese una empresa de alquiler de vehculos sin conductor, la copia de la autorizacin
administrativa podr sustituirse por la copia del contrato de arrendamiento.
b. Impedir que el vehculo sea conducido por quienes nunca hubieren obtenido el permiso o la licencia de
conduccin correspondiente.
2. El titular podr comunicar al Registro de Vehculos de la Direccin General de Trfico el conductor habitual del
mismo en los trminos que se determinen por Orden del Ministro del Interior y conforme a lo dispuesto en el
apartado 1.bis del anexo I. En este supuesto, el titular quedar exonerado de las obligaciones anteriores, que se
trasladarn al conductor habitual.
3. Las obligaciones establecidas en el apartado 1 y la comunicacin descrita en el apartado anterior
correspondern al arrendatario a largo plazo del vehculo, en el supuesto de que hubiese constancia de ste en el
Registro de Vehculos.
4. Los titulares de los vehculos en rgimen de arrendamiento a largo plazo debern comunicar al Registro de
Vehculos el arrendatario, en los trminos que se determinen mediante la correspondiente Orden Ministerial.
Artculo 10. Obras y actividades prohibidas

1. La realizacin de obras, instalaciones, colocacin de contenedores, mobiliario urbano o cualquier otro elemento
u objeto de forma permanente o provisional en las vas objeto de esta Ley necesitar la autorizacin previa del
titular de las mismas y se regirn por lo dispuesto en la Ley de Carreteras y su Reglamento, y en las normas
municipales. Las mismas normas sern aplicables a la interrupcin de las obras, en razn de las circunstancias o
caractersticas especiales del trfico que podr llevarse a efecto a peticin de la Jefatura Central de Trfico.
Las infracciones a estas normas se sancionarn en la forma prevista en la legislacin de carreteras, como
asimismo la realizacin de obras en la carretera sin sealizacin o sin que sta se atenga a la reglamentacin
tcnica sobre el particular, sin perjuicio de la normativa municipal sancionadora.
2. Se prohbe arrojar, depositar o abandonar sobre la va objetos o materias que puedan entorpecer la libre
circulacin, parada o estacionamiento, hacerlo peligrosos o deteriorar aquella o sus instalaciones, o producir en la
misma o en sus inmediaciones efectos que modifiquen las condiciones apropiadas para circular, parar o
estacionar.
3. Quienes hubieran creado sobre la va algn obstculo o peligro, debern hacerlo desaparecer lo antes posible,
adoptando entretanto las medidas necesarias para que pueda ser advertido por los dems usuarios y para que no
se dificulte la circulacin.
4. Se prohbe arrojar a la va o en sus inmediaciones cualquier objeto que pueda dar lugar a la produccin de
incendios o, en general, poner en peligro la seguridad vial.
5. Se prohbe la emisin de perturbaciones electromagnticas, ruidos, gases y otros contaminantes en las vas
objeto de esta Ley, por encima de las limitaciones que reglamentariamente se establezcan.
Se prohbe cargar los vehculos de forma distinta a lo que reglamentariamente se determine.
6. No podrn circular por las vas objeto de esta Ley los vehculos con niveles de emisin de ruido superiores a los
reglamentariamente establecidos; as como tampoco emitiendo gases o humos en valores superiores a los lmites
establecidos y en los supuestos de haber sido objeto de una reforma de importancia no autorizada. Todos los
conductores de vehculos quedan obligados a colaborar en las pruebas reglamentarias de deteccin que permitan
comprobar las posibles deficiencias indicadas.
Artculo 11. Normas generales de conductores.

1. Los conductores debern estar en todo momento en condiciones de controlar sus vehculos. Al aproximarse a
otros usuarios de la va, debern adoptar las precauciones necesarias para su seguridad, especialmente cuando
se trate de nios, ancianos, personas ciegas o en general personas con discapacidad y con problemas de
movilidad.
2. El conductor de un vehculo est obligado a mantener su propia libertad de movimientos, el campo necesario de
visin y la atencin permanente a la conduccin, que garanticen su propia seguridad, la del resto de ocupantes del
vehculo y la de los dems usuarios de la va. A estos efectos, deber cuidar especialmente de mantener la
posicin adecuada y que la mantengan el resto de los pasajeros, y la adecuada colocacin de los objetos o
animales transportados para que no haya interferencias entre el conductor y cualquiera de ellos.
3. Queda prohibido conducir utilizando cascos o auriculares conectados a aparatos receptores o reproductores de
sonido, excepto durante la realizacin de las pruebas de aptitud en circuito abierto para la obtencin de permiso
de conduccin en las condiciones que se determinen reglamentariamente.
Se prohbe la utilizacin durante la conduccin de dispositivos de telefona mvil y cualquier otro medio o sistema
de comunicacin, excepto cuando el desarrollo de la comunicacin tenga lugar sin emplear las manos ni usar
cascos, auriculares o instrumentos similares.
Quedan exentos de dicha prohibicin los agentes de la autoridad en el ejercicio de las funciones que tengan
encomendadas.
4. Los conductores y ocupantes de los vehculos estn obligados a utilizar el cinturn de seguridad, cascos y
dems elementos de proteccin y dispositivos de seguridad en las condiciones y con las excepciones que, en su
caso, se determinen reglamentariamente. Los conductores profesionales cuando presten servicio pblico a
terceros no se considerarn responsables del incumplimiento de esta norma por parte de los ocupantes del
vehculo.
En todo caso, queda prohibido circular con menores de 12 aos situados en los asientos delanteros del vehculo,
salvo que utilicen dispositivos homologados al efecto. Asimismo, queda prohibido circular con nios menores de
tres aos situados en los asientos traseros del vehculo, salvo que utilicen para ello un sistema de sujecin
homologado adaptado a su talla y a su peso con las excepciones que se establezcan reglamentariamente.
5. Queda prohibido circular con menores de 12 aos como pasajeros de ciclomotores o motocicletas, con o sin
sidecar, por cualquier clase de va.
Excepcionalmente, se permite esta circulacin a partir de los siete aos, siempre que los conductores sean los
padres o madres, tutores o persona mayor de edad autorizada por ellos, utilicen casco homologado y se cumplan
las condiciones especficas de seguridad establecidas reglamentariamente.
6. Se prohbe que en los vehculos se instalen mecanismos o sistemas, se lleven instrumentos o se acondicionen
de forma encaminada a eludir la vigilancia de los agentes de trfico, y que se emitan o hagan seales con dicha
finalidad.
Artculo 12. Bebidas alcohlicas, sustancias estupefacientes y similares.

1. No podr circular por las vas objeto de esta Ley, el conductor de vehculos o bicicletas con tasas superiores a
las que reglamentariamente se establezcan de bebidas alcohlicas, estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes y
otras sustancias anlogas.
2. Todos los conductores de vehculos y bicicletas quedan obligados a someterse a las pruebas que se
establezcan para la deteccin de las posibles intoxicaciones por alcohol. Igualmente quedan obligados los dems
usuarios de la va cuando se hallen implicados en algn accidente de circulacin.
Dichas pruebas que se establecern reglamentariamente y consistirn normalmente en la verificacin del aire
espirado mediante alcoholmetros autorizados, se practicarn por los agentes encargados de la vigilancia del
trfico. A peticin del interesado o por orden de la autoridad judicial se podrn repetir las pruebas a efectos de
contraste, pudiendo consistir en anlisis de sangre, orina u otros anlogos.
El personal sanitario vendr obligado, en todo caso, a dar cuenta del resultado de las pruebas que realicen a la
autoridad judicial, a los rganos perifricos de la Jefatura Central de Trfico y, cuando proceda, a las autoridades
municipales competentes.
3. Reglamentariamente podrn establecerse pruebas para la deteccin de las dems sustancias a que se refiere
el apartado primero del presente artculo, siendo obligatorio el sometimiento a las mismas de las personas a que
se refiere el apartado anterior.
CAPTULO II.
DE LA CIRCULACIN DE VEHCULOS
SECCIN I. LUGAR EN LA VA
Artculo 13. Sentido de la circulacin.

Como norma general y muy especialmente en las curvas y cambios de rasante de reducida visibilidad, los
vehculos circularn en todas las vas objeto de esta Ley por la derecha y lo ms cerca posible del borde de la
calzada, manteniendo la separacin lateral suficiente para realizar el cruce con seguridad.
Artculo 14. Utilizacin de los carriles.

1. El conductor de un automvil, que no sea coche de minusvlido, o de un vehculo especial con el peso mximo
autorizado que reglamentariamente se determine, circulara por la calzada y no por el arcn, salvo por razones de
emergencia y deber, adems, atenerse a las reglas siguientes:
a. En las calzadas con doble sentido de circulacin y dos carriles, separados o no por marcas viales,
circular por el de su derecha.
b. En las calzadas con doble sentido de circulacin y tres carriles, separados por marcas longitudinales
discontinuas, circular tambin por el de su derecha, y en ningn caso por el situado ms a su izquierda.
c. Fuera de poblado, en las calzadas con ms de un carril reservado para su sentido de marcha, circular
normalmente por el situado ms a su derecha, si bien podr utilizar el resto de los de dicho sentido
cuando las circunstancias del trfico o de la va lo aconsejen, a condicin de que no entorpezca la marcha
de otro vehculo que le siga.
Cuando una de dichas calzadas tenga tres o ms carriles en el sentido de su marcha, los conductores de
camiones con el peso mximo autorizado superior al que reglamentariamente se determine, los de vehculos
especiales que no estn obligados a circular por el arcn y los de conjuntos de vehculos de ms de siete metros
de longitud, circularn normalmente por el situado ms a su derecha, pudiendo utilizar el inmediato en las mismas
circunstancias y con igual condicin a las citadas en el prrafo anterior.
d. Cuando se circule por calzadas de poblados con al menos dos carriles reservados para el mismo sentido,
delimitados por marcas longitudinales, podr utilizar el que mejor convenga a su destino, pero no deber
abandonarlo ms que para prepararse a cambiar de direccin, adelantar, parar o estacionar.
2. Para el cmputo de carriles, a efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, no se tendr en cuenta los
destinados al trfico lento ni los reservados a determinados vehculos, de acuerdo con lo que reglamentariamente
se determine.
Artculo 15. Utilizacin del arcn.

1. El conductor de cualquier vehculo de traccin animal, vehculo especial con masa mxima autorizada no
superior a la que reglamentariamente se determine, ciclo, ciclomotor, vehculo para personas de movilidad
reducida o vehculo en seguimiento de ciclistas, en el caso de que no exista va o parte de la misma que les est
especialmente destinada, circular por el arcn de su derecha, si fuera transitable y suficiente, y, si no lo fuera,
utilizar la parte imprescindible de la calzada. Debern tambin circular por el arcn de su derecha, o, en las
circunstancias a que se refiere este apartado, por la parte imprescindible de la calzada, los conductores de
motocicletas, de turismos y de camiones con peso mximo autorizado, que no exceda del que reglamentariamente
se determine que, por razones de emergencia, lo hagan a velocidad anormalmente reducida, perturbando con ello
gravemente la circulacin. No obstante, los conductores de bicicleta podrn superar la velocidad mxima fijada
reglamentariamente para estos vehculos en aquellos tramos en los que las circunstancias de la va aconsejen
desarrollar una velocidad superior, pudiendo ocupar incluso la parte derecha de la calzada que necesiten,
especialmente en descensos prolongados con curvas.
2. Se prohbe que los vehculos enumerados en el apartado anterior circulen en posicin paralela, salvo las
bicicletas y ciclomotores de dos ruedas, en los casos y forma que se permitan reglamentariamente, atendiendo a
las circunstancias de la va o a la peligrosidad del trfico.
Artculo 16. Supuestos especiales del sentido de circulacin.

1. Cuando razones de seguridad o fluidez de la circulacin lo aconsejen, podr ordenarse por la autoridad
competente otro sentido de circulacin, la prohibicin total o parcial de acceso a partes de la va, bien con carcter
general o para determinados vehculos o usuarios, el cierre de determinadas vas, el seguimiento obligatorio de
itinerarios concretos, o la utilizacin de arcenes o carriles en sentido opuesto al normalmente previsto.
2. Para evitar entorpecimiento a la circulacin y garantizar la fluidez de la misma, se podrn imponer restricciones
o limitaciones a determinados vehculos y para vas concretas, que sern obligatorias para los usuarios afectados.
Artculo 17. Refugios, isletas o dispositivos de gua.

Cuando en la va existan refugios, isletas o dispositivos de gua, se circular por la parte de la calzada que quede
a la derecha de los mismos, en el sentido de la marcha, salvo cuando estn situados en una va de sentido nico o
dentro de la parte correspondiente a un solo sentido de circulacin, en cuyo caso podr hacerse por cualquiera de
los dos lados.
Artculo 18. Circulacin en autopistas y autovas.
1. Se prohbe circular por autopistas y autovas con vehculos de traccin animal, bicicletas, ciclomotores y
vehculos para personas de movilidad reducida.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, los conductores de bicicletas podrn circular por los arcenes de las
autovas, salvo que, por razones de seguridad vial, se prohiba mediante la sealizacin correspondiente
2. Reglamentariamente se podrn establecer otras limitaciones de circulacin, temporales o permanentes, en las
dems vas objeto de esta Ley, cuando as lo exijan las condiciones de seguridad o fluidez en la circulacin.
SECCIN II. VELOCIDAD.
Artculo 19. Lmites de velocidad.

1. Todo conductor est obligado a respetar los lmites de velocidad establecidos y a tener en cuenta, adems, sus
propias condiciones fsicas y psquicas, las caractersticas y el estado de la va, del vehculo y de su carga, las
condiciones meteorolgicas, ambientales y de circulacin y, en general, cuantas circunstancias concurran en cada
momento, a fin de adecuar la velocidad de su vehculo a las mismas, de manera que siempre pueda detenerlo
dentro de los lmites de su campo de visin y ante cualquier obstculo que pueda presentarse.
2. La velocidad mxima y mnima autorizadas para la circulacin de vehculos a motor se fijar
reglamentariamente, con carcter general, para los conductores, los vehculos y las vas objeto de esta Ley, de
acuerdo con sus propias caractersticas. Los lugares con prohibiciones u obligaciones especficas de velocidad
sern sealizados con carcter permanente, o temporal en su caso. En defecto de sealizacin especfica, se
cumplir la genrica establecida para cada va.
3. Se establecer tambin reglamentariamente un lmite mximo, con carcter general, para la velocidad
autorizada en las vas urbanas y en poblado. Este lmite podr ser rebajado en travesas especialmente
peligrosas, por acuerdo de la autoridad municipal con el titular de la va, y en las vas urbanas, por decisin del
rgano competente de la Corporacin municipal.
4. Las velocidades mximas fijadas para las vas rpidas y carreteras convencionales que no discurran por suelo
urbano, solo podrn ser rebasadas en 20 kilmetros por hora, por turismos y motocicletas, cuando adelanten a
otros vehculos que circulen a velocidad inferior aquellas.
5. Se podr circular por debajo de los lmites mnimos de velocidad en los casos de transportes y vehculos
especiales, o cuando las circunstancias de trfico impidan el mantenimiento de una velocidad superior a la mnima
sin riesgo para la circulacin, as como en los supuestos de proteccin o acompaamiento a otros vehculos, en
las condiciones que reglamentariamente se establezcan.
Artculo 20. Distancias y velocidad exigible.

1. Salvo en caso de inminente peligro, todo conductor, para reducir considerablemente la velocidad de su
vehculo, deber cerciorarse que puede hacerlo sin riesgo para otros conductores y est obligado a advertirlo
previamente y a realizarlo de forma que no produzca riesgo de colisin con los vehculos que circulan detrs del
suyo, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.
2. Todo conductor de un vehculo que circule detrs de otro deber dejar entre ambos un espacio libre que le
permita detenerse, en caso de frenado brusco, sin colisionar con l, teniendo en cuenta especialmente la
velocidad y las condiciones de adherencia y frenado. No obstante, se permitir a los conductores de bicicletas
circular en grupo, extremando en esta ocasin la atencin a fin de evitar alcances entre ellos.
3. Adems de lo dispuesto en el apartado anterior, la separacin que debe guardar todo conductor de vehculo
que circule detrs de otro sin sealar su propsito de adelantamiento, deber ser tal que permita al que a su vez le
siga adelantarlo con seguridad, excepto si se trata de ciclistas que circulan en grupo. Los vehculos con peso
mximo superior al autorizado que reglamentariamente se determine y los vehculos o conjuntos de vehculos de
ms de 10 metros de longitud total, debern guardar, a estos efectos, una separacin mnima de 50 metros.
4. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin:
a. En poblado.
b. Donde estuviere prohibido el adelantamiento.
c. Donde hubiere ms de un carril destinado a la circulacin en su mismo sentido.
d. Cuando la circulacin estuviere tan saturada que no permita el adelantamiento.
5. Se prohbe entablar competiciones de velocidad en las vas pblicas o de uso pblico, salvo que, con carcter
excepcional, se hubieran acotado para ello por la autoridad competente.
SECCIN III. PRIORIDAD DE PASO
Artculo 21. Normas generales de prioridad.

1. En las intersecciones, la preferencia de paso se verificar siempre atenindose a la sealizacin que la regule.
2. En defecto de seal que regule la preferencia de paso, el conductor est obligado a cederlo a los vehculos que
se aproximen por su derecha, salvo en los siguientes supuestos:
a. Tendrn derecho de preferencia de paso los vehculos que circulen por una va pavimentada frente a los
procedentes de otra sin pavimentar.
b. Los vehculos que circulen por rales tienen derecho de prioridad de paso sobre los dems usuarios.
c. En las glorietas, los que se hallen dentro de la va circular tendrn preferencia de paso sobre los que
pretendan acceder a aquellas.
d. Reglamentariamente se podrn establecer otras excepciones.
Artculo 22. Tramos estrechos y de gran pendiente.

1. En los tramos de la va en los que por su estrechez sea imposible o muy difcil el paso simultneo de dos
vehculos que circulen en sentido contrario, donde no haya sealizacin expresa al efecto, tendr derecho de
preferencia de paso el que hubiere entrado primero. En caso de duda sobre dicha circunstancia, tendr la
preferencia el vehculo con mayores dificultades de maniobra, de acuerdo con lo que se determine
reglamentariamente.
2. En los tramos de gran pendiente, en los que se den las circunstancias de estrechez sealadas en el nmero
anterior, la preferencia de paso la tendr el vehculo que circule en sentido ascendente, salvo si este pudiera llegar
antes a un apartadero establecido al efecto. En caso de duda se estar a lo establecido en el nmero anterior.
Artculo 23. Conductores, peatones y animales.

1.
1. Los conductores tienen prioridad de paso para sus vehculos, respecto de los peatones, salvo en los casos
siguientes:
a. En los pasos para peatones debidamente sealizados.
b. Cuando vayan a girar con su vehculo para entrar en otra va y haya peatones cruzndola, aunque no
exista paso para stos.
c. Cuando el vehculo cruce un arcn por el que estn circulando peatones que no dispongan de zona
peatonal.
2. En las zonas peatonales, cuando los vehculos las crucen por los pasos habilitados al efecto, los conductores
tienen la obligacin de dejar pasar a los peatones que circulen por ellas.
3. Tambin debern ceder el paso:
a. A los peatones que vayan a subir o hayan bajado de un vehculo de transporte colectivo de viajeros, en
una parada sealizada como tal, cuando se encuentren entre dicho vehculo y la zona peatonal o refugio
ms prximo.
b. A las tropas en formacin, filas escolares o comitivas organizadas.
4. Los conductores tienen prioridad de paso para sus vehculos, respecto de los animales, salvo en los casos
siguientes:
a. En las caadas debidamente sealizadas.
b. Cuando vayan a girar con su vehculo para entrar en otra va y haya animales cruzndola, aunque no
exista pasos para estos.
c. Cuando el vehculo cruce un arcn por el que estn circulando animales que no dispongan de caada.
5. Los conductores de bicicletas tienen prioridad de paso respecto a los vehculos a motor:
a. Cuando circulen por un carril-bici, paso para ciclistas o arcn debidamente autorizado para uso exclusivo
de conductores de bicicletas.
b. Cuando para entrar en otra va el vehculo a motor gire a derecha o izquierda, en los supuestos
permitidos, existiendo un ciclista en sus proximidades.
c. Cuando los conductores de bicicleta circulen en grupo, sern considerados como una nica unidad mvil a
los efectos de prioridad de paso. En circulacin urbana se estar a lo dispuesto por la ordenanza
municipal correspondiente.
En los dems casos sern aplicables las normas generales sobre prioridad de paso entre vehculos contenidas en
esta Ley.
Artculo 24. Cesin de paso e intersecciones.

1. El conductor de un vehculo que haya de ceder el paso a otro no deber iniciar o continuar su marcha o su
maniobra, ni reemprenderlas, hasta haberse asegurado de que con ello no fuerza al conductor del vehculo que
tiene la prioridad a modificar bruscamente la trayectoria o la velocidad del mismo y debe mostrar con suficiente
antelacin, por su forma de circular, y especialmente con la reduccin paulatina de la velocidad, que efectivamente
va a cederlo.
2. Aun cuando goce la prioridad de paso, ningn conductor deber penetrar con su vehculo en una interseccin o
en un paso para peatones si la situacin de la circulacin es tal que, previsiblemente, pueda quedar detenido de
forma que impida u obstruya la circulacin transversal.
3. Todo conductor que tenga detenido su vehculo en una interseccin regulada por semforo y la situacin del
mismo constituya obstculo para la circulacin deber salir de aquella sin esperar a que se permita la circulacin
en la direccin que se propone tomar, siempre que al hacerlo no entorpezca la marcha de los dems usuarios que
avancen en el sentido permitido.
Artculo 25. Vehculos en servicios de urgencia.

Tendr prioridad de paso sobre los dems vehculos y otros usuarios de la va los vehculos de servicio de
urgencia pblicos o privados, cuando se hallen en servicio de tal carcter.
Podrn circular por encima de los limites de velocidad establecidos y estarn exentos de cumplir otras normas o
seales, en los casos y con las condiciones que reglamentariamente se determinen.
SECCIN IV. INCORPORACIN A LA CIRCULACIN
Artculo 26. Incorporacin de vehculos a la circulacin.

El conductor de un vehculo parado o estacionado en una va o procedente de las vas de acceso a la misma, de
sus zonas de servicio o de una propiedad colindante, que pretenda incorporarse a la circulacin, deber
cerciorarse previamente, incluso siguiendo las indicaciones de otra persona en caso necesario, de que puede
hacerlo sin peligro para los dems usuarios, cediendo el paso a otros vehculos y teniendo en cuenta la posicin,
trayectoria y velocidad de estos, y lo advertir con las seales obligatorias para estos casos. Si la va a la que se
accede esta dotada de un carril de aceleracin, el conductor que se incorpora a aquella procurar hacerlo con
velocidad adecuada a la misma.
Artculo 27. Conduccin de vehculos en tramo de incorporacin.

Con independencia de la obligacin de los conductores de los vehculos que se incorporen a la circulacin de
cumplir las prescripciones del artculo anterior, los dems conductores facilitarn, en la medida de lo posible, dicha
maniobra, especialmente si se trata de un vehculo de transporte colectivo de viajeros, que pretende incorporarse
a la circulacin desde una parada sealizada.
SECCIN V. CAMBIOS DE DIRECCIN, DE SENTIDO Y MARCHA ATRS
Artculo 28. Cambios de va, calzada y carril.

1. El conductor de un vehculo que pretenda girar a la derecha o a la izquierda para utilizar va distinta de aquella
por la que circula, tomar otra calzada de la misma va o para salir de la misma, deber advertirlo previamente y
con suficiente antelacin a los conductores de los vehculos que circulan detrs del suyo y cerciorarse de que la
velocidad y la distancia de los vehculos que se acerquen en sentido contrario le permiten efectuar la maniobra sin
peligro, abstenindose de realizarla de no darse estas circunstancias. Tambin deber abstenerse de realizar la
maniobra cuando se trate de un cambio de direccin a la izquierda y no exista visibilidad suficiente.
2. Toda maniobra de desplazamiento lateral que implique cambio de carril, deber llevarse a efecto respetando la
prioridad del que circule por el carril que se pretende ocupar.
3. Reglamentariamente, se establecer la manera de efectuar las maniobras necesarias para los distintos
supuestos de cambio de direccin.
Artculo 29. Cambios de sentido.

El conductor de un vehculo que pretenda invertir el sentido de su marcha deber elegir un lugar adecuado para
efectuar la maniobra, de forma que se intercepte la va el menor tiempo posible, advertir su propsito con las
seales preceptivas con la antelacin suficiente y cerciorarse de que no va a poner en peligro u obstaculizar a
otros usuarios de la misma. En caso contrario, deber abstenerse de realizar dicha maniobra y esperar el
momento oportuno para efectuarla. Cuando su permanencia en la calzada, mientras espera para efectuar la
maniobra de cambio de sentido, impida continuar la marcha de los vehculos que circulan detrs del suyo, deber
salir de la misma por su lado derecho, si fuera posible, hasta que las condiciones de la circulacin le permitan
efectuarlo.
Artculo 30. Prohibicin de cambio de sentido.

Se prohbe efectuar el cambio de sentido en toda situacin que impida comprobar las circunstancias a que alude
el artculo anterior, en los pasos a nivel y en los tramos de va afectados por la seal tnel, as como en las
autopistas y autovas, salvo en los lugares habilitados al efecto y, en general, en todos los tramos de la va en que
est prohibido el adelantamiento, salvo que el cambio de sentido este expresamente autorizado.
Artculo 31. Marcha hacia atrs.

1. Se prohbe circular hacia atrs, salvo en los casos en que no sea posible marchar hacia adelante ni cambiar de
direccin o sentido de marcha, y en las maniobras complementarias de otra que las exija, y siempre con el
recorrido mnimo indispensable para efectuarla.
2. La maniobra de marcha hacia atrs deber efectuarse lentamente, despus de haberlo advertido con las
seales preceptivas y de haberse cerciorado, incluso apendose o siguiendo las indicaciones de otra persona si
fuera necesario, de que, por las circunstancias de visibilidad, espacio y tiempo necesarios para efectuarla, no va a
constituir peligro para los dems usuarios de la va.
3. Se prohbe la maniobra de marcha atrs en autovas y autopistas.
SECCIN VI. ADELANTAMIENTO
Artculo 32. Sentido del adelantamiento.

1. En todas las carreteras objeto de esta Ley, como norma general, el adelantamiento deber efectuarse por la
izquierda del vehculo que se pretenda adelantar.
2. Por excepcin, y si existe espacio suficiente para ello, el adelantamiento se efectuar por la derecha y
adoptando las mximas precauciones, cuando el conductor del vehculo al que se pretenda adelantar est
indicando claramente su propsito de cambiar de direccin a la izquierda o parar en ese lado, as como en las vas
con circulacin en ambos sentidos, a los tranvas que marchen por la zona central.
3. Reglamentariamente se establecern otras posibles excepciones a la norma general sealada en el nmero 1
de este artculo, y particularidades de la maniobra de adelantamiento, en razn del carcter o configuracin de la
carretera en que se desarrolle esta maniobra.
Artculo 33. Normas generales del adelantamiento.

1. Antes de iniciar un adelantamiento que requiera desplazamiento lateral, el conductor que se proponga adelantar
deber advertirlo con suficiente antelacin, con las seales preceptivas, y comprobar que en el carril que pretende
utilizar para el adelantamiento, existe espacio libre suficiente para que la maniobra no ponga en peligro ni
entorpezca a quienes circulen en sentido contrario, teniendo en cuenta la velocidad propia y la de los dems
usuarios afectados. En caso contrario, deber abstenerse de efectuarla.
2. Tambin deber cerciorarse de que el conductor del vehculo que le precede en el mismo carril no ha indicado
su propsito de desplazarse hacia el mismo lado, en cuyo caso deber respetar la preferencia que le asiste. No
obstante, si despus de un tiempo prudencial, el conductor del citado vehculo no ejerciera su derecho prioritario,
se podr iniciar la maniobra de adelantamiento del mismo, advirtindosele previamente con seal acstica u
ptica.
3. Asimismo, deber asegurarse de que no se ha iniciado la maniobra de adelantar a su vehculo por parte de
ningn conductor que le siga por el mismo carril, y de que dispone de espacio suficiente para reintegrarse a su
mano cuando termine el adelantamiento.
4. No se considerar adelantamiento a efectos de estas normas los producidos entre ciclistas que circulen en
grupo.
Artculo 34. Ejecucin del adelantamiento.

1. Durante la ejecucin del adelantamiento, el conductor que lo efecte deber llevar su vehculo a una velocidad
notoriamente superior a la del que pretende adelantar y dejar entre ambos una separacin lateral suficiente para
realizarlo con seguridad.
2. Si despus de iniciar la maniobra de adelantamiento advirtiera que se producen circunstancias que puedan
hacer difcil la finalizacin del mismo sin provocar riesgos, reducir rpidamente su marcha y regresar de nuevo a
su mano, advirtindolo a los que le siguen con las seales preceptivas.
3. El conductor del vehculo que ha efectuado el adelantamiento deber reintegrarse a su carril tan pronto como le
sea posible y de modo gradual, sin obligar a otros usuarios a modificar su trayectoria o velocidad y advirtindolo a
travs de las seales preceptivas.
4. Todo conductor de vehculo automvil que se proponga realizar un adelantamiento a un ciclo o ciclomotor, o
conjunto de ellos, deber realizarlo ocupando parte o la totalidad del carril contiguo de la calzada, siempre y
cuando existan las condiciones precisas para realizar un adelantamiento en las condiciones previstas en la Ley.
Queda expresamente prohibido adelantar poniendo en peligro o entorpeciendo a ciclistas que circulen en sentido
contrario.
Artculo 35. Vehculo adelantado.

1. El conductor que advierta que otro que le sigue tiene el propsito de adelantar a su vehculo, estar obligado a
ceirse al borde derecho de la calzada, salvo en el supuesto de cambio de direccin a la izquierda o de parada en
ese mismo lado a que se refiere el artculo 32.2, en que deber ceirse a la izquierda todo lo posible, pero sin
interferir la marcha de los vehculos que puedan circular en sentido contrario.
2. Se prohbe al conductor del vehculo que va a ser adelantado aumentar la velocidad o efectuar maniobras que
impidan o dificulten el adelantamiento.
Tambin estar obligado a disminuir la velocidad de su vehculo cuando, una vez iniciada la maniobra de
adelantamiento, se produzca alguna situacin que entrae peligro para su propio vehculo, para el vehculo que la
est efectuando, para los que circulan en sentido contrario o para cualquier otro usuario de la va.
Artculo 36. Prohibiciones de adelantamiento.

Queda prohibido adelantar:
a. En las curvas y cambios de rasante de visibilidad reducida y, en general, en todo lugar o circunstancia en
que la visibilidad disponible no sea suficiente para poder efectuar la maniobra o desistir de ella una vez
iniciada, a no ser que los dos sentidos de circulacin estn claramente delimitados y la maniobra pueda
efectuarse sin invadir la zona reservada al sentido contrario.
b. En los pasos para peatones sealizados como tales y en los pasos a nivel y en sus proximidades.
c. En las intersecciones y en sus proximidades, salvo cuando:
a. Se trate de una plaza de circulacin giratoria.
b. El adelantamiento deba efectuarse por la derecha, segn lo previsto en el artculo 32.2.
c. La calzada en que se realice goce de prioridad en la interseccin y haya seal expresa que lo
indique.
d. El adelantamiento se realice a vehculos de dos ruedas.
Artculo 37. Supuestos especiales de adelantamiento.
Cuando en un tramo de va en que est prohibido el adelantamiento se encuentre inmovilizado un vehculo que,
en todo o en parte, ocupe la calzada en el carril del sentido de la marcha y salvo que los casos en que la
inmovilizacin responda a las necesidades del trfico, podr ser rebasado, aunque para ello haya de ocupar parte
del carril izquierdo de la calzada, despus de haberse cerciorado de que se puede realizar la maniobra sin peligro.
Con idnticos requisitos, se podr adelantar a conductores de bicicletas.
SECCIN VII. PARADA Y ESTACIONAMIENTO
Artculo 38. Normas generales de paradas y estacionamientos.

1. La parada o el estacionamiento de un vehculo en vas interurbanas deber efectuarse siempre fuera de la
calzada, en el lado derecho de la misma y dejando libre la parte transitable del arcn.
2. Cuando en vas urbanas tenga que realizarse en la calzada o en el arcn, se situar el vehculo lo ms cerca
posible de su borde derecho, salvo en las vas de nico sentido, en las que se podr situar tambin en el lado
izquierdo.
3. La parada y el estacionamiento debern efectuarse de tal manera que el vehculo no obstaculice la circulacin
ni constituya un riesgo para el resto de los usuarios de la va, cuidando especialmente la colocacin del mismo y el
evitar que pueda ponerse en movimiento en ausencia del conductor, de acuerdo con las normas que
reglamentariamente se establezcan.
4. El rgimen de parada y estacionamiento en vas urbanas se regular por Ordenanza Municipal, pudiendo
adoptarse las medidas necesarias para evitar el entorpecimiento del trfico, entre ellas, limitaciones horarias de
duracin del estacionamiento, as como las medidas correctoras precisas incluida la retirada del vehculo o la
inmovilizacin del mismo cuando no se halle provisto de ttulo que habilite el estacionamiento en zonas limitadas
en tiempo o excedan de la autorizacin concedida hasta que se logre la identificacin del conductor.
Artculo 39. Prohibiciones de paradas y estacionamientos.

1. Queda prohibido parar en los siguientes casos:
a. En las curvas y cambios de rasante de visibilidad reducida, en sus proximidades y en los tneles.
b. En pasos a nivel, pasos para ciclistas y pasos para peatones.
c. En los carriles o partes de la va reservados exclusivamente para la circulacin o para el servicio de
determinados usuarios.
d. En las intersecciones y en sus proximidades.
e. Sobre los rales de tranvas o tan cerca de ellos que pueda entorpecerse su circulacin.
f. En los lugares donde se impida la visibilidad de la sealizacin a los usuarios a quienes les afecte u
obligue a hacer maniobras.
g. En autovas o autopistas, salvo en las zonas habilitadas para ello.
h. En los carriles destinados al uso exclusivo del transporte pblico urbano, o en los reservados para
bicicletas.
i. En las zonas destinadas para estacionamiento y parada de uso exclusivo para el transporte pblico
urbano.
j. En zonas sealizadas para uso exclusivo de minusvlidos y pasos de peatones.
2. Queda prohibido estacionar en los siguientes casos:
a. En todos los descritos en el nmero anterior del presente artculo, en los que est prohibida la parada.
b. En los lugares habilitados por la autoridad municipal como de estacionamiento con limitacin horaria, sin
colocar el distintivo que lo autoriza o cuando colocado el distintivo se mantenga estacionado el vehculo en
exceso sobre el tiempo mximo permitido por la Ordenanza Municipal.
c. En zonas sealizadas para carga y descarga.
d. En zonas sealizadas para uso exclusivo de minusvlidos.
e. Sobre las aceras, paseos y dems zonas destinadas al paso de peatones. No obstante, los Municipios, a
travs de Ordenanza Municipal, podrn regular la parada y el estacionamiento de los vehculos de dos
ruedas y ciclomotores de dos ruedas sobre las aceras y paseos siempre que no se perjudique ni se
entorpezca el trnsito de los peatones por ella, atendiendo a las necesidades de aqullos que puedan
portar algn objeto voluminoso y, especialmente, las de aquellas personas que pudieran contar con
alguna discapacidad..
f. Delante de los vados sealizados correctamente.
g. En doble fila.
SECCIN VIII. CRUCE DE PASOS A NIVEL Y PUENTES LEVADIZOS
Artculo 40. Normas generales sobre pasos a nivel y puentes levadizos.

1. Todos los conductores deben extremar la prudencia y reducir la velocidad por debajo de la mxima permitida al
aproximarse a un paso a nivel o a un puente levadizo.
2. Los usuarios que al llegar a un paso a nivel o a un puente levadizo lo encuentren cerrado o con la barrera o
semibarrera en movimiento, debern detenerse uno detrs de otro en el carril correspondiente hasta que tengan
paso libre.
3. El cruce de la va frrea deber realizarse sin demora y despus de haberse cerciorado de que, por las
circunstancias de la circulacin o por otras causas, no existe riesgo de quedar inmovilizado dentro del paso.
4. Los pasos a nivel y puentes levadizos estarn debidamente sealizados por el titular de la va.
Artculo 41. Bloqueo de pasos a nivel y puentes levadizos.

Cuando por razones de fuerza mayor quede un vehculo detenido en un paso a nivel o se produzca la cada de su
carga dentro del mismo, el conductor estar obligado a adoptar las medidas adecuadas para el rpido desalojo de
los ocupantes del vehculo y para dejar el paso expedito en el menor tiempo posible. Si no lo consiguiese,
adoptar inmediatamente todas las medidas a su alcance para que, tanto los maquinistas de los vehculos que
circulen por rales como los conductores del resto de los vehculos que se aproximen, sean advertidos de la
existencia del peligro con la suficiente antelacin.
SECCIN IX. UTILIZACIN DEL ALUMBRADO
Artculo 42. Uso obligatorio de alumbrado.

1. Todos los vehculos que circulen entre la puesta y la salida del sol o a cualquier hora del da, en los tneles y
dems tramos de va afectados por la seal tnel, deben llevar encendido el alumbrado que corresponda, de
acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.
2. Tambin debern llevar encendido durante el resto del da el alumbrado que reglamentariamente se establezca:
a. Las motocicletas que circulen por cualquier va objeto de esta Ley.
b. Todos los vehculos que circulen por un carril reversible o en sentido contrario al normalmente utilizado en
la calzada donde se encuentre situado, bien sea un carril que les est exclusivamente reservado o bien
abierto excepcionalmente a la circulacin en dicho sentido.
3. Las bicicletas, adems, estarn dotadas de los elementos reflectantes debidamente homologados que
reglamentariamente se determinen y que debern poseer estos vehculos de acuerdo a dicha normativa. Cuando
sea obligatorio el uso de alumbrado, los conductores de bicicletas adems llevarn colocada alguna prenda
reflectante si circulan por va interurbana.
Artculo 43. Supuestos especiales de alumbrado.

Tambin ser obligatorio utilizar el alumbrado que reglamentariamente se establezca, cuando existan condiciones
meteorolgicas o ambientales que disminuyan sensiblemente la visibilidad, como en caso de niebla, lluvia intensa,
nevada, nubes de humo o de polvo o cualquier otra circunstancia anloga.
SECCIN X. ADVERTENCIAS DE LOS CONDUCTORES
Artculo 44. Advertencias de los conductores.

1. Los conductores estn obligados a advertir al resto de los usuarios de la va acerca de las maniobras que vayan
a efectuar con sus vehculos.
2. Como norma general, dichas advertencias se harn utilizando la sealizacin luminosa del vehculo o, en su
defecto, con el brazo, de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente.
3. Excepcionalmente o cuando as lo prevea alguna norma de esta Ley o de sus reglamentos, podrn emplearse
seales acsticas, quedando prohibido su uso inmotivado o exagerado.
4. Los vehculos de servicios de urgencia pblicos o privados y otros vehculos especiales podrn utilizar otras
seales pticas y acsticas en los casos y en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
CAPTULO III.
OTRAS NORMAS DE CIRCULACIN
Artculo 45. Puertas.

Se prohbe llevar abiertas las puertas del vehculo, abrirlas antes de su completa inmovilizacin y abrirlas o
apearse del mismo sin haberse cercionado previamente de que ello no implica peligro o entorpecimiento para
otros usuarios, especialmente cuando se refiere a conductores de bicicletas.
Artculo 46. Apagado de motor.

Aun cuando el conductor no abandone su puesto, deber parar el motor siempre que el vehculo se encuentre
detenido en el interior de un tnel o en lugar cerrado y durante la carga de combustible.
Artculo 47. Cinturn, casco y restantes elementos de seguridad.

1. Los conductores y ocupantes de vehculos a motor y ciclomotores estn obligados a utilizar el cinturn de
seguridad, el casco y dems elementos de proteccin en los casos y en las condiciones que reglamentariamente
se determinen.
Los conductores y, en su caso, los ocupantes de bicicletas estarn obligados a utilizar el casco de proteccin en
las vas interurbanas bajo las condiciones que reglamentariamente se establezcan.
2. Reglamentariamente se fijarn tambin las excepciones a la norma del nmero anterior, de acuerdo con las
recomendaciones internacionales en la materia y atendiendo a las especiales condiciones de los conductores
minusvlidos.
Artculo 48. Tiempo de descanso y conduccin.

Por razones de seguridad podrn regularse los tiempos de conduccin y descanso. Tambin podr exigirse la
presencia de ms de una persona habilitada para la conduccin de un solo vehculo.
Artculo 49. Peatones.

1. Los peatones estn obligados a transitar por la zona peatonal, salvo cuando esta no exista o no sea practicable,
en cuyo caso podrn hacerlo por el arcn o, en su defecto, por la calzada, de acuerdo con las normas que
reglamentariamente se determinen.
2. Fuera de poblado, en todas las vas objeto de esta Ley, y en tramos de poblado incluidos en el desarrollo de
una carretera que no dispongan de espacio especialmente reservado para peatones, como norma general, la
circulacin de los mismos se har por la izquierda.
3. Salvo en los casos y en las condiciones que reglamentariamente se determinen, queda prohibida la circulacin
de peatones por autopistas.
Artculo 50. Animales.

1. En las vas objeto de esta Ley solo se permitir el trnsito de animales de tiro, carga o silla, cabezas de ganado
aisladas, en manada o rebao, cuando no exista itinerario practicable por va pecuaria y siempre que vayan
custodiados por alguna persona.
Dicho trnsito se efectuar por la va alternativa que tenga menor intensidad de circulacin de vehculos y de
acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.
2. Se prohbe la circulacin de animales por autopistas y autovas.
Artculo 51. Auxilio.

1. Los usuarios de las vas que se vean implicados en un accidente de trfico, lo presencien o tengan
conocimiento de l, estarn obligados a auxiliar o solicitar auxilio para atender a las vctimas, si las hubiere,
prestar su colaboracin para evitar mayores peligros o daos, restablecer, en la medida de lo posible, la seguridad
de la circulacin y esclarecer los hechos.
2. Si por causa de accidente o avera el vehculo o su carga obstaculizaren la calzada, los conductores, tras
sealizar convenientemente el vehculo o el obstculo creado, adoptarn las medidas necesarias para que sea
retirado en el menor tiempo posible, debiendo sacarlo de la calzada y situarlo cumpliendo las normas de
estacionamiento siempre que sea factible.
Artculo 52. Publicidad.

Se prohbe la publicidad en relacin con vehculos a motor que ofrezca en su argumentacin escrita o verbal, en
sus elementos sonoros o en sus imgenes, incitacin a la velocidad excesiva, a la conduccin temeraria, a
situaciones de peligro o cualquier otra circunstancia que suponga una conducta contraria a los principios de esta
Ley o cuando dicha publicidad induzca al conductor a una falsa o no justificada sensacin de seguridad. Esta
publicidad estar sometida al rgimen de autorizacin administrativa previa, de acuerdo con lo establecido en la
legislacin reguladora de la publicidad.
TTULO III.
DE LA SEALIZACIN
CAPTULO NICO.
Artculo 53. Normas generales sobre seales.

1. Todos los usuarios de las vas objeto de esta Ley estn obligados a obedecer las seales de la circulacin que
establezcan una obligacin o una prohibicin y a adaptar su comportamiento al mensaje del resto de las seales
reglamentarias que se encuentren en las vas por las que circulan.
A estos efectos, cuando la seal imponga una obligacin de detencin, no podr reanudar su marcha el conductor
del vehculo as detenido hasta haber cumplido la finalidad que la seal establece.
En los peajes dinmicos o telepeajes, los vehculos que los utilicen debern estar provistos del medio tcnico que
posibilite su uso en condiciones operativas.
2. Salvo circunstancias especiales que lo justifiquen, los usuarios deben obedecer las prescripciones indicadas por
las seales, aun cuando parezcan estar en contradiccin con las normas de comportamiento en la circulacin.
Artculo 54. Prioridad entre seales.

1. El orden de prioridad entre los distintos tipos de seales de circulacin es el siguiente:
a. Seales y rdenes de los agentes de la circulacin.
b. Sealizacin circunstancial que modifique el rgimen normal de utilizacin de la va.
c. Semforos.
d. Seales verticales de circulacin.
e. Marcas viales.
2. En el caso de que las prescripciones indicadas por diferentes seales parezcan estar en contradiccin entre si,
prevalecer la prioritaria, segn el orden a que se refiere el apartado anterior, o la ms restrictiva si se trata de
seales del mismo tipo.
Artculo 55. Formato de las seales.

1. Reglamentariamente se establecer el catlogo oficial de seales de la circulacin y marcas viales, de acuerdo
con las reglamentaciones y recomendaciones internacionales en la materia.
2. Dicho catlogo especificar, necesariamente, la forma, color, diseo y significado de las seales, as como las
dimensiones de las mismas en funcin de cada tipo de va y sus sistemas de colocacin.
3. Las seales y marcas viales que pueden ser utilizadas en las vas objeto de esta Ley, debern cumplir las
especificaciones que reglamentariamente se establezcan.
Artculo 56. Idioma de las seales.

Las indicaciones escritas de las seales se expresarn al menos en el idioma espaol oficial del Estado.
Artculo 57. Mantenimiento de seales y seales circunstanciales.

1. Corresponde al titular de la va la responsabilidad del mantenimiento de la misma en las mejores condiciones
posibles de seguridad para la circulacin y de la instalacin y conservacin en ella de las adecuadas seales y
marcas viales.
Tambin corresponde al titular de la va la autorizacin previa para la instalacin en ella de otras seales de
circulacin. En caso de emergencia, los agentes de la autoridad podrn instalar seales circunstanciales sin
autorizacin previa.
2. La autoridad encargada de la regulacin del trfico ser responsable de la sealizacin de carcter
circunstancial en razn de las contingencias del mismo y de la sealizacin variable necesaria para su control, de
acuerdo con la legislacin de carreteras.
3. La responsabilidad de la sealizacin de las obras que se realicen en las vas objeto de esta Ley corresponder
a los organismos que las realicen o las empresas adjudicatarias de las mismas, de acuerdo con lo que
reglamentariamente se determine. Los usuarios de la va estn obligados a seguir las indicaciones del personal
destinado a la regulacin del trfico en dichas obras.
Artculo 58. Retirada, sustitucin y alteracin de seales.

1. El titular de la va o, en su caso, la autoridad encargada de la regulacin del trfico, ordenar la inmediata
retirada y, en su caso, la sustitucin por las que sean adecuadas de las seales antirreglamentariamente
instaladas, de las que hayan perdido su objeto y de las que no lo cumplan por causa de su deterioro.
2. Salvo por causa justificada, nadie debe instalar, retirar, trasladar, ocultar o modificar la sealizacin de una va
sin permiso del titular de la misma o, en su caso, de la autoridad encargada de la regulacin del trfico o de la
responsable de las instalaciones.
3. Se prohbe modificar el contenido de las seales o colocar sobre ellas o en sus inmediaciones placas, carteles,
marcas u otros objetos que puedan inducir a confusin, reducir su visibilidad o su eficacia, deslumbrar a los
usuarios de la va o distraer su atencin.
TTULO IV.
DE LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS
CAPTULO I.
DE LAS AUTORIZACIONES EN GENERAL
Artculo 59. Normas generales sobre autorizaciones administrativas.

1. Con objeto de garantizar la aptitud de los conductores para manejar los vehculos y la idoneidad de stos para
circular con el mnimo de riesgo posible, la circulacin de vehculos a motor por las vas objeto de esta Ley
requerir de la obtencin de la correspondiente autorizacin administrativa previa.
Reglamentariamente se fijarn los datos que han de constar en las autorizaciones de los conductores y de los
vehculos.
2. El conductor de un vehculo queda obligado a estar en posesin y llevar consigo su permiso o licencia vlidos
para conducir, as como el permiso de circulacin del vehculo y la tarjeta de inspeccin tcnica o certificado de
caractersticas, y deber exhibirlos ante los Agentes de la Autoridad que se lo soliciten, de acuerdo con lo que
reglamentariamente se determine.
3. En las autorizaciones administrativas de circulacin nicamente constar un titular.
Artculo 59 bis. Domicilio y Direccin Electrnica Vial (DEV) de los titulares de una autorizacin administrativa.
1. El titular de una autorizacin administrativa para conducir o de circulacin de vehculo comunicar a los
Registros de la Direccin General de Trfico su domicilio. Este domicilio se utilizar para efectuar las
notificaciones respecto de todas las autorizaciones de que disponga. A estos efectos, los Ayuntamientos y la
Agencia Estatal de Administracin Tributaria podrn comunicar a la Direccin General de Trfico los nuevos
domicilios de que tengan constancia.
2. En el historial de cada vehculo podr hacerse constar, adems, un domicilio a los nicos efectos de gestin de
los diferentes tributos relacionados con el vehculo.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado primero, la Direccin General de Trfico asignar adems a todo
titular de una autorizacin administrativa de conduccin o de circulacin de vehculo, y con carcter previo a su
obtencin, una Direccin Electrnica Vial (DEV). Esta direccin se asignar automticamente a todas las
autorizaciones de que disponga su titular en los Registros de Vehculos y de Conductores.
4. La asignacin de la Direccin Electrnica Vial se realizar tambin al arrendatario a largo plazo que conste en el
Registro de Vehculos, con carcter previo a su inclusin.
5. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, si el titular de la autorizacin es una persona fsica slo se
le asignar una Direccin Electrnica Vial cuando lo solicite voluntariamente. En este caso, todas las
notificaciones se practicarn en esa Direccin Electrnica Vial conforme se establece en el artculo 77, sin
perjuicio del derecho que al interesado le reconoce el artculo 28.4 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.
6. En la Direccin Electrnica Vial adems se practicarn los avisos e incidencias relacionados con las
autorizaciones administrativas recogidas en esta Ley.
CAPTULO II.
DE LAS AUTORIZACIONES PARA CONDUCIR
Artculo 60. Permisos y licencias de conduccin.

1. La conduccin de vehculos a motor y ciclomotores exigir haber obtenido previamente la preceptiva
autorizacin administrativa, que se dirigir a verificar que los conductores tengan los requisitos de capacidad,
conocimientos y habilidad necesarios para la conduccin del vehculo, de acuerdo con lo que se determine
reglamentariamente. Se prohibe conducir vehculos a motor y ciclomotores sin estar en posesin de la
mencionada autorizacin administrativa.
2. La enseanza de los conocimientos y tcnica necesarios para la conduccin, as como el posterior
perfeccionamiento y renovacin de conocimientos se ejercern por centros de formacin oficiales o privados, que
podrn constituir secciones o sucursales con la misma titularidad y denominacin.
Los centros de formacin requerirn autorizacin previa, que tendr validez en todo el territorio espaol en el caso
de que se establezcan secciones o sucursales.
La constatacin de las aptitudes psicofsicas de los conductores se ejercer por centros oficiales o privados, que
necesitarn de autorizacin previa para desarrollar su actividad.
A los fines de garantizar la seguridad vial, el Gobierno determinar los elementos personales y materiales mnimos
para la formacin y el reconocimiento de conductores siguiendo lo establecido en la Ley 17/2009, de 23 de
noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. En particular, se regular
reglamentariamente el rgimen docente y de funcionamiento de los centros de formacin. La titulacin y
acreditacin de los profesores y directores se basar en pruebas objetivas que valoren los conocimientos, la
aptitud pedaggica y la experiencia prctica. Las pruebas se convocarn peridicamente, y la calificacin podr
ser objeto de recurso.
Igualmente, a los fines de garantizar la seguridad vial, se regular reglamentariamente el funcionamiento de los
centros de reconocimiento de conductores.
3. Se podr autorizar la enseanza no profesional en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
4. El permiso y la licencia para conducir podrn tener vigencia limitada en el tiempo, y podrn ser revisados en los
plazos y condiciones que reglamentariamente se determine.
De igual manera, la vigencia del permiso o la licencia de conduccin estar condicionada a que su titular no haya
perdido su asignacin total de puntos, que ser de 12 puntos, con las excepciones siguientes:
a. Titulares de un permiso o licencia de conduccin con una antigedad no superior a tres aos, salvo que ya
fueran titulares de otro permiso de conduccin con aquella antigedad: ocho puntos.
b. Titulares de un permiso o licencia de conduccin que, tras perder su asignacin total de puntos, han
obtenido nuevamente el permiso o la licencia de conduccin: ocho puntos.
El nmero de puntos inicialmente asignado al titular de un permiso o licencia de conduccin se ver reducido por
cada sancin firme en va administrativa que se le imponga por la comisin de infracciones graves o muy graves
que lleven aparejada la prdida de puntos, de acuerdo con el baremo establecido en el anexo II.
Los conductores no perdern ms de ocho puntos por acumulacin de infracciones en un solo da, salvo que
concurra alguna de las infracciones muy graves a que se refieren los prrafos a, b, c, d, e, f, g, h e i del artculo 65,
apartado 5, en cuyo caso perdern el nmero total de puntos que correspondan.
5. Transcurridos dos aos sin haber sido sancionados en firme en va administrativa, por la comisin de
infracciones que lleven aparejada la prdida de puntos, los titulares de los permisos o licencias de conduccin
afectados por la prdida parcial de puntos recuperarn la totalidad del crdito inicial de 12 puntos.
No obstante, en el caso de que la prdida de alguno de los puntos se debiera a la comisin de infracciones muy
graves, el plazo para recuperar la totalidad del crdito ser de tres aos.
Asimismo, los titulares de un permiso o licencia de conduccin a los que se hace referencia en los prrafos a y b
del apartado anterior, transcurrido el plazo de dos aos sin haber sido sancionados en firme en va administrativa
por la comisin de infracciones que impliquen la prdida de puntos, pasarn a disponer de un total de 12 puntos.
Igualmente, quienes mantengan la totalidad de los puntos al no haber sido sancionados en firme en va
administrativa por la comisin de infracciones, recibirn como bonificacin dos puntos durante los tres primeros
aos y, un punto, por los tres siguientes, pudiendo llegar a acumular hasta un mximo de quince puntos en lugar
de los doce iniciales.
6. La prdida parcial, total o recuperacin de los puntos asignados afectar al permiso o licencia de conduccin
cualquiera que sea su clase.
CAPTULO III.
DE LAS AUTORIZACIONES RELATIVAS A LOS VEHCULOS
Artculo 61. Permisos de circulacin y documentacin de los vehculos.

1. La circulacin de vehculos exigir que estos obtengan previamente la correspondiente autorizacin
administrativa, dirigida a verificar que estn en perfecto estado de funcionamiento y se ajusten en sus
caractersticas, equipos, repuestos y accesorios a las prescripciones tcnicas que se fijen reglamentariamente. Se
prohbe la circulacin de vehculos que no estn dotados de la citada autorizacin.
2. Los vehculos, sus equipos y sus repuestos y accesorios debern estar previamente homologados o ser objeto
de inspeccin tcnica unitaria antes de ser admitidos a la circulacin, de acuerdo con lo que reglamentariamente
se establezca. Dichos vehculos habrn de ser identificables, ostentando grabados o troquelados, de forma legible
e indeleble, las marcas y contraseas que reglamentariamente sean exigibles con objeto de individualizarlos,
autenticar su fabricacin y especificar su empleo o posterior acoplamiento de elementos importantes.
3. Los vehculos a motor, los ciclomotores y los remolques de peso mximo superior al que reglamentariamente se
determine, tendrn documentadas sus caractersticas tcnicas esenciales en el certificado oficial correspondiente,
en el que se harn constar las reformas que se autoricen y la verificacin de su estado de servicio y
mantenimiento en la forma que se disponga reglamentariamente.
4. El permiso de circulacin habr de renovarse cuando vare la titularidad registral del vehculo y quedar
extinguido cuando ste se d baja en el correspondiente registro, a instancia de parte o por comprobarse que no
es apto para la circulacin, en la forma que reglamentariamente se determine.
5. La circulacin de un vehculo sin autorizacin, bien por no haberla obtenido o porque haya sido objeto de
anulacin o declarada su prdida de vigencia, dar lugar a la inmovilizacin del mismo hasta que se disponga de
dicha autorizacin, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.
Artculo 62. Matrculas.

1. Para poner en circulacin vehculos a motor, as como remolques de peso mximo superior al que
reglamentariamente se determine, ser preciso matricularlos y que lleven las placas de matrcula con los
caracteres que se les asigne del modo que se establezca. Esta obligacin ser exigida a los ciclomotores de
acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.
2. En casos justificados, la autoridad competente para expedir el permiso de circulacin podr conceder, en los
trminos que se fijen reglamentariamente, permisos temporales que autoricen la circulacin provisional del
vehculo, antes de su matriculacin definitiva o mientras se tramita la misma.
CAPTULO IV.
NULIDAD, LESIVIDAD Y PRDIDA DE VIGENCIA.
Artculo 63. Declaracin de nulidad o lesividad y prdida de vigencia.

1. Las autorizaciones administrativas reguladas en este Ttulo podrn ser objeto de declaracin de nulidad o
lesividad cuando concurra alguno de los supuestos previstos en los artculos 62 y 63, respectivamente, de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
2. El procedimiento para la declaracin de nulidad o lesividad se ajustar a lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo
VII del mencionado texto legal.
3. Con independencia de lo dispuesto en los apartados anteriores, la vigencia de las autorizaciones
administrativas reguladas en este Ttulo estar subordinada a que se mantengan los requisitos exigidos para su
otorgamiento.
4. La Administracin podr declarar la prdida de vigencia de las autorizaciones reguladas en este Ttulo cuando
se acredite la desaparicin de los requisitos sobre conocimientos, habilidades o aptitudes psicofsicas exigidas
para el otorgamiento de la autorizacin.
Para acordar la prdida de vigencia, la Administracin deber notificar al interesado la presunta carencia del
requisito exigido, a quien se le conceder la facultad de acreditar su existencia en la forma y plazos que
reglamentariamente se determinen.
5. El titular de una autorizacin cuya prdida de vigencia haya sido declarada, de acuerdo con lo dispuesto en el
apartado anterior, podr obtenerla de nuevo siguiendo el procedimiento, superando las pruebas y acreditando los
requisitos que reglamentariamente se establezcan.
6. La Administracin declarar la prdida de vigencia de la autorizacin para conducir cuando su titular haya
perdido la totalidad de los puntos asignados, como consecuencia de la aplicacin del baremo recogido en el anexo
II. Una vez constatada la prdida total de los puntos que tuviera asignados, la Administracin, en el plazo de
quince das, notificar al interesado, en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, el acuerdo por el que se
declara la prdida de vigencia de su permiso o licencia de conduccin.
En este caso, el titular de la autorizacin no podr obtener un nuevo permiso o una nueva licencia de conduccin
hasta transcurridos seis meses, contados desde la fecha en que dicho acuerdo fuera notificado. Este plazo se
reducir a tres meses en el caso de conductores profesionales.
Si durante los tres aos siguientes a la obtencin de la nueva autorizacin fuera acordada su prdida de vigencia
por haber perdido nuevamente la totalidad de los puntos asignados, no se podr obtener un nuevo permiso o
licencia de conduccin hasta transcurridos doce meses, contados desde la fecha en que dicho acuerdo haya sido
notificado. Este plazo se reducir a seis meses en el caso de conductores profesionales.
7. El titular de una autorizacin para conducir, cuya prdida de vigencia haya sido declarada como consecuencia
de la prdida total de los puntos asignados, podr obtener nuevamente un permiso o licencia de conduccin de la
misma clase de la que era titular, transcurridos los plazos sealados en el apartado anterior, previa realizacin y
superacin con aprovechamiento de un curso de sensibilizacin y reeducacin vial y posterior superacin de las
pruebas que reglamentariamente se determinen.
El titular de una autorizacin, que haya perdido una parte del crdito inicial de puntos asignado, podr optar a su
recuperacin parcial, hasta un mximo de seis puntos, por una sola vez cada dos aos, realizando y superando
con aprovechamiento un curso de sensibilizacin y reeducacin vial, con la excepcin de los conductores
profesionales que podrn realizar el citado curso con frecuencia anual.
8. Los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial tendrn la duracin, el contenido y los requisitos que se
determinen por el Ministro del Interior.
En todo caso, la duracin de los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial ser como mximo de 15 horas,
cuando se realicen para la recuperacin parcial de puntos, y como mximo de 30 horas, cuando se pretenda
obtener un nuevo permiso o licencia de conduccin.
Artculo 64. Suspensin cautelar.

En el curso de los procedimientos de declaracin de nulidad o lesividad y prdida de vigencia de las
autorizaciones administrativas, se acordar la suspensin cautelar de la autorizacin en cuestin cuando su
mantenimiento entrae un grave peligro para la seguridad del trfico, en cuyo caso la autoridad que conozca del
expediente ordenar, mediante resolucin fundada, la intervencin inmediata de la autorizacin y la prctica de
cuantas medidas sean necesarias para impedir el efectivo ejercicio de la misma.
TTULO V.
RGIMEN SANCIONADOR.
CAPTULO I.
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 65. Cuadro general de infracciones.

1. Las acciones u omisiones contrarias a esta Ley, desarrolladas reglamentariamente en su caso, tendrn el
carcter de infracciones administrativas y sern sancionadas en los casos, forma y medida que en ella se
determinen.
Cuando las acciones u omisiones puedan constituir delitos o faltas tipificadas en las leyes penales, se estar a lo
dispuesto en el artculo 72.
2. Las infracciones a que hace referencia el apartado anterior se clasifican en leves, graves y muy graves.
3. Son infracciones leves las cometidas contra las normas contenidas en esta Ley y en los Reglamentos que la
desarrollen que no se califiquen expresamente como graves o muy graves en los apartados siguientes. En
particular es falta leve no hacer uso por parte de los usuarios de bicicletas de los elementos y prendas
reflectantes, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.
4. Son infracciones graves, cuando no sean constitutivas de delito, las conductas tipificadas en esta Ley referidas
a:
a. No respetar los lmites de velocidad reglamentariamente establecidos, de acuerdo con lo recogido en el Anexo
IV.
b. Circular en un tramo a una velocidad media superior a los lmites establecidos reglamentariamente, de acuerdo
con lo recogido en el Anexo IV.
c. Incumplir las disposiciones de esta Ley en materia de prioridad de paso, adelantamientos, cambios de direccin
o sentido y marcha atrs, sentido de la circulacin, utilizacin de carriles y arcenes y, en general, toda vulneracin
de las ordenaciones especiales de trfico por razones de seguridad o fluidez de la circulacin.
d. Parar o estacionar en el carril bus, en curvas, cambios de rasante, zonas de estacionamiento para uso exclusivo
de personas con discapacidad, tneles, pasos inferiores, intersecciones o en cualquier otro lugar peligroso o en el
que se obstaculice gravemente la circulacin o constituya un riesgo, especialmente para los peatones.
e. Circular sin hacer uso del alumbrado reglamentario, salvo que el vehculo sea una bicicleta en cuyo caso la
infraccin tendr el carcter de leve.
f. Conducir utilizando cascos, auriculares u otros dispositivos que disminuyan la obligatoria atencin permanente a
la conduccin.
g. Conducir utilizando manualmente dispositivos de telefona mvil, navegadores o cualquier otro sistema de
comunicacin.
h. No hacer uso del cinturn de seguridad, sistemas de retencin infantil, casco y dems elementos de proteccin.
i. Circular con menores de doce aos como pasajeros de ciclomotores o motocicletas.
j. No respetar las seales de los Agentes que regulan la circulacin.
k. No respetar la luz roja de un semforo.
l. No respetar la seal de stop o la seal de ceda el paso.
ll. Conducir un vehculo siendo titular de una autorizacin que carece de validez por no haber cumplido los
requisitos administrativos exigidos reglamentariamente en Espaa.
m. La conduccin negligente.
n. Arrojar a la va o en sus inmediaciones objetos que puedan producir incendios o accidentes, o que obstaculicen
la libre circulacin.
. No mantener la distancia de seguridad con el vehculo que le precede.
o. Circular con un vehculo que incumpla las condiciones tcnicas reglamentariamente establecidas, salvo que
pudieran estimarse incluidas en el apartado 5.ll) siguiente, as como las infracciones relativas a las normas que
regulan la inspeccin tcnica de vehculos.
p. Incumplir la obligacin de todo conductor de verificar que las placas de matrcula del vehculo no presentan
obstculos que impidan o dificulten su lectura e identificacin.
q. No facilitar al Agente de la autoridad su identidad ni los datos del vehculo solicitados por los afectados en un
accidente de circulacin, estando implicado en el mismo.
r. Conducir vehculos con la carga mal acondicionada o con peligro de cada.
s. Conducir un vehculo teniendo suspendida la autorizacin administrativa para conducir o prohibida su utilizacin
por el conductor.
t. Circular con un vehculo cuyo permiso de circulacin est suspendido.
u. La ocupacin excesiva del vehculo que suponga aumentar en un 50 % el nmero de plazas autorizadas,
excluida la del conductor.
v. Incumplir la obligacin de impedir que el vehculo sea conducido por quien nunca hubiere obtenido el permiso o
la licencia de conduccin correspondiente.
w. Incumplir las normas sobre el rgimen de autorizacin y funcionamiento de los centros de enseanza y
formacin y de los centros de reconocimiento de conductores autorizados por el Ministerio del Interior o por los
rganos competentes de las Comunidades Autnomas, salvo que pudieran estimarse incluidas en el artculo
65.6.e.
x. Circular por autopistas o autovas con vehculos que lo tienen prohibido.
y. No instalar los dispositivos de alerta al conductor en los garajes o aparcamientos en los trminos legal y
reglamentariamente previstos.
z. Circular en posicin paralela con vehculos que lo tienen prohibido.
5. Son infracciones muy graves, cuando no sean constitutivas de delito, las siguientes conductas:
a. No respetar los lmites de velocidad reglamentariamente establecidos, de acuerdo con lo recogido en el Anexo
IV.
b. Circular en un tramo a una velocidad media superior a los lmites establecidos reglamentariamente, de acuerdo
con lo recogido en el Anexo IV.
c. La conduccin por las vas objeto de esta Ley habiendo ingerido bebidas alcohlicas con tasas superiores a las
que reglamentariamente se establezcan, y en todo caso, la conduccin bajo los efectos de estupefacientes,
psicotrpicos, estimulantes y cualquier otra sustancia de efectos anlogos.
d. Incumplir la obligacin de todos los conductores de vehculos de someterse a las pruebas que se establezcan
para la deteccin de posibles intoxicaciones de alcohol, estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes y otras
sustancias anlogas, y la de los dems usuarios de la va cuando se hallen implicados en algn accidente de
circulacin.
e. La conduccin temeraria.
f. La circulacin en sentido contrario al establecido.
g. Participar en competiciones y carreras de vehculos no autorizadas.
h. Conducir vehculos que tengan instalados inhibidores de radar o cualesquiera otros mecanismos encaminados
a interferir en el correcto funcionamiento de los sistemas de vigilancia del trfico.
i. El exceso en ms del 50 % en los tiempos de conduccin o la minoracin en ms del 50 % en los tiempos de
descanso establecidos en la legislacin sobre transporte terrestre.
j. El incumplimiento por el titular o el arrendatario del vehculo con el que se haya cometido la infraccin de la
obligacin de identificar verazmente al conductor responsable de dicha infraccin, cuando sean debidamente
requeridos para ello en el plazo establecido. En el supuesto de las empresas de alquiler de vehculos sin
conductor la obligacin de identificar se ajustar a las previsiones al respecto del artculo 9 bis.
k. Conducir un vehculo careciendo de la autorizacin administrativa correspondiente.
l. Circular con un vehculo que carezca de la autorizacin administrativa correspondiente, o que sta no sea vlida
por no cumplir los requisitos exigidos reglamentariamente.
ll. Circular con un vehculo que incumpla las condiciones tcnicas que afecten gravemente a la seguridad vial.
m. Participar o colaborar en la colocacin o puesta en funcionamiento de elementos que alteren el normal
funcionamiento del uso del tacgrafo o del limitador de velocidad.
6. Asimismo, son infracciones muy graves:
a. Realizar en la va obras sin la autorizacin correspondiente, as como la retirada, ocultacin, alteracin o
deterioro de la sealizacin permanente u ocasional.
b. No instalar la sealizacin de obras o hacerlo incorrectamente, poniendo en grave riesgo la seguridad vial.
c. Incumplir las normas, reglamentariamente establecidas, que regulan las actividades industriales que
afectan de manera directa a la seguridad vial.
d. Instalar inhibidores de radar en los vehculos o cualesquiera otros mecanismos encaminados a interferir en
el correcto funcionamiento de los sistemas de vigilancia del trfico. No constituirn infraccin los sistemas
de aviso que informan de la posicin de los sistemas de vigilancia del trfico.
e. Incumplir las normas sobre el rgimen de autorizacin y funcionamiento de los centros de enseanza y
formacin y de los centros de reconocimiento de conductores autorizados por el Ministerio del Interior o
por los rganos competentes de las Comunidades Autnomas, que afecten a la cualificacin de los
profesores o facultativos, al estado de los vehculos utilizados en la enseanza, o a elementos esenciales
que incidan directamente en la seguridad vial.
7. Las infracciones derivadas del incumplimiento de la obligacin de asegurar los vehculos a motor se regularn y
sancionarn con arreglo a su legislacin especfica.
Las estaciones de ITV requerirn la acreditacin del seguro obligatorio en cada inspeccin ordinaria o
extraordinaria del vehculo. El resultado de la inspeccin no podr ser favorable en tanto no se verifique este
requisito.
Artculo 66. Infracciones en materia de publicidad.

Las infracciones a lo previsto en el artculo 52 se sancionarn en la cuanta y a travs del procedimiento
establecido en la legislacin sobre defensa de los consumidores y usuarios.
Artculo 67. Sanciones.

1. Las infracciones leves sern sancionadas con multa de hasta 100 euros; las graves con multa de 200 euros; y
las muy graves con multa de 500 euros. No obstante, las infracciones consistentes en no respetar los lmites de
velocidad se sancionarn en la cuanta prevista en el Anexo IV de esta Ley.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, en la imposicin de sanciones deber tenerse en cuenta que:
a. La multa por la infraccin prevista en el artculo 65.5.j ser el doble de la prevista para la infraccin
originaria que la motiv, si es infraccin leve, y el triple, si es infraccin grave o muy grave.
b. La infraccin recogida en el artculo 65.5.h se sancionar con multa de 6.000 euros.
c. Las infracciones recogidas en el artculo 65.6 se sancionarn con multa de entre 3.000 y 20.000 euros.
Asimismo, en el supuesto de la infraccin recogida en el artculo 65.6.e) se podr imponer la sancin de
suspensin de la correspondiente autorizacin por el perodo de un ao. Durante el tiempo que dure la suspensin
su titular no podr obtener otra autorizacin para las mismas actividades.
La realizacin de actividades durante el tiempo de suspensin de la autorizacin llevar aparejada una nueva
suspensin por un perodo de seis meses al cometerse el primer quebrantamiento, y de un ao si se produjese un
segundo o sucesivos quebrantamientos.
3. En el supuesto de infracciones que impliquen detraccin de puntos, el Agente denunciante tomar nota de los
datos del permiso de conduccin y los remitir al rgano sancionador competente que, cuando la sancin sea
firme, los comunicar juntamente con la sancin y la detraccin de puntos correspondiente al Registro de
Conductores e Infractores.
4. Cuando el infractor no acredite su residencia legal en territorio espaol, el Agente denunciante fijar
provisionalmente la cuanta de la multa y, de no depositarse su importe, el conductor deber trasladar el vehculo
e inmovilizarlo en el lugar indicado por el Agente denunciante. El depsito podr efectuarse mediante tarjeta de
crdito, o en metlico en euros y, en todo caso, se tendr en cuenta lo previsto en el artculo 80 respecto a la
posibilidad de reduccin del 50 % de la multa inicialmente fijada.
Artculo 68. Graduacin de las sanciones.

La cuanta econmica de las multas establecidas en el artculo 67.1 y en el Anexo IV podr incrementarse en un
30 %, en atencin a la gravedad y trascendencia del hecho, los antecedentes del infractor y a su condicin de
reincidente, el peligro potencial creado para l mismo y para los dems usuarios de la va y al criterio de
proporcionalidad.
Los criterios de graduacin establecidos anteriormente sern asimismo de aplicacin a las sanciones por las
infracciones previstas en el artculo 65.6.
CAPTULO II.
DE LA RESPONSABILIDAD
Artculo 69. Personas responsables.

1. La responsabilidad por las infracciones a lo dispuesto en esta Ley recaer directamente en el autor del hecho
en que consista la infraccin. No obstante:
a. El conductor de una motocicleta, de un ciclomotor, de un vehculo de tres o cuatro ruedas no carrozados o
de cualquier otro vehculo para el que se exija el uso de casco por conductor y pasajero ser responsable
por la no utilizacin del casco de proteccin por el pasajero, as como por transportar pasajeros que no
cuenten con la edad mnima exigida.
Asimismo, el conductor del vehculo ser responsable por la no utilizacin de los sistemas de retencin infantil,
con la excepcin prevista en el artculo 11.4 cuando se trate de conductores profesionales.
b. Cuando la autora de los hechos cometidos corresponda a un menor de dieciocho aos, respondern
solidariamente con l sus padres, tutores, acogedores y guardadores legales o de hecho, por este orden,
en razn al incumplimiento de la obligacin impuesta a stos que conlleva un deber de prevenir la
infraccin administrativa que se impute a los menores.
La responsabilidad solidaria quedar referida estrictamente a la pecuniaria derivada de la multa impuesta.
c. En los supuestos en que no tenga lugar la detencin del vehculo y ste tuviese designado un conductor
habitual, la responsabilidad por la infraccin recaer en ste, salvo en el supuesto de que acreditase que
era otro el conductor o la sustraccin del vehculo.
d. En los supuestos en que no tenga lugar la detencin del vehculo y ste no tuviese designado un
conductor habitual, ser responsable el conductor identificado por el titular o el arrendatario a largo plazo,
de acuerdo con las obligaciones impuestas en el artculo 9 bis.
e. En las empresas de arrendamiento de vehculos a corto plazo ser responsable el arrendatario del
vehculo. En caso de que ste manifestara no ser el conductor, o fuese persona jurdica, le
correspondern las obligaciones que para el titular establece el artculo 9 bis. La misma responsabilidad
alcanzar a los titulares de los talleres mecnicos o establecimientos de compraventa de vehculos por las
infracciones cometidas con los vehculos mientras se encuentren all depositados.
f. El titular, o el arrendatario a largo plazo, en el supuesto de que constase en el Registro de Vehculos, ser
en todo caso responsable de las infracciones relativas a la documentacin del vehculo, a los
reconocimientos peridicos y a su estado de conservacin, cuando las deficiencias afecten a las
condiciones de seguridad del vehculo.
g. El titular o el arrendatario, en el supuesto de que constase en el Registro de Vehculos, ser responsable
de las infracciones por estacionamiento, salvo en los supuestos en que el vehculo tuviese designado un
conductor habitual o se indique un conductor responsable del hecho.
2. Lo dispuesto en el presente artculo se entender a los nicos efectos de la determinacin de la responsabilidad
en el mbito administrativo por las infracciones tipificadas en la presente Ley.
CAPTULO III.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 70. Garanta de procedimiento.

1. No se podr imponer sancin alguna por las infracciones tipificadas en esta Ley sino en virtud de procedimiento
instruido con arreglo a lo dispuesto en el presente Captulo y en las disposiciones reglamentarias que lo
desarrollen y, supletoriamente, por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
2. Los instrumentos, aparatos o medios y sistemas de medida que sean utilizados para la formulacin de
denuncias por infracciones a la normativa de trfico estarn sometidos a control metrolgico en los trminos
establecidos por la Ley 3/1985, de 18 de marzo, de Metrologa y su normativa de desarrollo.
Artculo 71. Competencias.

1. La competencia para sancionar las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley corresponde al Jefe de Trfico
de la provincia en que se haya cometido el hecho. Si se trata de infracciones cometidas en el territorio de ms de
una provincia, la competencia para su sancin corresponder, en su caso, al Jefe de Trfico de la provincia en que
la infraccin hubiera sido primeramente denunciada.
2. Los Jefes Provinciales podrn delegar esta competencia en la medida y extensin que estimen conveniente. En
particular podrn delegar en el Director del Centro de Tratamiento de Denuncias Automatizadas la de las
infracciones que hayan sido detectadas a travs de medios de captacin y reproduccin de imgenes que
permitan la identificacin del vehculo. Asimismo los rganos de las diferentes Administraciones Pblicas podrn
delegar el ejercicio de sus competencias sancionadoras mediante convenios o encomiendas de gestin o a travs
de cualesquiera otros instrumentos de colaboracin previstos en la legislacin de procedimiento administrativo
comn.
3. En las Comunidades Autnomas que tengan transferidas las funciones y servicios en materia de trfico y
circulacin de vehculos a motor, sern competentes para sancionar los rganos previstos en la normativa
autonmica.
4. La sancin por infraccin a normas de circulacin cometidas en vas urbanas corresponder a los respectivos
Alcaldes, los cuales podrn delegar esta facultad de acuerdo con la legislacin aplicable.
5. Los Jefes Provinciales de Trfico y los rganos competentes que correspondan, en caso de Comunidades
Autnomas que tengan transferidas las funciones y servicios en materia de trfico y circulacin de vehculos a
motor, asumirn la competencia de los Alcaldes cuando, por razones justificadas o por insuficiencia de los
servicios municipales, no pueda ser ejercida por stos.
6. Las competencias municipales no comprenden las infracciones a los preceptos del Ttulo IV de esta Ley ni las
cometidas en travesas en tanto no tengan el carcter de vas urbanas.
7. La competencia para imponer la suspensin del permiso o licencia de conduccin o de circulacin corresponde,
en todo caso, al Jefe Provincial de Trfico.
8. La competencia para sancionar las infracciones a que se refiere el artculo 52 de esta Ley corresponder, en
todo caso, al Director General de Trfico o al rgano que tenga atribuida la competencia en las Comunidades
Autnomas que tengan transferidas las funciones y servicios en materia de trfico y circulacin de vehculos a
motor, limitada al mbito geogrfico de la Comunidad Autnoma.
9. En las Ciudades de Ceuta y Melilla, las competencias que en los apartados anteriores se atribuyen a los Jefes
Provinciales de Trfico, correspondern a los Jefes Locales de Trfico.
Artculo 72. Actuaciones administrativas y jurisdiccionales penales.

1. Cuando en un procedimiento administrativo de carcter sancionador se ponga de manifiesto un hecho que
ofrezca apariencia de delito o falta perseguible de oficio, la Autoridad administrativa lo pondr en conocimiento del
Ministerio Fiscal, por si hubiere lugar al ejercicio de la accin penal y acordar la suspensin de las actuaciones.
2. Concluido el proceso penal con sentencia condenatoria de los inculpados se archivar el procedimiento
administrativo sin declaracin de responsabilidad.
Si la sentencia fuera absolutoria o el procedimiento penal finalizara con otra resolucin que le ponga fin sin
declaracin de responsabilidad, y siempre que la misma no estuviera fundada en la inexistencia del hecho, se
podr iniciar o continuar el procedimiento administrativo sancionador contra quien no hubiese sido condenado en
va penal.
3. La resolucin que se dicte deber respetar, en todo caso, la declaracin de hechos probados en dicho
procedimiento penal.
Artculo 73. Incoacin.

1. El procedimiento sancionador se incoar de oficio por la Autoridad competente que tenga noticia de los hechos
que puedan constituir infracciones tipificadas en esta Ley, por iniciativa propia o mediante denuncia de los Agentes
encargados del servicio de vigilancia de trfico y control de la seguridad vial o de cualquier persona que tenga
conocimiento de los hechos.
2. No obstante, la denuncia formulada por los Agentes de la autoridad encargados del servicio de vigilancia del
trfico y notificada en el acto al denunciado, constituye el acto de iniciacin del procedimiento sancionador, a todos
los efectos.
Artculo 74. Denuncias.

1. Los Agentes de la Autoridad encargados de la vigilancia del trfico debern denunciar las infracciones que
observen cuando ejerzan funciones de vigilancia y control de la seguridad vial.
2. En las denuncias por hechos de circulacin deber constar, en todo caso:
a. La identificacin del vehculo con el que se hubiese cometido la supuesta infraccin.
b. La identidad del denunciado, si fuere conocida.
c. Una descripcin sucinta del hecho, con expresin del lugar o tramo, fecha y hora.
d. El nombre y domicilio del denunciante o, si fuera un Agente de la Autoridad, su nmero de identificacin
profesional.
3. En las denuncias que los Agentes de la Autoridad notifiquen en el acto al denunciado deber constar, adems,
a efectos de lo dispuesto en el artculo 73.2:
a. La infraccin presuntamente cometida, la sancin que pudiera corresponder y el nmero de puntos cuya
prdida lleve aparejada la infraccin, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
b. El rgano competente para imponer la sancin y la norma que le atribuye tal competencia.
c. Si el denunciado procede al abono de la sancin en el acto deber sealarse, adems, la cantidad
abonada y las consecuencias derivadas del pago de la sancin previstas en el artculo 80.
d. En el caso de que no se proceda al abono en el acto de la sancin, deber indicarse que dicha denuncia
inicia el procedimiento sancionador y que dispone de un plazo de veinte das naturales para efectuar el
pago, con la reduccin y las consecuencias establecidas en el artculo 80, o para formular las alegaciones
y proponer las pruebas que estime convenientes. En este caso, se indicarn los lugares, oficinas o
dependencias donde puede presentarlas.
e. Si en el plazo sealado en el prrafo anterior no se hubiesen formulado alegaciones o no se hubiese
abonado la multa, se indicar que el procedimiento se tendr por concluido el da siguiente a la
finalizacin de dicho plazo, conforme se establece en el artculo 81.5.
f. El domicilio que, en su caso, indique el interesado a efectos de notificaciones. Este domicilio no se tendr
en cuenta si el denunciado tuviese asignada una Direccin Electrnica Vial, ello sin perjuicio de lo previsto
en el artculo 28.4 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
4. En las denuncias por hechos ajenos a la circulacin se especificarn todos los datos necesarios para su
descripcin.
Artculo 75. Valor probatorio de las denuncias de los Agentes de la Autoridad.

Las denuncias formuladas por los Agentes de la Autoridad encargados de la vigilancia del trfico darn fe, salvo
prueba en contrario, de los hechos denunciados y de la identidad de quienes los hubieran cometido, as como, en
su caso, de la notificacin de la denuncia, sin perjuicio del deber de aqullos de aportar todos los elementos
probatorios que sean posibles sobre el hecho denunciado.
Artculo 76. Notificacin de la denuncia.

1. Las denuncias se notificarn en el acto al denunciado.
2. No obstante, la notificacin podr efectuarse en un momento posterior siempre que se d alguna de las
siguientes circunstancias:
a. Que la denuncia se formule en circunstancias en que la detencin del vehculo pueda originar un riesgo
para la circulacin. En este caso, el Agente deber indicar los motivos concretos que la impiden.
b. Que la denuncia se formule estando el vehculo estacionado, cuando el conductor no est presente.
c. Que la autoridad sancionadora haya tenido conocimiento de los hechos a travs de medios de captacin y
reproduccin de imgenes que permitan la identificacin del vehculo.
Artculo 77. Prctica de la notificacin de las denuncias.

1. Las Administraciones con competencias sancionadoras en materia de trfico notificarn las denuncias que no
se entreguen en el acto y las dems notificaciones a que d lugar el procedimiento sancionador en la Direccin
Electrnica Vial.
En el caso de que el denunciado no la tuviese, la notificacin se efectuar en el domicilio que expresamente
hubiese indicado para el procedimiento, y en su defecto, en el domicilio que figure en los Registros de la Direccin
General de Trfico.
2. El sistema de notificacin en la Direccin Electrnica Vial permitir acreditar la fecha y hora en que se produzca
la puesta a disposicin del denunciado del acto objeto de notificacin, as como el acceso a su contenido,
momento a partir del cual la notificacin se entender practicada a todos los efectos legales.
Si existiendo constancia de la recepcin de la notificacin en la Direccin Electrnica Vial, transcurrieran diez das
naturales sin que se acceda a su contenido, se entender que aqulla ha sido rechazada, salvo que de oficio o a
instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad tcnica o material del acceso. El rechazo se har constar
en el expediente sancionador, especificndose las circunstancias del intento de notificacin, y se tendr por
efectuado el trmite, continundose el procedimiento.
3. Cuando la notificacin se practique en el domicilio del interesado, de no hallarse presente ste en el momento
de entregarse la notificacin, podr hacerse cargo de la misma cualquier persona que se encuentre en el domicilio
y haga constar su identidad.
Si nadie se hiciera cargo de la notificacin, se anotar esta circunstancia en el expediente sancionador, junto con
el da y la hora en que se intent, y se practicar de nuevo dentro de los tres das siguientes. Si tampoco fuera
posible la entrega, se dar por cumplido el trmite, procedindose a la publicacin en el Tabln Edictal de
Sanciones de Trfico (TESTRA).
Si estando el interesado en el domicilio rechazase la notificacin, se har constar en el expediente sancionador,
especificndose las circunstancias del intento de notificacin, tenindose por efectuado el trmite y continundose
el procedimiento.
Si el resultado de la notificacin es que el interesado es desconocido en el domicilio al cual se dirigi la misma, la
Administracin proceder a la publicacin en el Tabln Edictal de Sanciones de Trfico (TESTRA).
Artculo 78. Notificaciones en el Tabln Edictal de Sanciones de Trfico (TESTRA).

1. Las notificaciones que no puedan efectuarse en la Direccin Electrnica Vial o en el domicilio indicado, se
practicarn en el Tabln Edictal de Sanciones de Trfico (TESTRA). Transcurrido el perodo de veinte das
naturales desde que la notificacin se hubiese publicado en el TESTRA se entender que sta ha sido practicada,
dndose por cumplido dicho trmite y continundose con el procedimiento.
2. El Tabln Edictal de Sanciones de Trfico ser gestionado por la Direccin General de Trfico. La prctica de la
notificacin en el mismo se efectuar en los trminos que se determinen por Orden del Ministro del Interior.
Artculo 79. Clases de procedimientos sancionadores.

1. Notificada la denuncia, el denunciado dispondr de un plazo de quince das naturales para realizar el pago
voluntario con reduccin de la sancin de multa, o para formular las alegaciones y proponer o aportar las pruebas
que estime oportunas.
Si efecta el pago de la multa en las condiciones indicadas en el prrafo anterior, se seguir el procedimiento
sancionador abreviado y, en caso de no hacerlo, el procedimiento sancionador ordinario.
2. El procedimiento sancionador abreviado no ser de aplicacin a las infracciones previstas en el artculo 65,
apartados 5. h, j y 6.
3. El incumplimiento de la obligacin de asegurar el vehculo que se establece en el texto refundido de la Ley
sobre Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulacin Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29
de octubre, podr sancionarse conforme a uno de los dos procedimientos sancionadores que se establecen en
esta Ley.
4. Adems de en los registros, oficinas y dependencias previstos en el apartado cuarto del artculo 38 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, las alegaciones, escritos y recursos que se deriven de los procedimientos
sancionadores en materia de trfico podrn presentarse en los registros, oficinas y dependencias expresamente
designados en la correspondiente denuncia o resolucin sancionadora.
Cuando se presenten en los registros, oficinas o dependencias no designados expresamente, stos los remitirn a
los rganos competentes en materia de trfico a la mayor brevedad posible.
Artculo 80. Procedimiento sancionador abreviado.

Una vez realizado el pago voluntario de la multa, ya sea en el acto de entrega de la denuncia o dentro del plazo de
quince das naturales contados desde el da siguiente al de su notificacin, se tendr por concluido el
procedimiento sancionador con las siguientes consecuencias:
a. La reduccin del 50 por ciento del importe de la sancin de multa.
b. La renuncia a formular alegaciones. En el caso de que fuesen formuladas se tendrn por no presentadas.
c. La terminacin del procedimiento, sin necesidad de dictar resolucin expresa, el da en que se realice el
pago.
d. El agotamiento de la va administrativa siendo recurrible nicamente ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo.
e. El plazo para interponer el recurso contenciosoadministrativo se iniciar el da siguiente a aqul en que
tenga lugar el pago.
f. La firmeza de la sancin en la va administrativa desde el momento del pago, produciendo plenos efectos
desde el da siguiente.
g. La sancin no computar como antecedente en el Registro de Conductores e Infractores, siempre que se
trate de infracciones graves que no lleven aparejada prdida de puntos.
Artculo 81. Procedimiento sancionador ordinario.

1. Notificada la denuncia, el interesado dispondr de un plazo de quince das naturales para formular las
alegaciones que tenga por conveniente y proponer o aportar las pruebas que estime oportunas.
2. En el supuesto de que no se hubiese producido la detencin del vehculo, el titular, el arrendatario a largo plazo
o el conductor habitual, en su caso, dispondrn de un plazo de quince das naturales para identificar al conductor
responsable de la infraccin contra el que se iniciar el procedimiento sancionador. Esta identificacin se
efectuar por medios telemticos si la notificacin se hubiese efectuado a travs de la Direccin Electrnica Vial.
3. Si las alegaciones formuladas aportasen datos nuevos o distintos de los constatados por el Agente denunciante,
y siempre que se estime necesario por el instructor, se dar traslado de aqullas al Agente para que informe en el
plazo de quince das naturales.
En todo caso, el instructor podr acordar que se practiquen las pruebas que estime pertinentes para la
averiguacin y calificacin de los hechos y para la determinacin de las posibles responsabilidades. La
denegacin de la prctica de las pruebas deber ser motivada, dejando constancia en el expediente sancionador.
4. Concluida la instruccin del procedimiento, el rgano instructor elevar propuesta de resolucin al rgano
competente para sancionar para que dicte la resolucin que proceda. nicamente se dar traslado de la propuesta
al interesado, para que pueda formular nuevas alegaciones en el plazo de quince das naturales, si figuran en el
procedimiento o se hubiesen tenido en cuenta en la resolucin otros hechos u otras alegaciones y pruebas
diferentes a las aducidas por el interesado.
5. Si el denunciado no formula alegaciones ni abona el importe de la multa en el plazo de quince das naturales
siguientes al de la notificacin de la denuncia, esta surtir el efecto de acto resolutorio del procedimiento
sancionador. En este supuesto, la sancin podr ejecutarse transcurridos treinta das naturales desde la
notificacin de la denuncia.
Lo dispuesto anteriormente ser de aplicacin nicamente cuando se trate de:
a. Infracciones leves.
b. Infracciones graves que no detraigan puntos.
c. Infracciones graves y muy graves cuya notificacin se efectuase en el acto de la denuncia.
La terminacin del procedimiento pone fin a la va administrativa y la sancin se podr ejecutar desde el da
siguiente al transcurso de los treinta das antes indicados.
Artculo 82. Recursos en el procedimiento sancionador ordinario.

1. La resolucin sancionadora pondr fin a la va administrativa y la sancin se podr ejecutar desde el da
siguiente a aqul en que se notifique al interesado, produciendo plenos efectos, o, en su caso, una vez haya
transcurrido el plazo indicado en el ltimo apartado del artculo anterior.
2. Contra las resoluciones sancionadoras, podr interponerse recurso de reposicin, con carcter potestativo, en
el plazo de un mes contado desde el da siguiente al de su notificacin.
El recurso se interpondr ante el rgano que dict la resolucin sancionadora, que ser el competente para
resolverlo.
3. La interposicin del recurso de reposicin no suspender la ejecucin del acto impugnado ni la de la sancin.
En el caso de que el recurrente solicite la suspensin de la ejecucin, sta se entender denegada transcurrido el
plazo de un mes desde la solicitud sin que se haya resuelto.
4. No se tendrn en cuenta en la resolucin del recurso hechos, documentos y alegaciones del recurrente que
pudieran haber sido aportados en el procedimiento originario.
5. El recurso de reposicin regulado en este artculo se entender desestimado si no recae resolucin expresa en
el plazo de un mes, quedando expedita la va contencioso-administrativa.
6. Contra las resoluciones sancionadoras dictadas por los rganos competentes de las Comunidades Autnomas
que tengan transferidas competencias ejecutivas en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor, as
como por las dictadas por los Alcaldes, en el caso de las Entidades Locales, se estar a lo establecido en los
anteriores apartados respetando la competencia sancionadora prevista en su normativa especfica.
CAPTULO IV.
DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES Y DE OTRAS MEDIDAS
Artculo 83. Medidas provisionales.

1. El rgano competente que haya ordenado la incoacin del procedimiento sancionador podr adoptar mediante
acuerdo motivado, en cualquier momento de la instruccin del procedimiento sancionador, las medidas
provisionales que aseguren la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer en el procedimiento sancionador.
2. Los Agentes de la Autoridad encargados de la vigilancia del trfico como consecuencia de presuntas
infracciones a lo dispuesto en esta Ley nicamente podrn adoptar la inmovilizacin del vehculo en los supuestos
previstos en el artculo 84.
Artculo 84. Inmovilizacin del vehculo.

1. Se podr proceder a la inmovilizacin del vehculo cuando:
a. El vehculo carezca de autorizacin administrativa para circular, bien por no haberla obtenido o porque
haya sido objeto de anulacin, declarada su prdida de vigencia.
b. El vehculo presente deficiencias que constituyan un riesgo especialmente grave para la seguridad vial.
c. El conductor o el pasajero no hagan uso del casco de proteccin, en los casos en que fuera obligatorio.
d. Tenga lugar la negativa a efectuar las pruebas a que se refiere el artculo 12.2 y 3 o stas arrojen un
resultado positivo.
e. El vehculo carezca de seguro obligatorio.
f. Se observe un exceso en los tiempos de conduccin o una minoracin en los tiempos de descanso que
sean superiores al 50 % de los tiempos establecidos reglamentariamente, salvo que el conductor sea
sustituido por otro.
g. Se produzca una ocupacin excesiva del vehculo que suponga aumentar en un 50 por ciento el nmero
de plazas autorizadas, excluida la del conductor.
h. El vehculo supere los niveles de gases, humos y ruido permitidos reglamentariamente segn el tipo de
vehculo.
i. Existan indicios racionales que pongan de manifiesto la posible manipulacin en los instrumentos de
control.
j. Se detecte que el vehculo est dotado de mecanismos o sistemas encaminados a eludir la vigilancia de
los Agentes de Trfico y de los medios de control a travs de captacin de imgenes.
La inmovilizacin se levantar en el momento en que cese la causa que la motiv.
En los supuestos previstos en el apartado 1, prrafos h, i y j, la inmovilizacin slo se levantar en el supuesto de
que, trasladado el vehculo a un taller designado por el Agente de la Autoridad, se certifique por aqul la
desaparicin del sistema o manipulacin detectada o ya no se superen los niveles permitidos.
2. En el supuesto recogido en el apartado 1, prrafo e, se estar a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley
sobre Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulacin Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29
de octubre.
3. La inmovilizacin del vehculo se producir en el lugar sealado por los Agentes de la Autoridad. A estos
efectos, el Agente podr indicar al conductor del vehculo que contine circulando hasta el lugar designado.
4. Los gastos que se originen como consecuencia de la inmovilizacin del vehculo sern por cuenta del conductor
que cometi la infraccin. En su defecto, sern por cuenta del conductor habitual o del arrendatario y, a falta de
stos, del titular. Los gastos debern ser abonados como requisito previo a levantar la medida de inmovilizacin,
sin perjuicio del correspondiente derecho de defensa y de la posibilidad de repercutirlos sobre la persona
responsable que haya dado lugar a que la Administracin adopte dicha medida.
En los supuestos previstos en el apartado 1, prrafos h, i y j, los gastos de la inspeccin corrern de cuenta del
denunciado, si se acredita la infraccin.
5. Si el vehculo inmovilizado fuese utilizado en rgimen de arrendamiento, la inmovilizacin del vehculo se
sustituir por la prohibicin de uso del vehculo por el infractor.
Artculo 85. Retirada y depsito del vehculo.

1. La Autoridad encargada de la gestin del trfico podr proceder, si el obligado a ello no lo hiciera, a la retirada
del vehculo de la va y su depsito en el lugar que se designe en los siguientes casos:
a. Siempre que constituya peligro, cause graves perturbaciones a la circulacin de vehculos o peatones o
deteriore algn servicio o patrimonio pblico.
b. En caso de accidente que impida continuar su marcha.
c. Cuando, procediendo legalmente la inmovilizacin del vehculo, no hubiere lugar adecuado para
practicarla sin obstaculizar la circulacin de vehculos o personas.
d. Cuando, inmovilizado un vehculo de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 84, no cesasen las causas
que motivaron la inmovilizacin.
e. Cuando un vehculo permanezca estacionado en lugares habilitados por la autoridad municipal como
zonas de aparcamiento reservado para el uso de personas con discapacidad sin colocar el distintivo que
lo autoriza.
f. Cuando un vehculo permanezca estacionado en los carriles o partes de las vas reservados
exclusivamente para la circulacin o para el servicio de determinados usuarios y en las zonas reservadas
a la carga y descarga.
g. Cuando un vehculo permanezca estacionado en lugares habilitados por la autoridad municipal como de
estacionamiento con limitacin horaria sin colocar el distintivo que lo autoriza, o cuando se rebase el triple
del tiempo abonado conforme a lo establecido en la Ordenanza Municipal.
2. Salvo en los casos de sustraccin u otras formas de utilizacin del vehculo en contra de la voluntad de su
titular, debidamente justificadas, los gastos que se originen como consecuencia de la retirada a la que se refiere el
apartado anterior, sern por cuenta del titular, del arrendatario o del conductor habitual, segn el caso, que deber
abonarlos como requisito previo a la devolucin del vehculo, sin perjuicio del derecho de recurso que le asiste y
de la posibilidad de repercutirlos sobre el responsable del accidente, del abandono del vehculo o de la infraccin
que haya dado lugar a la retirada.
3. La Administracin deber comunicar la retirada y depsito del vehculo al titular en el plazo de 24 horas. La
comunicacin se efectuar a travs de la Direccin Electrnica Vial, si el titular dispusiese de ella.
Artculo 86. Tratamiento residual del vehculo.

1. La Administracin competente en materia de gestin del trfico podr ordenar el traslado del vehculo a un
Centro Autorizado de Tratamiento de Vehculos para su posterior destruccin y descontaminacin:
a. Cuando hayan transcurrido ms de dos meses desde que el vehculo fuera inmovilizado o retirado de la
va pblica y depositado por la Administracin y su titular no hubiera formulado alegaciones.
b. Cuando permanezca estacionado por un perodo superior a un mes en el mismo lugar y presente
desperfectos que hagan imposible su desplazamiento por sus propios medios o le falten las placas de
matrcula.
c. Cuando recogido un vehculo como consecuencia de avera o accidente del mismo en un recinto privado
su titular no lo hubiese retirado en el plazo de dos meses.
Con anterioridad a la orden de traslado del vehculo, la Administracin requerir al titular del mismo advirtindole
que, de no proceder a su retirada en el plazo de un mes, se proceder a su traslado al Centro Autorizado de
Tratamiento.
2. En el supuesto previsto en el apartado 1, prrafo c, el propietario o responsable del lugar o recinto deber
solicitar de la Jefatura Provincial de Trfico autorizacin para el tratamiento residual del vehculo. A estos efectos
deber aportar la documentacin que acredite haber solicitado al titular del vehculo la retirada de su recinto.
3. En aquellos casos en que se estime conveniente, la Jefatura Provincial de Trfico, los rganos competentes de
las Comunidades Autnomas con competencias en materia de trfico, y el Alcalde o autoridad correspondiente por
delegacin, podrn acordar la sustitucin de la destruccin del vehculo por su adjudicacin a los servicios de
vigilancia y control del trfico, respectivamente en cada mbito.
Artculo 87. Limitaciones de disposicin en las autorizaciones administrativas.

El titular de un permiso o licencia de conduccin no podr efectuar ningn trmite relativo a los vehculos de los
que fuese titular en el Registro de Vehculos cuando figurasen como impagadas en su historial de conductor
cuatro sanciones firmes en va administrativa por infracciones graves o muy graves.
El titular de un vehculo no podr efectuar ningn trmite relativo al mismo cuando figurasen como impagadas en
el historial del vehculo cuatro sanciones firmes en va administrativa por infracciones graves o muy graves.
Queda exceptuado de lo dispuesto en los prrafos anteriores el trmite de baja temporal o definitiva de vehculos.
CAPTULO V.
EJECUCIN DE LAS SANCIONES
Artculo 88. Ejecucin de las sanciones.

Una vez firmes en va administrativa, se podr proceder a la ejecucin de las sanciones conforme a lo previsto en
esta Ley.
Artculo 89. Ejecucin de la sancin de suspensin de las autorizaciones.

El cumplimiento de la sancin de suspensin de las autorizaciones reguladas en esta Ley se iniciar transcurrido
un mes desde que la sancin haya adquirido firmeza en va administrativa y el perodo de suspensin de las
mismas se anotar en los correspondientes Registros.
Artculo 90. Cobro de multas.

1. Las multas que no hayan sido abonadas durante el procedimiento debern hacerse efectivas dentro de los
quince das naturales siguientes a la fecha de la firmeza de la sancin.
2. Vencido el plazo de ingreso establecido en el apartado anterior sin que se hubiese satisfecho la multa, su
exaccin se llevar a cabo por el procedimiento de apremio. A tal efecto, ser ttulo ejecutivo la providencia de
apremio notificada al deudor, expedida por el rgano competente de la Administracin gestora.
3. Cuando las sanciones hayan sido impuestas por la Administracin del Estado, los rganos y procedimientos de
la recaudacin ejecutiva sern los establecidos en el Reglamento General de Recaudacin, aprobado por el Real
Decreto 939/2005, de 29 de julio, y dems normas de aplicacin. En los dems casos, sern los establecidos en la
legislacin aplicable segn las Autoridades que las hayan impuesto.
Artculo 91. Responsables subsidiarios del pago de multas.

1. Los titulares de los vehculos con los que se haya cometido una infraccin sern responsables subsidiarios en
caso de impago de la multa impuesta al conductor, salvo en los siguientes supuestos:
a. Robo, hurto o cualquier otro uso en el que quede acreditado que el vehculo fue utilizado en contra de su
voluntad.
b. Cuando el titular sea una empresa de alquiler sin conductor.
c. Cuando el vehculo tenga designado un arrendatario a largo plazo en el momento de cometerse la
infraccin. En este caso, la responsabilidad recaer en ste.
d. Cuando el vehculo tenga designado un conductor habitual en el momento de cometerse la infraccin. En
este caso, la responsabilidad recaer en ste.
2. La declaracin de responsabilidad subsidiaria y sus consecuencias, incluida la posibilidad de adoptar medidas
cautelares, se regirn por lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y en el
Reglamento General de Recaudacin.
3. El responsable que haya satisfecho la multa tiene derecho de reembolso contra el infractor por la totalidad de lo
que haya satisfecho.
CAPTULO VI.
DE LA PRESCRIPCIN, CADUCIDAD Y CANCELACIN DE ANTECEDENTES
Artculo 92. Prescripcin y caducidad.

1. El plazo de prescripcin de las infracciones previstas en esta Ley ser de tres meses para las infracciones leves
y de seis meses para las infracciones graves y muy graves.
El plazo de prescripcin comenzar a contar a partir del mismo da en que los hechos se hubieran cometido.
2. La prescripcin se interrumpe por cualquier actuacin administrativa de la que tenga conocimiento el
denunciado o est encaminada a averiguar su identidad o domicilio y se practique con otras Administraciones,
Instituciones u Organismos. Tambin se interrumpe por la notificacin efectuada de acuerdo con los artculos 76,
77 y 78.
El plazo de prescripcin se reanudar si el procedimiento se paraliza durante ms de un mes por causa no
imputable al denunciado.
3. Si no se hubiera producido la resolucin sancionadora transcurrido un ao desde la iniciacin del procedimiento,
se producir su caducidad y se proceder al archivo de las actuaciones, a solicitud de cualquier interesado o de
oficio por el rgano competente para dictar resolucin.
Cuando la paralizacin del procedimiento se hubiera producido a causa del conocimiento de los hechos por la
jurisdiccin penal, el plazo de caducidad se suspender y, una vez haya adquirido firmeza la resolucin judicial, se
reanudar el cmputo del plazo de caducidad por el tiempo que restaba en el momento de acordar la suspensin.
4. El plazo de prescripcin de las sanciones consistentes en multa pecuniaria ser de cuatro aos y, el de las
dems sanciones, ser de un ao, computados desde el da siguiente a aqul en que adquiera firmeza en va
administrativa la sancin.
El cmputo y la interrupcin del plazo de prescripcin del derecho de la Administracin para exigir el pago de las
sanciones consistentes en multa pecuniaria se regirn por lo dispuesto en la Ley General Tributaria.
Artculo 93. Anotacin y cancelacin.

1. Las sanciones graves y muy graves debern ser comunicadas al Registro de Conductores e Infractores por la
Autoridad que la hubiera impuesto en el plazo de los quince das naturales siguientes a su firmeza en va
administrativa.
2. Las autoridades judiciales comunicarn al Registro de Conductores e Infractores, en el plazo de los quince das
naturales siguientes a su firmeza, las penas de privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores
que impongan por sentencias por la comisin de delitos o faltas contra la seguridad vial.
3. En el Registro de Vehculos quedarn reflejadas las sanciones firmes graves y muy graves en las que un
vehculo tanto matriculado en Espaa como en el extranjero estuviese implicado y el impago de las mismas, en su
caso. Estas anotaciones formarn parte del historial del vehculo.
4. Las anotaciones se cancelarn de oficio, a efectos de antecedentes, una vez transcurridos tres aos desde su
total cumplimiento o prescripcin.
TTULO VI.
DEL REGISTRO ESTATAL DE VCTIMAS Y ACCIDENTES DE TRFICO
Artculo 94. El Registro Estatal de Vctimas de Accidentes de Trfico.

1. Se crea el Registro Estatal de Vctimas de Accidentes de Trfico.
2. Las Comunidades Autnomas con competencias en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor podrn
crear, respecto a sus mbitos territoriales, sus propios Registros de Vctimas de Accidentes de Trfico.
Artculo 95. Finalidad del Registro.

1. En el Registro Estatal de Vctimas y Accidentes de Trfico figurarn nicamente aquellos datos que sean
relevantes y que permitan disponer de la informacin necesaria para determinar las causas y circunstancias en
que se han producido los accidentes de trfico y sus consecuencias.
Los datos que se incorporen en el Registro no contendrn ms datos identificativos de los implicados o
relacionados con su salud, que los estrictamente necesarios para el cumplimiento de su finalidad, conforme se
establece en el apartado anterior.
2. El titular responsable del Registro adoptar las medidas de gestin y organizacin necesarias para asegurar, en
todo caso, la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos automatizados de carcter personal existentes
en el Registro y el uso de los mismos para las finalidades para las que fueron recogidos, as como las
conducentes a hacer efectivas las garantas, obligaciones y derechos reconocidos en la Ley Orgnica 15/1999, de
13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y sus normas de desarrollo.
Artculo 96. Comunicacin y acceso a los datos del Registro.

La comunicacin de la informacin referente a las vctimas de accidentes de trfico se efectuar en los trminos
que se determinen por Orden Ministerial.
DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. Prdida de puntos en los permisos y licencias de conduccin.

Cuando un conductor sea sancionado en firme en va administrativa por la comisin de alguna de las infracciones
graves o muy graves que se relacionan en el anexo II, los puntos que corresponda descontar del crdito que
posea en su permiso o licencia de conduccin quedarn descontados de forma automtica y simultnea en el
momento en que se proceda a la anotacin de la citada sancin en el Registro de conductores e infractores,
quedando constancia en dicho Registro del crdito total de puntos de que disponga el titular de la autorizacin.
DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. Garanta de la antigedad de permisos y licencias de conduccin.

La antigedad permanece en los posteriores permisos o licencias de conduccin obtenidos a consecuencia de la
total extincin de los puntos inicialmente asignados a cada conductor.
DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA. Conductores profesionales.

Se entiende por conductor profesional, a efectos de lo dispuesto en la presente Ley, toda persona provista de la
correspondiente autorizacin administrativa para conducir, cuya actividad laboral principal sea la conduccin de
vehculos a motor dedicados al transporte de mercancas o de personas, extremo que se acreditar mediante
certificacin expedida por la empresa para la que ejerza aquella actividad, acompaada de la correspondiente
documentacin acreditativa de la cotizacin a la Seguridad Social como trabajador de dicha empresa.
Si se trata de un empresario autnomo, la certificacin a que se hace referencia en el prrafo anterior ser
sustituida por una declaracin del propio empresario.
DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA. Permisos y licencias de conduccin en las Comunidades Autnomas con
lengua cooficial.
En aquellas Comunidades Autnomas que tengan una lengua cooficial, los permisos y licencias de conduccin se
redactarn adems de en castellano en dicha lengua.
DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA. Comunidades Autnomas con competencias ejecutivas transferidas en

materia de trfico y circulacin de vehculos a motor.
Las Comunidades Autnomas que tengan transferidas competencias ejecutivas en materia de trfico y circulacin
de vehculos a motor sern las encargadas, en su mbito territorial, de determinar el modo de impartir los cursos
de sensibilizacin y reeducacin vial, de acuerdo con la duracin, el contenido y los requisitos de aqullos, que se
determinen con carcter general.
DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA. Acceso al Registro de conductores e infractores para conocer el saldo de
puntos.
La Administracin adoptar las medidas oportunas para facilitar a los titulares de permisos y licencias de
conduccin el acceso a su saldo de puntos.
En todo caso, cuando la Administracin notifique la resolucin por la que se sancione una infraccin que lleve
aparejada la prdida de puntos, indicar expresamente a los sancionados cul es el nmero de puntos que se le
quitan y la forma expresa de conocer su saldo de puntos.
DISPOSICIN ADICIONAL SPTIMA. Condiciones bsicas y de accesibilidad para las personas con
discapacidad.
El Gobierno velar por el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de
oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, respecto a todos
aquellos centros que, en materia de seguridad vial, necesiten de autorizacin previa para desarrollar su actividad,
o cuya gestin, sea competencia de la Administracin del Estado.
DISPOSICIN ADICIONAL OCTAVA. Cursos para conductores profesionales.
La realizacin de cursos de obligado cumplimiento por los conductores profesionales llevar aparejada la
recuperacin de hasta un mximo de cuatro puntos, en las condiciones que se determinen por Orden del Ministro
del Interior.
Esta recuperacin ser compatible con la recuperacin de los puntos obtenidos mediante la realizacin de un
curso de sensibilizacin y reeducacin vial.
DISPOSICIN ADICIONAL NOVENA. Responsabilidad en accidentes de trfico por atropellos de especies

cinegticas.
En accidentes de trfico ocasionados por atropello de especies cinegticas ser responsable el conductor del
vehculo cuando se le pueda imputar incumplimiento de las normas de circulacin.
Los daos personales y patrimoniales en estos siniestros, slo sern exigibles a los titulares de aprovechamientos
cinegticos o, en su defecto, a los propietarios de los terrenos, cuando el accidente sea consecuencia directa de la
accin de cazar o de una falta de diligencia en la conservacin del terreno acotado.
Tambin podr ser responsable el titular de la va pblica en la que se produce el accidente como consecuencia
de su responsabilidad en el estado de conservacin de la misma y en su sealizacin.
DISPOSICIN ADICIONAL DCIMA. Seguimiento de la aplicacin de la Ley.

El Gobierno, una vez al ao durante los tres aos siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, informar al
Congreso de los Diputados sobre el seguimiento de su aplicacin y los resultados obtenidos.
DISPOSICIN ADICIONAL UNDCIMA. Dotacin de medios humanos necesarios para la aplicacin de la Ley.
El Gobierno adoptar, en el marco del desarrollo reglamentario de esta Ley y dentro de los plazos en los que se
aprueben los correspondientes reglamentos, las medidas precisas en el mbito de las normas reguladoras de la
funcin pblica, para garantizar la efectiva dotacin y clasificacin de puestos de trabajo y la formacin de los
medios humanos necesarios para la consecucin de los fines propios de esta Ley. En particular, dichas medidas
debern hacer posible que se alcance el nivel requerido de formacin acadmica y un mayor grado de
profesionalizacin y especializacin de los empleados pblicos que se dediquen a la investigacin de accidentes
de trfico, a las tareas de inspeccin de los centros y actividades de formacin y de reconocimiento de aptitudes
de los conductores, a la enseanza y educacin vial, a la realizacin de pruebas de aptitud para la obtencin de
autorizaciones administrativas para conducir, as como a todas aquellas funciones que se consideren necesarias
para lograr una mejor seguridad vial.
DISPOSICIN ADICIONAL DUODCIMA. Formato del permiso o licencia de conducir.
Reglamentariamente se establecer el formato del permiso o licencia de conducir integrado en el DNI del
conductor en el momento que tcnicamente sea posible, as como el documento complementario que permita
visualizar de manera tangible el saldo de puntos.
DISPOSICIN ADICIONAL DECIMOTERCERA. Obtencin del permiso o licencia de conduccin cuando su titular
haya sido condenado por sentencia penal con la privacin del derecho a conducir.
1. El titular de una autorizacin administrativa para conducir que haya perdido su vigencia de acuerdo con lo
previsto en el artculo 47 del Cdigo Penal, al haber sido condenado por sentencia firme a la pena de privacin del
derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores por tiempo superior a dos aos, podr obtener, una vez
cumplida la condena, una autorizacin administrativa de la misma clase y con la misma antigedad, de acuerdo
con el procedimiento establecido en el artculo 63.7 para la prdida de vigencia de la autorizacin por la prdida
total de los puntos asignados.
El permiso que se obtenga dispondr de un saldo de 8 puntos.
2. Si la condena es inferior a dos aos, para volver a conducir, nicamente deber acreditar haber superado con
aprovechamiento el curso de reeducacin y sensibilizacin vial al que hace referencia el primer prrafo del citado
artculo 63.7.
DISPOSICIN ADICIONAL DECIMOCUARTA. Documentacin correspondiente a otras Administraciones

Pblicas.
El Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico y las Administraciones Pblicas competentes podrn articular
mecanismos de cooperacin, mediante los oportunos Convenios de Colaboracin, para la transmisin de los
documentos que las citadas Administraciones deban remitir por imposicin de una normativa ajena a esta Ley, a
dicho Organismo Autnomo.
DISPOSICIN ADICIONAL DECIMOQUINTA. El Tabln Edictal de Sanciones de Trfico (TESTRA).

El funcionamiento, la gestin y la publicacin en el Tabln Edictal de Sanciones de Trfico (TESTRA), se har con
pleno sometimiento a lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, y conforme a los requisitos
exigidos por la Ley 11/2007, de 22 de junio.
DISPOSICIN ADICIONAL DECIMOSEXTA. Cambios en la limitacin de velocidad.

El titular de la va deber comunicar a las autoridades competentes en materia de gestin del trfico, con una
antelacin mnima de un mes, los cambios que realice en las limitaciones de velocidad.
DISPOSICIN ADICIONAL DECIMOSPTIMA. Marchas cicloturistas.

El Gobierno, en el plazo de un ao contado a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, llevar a cabo las
modificaciones reglamentarias necesarias para dar nueva regulacin a las marchas cicloturistas.
DISPOSICIN TRANSITORIA.
Hasta que entren en vigor las disposiciones necesarias para el desarrollo de esta Ley, se aplicarn como
reglamentos de la misma el Cdigo de la Circulacin aprobado por Decreto de 25 de septiembre de 1934, y
disposiciones complementarias, en la medida en que no se opongan a lo que en ella se establece.
DISPOSICIN DEROGATORIA.
Quedan derogadas la Ley 47/1959, de 30 de julio, la Ley 85/1967, de 8 de noviembre, y cuantas disposiciones de
igual o inferior rango se opongan a la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Habilitacin normativa.

1. Se faculta al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para desarrollar esta Ley, as como para
modificar los conceptos bsicos contenidos en su Anexo I de acuerdo con la variacin de sus definiciones que se
produzca en el mbito de acuerdos y convenios internacionales con trascendencia en Espaa.
2. Igualmente, se faculta al Gobierno, a propuesta de los Ministros de Defensa e Interior, y, en su caso, de los
dems ministros competentes, para regular las peculiaridades del rgimen de autorizaciones y circulacin de los
vehculos pertenecientes a las Fuerzas Armadas.
3. Las modificaciones que pudieran producirse del Anexo II habrn de ser aprobadas mediante Real Decreto.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Actualizacin de las cuantas de las sanciones de multa.

El Gobierno, mediante Real Decreto, podr actualizar la cuanta de las sanciones de multa previstas en esta Ley,
atendiendo a la variacin que experimente el ndice de precios al consumo.
ANEXO I.
A los efectos de esta Ley y sus disposiciones complementarias, se entiende por:
1. Conductor. Persona que, con las excepciones del prrafo segundo del apartado 2 de este artculo, maneja
el mecanismo de direccin o va al mando de un vehculo, o a cuyo cargo est un animal o animales. En
vehculos que circulen en funcin de aprendizaje de la conduccin, es conductor la persona que est a
cargo de los mandos adicionales.
1. bis. Conductor habitual. A los exclusivos efectos previstos en esta Ley ser la persona que, contando con
el permiso o licencia de conduccin necesario, que estar inscrito en el Registro de Conductores e
Infractores, ha sido designada por el titular de un vehculo, previo su consentimiento, en virtud de lo
dispuesto en el artculo 9 bis, por ser aquella que de manera usual o con mayor frecuencia conduce dicho
vehculo.
2. Peatn. Persona que, sin ser conductor, transita a pie por las vas o terrenos a que se refiere el artculo 2.
Son tambin peatones quienes empujan o arrastran un coche de nio o de impedido o cualquier otro vehculo sin
motor de pequeas dimensiones, los que conducen a pie un ciclo o ciclomotor de dos ruedas, y los impedidos que
circulan al paso en una silla de ruedas, con o sin motor.
3. Titular de vehculo. Persona a cuyo nombre figura inscrito el vehculo en el registro oficial correspondiente.
4. Vehculo. Artefacto o aparato apto para circular por las vas o terrenos a que se refiere el artculo 2.
5. Ciclo. Vehculo de dos ruedas por lo menos, accionado exclusivamente por el esfuerzo muscular de las
personas que lo ocupan, en particular mediante pedales o manivelas.
6. Bicicleta. Ciclo de dos ruedas.
7. Ciclomotor: Tienen la condicin de ciclomotores los vehculos que se definen a continuacin:
3
a. Vehculo de dos ruedas, provistos de un motor de cilindrada no superior a 50 cm , s es de
combustin interna, y con una velocidad mxima por construccin no superior a 45 km/h.
3
b. Vehculo de tres ruedas, provisto de un motor de cilindrada no superior a 50 cm , si es de
combustin interna, y con una velocidad mxima por construccin no superior a 45 km/h.
c. Vehculos de cuatro ruedas cuya masa en vaco sea inferior a 350 kg, excluida la masa de las
bateras en el caso de vehculos elctricos, cuya velocidad mxima por construccin no sea
3
superior a 45 km/h y con un motor de cilindrada igual o inferior a 50 cm para los motores de
explosin, o cuya potencia mxima neta sea igual o inferior a 4 kW, para los dems tipos de
motores.
8. Tranva. Vehculo que marcha por rales instalados en la va.
9. Vehculo de motor. Vehculo provisto de motor para su propulsin. Se excluyen de esta definicin los
ciclomotores y los tranvas.
10. Vehculo especial (V. E.). Vehculo, autopropulsado o remolcado, concebido y construido para realizar
obras o servicios determinados y que, por sus caractersticas, est exceptuado de cumplir alguna de las
condiciones tcnicas exigidas en este cdigo o sobrepasa permanentemente los lmites establecidos en el
mismo para pesos o dimensiones, as como la maquinaria agrcola y sus remolques.
11. Tractor y maquinaria para obras o servicios. Vehculo especial concebido y construido para su utilizacin
en obras o para realizar servicios determinados, tales como tractores no agrcolas, pintabandas,
excavadoras, motoniveladoras, cargadoras, vibradoras, apisonadoras, extractores de fango y quitanieves.
12. Tractor agrcola. Vehculo especial autopropulsado, de dos o ms ejes, concebido y construido para
arrastrar o empujar aperos, maquinaria o vehculos agrcolas.
13. Motocultor. Vehculo especial autopropulsado, de un eje, dirigible por manceras por un conductor que
marche a pie. Ciertos motocultores pueden, tambin, ser dirigidos desde un asiento incorporado a un
remolque o mquina agrcola o a un apero o bastidor auxiliar con ruedas.
14. Tractocarro. Vehculo especial autopropulsado, de dos o ms ejes, especialmente concebido para el
transporte en campo de productos agrcolas.
15. Maquinaria agrcola automotriz. Vehculo especial autopropulsado, de dos o ms ejes, concebido y
construido para efectuar trabajos agrcolas.
16. Portador. Vehculo especial autopropulsado, de dos o ms ejes, concebido y construido para portar
mquinas agrcolas.
17. Mquina agrcola remolcada. Vehculo especial concebido y construido para efectuar trabajos agrcolas y
que, para trasladarse y maniobrar, debe ser arrastrado o empujado por un tractor, motocultor o mquina
automotriz. Se excluyen de esta definicin los aperos agrcolas, entendindose por tales los tiles o
instrumentos agrcolas, sin motor, concebidos y construidos para efectuar trabajos de preparacin del
terreno o laboreo, que, adems, no se consideran vehculos a los efectos de este cdigo.
18. Remolque agrcola. Vehculo de transporte construido y destinado para ser arrastrado por un tractor,
motocultor o mquina agrcola automotriz.
19. Automvil. Vehculo de motor que sirve, normalmente, para el transporte de personas o de cosas, o de
ambas a la vez, o para la traccin de otros vehculos con aquel fin. Se excluyen de esta definicin los
vehculos especiales.
20. Coche de minusvlido. Automvil cuya tara no sea superior a 300 kilogramos y que, por construccin, no
puede alcanzar en llano una velocidad superior a 40 kilmetros por hora, proyectado y construido
especialmente y no meramente adaptado para el uso de una persona con algn defecto o incapacidad
fsicos.
21. Motocicleta. Automvil de dos ruedas, con o sin sidecar, entendiendo como tal el habitculo adosado
lateralmente a la motocicleta, y el de tres ruedas.
22. Turismo. Automvil, distinto de la motocicleta, especialmente concebido y construido para el transporte de
personas y con capacidad hasta nueve plazas, incluido el conductor.
23. Camin. Automvil concebido y construido para el transporte de cosas. Se excluye de esta definicin la
motocicleta de tres ruedas, concebida y construida para el transporte de cosas, cuya tara no exceda de
400 kilogramos.
24. Autobs. Automvil concebido y construido para el transporte de personas, con capacidad para ms de
nueve plazas, incluido el conductor. Se incluye en este termino el trolebs, es decir, el vehculo conectado
a una lnea elctrica y que no circula por rales.
25. Autobs articulado. El compuesto por dos secciones rgidas unidas por otra articulada que las comunica.
26. Vehculo mixto. Automvil especialmente dispuesto para el transporte, simultneo o no, de mercancas y
personas hasta un mximo de nueve incluido el conductor, y en el que se puede sustituir eventualmente la
carga, parcial o totalmente, por personas mediante la adicin de asientos.
27. Remolque. Vehculo concebido y construido para circular arrastrado por un vehculo de motor.
28. Remolque ligero. Aquel cuyo peso mximo autorizado no exceda de 750 kilogramos.
29. Semirremolque. Remolque construido para ser acoplado a un automvil de tal manera que repose
parcialmente sobre ste y que una parte sustancial de su peso y de su carga sean soportados por dicho
automvil.
30. Tractocamin. Automvil concebido y construido para realizar, principalmente, el arrastre de un
semirremolque.
31. Conjunto de vehculos o tren de carretera. Grupo de vehculos acoplados que participan en la circulacin
como una unidad.
32. Vehculo articulado. Conjunto de vehculos formado por un automvil y un semirremolque.
33. Tara. Peso del vehculo, con su equipo fijo autorizado, sin personal de servicio, pasajeros ni carga, y con
su dotacin completa de agua, combustible, lubricante, repuestos, herramientas y accesorios
reglamentarios.
34. Peso en carga. El peso efectivo del vehculo y de su carga, incluido el peso del personal de servicio y de
los pasajeros.
35. Peso mximo autorizado (P. M. A.). El mayor peso en carga con que se permite la circulacin normal de
un vehculo.
36. Peso por eje. El que gravita sobre el suelo, transmitido por la totalidad de las ruedas acopladas a ese eje.
37. Eje doble o tndem. Conjunto de dos ejes cuya distancia entre si no sea superior a 1,80 metros.
38. Eje triple o trdem. Conjunto de tres ejes cuya distancia entre cada dos consecutivos no sea superior a
1,80 metros.
39. Luz de largo alcance o de carretera. La situada en la parte delantera del vehculo, capaz de alumbrar
suficientemente la va, de noche y en condiciones de visibilidad normales, hasta una distancia mnima por
delante de aquel acorde con la reglamentacin de homologacin en vigor. Debe ser de color blanco o
amarillo selectivo.
40. Luz de corto alcance o de cruce. La situada en la parte delantera del vehculo, capaz de alumbrar
suficientemente la va, de noche y en condiciones de visibilidad normales, hasta una distancia mnima por
delante de aquel acorde con la reglamentacin de homologacin en vigor, sin deslumbrar ni causar
molestias injustificadas a los conductores y dems usuarios de la va. Debe ser de color blanco o amarillo
selectivo.
41. Luz delantera de posicin. La situada en la parte delantera del vehculo, destinada a indicar la presencia y
anchura del mismo, y que, cuando sea la nica luz encendida en aquella parte delantera, sea visible, de
noche y en condiciones de visibilidad normales indicadas en la correspondiente reglamentacin. Esta luz
debe ser blanca, autorizndose el color amarillo selectivo nicamente cuando est incorporada en luces
de largo o de corto alcance del mismo color.
42. Luz trasera de posicin. La situada en la parte posterior del vehculo, destinada a indicar la presencia y
anchura del mismo, y que sea visible, de noche y en condiciones de visibilidad normales, desde una
distancia mnima que fijar la correspondiente reglamentacin de homologacin. Debe ser de color rojo no
deslumbrante.
43. Dispositivo reflectante. El destinado a sealar la presencia del vehculo y que debe ser visible, de noche y
en condiciones de visibilidad normales, por el conductor de otro desde una distancia mnima que fijar la
correspondiente reglamentacin de homologacin, cuando lo ilumine su luz de largo alcance. Este
dispositivo, tambin llamado catadioptrico, ser de color blanco si es delantero, amarillo auto si es lateral y
rojo si es posterior.
44. Luz de marcha hacia atrs. La situada en la parte posterior del vehculo y destinada a advertir a los dems
usuarios de la va que el vehculo est efectuando, o se dispone a efectuar, la maniobra de marcha hacia
atrs. Esta luz debe ser de color blanco y slo debe poder encenderse cuando se accione la marcha hacia
atrs.
45. Luz indicadora de direccin. La destinada a advertir a los dems usuarios de la va la intencin de
desplazarse lateralmente. Esta luz debe ser de color amarillo auto, de posicin fija, intermitente y visible
por aquellos de da y de noche.
46. Luz de frenado. La situada en la parte posterior del vehculo y destinada a indicar a los usuarios de la va
que estn detrs del mismo, que se esta utilizando el freno de servicio. Debe ser de color rojo y de
intensidad considerablemente superior a la de la luz trasera de posicin.
47. Luz de niebla. La destinada a aumentar la iluminacin de la va por delante, o a hacer ms visible el
vehculo por detrs, en casos de niebla, nieve, lluvia intensa o nubes de polvo. Debe ser de color blanco o
amarillo selectivo si es delantera y de color rojo si es posterior.
48. Luz de glibo. La destinada a sealizar la anchura y altura totales en determinados vehculos. Ser blanca
en la parte delantera y roja en la parte posterior.
49. Luz de emergencia. Consiste en el funcionamiento simultneo de todas las luces indicadoras de direccin.
50. Luz de alumbrado interior. Es la destinada a la iluminacin del habitculo del vehculo en forma tal que no
produzca deslumbramiento ni moleste indebidamente a los dems usuarios de la va. Ser de color
blanco.
51. Luz de estacionamiento. Es la destinada a sealizar en poblado la presencia de un vehculo estacionado,
reemplazando a este efecto a la luz de posicin, con los mismos colores de sta.
52. Plataforma. Zona de la carretera dedicada al uso de vehculos, formada por la calzada y los arcenes.
53. Calzada. Parte de la carretera dedicada a la circulacin de vehculos. Se compone de un cierto nmero de
carriles.
54. Carril. Banda longitudinal en que puede estar subdividida la calzada, delimitada o no por marcas viales
longitudinales, siempre que tenga una anchura suficiente para permitir la circulacin de una fila de
automviles que no sean motocicletas.
55. Acera. Zona longitudinal de la carretera elevada o no, destinada al transito de peatones.
56. Zona peatonal. Parte de la va, elevada o delimitada de otra forma, reservada a la circulacin de peatones.
Se incluye en esta definicin la acera, el anden y el paseo.
57. Refugio. Zona peatonal situada en la calzada y protegida del trnsito rodado.
58. Arcn. Franja longitudinal afirmada contigua a la calzada, no destinada al uso de vehculos automviles,
ms que en circunstancias excepcionales.
59. Interseccin. Nudo de la red viaria en el que todos los cruces de trayectorias posibles de los vehculos que
lo utilizan se realizan a nivel.
60. Paso a nivel. Cruce a la misma altura entre una va y una lnea de ferrocarril con plataforma
independiente.
61. Autopista. Carretera que est especialmente proyectada, construida y sealizada como tal para la
exclusiva circulacin de automviles y rene las siguientes caractersticas:
a. No tener acceso a la misma las propiedades colindantes.
b. No cruzar a nivel ninguna otra senda, va, lnea de ferrocarril o tranva, ni ser cruzada a nivel por
senda, va de comunicacin o servidumbre de paso alguna.
c. Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulacin, separadas entre s, salvo en
puntos singulares o con carcter temporal, por una franja de terreno no destinada a la circulacin
o, en casos excepcionales, por otros medios.
62. Autovia. Autova es la carretera especialmente proyectada, construida y sealizada como tal que tiene las
siguientes caractersticas:
a. Tener acceso limitado a ella las propiedades colindantes.
b. No cruzar a nivel ninguna otra senda, va, lnea de ferrocarril o tranva, ni ser cruzada a nivel por
senda, va de comunicacin o servidumbre de paso alguna.
c. Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulacin, separadas entre s, salvo en
puntos singulares o con carcter temporal, por una franja de terreno no destinada a la circulacin,
o por otros medios.
63. Carretera convencional. Es toda carretera que no rene las caractersticas propias de las autopistas,
autovas y vas para automviles.
64. Poblado. Espacio que comprende edificios y en cuyas vas de entrada y de salida estn colocadas,
respectivamente, las seales de entrada a poblado y de salida de poblado.
65. Travesa. A los efectos de esta disposicin normativa, es el tramo de carretera que discurre por poblado.
No tendrn la consideracin de travesas aquellos tramos que dispongan de una alternativa viaria o
variante a la cual tiene acceso.
66. Detencin. Inmovilizacin de un vehculo por emergencia, por necesidades de la circulacin o para cumplir
algn precepto reglamentario.
67. Parada. Inmovilizacin de un vehculo durante un tiempo inferior a dos minutos, sin que el conductor
pueda abandonarlo.
68. Estacionamiento. Inmovilizacin de un vehculo que no se encuentra en situacin de detencin o de
parada.
69. Va ciclista: Va especficamente acondicionada para el trfico de ciclos, con la sealizacin horizontal y
vertical correspondiente, y cuyo ancho permite el paso seguro de estos vehculos.
70. Carril-bici: Va ciclista que discurre adosada a la calzada, en un solo sentido o en doble sentido.
71. Carril-bici protegido: Carril-bici provisto de elementos laterales que lo separan fsicamente del resto de la
calzada, as como de la acera.
72. Acera-bici: Va ciclista sealizada sobre la acera.
73. Pista-bici: Va ciclista segregada del trfico motorizado, con trazado independiente de las carreteras.
74. Senda ciclable: Va para peatones y ciclos, segregada del trfico motorizado, y que discurre por espacios
abiertos, parques, jardines o bosques.
75. Va para automviles. Toda va reservada exclusivamente a la circulacin de automviles, con una sola
calzada y con limitacin total de accesos a las propiedades colindantes, y sealizada con las seales S-3
y S-4, respectivamente.
76. Va interurbana. Es toda va pblica situada fuera de poblado.
77. Va urbana. Es toda va pblica situada dentro de poblado, excepto las travesas.
78. Carretera. A los efectos de esta disposicin normativa, es toda va pblica pavimentada situada fuera de
poblado, salvo los tramos en travesa.
79. Glorieta. Se entiende por glorieta un tipo especial de interseccin caracterizado por que los tramos que en
l confluyen se comunican a travs de un anillo en el que se establece una circulacin rotatoria alrededor
de una isleta central. No son glorietas propiamente dichas las denominadas glorietas partidas en las que
dos tramos, generalmente opuestos, se conectan directamente a travs de la isleta central, por lo que el
trfico pasa de uno a otro y no la rodea.
80. Carril para vehculos con alta ocupacin. Es aquel especialmente reservado o habilitado para la
circulacin de los vehculos con alta ocupacin.
ANEXO II. Infracciones que llevan aparejada la prdida de puntos.

El titular de un permiso o licencia de conduccin que sea sancionado en firme en va administrativa por la comisin
de alguna de las infracciones que a continuacin se relacionan perder el nmero de puntos que, para cada una
de ellas, se sealan a continuacin:
Puntos
1. Conducir con una tasa de alcohol superior a la reglamentariamente establecida:
Valores mg/l aire espirado, ms de 0,50 (profesionales y titulares de permisos de conduccin con menos
de dos aos de antigedad ms de 0,30 mg/l) 6
Valores mg/l aire espirado, superior a 0,25 hasta 0,50 (profesionales y titulares de permisos de conduccin
con menos de dos aos de antigedad ms de 0,15 hasta 0,30 mg/l) 4
2. Conducir bajo los efectos de estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes y otras sustancias de efectos
anlogos 6
3. Incumplir la obligacin de someterse a las pruebas de deteccin del grado de alcoholemia, de
estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes y otras sustancias de efectos anlogos 6
4. Conducir de forma temeraria, circular en sentido contrario al establecido o participar en carreras o
competiciones no autorizadas 6
5. Conducir vehculos que tengan instalados mecanismos o sistemas encaminados a inhibir la vigilancia
del trfico, o que lleven instrumentos con la misma intencin, as como de inhibicin de sistemas de
deteccin de radar 6
6. El exceso en ms del 50 por ciento en los tiempos de conduccin o la minoracin en ms del 50 % en
los tiempos de descanso establecidos en la legislacin sobre transporte terrestre 6
7. La participacin o colaboracin necesaria de los conductores en la colocacin o puesta en
funcionamiento de elementos que alteren el normal funcionamiento del uso del tacgrafo o del limitador de
velocidad 6
8. Conducir un vehculo con un permiso o licencia que no le habilite para ello 4
9. Arrojar a la va o en sus inmediaciones objetos que puedan producir incendios, accidentes de
circulacin u obstaculizar la libre circulacin 4
10. Incumplir las disposiciones legales sobre prioridad de paso, y la obligacin de detenerse en la seal de
stop, ceda el paso y en los semforos con luz roja encendida 4
11. Incumplir las disposiciones legales sobre adelantamiento poniendo en peligro o entorpeciendo a
quienes circulen en sentido contrario y adelantar en lugares o circunstancias de visibilidad reducida 4
12. Adelantar poniendo en peligro o entorpeciendo a ciclistas 4
13. Efectuar el cambio de sentido incumpliendo las disposiciones recogidas en esta Ley y en los trminos
establecidos reglamentariamente 3
14. Realizar la maniobra de marcha atrs en autopistas y autovas 4
15. No respetar las seales de los Agentes que regulan la circulacin 4
16. No mantener la distancia de seguridad con el vehculo que le precede 4
17. Conducir utilizando cascos, auriculares u otros dispositivos que disminuyan la atencin a la conduccin
o utilizar manualmente dispositivos de telefona mvil, navegadores o cualquier otro sistema de
comunicacin. Conforme a los avances de la tecnologa, se podrn precisar reglamentariamente los
dispositivos incluidos en este apartado 3
18. No hacer uso del cinturn de seguridad, sistemas de retencin infantil, casco y dems elementos de
proteccin 3
19. Conducir un vehculo teniendo suspendida la autorizacin administrativa para conducir o teniendo
prohibido el uso del vehculo que se conduce 4
En los supuestos de reduccin del lmite genrico de velocidad en autopistas y autovas de 120 km/h a 110 km/h,
resultar de aplicacin la prdida de puntos establecida en el anexo IV para el lmite de velocidad de 120 km/h. La
prdida de puntos nicamente se producir cuando el hecho del que se deriva la detraccin de puntos se produce
con ocasin de la conduccin de un vehculo para el que se exija autorizacin administrativa para conducir.
El crdito de puntos es nico para todas las autorizaciones administrativas de las que sea titular el conductor.
ANEXO III. De los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial.
La duracin, el contenido y los requisitos de los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial sern los que se
establezcan por Orden del Ministro del Interior.
1. Objeto. Los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial tendrn por objeto concienciar a los conductores sobre
su responsabilidad como infractores y las consecuencias derivadas de su comportamiento, en especial respecto a
los accidentes de trafico, as como reeducarlos en el respeto a los valores esenciales en el mbito de la seguridad
vial como son el aprecio a la vida propia y ajena, y en el cumplimiento de las normas que regulan la circulacin.
La realizacin de estos cursos tendr como objetivo final modificar la actitud en la circulacin vial de los
conductores sancionados por la comisin de infracciones graves y muy graves que lleven aparejada la prdida de
puntos.
2. Clases de cursos. Se podrn realizar dos clases de cursos:
a. Los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial para aquellos conductores que hayan perdido una parte
del crdito inicial de puntos asignados. La superacin con aprovechamiento de estos cursos les permitir
recuperar hasta un mximo de cuatro puntos, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en esta
Ley. Su duracin mxima ser de 15 horas.
b. Los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial para aquellos conductores que pretendan obtener de
nuevo el permiso o la licencia de conduccin tras haber perdido la totalidad de los puntos asignados. La
superacin con aprovechamiento de estos cursos ser un requisito previo para que el titular de la
autorizacin pueda obtenerla de nuevo, siempre que cumpla los requisitos establecidos en esta Ley.
Su duracin mxima ser de 30 horas.
3. Contenido de los cursos. El contenido de los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial versar,
principalmente, sobre aquellas materias relacionadas con los accidentes de trfico, sus causas, consecuencias y
los comportamientos adecuados para evitarlos.
ANEXO IV Cuadro de sanciones y puntos por exceso de velocidad
Infraccin sobre exceso de velocidad captado por cinemmetro

Lmite 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 Multa Puntos
31 41 51 61 71 81 91 101 111 121
100 -
50 60 70 90 100 110 120 130 140 150
51 61 71 91 101 111 121 131 141 151
300 2
60 70 80 110 120 130 140 150 160 170
Grave
Exceso velocidad 61 71 81 111 121 131 141 151 161 171
400 4
70 80 90 120 130 140 150 160 170 180
71 81 91 121 131 141 151 161 171 181
500 6
80 90 100 130 140 150 160 170 180 190
Muy grave 81 91 101 131 141 151 161 171 181 191 600 6
En los tramos de autovas y autopistas interurbanas de acceso a las ciudades en que se hayan establecido lmites
inferiores a 100 km/h, los excesos de velocidad se sancionarn con la multa econmica correspondiente al cuadro
de sanciones del Anexo IV. El resto de los efectos administrativos y penales slo se producir cuando superen los
100 km/h y en los trminos establecidos para este lmite.
TEMA 22.- ESTRUCTURAS ORGNICAS BSICAS.

RD 1287/2010, de 15 de octubre, estructura orgnica bsica del ministerio de Defensa. La estructura
orgnica bsica del Ministerio del Interior se ha desarrollado mediante Real Decreto 1181/2008, de 11 de
julio (BOE n 171, de 16 de julio). Ultima modificacin RD 495/2010, 30 de abril, estructura orgnica bsica
de los departamentos ministeriales.
Artculo 1. Organizacin general del Departamento.

1. El Ministerio de Defensa es el departamento de la Administracin General del Estado al que corresponde la
preparacin, el desarrollo y la ejecucin de la poltica de defensa determinada por el Gobierno y la gestin de la
Administracin militar.
2. Las competencias atribuidas en este Real Decreto se entendern en coordinacin y sin perjuicio de aquellas
que corresponden a otros departamentos ministeriales.
3. El Ministerio de Defensa, bajo la direccin del titular del Departamento, se estructura en:
a. La Secretara de Estado de Defensa.
b. La Subsecretara de Defensa.
c. La Secretara General de Poltica de Defensa.
d. Las Fuerzas Armadas.
4. Est adscrito orgnicamente al Ministerio de Defensa, con dependencia directa del Ministro, el Centro Nacional
de Inteligencia.
5. La Guardia Civil depende del Ministro de Defensa en los trminos previstos en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de
marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del
Personal del Cuerpo de la Guardia Civil, en la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional,
y en la Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre, del rgimen disciplinario de la Guardia Civil.
6. Depende directamente del Ministro de Defensa la Direccin General de Relaciones Institucionales de la
Defensa
7. Son rganos asesores y consultivos del Ministro de Defensa:
a. El Consejo Superior del Ejrcito de Tierra.
b. El Consejo Superior de la Armada.
c. El Consejo Superior del Ejrcito del Aire.
d. Las Juntas Superiores de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas.
8. Como rgano de asistencia inmediata al Ministro, existe un Gabinete, con rango de direccin general, con la
estructura que establece el artculo 18.2 del Real Decreto 495/2010, de 30 de abril, por el que se aprueba la
estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales.
Tambin depende del Gabinete del Ministro de Defensa, con nivel orgnico de subdireccin general, la Oficina de
Comunicacin del Ministerio de Defensa, a la que le corresponde, dirigir y mantener las relaciones informativas y
de publicidad institucional con los medios de comunicacin social y la sociedad en su conjunto, difundir la
informacin de carcter general del Departamento, coordinar las oficinas de comunicacin de los Cuarteles
Generales, mandos y unidades de los ejrcitos, coordinar los contenidos de la pgina web del ministerio y la
direccin funcional y editorial de la Revista Espaola de Defensa.
La Oficina de Comunicacin del Ministerio de Defensa actuar como portavoz oficial del Departamento, contando
para el desarrollo de este cometido con una Oficina de Comunicacin Social y otra Oficina de Publicidad
Institucional, cuyos titulares tendrn el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo.
9. El Ministro de Defensa dispone, tambin como rgano de apoyo, asesoramiento y asistencia inmediata, de un
Gabinete Tcnico, cuyo Director ser un oficial general, con rango de director general.
Artculo 2. Fuerzas Armadas.

1. Las Fuerzas Armadas, integradas en el Ministerio de Defensa, son el elemento fundamental de la defensa y
constituyen una entidad nica, que se concibe como un conjunto integrador de las formas de accin especficas de
cada uno de sus componentes: el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire.
2. Las Fuerzas Armadas se organizan en dos estructuras: una orgnica, para la preparacin de la fuerza, y otra
operativa, para su empleo en las misiones que se le asignen, regulada de forma especfica en el Real Decreto
787/2007, de 15 de junio. La estructura orgnica posibilitar la generacin de la estructura operativa.
3. La estructura operativa, configurada como una cadena de autoridades militares situadas en tres niveles: el
estratgico, el operativo y el tctico, conforme a lo establecido en el Real Decreto 787/2007, de 15 de junio, por el
que se regula la estructura operativa de las Fuerzas Armadas, se concreta en el Estado Mayor de la Defensa que,
con arreglo a la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, constituye el rgano auxiliar
de mando y apoyo al Jefe de Estado Mayor de la Defensa y contar con:
a. Un Cuartel General, en el que se agrupan:
1. El Estado Mayor Conjunto de la Defensa, rgano auxiliar de mando del Jefe de Estado Mayor de
la Defensa, al que apoya en la definicin y desarrollo de la estrategia militar, el planeamiento y la
conduccin estratgica de las operaciones y en el resto de sus competencias.
2. El Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, rgano responsable de facilitar la inteligencia
militar precisa para alertar sobre situaciones de inters militar con riesgo potencial de crisis,
procedentes del exterior, y prestar el apoyo necesario a las operaciones.
3. Los dems rganos auxiliares, de asistencia y asesoramiento necesarios para apoyar al Jefe de
Estado Mayor de la Defensa en el cumplimiento de sus funciones.
b. El Mando de Operaciones, como rgano de la estructura operativa, subordinado al JEMAD, responsable
de realizar el planeamiento y la conduccin operacional, as como el seguimiento de los planes operativos
y las operaciones militares que se le asignen y con las funciones que se le encomiendan en la regulacin
especfica relativa a la estructura operativa de las Fuerzas Armadas, en la que est integrado de forma
permanente.
c. Los servicios unificados que se creen.
4. La estructura orgnica, en conformidad con la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa
Nacional, est compuesta por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, que aportan las capacidades
bsicas para la estructura operativa. Cada uno de ellos est compuesto por:
a. El Cuartel General, constituido por el conjunto de rganos que encuadran los medios humanos y
materiales necesarios para asistir al Jefe de Estado Mayor en el ejercicio del mando sobre su respectivo
ejrcito.
b. La Fuerza, establecida como el conjunto de medios humanos y materiales que se agrupan y organizan
con el cometido principal de prepararse para la realizacin de operaciones militares. En su mbito, se
llevar a cabo el adiestramiento, la preparacin y la evaluacin de sus unidades y se realizarn, en tiempo
de paz, las misiones especficas permanentes que se le asignen.
c. El Apoyo a la Fuerza, entendido como el conjunto de rganos responsables de la direccin, gestin,
administracin y control de los recursos humanos, materiales y financieros, asignados a cada uno de los
ejrcitos. En su mbito se dirigir y se controlar el mantenimiento de la Fuerza y se llevarn a cabo las
actividades del apoyo logstico que posibilitan la vida y funcionamiento de las unidades, centros y
organismos.
5. Corresponde al Jefe de Estado Mayor de la Defensa, con rango de Secretario de Estado, bajo la autoridad del
Ministro de Defensa, ejercer el mando del Estado Mayor de la Defensa y las funciones establecidas en el Real
Decreto 787/2007, de 15 de junio, y dems normativa aplicable.
6. Dependen del Jefe de Estado Mayor de la Defensa las representaciones militares en los organismos
internacionales.
7. El Jefe de Estado Mayor de la Defensa dispone, adems del Gabinete Tcnico de carcter militar, de un
Gabinete con nivel orgnico de subdireccin general, con la estructura que establece el artculo 18.3 del Real
Decreto 495/2010, de 30 de abril.
8. El Jefe de Estado Mayor de la Defensa ostentar la representacin del Departamento, por delegacin del
Ministro, en los casos en que este se la encomiende, y la representacin militar nacional ante las organizaciones
internacionales de Seguridad y Defensa.
9. Los Jefes de Estado Mayor del Ejrcito de Tierra, de la Armada y del Ejrcito del Aire, con rango de
subsecretarios, bajo la autoridad del Ministro de Defensa, ejercen el mando de sus respectivos ejrcitos y en
particular les corresponde:
a. Desarrollar la organizacin, de acuerdo con lo dispuesto por el Ministro de Defensa, as como instruir, adiestrar,
administrar, proporcionar apoyo logstico y velar por la motivacin, disciplina y bienestar de su respectivo ejrcito
para mantener en todo momento la mxima eficacia, de acuerdo con los recursos asignados.
b. Desarrollar y ejecutar las misiones que, en tiempo de paz, tengan asignadas con carcter permanente.
c. Garantizar la adecuada preparacin de la Fuerza de su respectivo ejrcito para su puesta a disposicin de la
estructura operativa de las Fuerzas Armadas.
d. Asesorar al Jefe de Estado Mayor de la Defensa en el empleo de las unidades de su ejrcito, as como en la
elaboracin y formulacin de los aspectos especficos de sus respectivas capacidades.
e. Definir las especificaciones militares de los sistemas de armas y de apoyo necesarios para sus ejrcitos e
inspeccionar tcnicamente la ejecucin de los programas de equipamiento e infraestructura militar
correspondientes.
f. Asesorar al Secretario de Estado de Defensa en la preparacin, direccin y desarrollo de la poltica econmica,
de armamento y material y de infraestructura de sus ejrcitos e informarle sobre su ejecucin.
g. Asesorar e informar al Ministro de Defensa sobre las necesidades en materia de personal y de enseanza.
h. Asesorar al Jefe de Estado Mayor de la Defensa sobre los aspectos del rgimen del personal militar que afecten
a la operatividad.
i. Asesorar al Subsecretario de Defensa en el planeamiento, direccin e inspeccin de la poltica de personal y
enseanza, colaborar con l en su desarrollo e informarle de su aplicacin.
j. Planear y dirigir la instruccin y adiestramiento.
k. Definir las capacidades y disear los perfiles necesarios para el ejercicio profesional a los que debe atender la
enseanza y dirigir la formacin militar general y especfica.
l. Dirigir la gestin de personal.
m. Decidir, proponer o informar conforme a lo previsto en la legislacin vigente, en relacin con los aspectos
bsicos que configuran la carrera militar.
n. Velar por los intereses generales del personal militar bajo su mando, tutelando en particular el rgimen de
derechos y libertades derivado de la norma constitucional y de su desarrollo legal.
. Evaluar el rgimen del personal as como las condiciones de vida en buques, bases y acuartelamientos.
10. La Unidad Militar de Emergencias, que depende orgnicamente del Ministro de Defensa, operativamente del
Jefe de Estado Mayor de la Defensa y funcionalmente de los rganos superiores y directivos que su normativa
especfica determina, es una fuerza conjunta que tiene como misin la intervencin en cualquier lugar del territorio
nacional, para contribuir a la seguridad y bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catstrofe,
calamidad u otras necesidades pblicas, con arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 416/2006, de 11 de abril,
por el que se establece la organizacin y el despliegue de la Fuerza del Ejrcito de Tierra, de la Armada y del
Ejrcito del Aire, as como de la Unidad Militar de Emergencias, y en el resto de la legislacin vigente.
Artculo 3. Secretara de Estado de Defensa.

1. La Secretara de Estado de Defensa es el rgano superior del Departamento al que corresponde, bajo la
superior autoridad del Ministro, la coordinacin general de los rganos superiores y directivos del Departamento.
As mismo, le corresponde la direccin, impulso y gestin de la poltica econmica, de armamento y material, de
infraestructura y de sistemas y tecnologas de la informacin en el mbito de la defensa.
2. Adems de las competencias que le encomienda el artculo 14 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, en particular, le corresponden las
siguientes funciones:
a. Dirigir y coordinar la obtencin y administracin de los recursos econmicos, as como fomentar y
coordinar la investigacin cientfica y tcnica, en materias que afecten a la defensa nacional.
b. Dirigir la poltica de armamento, material e infraestructura en su relacin con organismos internacionales y
extranjeros, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
c. Establecer la previsin de las disponibilidades econmicas para la formulacin de los programas a largo,
medio o corto plazo.
d. Apoyar al Ministro en la coordinacin de la actividad de los distintos rganos superiores y directivos del
Departamento.
e. Dirigir y coordinar la planificacin, obtencin y gestin de los sistemas de informacin y comunicaciones,
as como la poltica de seguridad de la informacin.
3. De la Secretara de Estado de Defensa dependen los siguientes rganos directivos:
a. La Direccin General de Armamento y Material.
b. La Direccin General de Asuntos Econmicos.
c. La Direccin General de Infraestructura.
4. Como rganos de apoyo, asesoramiento y asistencia inmediata al Secretario de Estado de Defensa, existen un
Gabinete, con nivel orgnico de subdireccin general, con la estructura que establece el artculo 18.3 del Real
Decreto 495/2010, de 30 de abril, y un Gabinete Tcnico, cuyo Director ser un oficial general u oficial, tambin
con rango de subdirector general.
5. El Secretario de Estado de Defensa ostentar la representacin del Departamento, por delegacin del Ministro,
en los casos en que este se la encomiende.
6. Est adscrito a la Secretara de Estado de Defensa el organismo autnomo Instituto Nacional de Tcnica
Aeroespacial Esteban Terradas.
7. Est adscrita a la Secretara de Estado de Defensa la Subdireccin General de Patrimonio Histrico-Artstico
que desarrolla las siguientes funciones:
a. Gestionar la proteccin, conservacin y divulgacin del patrimonio histrico militar, mueble y documental.
b. Programar la poltica de museos militares.
c. Catalogar los castillos y establecimientos militares de carcter histrico-artstico y programar sus
utilidades.
d. Catalogar los archivos militares y programar su funcionamiento.
Artculo 4. Direccin General de Armamento y Material.

1. La Direccin General de Armamento y Material es el rgano directivo al que corresponde la preparacin,
planificacin y desarrollo de la poltica de armamento y material del Departamento, as como la supervisin y
direccin de su ejecucin. A estos efectos, dependen funcionalmente de esta Direccin General los rganos
competentes en las citadas materias de los tres ejrcitos y de los organismos autnomos del Departamento.
2. Corresponden a la Direccin General de Armamento y Material las siguientes funciones:
a. Planificar, programar y dirigir el desarrollo de la poltica de armamento y material, gestionando y tramitando, en
su caso, los expedientes de adquisicin de los sistemas y equipos necesarios para las Fuerzas Armadas.
Armonizar y racionalizar el escenario de sostenimiento de los ejrcitos, para lo cual determinar y aprobar el
Concepto de Apoyo Logstico de los nuevos sistemas de armas, y adaptar el de los existentes aplicando
principios de racionalidad.
b. Proponer los programas de obtencin y modernizacin del armamento y material, as como los de
mantenimiento y apoyo logstico. Dirigir, coordinar y efectuar el seguimiento de los programas en realizacin.
Desarrollar y, en su caso, gestionar los programas especficos que el Secretario de Estado de Defensa le asigne.
c. Negociar y gestionar la cooperacin industrial y las compensaciones derivadas de las adquisiciones en el
exterior y controlar la transferencia de tecnologa nacional a terceros pases, as como evaluar, controlar y
coordinar la obtenida como consecuencia de programas, acuerdos o convenios internacionales.
d. Colaborar en la formulacin y ejecucin de la poltica industrial de la defensa, coordinando su actuacin con el
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y otros organismos pertinentes.
e. Mantener un conocimiento actualizado de las capacidades que ofrece la industria nacional en relacin con la
defensa, clasificando las empresas suministradoras por sectores tecnolgicos e industriales.
f. Dirigir y, en su caso, ejecutar la inspeccin tcnica y econmica de la actividad industrial relacionada con los
bienes y servicios para la defensa, e intervenir como rgano tcnico en el aseguramiento de la calidad del
armamento y material de defensa.
g. Colaborar con la Direccin General de Poltica de Defensa en la planificacin civil de emergencia, y coordinar,
en su caso, la ejecucin de los planes relativos a las industrias relacionadas con el sector.
h. Normalizar, catalogar y homologar los sistemas de armas, equipos y productos de inters para las Fuerzas
Armadas, as como la sistemtica de gestin de material y repuestos, promoviendo su unificacin e
interoperabilidad.
i. Velar por el cumplimiento de la normativa sobre seguridad industrial en el mbito de su competencia.
j. Ejercer las atribuciones que sobre fabricacin, comercializacin y transporte de armas y explosivos encomiendan
al Ministerio de Defensa los reglamentos respectivos.
k. Ejercer las competencias que en materia de aeronavegabilidad establece la normativa vigente y supervisar el
cumplimiento de la misma por los diversos organismos implicados.
l. Impulsar y desarrollar, en coordinacin con la Direccin General de Poltica de Defensa, las directrices de la
poltica de armamento y material del Departamento en su relacin con organismos internacionales y extranjeros,
ejerciendo la representacin nacional en los comits y rganos de decisin sobre asuntos de armamento y
material. Negociar, gestionar y promover, en la parte que corresponda a la poltica de armamento, los programas
de cooperacin con organismos internacionales y con otros pases.
m. Participar en el control del comercio exterior de material y tecnologas de defensa y de doble uso, tanto en la
importacin como en la exportacin y trnsito, de acuerdo con la legislacin vigente.
n. Gestionar las solicitudes de autorizacin administrativa correspondientes a las inversiones extranjeras en
Espaa en actividades directamente relacionadas con la Defensa Nacional, previstas en el artculo 11 del Real
Decreto 664/1999, de 23 de abril, sobre inversiones exteriores.
. Proponer, promover y gestionar los planes y programas de investigacin y desarrollo de sistemas de armas y
equipos de inters para la defensa nacional, en coordinacin con los organismos nacionales e internacionales
competentes en este mbito.
3. De la Direccin General de Armamento y Material dependen los siguientes rganos directivos:
a. La Subdireccin General de Planificacin y Programas, que desarrolla las funciones sealadas en el
apartado 2.a, b y c.
b. La Subdireccin General de Inspeccin y Servicios Tcnicos, que desarrolla las funciones sealadas en el
apartado 2.d, e, f, g, h, i, j y k.
c. La Subdireccin General de Relaciones Internacionales, que desarrolla las funciones sealadas en el
apartado 2.l, m y n.
d. La Subdireccin General de Tecnologa e Innovacin, que desarrolla las funciones sealadas en el
apartado 2..
4. Est adscrito a la Direccin General de Armamento y Material el organismo autnomo Canal de Experiencias
Hidrodinmicas de El Pardo.
5. Depende, igualmente, de la Direccin General de Armamento y Material el Instituto Tecnolgico La Maraosa.
Artculo 5. Direccin General de Asuntos Econmicos.

1. La Direccin General de Asuntos Econmicos es el rgano directivo al que corresponde la preparacin,
planificacin y desarrollo de la poltica econmica y financiera del Departamento, as como la supervisin y
direccin de su ejecucin. A estos efectos, dependen funcionalmente de esta Direccin General los rganos
competentes en las citadas materias de los tres ejrcitos y de los organismos autnomos del Departamento.
2. Corresponden a la Direccin General de Asuntos Econmicos las siguientes funciones:
a. Planificar, programar y dirigir el desarrollo de la poltica econmica y financiera, gestionando y tramitando los
procesos contractuales y de gasto necesarios para hacer frente a las necesidades de la defensa.
b. Preparar y proponer procedimientos unificados de gestin econmica-financiera en el mbito del Departamento.
c. Desarrollar, dirigir y llevar la contabilidad del Departamento, en sus vertientes presupuestaria, financiera y
analtica.
d. Ejercer el control de todos los gastos del Departamento e informar sobre estos.
e. Ejercer las competencias y funciones relativas a la elaboracin, ejecucin y seguimiento del presupuesto
establecidas en la Ley General Presupuestaria y dems disposiciones generales que regulan estas materias.
f. Ejercer las competencias y funciones que reglamentariamente se sealan a las Oficinas Presupuestarias.
g. Dirigir la programacin econmica del Departamento a largo, medio y corto plazo, y controlar su desarrollo.
h. Realizar estudios, informes y propuestas en materia de su competencia.
i. Administrar los recursos que se le asignen y los no atribuidos expresamente a otros rganos del ministerio.
j. Gestionar todos los recursos econmicos destinados a las adquisiciones en el extranjero, de acuerdo con lo
establecido reglamentariamente en esta materia y ejercer su control econmico-financiero.
k. Gestionar los crditos del Departamento destinados a financiar la participacin espaola en organismos
internacionales, ejerciendo la representacin nacional en los comits de recursos y rganos de decisin en
asuntos financieros, en coordinacin con el Estado Mayor de la Defensa y la Direccin General de Poltica de
Defensa, segn los casos.
l. Administrar los recursos financieros destinados al funcionamiento de las Consejeras de Defensa y
representaciones militares en el extranjero.
m. Gestionar los recursos destinados a financiar la participacin de las Fuerzas Armadas en situaciones de crisis y
emergencia nacional, coordinando con el Estado Mayor de la Defensa y la Direccin General de Poltica de
Defensa, segn los casos, su relacin con las autoridades civiles competentes.
n. Gestionar y controlar los recursos financieros destinados a financiar la participacin de las Fuerzas Armadas en
operaciones de paz y ayuda humanitaria, en coordinacin con el Estado Mayor de la Defensa.
. Efectuar el anlisis de costes en el mbito del Departamento.
o. Efectuar el anlisis de costes y precios de las empresas suministradoras o que participen en programas de
defensa.
p. Elaborar y coordinar las normas sobre procedimientos de contratacin en el mbito del Departamento, as como
controlar su cumplimiento.
3. De la Direccin General de Asuntos Econmicos dependen, con rango de subdireccin general, los siguientes
rganos directivos:
a. La Subdireccin General de Contabilidad, que desarrolla las funciones sealadas en el apartado 2.c, d y
y las que le correspondan del apartado 2.a, b, e y h.
b. La Oficina Presupuestaria, que desarrolla las funciones sealadas en el apartado 2.f y g y las que le
correspondan del apartado 2.a, b, e y h.
c. La Subdireccin General de Gestin Econmica, que desarrolla las funciones sealadas en el apartado
2.i, j, k, l, m y n y las que le correspondan del apartado 2.a, b y h.
d. La Subdireccin General de Contratacin, que desarrolla las funciones sealadas en el apartado 2.o y p y
las que le correspondan del apartado 2.a, b y h.
4. Depende de la Direccin General de Asuntos Econmicos la Junta general de enajenaciones y liquidadora de
material.
Artculo 6. Direccin General de Infraestructura.

1. La Direccin General de Infraestructura es el rgano directivo al que corresponde la preparacin, planeamiento
y desarrollo de las polticas de infraestructura, medioambiental y de los sistemas, tecnologas y polticas de
seguridad de la informacin del Departamento, as como la supervisin y direccin de su ejecucin. A estos
efectos, dependen funcionalmente de esta Direccin General los rganos competentes en las citadas materias de
los tres ejrcitos y de los organismos autnomos del Departamento.
2. Corresponden a la Direccin General de Infraestructura las siguientes funciones:
a. Elaborar los estudios necesarios conducentes a la definicin de las polticas de infraestructura y medioambiental
del Departamento.
b. Proponer para su aprobacin los planes y programas de infraestructura del Departamento y, en su caso,
gestionar los que se le encomienden, as como efectuar el seguimiento de su ejecucin de forma que permita el
anlisis de los costes.
c. Relacionarse, en coordinacin con la Direccin General de Poltica de Defensa, con organismos internacionales
en materia de infraestructura y medio ambiente. Asimismo, le corresponde el seguimiento y control de los
programas y proyectos internacionales, del mbito de su competencia, en los que participe el Departamento.
d. Realizar estudios, inspecciones, dictmenes, informes y proyectos de cualquier tipo, en el campo de la
infraestructura y del medio ambiente.
e. Dirigir la ordenacin territorial de la infraestructura del Ministerio de Defensa.
f. Dirigir la gestin de los bienes y derechos afectos al Ministerio de Defensa y llevar su inventario.
g. Ejercer las competencias ministeriales en relacin con las servidumbres aeronuticas y con las zonas de inters
para la defensa nacional, de seguridad de las instalaciones y de acceso restringido a la propiedad por parte de
extranjeros.
h. Iniciar los procesos de adquisicin de bienes y derechos integrados en los planes y programas de
infraestructura del Departamento.
i. Realizar las expropiaciones de bienes y derechos, as como los arrendamientos pertinentes.
j. Elaborar la tipificacin de instalaciones y materiales en el mbito de su competencia, as como llevar a cabo la
supervisin de proyectos y obras.
k. Definir las polticas y estrategias corporativas en el mbito de las tecnologas de la informacin, comunicaciones
y seguridad de la informacin del Ministerio de Defensa, as como la planificacin y coordinacin de las
actuaciones en estas materias.
l. Dirigir y gestionar, de forma completa e integrada, las infraestructuras, los servicios y el ciclo de vida de los
sistemas de informacin y telecomunicaciones de mbito corporativo para Propsito General, as como de los
sistemas de informacin que sean de inters especfico del rgano Central.
m. Colaborar con el Estado Mayor de la Defensa en las tareas de diseo, obtencin y mantenimiento de los
sistemas de informacin y telecomunicaciones de mbito corporativo para Mando y Control.
n. Coordinar las actuaciones de los ejrcitos y de la Unidad Militar de Emergencias, as como de los organismos
autnomos que lo requieran, en el mbito de los sistemas de informacin que sean especficos de cada uno de
ellos.
. Operar un centro corporativo como plataforma nica para la prestacin de todos los servicios de informacin y
telecomunicaciones de propsito general, asegurando su disponibilidad.
o. Planificar y supervisar la ejecucin o, en su caso, ejecutar las actuaciones en materia de cartografa.
p. Definir y gestionar los acuerdos de nivel de servicio, prestando a los usuarios la asistencia y soporte definidos
para cada uno de los servicios ofrecidos.
q. Colaborar en la formulacin y ejecucin de la poltica medioambiental del Estado coordinando su actuacin con
el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y otros organismos pertinentes, y elaborar y proponer la
correspondiente normativa.
r. Desarrollar la poltica medioambiental del Departamento y dirigir y supervisar el plan de ahorro y eficiencia
energtica.
s. Impulsar y coordinar la implementacin de sistemas de gestin ambiental y de tecnologas alternativas.
t. Dirigir, preparar y desarrollar todas las acciones relacionadas con la proteccin ambiental y la conservacin de la
biodiversidad, en colaboracin con otras Administraciones.
3. De la Direccin General de Infraestructura dependen los siguientes rganos directivos:
a. La Subdireccin General de Planificacin y Control, que desarrolla las funciones sealadas en el apartado
2.b y e y las que le correspondan del apartado 2.a, c y d.
b. La Subdireccin General de Patrimonio, que desarrolla las funciones sealadas en el apartado 2.f, g, h e i
y las que le correspondan del apartado 2.d.
c. La Subdireccin General de Tipificacin y Supervisin, que desarrolla las funciones sealadas en el
apartado 2.j y las que le correspondan del apartado 2.d.
d. La Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, que desarrolla las
funciones sealadas en el apartado 2.k, l, m, n, , o y p.
e. La Subdireccin General de Sostenibilidad Ambiental y Eficiencia Energtica, que desarrolla las funciones
sealadas en el apartado 2.q, r, s y t, y las que le correspondan del apartado 2.a, c y d.
4. Est adscrito a la Direccin General de Infraestructura el organismo autnomo Instituto de Vivienda,
Infraestructura y Equipamiento de la Defensa.
5. Dependen directamente de la Direccin General de Infraestructura:
a. El organismo autnomo Servicio Militar de Construcciones.
b. El Laboratorio de Ingenieros del Ejrcito.
Artculo 7. Subsecretara de Defensa.

1. La Subsecretara de Defensa es el rgano directivo del Departamento al que corresponde, bajo la superior
autoridad del Ministro, la direccin, impulso y gestin de la poltica de personal, de reclutamiento, de enseanza y
sanitaria del Departamento, as como la representacin ordinaria del ministerio, la direccin de sus servicios
comunes y el ejercicio de las atribuciones a que se refiere el artculo 15 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y, en particular, el desempeo de las
siguientes funciones:
a. Elaborar o proponer disposiciones en materia de personal y enseanza militar.
b. Dirigir la gestin general de todo el personal militar y la especfica de los Cuerpos Comunes de las
Fuerzas Armadas y del personal militar que no se halle encuadrado en alguno de los ejrcitos.
c. Dirigir, coordinar y controlar la poltica retributiva en el mbito del Departamento y sus organismos
autnomos.
d. Dirigir la planificacin y el desarrollo de la poltica de reclutamiento y rgimen general del personal militar.
e. Dirigir, coordinar y controlar la poltica social en el mbito del Departamento y sus organismos autnomos.
f. Impulsar y coordinar el desarrollo legislativo y reglamentario del Departamento.
g. Mantener las oportunas relaciones con los rganos de la jurisdiccin militar en orden a la provisin de los
medios necesarios y a la ejecucin de las resoluciones judiciales.
h. Acordar, conforme a la normativa vigente, y previos los informes que estime necesarios, la insercin en el
Boletn Oficial del Ministerio de Defensa de las disposiciones generales, resoluciones y actos
administrativos.
i. Dirigir los organismos que constituyen la estructura perifrica de los rganos centrales del Departamento.
j. Dirigir, coordinar y controlar las actuaciones relativas a la inspeccin del rgimen de personal de los
miembros de las Fuerzas Armadas, as como de las condiciones de vida en buques, bases y
acuartelamientos.
k. Coordinar e impulsar la poltica de igualdad y la incorporacin e integracin de la mujer en las Fuerzas
Armadas.
l. Dirigir y coordinar los servicios de prevencin de riesgos laborales del Departamento, conforme a la
normativa vigente.
2. El Subsecretario de Defensa ostentar la representacin del Departamento, por delegacin del Ministro, en los
casos en que este se la encomiende.
3. El Subsecretario de Defensa dispone de un Gabinete Tcnico, como rgano de apoyo, asesoramiento y
asistencia inmediata. Su Director ser un oficial general u oficial, con nivel orgnico de subdirector general.
4. Dependen de la Subsecretara de Defensa los siguientes rganos directivos, con rango de direccin general:
a. La Secretara General Tcnica.
b. La Direccin General de Personal.
c. La Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar.
5. Con nivel orgnico de subdireccin general, dependen de la Subsecretara del Departamento los siguientes
rganos directivos:
a. La Subdireccin General de Rgimen Interior, rgano al que corresponde atender al gobierno, seguridad,
rgimen interior, funcionamiento, mantenimiento y servicios generales de los rganos centrales del
ministerio, as como al registro y archivo generales.
b. La Subdireccin General de Servicios Econmicos y Pagaduras, rgano al que corresponde ejercer las
competencias que, en materia de ejecucin del presupuesto, control de crditos, gestin econmica y
rendicin de cuentas, le atribuya la normativa al respecto, as como dirigir y gestionar las pagaduras de
los rganos centrales, salvo las que estn atribuidas a la Direccin General de Asuntos Econmicos.
Tambin es el rgano de coordinacin con la Direccin General de Asuntos Econmicos para el seguimiento e
informacin del presupuesto del Departamento.
6. Asimismo, dependen de la Subsecretara de Defensa los siguientes rganos:
a. La Asesora Jurdica General de la Defensa.
b. La Intervencin General de la Defensa.
c. La Inspeccin General de Sanidad de la Defensa.
7. Est adscrito a la Subsecretara de Defensa el organismo autnomo Instituto Social de las Fuerzas Armadas.
8. Las Delegaciones de Defensa en las comunidades autnomas y en las Ciudades de Ceuta y Melilla dependen
orgnicamente de la Subsecretara del Departamento, conforme a lo establecido en el Real Decreto 308/2007, de
2 de marzo, sobre organizacin y funcionamiento de las Delegaciones de Defensa.
9. La inspeccin tanto del rgimen de personal de los miembros de las Fuerzas Armadas como de las condiciones
de vida en buques, bases y acuartelamientos la podr ejercer por medio de las Subdirecciones Generales de
Planificacin y Coordinacin de Personal Militar, de Ordenacin y Poltica de Enseanza y de Reclutamiento por
medio de la Inspeccin General de Sanidad de la Defensa, que actuarn como rganos de inspeccin en el mbito
de sus respectivas competencias, o por medio de los mandos de personal de los ejrcitos.
Artculo 8. Secretara General Tcnica.

1. La Secretara General Tcnica es el rgano directivo al que corresponde la asistencia tcnico-administrativa a
las autoridades del ministerio; la preparacin y desarrollo de la poltica del Departamento en materia de
organizacin, procedimientos y mtodos de trabajo, as como la supervisin y direccin de su ejecucin, y la
coordinacin de los organismos que constituyen la estructura perifrica de los rganos centrales del ministerio. A
estos efectos, dependen funcionalmente de este centro directivo los rganos competentes en las citadas materias
de los tres ejrcitos y de los organismos autnomos del Departamento.
2. Corresponde a la Secretara General Tcnica el ejercicio de las funciones que le atribuyen la Ley 50/1997, de
27 de noviembre, del Gobierno, y el artculo 17 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y, en particular, el desempeo de las siguientes
funciones:
a. Informar las disposiciones generales del Departamento, de conformidad con las normas de procedimiento
administrativo; tramitar las consultas al Consejo de Estado, preparar las compilaciones de las
disposiciones vigentes y proponer la revisin y refundicin de textos legales.
b. Elaborar estudios e informes sobre cuantos asuntos sean sometidos a la deliberacin del Consejo de
Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisin General de Secretarios de Estado
y Subsecretarios.
c. Proponer y elaborar normas sobre reformas de organizacin, procedimientos y mtodos de trabajo, para la
racionalizacin, simplificacin y modernizacin de la Administracin militar y facilitar su acceso a los
ciudadanos por medios electrnicos.
d. Dirigir, coordinar y, en su caso, ejecutar las actuaciones relativas a estudios sociales y planificar y
supervisar la ejecucin o, en su caso, ejecutar las actuaciones en materia estadstica e investigacin
operativa.
e. Llevar a cabo la insercin en el Boletn Oficial del Ministerio de Defensa de las disposiciones generales,
resoluciones y actos administrativos que correspondan.
f. Coordinar, gestionar e inspeccionar las Delegaciones de Defensa y las residencias militares dependientes
de la Subsecretara de Defensa.
g. Tramitar los conflictos de atribuciones que corresponda resolver al Ministro, al Subsecretario o a otra
autoridad superior del Departamento.
h. Tramitar y formular propuestas de resolucin de los recursos administrativos, de las reclamaciones previas
a la va judicial, civil o laboral, de las reclamaciones de indemnizacin y de las solicitudes formuladas al
amparo del derecho de peticin, as como tramitar los procedimientos de revisin de oficio de los actos
administrativos.
i. Cumplimentar las actuaciones que correspondan al Ministerio de Defensa derivadas de los recursos
contencioso-administrativos, y tramitar y proponer las rdenes de ejecucin de las sentencias que se
dicten en aquellos.
j. Dirigir los servicios de informacin administrativa y atencin al ciudadano del Departamento, centrales y
perifricos, de acuerdo con la normativa vigente.
3. Dependen de la Secretara General Tcnica, con rango de subdireccin general, los siguientes rganos
directivos:
a. La Vicesecretara General Tcnica, que desarrolla las funciones sealadas en el apartado 2.a, b, c, d y e.
b. La Subdireccin General de Recursos e Informacin Administrativa, que desarrolla las funciones
sealadas en el apartado 2.g, h, i y j.
4. Est adscrito a la Secretara General Tcnica el organismo autnomo Cra Caballar de las Fuerzas Armadas.
Artculo 9. Direccin General de Personal.

1. La Direccin General de Personal es el rgano directivo al que corresponde el planeamiento de la poltica de
personal del Departamento y la programacin y desarrollo de esa poltica en lo que se refiere al personal militar y
al personal civil al servicio del Ministerio de Defensa, as como la supervisin y direccin de su ejecucin en el
marco del Planeamiento de la Defensa. A estos efectos, dependen funcionalmente de esta Direccin General los
rganos competentes en las citadas materias de los ejrcitos y de los organismos autnomos del Departamento.
2. Corresponde a la Direccin General de Personal las siguientes funciones:
a. Elaborar y proponer los criterios generales que han de presidir la planificacin integral del personal en el
Departamento.
b. Dirigir y coordinar la planificacin de efectivos de personal militar y reservistas voluntarios, as como la
planificacin del reclutamiento, de acuerdo con las previsiones que se establezcan, y elaborar las propuestas de
provisiones de plazas de las Fuerzas Armadas.
c. Coordinar y controlar la revisin y actualizacin de todas las plantillas y las relaciones de puestos militares del
Departamento.
d. Elaborar las normas y establecer los criterios generales aplicables a la gestin del personal militar, as como
ejercer la funcin inspectora del rgimen de personal de los miembros de las Fuerzas Armadas en el mbito de
sus competencias.
e. Gestionar, con respecto al personal militar de los cuerpos comunes, las competencias atribuidas al Ministro y al
Subsecretario de Defensa.
f. Gestionar, con respecto al personal del Servicio de Asistencia Religiosa de las Fuerzas Armadas, las
competencias atribuidas al Ministro y al Subsecretario de Defensa.
g. Llevar a cabo la tramitacin de las competencias atribuidas al Ministro y al Subsecretario de Defensa referidas
al conjunto del personal militar.
h. Coordinar la aplicacin de la normativa especfica que afecta al personal civil del Departamento.
i. Gestionar las competencias que, con respecto al personal civil, tengan atribuidas el Ministro y el Subsecretario
de Defensa, as como gestionar y ejercer aquellas otras que le estn atribuidas por la normativa vigente.
j. Elaborar y proponer las disposiciones en materia retributiva que, con respecto al personal civil, sean
competencia del Departamento. Gestionar y tramitar los asuntos relacionados con esta materia cuya resolucin
corresponda al Ministro y al Subsecretario de Defensa y gestionar y ejercer las competencias que le estn
atribuidas por la normativa vigente.
k. Elaborar, proponer y dirigir la poltica de accin social y la formacin para el personal civil del Departamento.
l. Elaborar y proponer las disposiciones de adaptacin del sistema retributivo de los miembros de las Fuerzas
Armadas, as como informar y formular propuestas sobre aquellos asuntos que tengan incidencia en aquel.
Gestionar y tramitar los asuntos relacionados con esta materia cuya resolucin corresponda al Ministro y al
Subsecretario de Defensa, as como gestionar y ejercer aquellas otras que le estn atribuidas por la normativa
vigente.
m. Cuantificar y proponer los efectivos y costes de personal que haya que incluir en los escenarios plurianuales y
en el anteproyecto de presupuesto, as como controlar y evaluar el gasto de personal del Departamento.
n. Planificar, controlar y coordinar, en el aspecto funcional, el sistema de informacin para la gestin del personal
del Departamento.
. Tramitar los expedientes, reconocer los derechos pasivos y conceder las prestaciones de clases pasivas
causadas por el personal militar.
o. Dirigir y coordinar la planificacin de efectivos del personal civil del Departamento y la revisin y actualizacin
de las relaciones de puestos de trabajos de este personal.
p. Coordinar e impulsar las polticas de igualdad de la mujer en las Fuerzas Armadas.
3. De la Direccin General de Personal dependen los siguientes rganos directivos:
a. La Subdireccin General de Planificacin y Coordinacin de Personal Militar, que desarrolla las funciones
sealadas en el apartado 2.a, b, c y d.
b. La Subdireccin General de Gestin de Personal Militar, que desarrolla las funciones sealadas en el
apartado 2.e, f y g.
c. La Subdireccin General de Personal Civil, que desarrolla las funciones sealadas en el apartado 2.h, i, j y
k.
d. La Subdireccin General de Costes de Recursos Humanos, que desarrolla las funciones sealadas en el
apartado 2.l, m, n, y o.
4. Depende de esta Direccin General, la Divisin del Servicio de Apoyo al Personal, con el nivel que se determine
en la correspondiente relacin de puestos de trabajo, a la que corresponde elaborar, proponer y dirigir la poltica
social para el personal militar, as como gestionar los planes y programas derivados de la misma, establecer y
coordinar la aplicacin del plan global de calidad de vida del personal militar y proporcionar, en su caso, asistencia
a sus familiares.
5. Tambin depende de esta Direccin General el Centro de Estudio sobre la situacin de la Mujer en las Fuerzas
Armadas (Observatorio de la Mujer en las FAS).
6. Asimismo, dependen de la Direccin General de Personal:
a. El Arzobispado Castrense.
b. La Unidad Administrativa de las Reales y Militares rdenes de San Fernando y San Hermenegildo.
Artculo 10. Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar.

1. La Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar es el rgano directivo al que corresponde, en el
marco de la planificacin integral, la preparacin, el planeamiento y el desarrollo de la poltica de enseanza del
personal militar y de los reservistas voluntarios. Tambin le corresponde la captacin y seleccin del personal para
las Fuerzas Armadas as como la preparacin de las salidas profesionales del personal militar y la direccin,
supervisin y evaluacin de la ejecucin de estas actividades. A tales efectos, de esta Direccin General
dependen funcionalmente el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional y los rganos competentes en
las antedichas materias de los ejrcitos y de los organismos autnomos del Departamento.
2. Corresponden a la Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar las siguientes funciones:
a. Disear y ordenar el sistema de enseanza militar, como sistema unitario integrado en el conjunto del sistema
educativo general, en lo referente a la enseanza militar de formacin, enseanza militar de perfeccionamiento y
aquellos cursos de altos estudios de la defensa nacional que reglamentariamente se determinen, atendiendo en
todos los casos a sus propias necesidades y peculiaridades y tomando como referencia el marco europeo y el
sistema educativo general.
b. Supervisar el funcionamiento del sistema de centros universitarios de la defensa para lograr la correcta
coordinacin de las enseanzas de carcter militar y las conducentes a la obtencin de los ttulos de grado, as
como disear, coordinar y supervisar las acciones para la obtencin de las dems titulaciones civiles. Asimismo,
ordenar, establecer, orientar e impulsar las relaciones y acuerdos con las diferentes Administraciones,
Universidades y entidades culturales, sociales y empresariales, en relacin con la enseanza o la investigacin en
el mbito docente.
c. Elaborar y proponer las directrices generales de los planes de estudios para la enseanza militar de formacin
de los militares de carrera, de los militares de complemento y de los militares de tropa y marinera, as como
coordinar la redaccin de los correspondientes planes de estudios. Tambin le corresponde coordinar los planes
de formacin de los reservistas.
d. Elaborar y proponer el rgimen general de los centros docentes militares, del alumnado y del profesorado.
e. Proponer la creacin, transferencia, coordinacin, unificacin o supresin de centros docentes militares.
f. Planificar, dirigir y coordinar, en el aspecto funcional, el sistema integrado de enseanza virtual en las Fuerzas
Armadas.
g. Elaborar, dirigir y coordinar el sistema de evaluacin para la mejora de la enseanza en las Fuerzas Armadas.
h. Dirigir las enseanzas del personal de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas, las enseanzas de
carcter comn, y el funcionamiento de los centros docentes directamente dependientes de esta Direccin
General.
i. Elaborar, en coordinacin con la Direccin General de Poltica de Defensa, los programas de cooperacin
internacional en materia de enseanza y ejercer su direccin.
j. Dirigir y apoyar la captacin de militares de carrera, militares de complemento, militares de tropa y marinera y
reservistas voluntarios.
k. Dirigir y supervisar la ejecucin de las funciones de captacin y seleccin del personal de las Fuerzas Armadas
por medio de todos aquellos organismos, centros y dependencias que tengan como objeto esa captacin y
seleccin.
l. Dirigir y gestionar los procesos de seleccin de personal para las Fuerzas Armadas as como la incorporacin de
aqul a los centros para su formacin.
m. Elaborar y proponer las medidas a aplicar al personal de las Fuerzas Armadas en cuanto estn orientadas a las
salidas profesionales de aqul y coordinar su aplicacin.
n. Elaborar y aplicar los mecanismos para que el personal de las Fuerzas Armadas acceda a mdulos educativos
y programas de formacin que les habiliten para las salidas profesionales.
. Redactar e implantar planes de salidas profesionales en colaboracin con las distintas Administraciones
pblicas y con el sector privado.
3. De la Direccin General de Reclutamiento y Enseanza Militar dependen los siguientes rganos directivos:
a. La Subdireccin General de Ordenacin y Poltica de Enseanza, que desarrolla las funciones sealadas
en el apartado 2.a, b, c, d, e, f, g, h e i.
b. La Subdireccin General de Reclutamiento, que desarrolla las funciones sealadas en el apartado 2.j, k, l,
m, n y .
Artculo 11. Asesora Jurdica General de la Defensa.

1. La Asesora Jurdica General de la Defensa emite los informes jurdicos preceptivos, de acuerdo con las
disposiciones vigentes, y evacua aquellos que le sean solicitados por los rganos superiores y directivos del
ministerio. El informe de la Asesora Jurdica General de la Defensa, cuando sea preceptivo, se emitir siempre en
ltimo lugar e inmediatamente antes de la resolucin que proceda, salvo en los casos en que por norma de rango
igual o superior se disponga otra cosa.
2. La funcin de asesoramiento jurdico, funcin nica en el mbito del Departamento, se ejerce bajo la direccin
del Asesor Jurdico General de la Defensa, quien a tal fin puede dictar instrucciones a las Asesoras Jurdicas de
los Cuarteles Generales de los ejrcitos y a cualquier otra en el mbito del Departamento, y evacuar las consultas
que le formulen tendentes a asegurar la debida coordinacin y unidad de criterios.
3. Sin perjuicio de las competencias especficas del Ministro y del Subsecretario de Defensa, la Asesora Jurdica
General es la encargada de las relaciones del Departamento con los rganos de gobierno de la jurisdiccin militar,
la Fiscala Togada y la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado. Igualmente, asiste
a la Subsecretara de Defensa en el estudio, preparacin y ejecucin de cuantos asuntos se le encarguen relativos
a la Administracin penitenciaria militar.
4. Las funciones a que se refieren los apartados anteriores son desarrolladas por personal perteneciente al
Cuerpo Jurdico Militar.
5. El cargo de Asesor Jurdico General es desempeado por un general consejero togado, en situacin de servicio
activo.
6. El cargo de Asesor Jurdico General de la Defensa tiene precedencia sobre los dems cargos del Cuerpo
Jurdico Militar.
Artculo 12. Intervencin General de la Defensa.

1. La Intervencin General de la Defensa, dependiente funcionalmente de la Intervencin General de la
Administracin del Estado, tiene como cometido ejercer, en el mbito del Ministerio de Defensa y de los
organismos autnomos adscritos a este, el control interno de la gestin econmico-financiera, mediante el
ejercicio de la funcin interventora y, en los trminos, condiciones y alcance que se determine en cada caso por la
Intervencin General de la Administracin del Estado, el control financiero permanente y la auditora pblica.
Asimismo, le corresponde ejercer la notara militar en la forma y condiciones establecidas por las leyes y emitir
cuantos informes le sean solicitados, en materia de su competencia, por los rganos superiores y directivos del
Ministerio de Defensa.
2. Las funciones referidas en el apartado anterior se ejercen, por personal perteneciente al Cuerpo Militar de
Intervencin, bajo la direccin del Interventor General de la Defensa, quien, a tal fin, puede dictar instrucciones a
las Intervenciones Delegadas Centrales en los Cuarteles Generales de los ejrcitos y a cualquier otra del
Departamento, respecto a la interpretacin y aplicacin de la normativa de carcter general, y evacuar las
consultas que aquellas le formulen tendentes a asegurar la debida coordinacin y unidad de criterio.
3. El Interventor General de la Defensa asume todas las competencias que le atribuye la norma que regula la
estructura orgnica bsica de la Intervencin General de la Defensa.
4. El cargo de Interventor General de la Defensa es desempeado por un general de divisin interventor, en
situacin de servicio activo.
5. El cargo de Interventor General de la Defensa tiene precedencia sobre los dems cargos del Cuerpo Militar de
Intervencin.
Artculo 13. Inspeccin General de Sanidad de la Defensa.

1. La Inspeccin General de Sanidad de la Defensa es el rgano al que corresponde la preparacin, planeamiento
y desarrollo de la poltica sanitaria. En el marco de la planificacin general y planes directores de recursos
derivados del planeamiento de la defensa militar, le corresponde la planificacin especfica de los recursos
materiales y financieros que tenga asignados, as como la integracin de las necesidades generales de recursos
humanos. Adems le corresponde el asesoramiento de los rganos superiores del Departamento en materia de
sanidad militar.
2. Sin perjuicio de su naturaleza y adscripcin orgnica dependen funcionalmente de esta Inspeccin las
Direcciones de Sanidad de los ejrcitos. Por ello, la Inspeccin General de Sanidad de la Defensa dictar
instrucciones tcnicas y rdenes de servicio dirigidas a estas Direcciones para garantizar el mejor
aprovechamiento e integracin de los recursos disponibles y alcanzar el mximo grado de cobertura y eficacia
sanitaria en las Fuerzas Armadas.
3. En particular, le corresponden las siguientes funciones:
a. Elaborar estudios y propuestas sobre la sanidad militar en todos los aspectos referentes a las
competencias especficas de cada una de las especialidades que integran el Cuerpo Militar de Sanidad.
En el mbito logstico-operativo, se har de acuerdo con los requerimientos y requisitos operativos
establecidos en el planeamiento de la defensa militar.
b. Coordinar los apoyos sanitarios, logstico-operativos segn las directrices recibidas del Jefe de Estado
Mayor de la Defensa y de los Jefes de Estado Mayor del Ejrcito de Tierra, de la Armada y del Ejrcito del
Aire.
c. Dirigir la gestin de la red sanitaria militar, as como dirigir y coordinar las actividades sanitario-periciales y
de prevencin sanitaria en el mbito de la defensa.
d. Gestionar la ordenacin farmacutica y la produccin de elaborados farmacuticos.
e. Coordinar con los ejrcitos y, en su caso, aportar el apoyo farmacutico.
f. Proponer, dirigir, coordinar con los ejrcitos, y en su caso aportar, el apoyo veterinario en el mbito de la
defensa.
g. Dirigir, coordinar y, en su caso, ejecutar las actuaciones relativas a psicologa en las Fuerzas Armadas.
h. Elaborar y proponer los convenios en materia sanitaria.
i. Relacionarse, en coordinacin con la Direccin General de Poltica de Defensa, con organismos
internacionales en materia de su competencia.
4. El cargo de Inspector General de Sanidad de la Defensa es desempeado por un general de divisin del
Cuerpo Militar de Sanidad en situacin de servicio activo.
5. El cargo de Inspector General de Sanidad de la Defensa tiene precedencia sobre los dems cargos del Cuerpo
Militar de Sanidad.
Artculo 14. Secretara General de Poltica de Defensa.

1. La Secretara General de Poltica de Defensa es el rgano directivo del Departamento al que corresponde, bajo
la superior autoridad del Ministro, el desarrollo y ejecucin de la poltica de defensa del Departamento, de los
aspectos no operativos de la poltica militar, excluidos los relativos a la preparacin de la Fuerza. En particular,
desempea las siguientes funciones:
a. Coordinar con otros departamentos la planificacin general de la defensa.
b. Dirigir la elaboracin de las directrices en materia de poltica de defensa, tanto en el mbito de las
relaciones bilaterales con otros Estados como en el de las organizaciones internacionales de seguridad y
defensa a las que Espaa pertenezca, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin y sin perjuicio del principio de unidad de accin en el exterior del Estado.
c. Impulsar y desarrollar las acciones de poltica de defensa en el mbito de las organizaciones
internacionales, especialmente en la Alianza Atlntica y en la Unin Europea, en coordinacin con el
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y sin perjuicio del principio de unidad de accin en el
exterior del Estado.
d. Impulsar y desarrollar las acciones de poltica de defensa en el mbito de las relaciones bilaterales, en
coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y sin perjuicio del principio de
unidad de accin en el exterior del Estado.
e. Fomentar el desarrollo de los aspectos internacionales de la poltica de defensa a travs de las
Agregaduras de Defensa en las Misiones Diplomticas Permanentes de Espaa y de los Consejeros de
Defensa en las Representaciones Permanentes en las Organizaciones Internacionales.
f. Dirigir la participacin espaola en los sistemas de planificacin de las organizaciones o alianzas a las que
Espaa pertenezca.
g. Dirigir la elaboracin de los tratados, acuerdos, convenios y conferencias internacionales de inters para
la defensa nacional, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y sin
perjuicio del principio de unidad de accin en el exterior del Estado.
h. Coordinar al Departamento en la colaboracin con otros departamentos en la respuesta y resolucin de
situaciones de crisis y conflictos en el mbito de la poltica de seguridad y defensa, en el marco del
Sistema nacional de conduccin de situaciones de crisis.
i. Dirigir el rgano permanente de trabajo de la autoridad nacional para la planificacin civil de la defensa y
ostentar la representacin nacional en este mbito en las organizaciones internacionales de defensa
colectiva o alianzas a la que Espaa pertenezca.
j. Coordinar la colaboracin del Ministerio de Defensa con los organismos competentes para situaciones de
emergencia en el mbito nacional, y en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin en el mbito internacional.
k. Planificar la preparacin y disponibilidad de los recursos no propiamente militares para satisfacer las
necesidades de la defensa nacional en el mbito del Departamento.
l. Impulsar y desarrollar el pensamiento estratgico en el mbito del Ministerio de Defensa y en colaboracin
con otros centros pblicos o privados.
2. El Secretario General de Poltica de Defensa ostentar la representacin del Departamento, por delegacin del
Ministro, en los casos en que este se la encomiende y, en especial, ante las organizaciones internacionales de
seguridad y defensa colectivas de las que Espaa forme parte.
3. El Secretario General de Poltica de Defensa acta como Secretario del Consejo de Defensa Nacional y como
Presidente de la Comisin Interministerial de Defensa.
4. El Secretario General de Poltica de Defensa dispone de un Gabinete Tcnico, como rgano de apoyo,
asesoramiento y asistencia inmediata.
5. De la Secretara General de Poltica de Defensa depende la Direccin General de Poltica de Defensa.
6. Asimismo, depende del Secretario General de Poltica de Defensa la Divisin de Asuntos Estratgicos y
Seguridad, con el nivel que se determine en la correspondiente relacin de puestos de trabajo, a la que
corresponde el estudio y valoracin de cuestiones relacionadas con la poltica de seguridad y defensa y el impulso
y desarrollo de las acciones necesarias para potenciar el pensamiento estratgico en el mbito del Ministerio de
Defensa y en colaboracin con otros centros pblicos o privados.
7. Funcionarn adscritos al Ministerio de Defensa, a travs de la Secretara General de Poltica de Defensa, como
rganos colegiados:
a. La Comisin Interministerial de Defensa, con la composicin y funciones previstas en sus
correspondientes disposiciones orgnicas.
b. La Seccin espaola del Comit Permanente Hispano-Norteamericano con la composicin y funciones
previstas en sus correspondientes disposiciones orgnicas.
c. La Comisin de Coordinacin de la Actividad Internacional del Ministerio de Defensa, con la composicin y
funciones previstas en sus correspondientes disposiciones orgnicas.
8. Dependen de la Secretara General de Poltica de Defensa las Agregaduras de Defensa en la Misiones
Diplomticas de Espaa en el exterior y los Consejeros de Defensa en las Representaciones Permanentes ante
las Organizaciones internacionales en las que estn acreditados, en los trminos regulados en su normativa
especfica.
Artculo 15. Direccin General de Poltica de Defensa.

1. La Direccin General de Poltica de Defensa es el rgano directivo al que corresponde el planeamiento y
desarrollo de la poltica de defensa. A estos efectos, dependen funcionalmente de esta Direccin General los
rganos competentes en las citadas materias de las Fuerzas Armadas y de los organismos autnomos del
Departamento.
2. Corresponden a la Direccin General de Poltica de Defensa las siguientes funciones:
a. Elaborar y proponer las lneas generales de actuacin y las directrices precisas en materia de poltica de
defensa para el Planeamiento de la Defensa y de los aspectos no operativos de la poltica militar, as
como controlar y coordinar su desarrollo y ejecucin.
b. Planificar y desarrollar las acciones de poltica de defensa en el mbito internacional.
c. Preparar, negociar y proponer los tratados, acuerdos, convenios y conferencias internacionales de inters
para la defensa nacional, en coordinacin con los rganos superiores y directivos del Departamento en el
mbito de sus respectivas competencias y con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
d. Efectuar el seguimiento y evaluacin de la situacin internacional, en el mbito de la poltica de seguridad
y defensa.
e. Contribuir al seguimiento, respuesta y resolucin de situaciones de crisis y conflictos en el mbito de la
poltica de seguridad y defensa, en el marco del Sistema nacional de conduccin de situaciones de crisis.
f. Actuar como rgano permanente de trabajo de la autoridad nacional para la planificacin civil de
emergencia.
g. Proponer la normativa, planificar y gestionar la colaboracin del Ministerio de Defensa con los organismos
competentes en situaciones de emergencia.
h. Planificar la preparacin y disponibilidad de los recursos no propiamente militares para satisfacer las
necesidades de la defensa nacional en el mbito del Departamento.
i. Efectuar el seguimiento y canalizar la participacin en los organismos y foros internacionales relacionados
con la proliferacin y el control de armamentos, desde la perspectiva de la poltica de defensa.
j. Ejercer las competencias derivadas de la dependencia funcional que la Secretara General de Poltica de
Defensa tiene atribuidas con respecto a la Unidad Militar de Emergencias.
3. De la Direccin General de Poltica de Defensa dependen los siguientes rganos directivos:
a. La Subdireccin General de Planes y Relaciones Internacionales, que desarrolla las funciones sealadas
en el apartado 2.b, c y d y las que le correspondan del apartado 2.a, i y j.
b. La Subdireccin General de Cooperacin y Defensa Civil, que desarrolla las funciones sealadas en el
apartado 2.e, f, g y h y las que le correspondan del apartado 2.a, i y j.
4. Depende asimismo de esta Direccin General, a travs de la Subdireccin General de Planes y Relaciones
Internacionales, la Oficina de Aplicacin del Convenio entre los Estados Partes del Tratado del Atlntico Norte,
relativo al Estatuto de sus Fuerzas.
Artculo 16. Direccin General de Relaciones Institucionales de la Defensa.
1. La Direccin General de Relaciones Institucionales de la Defensa, dependiente directamente del Ministro de
Defensa, es el rgano directivo al que le corresponde la planificacin y desarrollo de la poltica cultural del
Departamento, las publicaciones y las relaciones institucionales de la defensa.
En atencin a las caractersticas especficas de esta Direccin General, su titular, de conformidad con lo previsto
en el artculo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
General del Estado, no ser preciso que ostente la condicin de funcionario.
2. En particular, le corresponden las siguientes funciones:
a. Impulsar y coordinar la poltica de promocin, difusin y fomento de la conciencia de defensa nacional.
b. Coordinar, impulsar y difundir la accin cultural del Departamento.
c. Gestionar, editar y publicar las publicaciones oficiales del Departamento, de acuerdo con las atribuciones
que le confiere la legislacin vigente sobre ordenacin de publicaciones oficiales; dirigir y, en su caso,
ejecutar las actuaciones relativas a documentacin, y promover las publicaciones de inters para el
Departamento.
d. Coordinar las bibliotecas del Departamento.
3. Dependen de la Direccin General de Relaciones Institucionales de la Defensa los siguientes rganos
directivos:
a. El Instituto Espaol de Estudios Estratgicos, con nivel orgnico de subdireccin general, que desarrolla
las funciones sealadas en el apartado 2.a y b. A tal fin, potenciar las actuaciones conjuntas con los
Ministerios de Educacin y de Cultura, las universidades e instituciones educativas.
b. La Subdireccin General de Publicaciones, que desarrollar las funciones sealadas en el apartado 2 c y
d.
Artculo 17. Consejos Superiores del Ejrcito de Tierra, de la Armada y del Ejrcito del Aire.
Los Consejos Superiores del Ejrcito de Tierra, de la Armada y del Ejrcito del Aire son los rganos colegiados
asesores y consultivos del Ministro de Defensa y del Jefe de Estado Mayor del ejrcito respectivo, con las
competencias y funciones que les atribuye la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, y dems
normas reglamentarias que resulten de aplicacin.
Artculo 18. Juntas Superiores de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas.
Las Juntas Superiores de los Cuerpos Jurdico Militar, Militar de Intervencin, Militar de Sanidad y de Msicas
Militares son los rganos colegiados asesores y consultivos del Ministro de Defensa en aquellas materias que les
atribuye la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, y dems normas reglamentarias que resulten de
aplicacin.
Real Decreto 1181/2008, de 11 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio del Interior.
Artculo 1. Organizacin general del departamento.

1. Al Ministerio del Interior le corresponde la preparacin y ejecucin de la poltica del Gobierno en relacin con la
administracin general de la seguridad ciudadana; la promocin de las condiciones para el ejercicio de los
derechos fundamentales, especialmente en relacin con la libertad y seguridad personal, en los trminos
establecidos en la Constitucin Espaola y en las leyes que los desarrollen; el mando superior, y la direccin y
coordinacin, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; el control de las empresas y el personal de
seguridad privada; el ejercicio de las competencias que, en el mbito policial, le atribuye la legislacin vigente en
materia de extranjera; el rgimen de asilo, refugio, rgimen de aptridas y proteccin a desplazados; la
administracin y rgimen de las instituciones penitenciarias; la realizacin de las actuaciones necesarias para el
desarrollo de los procesos electorales; el ejercicio de las competencias legalmente atribuidas sobre proteccin
civil; y la administracin general de la polica de circulacin y de la seguridad vial.
2. Al Ministro del Interior, como titular del departamento, le corresponden la iniciativa, planificacin, direccin e
inspeccin de todos los servicios del ministerio, el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado, y las dems funciones sealadas en el artculo 12 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, as como las que le sean atribuidas por otras leyes o
normas especiales.
3. Las competencias atribuidas en este Real Decreto se entendern en coordinacin y sin perjuicio de aquellas
que corresponden a otros departamentos ministeriales.
4. Como rgano de asistencia inmediata al Ministro, existe un Gabinete, con nivel orgnico de direccin general,
con la estructura que se establece en el artculo 18.2 del Real Decreto 438/2008, de 14 de abril. Su titular se
encargar de la supervisin de los servicios de protocolo y de la programacin de las relaciones institucionales,
cuando haya de intervenir directamente el Ministro del Interior.
5. Depende directamente del Ministro la Direccin General de Relaciones Informativas y Sociales, a cuyo titular
corresponde actuar como portavoz del Ministerio del Interior, impulsar y coordinar las relaciones sociales e
informativas de los distintos servicios del departamento y las campaas informativas que se pretendan desarrollar
en su mbito. Sus puestos de trabajo se proveern teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 18 del Real
Decreto 438/2008, de 14 de abril y normativa complementaria.
6. Depende directamente del Ministro el Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista en los trminos recogidos
en su normativa reguladora.
7. Depende directamente del Ministro el Comit Ejecutivo para el Mando Unificado de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado que, bajo su direccin y supervisin, est presidido por el Secretario de Estado de
Seguridad, e integrado por el Subsecretario, el Director General de la Polica y de la Guardia Civil, el Secretario
General de Instituciones Penitenciarias, el Director del Gabinete del Ministro, el Director General de
Infraestructuras y Material de la Seguridad y los titulares de las Direcciones Adjuntas Operativas de la Polica y de
la Guardia Civil, actuando como Secretario el Director del Gabinete de Coordinacin de la Secretara de Estado de
Seguridad.
8. El Ministerio del Interior se estructura en los siguientes rganos superiores y directivos:
a. La Secretara de Estado de Seguridad, de la que dependern los siguientes rganos directivos:
1. La Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, cuyo titular tendr rango de subsecretario.
2. La Secretara General de Instituciones Penitenciarias, cuyo titular tendr rango de subsecretario, y
de la que dependern los siguientes rganos directivos:
a. La Direccin General de Gestin de Recursos.
b. La Direccin General de Coordinacin Territorial y Medio Abierto.
3. La Direccin General de Infraestructuras y Material de la Seguridad.
4. La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera.
b. La Subsecretara del Interior, de la que dependern los siguientes rganos directivos:
1. La Secretara General Tcnica.
2. La Direccin General de Poltica Interior.
3. La Direccin General de Trfico.
4. La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.
5. La Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo.
6. La Direccin General de Personal y Servicios.
Artculo 2. Secretara de Estado de Seguridad.

1. Corresponde al Secretario de Estado de Seguridad la direccin, coordinacin y supervisin de los rganos
directivos dependientes de la Secretara de Estado, bajo la inmediata autoridad del Ministro del Interior, para el
ejercicio de las siguientes funciones:
a. La promocin de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, en los trminos
establecidos en la Constitucin Espaola y en las leyes que los desarrollen, especialmente en relacin con
la libertad y seguridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de residencia y circulacin.
b. El ejercicio del mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la coordinacin y la supervisin
de los servicios y misiones que les corresponden.
c. El control de las empresas y del personal de seguridad privada y la seguridad pblica de los espectculos
y actividades recreativas, en el mbito de competencias del Estado.
d. La direccin y coordinacin de la cooperacin policial internacional.
e. La representacin del Departamento en los supuestos en que as se lo encomiende el Ministro.
f. La direccin, impulso y coordinacin de las actuaciones del departamento en materia de crimen
organizado, trfico de drogas, blanqueo de capitales relacionado con dicho trfico y delitos conexos.
g. La planificacin y coordinacin de las polticas de infraestructuras y material en el mbito de la seguridad.
h. La aprobacin de los planes y programas de infraestructuras y material en el mbito de la seguridad.
i. La direccin de las competencias del Ministerio del Interior en materia de Administracin Penitenciaria.
2. Como rgano de asistencia inmediata al Secretario de Estado existe un Gabinete, con nivel orgnico de
subdireccin general, con la estructura que se establece en el artculo 18.3 del Real Decreto 438/2008, de 14 de
abril.
3. Asimismo, dependen del Secretario de Estado los siguientes rganos con rango de subdireccin general:
a. El Gabinete de Coordinacin, al que le corresponden las funciones de supervisin y coordinacin de la
ejecucin de planes conjuntos en materia de seguridad ciudadana; formacin; informe de proyectos de
disposiciones generales; elaboracin y supervisin de resoluciones y circulares del Secretario de Estado
de Seguridad.
b. La Inspeccin de Personal y Servicios de Seguridad, encargada de la inspeccin, comprobacin y
evaluacin del desarrollo de los servicios, centros y unidades, centrales y perifricos, de la Direccin
General de la Polica y de la Guardia Civil, as como de las actuaciones realizadas por los miembros de los
respectivos cuerpos en el cumplimiento de sus funciones.
c. El Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO), al que corresponde la elaboracin de la
inteligencia estratgica en la lucha contra todo tipo de delincuencia organizada, as como, en su caso, el
establecimiento de criterios de coordinacin operativa de los servicios actuantes en los supuestos de
coincidencia o concurrencia en las investigaciones. Para el ejercicio de sus funciones le corresponder:
1. Recibir, integrar y analizar cuantas informaciones y anlisis operativos relacionados con la
delincuencia organizada sean relevantes o necesarios para la elaboracin de la inteligencia
estratgica y de prospectiva en relacin con el crimen organizado.
2. Dictar o determinar, en los supuestos de intervencin conjunta o concurrente, los criterios de
coordinacin y de actuacin de las Unidades operativas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado, y la de stos con otros Servicios intervinientes, en funcin de sus competencias
propias o de apoyo a la intervencin.
3. Elaborar el informe anual sobre la situacin de la criminalidad organizada en Espaa, as como
una Evaluacin Peridica de Amenaza.
4. Elaborar y difundir las informaciones estadsticas relacionadas con esta materia.
d. El Gabinete de Estudios de Seguridad Interior (GESI) ser el encargado de apoyar, mediante la
elaboracin de estadsticas y estudios e investigaciones sobre la situacin y tendencias de la seguridad, a
los rganos superiores y directivos del Ministerio del Interior en la elaboracin de las polticas de seguridad
y en la toma de decisiones relacionadas con esta materia. Asimismo, complementar, con el desarrollo e
impulso de acciones formativas especficas, la especializacin de los altos responsables de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado.
En concreto, le correspondern las siguientes funciones:
1. Desarrollar el Sistema Estadstico de Seguridad Interior, elaborando y difundiendo las
informaciones estadsticas relacionadas con la misma, as como realizar e impulsar los estudios e
investigaciones dirigidos a conocer la situacin y evolucin de las diferentes formas
delincuenciales y de la percepcin social de seguridad.
2. Realizar estudios y anlisis sobre aspectos relacionados con las polticas de seguridad, as como
sobre el impacto alcanzado de determinados planes operativos de carcter general.
3. Desarrollar y promover la celebracin de acciones formativas dirigidas a altos responsables de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, orientadas a impulsar y actualizar los valores directivos
comunes y a promover una efectiva cultura corporativa de cooperacin y colaboracin.
4. Actuar como Centro espaol de la Academia Europea de Polica.
5. Desarrollar las relaciones correspondientes con otros Centros o Unidades similares de la Unin
Europea, de sus Estados Miembros o de terceros pases.
6. Fomentar la participacin y colaboracin de la Universidad, de otras entidades o instituciones
pblicas y privadas, y de personalidades investigadoras o del mbito acadmico, en el desarrollo
de las actividades y funciones que le corresponden.
7. Cualesquiera otras que le sean encomendadas por el Ministro del Interior o por el Secretario de
Estado de Seguridad.
4. Funcionarn adscritos al Ministerio del Interior, a travs de la Secretara de Estado de Seguridad, como rganos
colegiados:
a. Los Consejos superior y asesor de lucha contra el trfico de drogas y el blanqueo de capitales, con la
composicin y funciones previstas en sus correspondientes disposiciones orgnicas.
b. El Consejo asesor del observatorio de seguimiento del uso de las nuevas tecnologas por las
organizaciones criminales de traficantes de drogas ilegales, de blanqueo de capitales procedentes de
dicho trfico ilegal y de otros delitos conexos.
Artculo 3. Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil.

Corresponde al Director General de la Polica y de la Guardia Civil, cuyo titular tendr rango de subsecretario, bajo
la dependencia del Secretario de Estado de Seguridad, el mando directo del Cuerpo Nacional de Polica y del
Cuerpo de la Guardia Civil, en este ltimo caso, sin perjuicio de las competencias que correspondan al Ministerio
de Defensa.
Dependiendo directamente del Director General, y con nivel orgnico de Subdireccin General, existir un
Gabinete Tcnico con funciones de asistencia directa y apoyo, para facilitar el despacho y la coordinacin de los
rganos y unidades dependientes de aqul.
Asimismo, tambin dependiendo directamente del Director General existirn dos Unidades de Coordinacin, para
la asistencia directa y apoyo a aqul en los mbitos del Cuerpo Nacional de Polica y del Cuerpo de la Guardia
Civil, respectivamente.
A. En el mbito del Cuerpo Nacional de Polica:
1. Ejercer las siguientes funciones:
a. Dirigir y coordinar los servicios y los rganos centrales y perifricos del Cuerpo Nacional
de Polica.
b. Distribuir los medios personales y materiales, asignndolos a las distintas unidades que la
integran.
c. Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los planes y proyectos de actuacin
operativa de los servicios del Cuerpo Nacional de Polica.
d. Relacionarse directamente con las autoridades administrativas, organismos y entidades
pblicas o privadas, en lo referente al funcionamiento de los servicios operativos del
Cuerpo Nacional de Polica.
e. Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la informacin necesaria para el desarrollo
de sus misiones, as como establecer y mantener el enlace y coordinacin con otros
rganos de informacin nacionales y extranjeros, en el mbito de su competencia, de
conformidad con los criterios que al respecto establezca la Secretara de Estado de
Seguridad.
f. Disponer la colaboracin y la prestacin de auxilio a las policas de otros pases, en
cumplimiento de las funciones que atribuye al Cuerpo Nacional de Polica la Ley Orgnica
2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de conformidad con los
criterios que al respecto establezca la Secretara de Estado de Seguridad.
g. Dirigir, organizar y controlar el cumplimiento de lo dispuesto en materia de extranjera,
documento nacional de identidad, pasaportes, juegos, drogas, control de las entidades y
servicios privados de seguridad, vigilancia e investigacin y espectculos pblicos, todo
ello en el mbito policial y en los trminos previstos en la legislacin vigente.
h. Vigilar e investigar las conductas de los funcionarios contrarias a la tica profesional.
i. Aplicar el rgimen disciplinario del personal del Cuerpo Nacional de Polica.
j. Seleccionar y promover al personal del Cuerpo Nacional de Polica y el desarrollo de las
actividades tcnico-docentes de formacin y perfeccionamiento del personal de dicho
cuerpo.
k. Proponer la adquisicin de los equipos de transmisin, equipos de tratamiento de la
informacin, armamento, medios de automocin, helicpteros, naves, uniformes y, en
general, los medios materiales precisos para la realizacin de los cometidos propios del
Cuerpo Nacional de Polica, en el marco de la programacin aprobada por la Secretara
de Estado de Seguridad.
l. Impulsar el anlisis, planificacin y desarrollo de los mtodos, tcnicas y procedimientos
en el mbito operativo policial.
2. Dependen directamente del Director General las siguientes Unidades con nivel orgnico de
Subdireccin General:
a. La Direccin Adjunta Operativa, encargada de la colaboracin con el Director General en
la direccin, coordinacin y supervisin de las unidades operativas supraterritoriales y
territoriales, as como en el seguimiento y control de los resultados de los programas
operativos y en la definicin de los recursos humanos y materiales aplicables a dichos
programas.
b. La Subdireccin General de Recursos Humanos, encargada de la colaboracin con el
Director General en la direccin, coordinacin y administracin del personal y formacin
c. Subdireccin General de Gestin Econmica, Tcnica y Documental, encargada de la
colaboracin con el Director General en la direccin, coordinacin, administracin y
gestin de los recursos econmicos y materiales.
3. La Direccin Adjunta Operativa es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del
Director General, de la direccin, impulso y coordinacin de las funciones policiales operativas,
que en el nivel central sern realizadas por las Comisaras Generales de Informacin, de Polica
Judicial, de Seguridad Ciudadana, de Extranjera y Fronteras y de Polica Cientfica, todas ellas
con nivel orgnico de subdireccin general, y a las que correspondern las siguientes funciones:
a. A la Comisara General de Informacin, la captacin, recepcin, tratamiento y desarrollo
de la informacin de inters para el orden y la seguridad pblica en el mbito de las
funciones de la Direccin General, y la utilizacin operativa de la informacin,
especficamente en materia antiterrorista, en el mbito nacional e internacional.
b. A la Comisara General de Polica Judicial, la investigacin y persecucin de las
infracciones supraterritoriales, especialmente los delitos relacionados con las drogas, la
delincuencia organizada, econmica, financiera, tecnolgica y el control de los juegos de
azar, as como la colaboracin con las policas de otros pases y la direccin de las
oficinas nacionales de Interpol y Europol. Asimismo, le corresponder la direccin de los
servicios encargados de la investigacin de delitos monetarios y los relacionados con la
moneda, as como la colaboracin con los servicios correspondientes del Banco de
Espaa en estos asuntos.
c. A la Comisara General de Seguridad Ciudadana, la organizacin y gestin de lo relativo a
la prevencin, mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden y la seguridad
ciudadana; el control de las empresas y del personal de la seguridad privada; la vigilancia
de los espectculos pblicos, dentro del mbito de competencia del Estado, y la
proteccin de altas personalidades, edificios e instalaciones que por su inters lo
requieran.
d. A la Comisara General de Extranjera y Fronteras, la expedicin de las tarjetas de
extranjero, el control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros;
la prevencin, persecucin e investigacin de las redes de inmigracin ilegal, y, en
general, el rgimen policial de extranjera, refugio y asilo e inmigracin.
e. A la Comisara General de Polica Cientfica, la prestacin de los servicios de
criminalstica, identificacin, analtica e investigacin tcnica, as como la elaboracin de
los informes periciales y documentales que le sean encomendados.
4. Bajo la coordinacin de la Subdireccin General de Recursos Humanos, las funciones de gestin
en el mbito policial en el nivel central sern realizadas por las Divisiones de Personal; y
Formacin y Perfeccionamiento, todas ellas con nivel orgnico de subdireccin general, y a las
que correspondern las siguientes funciones:
a. A la Divisin de Personal, realizar las funciones de administracin y gestin de personal.
b. A la Divisin de Formacin y Perfeccionamiento, realizar las funciones de seleccin,
promocin, formacin y especializacin de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica.
5. A la Subdireccin General de Gestin Econmica, Tcnica y Documental le corresponde la
organizacin y gestin de los servicios de expedicin del documento nacional de identidad, de los
pasaportes y de los archivos policiales. Bajo su coordinacin las funciones de gestin en el nivel
central sern realizadas por la Divisin de Coordinacin Econmica y Tcnica, con nivel orgnico
de Subdireccin General, y a la que corresponder realizar las funciones de estudio de
necesidades, anlisis y control de calidad y, en su caso, adquisicin de los productos y
equipamientos, y asignacin, distribucin, administracin y gestin de los medios materiales.
6. En el nivel central, existirn la Junta de Gobierno y el Consejo Asesor, con la composicin y
funciones determinadas para cada uno por la normativa vigente.
7. La organizacin perifrica estar constituida por las Jefaturas Superiores, las comisaras
provinciales y aquellas otras unidades o mdulos que integran el modelo territorial, comisaras
zonales, locales y de distrito, as como las comisaras conjuntas o mixtas y los puestos fronterizos.
Los titulares de las Jefaturas Superiores de Polica podrn asumir la jefatura de la comisara provincial
correspondiente a la capital de provincia en que aquellas tengan su sede.
8. La sustitucin del Director General, en los supuestos previstos legalmente, se efectuar por el
Director Adjunto Operativo.
B. En el mbito del Cuerpo de la Guardia Civil:
1. Ejercer las siguientes funciones:
a. Dirigir las funciones que la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, y las dems
disposiciones vigentes asignan a la Guardia Civil, y especialmente:
1. Dirigir, impulsar y coordinar el servicio de las unidades de la Guardia Civil.
2. Organizar y distribuir territorialmente las unidades de la Guardia Civil.
3. Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los planes y proyectos de
actuacin operativa de la Guardia Civil.
4. Relacionarse directamente con las autoridades administrativas, organismos y
entidades pblicas o privadas, en lo referente al funcionamiento de los servicios
operativos de la Guardia Civil.
5. Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la informacin necesaria para el
desarrollo de sus misiones, as como el establecimiento y mantenimiento del
enlace y coordinacin con otros rganos de informacin nacionales y extranjeros,
en el mbito de su competencia, de conformidad con los criterios que al respecto
establezca la Secretara de Estado de Seguridad.
6. Llevar a cabo los cometidos que las disposiciones reguladoras del Ministerio de
Defensa le encomienden en cuanto al cumplimiento de misiones de carcter
militar en la Guardia Civil.
b. Ejecutar la poltica de personal y educativa de la Guardia Civil.
c. Ejecutar la poltica de recursos materiales y econmicos asignados a la Guardia Civil para
la realizacin del servicio, as como proponer a la Secretara de Estado de Seguridad las
necesidades en relacin con dichos recursos.
d. Cumplir las funciones que le atribuye la legislacin vigente en materia de armas y
explosivos.
e. Proponer la adquisicin de los equipos de transmisin, equipos de tratamiento de la
informacin, armamento, en colaboracin con el Ministerio de Defensa, medios de
automocin, helicpteros, naves, uniformes y, en general, de los medios materiales
precisos para la realizacin de los cometidos propios de la Guardia Civil, en el marco de la
programacin aprobada por la Secretara de Estado de Seguridad.
f. En el ejercicio de sus competencias, y en relacin con la extranjera e inmigracin, actuar,
de acuerdo con la normativa vigente en la materia, en coordinacin con el Ministerio de
Trabajo e Inmigracin a travs de la Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin.
2. Se encuentran adscritos a la Direccin General el Consejo Superior de la Guardia Civil y el
Consejo de la Guardia Civil, con la composicin y funciones determinadas para cada uno por la
normativa vigente.
3. Del Director General dependen las siguientes Unidades con nivel orgnico de Subdireccin
General:
La Direccin Adjunta Operativa.
La Subdireccin General de Personal.
La Subdireccin General de Apoyo.
4. La Direccin Adjunta Operativa, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de
servicio activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director General, de
la direccin, impulso y coordinacin del servicio de las unidades de la Guardia Civil. Del Director
Adjunto Operativo dependen las siguientes unidades:
. El Estado Mayor, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio
activo. Es el principal rgano auxiliar de mando del Director Adjunto Operativo,
responsable de proporcionar los elementos de juicio necesarios para fundamentar sus
decisiones, traducirlas en rdenes y velar por su cumplimiento, centrando su actividad
sobre la planificacin operativa.
a. La Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva, al mando de un Oficial General de la
Guardia Civil en situacin de servicio activo, a la que corresponde dirigir, coordinar y
controlar las unidades y jefaturas de servicios de ella dependientes.
b. La Jefatura de Informacin, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en
situacin de servicio activo, a la que corresponde organizar, dirigir y gestionar la
obtencin, recepcin, tratamiento, anlisis y difusin de la informacin de inters para el
orden y la seguridad pblica en el mbito de las funciones propias de la Guardia Civil y la
utilizacin operativa de la informacin, especialmente en materia antiterrorista en el
mbito nacional e internacional.
c. La Jefatura de Polica Judicial, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en
situacin de servicio activo, a la que corresponde organizar y gestionar la investigacin y
persecucin de los delitos y faltas y desarrollar los servicios de criminalstica,
identificacin, analtica e investigacin tcnica llevando a cabo las funciones de Polica
Judicial especfica de la Guardia Civil.
d. La Jefatura Fiscal y de Fronteras, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en
situacin de servicio activo, a la que corresponde organizar y gestionar el resguardo fiscal
del Estado, las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el contrabando, el
narcotrfico y dems trficos ilcitos en el mbito de las funciones encomendadas a la
Guardia Civil por la normativa vigente, as como la custodia y vigilancia de las costas,
fronteras, puertos, aeropuertos y mar territorial y, en este mbito, el control de la
inmigracin irregular.
e. La Jefatura de la Agrupacin de Trfico, al mando de un Oficial General de la Guardia
Civil en situacin de servicio activo, a la que corresponde, como unidad especializada en
materia de trfico, seguridad vial y transporte, organizar y gestionar todo lo relativo al
ejercicio de las funciones encomendadas a la Guardia Civil por la normativa vigente.
f. La Jefatura del Servicio de Proteccin de la Naturaleza, al mando de un Oficial General de
la Guardia Civil en situacin de servicio activo, a la que corresponde organizar y gestionar
todo lo relativo con el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la conservacin
de la naturaleza y medio ambiente, los espacios protegidos, los recursos hidrulicos, la
caza y pesca, el patrimonio histrico y la ordenacin del territorio.
5. La Subdireccin General de Personal, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en
situacin de servicio activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director
General, de la direccin y coordinacin del desarrollo de la poltica de personal.
Del Subdirector General de Personal dependen las siguientes unidades:
. La Jefatura de Personal, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin
de servicio activo, a la que corresponde la organizacin y gestin de todo lo relativo al
rgimen de ascensos, destinos, situaciones administrativas y rgimen disciplinario del
Cuerpo de la Guardia Civil.
a. La Jefatura de Enseanza, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin
de servicio activo, a la que corresponde la organizacin y gestin de la seleccin y
capacitacin del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, as como del desarrollo de las
actividades tcnico-docentes de formacin, perfeccionamiento y especializacin de dicho
personal.
b. La Jefatura de Asistencia al Personal, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil,
a la que corresponde la organizacin y gestin de la accin social y la asistencia sanitaria
y psicolgica al personal de la Guardia Civil destinado en la Direccin General.
c. La Secretara Permanente para la Clasificacin y Evaluacin, al mando de un Oficial
General de la Guardia Civil, que tiene por misin facilitar la labor de los rganos de
evaluacin, para lo cual aportar la documentacin de los miembros a evaluar y adoptar
las medidas necesarias para el buen fin de la evaluacin, as como el mantenimiento,
custodia y reserva de dichos documentos.
6. La Subdireccin General de Apoyo, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin
de servicio activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director General,
de la direccin, coordinacin y gestin de los recursos financieros y del desarrollo de la poltica de
recursos materiales. Del Subdirector General de Apoyo dependen las siguientes unidades:
. La Jefatura de los Servicios de Apoyo, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil
en situacin de servicio activo, a la que corresponde la gestin, control y mantenimiento
de los medios materiales asignados al Cuerpo de la Guardia Civil para la realizacin del
servicio, en particular, del material mvil, equipamiento policial, armamento e
infraestructuras.
a. La Jefatura de Servicios Tcnicos, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en
situacin de servicio activo, a la que corresponde la gestin, control y mantenimiento
operativo de los equipos y sistemas informticos, de telecomunicaciones y equipos
especiales asignados a la Guardia Civil, as como la investigacin y desarrollo tecnolgico
de recursos materiales de aplicacin a la actividad de dicho cuerpo.
b. La Jefatura de Asuntos Econmicos, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en
situacin de servicio activo, a la que corresponde la realizacin de las actividades
relacionadas con la administracin y coordinacin de los recursos financieros y
patrimoniales.
7. La organizacin perifrica de la Guardia Civil estar constituida por las zonas, las comandancias,
las compaas y los puestos.
Los mandos de las zonas podrn asumir la jefatura de la comandancia correspondiente a la capital de provincia en
que aquellas tengan su sede.
8. La sustitucin del Director General, en los supuestos previstos legalmente, as como en el
ejercicio de la potestad sancionadora que le atribuye la legislacin vigente sobre rgimen
disciplinario del Cuerpo de la Guardia Civil, se efectuar por el Director Adjunto Operativo.
Artculo 4. Secretara General de Instituciones Penitenciarias.

1. Corresponde a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias la direccin, impulso, coordinacin y
supervisin de las instituciones penitenciarias, en el ejercicio de las siguientes funciones:
a. El seguimiento y direccin de las actividades para la prestacin del servicio pblico de ejecucin de las
penas y medidas penales, con los fines encomendados constitucionalmente.
b. La planificacin y ordenacin normativa de las Instituciones Penitenciarias.
c. La funcin inspectora sobre los servicios, organismos y centros de la administracin penitenciaria,
especialmente en lo que se refiere al personal, procedimientos, instalaciones y dotaciones, as como la
tramitacin de las informaciones reservadas y de los expedientes disciplinarios incoados a los funcionarios
y personal laboral destinados en todas sus unidades.
d. La propuesta en la planificacin y seguimiento del desarrollo del Plan de creacin de infraestructuras
penitenciarias, para dar cumplimiento a las necesidades establecidas.
e. La elaboracin de los informes y las actuaciones pertinentes en materia de seguridad en los centros
penitenciarios.
f. Cualesquiera otras competencias que le atribuya la legislacin vigente y, particularmente, las relativas a
contratacin administrativa, personal y gestin econmico financiera en relacin con las Instituciones
Penitenciarias.
2. Corresponde a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias la presidencia del organismo autnomo
Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo, regulado por el Real Decreto 868/2005, de 15 de julio.
3. La Secretara General de Instituciones Penitenciarias se estructura en los siguientes rganos directivos:
a. La Direccin General de Gestin de Recursos.
b. La Direccin General de Coordinacin Territorial y Medio Abierto.
4. Asimismo, depender directamente de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias, la Inspeccin
Penitenciaria con rango de subdireccin general.
Artculo 5. Direccin General de Gestin de Recursos.

1. Corresponde a la Direccin General de Gestin de Recursos:
a. La administracin y gestin del personal que preste servicio en los centros y servicios dependientes de la
Secretara General de Instituciones Penitenciarias.
b. La elaboracin de previsiones de necesidades de personal y gasto para atenderlas, la elaboracin y
propuesta de modificacin de la relacin de puestos de trabajo, as como la seleccin y provisin del
citado personal.
Esta labor se llevar a cabo de modo coordinado con el organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin
para el Empleo en el mbito de su competencia, a cuyo efecto se establecern los oportunos mecanismos de
coordinacin, con el fin de lograr la mxima racionalidad en el empleo de los recursos humanos.
c. La formacin y perfeccionamiento del personal perteneciente a los Cuerpos Penitenciarios adscritos a la
Secretara General de Instituciones Penitenciarias.
d. La gestin econmica y financiera de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias, la ejecucin de
los presupuestos de gasto y la preparacin y tramitacin de los expedientes de contratacin.
e. La administracin y gestin patrimonial de los inmuebles y equipamientos adscritos a la Secretara
General de Instituciones Penitenciarias, as como de todos los medios materiales asignados a sta.
f. La evaluacin de las necesidades de actuacin en materia de mantenimiento y mejora de las
infraestructuras y de los equipamientos, y la ejecucin y el seguimiento de los programas y proyectos que
correspondan.
g. El apoyo tcnico preciso para la ejecucin o puesta en funcionamiento de las actuaciones comprendidas
en el plan de infraestructuras, as como realizacin de todos los informes o controles tcnicos precisos
para el mantenimiento adecuado de las instalaciones penitenciarias.
h. La elaboracin y aplicacin de los planes informticos, en colaboracin con las distintas unidades; el
diseo, programacin, implantacin y mantenimiento de las aplicaciones informticas y la asistencia
tcnica a los usuarios de los recursos informticos y ofimticas de la Secretaria General de Instituciones
Penitenciarias. Asimismo la implantacin y seguimiento de los proyectos de innovacin tecnolgica.
Esta labor se coordinar con la realizada por el organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el
Empleo en el mbito de su competencia.
2. La Direccin General de Gestin de Recursos est integrada por las siguientes unidades con rango de
Subdireccin General:
a. La Subdireccin General de Recursos Humanos de Instituciones Penitenciarias, a la que le corresponde el
ejercicio de las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos a, b y c del apartado 1.
b. La Subdireccin General de Servicios Penitenciarios, a la que le corresponde el ejercicio de las funciones
atribuidas a la Direccin General en los prrafos d, e, f, g y h del apartado 1.
Artculo 6. Direccin General de Coordinacin Territorial y Medio Abierto.

1. Corresponde a la Direccin General de Coordinacin Territorial y Medio Abierto:
a. La organizacin y gestin de las instituciones penitenciarias en lo relativo al rgimen penitenciario de los
centros penitenciarios y la adopcin de resoluciones sobre los procedimientos de gestin de los internos,
sus peticiones y reclamaciones en materia penitenciaria.
b. La organizacin de los servicios y procedimientos relativos a garantizar la seguridad de los centros
penitenciarios y la consecucin de un clima de respeto y convivencia en los centros.
c. La observacin, clasificacin y tratamiento de los internos.
d. El impulso y coordinacin de programas de intervencin con los internos (excluidos los de rgimen
abierto), y sobre todo los de especial problemtica. Igualmente ser competente en todo lo referente a las
unidades de madres.
e. La formacin, educacin y cualquier otra actividad tendente al desarrollo de la personalidad de los internos
en centros penitenciarios, as como la promocin de actividades culturales y deportivas, adems de la
coordinacin de los programas de intervencin de organizaciones no gubernamentales en los centros
penitenciarios.
f. El seguimiento y supervisin, segn modalidad, de los internos cuando pasen a cumplir condena bajo el
rgimen abierto, coordinacin de los centros de insercin social y secciones abiertas, con excepcin de
las unidades de madres, as como la aplicacin, seguimiento y control de las medidas de control
telemtico. Igualmente ser competente en el diseo, implantacin, seguimiento y evaluacin de los
programas de intervencin y tratamiento destinados a los internos en rgimen abierto.
g. La coordinacin territorial con los distintos servicios perifricos, la promocin de proyectos de colaboracin
institucional que mejoren el cumplimiento de los fines de la institucin penitenciaria.
La planificacin, coordinacin y gestin de la accin social de los internos de los centros penitenciarios, de los
liberados condicionales y de las personas sometidas a penas alternativas y medidas de seguridad y de las familias
de todos los anteriores.
La gestin, coordinacin y seguimiento de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad, de la suspensin de la
ejecucin de penas privativas de libertad, de la libertad condicional y de las medidas de seguridad as como el
inicio de la gestin de la pena de localizacin permanente, elaborando los informes sobre estas competencias que
requieran las autoridades judiciales correspondientes.
h. La planificacin, organizacin y direccin de las actividades tendentes al mantenimiento y mejora de la
higiene y de la salud en el medio penitenciario y, en especial, el establecimiento de sistemas de
informacin sanitaria y de vigilancia epidemiolgica de las enfermedades prevalentes en el medio
penitenciario, as como de prevencin, tratamiento y rehabilitacin de drogodependencias.
2. La Direccin General de Coordinacin Territorial y Medio Abierto est compuesta por las siguientes
Subdirecciones Generales:
a. La Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria a la que corresponde el ejercicio de las
funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos a, b, c, d y e del apartado 1.
b. La Subdireccin General de Medio Abierto, a la que le corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas
a la Direccin General en el prrafo f del apartado 1.
c. La Subdireccin General de Coordinacin Territorial, a la que corresponde el ejercicio de las funciones
atribuidas a la Direccin General en el prrafo g del apartado 1.
Depende de la Direccin General de Coordinacin Territorial y Medio Abierto, la Coordinacin de Sanidad
Penitenciaria, con rango de Subdireccin General, a la que corresponde las funciones descritas a la Direccin
General en el prrafo h) del apartado 1.
Artculo 7. Direccin General de Infraestructuras y Material de Seguridad.

1. La Direccin General de Infraestructuras y Material de Seguridad es el rgano directivo al que corresponde en
exclusiva la planificacin y coordinacin de las polticas de infraestructuras y material en el mbito de la seguridad,
teniendo en cuenta los programas de necesidades propuestos por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como
el control de su cumplimiento.
2. En particular, sin perjuicio de las competencias legalmente atribuidas al organismo autnomo Gerencia de
Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado, cuya direccin tiene atribuida el titular de la propia
Direccin General de Infraestructuras y Material de Seguridad, a esta le corresponden las siguientes funciones:
a. Planificar, teniendo en cuenta las propuestas de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil,
las inversiones en infraestructuras de seguridad.
b. Proponer proyectos y obras en el mbito de la seguridad, elaborar y coordinar la elaboracin de estudios y
propuestas conducentes a la definicin de polticas, la optimizacin de infraestructuras organizativas, la
mejora de procedimientos de actuacin administrativa, la estandarizacin y homologacin de
infraestructuras, material, sistemas de informacin y comunicaciones, codificacin y estructuras de datos
en el mbito de la seguridad.
c. Proponer para su aprobacin al Secretario de Estado de Seguridad los planes y programas de
infraestructuras, material, sistemas de informacin y comunicaciones en el mbito de la seguridad, as
como coordinarlos, supervisar su ejecucin, evaluarlos y analizar sus costes.
d. Promover proyectos para la implantacin, adquisicin y mantenimiento de infraestructuras, medios
materiales, sistemas de informacin y comunicaciones de utilizacin conjunta o compartida por las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, coordinar y supervisar la determinacin de sus requisitos
tcnicos, pliegos de condiciones, programacin econmica y ejecucin, as como de aquellos otros
proyectos promovidos por unidades u rganos dependientes de la Secretara de Estado de Seguridad
cuando se financien total o parcialmente con crditos del servicio presupuestario de la Secretara de
Estado.
e. Controlar y coordinar la ejecucin de los programas y proyectos derivados de compromisos contrados por
Espaa con otros pases u organismos internacionales, en las materias propias de su competencia.
f. Gestionar y ejecutar los programas y proyectos derivados de la financiacin procedente de Fondos
Europeos.
g. Dirigir la gestin de los bienes y derechos que se refieran al patrimonio inmobiliario de la seguridad,
mantener el inventario de todos ellos y efectuar la gestin patrimonial para el arrendamiento u obtencin
por cualquier otro ttulo de inmuebles dedicados a los fines de seguridad.
h. Mantener las relaciones con la Direccin General del Patrimonio del Estado en materia de infraestructuras
y material de seguridad, de conformidad con lo establecido en la normativa correspondiente.
i. Coordinar, desarrollar e implantar bases de datos, sistemas de informacin y sistemas de comunicaciones
de utilizacin conjunta o compartida por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, incluyendo los
correspondientes al Sistema Schengen y al Sistema de radiocomunicaciones digitales de emergencia del
Estado.
j. Dirigir, coordinar o gestionar aquellos planes, programas, recursos financieros o materiales en el mbito
de la seguridad que expresamente le encomiende la Subsecretara.
3. La Direccin General de Infraestructuras y Material de Seguridad est integrada por las siguientes
Subdirecciones Generales:
a. La Subdireccin General de Planificacin y Gestin de Infraestructuras y Medios para la Seguridad, a la
que corresponde el desarrollo de las funciones sealadas en las letras g y h del apartado 2, as como las
indicadas en sus letras a, b, c, d, e, f y j, excepto en lo relativo a sistemas de informacin y
comunicaciones para la seguridad.
b. La Subdireccin General de Sistemas de Informacin y Comunicaciones para la Seguridad, a la que
corresponde el desarrollo de las funciones sealadas en la letra i del apartado 2, as como las indicadas
en sus letras a, b, c, d, e, f y j en lo relativo a sistemas de informacin y comunicaciones para la seguridad.
Artculo 8. Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera.

1. La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera ejercer las siguientes funciones:
a. La coordinacin en materia de cooperacin y policial internacional y la definicin de las acciones y
programas de actuacin de los rganos tcnicos del Ministerio del Interior existentes en las Misiones
Diplomticas, su organizacin interna y dotacin presupuestaria, as como su inspeccin tcnica y control,
sin perjuicio de las facultades de direccin y coordinacin del Jefe de la Misin Diplomtica y de la
Representacin Permanente respectiva.
b. Coordinar la participacin de los representantes del Ministerio en los grupos y Comits del Consejo de la
Unin Europea.
c. Efectuar el seguimiento de las decisiones comunitarias que afecten al Ministerio, especialmente respecto a
Fondos comunitarios relacionados con su mbito competencial.
d. La organizacin y preparacin de las actividades de carcter internacional que se deban llevar a cabo en
el mbito de las competencias del Ministerio en las materias de inmigracin y extranjera.
e. La organizacin de las relaciones del Ministro del Interior con las autoridades de otros Gobiernos en el
mbito de sus competencias.
f. La coordinacin de actuaciones con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
2. La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera estar integrada por:
a. Subdireccin General de Cooperacin Policial Internacional, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones recogidas en el apartado a.
b. Subdireccin General de Relaciones Internacionales, Inmigracin y Extranjera, a la que le corresponde el
ejercicio de las funciones recogidas en los apartados b, c, d, e y f.
Artculo 9. Subsecretara del Interior.
1. Corresponde a la Subsecretara del Interior, bajo la superior autoridad del Ministro, la direccin, impulso y
gestin de la poltica de personal y de los servicios comunes del Departamento, el ejercicio de las atribuciones a
que se refiere el artculo 15 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, as como la direccin, impulso y supervisin de los
rganos directivos directamente dependientes de ella.
2. En particular, y sin perjuicio de las competencias de la Secretara de Estado de Seguridad, corresponde a la
Subsecretara del Interior:
a. La gestin y desarrollo de la poltica normativa del departamento.
b. La coordinacin, bajo la superior direccin del Ministro, de las relaciones de los diferentes rganos
directivos del departamento con las Administraciones autonmicas.
c. La gestin de las competencias del ministerio relativas a los procesos electorales y consultas directas al
electorado, el registro de los partidos polticos, la gestin de las subvenciones y financiacin de los
partidos polticos, as como el ejercicio del derecho de asilo.
d. La gestin de los asuntos que se deriven de las relaciones del departamento con las Delegaciones y
Subdelegaciones del Gobierno.
e. La coordinacin e impulso de la poltica de trfico y seguridad vial, y el ejercicio de las competencias del
Ministerio sobre el organismo autnomo Jefatura Central de Trfico.
f. La gestin de las competencias del Ministerio en relacin con la proteccin civil y las emergencias.
g. El ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el Ministerio en materia de atencin y apoyo a las
vctimas del terrorismo.
h. La representacin del Departamento en los supuestos en que as se lo encomiende el Ministro.
i. La coordinacin, direccin y planificacin de la poltica de personal y la retributiva del personal del
Departamento.
3. De la Subsecretara del Interior dependern los siguientes rganos directivos:
a. La Secretara General Tcnica.
b. La Direccin General de Poltica Interior.
c. La Direccin General de Trfico.
d. La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.
e. La Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo.
f. La Direccin General de Personal y Servicios
4. Con dependencia directa del Subsecretario, y con nivel orgnico de subdireccin general, existir el Gabinete
Tcnico, con funciones de apoyo y asistencia directa, para facilitar el despacho y la coordinacin de los rganos y
unidades dependientes de aquel. Elaborar los estudios e informes necesarios, y realizar cuantas otras misiones
le encomiende el titular de la Subsecretara
5. Asimismo, depender directamente del Subsecretario del Interior la Oficina Presupuestaria, con nivel orgnico
de subdireccin general, y a la que corresponde la elaboracin de los documentos y el desarrollo de la actividad
administrativa necesaria para el ejercicio de las siguientes funciones:
1. La formulacin, seguimiento, evaluacin y revisin de los programas de gasto en los que se concreten los
planes de actuacin y proyectos de los servicios y organismos del departamento.
2. El cumplimiento y desarrollo de las instrucciones que se dicten para la elaboracin del presupuesto, as
como la elaboracin y la tramitacin ante el Ministerio de Economa y Hacienda del anteproyecto de
presupuesto del departamento y la coordinacin en la elaboracin de los presupuestos de sus organismos
autnomos y su consolidacin con el del ministerio.
3. El informe y tramitacin de las propuestas de modificaciones presupuestarias de los servicios y
organismos del departamento, as como el informe de los proyectos de disposiciones y de resoluciones
con repercusin sobre el gasto pblico
6. Estn adscritos a la Subsecretara, con las funciones que les atribuyen las disposiciones vigentes, y sin perjuicio
de su dependencia de los Ministerios de Justicia y de Economa y Hacienda, respectivamente, los siguientes
rganos con nivel orgnico de subdireccin general:
a. La Abogaca del Estado.
b. La Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado.
Artculo 10. Secretara General Tcnica.

1. Corresponde a la Secretara General Tcnica el ejercicio de las funciones a que se refiere el artculo 17 de la
Ley 6/1997, de 14 de abril, as como las atribuidas por la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y dems
normas vigentes.
2. En concreto, le corresponden las funciones que a continuacin se relacionan, salvo que estn expresamente
atribuidas a otros rganos del departamento:
a. El informe preceptivo y la tramitacin de disposiciones generales en las materias propias del departamento y la
gestin para su publicacin, as como la elaboracin de los correspondientes proyectos, cuando as se le
encomiende expresamente, y el asesoramiento a los altos cargos del departamento respecto de la aplicacin
normativa.
b. La realizacin de estudios y anlisis organizativos de la estructura del departamento, as como la direccin y
redaccin de los proyectos de organizacin de mbito ministerial.
c. La elaboracin de estudios e informes y la preparacin de documentacin sobre cuantos asuntos sean
sometidos a la deliberacin del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisin
General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
d. La coordinacin de las relaciones del departamento con el Defensor del Pueblo y con el Comit europeo para la
prevencin de la tortura y de las penas o tratos inhumanos y degradantes
e. El seguimiento de los actos y disposiciones de las comunidades autnomas, las relaciones de cooperacin con
estas y la coordinacin de las relaciones de los diferentes rganos directivos del departamento con las
Administraciones autonmicas y del proceso de transferencias de dichos rganos directivos, en las materias
propias de la competencia de este ministerio.
f. La presidencia, secretariado y elaboracin de documentacin de la Comisin interministerial permanente de
armas y explosivos.
g. La coordinacin y el seguimiento de la transposicin de las directivas comunitarias y otros instrumentos jurdicos
de la Unin Europea en la legislacin espaola que sean responsabilidad del Ministerio; la elaboracin de las
respuestas de los procedimientos de infraccin abiertos contra Espaa en su fase precontenciosa, y el informe de
los convenios internacionales en las materias propias de la competencia de este departamento.
h. La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos administrativos, de las reclamaciones previas a la va
judicial, civil o laboral y de los procedimientos de revisin de oficio de los actos administrativos.
i. La tramitacin y propuesta de resolucin de las peticiones de indemnizacin.
j. La sustanciacin y propuesta de resolucin de los conflictos de atribuciones entre rganos del departamento.
k. La gestin del Registro Nacional de Asociaciones, la inscripcin de las asociaciones de mbito estatal, as como
la instruccin de los expedientes y la formulacin de las propuestas necesarias para la declaracin de utilidad
pblica de asociaciones.
l. El ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio respecto a los espectculos pblicos en general, los
espectculos taurinos y los juegos de azar; el funcionamiento de los registros administrativos previstos en estas
materias, as como el secretariado de la Comisin Nacional del Juego y de la Comisin consultiva nacional de
asuntos taurinos.
m. La coordinacin y realizacin de las estadsticas del departamento, sin perjuicio de las competencias de los
distintos rganos superiores y directivos, as como del Instituto Nacional de Estadstica, y el secretariado de la
Comisin Ministerial de Estadstica.
El secretariado, la elaboracin de documentacin y la ejecucin de acuerdos de la Comisin Asesora de
Publicaciones, la propuesta de programa editorial del departamento, as como la edicin y distribucin con
carcter general de sus publicaciones.
. La organizacin y direccin de la biblioteca y archivo generales y de los dems servicios de documentacin del
ministerio.
3. La Secretara General Tcnica est integrada por las siguientes unidades con nivel orgnico de subdireccin
general:
a. La Vicesecretara General Tcnica, a la que le corresponde la realizacin de los estudios, informes y
gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en el
apartado 2.a, b, c, d, e, f y g. Su titular sustituir al Secretario General Tcnico en los casos de vacante,
ausencia y enfermedad.
b. La Subdireccin General de Recursos, a la que le corresponde la realizacin de los actos de instruccin y
la preparacin de las propuestas de resolucin necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas a la
Secretara General Tcnica en el apartado 2.h, i y j.
c. La Subdireccin General de Estudios y Relaciones Institucionales, a la que le corresponde el ejercicio de
las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en el apartado 2.k, l, m, n y .
Artculo 11. Direccin General de Poltica Interior.

1. A la Direccin General de Poltica Interior le corresponde el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el
Ministerio del Interior sobre los procesos electorales y consultas populares y el rgimen jurdico de los partidos
polticos; la coordinacin de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en las materias propias del
Ministerio del Interior no atribuidas especficamente a otros rganos del departamento, as como la instruccin y
tramitacin de los procedimientos en materia de asilo, refugio, rgimen de aptridas y atencin a desplazados.
2. En particular, corresponden a la Direccin General de Poltica Interior las siguientes funciones:
a. La gestin de las competencias del Ministerio respecto a los procesos electorales y a las consultas
directas al electorado y el mantenimiento de las relaciones necesarias con la Administracin electoral, en
particular, con la Junta Electoral Central.
b. La gestin de las relaciones con los rganos competentes de las comunidades autnomas en materia
electoral.
c. La coordinacin con las unidades dependientes de otros ministerios con competencias en materia
electoral.
d. El registro y la aplicacin del rgimen jurdico de los partidos polticos.
e. La gestin de las subvenciones estatales anuales y de las subvenciones por gastos electorales de las
formaciones polticas, en los trminos establecidos en la legislacin vigente.
f. La gestin de las competencias del departamento en relacin con la proteccin y garanta del ejercicio de
los derechos fundamentales de reunin y manifestacin.
g. Las relaciones del ministerio con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, sin perjuicio de las
competencias atribuidas a otros rganos superiores y directivos del departamento, La coordinacin de la
actuacin administrativa de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en cuestiones relacionadas
con el derecho de asilo y dems formas de proteccin, y la coordinacin, de acuerdo con las directrices
que reciba del Secretario de Estado de Seguridad y bajo su dependencia funcional, del ejercicio de las
competencias que los Delegados y Subdelegados del Gobierno tienen atribuidas en relacin con los
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y en materia de seguridad ciudadana.
h. La coordinacin de la preparacin de propuestas del Consejo de Ministros y de los rganos superiores del
ministerio, as como de otros rganos directivos de los ministerios con competencias en materia sobre
derecho de asilo, refugio, rgimen de aptridas y atencin a los desplazados.
i. El ejercicio de la presidencia de la Comisin Interministerial de Asilo y Refugio.
j. La participacin en las reuniones de los organismos nacionales, internacionales o supranacionales con
competencias en materia de derecho de asilo y dems formas de proteccin, y la intervencin en la
aplicacin de los acuerdos que se deriven de aquellas y, en especial, de las que se desarrollen en el seno
de la Unin Europea.
k. La resolucin de los expedientes administrativos sobre asilo que le sean atribuidos por la normativa
vigente y la elevacin de las propuestas de resolucin en materia de aptridas.
l. La coordinacin y disposicin de las actuaciones necesarias para atender las necesidades humanas
inmediatas en caso de flujos masivos de desplazados, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros
rganos del departamento.
3. La Direccin General de Poltica Interior est integrada por las siguientes Subdirecciones Generales:
a. La Subdireccin General de Poltica Interior y Procesos Electorales, a la que corresponde el ejercicio de
las funciones especificadas en las letras a, b, c, d, e y f del apartado 2, as como las de la letra g salvo que
versen sobre el derecho de asilo y dems formas de proteccin.
b. La Subdireccin General de Asilo, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en las
letras h, i, j, k, l del apartado 2, as como las de la letra g que versen sobre el derecho de asilo y dems
formas de proteccin.
Artculo 12. Direccin General de Trfico.

1. A la Direccin General de Trfico, a travs de la cual el Ministerio del Interior ejerce sus competencias sobre el
organismo autnomo Jefatura Central de Trfico, le corresponden las siguientes funciones:
a. La elaboracin de planes y programas sobre seguridad vial, el ejercicio de la secretara de la Comisin
Interministerial de Seguridad Vial, la participacin en organismos internacionales en materia de seguridad vial, as
como la tramitacin de los expedientes para la concesin de la Medalla al Mrito de la Seguridad Vial.
b. El impulso de las polticas de seguridad vial basadas en la consulta y participacin a travs del Consejo superior
de trfico y seguridad de la circulacin vial, la investigacin de todos los aspectos de la seguridad vial y el anlisis
de los datos y las estadsticas relacionadas con sta.
c. La elaboracin y seguimiento del plan de actuaciones y del anteproyecto de presupuestos de ingresos y gastos
del organismo autnomo Jefatura Central de Trfico, as como la coordinacin de la elaboracin y distribucin del
plan de publicaciones.
d. La direccin y coordinacin de la labor inspectora del organismo, sin perjuicio de las funciones de inspeccin
atribuidas a otros rganos de la Administracin General del Estado.
e. La gestin econmico-financiera de los ingresos y los gastos del organismo y su contabilizacin, as como la
tramitacin de las solicitudes de indemnizacin por daos. La tramitacin de los expedientes de adquisicin de
bienes y de prestacin de servicios, con arreglo a la normativa vigente, as como el seguimiento y control de los
contratos que se celebren al amparo de sta.
f. La gestin, conservacin y custodia del patrimonio del organismo y su control mediante inventario, as como la
elaboracin del proyecto, direccin y ejecucin de las obras de construccin y reforma de los bienes inmuebles
propiedad del citado organismo o adscritos o cedidos para su uso.
g. El estudio y propuesta de adecuacin y dimensionamiento de las relaciones de puestos de trabajo del
organismo, tanto de personal funcionario como laboral, su provisin y, en general, la gestin del personal, sus
retribuciones, la accin social, la formacin y la prevencin de riesgos laborales.
h. La elaboracin y seguimiento de la programacin estratgica del organismo, el diseo e implantacin de nuevos
mtodos de trabajo y la racionalizacin y simplificacin de procedimientos.
i. La gestin y control del trfico interurbano, sin perjuicio de la ejecucin de las competencias transferidas a
determinadas comunidades autnomas, as como la planificacin, direccin y coordinacin de las instalaciones y
tecnologas para el control, regulacin, vigilancia y disciplina del trfico y mejora de la seguridad vial en las vas
donde la Direccin General de Trfico ejerce las citadas competencias.
j. La informacin a los usuarios de las vas interurbanas sobre las incidencias de la circulacin, procurndoles
ayuda, as como la elaboracin de instrucciones relativas a la circulacin de transportes especiales, de vehculos
que transporten mercancas peligrosas y de pruebas deportivas en carretera.
k. La resolucin sobre la instalacin de videocmaras y dispositivos anlogos para el control, regulacin, vigilancia
y disciplina del trfico, en el mbito de la Administracin General del Estado.
l. El establecimiento de las directrices para la formacin y actuacin de los agentes de la autoridad en materia de
trfico y circulacin de vehculos, sin perjuicio de las competencias de las corporaciones locales, con cuyos
rganos se instrumentar, mediante acuerdo, la colaboracin necesaria.
m. La formacin, la divulgacin y la educacin en materia de seguridad vial, y el control de la publicidad
relacionada con el trfico y la seguridad de la circulacin vial.
n. La elaboracin de instrucciones en materia de permisos para conducir y la tramitacin de expedientes de
conductor ejemplar.
. La direccin y control de la enseanza de la conduccin, as como la elaboracin de instrucciones y el
establecimiento de los medios para la realizacin de pruebas de aptitud, incluida la formacin de examinadores; la
direccin de la enseanza para adquirir la titulacin de personal directivo y docente de escuelas particulares de
conductores, as como el registro y control de los centros habilitados para la evaluacin de las aptitudes
psicofsicas de los conductores.
o. La aprobacin de instrucciones sobre la tramitacin de expedientes sancionadores en materia de trfico y sobre
autorizaciones de circulacin de vehculos.
La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos, as como la tramitacin y formulacin de declaraciones
de nulidad, y la resolucin de reclamaciones previas a la va judicial.
p. La realizacin de estudios y propuestas, y la elaboracin de anteproyectos de disposiciones, sobre trfico y
seguridad vial.
q. La creacin, desarrollo, mantenimiento, explotacin y custodia de los registros y bases de datos de vehculos,
conductores e infractores, profesionales de la enseanza de la conduccin, centros de formacin de conductores,
centros de reconocimiento de conductores, accidentes y cuantos otros sea necesario crear para el desarrollo de
las competencias del organismo autnomo.
r. La elaboracin de tablas estadsticas relativas a todas las reas de actividad del organismo autnomo.
s. Dar soporte en tecnologas de la informacin a las unidades del organismo, para la gestin de toda la actividad
realizada para prestar los servicios que tiene encomendados.
2. La Direccin General de Trfico est integrada por los siguientes rganos, con rango de subdireccin general:
a. La Secretara General, a la que corresponde la colaboracin con el Director General para la coordinacin
entre los distintos servicios centrales y perifricos del organismo, y la realizacin de las actuaciones y
gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas al rgano directivo en las letras c, d, e, f,
g y h del apartado 1. Su titular sustituir al Director General en los casos de vacante, ausencia o
enfermedad.
b. La Subdireccin General de Gestin del Trfico y Movilidad, a la que corresponde la realizacin de las
actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas al rgano directivo en las
letras i, j, k y l del apartado 1.
c. La Subdireccin General de Formacin para la Seguridad Vial, a la que corresponde la realizacin de las
actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas al rgano directivo en las
letras m, n y del apartado 1.
d. La Subdireccin General de Ordenacin Normativa, a la que corresponde la realizacin de las actuaciones
y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas al rgano directivo en las letras o y p
del apartado 1. De la Subdireccin General de Ordenacin Normativa depende el Centro Estatal de
Denuncias Automatizadas, de conformidad con lo dispuesto en su normativa especfica.
e. La Gerencia de Informtica, a la que corresponde la realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias
para el ejercicio de las funciones atribuidas al rgano directivo en las letras q, r y s del apartado 1.
3. El ejercicio de las funciones de las letras a y b del apartado 1 est atribuido directamente a la Direccin del
organismo autnomo, aunque las funciones de la letra b sern ejercidas a travs del Observatorio Nacional de
Seguridad Vial, cuya estructura se determinar en la correspondiente relacin de puestos de trabajo.
Artculo 13. Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

1. Corresponde a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias el ejercicio de las competencias
atribuidas al Ministerio del Interior en esta materia por la Ley 2/1985, de 21 de enero, y su normativa de desarrollo.
2. En particular, corresponden a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias las siguientes funciones:
a. La preparacin de planes estatales, de proteccin civil o de normas o directrices cuya competencia tenga
atribuida por la normativa legal vigente.
b. La preparacin y gestin prctica de ejercicios y simulacros en el marco de los citados planes.
c. La organizacin y mantenimiento del Centro de Coordinacin Operativa, de la Red de Alerta a la Radiactividad,
de las redes propias de comunicacin para emergencias y de otras infraestructuras destinadas a facilitar la gestin
operativa en emergencias.
d. La realizacin de estudios relativos a anlisis de riesgos, as como proyectos piloto de carcter preventivo que
permitan fundamentar planes de prevencin de emergencias y catstrofes.
e. La preparacin y difusin de alertas a las organizaciones de proteccin civil y, en su caso, a los ciudadanos.
f. La confeccin, ejecucin y seguimiento de los presupuestos de proteccin civil.
g. La tramitacin de subvenciones y ayudas para la atencin de necesidades derivadas de siniestros o catstrofes
y la preparacin de la normativa correspondiente.
h. La tramitacin de subvenciones y ayudas que faciliten la implantacin de los planes de proteccin civil de
carcter estatal o el desarrollo de actividades de inters para la proteccin civil en ese mismo mbito y la
preparacin de la normativa correspondiente.
i. La gestin administrativa necesaria para la contratacin de obras, estudios y servicios y para la adquisicin de
bienes.
j. La formacin terica y prctica en la gestin de riesgos y emergencias, incluyendo el entrenamiento de mandos
y personal de los diferentes servicios y organizaciones implicados en las actuaciones de emergencia, en particular,
servicios de extincin de incendios y salvamento, servicios sanitarios y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
k. La organizacin y mantenimiento de un fondo documental especializado que permita la mxima difusin de la
informacin.
l. El desarrollo de estudios y programas de informacin a la poblacin, as como la promocin de la autoproteccin
ciudadana y corporativa, y de fomento de la participacin social en las actividades de proteccin civil y
emergencias, as como de programas de educacin para la prevencin en centros escolares.
m. El desarrollo de investigacin y estudios sobre aspectos sociolgicos, jurdicos y econmicos, relevantes para
las actividades de proteccin civil y emergencias.
n. La coordinacin de las relaciones con las Unidades de Proteccin Civil de las Delegaciones y Subdelegaciones
del Gobierno, y con los rganos competentes en materia de proteccin civil de las comunidades autnomas y de
las Administraciones locales, as como la organizacin y el mantenimiento de la Secretara de la Comisin
Nacional de Proteccin Civil, de su Comisin Permanente y de sus comisiones tcnicas y grupos de trabajo.
. El mantenimiento de relaciones tcnicas con organismos homlogos de otros pases, especialmente de la Unin
Europea, del Mediterrneo y de Iberoamrica, y la participacin en las reuniones de los organismo internacionales
con competencias en proteccin civil y emergencias, as como en las comisiones y grupos de trabajo constituidos
en el seno de la Unin Europea
o. Solicitar la intervencin de la Unidad Militar de Emergencias conforme a los Protocolos de actuacin que se
establezcan para la misma.
3. Para el desarrollo de las indicadas funciones, la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias se
estructura en las siguientes unidades, con nivel orgnico de subdireccin general:
a. La Subdireccin General de Planificacin, Operaciones y Emergencias, que llevar a cabo el ejercicio de
las funciones atribuidas a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias en las letras a, b, c, d y
e del apartado 2.
b. La Subdireccin General de Gestin de Recursos y Subvenciones, que llevar a cabo el ejercicio de las
funciones atribuidas a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias en las letras f, g, h e i del
apartado 2.
4. Depende, asimismo, de la Direccin General de Proteccin Civil la Divisin de Formacin y Relaciones
Institucionales, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, a la que le
corresponder el ejercicio de las funciones recogidas en las letras j, k, l, m, n y del apartado 2. En dicha Divisin
se integran la Escuela Nacional de Proteccin Civil, el Centro Nacional de Informacin y Documentacin y el
Centro Europeo de Investigacin Social de Situaciones de Emergencia (CEISE).
Artculo 14. Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo.

1. A la Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo le corresponde el ejercicio de las competencias que
tiene atribuidas el Ministerio del Interior en materia de atencin y apoyo a las vctimas del terrorismo, las
relacionadas con la proteccin integral y la necesaria colaboracin con las distintas Administraciones Pblicas. Le
corresponden, asimismo, las actividades de informacin y atencin al ciudadano sobre las distintas competencias
del Ministerio del Interior.
2. En particular, corresponden a la Direccin General las siguientes funciones:
a. La colaboracin con las asociaciones, fundaciones y dems instituciones pblicas y privadas que tengan
como objetivo la atencin a las vctimas del terrorismo.
b. La colaboracin con los rganos competentes de la Administracin General del Estado en las materias de
asistencia y apoyo a las vctimas del terrorismo, con el fin de asegurar una proteccin integral de las
vctimas.
c. La cooperacin con los rganos competentes en estas mismas materias de las restantes Administraciones
Pblicas.
d. La colaboracin con las oficinas de atencin a vctimas de delitos de terrorismo que se establezcan en
Tribunales y fiscalas.
e. La tramitacin, gestin y propuesta de resolucin de los expedientes de ayudas y resarcimientos a los
afectados por delitos de terrorismo.
f. Facilitar a las vctimas del terrorismo informacin relativa a los procedimientos para la solicitud de ayudas
pblicas.
g. La direccin y coordinacin de las oficinas de informacin y atencin al ciudadano del departamento y el
mantenimiento de la base de datos de informacin administrativa.
h. El apoyo documental y tcnico a las oficinas de informacin y atencin al ciudadano, impulsando el
intercambio de material informativo entre ellas y participando en la elaboracin y distribucin de
publicaciones y otros medios de difusin informativa.
3. La Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo se estructura en las siguientes Unidades, con rango
de Subdireccin General:
a. Subdireccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo, que ejercer las funciones atribuidas a la
Direccin General en las letras a, b, c y d del apartado 2.
b. Subdireccin General de Ayudas a Vctimas del Terrorismo y de Atencin Ciudadana, que ejercer las
funciones atribuidas a la Direccin General en las letras e, f, g y h del apartado 2.
Artculo 15. Direccin General de Personal y Servicios.
1. Corresponde a la Direccin General de Personal y Servicios la gestin de los servicios comunes no atribuidos a
otros rganos del Departamento.
2. En concreto, le corresponden las siguientes funciones:
a. La inspeccin, evaluacin de la gestin y control de la eficacia de los servicios del departamento,
organismos autnomos y entidades adscritas, as como la tramitacin de los expedientes sobre
autorizaciones o reconocimientos de compatibilidad.
b. La instruccin y propuesta de resolucin de los expedientes disciplinarios, sin perjuicio de las funciones
atribuidas a otros rganos del departamento.
c. La gestin y administracin de los recursos humanos del departamento, la elaboracin de las relaciones
de puestos de trabajo y de la oferta anual de empleo, la tramitacin de los procesos selectivos para la
cobertura de los puestos de trabajo, el diseo de las polticas retributivas del departamento, la
programacin y gestin de la accin social, as como la poltica de formacin y perfeccionamiento del
personal, las relaciones sindicales y las relaciones con la Comisin Superior de Personal y con la
Comisin Interministerial de Retribuciones.
d. El rgimen interior; el registro general del departamento y la coordinacin de los registros auxiliares; la
gestin de los servicios de seguridad y vigilancia; los servicios de protocolo y conservacin; el inventario
de bienes muebles, y la prevencin de riesgos laborales
e. La aprobacin del plan informtico del departamento, as como el anlisis y diseo de los sistemas
necesarios para su elaboracin y ejecucin.
f. La coordinacin del desarrollo informtico y la asistencia tcnica; la coordinacin y control de los servicios
de transmisin de voz y de datos, y las relaciones con la Comisin interministerial de adquisicin de
bienes y servicios informticos y con otros rganos competentes en la materia.
g. La elaboracin y propuesta de los criterios generales que han de presidir la planificacin integral del
personal en el Departamento, as como la coordinacin y control de la revisin y actualizacin de todas las
plantillas y las relaciones de puestos de trabajo
h. Cuantificar los efectivos y costes de personal, as como controlar y evaluar el gasto de personal del
departamento.
i. Planificar y coordinar el sistema de informacin para la gestin del personal del departamento
j. Elaborar con las Unidades de personal afectadas las normas que regulen el rgimen general de personal
del Departamento.
k. Los rganos del Departamento encargados de la gestin de personal se coordinarn funcionalmente con
la Direccin General de Personal y Servicios cuando ejecuten las funciones relacionadas con lo dispuesto
en las letras g a k.
l. La supervisin de los proyectos de obras en los supuestos a que se refiere el artculo 109 Ley 30/2007, de
30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.
m. La gestin financiera de ingresos y gastos y de tesorera de los crditos presupuestarios del
departamento, as como la habilitacin de personal correspondiente a los servicios centrales, la
adquisicin de los recursos materiales precisos para el funcionamiento de los servicios, la coordinacin de
las distintas cajas pagadoras del departamento y la canalizacin de sus relaciones con la Direccin
General del Tesoro y Poltica Financiera, la Intervencin General de la Administracin del Estado y el
Tribunal de Cuentas, a travs de la unidad central de pagos.
n. La gestin patrimonial, que incluye las actuaciones relativas a las obras de construccin y reforma de
edificios las relaciones con la Direccin General del Patrimonio del Estado, el inventario de bienes
inmuebles y la instruccin y tramitacin de los expedientes de contratacin de alquileres de inmuebles, sin
perjuicio de la perfeccin de los contratos por el rgano competente para celebrarlos; y la programacin,
gestin y control de inversiones.
3. La Direccin General de Personal y Servicios est integrada por las siguientes unidades con nivel orgnico de
subdireccin general:
a. La Subdireccin General de Personal, Costes y Planificacin de Recursos Humanos e Inspeccin, a la
que corresponde la realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las
funciones enunciadas en las letras a, b, c, g, h, i, j y k del apartado 2.
b. La Oficiala Mayor, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en la letra d del
apartado 2.
c. El Centro de Sistemas de Informacin, al que corresponde el ejercicio de las funciones especificadas en
las letras e y f del apartado 2.
d. La Subdireccin General de Gestin Econmica y Patrimonial, a la que corresponde la realizacin de las
actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones enunciadas en las letras l, m y n.
Orden de 29 de octubre de 2001 por la que se desarrolla la estructura orgnica de los servicios centrales
de la Direccin General de la Guardia Civil.
CAPTULO I.
DIRECCIN GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL.
Artculo 1. Organizacin.
1. La Direccin General de la Guardia Civil se estructura a nivel central en los siguientes rganos directivos con
rango de Subdireccin General:
a. Subdireccin General de Operaciones.
b. Subdireccin General de Personal.
c. Subdireccin General de Apoyo.
2. La organizacin perifrica de la Direccin General de la Guardia Civil estar constituida por las Zonas, las
Comandancias, las Compaas y los Puestos.
Artculo 2. rganos colegiados.

Adscritos a la Direccin General de la Guardia Civil estarn el Consejo Superior de la Guardia Civil y el Consejo
Asesor de Personal, con la composicin y funciones determinadas para cada uno por la normativa vigente.
Artculo 3. rganos de apoyo al Director.

1. Dependen directamente del Director general las siguientes Unidades:
a. Gabinete Tcnico.
b. Asesora Jurdica.
c. Secretara de Despacho.
2. Gabinete Tcnico.
a. Le corresponde la asistencia y apoyo al Director general en el cumplimiento de sus funciones directivas,
en particular para:
o La coordinacin entre los distintos rganos del centro directivo.
o La gestin de las relaciones de carcter institucional.
o El estudio, anlisis y prospectiva de los planes y disposiciones que afectan a la Guardia Civil.
o La coordinacin del proceso de planificacin, presupuestacin y gestin de la calidad de la
Direccin General.
b. Dependen directamente del Jefe del Gabinete Tcnico:
o Oficina de Relaciones Informativas y Sociales. Le corresponde:
Establecer y mantener relaciones con los medios de comunicacin social en aquellas
materias que afecten a la Guardia Civil, recogiendo, analizando y proponiendo la
utilizacin de la informacin.
Disear, desarrollar y orientar la poltica de comunicacin interna, creando, editando y
produciendo audiovisuales y multimedia.
Encargarse de las relaciones sociales y del protocolo de la Direccin General, y ser el
cauce de relacin con los rganos anlogos de los Ministerios de Defensa y del Interior.
o Secretara de Cooperacin Internacional. Tendr como misin:
Centralizar, coordinar y canalizar todas las peticiones de cooperacin internacionales que
reciba la Guardia Civil.
Gestionar y coordinar la asistencia de miembros del Cuerpo a los grupos de trabajo
europeos e internacionales, y
Centralizar todas las cuestiones relativas a los agregados y dems personal que preste su
servicio en el extranjero.
o Centro de Anlisis y Prospectiva. Encargado de la investigacin y prospectiva de asuntos
relacionados con la seguridad y de la colaboracin con otros centros de investigacin y estudio
sobre seguridad.
3. Asesora Jurdica. rgano consultivo y, asesor, en materia jurdica, del Director general y de los rganos y
Unidades centrales, tiene por cometidos emitir los dictmenes e informes jurdicos, de acuerdo con las
disposiciones vigentes, y evacuar aquellos que les sean encomendados, todo ello sin perjuicio de las funciones
que correspondan a la Abogaca General del Estado - Direccin del Servicio Jurdico del Estado. Tambin
coordinar la actuacin de las Asesoras Jurdicas de las Zonas y de otras Unidades, para lo que dictarn
instrucciones y evacuarn las consultas que stas formulen.
4. Secretara de Despacho. rgano de asistencia y apoyo inmediato, tiene por cometidos el acompaamiento y
seguridad personal, la planificacin y programacin de la agenda, despacho y audiencias del Director general, as
como cualesquiera otras funciones que dicha Autoridad le encomiende. Depende de la Secretara de Despacho el
Registro Central, rgano encargado del control, curso y reparto de la correspondencia oficial que tenga origen o
destino en la Direccin General. Tambin depende de dicha Secretara la escolta del Director.
CAPTULO II.
SUBDIRECCIN GENERAL DE OPERACIONES.
1. La Subdireccin General de Operaciones, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de
servicio activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director general, de la direccin,
impulso y coordinacin del servicio de las Unidades de la Guardia Civil.
2. Del Subdirector general de Operaciones dependen las siguientes Unidades:
a. Estado Mayor.
b. Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva.
c. Jefatura de Informacin y Polica Judicial.
d. Jefatura Fiscal y de Fronteras.
e. Jefatura de la Agrupacin de Trfico.
f. Jefatura del Servicio de Proteccin de la Naturaleza.
g. Las Zonas.
h. Las Comandancias de Ceuta y Melilla.
3. Tambin depende del Subdirector general de Operaciones la Intervencin Central de Armas y Explosivos, que
tiene como misin especfica la planificacin, organizacin y control de las actividades encaminadas al ejercicio de
las competencias que la normativa sobre armas y explosivos encomienda a la Guardia Civil en todo el territorio
nacional.
4. Las sustituciones del Subdirector general de Operaciones se efectuarn por los titulares de las Jefaturas y del
Estado Mayor, de acuerdo con el criterio de empleo y antigedad.
Artculo 5. Estado Mayor.

1. El Estado Mayor, al mando de un Oficial general de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, como
principal rgano auxiliar del titular de la Subdireccin General de Operaciones, es responsable de proporcionar los
elementos de juicio necesarios para fundamentar sus decisiones, traducir stas en rdenes y velar por su
cumplimiento, centrando su actividad sobre la planificacin operativa, apoyndole en la coordinacin de las
operaciones y servicios, y en la definicin y priorizacin de las necesidades de recursos humanos y materiales de
las Unidades de la Guardia Civil.
2. Del Jefe del Estado Mayor de la Subdireccin General de Operaciones depende la Sala de Operaciones y
Servicios, que tiene como misin la recepcin y transmisin de las novedades y rdenes relativas al servicio diario.
Cuando las necesidades del mismo as lo aconsejen, se activar como Centro de Crisis, siendo responsable de
mantener el enlace con otros centros operativos de los sistemas de gestin y control de crisis.
Artculo 6. Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva.

1. A la Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en
situacin de servicio activo, le corresponde dirigir, coordinar y controlar las Unidades y Jefaturas de Servicios de
ella dependientes, as como elaborar la doctrina para el empleo de dichas Unidades y Servicios.
2. De la Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva dependen:
a. Agrupacin de Reserva y Seguridad. Principal Unidad de Reserva de la Direccin General de la Guardia
Civil, especialmente concebida, preparada y organizada para su empleo temporal en beneficio de la
accin de otras unidades, tiene como misiones especficas la prevencin, mantenimiento y, en su caso,
restablecimiento de la seguridad ciudadana, prestando colaboracin en materia de proteccin civil, en
particular en supuestos de gran riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
b. Unidad de Accin Rural. Tiene como misiones especficas la lucha especializada contra elementos
terroristas y la intervencin en operaciones que entraen especial riesgo y requieran una respuesta
rpida.
c. Unidad Especial de Intervencin. Tiene como misin especfica la ejecucin de operaciones que exijan
una actuacin inmediata y altamente especializada o que por su peligrosidad y riesgo as lo requieran.
d. Servicio Areo. Tiene como misin especfica la organizacin, coordinacin y explotacin de los medios
areos con que cuenta la Guardia Civil, as como prestar asesoramiento tcnico al desempeo de las
competencias de polica administrativa aeronutica que tenga asignadas el Cuerpo.
e. Servicio Cinolgico y Remonta. Tiene como misin especfica la direccin tcnica e inspeccin de las
Unidades dotadas de perros, y de la ejecucin de los servicios en que stos participen; as como la
gestin, administracin y apoyo al ganado y animales de utilidad para el servicio.
f. Servicio de Desactivacin de Explosivos y Defensa Nuclear, Biolgica y Qumica (NBQ). Tiene como
misin especfica organizar, gestionar y ejecutar las tareas de deteccin, neutralizacin y/o desactivacin
de artefactos explosivos, incendiarios, radiactivos, biolgicos y qumicos, as como el estudio y anlisis de
las tcnicas de desactivacin, difundiendo la informacin obtenida, y el estudio y especificacin de las
caractersticas del material de deteccin y desactivacin.
g. Servicio de Montaa. Tiene como misin especfica desempear las funciones propias de la Guardia Civil
en las zonas de montaa, o en aquellas otras que, por su dificultad orogrfica o climatolgica, requieran
de una especial preparacin fsica y tcnica, as como del empleo de medios tcnicos adecuados.
h. Servicio de Proteccin y Seguridad. Tiene como misin especfica elaborar y velar por el cumplimiento de
las directrices tcnicas que se dicten en relacin con: La proteccin y seguridad de personalidades,
medios e instalaciones; establecimientos penitenciarios; las conducciones de penados, presos y
detenidos, as como las competencias que la Ley de Seguridad Privada y sus normas complementarias
atribuyen a la Direccin General de la Guardia Civil, no encomendadas expresamente a otros rganos de
la misma.
Artculo 7. Jefatura de Informacin y Polica Judicial.

1. A la Jefatura de Informacin y Polica Judicial, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin
de servicio activo, le corresponde organizar, dirigir y gestionar la obtencin, recepcin, tratamiento, anlisis y
difusin de la informacin de inters para el orden y la seguridad pblica en el mbito de las funciones propias de
la Guardia Civil y la utilizacin operativa de la informacin, especialmente en materia antiterrorista en el mbito
nacional e internacional; organizar y gestionar la investigacin y persecucin de los delitos y faltas y desarrollar los
servicios de criminalstica, identificacin, analtica e investigacin tcnica, llevando a cabo las funciones de Polica
Judicial especfica de la Guardia Civil, as como la colaboracin en dichas materias con otros cuerpos de polica,
nacionales o extranjeros, Europol, Interpol y cualquier otra agencia internacional con cometidos similares, bajo la
direccin y coordinacin de la Secretara de Estado de Seguridad.
2. De la Jefatura de Informacin y Polica Judicial dependen:
a. Servicio de Informacin, que tiene como misin especfica organizar, dirigir y gestionar la captacin,
recepcin, tratamiento y desarrollo de la informacin de inters para el orden y la seguridad pblica en el
mbito de las funciones propias de la Guardia Civil, y la utilizacin operativa de la informacin,
especficamente en materia antiterrorista, as como el establecimiento y mantenimiento del enlace,
coordinacin y colaboracin operativa con otros Servicios de informacin, nacionales e internacionales.
b. Unidad Central Operativa. Como Unidad especfica de Polica Judicial, tiene como misin investigar y
perseguir los asuntos relacionados con la delincuencia organizada, econmica, internacional y aquella otra
cuyas especiales caractersticas as lo aconsejen; as como el establecimiento y mantenimiento del
enlace, coordinacin y colaboracin con otros servicios afines, nacionales e internacionales.
c. Unidad Tcnica de Polica Judicial. Tiene como misin auxiliar tcnicamente al Jefe de la Polica Judicial
en sus funciones; y como Unidad especfica de Polica Judicial, centralizar los datos en el mbito de la
delincuencia que sean de inters para la accin del mando y la operatividad de las Unidades Orgnicas
perifricas, elaborando las normas tcnico-operativas de funcionamiento; centralizar la gestin de los
archivos manuales o informticos de delincuencia, y materializar la cooperacin e intercambio de
informacin con otros organismos afines, nacionales y extranjeros. Asimismo, encuadra a efectos
administrativos al personal del Cuerpo de la Guardia Civil destinado en Interpol, Europol, Sirene y dems
rganos compartidos con policas nacionales y extranjeras.
d. Servicio de Criminalstica. De las funciones especficas de Polica Judicial, tiene como misin prestar los
servicios de criminalstica, identificacin, analtica e investigacin cientfica y la elaboracin de los informes
periciales y documentales que le sean encomendados por los rganos judiciales.
e. Tcnicamente, las Unidades Orgnicas de Polica Judicial territoriales, que tienen como misin desarrollar
las funciones especficas de Polica Judicial por razn del territorio o especializacin tcnica. Dicha
dependencia ser sin perjuicio de la funcional que estas unidades tengan respecto de los rganos
jurisdiccionales y el Ministerio Fiscal.
Artculo 8. Jefatura Fiscal y de Fronteras.

1. A la Jefatura Fiscal y de Fronteras, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio
activo, le corresponde organizar, dirigir y gestionar el resguardo fiscal del Estado; las actuaciones encaminadas a
evitar y perseguir el contrabando, el narcotrfico y dems trficos ilcitos; la custodia y vigilancia de los
aeropuertos, puertos, costas, fronteras y mar territorial; el control de la inmigracin irregular, en coordinacin con
el Delegado del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin; y la colaboracin en materia fiscal con otros
servicios afines, nacionales y extranjeros.
2. De la Jefatura Fiscal y de Fronteras dependen los siguientes Servicios:
a. Servicio Fiscal. Tiene como misin especfica el resguardo fiscal del Estado, ejerciendo las funciones y
actuaciones tendentes a prevenir y perseguir el contrabando, el narcotrfico, el fraude y dems
infracciones, en el marco de las competencias legalmente asignadas a la Guardia Civil, as como la
materializacin del enlace, cooperacin y colaboracin operativa en dichas materias con otros servicios
afines, nacionales y extranjeros.
b. Servicio Martimo. Tiene como misin especfica ejercer las funciones que le corresponden a la Guardia
Civil en las aguas martimas espaolas y las aguas continentales, incluyendo tambin las actividades en el
medio subacutico, y en particular la custodia de las costas y el control de la inmigracin irregular en este
mbito.
c. Servicio de Costas y Fronteras. Tiene como misin especfica la custodia y vigilancia de los aeropuertos,
puertos, costas y fronteras, as como el control de la inmigracin irregular en este mbito.
Artculo 9. Jefatura de la Agrupacin de Trfico.

A la Jefatura de la Agrupacin de Trfico, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de
servicio activo, le corresponde, como unidad especializada en materia de trfico, seguridad vial y transporte,
organizar, dirigir y gestionar todo lo relativo al ejercicio de las funciones encomendadas a la Guardia Civil en esa
materia por la normativa vigente.
Artculo 10. Jefatura del Servicio de Proteccin de la Naturaleza.

A la Jefatura del Servicio de Proteccin de la Naturaleza, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en
situacin de servicio activo, le corresponde organizar, dirigir y gestionar todo lo relativo con el cumplimiento de las
disposiciones relacionadas con la conservacin de la naturaleza y medio ambiente, los espacios protegidos, los
recursos hidrulicos, la caza y la pesca, el patrimonio histrico y arqueolgico y la ordenacin del territorio.
Artculo 11. Zonas.

1. Las Zonas son las unidades de mando, coordinacin e inspeccin de todos los servicios de la Direccin General
de la Guardia Civil existentes en el mbito territorial de cada una de ellas.
2. Dependen del Subdirector general de Operaciones, sin perjuicio de sus relaciones funcionales con las
Subdirecciones Generales de Personal y de Apoyo.
CAPTULO III.
SUBDIRECCIN GENERAL DE PERSONAL.

1. La Subdireccin General de Personal, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio
activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director general, de la direccin y
coordinacin del desarrollo de la poltica de personal y educativa de la Guardia Civil.
2. Contar con una Secretara Tcnica con la misin de auxiliar al titular en el desempeo de sus funciones.
3. Estar adscrita a la Subdireccin General de Personal la Seccin de la Direccin General de la Guardia Civil del
Archivo General del Ministerio del Interior.
4. Del Subdirector general de Personal dependen:
a. Jefatura de Personal.
b. Jefatura de Enseanza.
c. Jefatura de Asistencia al Personal.
d. Secretara Permanente para la Clasificacin y Evaluacin.
e. Servicio de Asuntos Generales. Tiene como cometidos el encuadramiento administrativo del personal
destinado en los rganos centrales de la Direccin General, el gobierno y rgimen interior de la misma, y
la tramitacin de los asuntos de carcter general no encomendados especficamente a otros rganos.
f. Servicio de Asuntos Internos. Tiene como cometidos investigar las conductas del personal destinado en la
Direccin General de la Guardia Civil contrarias a la tica profesional, a cuyo fin realizar cuantas
actividades sean necesarias para su esclarecimiento.
g. Servicio de Estudios Histricos. Tiene como cometidos ejercer la direccin del Museo de la Guardia Civil y
el tratamiento de la informacin considerada de inters para la historia de la Institucin.
5. Las sustituciones del Subdirector general de Personal se efectuarn por los titulares de las Jefaturas de
acuerdo con el criterio de empleo y antigedad.
Artculo 13. Jefatura de Personal.

1. La Jefatura de Personal, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, es el
rgano responsable de organizar, administrar y gestionar el personal de la Direccin General de la Guardia Civil,
en particular en lo relativo al rgimen de ascensos, destinos, situaciones administrativas y rgimen disciplinario del
Cuerpo de la Guardia Civil, as como la elaboracin de las propuestas de aprobacin o modificacin de las
plantillas, del catlogo y relacin de puestos de trabajo.
2. De la Jefatura de Personal dependen los siguientes Servicios:
a. Servicio de Recursos Humanos. Tiene como cometidos la gestin de los asuntos relativos al rgimen de
personal perteneciente o destinado en la Direccin General de la Guardia Civil, en materia de destinos,
ascensos, situaciones administrativas, trienios, condecoraciones y distintivos, as como la custodia y
puesta al da de las documentaciones personales.
b. Servicio de Retribuciones. Tiene como cometidos la gestin, administracin y control de las retribuciones
del personal destinado o que presta sus servicios en la Direccin General de la Guardia Civil y la
elaboracin de las propuestas de modificacin presupuestaria que afecten a esta materia.
c. Servicio de Rgimen Disciplinario. Tiene como cometidos tramitar, informar y proponer los asuntos
relativos al rgimen disciplinario de la Guardia Civil, as como archivar y custodiar la documentacin
correspondiente.
Artculo 14. Jefatura de Enseanza.

1. La Jefatura de Enseanza, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, es
el rgano responsable de organizar, dirigir, coordinar, investigar e inspeccionar los aspectos relacionados con la
seleccin y capacitacin del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, as como del desarrollo de las actividades
tcnico-docentes de formacin, perfeccionamiento y Altos Estudios de dicho personal.
2. De la Jefatura de Enseanza dependen los siguientes Servicios:
a. Servicio de Seleccin y Formacin. Tiene por cometidos la planificacin y gestin de los procesos
selectivos para el ingreso en los centros docentes de formacin que facultan para el acceso a las distintas
Escalas de la Guardia Civil y para la promocin interna en el Cuerpo, coordinando los planes y programas
de dichos centros.
b. Servicio de Perfeccionamiento. Tiene como cometidos la planificacin y gestin de los procesos selectivos
para la capacitacin, especializacin, actualizacin y ampliacin, as como la elaboracin de estudios
sobre tcnicas de adiestramiento fsico, coordinando y fomentando la prctica deportiva en la Guardia
Civil.
c. Servicio de Altos Estudios y Doctrina. Tiene por cometidos la planificacin y gestin de la asistencia del
personal de la Guardia Civil a cursos de Altos Estudios Profesionales, as como la elaboracin y
actualizacin de la doctrina para la prestacin del servicio.
3. Dependen directamente de la Jefatura de Enseanza los Centros Docentes de la Guardia Civil.
Artculo 15. Jefatura de Asistencia al Personal.

1. La Jefatura de Asistencia al Personal, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil, es el rgano
responsable de organizar, dirigir, coordinar y gestionar la accin social y la asistencia sanitaria y psicolgica al
personal destinado en la Direccin General de la Guardia Civil.
2. De la Jefatura de Asistencia al Personal dependen los siguientes Servicios:
a. Servicio de Accin Social. Tiene como cometidos el impulso, la planificacin, gestin y coordinacin de la
accin social en la Guardia Civil.
b. Servicio de Asistencia Sanitaria. Tiene como cometidos la gestin, administracin y control de las
actuaciones en relacin con la salud del personal en los campos operativo-logstico, ocupacional y
asistencial, adems del ejercicio de la inspeccin mdica. Tambin es el encargado de realizar la
inspeccin bromatolgica y de velar para que las instalaciones se adapten a la normativa aplicable sobre
prevencin de riesgos laborales.
c. Servicio de Psicologa y Psicotecnia. Tiene como cometidos asesorar y auxiliar al mando en el
conocimiento cientfico del comportamiento, aptitudes, actitudes e intereses de los miembros del Cuerpo,
de las relaciones de stos con la Institucin, desde la perspectiva de la psicologa clnica, organizacional y
educativa, realizando cuantos trabajos le sean encomendados sobre orientacin, clasificacin, seleccin y
adaptacin del personal al medio profesional, accin psico-social individual y colectiva y factores
condicionantes de su moral.
d. Servicio de Prevencin. Tiene como cometidos en materia de prevencin de riesgos laborales, el diseo,
implantacin y coordinacin de los planes y programas de accin preventiva, evaluar los riesgos,
establecer las medidas preventivas y aquellas otras de naturaleza anloga que expresamente se le
encomienden. Todo ello, sin perjuicio de las dems funciones que las normas reguladoras de la
prevencin de riesgos laborales en la Guardia Civil le asignen.
Artculo 16. Secretara Permanente para la Clasificacin y Evaluacin.

La Secretara Permanente para la Clasificacin y Evaluacin, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil,
es el rgano responsable de facilitar la labor de los rganos de evaluacin, para lo cual aportar la documentacin
de los miembros a evaluar y adoptar las medidas necesarias para el buen fin de la evaluacin, as como el
mantenimiento, custodia y reserva de dichos documentos.
CAPTULO IV.
SUBDIRECCIN GENERAL DE APOYO.

1. La Subdireccin General de Apoyo, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio
activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director general, de la direccin, coordinacin
y gestin de los recursos financieros y del desarrollo de la poltica de recursos materiales, sin perjuicio de las
competencias atribuidas a la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad y a la Direccin
General de Infraestructuras y Material de la Seguridad.
2. Contar con una Secretara Tcnica con la misin de auxiliar al titular en el desempeo de sus funciones.
3. Del Subdirector general de Apoyo dependen:
a. Jefatura de los Servicios de Apoyo.
b. Jefatura de Servicios Tcnicos.
c. Jefatura de Asuntos Econmicos.
4. Las sustituciones del Subdirector general de Apoyo se efectuarn por los titulares de las Jefaturas de acuerdo
con el criterio de empleo y antigedad.
Artculo 18. Jefatura de los Servicios de Apoyo.

1. La Jefatura de los Servicios de Apoyo, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de
servicio activo, es el rgano responsable de la gestin, control y mantenimiento de los medios materiales
asignados al Cuerpo de la Guardia Civil para la realizacin del servicio, en particular, del material mvil,
armamento e infraestructuras.
2. De la Jefatura de los Servicios de Apoyo dependen los siguientes Servicios:
a. Servicio de Acuartelamiento. Tiene como cometidos la gestin, administracin y control del patrimonio
inmobiliario asignado a la Direccin General de la Guardia Civil y la elaboracin de propuestas de
ejecucin de obras de construccin, reforma y reparacin de los acuartelamientos y de adquisicin o
arrendamiento de inmuebles, as como la gestin y control de las viviendas cedidas en arrendamiento al
personal de la Guardia Civil y aquel otro que preste sus servicios en la Direccin General.
b. Servicio de Armamento y Equipamiento Policial. Tiene como cometidos programar la adquisicin de
armamento, municin y dems equipamiento policial, as como la gestin, control, almacenaje, distribucin
e inspeccin de dichos medios.
c. Servicio de Material Mvil. Tiene como cometidos programar, gestionar, distribuir y controlar los medios y
el material de automocin, aeronaves y embarcaciones de la Guardia Civil, as como su mantenimiento.
d. Servicio de Abastecimiento. Tiene como cometidos programar la adquisicin de los medios y servicios que
requieran las Unidades, Centros y Organismos de la Direccin General, as como la gestin, control,
almacenaje, mantenimiento y distribucin de los mismos, especialmente vestuario, mobiliario,
equipamiento y suministros diversos no especficos de otros Servicios.
Artculo 19. Jefatura de Servicios Tcnicos.
1. La Jefatura de Servicios Tcnicos, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio
activo, es el rgano responsable de gestionar, controlar y mantener operativos los sistemas informticos, de
telecomunicaciones y equipos especiales asignados a la Guardia Civil, as como de la investigacin y desarrollo
tecnolgico de recursos materiales de aplicacin a la actividad de dicho Cuerpo.
2. De la Jefatura de Servicios Tcnicos dependen los siguientes Servicios:
a. Servicio de Informtica y Estadstica. Tiene como cometidos programar la adquisicin, distribucin, control
y desarrollo de los sistemas y aplicaciones informticos y su gestin tcnica. Realizar la programacin,
obtencin y anlisis de los datos necesarios para la Guardia Civil, elaborando las estadsticas
correspondientes, dando cumplimiento a los planes de los Ministerios de Interior y de Defensa en esta
materia.
b. Servicio de Telecomunicaciones. Tiene como cometidos programar las necesidades en medios de
telecomunicaciones, as como la gestin, instalacin y mantenimiento de los mismos y su explotacin
tcnica para asegurar el enlace entre las distintas Unidades del Cuerpo.
c. Servicio de Innovacin Tecnolgica. En colaboracin con las distintas Unidades y Servicios, tiene como
cometidos el estudio y anlisis de las nuevas tecnologas susceptibles de ser utilizadas por el Cuerpo de
la Guardia Civil, manteniendo un banco de datos sobre las caractersticas y valoracin econmica, tcnica
y operativa de las mismas, y de sus aplicaciones y desarrollo.
Artculo 20. Jefatura de Asuntos Econmicos.

1. La Jefatura de Asuntos Econmicos, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio
activo, es el rgano responsable de la administracin y coordinacin de los recursos financieros, del seguimiento
de la ejecucin del presupuesto y su registro contable, as como de la coordinacin de la actividad de las unidades
econmico-administrativas.
2. De la Jefatura de Asuntos Econmicos dependen los siguientes Servicios:
a. Servicio de Contratacin. Tiene como cometidos la elaboracin y tramitacin de los expedientes de
contratacin.
b. Servicio de Gestin Econmica. Tiene como cometidos la administracin y gestin de los recursos
econmicos de la Direccin General de la Guardia Civil, la tramitacin de los expedientes de gastos que
correspondan y la coordinacin y control de las distintas cajas y subcajas pagadoras de la Guardia Civil.
Real Decreto 367/1997, de 14 de marzo, por el que se determina la organizacin perifrica de la Direccin
General de la Guardia Civil.
Artculo 1.
La organizacin perifrica de la Direccin General de la Guardia Civil estar constituida por las Zonas,
Comandancias, Compaas y Puestos.
Artculo 2.
Cada Zona comprender el territorio de una Comunidad Autnoma y su numeracin, denominacin y sede ser la
que figura a continuacin:
1 Zona: Comunidad de Madrid, con sede en Madrid.
2 Zona: Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, con sede en Toledo.
3 Zona: Comunidad Autnoma de Extremadura, con sede en Mrida.
4 Zona: Comunidad Autnoma de Andaluca, con sede en Sevilla.
5 Zona: Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, con sede en Murcia.
6 Zona: Comunidad Valenciana, con sede en Valencia.
7 Zona: Comunidad Autnoma de Catalua, con sede en Barcelona.
8 Zona: Comunidad Autnoma de Aragn, con sede en Zaragoza.
9 Zona: Comunidad Foral de Navarra, con sede en Pamplona.
10 Zona: Comunidad Autnoma de la Rioja, con sede en Logroo.
11 Zona: Comunidad Autnoma del Pas Vasco, con sede en Vitoria.
12 Zona: Comunidad Autnoma de Castilla y Len, con sede en Valladolid.
13 Zona: Comunidad Autnoma de Cantabria, con sede en Santander.
14 Zona: Comunidad Autnoma del Principado de Asturias, con sede en Oviedo.
15 Zona: Comunidad Autnoma de Galicia, con sede en Santiago de Compostela.
16 Zona: Comunidad Autnoma de Canarias, con sede en Santa Cruz de Tenerife.
17 Zona: Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, con sede en Palma de Mallorca.
Artculo 3.
El mando de las Zonas 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 11, 12 15 y 16 ser ejercido por un Oficial General de la Guardia
Civil, en servicio activo.
El mando de las Zonas 5, 9, 10, 13, 14 y 17 recaer en un Coronel de la Guardia Civil, en servicio activo,
quien, en aquellas que cuenten con una sola Comandancia, asumir las funciones y competencias que se
atribuyan al mando de sta.
Artculo 4.
1. En cada provincia existir, al menos, una Comandancia, a cuyo mando estar un Coronel o Teniente Coronel.
El Consejo de Ministros, mediante Acuerdo, determinar el nmero de Comandancias de las diferentes provincias,
en funcin de las necesidades objetivas de cada una de ellas.
2. Las Comandancias de Ceuta y Melilla comprendern el territorio de sus respectivos trminos municipales y
dependern directamente de la Subdireccin General de Operaciones.
Artculo 5.
El mando y demarcacin de las Compaas y Puestos sern determinados mediante Orden dictada a propuesta
conjunta de los Ministros de Defensa y del Interior.
Artculo 6.
Las Zonas de la Guardia Civil, bajo la dependencia directa del Subdirector general de Operaciones y sin perjuicio
de sus relaciones funcionales con las Subdirecciones Generales de Personal y de Apoyo, son las Unidades de
mando, coordinacin e inspeccin de todos los Servicios de la Direccin General de la Guardia Civil existentes en
el mbito territorial de cada una de ellas.
Las Comandancias, Compaas y Puestos de la Guardia Civil son las Unidades encargadas de llevar a cabo en
sus respectivas demarcaciones territoriales las misiones que las disposiciones vigentes encomiendan al Cuerpo
de la Guardia Civil.
Orden General nmero 23, dada en Madrid el da 11 de septiembre de 1998

ASUNTO: Reorganizacin de las Jefaturas de Zona.
PRIMERO.- Concepto.
La Zona de la Guardia Civil es la Unidad superior de mando, planificacin direccin, coordinacin e inspeccin del
servicio en la organizacin perifrica de la Guardia Civil, cuyo mbito de actuacin es el territorio correspondiente
a cada Comunidad Autnoma. Depende directamente de la Subdireccin General de Operaciones, sin perjuicio de
sus relaciones funcionales con las restantes Subdirecciones Generales en materias de su competencia.
SEGUNDO.- Clasificacin de las Zonas.

A los efectos de la presente Orden general, en funcin del nmero de Comandancias que integran el despliegue
territorial de la Zona, stas se clasifican en:
- Zonas tipo "A" de una sola Comandancia
- Zonas tipo "B" con dos Comandancias y
- Zonas tipo "C" que encuadran a ms de dos Comandancias
No obstante a lo anterior, la Zona de Madrid por sus especiales circunstancias, se incluir en el grupo de Zonas
tipo "C".
TERCERO.- Organizacin de las Jefaturas de Zona

Las Jefaturas de Zona se articulan como mximo en los siguientes rganos:
- Mando
- Plana Mayor
- Intervencin de Armas y Explosivos
- Asesora Jurdica
Especialidades
- Unidad de Gestin Econmica
- Unidad de la Agrupacin de Trfico
1. Mando
1.1. Empleos:
- Zonas tipo "C":
Un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio activo.
- Zonas tipo "B"
Un Coronel de la Guardia Civil en situacin de servicio activo.
- Zonas tipo "A"
Un Coronel de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, al cual le corresponder igualmente el ejercicio del
mando de la Comandancia.
Contar as mismo con una Segunda Jefatura que lo ser tambin de la Comandancia y que la ejercer un
Teniente Coronel de la Guardia Civil en situacin de servicio activo. Este Segundo Jefe ser responsable ante su
Coronel de todo o de una parte del mbito operativo de Zona/Comandancia y en consecuencia dependern
directamente de l al menos las Unidades territoriales de la Comandancia.
Las Unidades de las Especialidades Logsticas estar a cargo de un Comandante.
- Las Zonas tipo "B" y "C" dispondrn de una Secretara como rgano auxiliar de asistencia personal e inmediata
al Jefe de Zona.
1.2. Atribuciones:
Corresponden al Mando de la Zona las siguientes:
a) Ostentar la representacin del Cuerpo y establecer y mantener, a su nivel, las relaciones con otras Autoridades
e Instituciones dentro de los principios de cooperacin, colaboracin y coordinacin.
b) Concebir, planear y conducir los servicios que afecten a ms de una Comandancia, o aquellos otros que por su
especial singularidad o relevancia expresamente se reserve.
c) Coordinar, impulsar, apoyar e inspeccionar el servicio de todas sus Unidades desplegadas en la Comunidad
Autnoma.
d) Dirigir, inspeccionar y coordinar las Unidades de las Especialidades de la Jefatura de Zona.
e) Gestionar, administrar y controlar los recursos humanos y materiales, as como los crditos presupuestarios
asignados.
f) Ejercer las facultades que la Ley Orgnica 11/1991 de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil otorga. A este
respecto los Mandos de Zona tipo "A" y "B" estarn incluidos en los artculos 19.3 y 23 de dicha norma.
g) Desempear las atribuciones y cometidos delegados segn las disposiciones vigentes.
h) Desarrollar y dar cumplimiento a las Directivas emanadas de la Direccin General.
2.- Plana Mayor.

Es el principal rgano auxiliar de Mando del Jefe de la Zona, responsable de proporcionar los elementos de juicio
necesarios para fundamentar sus decisiones, traducir estas en ordenes y velar por su cumplimiento, tramitando
todos los asuntos que deba resolver el citado Jefe.
En el desempeo de sus funciones la PLM tiene carcter impersonal u unitario, siendo por tanto, sus componentes
responsables solamente ante el Jefe de la misma
Se articula en los siguientes rganos:
2.1. Zonas tipo "C":
- Jefatura
- Seccin de Operaciones
- Seccin de Personal
- Seccin de Apoyo Logstico.
2.1.1. Jefatura de Plana Mayor
Al mando de un Coronel de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, al que corresponder la direccin y
coordinacin de las distintas Secciones.
2.1.2. Secciones de Operaciones, Personal y Apoyo Logstico.
Cada una de ellas al mando de un Oficial Superior de la Guardia Civil, en situacin de servicio activo,
desarrollarn las funciones que a nivel central tienen asignadas las Subdirecciones Generales de Operaciones,
Personal y Apoyo en el mbito de la demarcacin de su Zona. Su organizacin y las relaciones orgnicas,
funcionales y tcnicas de cada una de ellas sern las sealadas en el Libro de Organizacin de la Jefatura de
Zona.
2.2. Zonas tipo "B"
- Jefatura
- Secciones
2.2.1. Jefatura de Plana Mayor:
Estar a cargo de un Teniente Coronel de la Guardia Civil en situacin de servicio activo.
2.2.2. Secciones:
Su organizacin vendr recogida en el Libro de organizacin de la Jefatura de Zona en funcin de las necesidades

operativas y logsticas particulares de la misma.
2.3. Zonas tipo "A"
La Plana Mayor ser comn y nica para la Zona y la Comandancia. Su organizacin que estar en funcin de las
necesidades operativas y logsticas de la Zona/Comandancia vendr indicada en el correspondiente Libro de
Organizacin.
3. Intervencin de Armas y Explosivos.

Desarrollarn los cometidos que figuran en las normas que, en cada momento, regulen la estructura y
funcionamiento de las Intervenciones de Armas.
Estarn a cargo de:
3.1. Zonas tipo "C"
Un Oficial Superior de la Guardia Civil.
3.2. Zonas tipo "A" y "B"
Un Oficial de la Guardia Civil.
4. Asesora Jurdica
Es un rgano consultivo y asesor en materia jurdica del Jefe de la Zona, con dependencia directa del mismo, sin
perjuicio de su relacin funcional con la Asesora Jurdica de la Direccin General.
En las Zonas a cargo de un Oficial General dicho asesor ser un Oficial Superior u Oficial del Cuerpo Jurdico
Militar en situacin de servicio activo.
En las Zonas de mando de Coronel ("A" y "B") el apoyo en esta materia ser prestado por la Asesora Jurdica de
la Direccin General, salvo que se disponga otro procedimiento.
5. Especialidades
Se establecern segn las necesidades particulares de cada Zona.
Su organizacin, estructura y dependencia sern las que se determinen en el Libro de Organizacin
correspondiente y en la regulacin especifica de cada una de las Especialidades.
6. Unidad de Gestin Econmica (UGE).

La Unidad de Gestin Econmica (UGE) es el rgano encargado de llevar a cabo la gestin econmica,
administrativa y la contabilidad de los recursos financieros y efectos asignados a la Zona, as como de la gestin
patrimonial de los bienes. Su constitucin en las diferentes Zonas se adaptar a lo dispuesto en la Orden General
que regula su creacin y disposiciones que la desarrollen.
7. Unidad de la Agrupacin de Trfico.

El Jefe de la Unidad correspondiente de la Agrupacin de Trfico de cada Zona tendr entre sus cometidos el
asesoramiento e informe al Jefe de aquella en la materia propia de su especialidad.
CUARTO.- Las plantillas de personal y material sern las que se fijen en cada momento en funcin del catlogo y
medios disponibles. La dotacin de personal incluir un oficial Superior Diplomado en estado Mayor.
Orden General nmero 19, dada en Madrid el da 22 de diciembre de 2000.

ASUNTO: Organizacin, estructura y funcionamiento de las Comandancias.
PRIMERO. Definicin
1. La Comandancia, encuadrada en la Zona a la que pertenece, es la Unidad Territorial fundamental de mando,

planificacin, direccin, ejecucin, gestin, coordinacin y control de los servicios. Tendr normalmente mbito
provincial.
2. Las Comandancias de Ceuta y Melilla comprendern el territorio de sus respectivas ciudades Autnomas y
dependern orgnicamente de la Subdireccin General de Operaciones.
SEGUNDO. Organizacin y estructura.
1. Las Comandancias estarn integradas por:

- Jefatura.
- Ayundanta.
- Plana Mayor.
- Centro Operativo de Servicios.

- Compaas Territoriales.
- Intervencin de Armas y Explosivos.
- Unidades u rganos funcionales, integradas o no por el personal de las especialidades, segn las necesidades
del servicio, las caractersticas de la demarcacin y las demandas de seguridad existentes.
2. El Subsector de Trfico depende de la Jefatura de Comandancia de acuerdo con su normativa especifica.
TERCERO. Jefatura
La Jefatura de Comandancia se articula en Mando y Jefaturas funcionales.
3.1. Mando
Este cargo ser ejercido por un Coronel o Teniente Coronel de la Guardia Civil en servicio activo, con la
denominacin de Jefe de la Comandancia.
La sucesin del mando de la Comandancia se regir por los principios generales de empleo y antigedad.
3.2. Jefaturas funcionales
Con la finalidad de auxiliar al Jefe de la Comandancia en el cumplimiento de sus cometidos, existirn las
siguientes Jefaturas funcionales:
- Jefatura de Operaciones.
- Jefatura de Polica Judicial e Informacin.
- Jefatura de Personal y Apoyo.
Estas Jefaturas estarn, con carcter general, al mando de un Teniente Coronel o Comandante de la Guardia Civil
en servicio activo.
En caso de existir en catlogo tres Oficiales de los citados en el prrafo anterior, el ms antiguo asumir el mando
de la Jefatura de Operaciones, el siguiente en antigedad asumir el mando de la Jefatura de Polica Judicial e
Informacin y el tercero el mando de la Jefatura de Personal y Apoyo.
Si solo existen en catlogo dos Oficiales de los citados, el ms antiguo asumir, conjuntamente, el mando de las
Jefaturas de Operaciones y de Polica Judicial e Informacin y el otro Oficial el de la Jefatura de Personal y Apoyo.
Si solo existe en catlogo un Oficial de los citados anteriormente, ste asumir conjuntamente el mando de todas
las Jefaturas.
El mando interino o accidental de estas Jefaturas recaer en el Oficial que expresamente designe el Jefe de la
Comandancia.
CUARTO. Competencias del Jefe de la Comandancia
El Jefe de la Comandancia tendr las siguientes competencias:
a. Ostentar la representacin del Cuerpo, cuando as le corresponda, y establecer y mantener a nivel

provincial las relaciones con otras Autoridades en instituciones dentro de los principios de cooperacin,
colaboracin y coordinacin.
b. Participar en la Junta Provincial de Seguridad y en aquellas otras que se determinen.
c. Dirigir, coordinar, impulsar, apoyar e inspeccionar el servicio de la Unidad.

d. Revistar las Unidades con la periodicidad que se determine.
e. Gestionar, administrar y controlar los recursos humanos y materiales, as como los crditos
presupuestarios asignados. A estos fines, y para asuntos de trmite ordinario o reglado, podr relacionarse
directamente con los Servicios centrales competentes.
f. Ejercer las facultades que le otorga la Ley Orgnica 11/91, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil.
g. Desempear las atribuciones y cometidos que la legislacin vigente le asigne o le sean delegados.
QUINTO. Jefaturas funcionales
5.1. Jefatura de Operaciones
1. El mando de la Jefatura de Operaciones ser ejercido por el Oficial de la Guardia Civil en servicio activo de
mayor empleo y antigedad destinado en la Jefatura de la Comandancia y subordinado al titular de la misma.
Ser auxiliado en sus cometidos por el Negociado de Operaciones de la Plana Mayor de la Comandancia.
2. El Jefe de Operaciones tendr las siguientes funciones:
a. Impulsar, coordinar y controlar las actividades de las Compaas territoriales y de las Unidades funcionales
y equipos de especialidades operativos de las Comandancias.
b. Revistar, en el mbito de sus competencias y con la periodicidad que se establezca, a las Unidades
subordinadas a la Comandancia, y vigilar los servicios que las mismas desempeen.
c. Proporcionar al Jefe de la Comandancia los datos y elementos de juicio necesarios para fundamentar sus
decisiones, dar forma material a las mismas por medio de rdenes asegurando su transmisin y velar por su
cumplimiento. Someter a su consideracin las posibles acciones a realizar ante una situacin dada y tener
previstas en lo posible aquellas que puedan plantearse.
d. Planificar y coordinar los servicios que afecten a dos o ms Compaas y a las Unidades funcionales de la
Comandancia, as como los que tengan por objeto apoyar a las Unidades limtrofes o a otras instituciones.
e. Coordinar los planes de seguridad ciudadana y prevencin de la delincuencia, elaborar los planes de
carcter provincial, desarrollar los de carcter regional o nacional que reciba de la Superioridad y evaluar sus
resultados, introduciendo o proponiendo, segn los casos, las necesarias correcciones en los mismos.
f. Elaborar los planes de actuacin de las Unidades de reserva de la Comandancia o que se pongan a
disposicin de la sta, de acuerdo con sus normas especificas.
g. Someter a la aprobacin del Jefe de la Comandancia los apoyos a proporcionar a las Compaas
territoriales o Unidades funcionales o equipos de especialidades para la ejecucin de sus planes operativos.
h. Velar por la correcta aplicacin de la doctrina y procedimientos de empleo de las Unidades y de las
normas tcnicas dictadas por Servicios relacionados con su Jefatura.
i. Estudiar, en funcin del servicio, la permanente actualizacin de la composicin y despliegue de las

Unidades de la Comandancia, elaborando las correspondientes propuestas.
j. Someter a la aprobacin del Jefe de la Comandancia los desplazamientos del personal por motivos de
servicio operativo.
k. Elaborar los planes de seguridad de instalaciones que se le encomienden y proponer la ejecucin de

aquellos que se considere conveniente.
l. Asumir la direccin de los servicios que el Jefe de la Comandancia le encomiende.
m. Disponer la confeccin y actualizacin de las estadsticas relacionadas con su mbito de competencias.
n. Supervisar el funcionamiento del Centro Operativo de Servicios y asumir su direccin en caso necesario.
o. Desempear las atribuciones y cometidos que la legislacin vigente le asigne o le sean delegados.
5.2. Jefatura de Polica Judicial e Informacin
1. El mando de la Jefatura de Polica Judicial en Informacin ser ejercido por un Comandante de la Guardia Civil
en servicio activo.
Ser auxiliado en sus cometidos por los rganos de Polica Judicial y de Informacin.
2. El Jefe de Polica Judicial en Informacin tendr las siguientes funciones:
a. Impulsar, coordinar y controlar las actividades de Polica Judicial, Informacin e Investigacin.
subordinadas a la Comandancia, y vigilar los servicios que las mismas desempeen.
c. Materializar las actividades del ciclo de inteligencia, estableciendo los planes correspondientes en el
mbito de la Comandancia, a fin de proporcionar al Jefe de la misma y al de Operaciones, la informacin y
valoraciones necesarias para fundamentar sus decisiones.
d. Centralizar la obtencin, elaboracin y difusin de toda la informacin e inteligencia conforme a la

normativa en vigor, estableciendo los procedimientos necesarios para su integracin cualquiera que sea el rea
funcional de procedencia.
e. Someter a la aprobacin del Jefe de la Comandancia la resolucin o trmite de las solicitudes de

colaboracin o la peticin de informacin solicitada por otros Organismos o Instituciones.
f. Dirigir las investigaciones que por su naturaleza u otras circunstancias lo requieran o le sean
encomendadas.
g. Planificar y coordinar las investigaciones que afecten a dos o ms Compaas de la Comandancia, o que
requieran la coordinacin con otros Organismos o Instituciones en el mbito provincial, as como proponer los
apoyos a prestar.

h. Desempear las atribuciones y cometidos que la legislacin vigente le asigne o le sean delegados.
5.3. Jefatura de Personal y Apoyo
1. El mando de la Jefatura de Personal y Apoyo ser ejercido por un Comandante de la Guardia Civil en servicio
activo.
2. En los aspectos relacionados con los recursos humanos, el Jefe de Personal y Apoyo, auxiliado por el
Negociado de Recursos Humanos de Plana Mayor de la Comandancia, tendr las siguientes funciones:
a. Impulsar, coordinar y controlar las Unidades y negociados relacionados con la gestin de recursos
humanos.
subordinadas a la Comandancia.
c. Instruir los expedientes administrativos en materia de competencia.
d. Disponer la confeccin y actualizacin de los datos estadsticos en el mbito de su competencia.
e. Informar y asesorar al Jefe de la Comandancia en lo que respecta a los asuntos de administracin y

gestin de personal, proporcionarle los datos y elementos de juicio necesarios para fundamentar sus decisiones,
dar forma material a las mismas por medio de rdenes, asegurar su transmisin y velar por su cumplimiento.
f. Estudiar y proponer las necesidades de personal en funcin del servicio y gestionar los asuntos relativos a
la plantilla, efectivos y bajas.
g. Estudiar, valorar y tramitar los asuntos relativos a recompensas, disciplina, peticiones, recursos en materia
de personal y evaluaciones y clasificaciones.
h. Tramitar y controlar cuanto se refiere a permisos, destinos, vacantes y cambios de residencia.
i. Estudiar e informar las necesidades y propuestas sobre formacin y perfeccionamiento del personal y
desarrollar los Planes de Instruccin del Personal segn la normativa vigente, evaluar sus resultados y proponer
en su caso nuevos mtodos o procedimientos.
j. Impulsar, coordinar y facilitar en la cuanta autorizada los apoyos inherentes a la accin social y proponer
cuantas iniciativas permitan mejorarla.
k. Efectuar el control y seguimiento de los guardias alumnos en prcticas.
l. Impulsar, coordinar y facilitar el desarrollo de pruebas deportivas.
m. Desempear las atribuciones y cometidos que la legislacin vigente le asigne o le sean delegados.
3. En los aspectos relacionados con los recursos materiales, el Jefe de Personal y Apoyo, auxiliado por el
Negociado de Recursos Materiales de la Plana Mayor de la Comandancia, tendr las siguientes funciones:
a. Impulsar, coordinar y controlar las Unidades y negociados relacionados con la gestin de recursos
materiales.
subordinadas a la Comandancia, y vigilar las actividades que las mismas desempeen.
c. Instruir los expedientes administrativos en materia de su competencia.
d. Disponer la confeccin y actualizacin de los datos estadsticos en el mbito de su competencia.
e. Informar y asesorar al Jefe de la Comandancia, en lo que respecta a la administracin y gestin de los

recursos materiales y financieros asignados, proporcionandole los datos y elementos de juicio necesarios para
fundamentar sus decisiones, dar forma material a las mismas por medio de rdenes, asegurar su transmisin y
velar por su cumplimiento.
f. Controlar los inventarios de bienes y efectuar el seguimiento de los estados de infraestructura, material y
equipo de la Comandancia, estudiando su adecuacin para el servicio. Tramitar, informar y proponer la aceptacin

de bienes o efectos donados, y formular, previo anlisis y valoracin, las propuestas sobre altas y bajas de
material.
g. Proponer al Jefe de la Comandancia, previo informe de la Jefatura de Operaciones de Comandancia, la

distribucin de los recursos materiales asignados a al misma. Controlar, racionalizar y optimizar su empleo,
estableciendo los procedimientos adecuados.
h. Proceder, conforme a las normas al efecto, al control del gasto necesario para el mantenimiento y
funcionamiento de la Unidad.
i. Asumir la jefatura de la Oficina de Gestin Econmica, as como dirigir la obtencin de necesidades y

elaboracin de los planes de inversin.
j. Desempear las atribuciones y cometidos que la legislacin vigente le asigne o le sean delegados.
SEXTO. Ayudanta
1. El mando de la Ayudanta ser ejercido por un Oficial de la Guardia Civil en servicio activo o en reserva.
2. El Ayudante tendr las siguientes funciones:
a. Informar, asesorar y apoyar al Jefe de la Comandancia en la ejecucin de los cometidos institucionales.
b. Controlar la gestin interna de la Jefatura de la Unidad.
c. Ejercer el gobierno interior del Acuartelamiento de la sede de la Jefatura de la Comandancia.
d. Auxilio y asistencia al Jefe de la Comandancia.
e. Desempear las atribuciones y cometidos que la legislacin vigente le asigne o le sean delegadas.
SPTIMO. Plana Mayor
1. Al mando de un Oficial o Suboficial de la Guardia Civil en servicio activo, la Plana Mayor es el rgano auxiliar de
la Jefatura de la Comandancia para la gestin operativa, administrativa y logstica.
2. La Plana Mayor se articula en los siguientes negociados:
Asuntos Generales
Operaciones
Recursos Humanos
Recursos Materiales
Oficina de Gestin Econmica.
Estos negociados mantendrn relaciones funcionales con las correspondientes Jefaturas, como rganos de
apoyo a sus respectivos cometidos.
OCTAVO. Centro Operativo de Servicios (C.O.S.)
1. Al mando de un Oficial o Suboficial en servicio activo, es el rgano mediante el cual el Jefe de la Comandancia
ejerce el mando y control operativo de la ejecucin del servicio de las Unidades.
En dicho Centro estarn integrados todos los elementos de transmisin de novedades y de comunicacin.
2. El Centro Operativo de Servicios tiene las siguientes funciones:
a. Materializar la atencin permanente al ciudadano, gestionando el 062.
b. Efectuar las consultas de las bases de datos de inters operativo para apoyar al servicio de las Unidades y
a otros organismos que lo soliciten de acuerdo con la normativa que lo regule.
c. Enlazar con los rganos de atencin de emergencias que concurran en la demarcacin de la

Comandancia.
d. Transmitir las novedades recibidas.

e. Mantener dispuesto para su aplicacin, seguimiento o consulta, los planes operativos, directivas y rdenes
de servicio establecidos.
f. Aquellas otras que se le encomienden.
NOVENO. Intervencin de Armas y Explosivos
Al mando de un Oficial de la Guardia Civil en servicio activo, con dependencia del Jefe de la Comandancia,
ejercer las funciones determinadas en su normativa reguladora.
Orden General nm. 1, dada en Madrid el da 13 de enero de 2000.

ASUNTO: Organizacin, estructura y funcionamiento de las Compaas.
PRIMERO: Definicin
1.- La Compaa territorial, encuadrada en la Comandancia a la que pertenece, es la Unidad intermedia de mando,
direccin, planificacin, coordinacin, ejecucin y control de los servicios.
2.- Las Compaas Territoriales configuran el despliegue de la Comandancia de la Guardia Civil en cada provincia.
La definicin de su demarcacin conjuga los siguientes criterios:
Ajustarse a la planta y demarcacin judicial.
Adaptarse a la configuracin de las comarcas naturales.
Ofrecer respuesta unitaria a las necesidades especficas de seguridad ciudadana.
SEGUNDO: Organizacin y estructura Compaas Territoriales

Las Compaas Territoriales estn integradas por:
Jefatura y Plana Mayor
Puestos
Unidades funcionales, integradas o no por personal de especialidades, segn las necesidades de servicio,
las caractersticas de la demarcacin y las demandas de seguridad existentes.
TERCERO: Jefatura
El Mando de cada Compaa ser ejercido con carcter general por un Capitn de la Guardia Civil en servicio
activo.
Para auxiliarle en el cumplimiento de sus cometidos existir, al menos, un Jefe Adjunto. En aquellas Compaas
cuyas necesidades de servicio lo hagan necesario podrn existir otro u otros Jefes Adjuntos.
Los Jefes Adjuntos sern de la categora de Oficial en servicio activo.
La sucesin del mando de la Compaa se regir por los principios generales de empleo y antigedad.
CUARTO: Competencias del Jefe de la Compaa

Como responsable del servicio de su demarcacin, asume un alto grado de autonoma para emplear los medios
que tiene asignados, por lo que gozar de la libertad de accin necesaria para la direccin de los servicios.
Le corresponde:
1.- Planificar, coordinar, dirigir, controlar y ejecutar en su demarcacin las misiones que las disposiciones vigentes
encomiendan al Cuerpo de la Guardia Civil.
2.- Planificar, dirigir, coordinar y controlar los servicios de las unidades y equipos de especialidades integrados en
la Compaa.
QUINTO: Competencias de los Jefes Adjuntos

La diversidad de circunstancias que concurren en las Compaas territoriales del Cuerpo, requiere que el marco
regulador de las competencias de los Jefes Adjuntos tenga gran flexibilidad.
Los Jefes Adjuntos tendrn la misin principal de auxiliar al Jefe de la Compaa en la planificacin, coordinacin,
ejecucin, impulso y vigilancia de los servicios de su demarcacin en la forma en que les sea encomendada.
Si existe un slo Jefe Adjunto:
ejercer sus cometidos de apoyo al Jefe en la totalidad de la Compaa.
Cuando existan varios Jefes Adjuntos:
uno de ellos podr ejercer las funciones de Investigacin e Informacin.
si la configuracin geogrfica, nmero de Puestos o problemtica lo aconsejan, podr ejercer su actividad
circunscrita a una demarcacin, mientras persista la necesidad.
En el marco de la presente Orden, los Jefes de Comandancia propondrn al Subdirector General de Operaciones,
por conducto de la Zona, la estructura, organizacin, funciones y residencia de los Jefes Adjuntos en cada una de
las Compaas.
SEXTO: P.L.M. de la Compaa

La Plana Mayor de la Compaa es el rgano de trabajo y apoyo inmediato del Jefe y de sus Adjuntos para la
gestin de los recursos humanos y materiales, as como para materializar la accin del mando.
Al mando de un Suboficial, tendr la entidad que se determine.
SPTIMO: Funciones y cometidos

Dentro de las competencias ya enunciadas, corresponde a la Jefatura de la Compaa, para garantizar el eficaz
desarrollo de las misiones encomendadas, realizar las siguientes funciones:
A.- Mando.
1.- Asumir la direccin de las actuaciones personndose en el lugar donde ocurra un suceso que requiera su
presencia, por la gravedad del mismo o por la alarma social que genere.
2.- Participar en las Juntas Locales o Consejos de Seguridad, que de acuerdo con la normativa especfica le
corresponda, supervisando la adecuada actuacin del personal a sus rdenes que asista a las restantes.
3.- Mantener las adecuadas relaciones con las Autoridades, garantizando la coordinacin y colaboracin con las
dems Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
4.-Velar por la seguridad y el cumplimiento de las normas relacionadas con la ejecucin de los servicios.
B.- Planificacin.
1.- Elaborar y actualizar permanentemente el Plan de Prevencin de la Delincuencia (P.P.D.) de la Compaa, as
como los dems planes existentes en la misma.
2.- Planificar los servicios, segn su normativa especfica. Comprender los servicios de auxilio, prevencin y
reaccin e investigacin, sin que ello suponga asumir el nombramiento directo del servicio de los Puestos, que
conservan la iniciativa en el mbito de sus competencias. La planificacin de los servicios preventivos incluir al
menos:
La designacin de los servicios mnimos a establecer, en funcin de las necesidades y prioridades
deducidas de P.P.D. y de la informacin operativa disponible.
La asignacin de cada servicio al Puesto que lo ha de desempear.
La definicin de la zona de responsabilidad, tanto en la prevencin como en la reaccin.
La determinacin de los cometidos preferentes a desarrollar en estos servicios.
3.-Analizar la informacin disponible para introducir en la programacin peridica las modificaciones necesarias
para adecuarla a las necesidades de los acontecimientos imprevistos.
4.- Obtener un conocimiento profundo de la problemtica de la demarcacin, para prevenir las alteraciones que
puedan derivarse de la conflictividad social.
C.- Coordinacin.
1.- Establecer los criterios de coordinacin adecuados para la correcta ejecucin de los servicios, incluyendo los
relativos a las Unidades y Equipos de Especialidades con que cuente la Compaa.
2.- Coordinar en tiempo y espacio los servicios de los Puestos, para reaccionar ante cualquier eventualidad en
tiempo adecuado.
D.- Control.
1.- Vigilar e impulsar los servicios con suficiente intensidad, teniendo en cuenta que la vigilancia por parte de los
mandos es una de las motivaciones para que el servicio se preste de acuerdo con la normativa vigente.
2.- Revistar los Puestos de su demarcacin, prestando especial atencin al Plan de Seguridad, al estado del
acuartelamiento, polica y grado de instruccin del personal y recursos materiales asignados, as como al examen
de su documentacin general.
3.- Asegurar la continua actualizacin de los conocimientos del personal de su Unidad, para lo cual impulsar la
ejecucin del Plan de Instruccin Permanente.
4.- Evaluar los resultados de los planes e introducir las modificaciones que los hagan acordes con la demanda
social y la mayor eficacia y eficiencia. Se mantendrn frecuentes reuniones con los Oficiales y Comandantes de
Puesto, especialmente al finalizar cada periodo de planificacin y al inicio de una nueva fase.
ORDEN GENERAL nm. 22, dada en Madrid a 11 de septiembre de 1.998.

ASUNTO: Criterios bsicos sobre organizacin y estructura de los Puestos.
PRIMERO.- CONCEPTO DE PUESTO TERRITORIAL
1.- Definicin:
Conforme a lo dispuesto en la Orden General nmero 5 de 10 de marzo de 1998, el Puesto de la Guardia Civil
constituye la Unidad territorial bsica para la ejecucin de los servicios que el Instituto presta en el cumplimiento
de su misin constitucional de proteccin de los derechos y libertades y garanta de la seguridad ciudadana; se
caracteriza por tener estructura variable, unidad de mando y un rea territorial concreta de responsabilidad. El

Puesto conforma, de este modo, el escaln operativo mas prximo al ciudadano al que sirve, garantizando la
atencin permanente y directa y la respuesta inmediata a las necesidades de aquel.
2.- Funciones:
Todo Puesto debe atender a las funciones de:
a) Mando.
b) Seguridad de las instalaciones propias.
c) Enlace con los escalones superiores y colaterales. d) Atencin prxima a los ciudadanos.
e) Seguridad ciudadana en la demarcacin asignada.
3.- Efectivos y servicio:

La dotacin de efectivos y organizacin del servicio asegurar que, como mnimo, se atiendan a las funciones a) b)
c) y d) anteriores y la capacidad de reaccin ante emergencias.
4.- Mando:
Para los Mandos de estas pequeas Unidades territoriales, los principios de las Reales Ordenanzas que inspiran
el ejercicio del Mando alcanzan una especial significacin, habida cuenta que el estrecho contacto entre el Jefe de
la Unidad y los componentes de la misma propicia que, mas que en ninguna otra, sea relevante en estas Unidades
el principio de ser el mando modelo del que obedece, debiendo ser ejemplo de disponibilidad permanente para el
servicio y garantizar de modo ininterrumpido su accin.
SEGUNDO.- SERVICIOS DEL PUESTO
Atendiendo a criterios funcionales, los servicios del Puesto pueden ser:
1.- De atencin al ciudadano: Son todos aquellos cometidos cuya finalidad es garantizar la proximidad y atencin
directa y personal a los requerimientos de los ciudadanos, especialmente cuando acudan a nuestros
Acuartelamientos, asegurando un servicio inmediato y de calidad. Se atiende en primer lugar mediante el servicio
de Puertas, garantizandose permanentemente el desempeo de esta funcin al encontrarse el Puesto activado de
modo ininterrumpido.
2.- Preventivos: Son todos aquellos nombrados por el Mando para el logro de un objetivo previamente definido.
Se atiende mediante las Patrullas en servicio, de forma que el desempeo de esta funcin vendr vinculada al
planeamiento del servicio ordinario.
3.- De reaccin: Son todos aquellos que se desarrollan para responder a requerimientos que surgen de modo
imprevisto y precisan una intervencin concreta e inmediata por parte de la fuerza. Su desempeo se activa
generalmente mediante el servicio de Puertas, y se garantiza con la accin del mando y las Patrullas en servicio, y
en ausencia de stas o en circunstancias extraordinarias, con el personal disponible o nombrando servicios de
Guardia en sus distintas modalidades.
4.- De investigacin: Son aquellos que requieren de la realizacin de pesquisas dirigidas al esclarecimiento de
los hechos que revistan caracteres delictivos, descubriendo y deteniendo a los presuntos culpables y asegurando
los instrumentos, efectos y pruebas del delito.
TERCERO.- CLASIFICACIN DE LOS PUESTOS

Atendiendo al nivel de su Mando, organizacin interna, caractersticas de la demarcacin y potencial de servicio,
los Puestos de la Guardia Civil se clasifican en Principales, Ordinarios y Auxiliares.
1.- PUESTO PRINCIPAL

Su concepcin responde a la necesidad de dar una respuesta unificada y adecuada a la conflictividad actual o
potencial de localidades con predominio urbano, industrial o turstico situadas en demarcacin del Cuerpo, o bien
en zonas de entidad y problemtica homognea que lo requieran
por sus caractersticas demogrficas, socioeconmicas, de seguridad ciudadana o similares, pudiendo contar con
diferentes instalaciones para atencin al ciudadano o logsticas.
Su mando ser ejercido por un Oficial. Se estructura internamente en reas funcionales y su potencial de servicio
es superior al necesario para mantener de modo permanente una Patrulla diaria. El Puesto-tipo responde al
modelo del Anexo 1 a la presente Orden.
2.- PUESTO ORDINARIO

Al mando de un Suboficial se clasifican en tres tipos distintos, en razn de su potencial de servicio.
TIPO A:
Constituye la menor Unidad de la Guardia Civil con capacidad para llevar a cabo las misiones encomendadas al
Cuerpo por la legislacin vigente en una demarcacin de pequea entidad de poblacin y escasa conflictividad.

Garantiza la funcin de atencin al ciudadano mediante el servicio de Puertas, prestado en la modalidad de
Guardia Combinada. Los servicios preventivos se dimensionan para disponer de una Patrulla en servicio 8
horas/da, con flexibilidad para prestar estos servicios con menor duracin o de forma aleatoria en circunstancias
extraordinarias.
TIPO B:
Es la Unidad bsica de la Guardia Civil, encargada de llevar a cabo las misiones que la legislacin vigente
encomienda al Cuerpo en una demarcacin de entidad media de poblacin y conflictividad.
Garantiza la funcin de atencin al ciudadano mediante el servicio de Puertas prestado habitualmente en la
modalidad de Guardia Combinada y, excepcionalmente, por turnos.
Los servicios preventivos se dimensionan para disponer de dos Patrullas en servicio 8 horas/da, con igual
flexibilidad que el tipo anterior.
TIPO C:
Se caracteriza por disponer de potencial de servicio suficiente para mantener una Patrulla de servicio permanente
en su demarcacin.
Los efectivos mnimos necesarios en cada uno de estos Puestos figuran en el Anexo 2.
3.- PUESTO AUXILIAR

Su concepcin responde a la necesidad de garantizar la proximidad, presencia y contacto con el ciudadano,
constituyendo una fraccin destacada del Puesto del que es auxiliar.
En la consideracin de la conveniencia de implantar esta Unidad, debe tenerse presente que, como norma
general, podrn constituirse:
1.- En localidades prximas y bien comunicadas con el Puesto Ordinario o Puesto Principal del que es auxiliar.
2.- En localidades que, por sus parmetros de conflictividad, nmero de habitantes, etc., no se justifique la
permanencia de un Puesto, pero en las que debe mantenerse por razones operativas u otros condicionantes la
presencia del Cuerpo.
3.- Con carcter temporal, en lugares de gran afluencia turstica en pocas determinadas del ao o con ocasin de
celebrarse acontecimientos extraordinarios, pudiendo ser fijos o mviles.
4.- Excepcionalmente y con carcter provisional, como resultado de transformar un Puesto cuyos efectivos se
hayan visto reducidos a cuatro o menos, hasta tanto pueda procederse a su dotacin, considerndose su carcter
definitivo si la situacin persiste por un periodo prolongado de tiempo.
Depende orgnica y funcionalmente del Puesto del que es auxiliar y carece de demarcacin propia, prestando el
servicio nombrado por el Puesto del que depende.
El horario de atencin al pblico debe procurar la acomodacin a las costumbres del lugar, estableciendo un
horario que facilite al ciudadano sin perjuicio de sus ocupaciones habituales la presentacin de denuncias y
realizacin de trmites, en especial de los que le suponen una obligacin.
Para el desempeo de sus funciones se dimensiona con un mnimo de dos Guardias Civiles, en situacin de activo
o de reserva, a cuyo mando se sita un Cabo. En el supuesto de contar con personal de reserva, sobre ste
recaer primordialmente la atencin al ciudadano, desempeando el personal restante servicios nombrados por el
Puesto al que pertenece.
Las instalaciones que ocupe no tienen la consideracin de Acuartelamiento.
CUARTO.- ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS.

Los servicios preventivos de los Puestos tipos A y B, se coordinarn en tiempo y espacio a nivel de Compaa,
organizando Ncleos Operativos que permitan disponer de una Patrulla permanente para reaccionar ante
cualquier eventualidad en tiempo adecuado.
QUINTO.- La Subdireccin General de Operaciones dispondr lo necesario para la adaptacin de los Puestos al
contenido de la presente.
TEMA 23.- FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD.

Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
DISPOSICIONES ESTATUTARIAS COMUNES.
Artculo 6.
1. Los Poderes Pblicos promovern las condiciones ms favorables para una adecuada promocin
profesional, social y humana de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de acuerdo con los
principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mrito y capacidad.

2. La formacin y perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se adecuar a
los principios sealados en el artculo 5.
Y se ajustarn a los siguientes criterios:
a. Tendr carcter profesional y permanente.
b. Los estudios que se cursen en los centros de enseanza dependientes de las diferentes Administraciones
Pblicas podrn ser objeto de convalidacin por en Ministerio de Educacin y Ciencia, que a tal fin tendr
en cuenta las titulaciones exigidas para el acceso a cada uno de ellos y la naturaleza y duracin de dichos
estudios.
c. Para impartir las enseanzas y cursos referidos se promover la colaboracin institucional de la
universidad, el Poder Judicial, el Ministerio Fiscal, las Fuerzas Armadas y de otras instituciones, centros o
establecimientos que especficamente interesen a los referidos fines docentes.
3. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad debern jurar o prometer acatamiento a la
Constitucin como norma fundamental del Estado.
4. Tendrn derecho a una remuneracin justa que contemple su nivel de formacin, rgimen de
incompatibilidades, movilidad por razones de servicio, dedicacin el riesgo que comporta su misin, as como
la especificidad de los horarios de trabajo y su peculiar estructura.
5. Reglamentariamente se determinar su rgimen de horario de servicio que se adaptar a las peculiares
caractersticas de la funcin policial.
6. Los puestos de servicio en las respectivas categoras se proveern conforme a los principios de mrito,
capacidad y antigedad, a tenor de lo dispuesto en la correspondiente reglamentacin.
7. La pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad es causa de incompatibilidad para el desempeo de
cualquier otra actividad pblica o privada, salvo aquellas actividades exceptuadas de la legislacin sobre
incompatibilidades.
8. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad no podrn ejercer en ningn caso el derecho de
huelga, ni acciones substitutivas del mismo o concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los
servicios.
9. El rgimen disciplinario, sin perjuicio de la observancia de las debidas garantas, estar inspirado en unos
principios acordes en la misin fundamental la Constitucin les atribuye y con la estructura y organizacin
jerarquizada y disciplinada propias de los mismos.
Artculo 7.
1. En el ejercicio de sus funciones, los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tendrn a todos los
efectos legales el carcter de agentes de la autoridad.
2. Cuando se cometa delito de atentado, empleando en su ejecucin armas de fuego, explosivos u otros
medios de agresin de anloga peligrosidad, que puedan poner en peligro grave la integridad fsica de los
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tendrn al efecto de su proteccin penal la consideracin
de autoridad.
3. La Guardia Civil solo tendr consideracin de Fuerza Armada en el cumplimiento de las misiones de
carcter militar que se le encomienden, de acuerdo con el Ordenamiento Jurdico.
Artculo 8.
1. La Jurisdiccin Ordinaria ser la competente para conocer de los delitos que se cometan contra miembros
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como de los cometidos por estos en el ejercicio de sus funciones.
Iniciadas unas actuaciones por los jueces de instruccin, cuando estos entiendan que existen indicios
racionales de criminalidad por la conducta de miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, suspendern
sus actuaciones y las remitirn a la Audiencia Provincial correspondiente, que ser la competente para seguir
la instruccin, ordenar, en su caso, el procesamiento y dictar el fallo que corresponda. (Prrafo declarado
inconstitucional por STC 55/1990, de 28 de Marzo).
Cuando el hecho fuese constitutivo de falta, los jueces de instruccin sern competentes para la instruccin y
el fallo, de conformidad con las normas de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Se excepta en lo dispuesto en los prrafos anteriores los supuestos en que sea competente la jurisdiccin
militar.
2. El cumplimiento de la prisin preventiva y de las penas privativas de libertad por los miembros de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se realizarn en establecimientos penitenciarios ordinarios, con separacin
del resto de detenidos o presos.
3. La iniciacin de procedimiento penal contra miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, no impedir
la incoacin y tramitacin de expedientes gubernativos o disciplinarios por los mismos hechos. No obstante, la
resolucin definitiva del expediente solo podr producirse cuando la sentencia recada en el mbito penal sea
firme, y la declaracin de hechos probados vincular a la administracin.
Las medidas cautelares que puedan adoptarse en estos supuestos podrn prolongarse hasta que recaiga
resolucin definitiva en el procedimiento judicial, en cuanto a la suspensin de sueldo en que se estar a lo
dispuesto en la Legislacin General de Funcionarios.

TTULO II.
DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO.
CAPTULO I.
Artculo 9.
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ejercen sus funciones en todo el territorio nacional y estn
integradas por:
a. El Cuerpo Nacional de Polica, que es un instituto armado de naturaleza civil, dependiente del Ministro del
Interior.
b. La Guardia Civil, que es un instituto armado de naturaleza militar, dependiente del Ministro del Interior, en
el desempeo de las funciones que esta Ley le atribuye, y del Ministro de Defensa en el cumplimiento de
las misiones de carcter militar que este o el Gobierno le encomienden. En tiempo de guerra y durante el
estado de sitio, depender exclusivamente del Ministro de Defensa.
Artculo 10.
1. Corresponde al Ministro del Interior la Administracin General de la Seguridad ciudadana y el mando
superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, as como la responsabilidad de las relaciones de
colaboracin y auxilio con las autoridades policiales de otros pases, conforme a lo establecido en Tratados y
Acuerdos Internacionales.
2. Bajo la inmediata autoridad del Ministro del Interior, dicho mando ser ejercido en los trminos establecidos
en esta Ley por el Director de la Seguridad del Estado, del que dependen directamente las Direcciones
Generales de la Guardia Civil y de la Polica, a travs de las cuales coordinar la actuacin de los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad del Estado.
3. En cada provincia, el Gobernador Civil ejercer el mando directo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado, con sujecin a las directrices de los rganos mencionados en los apartados anteriores, sin perjuicio de
la dependencia funcional de las unidades de Polica Judicial, respecto de los Jueces, de los Tribunales y del
Ministerio Fiscal, en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del
delincuente.
CAPTULO II.
DE LAS FUNCIONES.
Artculo 11.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tienen como misin proteger el libre ejercicio de los
derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana mediante el desempeo de las siguientes funciones:
a. Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales, ejecutando las rdenes que reciban de
las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias.
b. Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin y custodia de los bienes que se encuentren
en situacin de peligro por cualquier causa.
c. Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicos que lo requieran.
d. Velar por la proteccin y seguridad de altas personalidades.
e. Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.
f. Prevenir la comisin de actos delictivos.
g. Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, asegurar los instrumentos,
efectos y pruebas del delito, ponindolos a disposicin del juez o tribunal competente y elaborar los
informes tcnicos y periciales procedentes.
h. Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan inters para el orden y la Seguridad Pblica, y estudiar,
planificar y ejecutar los mtodos y tcnicas de prevencin de la delincuencia.
i. Colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave riesgo, catstrofe, o calamidad
pblica, en los trminos que se establezcan en la legislacin de proteccin civil.
2. Las funciones sealadas en el prrafo anterior sern ejercidas con arreglo a la siguiente distribucin
territorial de competencias:
a. Corresponde al Cuerpo Nacional de Polica ejercitar dichas funciones en las capitales de provincia y en los
trminos municipales y ncleos urbanos que el Gobierno determine.
b. La Guardia Civil las ejercer en el resto del territorio nacional y sumar territorial.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los miembros del Cuerpo Nacional de Polica podrn
ejercer las funciones de investigacin y las de coordinacin de los datos a que se refieren los apartados G) y
H) del nmero 1 de este artculo, en todo el territorio nacional.
La Guardia Civil, para el desempeo de sus competencias propias, podr asimismo realizar las
investigaciones procedentes en todo el territorio nacional, cuando ello fuere preciso.
En todo caso de actuacin fuera de su mbito territorial, los miembros de cada cuerpo debern dar cuenta al
otro de las mismas.

4. Sin perjuicio de la distribucin de competencias del apartado 2 de este artculo, ambos cuerpos debern
actuar fuera de su mbito competencial por mandato judicial o del Ministerio Fiscal o, en casos excepcionales,
cuando lo requiera la debida eficacia en su actuacin; en ambos supuestos debern comunicarlo de inmediato
al Gobernador Civil y a los mandos con competencia territorial o material; el Gobernador Civil podr ordenar la
continuacin delas actuaciones o, por el contrario, el pase de las mismas al cuerpo competente, salvo cuando
estuvieren actuando por Mandato Judicial o del Ministerio Fiscal.
5. En caso de conflicto de competencias, ya sea positivo o negativo, se har cargo del servicio el cuerpo que
haya realizado las primeras actuaciones, hasta que se resuelva lo procedente por el Gobernador Civil o las
instancias superiores del Ministerio del Interior, sin perjuicio de lo dispuesto para la Polica Judicial.
6. Al objeto de conseguir la ptima utilizacin de los medios disponibles y la racional distribucin de efectivos,
el Ministerio del Interior podr ordenar que cualesquiera de los cuerpos asuma, en zonas o ncleos
determinados, todas o algunas de las funciones exclusivas asignadas al otro cuerpo.
Artculo 12.
1. Adems de las funciones comunes establecidas en el artculo anterior, se establece la siguiente distribucin
material de competencias:
a. Sern ejercidas por el Cuerpo Nacional de Polica:
1. La expedicin del Documento Nacional de Identidad y de los pasaportes.
2. El control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros.
3. Las previstas en la legislacin sobre extranjera, refugio y asilo, extradicin, expulsin, emigracin
e inmigracin.
4. La vigilancia e inspeccin del cumplimiento de la normativa en materia de juego.
5. La investigacin y persecucin de los delitos relacionados con la droga.
6. Colaborar y prestar auxilio a las policas de otros pases, conforme a lo establecido en los
Tratados o Acuerdos Internacionales sobre las Leyes, bajo la superior direccin del Ministerio del
Interior.
7. El control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e investigacin, de su
personal, medios y actuaciones.
8. Aquellas otras que le atribuya la legislacin vigente.
b. Sern ejercidas por la Guardia Civil:
1. Las derivadas de la legislacin vigente sobre armas y explosivos.
2. El resguardo fiscal del Estado y las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el contrabando.
3. La vigilancia del trfico, trnsito y transporte en las vas pblicas interurbanas.
4. La custodia de vas de comunicacin terrestre, costas, fronteras, puertos, aeropuertos y centros e
instalaciones que por su inters lo requieran.
5. Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservacin de la naturaleza y
medio ambiente, de los recursos hidrulicas, as como de la riqueza cinegetica, pisccola, forestal
y de cualquier otra ndole relacionada con la naturaleza.
6. La conduccin interurbana de presos y detenidos.
7. Aquellas otras que le atribuye la legislacin vigente.
2. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado estn obligadas a la cooperacin recproca en el
desempeo de sus competencias respectivas.
3. Las dependencias del Cuerpo Nacional de Polica y de la Guardia Civil actuarn recprocamente como
oficinas para la recepcin y tramitacin de los documentos dirigidos a las autoridades de cualquiera de los dos
institutos.
CAPTULO III.
DE LA GUARDIA CIVIL.
Artculo 13.
1. El Cuerpo de la Guardia Civil se estructura jerrquicamente segn los diferentes empleos, de conformidad
con su naturaleza militar.
2. El rgimen estatutario de la Guardia Civil ser el establecido en la presente Ley, en las normas que la
desarrollan y en el Ordenamiento militar.
Artculo 14.
1. El Ministerio del Interior dispondr todo lo concerniente a servicios de la Guardia Civil relacionados con la
seguridad ciudadana y dems competencias atribuidas por esta Ley, as como a sus retribuciones, destinos,
acuartelamientos y material.
2. Conjuntamente, los Ministros de Defensa e Interior dispondrn todo lo referente a la seleccin, formacin,
perfeccionamiento, armamento y despliegue territorial, y propondrn al Gobierno el nombramiento del titular de
la Direccin General de la Guardia Civil, as como la normativa reguladora del Voluntariado Especial para la
prestacin del Servicio Militar en la misma.
3. El Ministro de Defensa dispondr lo concerniente al rgimen de ascensos y situaciones del personal, as
como a las misiones de carcter militar que se encomienden a la Guardia Civil, ejerciendo, respecto al

Voluntariado especial para la prestacin del Servicio Militar en la misma las competencias que normativamente
le correspondan.
Artculo 15.
1. La Guardia Civil, por su condicin de instituto armado de naturaleza militar, a efectos disciplinarios, se regir
por su normativa especfica. Cuando la Guardia Civil acte en el cumplimiento de misiones de carcter militar
o cuando el personal de dicho Cuerpo se integre en unidades militares, resultar de aplicacin el rgimen
disciplinario de las Fuerzas Armadas.
En todo caso, ser competente para la imposicin de la sancin de separacin del servicio el Ministro de
Defensa, a propuesta del de Interior.
2. Los miembros de la Guardia Civil no podrn pertenecer a partidos polticos sindicatos ni hacer peticiones
colectivas: individualmente podrn ejercer el derecho de peticin en los trminos establecidos en su legislacin
especifica.
CAPTULO IV.
DE LA POLICA.
SECCIN I. NORMAS GENERALES, ESCALAS Y SISTEMAS DE ACCESO.
Artculo 16.
1. La estructura y competencia de los rganos de direccin del Cuerpo Nacional de Polica sern las que se
establezcan en las Normas Orgnicas del Ministerio del Interior.
2. El rgimen estatutario del Cuerpo Nacional de Polica se ajustar a las previsiones de la presente Ley y las
disposiciones que la desarrollen, teniendo como derecho supletorio la legislacin vigente referida a los
funcionarios de la Administracin civil del estado. Sus miembros, hombres y mujeres, actuarn de uniforme o
sin el, en funcin del destino que ocupen y del servicio que desempeen.
3. La jubilacin forzosa se producir al cumplir el funcionario sesenta y cinco aos.
4. Por Ley, se determinarn las edades y causas del pase de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica a
la situacin de segunda actividad, atendiendo a las aptitudes fsicas que demande su funcin. Asimismo se
establecern las remuneraciones a percibir y las obligaciones correspondientes a esta situacin.
Artculo 17.
El Cuerpo Nacional de Polica constar de las siguientes escalas y categoras:
La escala superior, con dos categoras. Su sistema de acceso ser a la inferior desde la escala ejecutiva y
a la categora superior desde la inferior; por promocin interna en ambos casos.
La escala ejecutiva, con dos categoras. Su sistema de acceso ser el de oposicin libre y el de promocin
interna, en el porcentaje que reglamentariamente se determine, para la categora inferior, y de promocin
interna para la categora superior.
La escala de subinspeccin, con una sola categora, a la que se acceder nicamente por promocin
interna desde la escala bsica.
La escala bsica, con dos categoras, a las que se acceder por oposicin libre a la categora inferior, y
por promocin interna a la superior.
Para el acceso a las escalas anteriores, se exigir estar en posesin de los ttulos de los grupos A, B, C, y D,
respectivamente, y la superacin de los cursos correspondientes en el centro de formacin.
En el Cuerpo Nacional de Polica existirn las plazas de facultativos y de tcnico, con ttulos de los grupos A y
B, que sean necesarias para la cobertura y apoyo de la funcin policial, que se cubrirn entre funcionarios de
acuerdo con el sistema que reglamentariamente se determine.
Excepcionalmente, si las circunstancias lo exigen, podrn contratarse, temporalmente especialistas para el
desempeo de tales funciones.
Los grupos a los que se refieren los apartados anteriores de este artculo, los correspondientes a los grupos
de clasificacin establecidos en el artculo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma
de la Funcin Pblica.
DE LOS RGANOS DE COORDINACIN.
Artculo 48.
1. Para garantizar la coordinacin entre las polticas de seguridad pblica del Estado y de las Comunidades
Autnomas se crea el Consejo de Poltica de Seguridad, que estar presidido por el Ministro del Interior e
integrado por los Consejeros de Interior o Gobernacin de las Comunidades Autnomas y por un nmero igual
de representantes del estado designados por el Gobierno de la Nacin.
2. El Consejo de Poltica de Seguridad ejercer las siguientes competencias:
Aprobar los planes de coordinacin en materia de seguridad y de infraestructura policial.
Informar las plantillas de los cuerpos de polica de las Comunidades Autnomas y sus modificaciones. El
consejo podr establecer el nmero mximo de los efectivos de las plantillas.
Aprobar directivas y recomendaciones de carcter general.

Informar las disposiciones que dicten las Comunidades Autnomas, en relacin con sus propios cuerpos
de polica, as como la de creacin de estos.
Informar los convenios de cooperacin, en materia de seguridad entre el Estado y las Comunidades
Autnomas.
Las dems que le atribuya la legislacin vigente.
3. Para su adecuado funcionamiento el Consejo de Poltica de Seguridad elaborar un reglamento de rgimen
interior que ser aprobado por el mismo.
Artculo 49.
1. Dentro del Consejo de Poltica de Seguridad funcionar un comit de expertos integrado por ocho
representantes, cuatro del estado y cuatro de las Comunidades Autnomas, designados estos ltimos
anualmente por los miembros del consejo de poltica de seguridad que representen a las Comunidades
Autnomas. Dicho comit tendr la misin de asesorar tcnicamente a aquel y preparar los asuntos que
posteriormente vayan a ser debatidos en el pleno del mismo y con carcter especifico:
Elaborar y proponer frmulas de coordinacin.
Preparar acuerdos de cooperacin.
Proponer programas de formacin y perfeccionamiento de las policas.
Elaborar planes de actuacin conjunta.
2. El reglamento de rgimen interior del consejo de poltica de seguridad determinar las normas de
composicin y funcionamiento del comit de expertos.
Artculo 50.
1. En las Comunidades Autnomas que dispongan de cuerpos de polica propios podr constituirse una junta
de seguridad, integrada por igual nmero de representantes del Estado y de las Comunidades Autnomas,
con la misin de coordinar la actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los cuerpos de
polica de la Comunidad Autnoma, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
2. La junta de seguridad ser el rgano competente para resolver las incidencias que pudieran surgir en la
colaboracin entre los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los cuerpos de
polica de la Comunidad Autnoma a tal efecto, las autoridades competentes de las Comunidades Autnomas
y los gobernadores civiles debern informar peridicamente a dicha junta acerca de las deficiencias que se
observen en la coordinacin, mutuo auxilio e informacin reciproca entre aquellos, indicando las medidas
oportunas para corregir los problemas suscitados.
TTULO V.
DE LAS POLICAS LOCALES.
Artculo 51.
1. Los municipios podrn crear cuerpos de polica propios, de acuerdo con lo previsto en la presente ley, en la
Ley de Bases de Rgimen Local y en la legislacin autonmica.
2. En los municipios donde no exista polica municipal, los cometidos de sta sern ejercidos por el personal
que desempee funciones de custodia y vigilancia de bienes, servicios e instalaciones, con la denominacin
de guardas, vigilantes, agentes, alguaciles o anlogos.
3. Dichos cuerpos slo podrn actuar en el mbito territorial del municipio respectivo, salvo en situaciones de
emergencia y previo requerimiento de las autoridades competentes.
No obstante, cuando ejerzan funciones de proteccin de autoridades de las corporaciones locales, podrn
actuar fuera del trmino municipal respectivo, con autorizacin del Ministerio del Interior o de la
correspondiente autoridad de la comunidad autnoma que cuente con cuerpo de polica autonmica, cuando
desarrollen ntegramente esas actuaciones en el mbito territorial de dicha comunidad autnoma.
Artculo 52.
1. Los Cuerpos de Polica Local son institutos armados, de naturaleza civil con estructura y organizacin
jerarquizada, rigindose, en cuanto a su rgimen estatutario, por los principios generales de los Captulos II y
III del Ttulo I y por la seccin cuarta del Captulo IV del Ttulo II de la presente Ley, con adecuacin que exija
la dependencia de la administracin correspondiente, las disposiciones dictadas al respecto por las
Comunidades Autnomas y los reglamentos especficos para cada cuerpo y dems normas dictadas por los
correspondientes ayuntamientos.. Por lo que respecta al ejercicio de los derechos sindicales, y en atencin a
la especificidad de las funciones de dichos cuerpos, les ser de aplicacin la Ley que se dicte en cumplimiento
de lo establecido en la disposicin adicional segunda, apartado 2, de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto,
de Libertad Sindical.
3. Ser tambin de aplicacin a los miembros de dichos Cuerpos lo dispuesto, respecto a los cuerpos de
polica de las Comunidades Autnomas, en el artculo 41.3 de la presente Ley; si bien la facultad que en el
mismo se atribuye a las juntas de seguridad corresponder al Gobernador Civil respectivo.
Artculo 53.
1. Los Cuerpos de Polica Local debern ejercer las siguientes funciones:

a. Proteger a las autoridades de las corporaciones locales, y vigilancia o custodia de sus edificios e
instalaciones.
b. Ordenar, sealizar y dirigir el trfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de
circulacin.
c. Instruir atestados por accidentes de circulacin dentro del casco urbano.
d. Polica administrativa, en lo relativo a las ordenanzas, bandos y dems disposiciones municipales dentro
del mbito de su competencia.
e. Participar en las funciones de polica judicial, en la forma establecida en el artculo 29.2 de esta Ley.
f. La prestacin de auxilio, en los casos de accidente, catstrofe o calamidad pblica, participando, en la
forma prevista en las Leyes, en la ejecucin de los planes de proteccin civil.
g. Efectuar diligencias de prevencin y cuantas actuaciones tiendan a evitar comisin de actos delictivos en
el marco de colaboracin establecido en las juntas de seguridad.
h. Vigilar los espacios pblicos y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con la
polica de las Comunidades Autnomas la proteccin de las manifestaciones y el mantenimiento del orden
en grandes concentraciones humanas, cuando sean requeridos para ello.
i. Cooperar en la resolucin de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello.
2. Las actuaciones que practiquen los cuerpos de polica local en el ejercicio de las funciones previstas en los
apartados c y g precedentes debern ser comunicadas a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
competentes.
3. En los municipios de gran poblacin podrn crearse, por el Pleno de la Corporacin, Cuerpos de
funcionarios para el ejercicio exclusivo de las funciones previstas en el prrafo b del apartado 1. Dichos
funcionarios no se integrarn en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y en el ejercicio de esas funciones
tendrn la consideracin de agentes de la autoridad, subordinados a los miembros de los respectivos Cuerpos
de Polica Local.
Los funcionarios integrantes de los Cuerpos referidos en el prrafo anterior se regirn por las normas
contenidas en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, y las dems
normas que se dicten en desarrollo y aplicacin de la misma.
Artculo 54.
1. En los municipios que tengan cuerpo de polica propio, podr constituirse una junta local de seguridad, que
ser el rgano competente para establecer las formas y procedimientos de colaboracin entre los miembros
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en su mbito territorial.
2. La constitucin de dichas juntas y su composicin se determinar reglamentariamente.
La presidencia corresponder al alcalde, salvo que concurriera a sus sesiones el gobernador civil de la
provincia, en cuyo caso, la presidencia ser compartida con este.
Real Decreto 1087/2010, de 3 de septiembre, que regula las Juntas Locales de Seguridad (BOE N 229, de
21 de septiembre).
REGLAMENTO POR EL QUE SE REGULAN LAS JUNTAS LOCALES DE SEGURIDAD
CAPTULO I.
JUNTAS LOCALES DE SEGURIDAD.
Artculo 1. Objeto.
Constituye el objeto del presente Reglamento determinar la constitucin, composicin, competencias y
funcionamiento de las Juntas Locales de Seguridad, previstas en el artculo 54 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artculo 2. Concepto.
Las Juntas Locales de Seguridad son rganos colegiados para facilitar la cooperacin y la coordinacin, en el
mbito territorial del municipio, de las Administraciones Pblicas en materia de seguridad, asegurando de forma
especfica la cooperacin y la coordinacin operativa de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que intervienen en el
trmino municipal.
Artculo 3. Constitucin.
1. Las Juntas Locales de Seguridad podrn constituirse en aquellos municipios o agrupaciones de municipios que
tengan Cuerpo de Polica propio.
2. Su constitucin se llevar a cabo mediante Acuerdo del Alcalde del Municipio y del Delegado del Gobierno en la
Comunidad Autnoma o, en su caso, por delegacin de ste, del Subdelegado del Gobierno en la provincia, a
iniciativa de cualquiera de dichas Autoridades, formalizndose al efecto el Acta de constitucin correspondiente.
3. En los municipios donde no exista Cuerpo de Polica Local podr constituirse, de mutuo acuerdo entre la
Administracin General del Estado y el respectivo Ayuntamiento, una Comisin Local de Seguridad, para analizar

y evaluar la situacin de la seguridad ciudadana en el municipio y promover las actuaciones que se consideren
necesarias para prevenir la delincuencia y mejorar la seguridad y la convivencia.
4. El acta de constitucin deber contener, al menos, la denominacin y sede de la Junta, su mbito territorial de
competencia, que ser el del trmino municipal, y su composicin
Las Juntas Locales de Seguridad, desempearn las siguientes competencias:
a. Establecer las formas y procedimientos necesarios para lograr una coordinacin y cooperacin eficaz
entre los distintos Cuerpos de Seguridad que ejercen sus funciones y competencias en el mbito territorial
del municipio.
b. Analizar y valorar la situacin de la seguridad ciudadana en el municipio. En particular, conocer, analizar y
valorar la evolucin de la criminalidad y otros problemas que afecten al normal desarrollo de la convivencia
en el trmino municipal.
c. Elaborar el Plan Local de Seguridad; e impulsar la elaboracin de planes conjuntos de seguridad
ciudadana y de seguridad vial para el mbito municipal correspondiente, evaluando su ejecucin y
resultados. Dichos planes recogern las formas y procedimientos de colaboracin entre las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad implicados, en el mbito respectivo de cada uno.
d. Proponer las prioridades de actuacin, las acciones conjuntas y las campaas de prevencin que
contribuyan a la mejora de la seguridad ciudadana y la seguridad vial.
e. Informar la propuesta de participacin del Servicio de Polica Local con las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado en las funciones de polica judicial, de conformidad con la normativa vigente y con
los Acuerdos de Colaboracin suscritos entre el Ministerio del Interior y el respectivo municipio.
f. Evaluar y proponer la integracin del Cuerpo de Polica Local en el Sistema Estatal de Bases de Datos
Policiales, mediante la firma del correspondiente Protocolo entre el respectivo Ayuntamiento y el Ministerio
del Interior.
g. Arbitrar frmulas que garanticen el intercambio fluido de toda la informacin que pudiera ser relevante para
la seguridad ciudadana y el normal desarrollo de la convivencia en el mbito local, entre las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad que actan en el trmino municipal.
h. Acordar los planes especficos de colaboracin y coordinacin a desarrollar en el municipio con motivo de
la celebracin de eventos extraordinarios u otras situaciones que aconsejen la adopcin de dispositivos
especiales, con el objetivo de prevenir alteraciones del orden y garantizar la seguridad ciudadana.
i. Promover la cooperacin con los distintos sectores sociales, organismos e instituciones con incidencia en
la seguridad ciudadana del municipio. Para ello, analizar y valorar los trabajos realizados en el Consejo
Local de Seguridad, as como la opinin de las diferentes entidades sociales sobre los problemas locales
relacionados con la seguridad y la convivencia, a fin de integrar en la actuacin pblica las preocupaciones
y opiniones del tejido social del municipio.
j. Conocer, en el mbito de sus atribuciones, los conflictos e incidentes de competencia surgidos entre los
Cuerpos de Seguridad del Estado y el respectivo Cuerpo de Polica Local.
k. Cooperar con los servicios de proteccin civil, en los trminos que se establezcan en la legislacin y en el
planeamiento en materia de proteccin civil.
l. Efectuar el seguimiento de los acuerdos alcanzados, verificando su cumplimiento y evaluando sus
resultados.
Artculo 5. Composicin.
1. Las Juntas Locales de Seguridad estarn integradas por los siguientes miembros:
a. El Presidente. La Presidencia corresponder al Alcalde, salvo que concurriera a sus sesiones el Delegado
del Gobierno en la Comunidad Autnoma o el Subdelegado del Gobierno en la Provincia, en cuyo caso, la
presidencia ser compartida con aqul.
b. Vocales de la Administracin General del Estado:
o El Jefe o Jefes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que ejerzan sus funciones en el
mbito territorial del Municipio.
o Un representante de la Delegacin del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales,
o de la Subdelegacin del Gobierno en el resto.
c. Vocales de la Administracin Autonmica: Un representante a designar por la Consejera competente.
d. Vocales de la Administracin Local: Tres representantes a designar por el Alcalde.
e. La Secretara de la Junta Local la desempearn alternativamente, por periodos de un ao, un funcionario
del Ayuntamiento designado por el Alcalde, o de la Administracin General del Estado, designado por el
Delegado o Subdelegado del Gobierno, con voz pero sin voto.
2. En casos de ausencia justificada de cualquiera de los miembros de la Junta, asistir a las reuniones con sus
mismas atribuciones aqul que lo sustituya
3. Podrn tambin asistir a las reuniones de las Juntas Locales de Seguridad, sin participar en la adopcin de
acuerdos:
a. Previa notificacin a la Presidencia.
Los superiores jerrquicos de los vocales miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que formen parte de
la Junta.

b. Previa invitacin de la Presidencia, en razn de la especialidad de los asuntos a tratar en las sesiones de
dicho rgano:
Otras autoridades, funcionarios o cualesquiera otra persona, que por sus funciones, conocimientos o capacidad
tcnica se estime necesario.
4. Las Comisiones Locales de Seguridad sern presididas por el Alcalde y copresididas por el Delegado o
Subdelegado del Gobierno si concurre a su reunin, y se integrarn por las correspondientes representaciones de
la respectiva Corporacin Local, de la Administracin Autonmica y del Estado.
Artculo 6. Rgimen de funcionamiento.

Las Juntas Locales de Seguridad podrn establecer o completar su propio reglamento de funcionamiento, con
respeto a lo establecido en el presente Real Decreto, rigindose en lo no previsto en el mismo por la normativa
para los rganos colegiados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 7. Atribuciones del Presidente.

Corresponden al Alcalde, como Presidente de la Junta Local de Seguridad, las siguientes atribuciones:
a. Convocar las sesiones y fijar el orden del da, sin perjuicio de las propuestas que pueda recibir de
cualquiera de los vocales. En concreto, vendr obligado a incluir entre los asuntos a tratar las propuestas
realizadas por los representantes estatales y de la Comunidad Autnoma.
b. Dirigir las intervenciones y moderar el debate, de manera compartida cuando asista a las reuniones el
Delegado o el Subdelegado del Gobierno.
Artculo 8. Funciones del Secretario.

Corresponde al Secretario de la Junta Local de Seguridad el desempeo de las siguientes funciones:
a. Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden del Presidente de la Junta, as como otras
comunicaciones a sus miembros.
b. Redactar las actas de cada sesin y expedir certificados de los acuerdos adoptados.
c. Custodiar la documentacin de la Junta y cualquier otra funcin inherente a la condicin de Secretario, en
el mbito de sus competencias.
Artculo 9. Convocatorias y celebracin de sesiones.

1. Las Juntas Locales de Seguridad se reunirn en sesin ordinaria al menos una vez al semestre.
2. Cuando las necesidades lo aconsejen, podrn reunirse en sesin extraordinaria, previa convocatoria de la
Presidencia, a iniciativa de sta o de cualquiera de los vocales.
3. Las convocatorias de las reuniones sern efectuadas por acuerdo de la Presidencia, acompaadas del orden
del da, fecha y lugar de la reunin, debiendo notificarse con diez das de antelacin, como mnimo, las de carcter
ordinario y con anticipacin suficiente de, al menos, 48 horas, las extraordinarias.
4. El orden del da ser fijado por acuerdo de la Presidencia con las propuestas efectuadas por los dems
miembros de la Junta Local de Seguridad, formuladas con la suficiente antelacin. Al mismo se acompaar copia
de la documentacin necesaria correspondiente a los distintos asuntos a tratar.
5. Para la celebracin de las sesiones ordinarias o extraordinarias ser necesaria la asistencia a la reunin del
Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes legalmente les sustituyan, y la de la mitad, al menos, de sus
miembros.
Artculo 10. Adopcin de acuerdos.

1. Las decisiones y acuerdos de la Junta Local de Seguridad se adoptarn por mayora de sus miembros.
2. No podr ser objeto de deliberacin o acuerdo ningn asunto que no figure en el orden del da, salvo que los
miembros de la Junta acuerden por unanimidad su inclusin con carcter urgente.
3. De las reuniones que se celebren se levantar la correspondiente acta, que ser firmada por los miembros de la
Junta que hayan asistido a las mismas y cuyo contenido quedar reflejado en el correspondiente Libro de actas. El
Secretario enviar copia de dicha acta al Presidente y a cada uno de los Vocales.
4. A los efectos de poder analizar y valorar los problemas que tienen una especial incidencia en la seguridad
pblica y en orden a la eficaz planificacin de la misma en cada mbito provincial, la Junta Local de Seguridad
remitir, una vez aprobada, copia del acta al Delegado del Gobierno o al Subdelegado respectivo.
Artculo 11. Deberes de los miembros de la Junta.

Los miembros de la Junta Local de Seguridad tendrn los siguientes deberes:
a. Guardar reserva sobre el contenido de las deliberaciones.
b. Asistir a las reuniones de la Junta.
c. Colaborar y cooperar lealmente, en el mbito de su competencia, en el cumplimiento de los acuerdos de la
Junta.
Artculo 12. rganos de asesoramiento.

1. Como rganos de asesoramiento y de apoyo a la Junta Local de Seguridad podrn constituirse, Comisiones
Tcnicas, para el estudio de aquellos asuntos cuya naturaleza, especificidad o complejidad as lo aconsejen.

2. Su constitucin deber ser acordada por la propia Junta, a la que elevarn para su valoracin, los informes,
propuestas y sugerencias que emitan.
Artculo 13. Participacin ciudadana.

Con objeto de lograr la mxima participacin ciudadana en la mejora de los niveles de seguridad pblica, podrn
constituirse Consejos Locales de Seguridad, a los cuales sern invitados representantes de asociaciones
ciudadanas, organizaciones empresariales, sindicatos y otras instituciones o sectores que conformen el tejido
social.
Artculo 14. Comisiones de Coordinacin Policial.

1. La Junta Local de Seguridad podr acordar la constitucin de una Comisin de Coordinacin Policial,
dependiente funcionalmente de la misma e integrada por los Jefes inmediatos de los Cuerpos de Seguridad con
competencia territorial en el trmino municipal.
2. La Comisin de Coordinacin Policial tendr la funcin de asegurar la coordinacin y la ejecucin operativa de
las acciones conjuntas previstas en los Planes de Seguridad o en los programas operativos adoptados o
acordados por la Junta Local de Seguridad, a quien corresponde supervisar su desarrollo y evaluar sus resultados.
CAPTULO II.
JUNTAS DE SEGURIDAD DE DISTRITO.
Artculo 15. Constitucin.

En aquellos municipios en que sus peculiares caractersticas demogrficas lo aconsejen y su organizacin
municipal lo permita, las Juntas Locales de Seguridad, a propuesta de la Corporacin Local, podrn acordar la
constitucin, bajo su dependencia, de Juntas de Seguridad de Distrito u rganos equivalentes.

Las Juntas de Seguridad de Distrito u rganos equivalentes estarn compuestas por:
Presidente: El Concejal Presidente de la respectiva Junta Municipal de Distrito.
Vocales: Los Jefes de Unidades policiales con competencia territorial en el Distrito.
Secretario: Un funcionario de la Junta Municipal designado por el Presidente de la misma, con voz pero sin
voto.
Artculo 17. Funcionamiento de las Juntas de Seguridad de Distrito.

El rgimen de funcionamiento de las Juntas de Seguridad de Distrito se ajustar, dentro de sus peculiaridades, a lo
establecido en esta norma para las Juntas Locales de Seguridad.
Artculo 18. Adopcin de acuerdos.

Sus acuerdos se adoptarn por mayora, y sern ratificados por las Juntas Locales de Seguridad de las que
dependan, para lo cual debern remitirles copia del acta de cada sesin celebrada.

Ejercern, dentro de su mbito, aquellas competencias que les sean encomendadas por la Junta Local de
Seguridad, entre las comprendidas en el artculo 4 del presente Reglamento, con la adecuacin necesaria a su
mbito territorial de actuacin.
TEMA 24.- ESTATUTO DEL PERSONAL DE LA GUARDIA CIVIL.

Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen de Personal del Cuerpo la Guardia Civil.
TTULO PRELIMINAR.
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, regular su
plantilla y definir su sistema de enseanza y las formas de acceso al mismo; todo ello con la finalidad de que la
Guardia Civil, Instituto armado de naturaleza militar, est en condiciones de cumplir las misiones que el artculo
104.1 de la Constitucin encomienda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
2. Esta Ley es de aplicacin a los guardias civiles y a los alumnos del sistema de enseanza de la Guardia Civil
que, al ingresar en los centros de formacin correspondientes, adquieren la condicin de militar.

Artculo 2. Guardias civiles.
1. Son guardias civiles los espaoles vinculados al Cuerpo de la Guardia Civil con una relacin de servicios
profesionales de carcter permanente y, dada la naturaleza militar del Instituto en el que se integran, son militares
de carrera de la Guardia Civil.
2. Los guardias civiles ajustarn su actuacin a los principios bsicos establecidos en el artculo 5 de la Ley
Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como al principio de cooperacin
recproca y a la coordinacin, que se establecen en su artculo 3.
Artculo 3. Juramento o promesa ante la Bandera de Espaa.

Para adquirir la condicin de Guardia Civil ser necesario prestar juramento o promesa de cumplir fielmente las
obligaciones del cargo con lealtad al Rey y de guardar y hacer guardar la Constitucin como norma fundamental
del Estado.
El juramento o promesa se realizar ante la Bandera asumiendo el compromiso de defender a Espaa y de
proteger el ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos.
TTULO I.
COMPETENCIAS EN MATERIA DE PERSONAL.
Artculo 4. Del Consejo de Ministros.

Al Consejo de Ministros, como rgano colegiado del Gobierno, le corresponde:
a. Fijar peridicamente las plantillas reglamentarias para los distintos empleos y Escalas.
b. Aprobar las provisiones de plazas.
c. Desarrollar los criterios generales de promocin y ascenso establecidos en la presente Ley.
d. Ejercer las dems competencias que se le atribuyen en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurdico.
Artculo 5. De los Ministros de Defensa y del Interior.

Los Ministros de Defensa y del Interior ejercen las competencias que, en materia de personal, les otorgan la Ley
Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio,
de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, as como la presente Ley.
Artculo 6. Del Secretario de Estado de Seguridad.

El Secretario de Estado de Seguridad, para el cumplimiento de los cometidos que tiene atribuidos en la Ley
Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, desarrollar en relacin con el personal
del Cuerpo de la Guardia Civil, las siguientes funciones:
a. La colaboracin directa y la asistencia al Ministro del Interior en el ejercicio de las competencias que a ste
le atribuyen las leyes a que se hace referencia en el artculo anterior.
b. Asesorar e informar al Ministro del Interior sobre las necesidades en materia de personal y de enseanza.
c. Tambin le corresponde la inspeccin en lo referente al rgimen del personal de los miembros del Cuerpo
de la Guardia Civil, as como a las condiciones de vida en las unidades. Dicha competencia la ejercer
directamente, por medio de los rganos de inspeccin de la Secretara de Estado de Seguridad o a travs
de la Direccin General de la Guardia Civil.
d. En general, el cumplimiento de las misiones relativas a la gestin de los recursos humanos de la Guardia
Civil y de cuantas otras competencias le atribuye esta Ley y las disposiciones en vigor relativas al personal
del Cuerpo de la Guardia Civil.
Artculo 7. Del Subsecretario de Defensa.

En el mbito de las competencias sealadas en el artculo 5 de esta Ley, el Subsecretario de Defensa, como
principal colaborador del titular del Ministerio de Defensa en la poltica de personal y enseanza, es el responsable
de su propuesta, desarrollo y aplicacin para el personal del Cuerpo de la Guardia Civil.
Artculo 8. Del Director general de la Guardia Civil.

El Director general de la Guardia Civil tiene las atribuciones previstas en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo,
de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y en la presente Ley.
Respecto al personal del Cuerpo de la Guardia Civil y de conformidad con la distribucin de competencias
establecida en los artculos 10 y 14 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, le corresponde, en particular:
a. Asesorar e informar a los Ministros de Defensa y del Interior, a este ltimo a travs del Secretario de
Estado de Seguridad, en el mbito de sus respectivas competencias, sobre las necesidades en materia de
personal y de enseanza.
b. Asesorar al Secretario de Estado de Seguridad y al Subsecretario de Defensa, en el mbito de sus
respectivas competencias, en la preparacin y direccin de la poltica de personal y enseanza, colaborar
con ellos en su desarrollo e informarles de los aspectos de ejecucin de la misma.
c. Planear y dirigir la instruccin y adiestramiento y desarrollar las funciones relacionadas con la enseanza y
promocin profesional, en el marco de la poltica de personal y enseanza que se defina de conformidad
con lo establecido en este ttulo.

d. Dirigir la gestin de los recursos humanos.
e. Velar por la moral, disciplina y bienestar de su personal.
f. Decidir, proponer o informar, segn proceda de acuerdo con lo previsto en esta Ley, en relacin con los
aspectos bsicos que configuran la trayectoria profesional del personal del Cuerpo.
Artculo 9. Del Consejo Superior de la Guardia Civil.

1. Al Consejo Superior de la Guardia Civil, como rgano colegiado asesor y consultivo de los Ministros de Defensa
y del Interior, del Secretario de Estado de Seguridad y del Director general de la Guardia Civil, le corresponde:
a. Efectuar los informes que se indican en esta Ley sobre los aspectos bsicos que configuran la trayectoria
profesional del personal del Cuerpo.
b. Emitir informe sobre los asuntos que sometan a su consideracin los Ministros de Defensa y del Interior, el
Secretario de Estado de Seguridad y el Director general de la Guardia Civil.
c. Cumplimentar los trmites de audiencia preceptivos en los expedientes gubernativos que afecten al
personal del Cuerpo, de conformidad con lo preceptuado en la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de
Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil.
2. Reglamentariamente se determinarn su composicin y dems competencias en otros aspectos relacionados
con el desarrollo de las actividades de la Guardia Civil.
TTULO II.
EMPLEOS, CATEGORAS Y ESCALAS.
Artculo 10. Categoras y empleos militares del Cuerpo de la Guardia Civil.

1. La estructura orgnica del Cuerpo de la Guardia Civil se basa en la ordenacin jerrquica de sus miembros por
empleos y, dentro de stos, por antigedad.
2. Los empleos militares del Cuerpo de la Guardia Civil y las categoras en que se agrupan son los siguientes:
a. Oficiales Generales:
o General de Divisin.
o General de Brigada.
b. Oficiales:
o Coronel.
o Teniente Coronel.
o Comandante.
o Capitn.
o Teniente.
o Alfrez.
c. Suboficiales:
o Suboficial Mayor.
o Subteniente.
o Brigada.
o Sargento Primero.
o Sargento.
d. Cabos y Guardias:
o Cabo Mayor.
o Cabo Primero.
o Cabo.
o Guardia Civil.
3. El empleo faculta para ejercer la autoridad que corresponda en el orden jerrquico del Cuerpo y desempear los
cometidos de los distintos niveles de su organizacin.
El empleo militar del Cuerpo de la Guardia Civil, conferido con arreglo a esta Ley, otorga los derechos y
obligaciones establecidos en la misma. Cuando se produzca un cambio de Escala se obtendr el empleo que en
cada caso corresponda, causando baja en la Escala de origen con la consiguiente prdida del empleo anterior.
4. Cuando por necesidades del servicio se designe a un guardia civil para ocupar un puesto en organizaciones
internacionales que corresponda al empleo superior al suyo, el Ministro de Defensa, a propuesta del Director
general del Instituto, le podr conceder, con carcter eventual, el grado militar correspondiente a ese empleo
superior, en el que tendr las atribuciones y usar las divisas del mismo, excepcin hecha de las competencias
sancionadoras y de las retribuciones que sern las correspondientes a su empleo efectivo. Dicho grado lo
conservar hasta ascender al citado empleo superior o hasta el momento de su cese en el mencionado puesto.
La atribucin eventual del grado militar del empleo superior no generar derecho al ascenso ni predeterminar, en
su caso, el resultado de la correspondiente evaluacin.
5. En el empleo de Guardia Civil existir, como distincin, el grado militar de Guardia Civil de Primera, sin efectos
retributivos. Reglamentariamente se regular el procedimiento, condiciones y dems circunstancias para su
concesin.
6. El Ministro de Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia Civil, determinar las divisas de los
diferentes empleos y grados, teniendo presente la tradicin del Instituto y su naturaleza militar.

Artculo 11. Escalas del Cuerpo de la Guardia Civil.
1. El personal del Cuerpo de la Guardia Civil se agrupa en Escala Superior de Oficiales, Escala de Oficiales,
Escala de Suboficiales y Escala de Cabos y Guardias, Escala Facultativa Superior y Escala Facultativa Tcnica,
en funcin de las facultades profesionales asignadas al conjunto de los empleos de cada una de ellas y el grado
educativo exigido para la incorporacin a las mismas.
2. La creacin, extincin, integracin o refundicin de Escalas se efectuar por Ley.
3. La Escala Superior de Oficiales incluye los empleos de Teniente a General de Divisin; la Escala de Oficiales,
los de Alfrez a Teniente Coronel; la de Suboficiales, los de Sargento a Suboficial Mayor; y la de Cabos y
Guardias, los de Guardia Civil a Cabo Mayor, la Facultativa Superior, de Teniente a Coronel y la Facultativa
Tcnica, de Alfrez a Teniente Coronel.
Artculo 12. Adquisicin de la condicin de guardia civil.

1. La condicin de guardia civil y, en consecuencia, la de militar de carrera de la Guardia Civil se adquiere al
obtener el primer empleo, conferido por Su Majestad el Rey y refrendado por el Ministro de Defensa, e
incorporarse a la Escala correspondiente del Cuerpo.
2. El primer empleo se obtiene mediante la superacin del plan de estudios del centro docente de formacin
correspondiente.
3. La calificacin obtenida al concluir la enseanza de formacin determinar el orden de escalafn. Este slo
podr alterarse por aplicacin de los sistemas de ascensos, de la normativa sobre situaciones administrativas, de
las leyes penales militares y de las disciplinarias del Instituto.
4. La carrera militar en el Cuerpo de la Guardia Civil es la trayectoria profesional, definida por el ascenso a los
sucesivos empleos, en las condiciones establecidas en esta Ley, que sigue el personal de dicho Cuerpo desde su
incorporacin a la Escala correspondiente, en la que combinan preparacin y experiencia profesional en el
desempeo de sus cometidos y en el ejercicio de las facultades que tienen asignados en su Escala.
Artculo 13. Escalafn, promocin y antigedad.

1. Se entiende por escalafn la ordenacin de los componentes del Cuerpo segn su Escala y, dentro de cada una
de ellas, por empleos y antigedad en los mismos.
2. Cada promocin de una Escala est compuesta por los que se incorporen a sta en el mismo ciclo anual y por
aqullos que queden intercalados entre sus componentes, como consecuencia de modificaciones en su posicin
en el escalafn por los motivos que se relacionan en el apartado 3 del artculo 12 de esta Ley.
Los que quedarn intercalados entre el ltimo componente de una promocin y el primero de la siguiente se
incorporarn a la primera de ellas.
3. La antigedad en el primer empleo es el tiempo transcurrido desde la fecha de su concesin y, en los sucesivos
empleos, desde la fecha de la firma de la resolucin por la que se concede el ascenso, salvo que en la misma se
haga constar, a estos efectos, la fecha del da siguiente a aquel en que se produzca la vacante que origine el
ascenso.
Cuando por aplicacin de lo previsto en esta Ley, en las leyes penales militares y en la Ley Orgnica 11/1991, de
17 de junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, se modifique la posicin del interesado en el escalafn,
se le asignar la antigedad de aquel que le preceda en la nueva.
Artculo 14. Especialidades.

1. Existirn las especialidades necesarias para desempear cometidos en reas concretas en las que se requiera
un mayor grado de especializacin.
2. El Ministro de Defensa o el del Interior, segn la naturaleza de la materia a que se refiera cada especialidad, y
teniendo en cuenta el informe del otro Ministerio, determinar:
a. La definicin de las especialidades, los requisitos y condiciones exigidos para su obtencin y ejercicio, la
compatibilidad entre ellas, as como las Escalas y empleos en los que se pueden adquirir y mantener.
b. Las aptitudes, asociadas a las especialidades, que son cualificaciones individuales que habilitan para el
ejercicio de una actividad profesional en determinados puestos orgnicos.
Artculo 15. Capacidades para el ejercicio profesional.

1. La capacidad profesional especfica de los guardias civiles para ejercer las competencias correspondientes a
cada puesto orgnico se determinar por los cometidos de los miembros del Cuerpo, por las facultades atribuidas
a los componentes de su Escala y por su empleo. Dicha capacidad habilita, conforme los ttulos del sistema de
enseanza de la Guardia Civil y los acadmicos y profesionales que se posean, a los que se integran en
cualquiera de las Escalas para el ejercicio de sus competencias y el desempeo de sus cometidos en el mbito de
la Guardia Civil, sin que sea necesario ningn otro requisito de colegiacin profesional, inscripcin en Registros u
homologacin de los citados ttulos.
2. La capacidad para desarrollar determinadas actividades podr tambin condicionarse por la posesin de
especialidades, aptitudes y otros ttulos y calificaciones.

Artculo 16. Empleos honorficos.
1. En atencin a mritos excepcionales o circunstancias especiales, el Consejo de Ministros, a propuesta del
Ministro de Defensa, podr conceder, con carcter honorfico, al guardia civil que haya pasado a retiro el empleo
inmediato superior. Los empleos con carcter honorfico tambin podrn concederse a ttulo pstumo.
2. La iniciativa para la concesin de empleos con carcter honorfico corresponder al Director general de la
Guardia Civil, que elevar las propuestas al Ministro de Defensa, con el informe del Consejo Superior de la
Guardia Civil, motivando los mritos y circunstancias que las justifican.
3. En ningn caso los empleos concedidos con carcter honorfico llevarn consigo beneficio econmico de
naturaleza alguna ni sern considerados a efectos de derechos pasivos.
TTULO III.
PLANTILLA.
Artculo 17. Plantilla del Cuerpo de la Guardia Civil.

1. La plantilla del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, en situacin de servicio activo, se ajustar a los crditos
establecidos en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
2. Cuando se designe a un Oficial General para ocupar cargos en el mbito de los rganos centrales u
Organismos autnomos de los Ministerios de Defensa y del Interior o en organizaciones internacionales, as como
en misiones para mantener la paz y seguridad internacionales que conlleven el cese en el destino, en la Casa de
Su Majestad el Rey, en la Presidencia del Gobierno o en Departamentos ministeriales, se considerar plantilla
adicional, salvo en el caso que esten especficamente asignados al Cuerpo de la Guardia Civil.
El nombramiento de un Oficial General para ocupar un puesto de plantilla adicional producir vacante en la del
Cuerpo de la Guardia Civil si previamente ocupara un destino de los expresamente asignados a ste, que ser
amortizada una vez haya cesado en el cargo con la primera vacante que se produzca en su empleo.
El Oficial General en plantilla adicional podr ascender al empleo inmediato superior de su Escala si rene las
condiciones para ello y de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artculo 67 de esta Ley.
3. El Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y del Interior, fijar, con vigencia para
perodos de cinco aos cada uno, la plantilla reglamentaria para los distintos empleos y Escalas, excepto los
correspondientes al primer empleo de cada Escala cuyos efectivos sern los que resulten de la provisin de plazas
a la que se refiere el apartado 2 del artculo siguiente de esta Ley.
El Gobierno informar a las Cortes Generales cada vez que apruebe un Real Decreto de desarrollo de plantilla.
Artculo 18. Provisin de plazas en el Cuerpo de la Guardia Civil.

1. De conformidad con las competencias sealadas en el artculo 4 de esta Ley y para satisfacer las necesidades
de personal del Cuerpo de la Guardia Civil a medio y largo plazo, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro
de Administraciones Pblicas, con el informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda y a iniciativa
conjunta de los Ministerios de Defensa y del Interior, establecer un modelo genrico de provisin de plazas en el
Cuerpo de la Guardia Civil, teniendo en cuenta la plantilla a la que se refiere el artculo anterior.
2. El Consejo de Ministros aprobar la provisin anual de plazas del Cuerpo de la Guardia Civil en la que se
determinarn las correspondientes a los centros docentes de formacin, especificando los cupos que
correspondan a los distintos sistemas de acceso y ajustndose al modelo determinado en el apartado anterior, a
los crditos presupuestarios y a la evolucin real en los efectivos de las diferentes Escalas.
3. La determinacin de la provisin anual de plazas del Cuerpo de la Guardia Civil se har mediante Real Decreto
aprobado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Administraciones Pblicas, con el informe favorable
del Ministerio de Economa y Hacienda y a iniciativa conjunta de los Ministerios de Defensa y del Interior, en el
mes de enero del ao en el que se vayan a efectuar las correspondientes convocatorias.
TTULO IV.
ENSEANZA EN LA GUARDIA CIVIL.
CAPTULO I.
DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL.
Artculo 19. Sistema de enseanza.

1. El sistema de enseanza de la Guardia Civil, concebido de acuerdo con los principios de la Constitucin,
asentado en el respeto de los derechos y libertades reconocidos en ella y fundamento del ejercicio profesional en
la Guardia Civil, tiene como finalidades la formacin integral, la capacitacin profesional especfica de quienes han
de integrarse en cualquiera de las Escalas del Cuerpo y la permanente actualizacin de sus conocimientos en los
mbitos cientfico, tcnico, militar y de gestin de recursos. Todo ello para el eficaz desempeo de las funciones
asignadas a la Guardia Civil en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y de
acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 2 del artculo 6 de la citada Ley.
2. La enseanza en la Guardia Civil se configura como un sistema unitario que garantiza la continuidad del
proceso educativo, integrado en el sistema educativo general y servido, en su parte fundamental, por la estructura
docente de la Direccin General de la Guardia Civil.
3. La enseanza en la Guardia Civil se estructura en:

a. Enseanza de formacin.
b. Enseanza de perfeccionamiento.
c. Altos estudios profesionales.
4. El sistema de enseanza de la Guardia Civil estar sometido a un proceso continuado de evaluacin por los
procedimientos que reglamentariamente se determinen.
Artculo 20. Enseanza de formacin.

1. La enseanza de formacin tiene como finalidad la preparacin para la incorporacin a las Escalas del Cuerpo
de la Guardia Civil. Se estructura en los siguientes grados:
a. Enseanza de formacin para la incorporacin a la Escala de Cabos y Guardias, que se corresponde con
la formacin profesional de grado medio.
b. Enseanza de formacin para la incorporacin a la Escala de Suboficiales, que se corresponde con la
formacin profesional de grado superior.
c. Enseanza de formacin para la incorporacin a la Escala de Oficiales, que se corresponde con la
educacin universitaria de primer ciclo.
d. Enseanza de formacin para la incorporacin a la Escala Superior de Oficiales, que se corresponde con
la educacin universitaria de segundo ciclo.
2. En cada uno de los grados indicados, la obtencin del primer empleo al incorporarse a la correspondiente
Escala ser equivalente, respectivamente, a los ttulos del sistema educativo general de tcnico, de tcnico
superior, de diplomado universitario, arquitecto tcnico o ingeniero tcnico y de licenciado, arquitecto o ingeniero.
3. Para la incorporacin a las Escalas Facultativa Superior y Facultativa Tcnica, la estructura docente de la
Guardia Civil complementar la formacin tcnica, acreditada con el ttulo exigido para el ingreso, con la especfica
necesaria para el desempeo de los cometidos y el ejercicio de las facultades de la Escala correspondiente e
impartir la formacin militar necesaria.
4. La enseanza de formacin se impartir en Academias pertenecientes a la estructura docente de la Direccin
General de la Guardia Civil.
Los que accedan directamente a la enseanza de formacin para la incorporacin a la Escala Superior de
Oficiales cursarn una primera fase en la Academia General Militar del Ejrcito de Tierra, por lo que el nmero de
plazas, los requisitos y pruebas para el ingreso y el rgimen de los alumnos se regir por las normas establecidas
para las Escalas Superiores de los Cuerpos Generales de los Ejrcitos.
Los que vayan a incorporarse a las Escalas Facultativa Superior y Facultativa Tcnica por acceso directo cursarn
una fase de formacin militar en la Academia General Militar del Ejrcito de Tierra.
Artculo 21. Enseanza de perfeccionamiento.

1. La enseanza de perfeccionamiento tiene como finalidad capacitar al personal del Cuerpo de la Guardia Civil
para el desempeo de los cometidos de empleos superiores, alcanzar un mayor grado de especializacin, ejercer
actividades en reas concretas y ampliar o actualizar los conocimientos y aptitudes requeridos para el ejercicio de
la profesin.
2. La capacitacin para el desempeo de los cometidos de empleos superiores corresponder a la estructura
docente de la Direccin General de la Guardia Civil, con la colaboracin, en su caso, de la estructura docente del
Ministerio de Defensa.
3. Los cursos de especializacin y los de ampliacin o actualizacin de conocimientos o aptitudes se podrn
desarrollar en cualquier centro de la estructura docente de la Direccin General de la Guardia Civil o en otros,
nacionales o extranjeros.
Artculo 22. Altos estudios profesionales.

La enseanza de altos estudios profesionales tiene como finalidad capacitar al personal del Cuerpo de la Guardia
Civil para el desempeo de los cometidos de los empleos de la categora de Oficiales Generales. Tambin se
consideran altos estudios profesionales los relacionados con la paz y seguridad, y la investigacin y desarrollo de
las doctrinas para el empleo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Se impartir en la estructura docente de la
Direccin General de la Guardia Civil, en la de los Ministerios de Defensa o del Interior o en cualquier otro centro,
nacional o extranjero.
CAPTULO II.
CENTROS DOCENTES DE LA GUARDIA CIVIL.
Artculo 23. Creacin y rgimen general de los centros docentes de la Guardia Civil.
1. Centro docente es aquel centro perteneciente a la estructura docente de la Direccin General de la Guardia Civil
cuya finalidad principal es impartir alguno o algunos de los tipos de enseanza recogidos en el apartado 3 del
artculo 19 de esta Ley, recibiendo genricamente los nombres de centros docentes de formacin, de
perfeccionamiento o de altos estudios profesionales.
2. La competencia para crear centros docentes de la Guardia Civil corresponde al Gobierno, salvo en los casos de
Escuelas de especializacin en reas de actividad especfica, en los que corresponder al Ministro de Defensa o al
del Interior, segn la naturaleza de la materia, teniendo en cuenta el informe del otro Ministerio.

3. Las normas generales que regulen la organizacin y funciones, el rgimen interior y la programacin de los
centros docentes sern aprobadas conjuntamente por los Ministros de Defensa y del Interior.
4. Todos los centros de la estructura docente de la Direccin General de la Guardia Civil se prestarn mutua
colaboracin para el desarrollo de los cursos o programas que tengan encomendados.
5. Determinados programas o cursos de la enseanza se podrn impartir en los centros o instituciones educativas
a los que se refiere el artculo 36 de esta Ley, en virtud de los conciertos establecidos con ellos.
Artculo 24. Direccin y gobierno de los centros docentes.

1. El mando, la direccin y gobierno de los centros docentes de la Guardia Civil se ejerce por su director, que es la
mxima autoridad acadmica del centro, ostenta la representacin del mismo e informa o efecta la propuesta de
designacin del profesorado. Le corresponden las competencias de carcter general y disciplinario asignadas a los
jefes de unidad.
2. En el rgimen interior de los centros se determinarn los restantes rganos unipersonales de su estructura
docente y administrativa, as como los cometidos que les corresponden.
3. Igualmente se podrn establecer rganos colegiados con facultades de asesoramiento entre los que estarn el
Consejo de direccin y gobierno, la Junta de profesores y el Consejo cultural.
El Consejo de direccin y gobierno es el rgano asesor del director del centro docente de la Guardia Civil para el
ejercicio de sus funciones. Estar presidido por el director y formarn parte del mismo una representacin del
profesorado y los restantes rganos unipersonales de su estructura docente y administrativa.
La Junta de profesores es el rgano asesor del director del centro docente de la Guardia Civil para asuntos
relacionados con la enseanza. Estar presidida por el director y formarn parte de la misma la totalidad de los
profesores del centro.
El Consejo cultural es el rgano asesor del director del centro docente de la Guardia Civil para disear y programar
actividades culturales y educativas extraescolares, as como promover programas de investigacin. Estar
presidido por el director y formarn parte del mismo una representacin del profesorado y de las instituciones y
entidades con las que estn establecidos convenios de colaboracin.
En las normas generales a las que se hace referencia en el apartado 3 del artculo 23 de esta Ley se establecer
el funcionamiento y composicin de estos rganos colegiados.
CAPTULO III.
ACCESO A LA ENSEANZA EN LA GUARDIA CIVIL.
Artculo 25. Acceso a la enseanza de formacin de la Guardia Civil.

1. Los espaoles tienen derecho al acceso a la enseanza de formacin de la Guardia Civil en los trminos
regulados en este captulo.
2. A la enseanza de formacin de la Guardia Civil se podr acceder directamente, por promocin interna o por
cambio de Escala, de acuerdo con lo regulado en este captulo.
Artculo 26. Sistemas de seleccin para ingreso en los centros docentes de formacin.
1. El ingreso en los centros docentes de formacin se efectuar mediante convocatoria pblica a travs de los
sistemas de concurso, oposicin o concurso-oposicin libres, en los que se garanticen, en todo caso, los principios
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, as como el de publicidad.
2. Para optar a dicho ingreso, ser necesario poseer la nacionalidad espaola, no estar privado de los derechos
civiles, acreditar buena conducta ciudadana, conforme a lo establecido en la Ley 68/1980, de 1 de diciembre, de
expedicin de certificaciones e informes sobre conducta ciudadana, carecer de antecedentes penales, no haber
sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones pblicas ni
hallarse inhabilitado con carcter firme para el ejercicio de funciones pblicas y tener cumplidos dieciocho aos,
as como en los trminos que se establezcan reglamentariamente no superar los lmites de edad, estar en
posesin de la titulacin exigida o en condiciones de obtenerla en el plazo de presentacin de solicitudes y no
superar un nmero mximo de convocatorias.
3. En los sistemas de seleccin, las pruebas a superar sern adecuadas al nivel y caractersticas de la enseanza
que se va a cursar o, en su caso, al ejercicio de los cometidos profesionales correspondientes. Tambin servirn
para acreditar las aptitudes psicofsicas necesarias para cursar los respectivos planes de estudios.
4. En los sistemas de seleccin no podrn existir ms diferencias por razn de sexo que las derivadas de las
distintas condiciones fsicas que, en su caso, puedan considerarse en el cuadro de condiciones exigibles para el
ingreso.
Si alguna de las aspirantes no pudiera efectuar las pruebas fsicas establecidas en la convocatoria por embarazo o
parto, debidamente acreditados, realizar todas las dems, quedando la plaza que, en su caso, obtuviera,
condicionada a la superacin de aqullas. Para ello, la interesada podr optar entre la fecha que, a estos solos
efectos, se determine en la propia convocatoria, anterior a la de presentacin de los admitidos en el centro de
formacin correspondiente, o la que, en su momento, se establezca para la siguiente convocatoria. Si en esta
fecha tampoco pudiera realizarlas debido a otro embarazo o parto, debidamente acreditados igualmente, podr
elegir de nuevo entre las dos opciones antedichas, sin que en ninguno de estos casos le sea de aplicacin los
lmites de edad.
Caso de que la interesada no pudiera realizar las pruebas fsicas en la fecha prevista para ello en la segunda
convocatoria posterior a la que obtuvo la plaza, cualquiera que fuera la causa, perder todo derecho a la misma.

La interesada ingresar en el centro de formacin correspondiente con los admitidos en la convocatoria en la que
supere las pruebas fsicas.
5. En los baremos que se establezcan en los sistemas de concurso y concurso-oposicin se valorarn los tiempos
servidos en la Guardia Civil.
6. Los rganos de seleccin no podrn declarar admitidos como alumnos un nmero de aspirantes superior al de
plazas convocadas. Cualquier propuesta que contravenga lo anteriormente establecido ser nula de pleno
derecho.
Artculo 27. Requisitos para el ingreso directo en los centros docentes de formacin.
1. Para ingresar directamente en los centros docentes de formacin se exigirn los mismos niveles de estudios
que los requeridos en el sistema educativo general para acceder a los centros en que se obtienen las titulaciones
equivalentes a cada uno de los grados.
2. Para el ingreso en los centros docentes de formacin de las Escalas Facultativa Superior y Facultativa Tcnica,
se exigirn ttulos del sistema educativo general, teniendo en cuenta las equivalencias sealadas en el artculo 20
de esta Ley y los cometidos y facultades que se deban desempear en las Escalas a las que se incorporarn, as
como cualquier otro diploma o ttulo de dicho sistema considerado necesario para el ejercicio profesional en la
Escala correspondiente, en la forma que reglamentariamente se determine.
Artculo 28. Promocin interna.

1. La promocin interna a que se refiere esta Ley consiste en el acceso de los guardias civiles a la Escala
inmediatamente superior a la que pertenecen, en las condiciones que se determinan en la presente Ley.
2. El ingreso en los centros docentes de formacin de la Guardia Civil, por promocin interna, se efectuar a travs
del sistema de concurso-oposicin, en el que se valorar el historial profesional de los interesados.
3. Podrn acceder por promocin interna a la enseanza de formacin para la incorporacin a la Escala Superior
de Oficiales los guardias civiles de la Escala de Oficiales con al menos dos aos de tiempo de servicios en la
misma, pudindose reservar hasta el 20 % de las plazas convocadas.
4. Podrn acceder por promocin interna a la enseanza de formacin para la incorporacin a la Escala de
Oficiales los guardias civiles de la Escala de Suboficiales con al menos dos aos de tiempo de servicios en la
misma, reservndose la totalidad de las plazas convocadas.
5. Los guardias civiles de la Escala de Cabos y Guardias con al menos dos aos de tiempo de servicios, podrn
acceder por promocin interna a la enseanza de formacin para la incorporacin a la Escala de Suboficiales,
reservndose la totalidad de las plazas convocadas.
6. De acuerdo con lo previsto en este ttulo, reglamentariamente se determinarn los empleos, lmites de edad,
sistemas de seleccin, titulaciones, nmero mximo de convocatorias y condiciones para el acceso a la enseanza
de formacin de la Guardia Civil por promocin interna.
Artculo 29. Cambio de Escala.

Para el acceso a las Escalas Facultativa Superior y Facultativa Tcnica, se podrn reservar hasta el 75 % de las
plazas convocadas a miembros del Cuerpo de la Guardia Civil que se encuentren dentro de los lmites de edad y
posean las titulaciones que reglamentariamente se determinen.
La incorporacin a estas Escalas desde otras Escalas del mismo nivel se har conservando el empleo y el tiempo
de servicio cumplido en la Escala de origen. Reglamentariamente se establecern los procedimientos para
determinar el orden de escalafn en la nueva Escala.
Artculo 30. Concurrentes a cursos de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales.

1. Con el fin de perfeccionarse profesionalmente, los guardias civiles podrn realizar aquellos cursos que
respondan a las exigencias de los perfiles de carrera definidos para su Escala.
2. Las convocatorias de los cursos de capacitacin para el desempeo de los cometidos de empleos superiores
podrn tener carcter general o limitado, segn lo regulado en la presente Ley.
Reglamentariamente se determinarn las causas por las que se podr aplazar la realizacin de un curso de
capacitacin.
Una vez publicada la convocatoria para asistir a un curso de capacitacin, se abrir un plazo para que aquellos
interesados que lo deseen puedan renunciar a asistir. Los que renuncien permanecern en su empleo hasta su
pase a la situacin de reserva, no podrn ser designados para realizar cursos que no sean de aplicacin
especfica en su empleo y tendrn limitacin para ocupar determinados destinos de acuerdo con lo dispuesto en el
apartado 3 del artculo 72 de esta Ley.
3. La seleccin de los concurrentes a cursos de especializacin o de altos estudios profesionales se har mediante
concurso o concurso-oposicin. Cuando las necesidades del servicio lo requieran se podrn designar asistentes
de forma directa que debern concurrir a los mismos con carcter obligatorio.
La designacin de los concurrentes a cursos de ampliacin o actualizacin de conocimientos y aptitudes se har
de forma directa, atendiendo a las necesidades de la organizacin y teniendo en cuenta las cualificaciones del
personal.
4. El Ministerio del Interior podr facilitar la realizacin de estudios de grado universitario mediante programas de
enseanzas abiertas. Cuando estos estudios amplen la preparacin profesional, el personal del Cuerpo de la
Guardia Civil podr recibir las ayudas que se determinen.

CAPTULO IV.
PLANES DE ESTUDIOS.
Artculo 31. Planes de estudios en la enseanza de formacin.

1. Los planes de estudios correspondientes a la enseanza de formacin se ajustarn a los siguientes criterios:
a. Garantizar la completa formacin humana y el pleno desarrollo de la personalidad.
b. Fomentar los principios y valores constitucionales, contemplando la pluralidad cultural de Espaa.
c. Promover los principios bsicos de actuacin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y
las virtudes contenidas en las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas, en lo que sean de aplicacin
a la Guardia Civil, y en las normas propias del Cuerpo.
d. Proporcionar la formacin requerida para el ejercicio profesional en cada Escala.
e. Estructurar las reas de formacin humana integral, fsica, de seguridad ciudadana, militar, tcnica y
psicolgica y la instruccin y adiestramiento, ponderndolas segn las necesidades profesionales.
f. Combinar, en la medida adecuada, las enseanzas tericas y prcticas.
2. Los planes de estudios de la enseanza de formacin tendrn una duracin similar a la de los correspondientes
a las titulaciones equivalentes del sistema educativo general.
En la enseanza para la incorporacin a la Escala Superior, cuando el ingreso se produzca por promocin interna,
la duracin de los planes de estudios ser como mximo de dos aos.
3. Los planes de estudio de la enseanza de formacin para la incorporacin a las Escalas Facultativa Superior y
Facultativa Tcnica tendrn una duracin mxima de un ao.
En ellos se complementar la formacin tcnica, acreditada con el ttulo exigido para el ingreso, con la especfica
necesaria para el desempeo de los cometidos y el ejercicio de las facultades de las Escalas correspondientes y
se impartir la formacin militar y profesional necesaria.
4. Se podrn efectuar las correspondientes convalidaciones entre las asignaturas o grupos de ellas, cursadas en el
sistema educativo general o en el propio sistema de enseanza de la Guardia Civil y aqullas que, dentro del
correspondiente plan de estudios, sean similares en crditos y contenido.
5. Para la incorporacin a cada una de las Escalas debern superarse todos los cursos acadmicos previstos en el
plan de estudios correspondiente.
Artculo 32. Cursos de capacitacin para el desempeo de cometidos de empleos superiores.

Los cursos de capacitacin para el desempeo de los cometidos de empleos superiores tendrn carcter
bsicamente de actualizacin de conocimientos, sin perjuicio de su influencia en la demostracin de aptitudes a
efectos de la evaluacin para el ascenso correspondiente.
Artculo 33. Cursos de especializacin.

Existir una oferta de especializacin continuada que incluir los cursos de preparacin profesional progresiva que
sean necesarios. Las bases que regulen su convocatoria especificarn la definicin del curso, perfiles de carrera a
los que corresponde, grado de especializacin requerido para acceder a l y aptitud que se alcanzar en el mismo,
as como el sistema de seleccin, los requisitos exigidos y las condiciones de vinculacin, fundamentalmente las
incompatibilidades entre especialidades y la obligatoriedad de ejercer la especialidad correspondiente por unos
perodos de tiempo determinados.
Artculo 34. Cursos de altos estudios profesionales.

Los Ministros de Defensa y del Interior regularn conjuntamente los aspectos bsicos de los cursos de altos
estudios profesionales relacionados con las misiones asignadas a la Guardia Civil, su estabilidad y periodicidad y
su correspondencia, a efectos internos, con otros cursos.
Artculo 35. Aprobacin de los planes de estudios.

1. El Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y del Interior y previo informe del Ministerio de
Educacin y Cultura, determinar las directrices generales de los planes de estudios que deban cursarse para la
obtencin de las titulaciones correspondientes de la enseanza de formacin de los diferentes grados.
A los Ministros de Defensa y del Interior les corresponde la aprobacin de los planes de estudios del sistema de
enseanza de la Guardia Civil.
2. La convalidacin de estudios cursados en la enseanza de formacin de la Guardia Civil se regir por lo
dispuesto en la legislacin vigente.
Artculo 36. Conciertos con centros e instituciones educativas.

Los Ministerios de Defensa e Interior promovern el establecimiento de conciertos con universidades e
instituciones, educativas o de investigacin, civiles o militares, nacionales o extranjeras, para impartir
determinados cursos o enseanzas y para desarrollar programas de investigacin u otro tipo de colaboraciones.
Igualmente promovern la colaboracin de la Administracin General del Estado, de las instituciones autonmicas
y locales y de las entidades culturales, sociales y empresariales con los centros docentes de la Guardia Civil.

CAPTULO V.
RGIMEN DEL ALUMNADO Y DEL PROFESORADO.
Artculo 37. Condicin de alumno de los centros de formacin.

Al hacer su presentacin, quienes ingresen en los centros docentes de formacin de la Guardia Civil firmarn un
documento de incorporacin a la Guardia Civil, segn el modelo aprobado por el Ministro de Defensa, previo
informe del Ministerio del Interior. Desde ese momento sern nombrados alumnos y quedaren sujetos al rgimen
de derechos y deberes de carcter general del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, a las leyes penales
militares y al rgimen disciplinario de la Guardia Civil. Quienes no tuvieran previamente reconocida la condicin de
militar, la adquirirn en ese momento sin quedar vinculados por una relacin de servicios de carcter profesional.
Artculo 38. Rgimen de los alumnos.

1. Los alumnos estn sujetos al rgimen del centro en el que cursen estudios, que se establecer de acuerdo con
lo dispuesto en este captulo.
2. A los alumnos se les pueden conceder, con carcter eventual y a efectos acadmicos, de prcticas y
retributivos, los empleos de Alfrez, Sargento y Guardia Civil, con las denominaciones especficas que se
determinen en las normas de rgimen interior a las que se refiere el artculo siguiente.
3. Los alumnos que previamente tuvieran un empleo militar en el Cuerpo de la Guardia Civil conservarn los
derechos administrativos inherentes a ste, si bien estarn sometidos al mismo rgimen que el resto de los
alumnos. Al ingresar en los centros docentes para su formacin, permanecern en la situacin administrativa de
procedencia, cuando el acceso sea por promocin interna o por cambio de Escala; cuando lo hagan por acceso
directo pasarn a la situacin de excedencia voluntaria en su Escala de origen.
4. Las normas sobre la provisin de destinos podrn regular las consecuencias que, en esta materia, se deriven de
la condicin de alumno de un centro docente.
Artculo 39. Rgimen interior de los centros docentes de formacin.

1. La regulacin del rgimen Interior de los centros docentes de formacin tendr los siguientes objetivos:
a. Facilitar el desarrollo de los planes de estudios de tal forma que stos se ajusten a los criterios sealados
en el apartado 1 del artculo 31 de esta Ley.
b. Combinar la adaptacin del alumno a las caractersticas propias de la Guardia Civil, derivadas de su
pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de su naturaleza militar, con su adecuada integracin
en la sociedad.
c. Contribuir a la formacin integral del alumno, as como al conocimiento y ejercicio de sus derechos y
deberes y fomentar su propia iniciativa.
d. Integrar las relaciones de disciplina militar con las propias del proceso de formacin entre profesor y
alumno.
2. Las infracciones de carcter acadmico en la enseanza de formacin no estn incluidas en el rgimen
disciplinario de la Guardia Civil y sern sancionadas, exclusivamente, con amonestaciones verbales o escritas, de
acuerdo con lo que se determine en las normas generales que regulen el rgimen interior de los centros docentes
de formacin de la Guardia Civil, que conjuntamente aprueben los Ministros de Defensa y del Interior.
Artculo 40. Rgimen de evaluaciones y calificaciones.

1. Los centros docentes de formacin verificarn los conocimientos adquiridos por sus alumnos, el desarrollo de su
formacin y su rendimiento y efectuarn las correspondientes evaluaciones y calificaciones de acuerdo con
criterios objetivos.
Las evaluaciones y calificaciones sirven de base para orientar a los alumnos sobre su rendimiento escolar y aptitud
para el servicio, valorar su capacidad, determinar s superan las pruebas previstas en los planes de estudios y
clasificarlos con objeto de determinar su orden de ingreso en el escalafn correspondiente.
2. Reglamentariamente se determinar un sistema, basado en criterios objetivos, para integrar en una nica
clasificacin final a quienes se incorporen a la Escala Superior de Oficiales por acceso directo o promocin interna
o a las Escalas Facultativas por acceso directo o cambio de Escala.
Artculo 41. Prdida de la condicin de alumno.

1. Los alumnos de los centros docentes de formacin causarn baja a peticin propia. Tambin se podr acordar
la baja de un alumno por alguno de los siguientes motivos:
a. Insuficiencia de condiciones psicofsicas.
b. No superar dentro de los plazos establecidos las pruebas previstas en los planes de estudios.
c. Carencia de las cualidades que se desprenden de los criterios establecidos en las letras b) y c) del
apartado 1 del artculo 31 de esta Ley, acreditada en expediente personal extraordinario, mediante
resolucin motivada y previa audiencia del interesado.
d. Imposicin de sancin disciplinaria por falta grave o muy grave de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil.
e. Sentencia firme condenatoria por delito doloso a la pena privativa de libertad, inhabilitacin absoluta o
inhabilitacin especial.

Los Ministros de Defensa y del Interior determinarn conjuntamente los cuadros de condiciones psicofsicas, los
plazos para superar los planes de estudios de cada curso o del conjunto de todo el proceso de formacin y el
procedimiento para la tramitacin del expediente a que se refiere la letra c) de este apartado.
2. La resolucin del expediente disciplinario que acuerde la baja por el motivo expresado en la letra d) del apartado
anterior podr ser objeto del recurso contencioso-disciplinario militar al que se refiere la Ley Orgnica 11/1991, de
17 de junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, ante el Tribunal Militar Central. En los dems supuestos
del apartado anterior se estar a lo dispuesto en el artculo 98 de esta Ley.
3. Al causar baja, los alumnos perdern la condicin de militar, si no la tuvieran antes de ser nombrados alumnos,
y el empleo militar que hubieran podido alcanzar con carcter eventual.
Artculo 42. Rgimen de los concurrentes a cursos de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales.
Los guardias civiles concurrentes a cursos de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales, durante su
asistencia a los mismos, estarn en situacin de servicio activo.
La convocatoria correspondiente regular si conservan o causan baja en el destino de origen, de acuerdo con las
normas generales de provisin de destinos.
Artculo 43. Titulaciones y convalidaciones.

A los guardias civiles les sern expedidos aquellos diplomas o certificados que acrediten los cursos superados y
las actividades desarrolladas, las cualificaciones profesionales y las especialidades adquiridas.
La equivalencia entre las titulaciones proporcionadas por el sistema de enseanza de la Guardia Civil y los ttulos
oficiales del sistema educativo general, no determinada en la presente Ley, se establecer mediante acuerdo entre
los Ministerios de Defensa y del Interior conjuntamente y el de Educacin y Cultura.
Corresponde al Ministerio de Educacin y Cultura la acreditacin de las convalidaciones y de las equivalencias con
ttulos oficiales del sistema educativo general y a las Administraciones educativas la expedicin, en su caso, de los
correspondientes ttulos.
Artculo 44. Profesorado.

1. Los cuadros de profesores de los centros docentes de la estructura de la Guardia Civil estarn constituidos
normalmente por personal del Cuerpo destinado en ellos, a travs de libre designacin o de concurso de mritos.
Podrn ser profesores los integrantes de cualquier Escala, de acuerdo con los requisitos y titulacin requeridos
para cada departamento o seccin departamental especfica.
Determinadas materias podrn ser impartidas por militares de carrera de las Fuerzas Armadas, por funcionarios
civiles con conocimiento y experiencia acreditados en las reas de conocimiento que se determinen y, en su caso,
por personal civil debidamente titulado, contratado conforme a la legislacin vigente.
2. Para ejercer como profesor es preciso el reconocimiento de su competencia, basada en la titulacin,
preparacin, experiencia profesional y aptitud pedaggica.
3. La enseanza en los centros docentes de formacin se impartir principalmente por profesores destinados en
ellos.
Las actividades docentes en los dems centros de enseanza se podrn desarrollar en compatibilidad con el
destino principal, salvo los puestos de los rganos de direccin y el cuadro bsico de profesores que estarn
ocupados por personal destinado en dichos centros. Todos ellos tendrn la condicin de profesor.
4. Los Ministros de Defensa y del Interior fijarn conjuntamente los requisitos generales del profesorado del
sistema de enseanza de la Guardia Civil y las condiciones de su ejercicio.
5. La participacin docente de profesores de universidades e instituciones educativas se realizar preferentemente
de conformidad con las previsiones que se contemplen en los conciertos a los que se refiere el artculo 36 de esta
Ley.
TTULO V.
HISTORIAL PROFESIONAL Y EVALUACIONES.
CAPTULO I.
HISTORIAL PROFESIONAL.
Artculo 45. Historial profesional.

1. Las vicisitudes profesionales del guardia civil quedarn reflejadas en su historial profesional individual, de uso
confidencial, que constar de los siguientes documentos:
a. Hoja de servicios.
b. Coleccin de informes personales.
c. Expediente acadmico.
d. Expediente de aptitud psicofsica.
2. En el historial profesional no figurar ningn dato relativo a origen, raza, religin, opinin o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social, que pudiera constituir causa de discriminacin.
3. Los Ministros de Defensa y del Interior establecern conjuntamente las caractersticas de los documentos que
componen el historial profesional y dictarn las normas para su elaboracin, custodia y utilizacin, asegurando su
confidencialidad.

Artculo 46. Hoja de servicios.
1. La hoja de servicios es el documento objetivo en el que se exponen los hechos y circunstancias de cada guardia
civil desde su incorporacin al Cuerpo. Incluye los ascensos y destinos, la descripcin de los hechos notables y
actos meritorios, las recompensas y felicitaciones personales o colectivas, as como los delitos o faltas y las penas
o sanciones correspondientes que no hayan sido canceladas.
2. La cancelacin de una anotacin de sancin por falta grave o muy grave, de acuerdo con lo establecido en la
Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, producir el efecto de anular la
inscripcin en la hoja de servicios sin que pueda certificarse de ella, salvo cuando lo soliciten las autoridades
competentes para ello a los exclusivos efectos de las clasificaciones reglamentarias, de la concesin de
recompensas y del otorgamiento de aquellos destinos cuyo desempeo se considere incompatible con la
naturaleza de las conductas que hubieren determinado las sanciones de que se trate.
3. Las faltas disciplinarias leves y las de carcter acadmico de los alumnos de la enseanza de formacin por
acceso directo quedarn canceladas al incorporarse a la Escala correspondiente y no figurarn en la hoja de
servicios del interesado.
Artculo 47. Informes personales.

1. El informe personal de calificacin es la valoracin, realizada por el jefe directo del interesado, de unos
conceptos predeterminados que permitan apreciar las cualidades, mritos, aptitudes, competencia y forma de
actuacin profesional.
2. El calificador es el responsable del informe rendido. Podr orientar al interesado sobre su competencia
profesional y deber hacerlo si su calificacin, global o de alguno de los conceptos, fuera negativa. El interesado
podr formular alegaciones al respecto, que debern unirse al informe personal de calificacin.
3. El informe personal de calificacin se elevar a travs del superior jerrquico del calificador, quien anotar
cuantas observaciones considere convenientes para establecer la valoracin objetiva de las calificaciones
efectuadas.
4. Los Ministros de Defensa y del Interior, a propuesta del Director general de la Guardia Civil, determinarn
conjuntamente el sistema general de los informes personales de calificacin, comn para todos los guardias
civiles, y el nivel jerrquico de los jefes directos de los interesados que deben realizarlos.
5. En la coleccin de informes personales se incluirn los sealados en los apartados anteriores de este artculo y
cuantos otros sean utilizados en las evaluaciones reguladas en esta Ley, as como el resultado de stas en lo que
afecte al interesado.
Artculo 48. Expediente acadmico.

En el expediente acadmico constarn las calificaciones acadmicas, certificaciones y acreditaciones de los ttulos
obtenidos y estudios realizados en el sistema de enseanza de la Guardia Civil, as como las correspondientes a
ttulos o estudios del sistema educativo general. Tambin se incluirn las de los estudios profesionales realizados
en otros pases.
Artculo 49. Expediente de aptitud psicofsica.
En el expediente de aptitud psicofsica figurarn los resultados de los reconocimientos mdicos y de las pruebas
psicolgicas y fsicas que se realizaren con el contenido y periodicidad que se establezca reglamentariamente
segn el empleo, Escala, edad y circunstancias personales, o en cualquier momento a iniciativa fundamentada del
propio interesado o del jefe de su unidad, centro u organismo. Tambin figurarn todos aquellos que se realicen
con objeto de determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas, a los efectos establecidos en la
presente Ley.
Los reconocimientos y pruebas podrn comprender anlisis y comprobaciones con carcter obligatorio,
encaminados a detectar los estados de intoxicacin etlica y el consumo de drogas txicas o sustancias similares.
Los resultados de los reconocimientos mdicos y pruebas psicolgicas quedaren salvaguardados por el grado de
confidencialidad que la legislacin en materia sanitaria les atribuya.
Artculo 50. Registro de personal

1. En la Direccin General de la Guardia Civil existir un registro de personal en el que estarn inscritos todos los
miembros del Cuerpo, y en el que se anotarn los datos de trascendencia administrativa de su historial profesional.
2. Los Ministros de Defensa y del Interior establecern conjuntamente las normas generales reguladoras del
Registro de Personal y de su funcionamiento, teniendo en cuenta la legislacin vigente en materia de tratamiento
automatizado de los datos de carcter personal.
CAPTULO II.
EVALUACIONES.
Artculo 51. Finalidad.

Los guardias civiles sern evaluados para determinar:
a. La aptitud para el ascenso al empleo superior.
b. La seleccin de un nmero limitado de asistentes a determinados cursos de capacitacin.
c. La insuficiencia de facultades profesionales.

d. La insuficiencia de condiciones psicofsicas.
Las evaluaciones para el ascenso tienen por objeto determinar la aptitud o la no aptitud para el mismo, y, en su
caso, las condiciones de idoneidad y prelacin que darn origen a las correspondientes clasificaciones de los
evaluados.
Artculo 52. Normas generales.

En cada evaluacin se analizarn las circunstancias de los interesados en los aspectos de su personalidad,
condiciones psicofsicas, competencia y actuacin profesional relacionados con el objeto de la misma,
considerando la siguiente documentacin:
a. El historial profesional.
b. La informacin complementaria aportada por el interesado a iniciativa propia sobre su actuacin
profesional, que fuera de inters y pudiera no estar reflejada en su historial profesional.
c. Las certificaciones a que se refiere el apartado 2 del artculo 62 de la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de
junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil.
d. Cualquier otro informe complementario que estime oportuno el rgano de evaluacin.
Artculo 53. Evaluaciones para el ascenso y para la asistencia a determinados cursos de capacitacin.
Las evaluaciones para el ascenso y para la asistencia a determinados cursos de capacitacin se efectuarn con
arreglo a lo preceptuado en el ttulo siguiente de esta Ley.
Artculo 54. Evaluaciones extraordinarias para determinar si existe insuficiencia de facultades profesionales.
Como consecuencia de la declaracin definitiva de no aptitud para el ascenso, el Director general de la Guardia
Civil ordenar la iniciacin de un expediente para determinar si existe insuficiencia de facultades profesionales, a
efectos de la limitacin para ocupar determinados destinos o del pase a retiro. Asimismo, el Director general de la
Guardia Civil podr ordenar la iniciacin del mencionado expediente como consecuencia de los informes
personales a los que se refiere el artculo 47 de esta Ley.
Con tal finalidad se constituir una junta de evaluacin especfica cuyas conclusiones sern elevadas al Director
general de la Guardia Civil, quien, previo informe del Consejo Superior de la Guardia Civil, presentar al Ministro
de Defensa la propuesta de resolucin que proceda.
Artculo 55. Evaluaciones extraordinarias para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas.
1. Como consecuencia de los reconocimientos mdicos o de las pruebas psicolgicas y fsicas a las que se refiere
el artculo 49, as como en los supuestos previstos en el artculo 97, ambos de la presente Ley, se podr iniciar un
expediente para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas, a efectos de la limitacin para
ocupar determinados destinos o del pase a retiro.
El expediente, en el que constar el dictamen del rgano pericial competente, ser valorado por una junta de
evaluacin especfica y elevado al Director general de la Guardia Civil, el cual propondr al Ministro de Defensa la
resolucin que proceda.
2. Reglamentariamente se determinarn los procedimientos para la tramitacin de los expedientes de insuficiencia
de condiciones psicofsicas que puedan dar lugar a la limitacin para ocupar determinados destinos o al pase a
retiro y los cuadros de condiciones psicofsicas que permitan al rgano pericial competente emitir los dictmenes
oportunos.
Artculo 56. rganos de evaluacin.

1. Las evaluaciones para el ascenso al empleo de General de Brigada o que afecten a la categora de Oficiales
Generales las efectuar el Consejo Superior de la Guardia Civil. En los dems casos corresponder a juntas de
evaluacin.
2. Reglamentariamente se determinar la composicin, incompatibilidades y normas de funcionamiento de los
rganos de evaluacin, adecundose siempre que sea posible al principio de composicin equilibrada en los
trminos definidos en la Ley Orgnica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. En todo caso estarn
constituidos por personal del Cuerpo de la Guardia Civil de mayor empleo o antigedad que los evaluados.
3. Conjuntamente los Ministros de Defensa y del Interior, a propuesta del Director general de la Guardia Civil,
determinarn con carcter general los mritos y aptitudes que deben considerar los rganos de evaluacin de
acuerdo con la finalidad de sta, as como las normas objetivas de valoracin. Dichas normas objetivas, que
contendrn los coeficientes de valoracin de los diferentes destinos, especialidades y ttulos, se publicarn en el
Boletn Oficial de la Guardia Civil.
TTULO VI.
RGIMEN DE ASCENSOS.
Artculo 57. Normas generales.

Los ascensos de los guardias civiles se producirn al empleo inmediato superior, con ocasin de vacante en la
Escala correspondiente, siempre que se renan las condiciones establecidas en esta Ley y de acuerdo con los
principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mrito y capacidad, a los que se refiere el apartado 1, artculo
6 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Artculo 58. Sistemas de ascenso.
1. Los sistemas de ascenso son los siguientes:
a. Antigedad.
b. Concurso-oposicin.
c. Seleccin.
d. Eleccin.
2. Los ascensos por el sistema de antigedad se efectuarn segn el orden de escalafn.
3. Los ascensos por el sistema de concurso-oposicin se efectuarn segn el orden resultante de la aplicacin del
mismo.
4. En el sistema por seleccin un porcentaje de las vacantes previstas para cada ciclo de ascensos se cubrir por
orden de clasificacin, un porcentaje de los evaluados quedar retenido en el empleo hasta una nueva evaluacin
y el resto ascender por orden de escalafn.
El orden de clasificacin ser el obtenido como consecuencia de las evaluaciones reguladas en este ttulo.
El Ministro de Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia Civil, fijar el nmero de vacantes para el
ascenso a cubrir por orden de clasificacin en cada Escala y empleo de las previstas para el ciclo de evaluacin y
el nmero de los retenidos en su empleo.
5. El ascenso por el sistema de eleccin se conceder entre los del empleo inmediato inferior de acuerdo con sus
mritos y aptitudes.
Artculo 59. Ascenso a los diferentes empleos.

1. Se efectuarn por el sistema de antigedad los ascensos a los empleos de Comandante y Capitn de la Escala
Superior de Oficiales y de la Escala Facultativa Superior, de Capitn y Teniente de la Escala de Oficiales y de la
Escala Facultativa Tcnica, de Brigada, de Sargento Primero y de Cabo Primero.
2. Se efectuarn por el sistema de concurso-oposicin los ascensos al empleo de Cabo.
3. Se efectuarn por el sistema de seleccin los ascensos a los empleos de Coronel y Teniente Coronel de la
Escala Superior de Oficiales, de Teniente Coronel de la Escala Facultativa Superior, de Comandante de la Escala
de Oficiales y de la Escala Facultativa Tcnica y de Subteniente.
4. Se efectuarn por el sistema de eleccin los ascensos a los empleos de la categora de Oficiales Generales, de
Coronel de la Escala Facultativa Superior, de Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa
Tcnica, de Suboficial Mayor y de Cabo Mayor.
Artculo 60. Condiciones para el ascenso.

1. Para el ascenso a cualquier empleo es preceptivo tener cumplido en el empleo inferior el tiempo mnimo que se
determine reglamentariamente sin que en ningn caso pueda ser superior a cinco aos. A estos efectos se
entiende como tiempo de servicios el transcurrido en la situacin de servicio activo y en las dems situaciones
administrativas reguladas en el Ttulo VIII de esta Ley en que as se especifica.
2. Para el ascenso a los empleos de General de Brigada, de Coronel de la Escala Facultativa Superior, de
Comandante de la Escala Superior de Oficiales, de Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la Escala
Facultativa Tcnica, de Suboficial Mayor y de Cabo Mayor, es preceptivo, adems, haber superado los cursos de
capacitacin para el desempeo de los cometidos de dichos empleos.
3. Para asistir a los cursos correspondientes para el ascenso a los empleos de General de Brigada, de Coronel de
la Escala Facultativa Superior, de Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa Tcnica,
de Suboficial Mayor y de Cabo Mayor sern seleccionados un nmero limitado de concurrentes mediante el
sistema de evaluacin regulado en el artculo 64. Las convocatorias de los cursos de capacitacin para el ascenso
al empleo de Comandante de la Escala Superior de Oficiales tendrn carcter general.
4. Para el ascenso a cualquier empleo, desde Cabo Mayor a General de Brigada ambos inclusive, es condicin
indispensable haber sido evaluado de la forma regulada en los artculos siguientes.
5. En las Escalas Facultativa Superior y Facultativa Tcnica ser requisito para el ascenso, en los sistemas de
seleccin y antigedad, que hayan ascendido al empleo correspondiente todos los de igual o superior tiempo de
servicios en la Escala Superior de Oficiales o en la Escala de Oficiales, respectivamente. A estos efectos, no se
tendrn en cuenta los declarados no aptos ni los retenidos para el ascenso en cualquier empleo de su Escala.
En el supuesto de que la incorporacin a las Escalas Facultativa Superior y Facultativa Tcnica se haya producido
desde la Escala Superior de Oficiales y la Escala de Oficiales, respectivamente, ser requisito suficiente que haya
ascendido, por orden de escalafn en el sistema de seleccin o por el sistema de antigedad, el que le precediera
en el escalafn de la Escala de origen.
6. A las mujeres se le dar especial proteccin en situaciones de embarazo, parto y posparto para cumplir las
condiciones para el ascenso a todos los empleos del Cuerpo de la Guardia Civil.
Artculo 61. Evaluaciones para el ascenso.

1. Las evaluaciones para el ascenso se realizaren peridicamente y afectaren a quienes se encuentren en las
zonas del escalafn que se determinen de conformidad con los artculos siguientes. En los ascensos por eleccin
y seleccin surtirn efecto durante un ciclo de ascensos, y en el de antigedad hasta que se conceda el ascenso
correspondiente, a no ser, en cualquiera de los sistemas de ascenso, que sobreviniera alguna circunstancia en el
afectado que aconsejara evaluarlo de nuevo.

La duracin normal de los ciclos de evaluacin para los ascensos por eleccin y seleccin ser de un ao. El
Ministro de Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia Civil, podr modificar dicha duracin.
2. Una vez establecidas las zonas de escalafn para el ascenso, se abrir un plazo para que aquellos interesados
que lo deseen puedan solicitar su exclusin de la evaluacin. Los que renuncien a ser evaluados para el ascenso
permanecern en su empleo hasta su pase a la situacin de reserva, no podrn ser designados para realizar
cursos que no sean de aplicacin especfica en su empleo y tendrn limitacin para ocupar determinados destinos
de acuerdo con las normas sobre provisin de destinos a que se refiere el apartado 3 del artculo 72 de esta Ley.
Artculo 62. Evaluaciones para el ascenso por eleccin.

1. sern evaluados para el ascenso por eleccin a los empleos de General de Brigada, de Coronel de la Escala
Facultativa Superior, de Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa Tcnica, de
Suboficial Mayor y de Cabo Mayor todos los del empleo inmediato inferior que renan o puedan reunir, durante el
ciclo de ascensos, las condiciones establecidas en el artculo 60 de esta Ley.
2. El Ministro de Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia Civil, cursada a travs del Ministro del
Interior, podr limitar el nmero de los evaluados a una cifra que, como mnimo, sea tres veces la de las vacantes
previstas para el ciclo. Igualmente podr determinar el nmero mximo de ciclos en que se puede ser evaluado
para el ascenso por eleccin.
3. La evaluacin especificar las condiciones de prelacin e idoneidad para el desempeo de los cometidos del
empleo superior de todos los evaluados.
La evaluacin para el ascenso al empleo de General de Brigada ser realizada por el Consejo Superior de la
Guardia Civil y elevada al Ministro de Defensa por el Director general del Instituto, quien aadir su propio informe.
Las evaluaciones para el ascenso a los empleos de Coronel de la Escala Facultativa Superior, Teniente Coronel
de la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa Tcnica, de Suboficial Mayor y de Cabo Mayor sern
realizadas por juntas de evaluacin y, una vez informadas por el Consejo Superior de la Guardia Civil, elevadas al
Director general de la Guardia Civil.
Artculo 63. Evaluaciones para el ascenso por seleccin y antigedad.

1. Sern evaluados para el ascenso por los sistemas de seleccin y antigedad quienes renan o puedan reunir,
antes del inicio del ciclo de ascensos en el caso del sistema de seleccin y antes de que se produzca la vacante
que pudiera dar origen al ascenso en el caso del sistema de antigedad, las condiciones establecidas en el
artculo 60 de esta Ley y se encuentren en la zona de escalafn de cada empleo y Escala determinada por el
Ministro de Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia Civil.
En las evaluaciones para el ascenso por seleccin la relacin entre el nmero de evaluados en cada ciclo y el de
vacantes previstas para el mismo normalmente ser entre uno y tres. En las evaluaciones para el ascenso por
antigedad el nmero de evaluados ser aquel que permita cubrir las vacantes previstas.
2. La evaluacin especificar la aptitud o, motivndola, la no aptitud de los evaluados para el ascenso. Si se trata
de ascensos por seleccin, tambin especificar las condiciones de prelacin e idoneidad para el desempeo de
los cometidos del empleo superior, que determinarn, en consecuencia, la clasificacin de los evaluados.
Una vez informada la evaluacin por el Consejo Superior de la Guardia Civil, ser elevada al Director general de la
Guardia Civil, quien teniendo en cuenta, adems, su propia valoracin, decidir la aptitud o no, de los evaluados
para el ascenso, de acuerdo con lo establecido en el artculo 68 de esta Ley. Asimismo, aprobar, si se trata de
ascensos por seleccin, la relacin de los que ascienden por orden de clasificacin y de los que quedan retenidos
en su empleo por primera vez.
3. Si un guardia civil es retenido por segunda vez en la evaluacin para el ascenso por el sistema de seleccin al
mismo empleo, el Director general de la Guardia Civil elevar propuesta al Ministro de Defensa quien, si procede,
declarar al afectado retenido en su empleo con carcter definitivo.
4. Quienes en el ascenso por seleccin sean retenidos con carcter definitivo en su empleo, no volvern a ser
evaluados, permanecern en el que tuvieran hasta su pase a la situacin de reserva, no podrn ser designados
para realizar cursos que no sean de aplicacin especfica en su empleo y tendrn limitacin para ocupar
determinados destinos de acuerdo con las normas sobre provisin de destinos a los que se refiere el apartado 3
del artculo 72 de esta Ley.
5. El ascenso al empleo de Cabo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 65 de esta Ley, otorgar la aptitud para
el ascenso al de Cabo Primero, salvo que sobreviniera alguna circunstancia que aconsejara evaluar dicha aptitud,
lo que se efectuar de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 de este artculo.
Artculo 64. Evaluaciones para asistir a determinados cursos de capacitacin.

Existirn evaluaciones para seleccionar a los asistentes a los cursos de capacitacin para el desempeo de los
cometidos de la categora de Oficiales Generales y de los empleos de Coronel de la Escala Facultativa Superior,
Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa Tcnica, de Suboficial Mayor y de Cabo
Mayor en el nmero que ser fijado previamente por el Director general de la Guardia Civil. La relacin de los
seleccionados ser informada por el Consejo Superior de la Guardia Civil y elevada al Director general de la
Guardia Civil que formalizar la propuesta. El Ministro de Defensa determinar con carcter definitivo los que
deben asistir a los correspondientes cursos de capacitacin.

Artculo 65. Ascenso al empleo de Cabo.
1. El ascenso al empleo de Cabo se producir por el sistema de concurso-oposicin. Las plazas se ofertarn con
carcter general.
Los interesados podrn presentarse a un mximo de tres convocatorias, siempre que tengan cumplidos al menos
tres aos de tiempo de servicios en el Cuerpo y renan los requisitos exigidos en las respectivas convocatorias.
2. El Ministro de Defensa aprobar las bases generales de las convocatorias y los requisitos y circunstancias
aplicables al concurso-oposicin. Entre los citados requisitos se podr incluir un curso de capacitacin.
3. El ascenso al empleo de Cabo se producir con ocasin de vacante, teniendo en cuenta el orden resultante de
las puntuaciones obtenidas en el concurso-oposicin y, en su caso, en el curso de capacitacin.
Artculo 66. Vacantes para el ascenso.

1. Se darn al ascenso las vacantes que se produzcan en los distintos empleos de cada Escala por alguno de los
siguientes motivos:
a. Ascenso.
b. Incorporacin a otra Escala.
c. Pase a las situaciones de servicios especiales, de excedencia voluntaria y de suspenso de empleo.
d. Pase a la situacin de reserva o a retiro, en el caso de que se haga desde las situaciones de servicio
activo o suspenso de funciones.
e. Prdida de la condicin de guardia civil.
f. Permanencia como prisionero o desaparecido durante un periodo de, al menos, dos aos.
g. Fallecimiento o declaracin de fallecido.
2. Cuando se produzca una vacante se considerar como fecha de sta la del da que surta efectos el acto
administrativo que la ocasion. Cuando dicha vacante d lugar a ascensos en los empleos inferiores la fecha de
antigedad con la que se conferirn los nuevos empleos ser la misma para todos ellos y se determinar segn lo
establecido en el apartado 3 del artculo 13 de esta Ley.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, corresponde al Consejo de Ministros, a propuesta del
Ministro de Defensa, la decisin de dar al ascenso las vacantes que se produzcan en los empleos de la categora
de Oficiales Generales y al Ministro de Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia Civil, la de dar al
ascenso las de Coronel de la Escala Facultativa Superior, Teniente Coronel de la Escala de Oficiales y de la
Escala Facultativa Tcnica, las de Suboficial Mayor y las de Cabo Mayor. En estos supuestos no se podr
conceder ningn efecto con fecha anterior a la de la concesin del empleo correspondiente.
Artculo 67. Concesin de los ascensos.

1. Los ascensos a los empleos de la categora de Oficiales Generales se concedern por Real Decreto acordado
en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, quien para efectuarla oir al Ministro del Interior. En
los ascensos al empleo de General de Brigada, adems, valorar las evaluaciones reguladas en el artculo 62 de
esta Ley.
2. La concesin de los ascensos a los empleos de Coronel de la Escala Facultativa Superior, Teniente Coronel de
la Escala de Oficiales y de la Escala Facultativa Tcnica, de Suboficial Mayor y de Cabo Mayor, es competencia
del Ministro de Defensa, a propuesta del Director general de la Guardia Civil.
En todos los casos, el Director general de la Guardia Civil valorar las evaluaciones reguladas en el artculo 62 de
esta Ley y el informe del Consejo Superior de la Guardia Civil.
3. Los ascensos por el sistema de seleccin sern concedidos por el Ministro de Defensa. Se producirn, en
primer lugar, siguiendo el orden de clasificacin hasta completar el nmero de vacantes al que se refiere el
apartado 4 del artculo 58 de esta Ley. Los dems ascensos se producirn a continuacin, siguiendo el orden de
escalafn, salvo los que hayan quedado retenidos en su empleo.
4. Los ascensos por el sistema de antigedad sern concedidos por el Director general de la Guardia Civil y se
producirn siguiendo el orden de escalafn.
5. Los ascensos por el sistema de concurso-oposicin sern concedidos por el Director general de la Guardia Civil,
de acuerdo con lo previsto con el artculo 65 de esta Ley.
Artculo 68. Declaracin de no aptitud para el ascenso.

1. La declaracin de no aptitud para el ascenso por primera vez, basada en las evaluaciones reguladas en el
artculo 63 de esta Ley, es competencia del Director general de la Guardia Civil. Quienes sean declarados no
aptos para el ascenso por primera vez no podrn ascender hasta que sean nuevamente evaluados.
2. Si se es declarado no apto por segunda vez en la evaluacin para el ascenso al mismo empleo, el Director
general de la Guardia Civil elevar propuesta al Ministro de Defensa quien, si procede, declarar al afectado no
apto para el ascenso con carcter definitivo.
3. Quienes sean declarados con carcter definitivo no aptos para el ascenso permanecern en su empleo hasta su
pase a la situacin de reserva, no podrn ser designados para realizar cursos que no sean de aplicacin
especfica en su empleo y tendrn limitacin para ocupar determinados destinos de acuerdo con las normas sobre
provisin de destinos a las que se refiere el apartado 3 del artculo 72 de esta Ley, salvo que de la resolucin que
se adopte en el expediente regulado en el artculo 54 de esta Ley se derive el pase a retiro.
4. Si en una evaluacin se es declarado no apto y en otra retenido, o viceversa, ambas para el ascenso por el
sistema de seleccin a un mismo empleo, el Director general de la Guardia Civil elevar propuesta al Ministro de

Defensa para declarar al afectado retenido en su empleo con carcter definitivo, sindole de aplicacin, caso de
ser aprobada, lo establecido en el apartado 4 del artculo 63 de esta Ley.
TTULO VII.
PROVISIN DE DESTINOS.
Artculo 69. Destinos: enumeracin y principios generales.

1. Los guardias civiles podrn ocupar destinos en las unidades, centros y organismos de la Guardia Civil y en
aquellos especficamente asignados en los Ministerios de Defensa y del Interior, as como en sus rganos
directivos, y en el caso de que se trate de puestos orgnicos relacionados con el desempeo de sus funciones, en
organizaciones internacionales, en la Presidencia del Gobierno o en Departamentos ministeriales. Tambin tendr
consideracin de destino la participacin en misiones para mantener la paz y seguridad internacionales, s no lo
tuviera o cesar en el de origen.
2. Los destinos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil se proveern conforme a los principios de mrito,
capacidad y antigedad, a tenor de lo dispuesto en el presente Ttulo V de acuerdo con lo dispuesto en el apartado
6, artculo 6 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artculo 70. Personal del Cuerpo de la Guardia Civil en la Casa de Su Majestad el Rey.
Los guardias civiles, que pasen a prestar servicios en la Casa de Su Majestad el Rey, sern nombrados y
relevados conforme a lo previsto en el apartado 2 del artculo 65 de la Constitucin.
Artculo 71. Clasificacin de los destinos

1. Los destinos, segn su forma de asignacin, son de libre designacin, de concurso de mritos y de provisin por
antigedad.
2. Son destinos de libre designacin aqullos para los que se precisan condiciones personales de idoneidad, que
valorar la autoridad facultada para concederlos, entre los que cumplan los requisitos exigidos para el puesto.
3. Son destinos de concurso de mritos aqullos que se asignan evaluando los mritos que se posean en relacin
con los requisitos exigidos para el puesto.
4. Son destinos de provisin por antigedad los que se asignan por este criterio, entre los interesados que
cumplan los requisitos exigidos para el puesto.
Artculo 72. Normas sobre provisin de destinos.

1. Los destinos correspondientes a los empleos de la categora de Oficiales Generales sern de libre designacin
y los de los dems empleos podrn ser de concurso de mritos o provisin por antigedad, as como de libre
designacin en los supuestos que se determine reglamentariamente, en consonancia con las caractersticas y
exigencias del destino.
2. Las vacantes de destinos se publicarn en el Boletn Oficial de la Guardia Civil, haciendo constar la
denominacin especfica del puesto o la genrica de la unidad, centro u organismo correspondiente, sus
caractersticas, la forma de asignacin, los requisitos que se exijan para su ocupacin y los plazos para la
presentacin de solicitudes.
Los destinos correspondientes al personal de nuevo acceso a cada Escala podrn otorgarse sin publicacin previa
de la vacante correspondiente.
En todo caso, los destinos aludidos estarn entre los que hayan resultado vacantes como consecuencia de
concursos anteriores celebrados para la Escala a la que se acceda. Excepcionalmente, en atencin a necesidades
del servicio, dichos destinos podrn corresponder a puestos de trabajo no incluidos en el inciso anterior.
Entre los requisitos exigidos para ocupar determinados destinos se podrn incluir lmites de edad o condiciones
psicofsicas especiales, que sern acreditadas en funcin del expediente al que hace referencia el artculo 49 de
esta Ley, sin distincin alguna por razn de sexo.
3. Reglamentariamente se determinarn las normas generales de clasificacin y provisin de destinos, que
incluirn un tiempo mnimo, entre uno y cinco aos y, en su caso, un mximo de permanencia entre diez y quince
aos, con excepcin de la Escala Facultativa Superior y Escala Facultativa Tcnica. Asimismo, se determinarn
los procedimientos de asignacin en ausencia de peticionarios, atendiendo a las caractersticas de la vacante y a
los historiales profesionales de los que puedan ser destinados. De igual forma se establecern las limitaciones
para ocupar determinados destinos de quien permanezca o quede retenido en su empleo, segn lo establecido en
el apartado 2 del artculo 30, el apartado 2 del artculo 61 y el apartado 4 del artculo 63 de esta Ley, sea declarado
con carcter definitivo no apto para el ascenso, o evaluado con insuficiencia de condiciones psicofsicas, cesando
en el que tuviere si el interesado estuviese incurso en alguna de las citadas limitaciones.
Artculo 73. Nombramientos, destinos y ceses de Oficiales Generales.

Los nombramientos o asignaciones y los ceses de los cargos y destinos correspondientes a Oficiales Generales
sern competencia del Ministro del Interior, a propuesta del Director general de la Guardia Civil con la conformidad
del Secretario de Estado de Seguridad.

Artculo 74. Asignacin de destinos.
1. La asignacin de los destinos de libre designacin que correspondan a puestos de mando o direccin que
determine el Ministro del Interior sern competencia del Secretario de Estado de Seguridad.
2. La asignacin de los destinos no incluidos en el apartado anterior corresponder al Director general de la
Guardia Civil.
Artculo 75. Atencin a la familia.

Durante el perodo de embarazo y previo informe facultativo, a la mujer guardia civil se le podr asignar un puesto
orgnico o cometido distinto del que estuviera ocupando, adecuado a las circunstancias de su estado. En los
supuestos de parto o adopcin, se tendr derecho a los correspondientes permisos de maternidad y paternidad,
conforme a la legislacin vigente para el personal al servicio de las Administraciones pblicas. La aplicacin de
estos supuestos no supondr prdida del destino.
Artculo 76. Cese en los destinos.

1. Las normas generales de provisin de destinos incluirn los motivos de cese en los mismos. En todo caso, los
destinos de libre designacin podrn ser revocados libremente por las autoridades competentes para su
asignacin.
2. La facultad de cesar en un destino, cuando haya sido asignado por concurso de mritos o por antigedad,
corresponde al Director general de la Guardia Civil. El cese requerir la audiencia previa del interesado, cuyas
manifestaciones constarn por escrito.
3. Los jefes de unidad, centro u organismo podrn proponer el cese en el destino de cualquier subordinado por
falta de idoneidad en el desempeo de los cometidos propios de su destino, elevando por conducto reglamentario
a la autoridad que lo confiri, informe razonado de las causas que motivan la propuesta de cese. Este se
producir, en su caso, de acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores.
4. La imposicin de condena por sentencia firme, que imposibilite para el ejercicio de las funciones propias del
destino que se ocupe, llevar aparejada el cese en ste, desde el momento en que la Direccin general de la
Guardia Civil tuviere testimonio de la resolucin judicial. Dicho cese ser acordado por el Director general de la
Guardia Civil.
Artculo 77. Asignacin de destinos y ceses por necesidades del servicio.

El Ministro del Interior podr, cuando necesidades del servicio lo aconsejen con carcter excepcional, destinar,
acordar el cese en un destino o denegar su adjudicacin.
Artculo 78. Carcter de los destinos.

Los destinos previstos especficamente para un empleo no podrn ser asignados a personal con empleos
superiores ni inferiores a no ser, en este ltimo caso, que su designacin se efecte en vacante de empleo
inmediato superior. Las funciones de un cargo o puesto vacantes se podrn desempear con carcter interino o
accidental por aquel al que le corresponda, de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente.
Artculo 79. Comisiones de servicio.

Cuando las necesidades del servicio lo requieran, los guardias civiles podrn ser designados para realizar
comisiones de servicio de carcter temporal, conservando su destino si lo tuvieran. La duracin de las comisiones
de servicio no podr exceder de un ao.
TTULO VIII.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS.
Artculo 80. Situaciones administrativas.

Los guardias civiles se hallaren en alguna de las siguientes situaciones administrativas:
a. Servicio activo.
b. Servicios especiales.
c. Excedencia voluntaria.
d. Suspenso de empleo.
e. Suspenso de funciones.
f. Reserva.
Artculo 81. Situacin de servicio activo.

1. Los guardias civiles estarn en servicio activo s ocupan alguno de los destinos a que se refieren los artculos 69
y 70 de esta Ley y no se encuentren en otra de las situaciones administrativas reguladas en este Ttulo.
2. Tambin se hallaren en esta situacin cuando estn pendientes de asignacin de destino por haber cesado en
el que tuvieran o por proceder de otra situacin administrativa. En un plazo mximo de seis meses, s no les
correspondiera el pase a otra situacin administrativa, deber asignrseles un destino.
3. Reglamentariamente se determinar el tiempo que podrn permanecer en la situacin de servicio activo los
prisioneros y desaparecidos.

Artculo 82. Situacin de servicios especiales.
1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de servicios especiales cuando:
a. Sean elegidos por las Cortes Generales para formar parte de los rganos constitucionales u otros cuya
eleccin corresponda a las Cmaras.
b. Presten servicios en el Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo, Tribunal Supremo, Consejo General
del Poder Judicial o Tribunal de Cuentas.
c. Presten servicios en la Presidencia del Gobierno o en los Gabinetes de Ministros y Secretarios de Estado
en puestos orgnicos no relacionados especficamente con la defensa o la seguridad ciudadana.
d. Sean nombrados miembros de las Instituciones de la Unin Europea o de las organizaciones
internacionales.
e. Sean nombrados para desempear puestos o cargos en organismos pblicos, dependientes o vinculados
a las Administraciones pblicas que, de conformidad con lo que establezca la normativa de la respectiva
Administracin pblica, esten asimilados en rango administrativo a Subdirectores generales.
f. Sean autorizados por el Ministro del Interior para realizar una misin por un periodo superior a seis meses
en organismos internacionales, gobiernos o entidades pblicas extranjeras o en programas de
cooperacin internacional.
g. Sean autorizados por el Ministro del Interior a participar en el desarrollo de programas especficos de
inters para la seguridad ciudadana en organismos, entidades o empresas ajenos al Ministerio del Interior.
h. Adquieran la condicin de personal estatutario permanente del Centro Superior de Informacin de la
Defensa.
2. El tiempo permanecido en la situacin de servicios especiales ser computable a efectos de tiempo de servicios,
trienios y derechos pasivos.
3. Los guardias civiles en situacin de servicios especiales podrn ascender si cumplen los requisitos exigidos a
los componentes de su Escala.
4. Durante el tiempo de permanencia en la situacin de servicios especiales, el guardia civil dejar de estar sujeto
al rgimen general de derechos y obligaciones de los miembros del Cuerpo, a las leyes penales militares y a la
disciplinaria del Instituto, excepto en el supuesto establecido en la letra g del apartado 1 de este artculo. En el
supuesto de la letra h del apartado 1 de este artculo, estar sometido al rgimen de personal del Centro Superior
de Informacin de la Defensa.
Artculo 83. Situacin de excedencia voluntaria.

1. Los Guardias Civiles pasarn a la situacin de excedencia voluntaria cuando:
a. Sean designados como candidatos a elecciones para rganos representativos pblicos en ejercicio del
derecho de sufragio pasivo o resultaran elegidos en las mismas.
b. Sean nombrados Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios, Secretarios generales, Secretarios
generales tcnicos, Directores generales, as como Delegados del Gobierno o miembros de los Consejos
de Gobierno o cargos asimilados en rango administrativo a los anteriormente citados de las Comunidades
Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla.
c. Se encuentren en situacin de servicio activo en otro Cuerpo o Escala de cualesquiera de las
Administraciones Pblicas o de Justicia o pasen a prestar servicios en organismos, entidades o empresas
del sector pblico.
d. Lo soliciten por inters particular. Su concesin quedar subordinada a las necesidades del servicio
debidamente motivadas. No podr declararse cuando al Guardia Civil se le instruya expediente
disciplinario por falta muy grave.
e. Lo soliciten para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopcin o
acogimiento permanente o preadoptivo, por un perodo no superior a tres aos, a contar desde la fecha de
nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o administrativa.
Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia de duracin no superior a tres aos los que lo
soliciten para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado
inclusive de consanguinidad o afinidad que, por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad,
no pueda valerse por s mismo, y que no desempee actividad retribuida.
El perodo de excedencia ser nico por cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto causante diera
origen a una nueva excedencia, el inicio del perodo de la misma pondr fin al que se viniera disfrutando.
Estos derechos no podrn ser ejercidos simultneamente por dos o ms Guardias Civiles en relacin con
el mismo causante.
f. Ingresen por acceso directo como alumnos de los centros docentes de formacin de las Fuerzas Armadas
o de la Guardia Civil.
g. Lo soliciten, por razn de violencia de gnero, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la
asistencia social integral.
h. Lo soliciten por agrupacin familiar cuando su cnyuge resida en otro municipio por haber obtenido y estar
desempeando un puesto de trabajo de carcter definitivo como funcionario de carrera o como laboral fijo
en cualquiera de las Administraciones Pblicas, Organismos Pblicos y Entidades de Derecho Pblico
dependiente o vinculados a ellas, en los rganos Constitucionales o del Poder Judicial y rganos similares
de las Comunidades Autnomas, as como en la Unin Europea o en Organizaciones Internacionales.

2. Ser condicin para poder pasar a la situacin de excedencia voluntaria por las causas previstas en las letras c
y d del apartado 1 de este artculo, haber cumplido el tiempo de servicios que reglamentariamente se determine
desde la adquisicin de la condicin de Guardia Civil o desde la finalizacin de los cursos de perfeccionamiento o
de altos estudios profesionales que hayan sido fijados a estos efectos conjuntamente por los Ministros de Defensa
y del Interior. En ambos supuestos, el tiempo que se fije guardar una proporcin adecuada a los costes, duracin
e importancia de los estudios realizados y no podr ser superior a diez aos.
3. Quienes pasen a la situacin de excedencia voluntaria por la causa definida en la letra a del apartado 1 de este
artculo, se reintegrarn a la situacin de la que procedieren si no resultasen elegidos y pasarn a la de servicio
activo o, en su caso, a la de reserva, a la terminacin de su mandato. En ambos supuestos el afectado tendr
derecho al reingreso en una plaza, puesto o destino, anlogo al anteriormente ocupado, en la misma localidad,
siempre que exista vacante en la misma.
4. El Guardia Civil que pase a la situacin de excedencia voluntaria por la causa definida en la letra b del apartado
1 de este artculo, pasar a la situacin de servicio activo o, en su caso, a la de reserva, a la terminacin de su
mandato.
5. Quienes pasen a la situacin de excedencia voluntaria por la causa definida en la letra f del apartado 1 de este
artculo, se reintegrarn a la situacin de servicio activo si causaran baja en el centro antes de acceder a la nueva
Escala.
6. En la situacin de excedencia voluntaria no se podr permanecer menos de dos aos, sin perjuicio de lo
establecido en los apartados 3, 4 y 5 de este artculo.
El Guardia Civil que solicite el pase a la situacin de excedencia voluntaria por alguno de los supuestos recogidos
en la letra e del apartado 1 de este artculo, podr hacerlo por el tiempo que estime oportuno con el lmite mximo
determinado en dicho apartado.
La Guardia Civil que solicite el pase a la situacin de excedencia voluntaria por la causa definida en la letra g del
apartado 1 de este artculo, podr hacerlo sin que resulte de aplicacin ningn plazo de permanencia en la misma.
7. Transcurridos los dos primeros aos en la situacin de excedencia voluntaria, el interesado permanecer en el
escalafn en el puesto que ocupar en el momento y no ser evaluado para el ascenso. Al cesar en ella finalizar
la inmovilizacin, pero la prdida de puestos ser definitiva. Si se le concediese esta situacin por segunda o
sucesivas veces, quedar inmovilizado en el puesto que tuviere en el escalafn en el momento de la concesin.
La inmovilizacin en el escalafn y las dems consecuencias reguladas en este apartado no se aplicarn en los
supuestos de la letra e del apartado 1, ni durante los tres primeros aos en el supuesto previsto en la letra g del
citado apartado 1,
8. El interesado podr ascender durante los dos primeros aos de permanencia en la situacin de excedencia
voluntaria, siempre que tenga cumplidos los requisitos que se exijan a los miembros de su Escala.
9. A quienes pasen a la situacin de excedencia voluntaria por el supuesto recogido en la letra f les ser
computable el tiempo permanecido en la misma a efectos de tiempo de servicios, trienios y derechos pasivos.
El tiempo permanecido en la situacin de excedencia voluntaria en los supuestos recogidos en las letras c, d y h
del apartado 1 de este artculo no devengarn retribuciones, ni ser computable a los efectos mencionados en el
prrafo anterior. En los supuestos de las letras a, b y e del citado apartado slo ser computable a efectos de
trienios y de derechos pasivos.
A quienes pasen a la situacin de excedencia voluntaria por el supuesto de la letra g les sern computables los
seis primeros meses a efectos de tiempo de servicios, trienios y derechos pasivos, pudindose prorrogar estos
efectos por perodos de tres meses, con un mximo de dieciocho, cuando de las actuaciones de tutela judicial
resultase que la efectividad del derecho de proteccin de la vctima lo exigiere.
Quienes permanezcan en la situacin de excedencia voluntaria, en aplicacin de lo previsto en las letras a y b del
apartado 1 de este artculo, tendrn derecho a percibir, durante el tiempo en el que desempeen cargo pblico
representativo, el importe de los trienios que les correspondan. En el supuesto previsto en la letra g se tendr
derecho a percibir, durante los dos primeros meses, las retribuciones ntegras, salvo los incentivos al rendimiento,
as como, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.
10. Quienes pasen a la situacin de excedencia voluntaria por los supuestos de las letras a, b, c, d, h, y, en su
caso a partir de los dieciocho meses en el supuesto de la letra g del apartado 1 de este artculo, dejarn de estar
sujetos al rgimen general de derechos y obligaciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, a las leyes
penales militares y a la disciplinaria del Instituto.
11. Quienes pasen a la situacin de excedencia voluntaria por los supuestos definidos en la letra e tendrn
derecho, durante los dos primeros aos, a la reserva del puesto de trabajo que desempearan. Transcurrido este
perodo, dicha reserva lo ser a un puesto en la misma localidad y de igual retribucin, siempre que existiera
vacante en la misma.
Quienes pasen a la situacin de excedencia voluntaria por el supuesto definido en la letra g tendrn derecho,
durante los seis primeros meses, a la reserva del puesto de trabajo que desempearan. No obstante, cuando de
las actuaciones de tutela judicial resultase que la efectividad del derecho de proteccin de la vctima lo exigiere, se
podr prorrogar por perodos de tres meses, con un mximo de dieciocho, el perodo en el que, de acuerdo con el
prrafo anterior, se tendr derecho a la reserva del puesto de trabajo.
Artculo 84. Situacin de suspenso de empleo.

1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de suspenso de empleo por alguna de las siguientes causas:

a. Condena, en sentencia firme, a la pena de prisin del Cdigo Penal Militar o del Cdigo Penal, en este
ltimo caso mientras se encuentren privados de libertad y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgnica
11/1991, de 17 de junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil; o a las penas principal o accesoria
de suspensin de empleo o cargo pblico.
b. Imposicin de sancin disciplinaria de suspensin de empleo.
2. Los guardias civiles que pasen a la situacin de suspensin de empleo por la causa definida en la letra a del
apartado anterior cesarn definitivamente en su destino, quedando privados del ejercicio de sus funciones durante
el tiempo en que se ejecute la pena privativa de libertad o la de suspensin de empleo o cargo pblico, hasta la
total extincin de stas.
La suspensin de empleo por el supuesto definido en la letra b del apartado anterior, surtir los efectos previstos
en la Ley Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, cesando el afectado en
el destino slo cuando la sancin impuesta fuese por un periodo superior a seis meses.
3. Los guardias civiles tambin podrn pasar a la situacin de suspenso de empleo a la vista de la sentencia en
que se impusiera la pena de inhabilitacin especial para profesin, oficio o cualquier otro derecho o de privacin de
los derechos a la tenencia y porte de armas, a conducir vehculos de motor o a residir en determinados lugares o
acudir a ellos, cuando tal inhabilitacin o privacin impida o menoscabe el ejercicio de sus funciones.
4. Corresponde al Ministro de Defensa la competencia para adoptar las resoluciones a las que se refieren los dos
apartados anteriores.
5. Quienes pasen a la situacin de suspenso de empleo, cualquiera que fuese la causa que lo motive,
permanecern en el escalafn en el puesto que ocupara en ese momento y no ser evaluado para el ascenso. Al
cesar en ella finalizar la inmovilizacin, siendo definitiva la prdida de puestos.
El tiempo permanecido en la situacin de suspenso de empleo no ser computable a efectos de tiempo de
servicios, trienios y derechos pasivos.
6. El que pase a la situacin de suspenso de empleo por el supuesto definido en la letra b del apartado 1 de este
artculo, si la sancin disciplinaria ejecutada fuere posteriormente revocada con carcter definitivo, en va
administrativa o jurisdiccional, ser repuesto en su destino, si a su derecho conviniera, recuperar su situacin en
el escalafn, incluido el ascenso que hubiera podido corresponderle, y el tiempo transcurrido en dicha situacin le
ser computable a efectos de tiempo de servicios, trienios y derechos pasivos.
Artculo 85. Situacin de suspenso de funciones.

1. El pase a la situacin de suspenso de funciones de los guardias civiles se podr acordar como consecuencia del
procesamiento, inculpacin o adopcin de alguna medida cautelar contra el imputado en un procedimiento penal o
por la incoacin de un expediente gubernativo.
2. El Ministro de Defensa, valorando la gravedad de los hechos imputados, la existencia o no de prisin preventiva,
el perjuicio que la imputacin infiera al rgimen del Instituto o la alarma social producida, podr acordar la
suspensin en el ejercicio de sus funciones. El Ministro del Interior determinar si dicha suspensin lleva consigo
el cese en el destino.
3. El guardia civil en situacin de suspenso de funciones permanecer inmovilizado en el puesto que ocupe en el
escalafn.
El periodo mximo de permanencia en esta situacin ser de seis meses o el de duracin de la prisin preventiva,
caso que se hubiere acordado por la autoridad judicial en algn momento del procedimiento y fuese superior a seis
meses.
4. En el supuesto de cese en la situacin de suspenso de funciones por levantamiento de la prisin preventiva, el
Director general de la Guardia Civil podr acordar, por resolucin motivada en la que habrn de valorarse los
hechos imputados, la trascendencia social y el inters del servicio, la prohibicin de solicitar y obtener destino por
un periodo de tiempo que no podr exceder del momento de dictarse sentencia firme o auto de sobreseimiento.
5. El tiempo permanecido en la situacin de suspenso de funciones slo ser computable a efectos de trienios y
derechos pasivos. En caso de sobreseimiento del procedimiento, sentencia absolutoria o terminacin del
expediente gubernativo sin declaracin de responsabilidad, ser repuesto en su destino si a su derecho conviniera,
recuperar su situacin en el escalafn, incluido el ascenso que hubiera podido corresponderle, y el tiempo
transcurrido le ser computable como tiempo de servicios.
Cuando el perodo de tiempo permanecido en la situacin de suspenso de funciones sea superior a la duracin de
la condena por sentencia firme o de la sancin disciplinaria por expediente gubernativo, la diferencia le ser
computable como tiempo de servicios.
6. La suspensin de funciones acordada por las autoridades con potestad disciplinaria, segn lo previsto en la Ley
Orgnica 11/1991, de 17 de junio, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, no tendr ms efectos que el cese
del inculpado en el ejercicio de sus funciones por un periodo mximo de tres meses.
7. A los efectos de la plantilla del Cuerpo de la Guardia Civil, los guardias civiles en la situacin de suspenso de
funciones contabilizarn de igual forma que los que se encuentren en la de servicio activo.
Artculo 86. Situacin de reserva.

1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de reserva al cumplir las edades que se sealan a continuacin:
a. Escala Superior de Oficiales, Escala de Oficiales, Escala Facultativa Superior y Escala Facultativa
Tcnica:
o Generales de Brigada, sesenta y tres aos.

o Restantes empleos, sesenta y un aos.
o Los Generales de Divisin pasarn directamente a retiro al cumplir la edad de sesenta y cinco
aos.
b. Todos los empleos de la Escala de Suboficiales y de la de Cabos y Guardias: cincuenta y ocho aos. No
obstante, podrn continuar hasta los sesenta aos de edad los que voluntariamente lo soliciten.
2. Los Oficiales Generales tambin pasarn a la situacin de reserva al cumplir cuatro aos de permanencia en el
empleo de General de Brigada o siete entre los empleos de General de Brigada y General de Divisin.
Tambin pasarn a la situacin de reserva los Tenientes Coroneles de la Escala de Oficiales y los Suboficiales
Mayores, al cumplir seis aos de permanencia en el empleo.
La fecha de ascenso a los diferentes empleos, punto de partida para contabilizar los tiempos de permanencia, ser
la del Real Decreto o Resolucin por el que se conceden, salvo que se haga constar una posterior que se
corresponda con la fecha del da siguiente a aquel en que se produzca la vacante que origine el ascenso.
3. Los guardias civiles podrn pasar a la situacin de reserva a peticin propia, en los cupos que autoricen
peridicamente y de forma conjunta los Ministros de Defensa y del Interior para los distintos empleos y Escalas, de
acuerdo con las previsiones de planeamiento de la seguridad ciudadana, una vez cumplidos veinte aos de tiempo
de servicios desde la adquisicin de la condicin de guardia civil.
En los cupos establecidos en el prrafo anterior se podr asignar plazas para los guardias civiles que
permanezcan o queden retenidos o sean declarados no aptos para el ascenso, en ambos casos con carcter
definitivo.
4. Por decisin del Gobierno, los Oficiales Generales tambin podrn pasar a la situacin de reserva mediante
Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, previo informe del Ministro
del Interior.
5. El pase a la situacin de reserva se producir por resolucin del Ministro de Defensa, excepto en el supuesto
previsto en el apartado anterior, y causar el cese automtico del interesado en el destino o cargo que ocupara,
salvo en los casos que se determinen reglamentariamente de acuerdo con lo previsto en el apartado 8 de este
artculo.
6. Quienes, al corresponderles pasar a la situacin de reserva segn lo dispuesto en este artculo, no cuenten con
veinte aos de tiempo de servicios desde la adquisicin de la condicin de guardia civil, pasarn directamente a
retiro.
7. En la situacin de reserva no se producirn ascensos
8. El personal en situacin de reserva estar a disposicin del Ministro del Interior para el cumplimiento de
funciones policiales, en los trminos que reglamentariamente se determinen. Los destinos que podrn ocupar los
guardias civiles en situacin de reserva, atendiendo a las necesidades del servicio y al historial de los interesados,
as como su carcter y rgimen de asignacin y permanencia, se establecern reglamentariamente. Asimismo se
determinarn las condiciones y circunstancias en las que podrn ser designados para desempear comisiones de
servicios de carcter temporal.
El guardia civil en situacin de reserva, destinado o en comisin de servicios, ejercer la autoridad que le
corresponda de acuerdo con su empleo y funciones.
9. Desde la situacin de reserva se podr pasar a las de servicios especiales, excedencia voluntaria, suspenso de
empleo y suspenso de funciones. Al cesar en stas, el interesado se reintegrar a la de reserva.
10. Las retribuciones en situacin de reserva se determinarn en las normas que regulen el sistema retributivo del
personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y estarn constituidas, para el personal no destinado,
por las retribuciones bsicas y un complemento de disponibilidad.
Cuando se pase a la situacin de reserva por las causas sealadas en el apartado 2 de este artculo, se
conservarn las retribuciones del personal en servicio activo hasta cumplir las edades determinadas, segn
empleo, en el apartado 1 de este artculo.
A los efectos del prrafo anterior, se entender como retribuciones del personal en activo, las retribuciones bsicas
y complementarias de carcter general asignadas al empleo.
En las retribuciones a que se refiere el prrafo anterior se considerar comprendido el complemento especfico de
carcter singular asignado a los puestos de trabajo desempeados por Oficiales Generales al constituir para
dichos empleos un nico concepto que absorbe el componente general del complemento especfico, a tenor de lo
dispuesto en el artculo 4.11.4 del Real Decreto 311/1988, de 30 de marzo, de Retribuciones del Personal de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
11. El tiempo transcurrido en la situacin de reserva ser computable a efectos de trienios y derechos pasivos.
TTULO IX.
CESE EN LA RELACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES.
Artculo 87. Pase a retiro.

1. La relacin de servicios profesionales con el Cuerpo de la Guardia Civil cesa en virtud de retiro, que se
declarar de oficio, o, en su caso, a instancia de parte, en los siguientes supuestos:
a. Al cumplir la edad de sesenta y cinco aos.
b. Por aplicacin de lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 86 de esta Ley.
c. Con carcter voluntario, en las condiciones establecidas para la jubilacin voluntaria en la legislacin de
Clases Pasivas del Estado.

d. Por insuficiencia de condiciones psicofsicas que impliquen inutilidad permanente para el servicio.
e. Por insuficiencia de facultades profesionales.
En los supuestos de las letras b y e el retiro tendr la consideracin de forzoso.
2. Los guardias civiles retirados disfrutarn de los derechos pasivos determinados en la legislacin de Clases
Pasivas del Estado, mantendrn los asistenciales y de otro orden reconocidos en las leyes, podrn usar el
uniforme en actos institucionales y sociales solemnes y dejarn de estar sujetos al rgimen general de derechos y
obligaciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, a las leyes penales militares y la disciplinaria del Instituto.
En los supuestos en que un guardia civil retirado est incurso en alguna de las causas contenidas en las letras b, c
y d del apartado 1 del artculo siguiente, slo mantendr el derecho a su permanencia en el Rgimen Especial de
la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas en las condiciones establecidas en la normativa del mismo y los
derechos pasivos que le correspondan.
Artculo 88. Prdida de la condicin de guardia civil.

1. La condicin de guardia civil y de militar de carrera de la Guardia Civil se perder por alguna de las causas
siguientes:
a. En virtud de renuncia, con los requisitos que se establecen en el artculo siguiente.
b. Prdida de la nacionalidad espaola.
c. Pena principal o accesoria de prdida de empleo, de inhabilitacin absoluta o de inhabilitacin especial
para empleo o cargo pblico. El Consejo de Ministros podr conceder la rehabilitacin, a peticin del
interesado, de quien hubiera sido condenado a pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o de
inhabilitacin especial, atendiendo a las circunstancias y entidad del delito cometido y siempre que se
hubiese extinguido la responsabilidad penal y civil derivada del delito.
d. Sancin disciplinaria de separacin del servicio.
2. La prdida de la condicin de guardia civil por las causas citadas en el apartado anterior de este artculo llevar
consigo la prdida de la condicin de militar.
3. La prdida de la condicin de guardia civil no supondr, en ningn caso, el pase del afectado a retiro. El tiempo
de servicios cumplido le ser considerado a efectos de la determinacin, en su momento, de la pensin que le
corresponda.
Artculo 89. Renuncia a la condicin de guardia civil.

1. La renuncia a la condicin de guardia civil y de militar de carrera de la Guardia Civil, requerir un preaviso con
una antelacin mnima de seis meses, salvo circunstancias personales excepcionales que reglamentariamente se
determinen. Por motivos graves de seguridad ciudadana u operatividad de los servicios, puede retrasarse la
efectividad de la renuncia hasta un plazo mximo de seis meses.
2. El procedimiento de formalizacin de la renuncia deber instruirse y resolverse en el plazo de dos meses.
Artculo 90. Vinculacin honorfica.

El guardia civil que haya cesado en su relacin de servicios profesionales por insuficiencia de condiciones
psicofsicas ocasionada en acto de servicio, adems de los derechos pasivos, asistenciales y de otro orden que
tenga reconocidos en las leyes, mantendr, si lo solicita, una especial vinculacin con el Instituto mediante su
adscripcin con carcter honorfico a la Unidad que elija, previa conformidad del Director general de la Guardia
Civil, y podr asistir a los actos y ceremonias institucionales en los que sta participe.
TTULO X.
DERECHOS Y DEBERES.
CAPTULO I.
PRINCIPIOS GENERALES.
Artculo 91. Normas aplicables.

Los Guardias Civiles tendrn los derechos y estarn sujetos a las obligaciones sealadas en la Ley Orgnica
2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en la Ley Orgnica reguladora de los derechos y
deberes de los miembros de la Guardia Civil, en la Ley Orgnica de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, en
la presente Ley, as como en el resto de normas que les sean de aplicacin por su condicin de Instituto Armado
de naturaleza militar.
CAPTULO II.
CONSEJO ASESOR DE PERSONAL.
Artculo 92. Consejo de la Guardia Civil.

1. El Consejo de la Guardia Civil es el rgano colegiado de participacin de representantes de los miembros del
Cuerpo de la Guardia Civil y de la Administracin General del Estado con el fin de mejorar las condiciones
profesionales de su integrantes, as como el funcionamiento de la Institucin.
2. Los Guardias Civiles podrn dirigirse directamente al Consejo de Guardia Civil para plantear propuestas y
sugerencias sobre el rgimen de personal, sobre sus derechos y deberes, sobre el ejercicio del derecho de

asociacin y sobre los aspectos sociales que les afecten. Este procedimiento no resultar de aplicacin a las
peticiones, quejas y recursos, que se tramitarn por el procedimiento regulado en el Captulo V de este Ttulo.
CAPTULO III.
RETRIBUCIONES, INCOMPATIBILIDADES, PERMISOS Y LICENCIAS.
Artculo 93. Sistema retributivo.

1. Las retribuciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil se determinarn en las normas que regulen el
sistema retributivo del personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de acuerdo con lo establecido
en el apartado 4 del artculo 6 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
2. A los solos efectos retributivos y de fijacin de los haberes reguladores para la determinacin de los derechos
pasivos, se aplicarn las siguientes equivalencias entre los empleos y los grupos de clasificacin de los
funcionarios al servicio de las Administraciones pblicas:
General de Divisin a Teniente: Grupo A.
Alfrez y Suboficial Mayor a Sargento: Grupo B.
Cabo Mayor a Guardia Civil: Grupo C.
3. Reglamentariamente se determinarn las retribuciones complementarias de los diferentes empleos, as como
las que correspondan a las distintas situaciones administrativas.
Artculo 94. Incompatibilidades.

La pertenencia al Cuerpo de la Guardia Civil es causa de incompatibilidad para el desempeo de cualquier otra
actividad pblica o privada, salvo aquellas actividades exceptuadas de la legislacin sobre incompatibilidades,
segn lo previsto en el apartado 7 del artculo 6, de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
Artculo 95. Permisos y licencias.

Los guardias civiles tienen derecho a solicitar y disfrutar los permisos y licencias establecidos en el rgimen
general de las Administraciones pblicas, adaptado reglamentariamente a las funciones y cometidos del Cuerpo.
CAPTULO IV.
PROTECCIN SOCIAL.
Artculo 96. Principios generales.

1. La proteccin social de los guardias civiles, incluida la asistencia sanitaria, estar cubierta por el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas.
2. El Rgimen de Clases Pasivas del Estado se aplicar con carcter general al personal del Cuerpo de la Guardia
Civil.
3. Con independencia de la prestacin sanitaria a que tiene derecho el personal del Cuerpo de la Guardia Civil por
su pertenencia al Rgimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, corresponde a la Sanidad
Militar la asistencia sanitaria que tenga su causa en accidente en acto de servicio o enfermedad profesional.
4. La Sanidad Militar, a travs de los rganos periciales correspondientes, ser la que determinar la existencia de
las condiciones psicofsicas precisas a los efectos de lo establecido en el apartado 3 del artculo 26 y en el
apartado 1 a) del artculo 41, as como la que dictaminar sobre la insuficiencia temporal o definitiva de dichas
condiciones a los fines de baja temporal del servicio o, con arreglo al artculo 55, de la limitacin para ocupar
determinados destinos o del retiro por inutilidad permanente para el servicio.
No obstante, en el caso de que la baja temporal se prevea inferior a un mes, el rgano competente para acordara
podr omitir el dictamen de la Sanidad Militar s existe informe del facultativo que corresponda en el mbito de la
prestacin sanitaria mencionada en el apartado 1 de este artculo.
5. A los efectos de este artculo y en la forma que reglamentariamente se determine, en la Sanidad Militar estn
incluidos los servicios de sanidad de la Guardia Civil.
Artculo 97. Insuficiencia temporal de condiciones psicofsicas.

1. Al guardia civil que, como consecuencia de los reconocimientos mdicos y pruebas fsicas a los que se refiere el
artculo 49 de esta Ley, le sea apreciada una insuficiencia de condiciones psicofsicas para el servicio, motivada
por lesin o enfermedad, que no resulte irreversible, permanecer en la situacin administrativa en la que se
encuentre.
2. En el momento en que la insuficiencia citada en el apartado anterior se presuma definitiva o, en todo caso,
transcurrido un perodo de dos aos desde que le fue apreciada, se iniciar el expediente que se regula en el
artculo 55 de esta Ley. El afectado podr cesar en su destino, si lo tuviere, en el supuesto de que, despus de la
correspondiente valoracin de la relacin entre la patologa detectada y el puesto de trabajo que ocupa, se
apreciare la necesidad de adoptar dicha medida preventiva, y mantendr la misma situacin administrativa hasta la
finalizacin del referido expediente.
3. En el expediente al que hace referencia el apartado anterior, el plazo para resolver quedar suspendido cuando
con anterioridad al momento en que se constaten los hechos que motivan su incoacin, se instruya un
procedimiento judicial por delito en el que pudieran imponerse las penas de prisin, inhabilitacin absoluta e

inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, o un expediente disciplinario por falta muy grave. En estos
casos, no se dictar resolucin, si procede, hasta que se dicte resolucin definitiva en el procedimiento judicial
penal y se depure, en su caso, la eventual responsabilidad disciplinaria por la condena o bien se dicte resolucin
en el expediente disciplinario por falta muy grave.
CAPTULO V.
RECURSOS, PETICIONES Y RECLAMACIONES.
Artculo 98. Recursos.

1. Contra los actos y resoluciones que se adopten en ejercicio de las competencias atribuidas en esta Ley, los
guardias civiles podrn interponer recurso de alzada.
2. Contra los actos y resoluciones adoptados, en el ejercicio de las competencias atribuidas en esta Ley, por el
Consejo de Ministros y por los Ministros de Defensa y del Interior, que no sean resolucin de recurso de alzada,
podr interponerse recurso de reposicin, con carcter potestativo, previo a la va contencioso-administrativa.
3. En los procedimientos en materia de evaluaciones, clasificaciones, ascensos, destinos y recompensas cuya
concesin deba realizarse a solicitud del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, si la Administracin no notificara
su decisin en el plazo de tres meses o, en su caso, en el establecido en el correspondiente procedimiento, se
considerar desestimada la solicitud, quedando expedita la va contencioso-administrativa.
Artculo 99. Derecho de peticin.

Los guardias civiles podrn ejercer el derecho de peticin individualmente en los casos y con las formalidades que
seala la Ley reguladora del mismo. Su ejercicio nunca podr generar reconocimiento de derechos que no
correspondan de conformidad con el ordenamiento jurdico.
Artculo 100. Quejas.

1. El guardia civil podr presentar en el mbito de su unidad, centro u organismo quejas relativas al rgimen de
personal y a las condiciones de vida en las unidades, siempre que no hubiese presentado anteriormente recurso
con el mismo objeto y de acuerdo con lo previsto en el artculo 98 de esta Ley.
2. Las quejas se presentarn siguiendo el conducto reglamentario, pero, si no se considerasen debidamente
atendidas, podrn presentarse directamente ante el rgano responsable de personal de la Direccin General de la
Guardia Civil y, en ltima instancia, ante los rganos de inspeccin de la Secretaria de Estado de Seguridad.
3. Si, con arreglo a los plazos y el procedimiento que reglamentariamente se determinen, las quejas presentadas
conforme a lo dispuesto en el apartado anterior se siguieran considerando insuficientemente atendidas, se podr
interponer el recurso que proceda de conformidad con lo previsto en el artculo 98 de la presente Ley.
Artculo 101. Defensor del Pueblo.

El guardia civil podr dirigirse individual y directamente al Defensor del Pueblo, de acuerdo con lo previsto en la
Ley Orgnica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo.
Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la
Guardia Civil.
TTULO I.
DISPOSICIN GENERAL.
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. La presente Ley Orgnica regula los derechos que corresponden y los deberes que son exigibles a los
miembros de la Guardia Civil en desarrollo del rgimen de los derechos y libertades pblicas establecidos por la
Constitucin, y de los principios del Estado social y democrtico de Derecho, con las particularidades derivadas de
su carcter de Instituto Armado de naturaleza militar.
2. Los alumnos de los Centros Docentes de la Guardia Civil estn igualmente sujetos a lo previsto en esta Ley
Orgnica.
3. Quedan excluidos de su mbito de aplicacin los miembros de la Guardia Civil que se encuentren en
situaciones administrativas en que dejen de estar sujetos al rgimen general de derechos y obligaciones del
personal de la Guardia Civil, de acuerdo con la normativa reguladora del rgimen de dicho personal.
TTULO II.
DEL EJERCICIO DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PBLICAS.
Artculo 2. Titularidad.
Los Guardias Civiles son titulares de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas reconocidos en la
Constitucin, sin otros lmites en su ejercicio que los establecidos en sta, en las disposiciones que la desarrollan y
en la presente Ley Orgnica.

Artculo 3. Igualdad.
1. En el rgimen interno y funcionamiento de la Guardia Civil no podr establecerse ni practicarse discriminacin
alguna por razn de nacimiento, raza, sexo u orientacin sexual, religin, opinin, o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
2. Las autoridades competentes promovern las medidas necesarias para garantizar que en el mbito de la
Guardia Civil la igualdad entre el hombre y la mujer sea real y efectiva, impidiendo cualquier situacin de
discriminacin profesional, especialmente en la prestacin del servicio, en el sistema de ingreso, formacin,
situaciones administrativas, ascenso y acceso de la mujer a todos los niveles de mando y organizacin del
Instituto.
Artculo 4. Libertad personal.

Los miembros de la Guardia Civil slo podrn ser privados de su libertad en los casos previstos por las Leyes y en
la forma en que stas dispongan.
Artculo 5. Derecho a la intimidad y a la vida privada.

1. Los miembros de la Guardia Civil tienen garantizados los derechos a la intimidad, a la inviolabilidad del domicilio
y al secreto de las comunicaciones, en los trminos establecidos en la Constitucin y en el resto del ordenamiento
jurdico.
A estos efectos el pabelln que tuviera asignado el Guardia Civil en su unidad se considerar domicilio habitual.
2. El jefe de la unidad, centro u rgano donde el Guardia Civil preste sus servicios podr autorizar, de forma
expresamente motivada, el registro personal o de los efectos y pertenencias que estuvieren en los mismos,
cuando lo exija la investigacin de un hecho delictivo. El registro se realizar con la asistencia del interesado y en
presencia de, al menos, un testigo.
3. Los datos relativos a los miembros de la Guardia Civil estarn sujetos a la legislacin sobre proteccin de datos
de carcter personal.
Artculo 6. Libertad de desplazamiento y circulacin.

1. Sin perjuicio de las limitaciones que deriven del cumplimiento de su misin de proteger el libre ejercicio de los
derechos y libertades y de garantizar la seguridad ciudadana, y de lo dispuesto en el artculo 21 de esta Ley, los
miembros de la Guardia Civil tienen derecho a desplazarse libremente por el territorio nacional.
2. Los Guardias Civiles debern comunicar previamente a sus superiores los desplazamientos al extranjero, a los
que se aplicarn las mismas limitaciones que a los desplazamientos por territorio nacional.
Artculo 7. Libertad de expresin y de informacin.

1. Los Guardias Civiles tienen derecho a la libertad de expresin y a comunicar y recibir libremente informacin en
los trminos establecidos por la Constitucin, con los lmites que establece su rgimen disciplinario, el secreto
profesional y el respeto a la dignidad de las personas, las instituciones y los poderes pblicos.
2. En asuntos de servicio o relacionados con la Institucin el ejercicio de estos derechos se encontrar sujeto a los
lmites derivados de la observancia de la disciplina, as como a los deberes de neutralidad poltica y sindical, y de
reserva.
Artculo 8. Derecho de reunin y manifestacin.

1. Los Guardias Civiles no podrn organizar manifestaciones o reuniones de carcter poltico o sindical.
2. Las reuniones de Guardias Civiles en dependencias oficiales debern ser comunicadas previamente al jefe de la
unidad, centro u rgano correspondiente, quien podr no autorizarlas por causa del funcionamiento del servicio.
3. En todo caso no podrn asistir a manifestaciones o reuniones vistiendo el uniforme reglamentario, ni portando
armas y debern respetar las exigencias de neutralidad propias de la condicin de Guardia Civil.
Artculo 9. Derecho de asociacin.

1. Los Guardias Civiles tienen derecho a asociarse libremente y a constituir asociaciones, de conformidad con lo
previsto en los artculos 22 y 104.2 de la Constitucin y en esta Ley Orgnica, para la defensa y promocin de sus
derechos e intereses profesionales, econmicos y sociales.
2. Las asociaciones de Guardias Civiles que no tengan fines profesionales, se regirn por lo dispuesto en este
artculo y por las normas generales reguladoras del derecho de asociacin.
3. Las asociaciones de Guardias Civiles creadas con fines profesionales se regularn de acuerdo con lo dispuesto
en esta Ley, siendo de aplicacin supletoria las normas generales reguladoras del derecho de asociacin.
4. Los Guardias Civiles miembros de una asociacin tienen derecho a participar activamente en la consecucin de
los fines de sta, sin ms limitaciones que las establecidas en la presente Ley.
5. Las asociaciones de Guardias Civiles no podrn llevar a cabo actividades polticas o sindicales, ni formar parte
de partidos polticos o sindicatos.
Artculo 10. Derecho de sufragio.

1. Los Guardias Civiles ejercern el derecho de voto de acuerdo con lo establecido en el rgimen electoral general.
Las autoridades competentes adoptarn las medidas necesarias para posibilitar su ejercicio, especialmente
cuando deban prestar servicio coincidiendo con jornadas electorales y durante sus misiones en el extranjero.

2. Los Guardias Civiles no podrn disfrutar del derecho de sufragio pasivo en los trminos que establezca la
legislacin de rgimen electoral general.
Artculo 11. Derecho de sindicacin.

Los Guardias Civiles no podrn ejercer el derecho de sindicacin.
Artculo 12. Derecho de huelga.

Los Guardias Civiles no podrn ejercer el derecho de huelga ni realizar acciones sustitutivas o similares a la
misma, ni aquellas otras concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.
Artculo 13. Derecho de peticin.

Los Guardias Civiles podrn ejercer el derecho de peticin, de forma individual, en los casos y con las
formalidades que seala la legislacin reguladora del derecho de peticin.
Artculo 14. Acceso al Defensor del Pueblo.

Los Guardias Civiles podrn dirigirse directa e individualmente al Defensor del Pueblo, de acuerdo con lo previsto
en la legislacin reguladora del Defensor del Pueblo.
TTULO III.
DE LOS DEBERES DE LOS MIEMBROS DE LA GUARDIA CIVIL.
Artculo 15. Acatamiento a la Constitucin y al Ordenamiento jurdico.

Los miembros de la Guardia Civil tienen el deber de respetar la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico,
as como el de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
Artculo 16. Jerarqua, disciplina y subordinacin.

Los miembros de la Guardia Civil debern adecuar su actuacin profesional a los principios de jerarqua, disciplina
y subordinacin. En ningn caso la obediencia debida podr amparar el cumplimiento de rdenes que entraen la
ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitucin o a las Leyes.
Artculo 17. Respeto a la integridad fsica y moral.

Los miembros de la Guardia Civil estn obligados a observar estrictamente las normas sobre el uso legtimo de la
fuerza, debiendo tener siempre presente el respeto a la vida y a la integridad fsica y moral de la persona.
Artculo 18. Neutralidad e imparcialidad.

1. Los miembros de la Guardia Civil no podrn fundar ni afiliarse a partidos polticos o sindicatos ni realizar
actividades polticas o sindicales.
2. En el cumplimiento de sus funciones, los Guardias Civiles debern actuar con absoluta neutralidad poltica y
sindical, respetando los principios de imparcialidad y no discriminacin por razn de sexo, origen racial o tnico,
religin o convicciones, discapacidad, edad, orientacin sexual, lengua, opinin, lugar de nacimiento o vecindad o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
Artculo 19. Reserva en asuntos profesionales.

Los miembros de la Guardia Civil estn sujetos a la legislacin general sobre secretos oficiales y materias
clasificadas. Igualmente, tienen el deber de guardar secreto profesional y el debido sigilo respecto de aquellos
hechos o informaciones no clasificadas de los que hayan tenido conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 20. Deber de cooperacin en caso de catstrofe.

En los casos de declaracin de los estados de alarma, excepcin o sitio, o cuando as se disponga en caso de
alteracin grave de la seguridad ciudadana, emergencia grave, situacin de urgente riesgo o calamidad pblica,
los Guardias Civiles se presentarn en su dependencia de destino o en la ms prxima y se pondrn a disposicin
inmediata de las autoridades correspondientes.
Artculo 21. Residencia y domicilio.

1. Siempre que se asegure el adecuado cumplimiento de las obligaciones profesionales, podr autorizarse, en los
trminos y condiciones que reglamentariamente se establezcan, la fijacin del domicilio en un municipio distinto del
de destino.
2. El Guardia Civil tendr la obligacin de comunicar en su unidad el lugar de su domicilio habitual o temporal con
objeto de facilitar su localizacin. En todo caso, se debern facilitar los medios de localizacin que permitan a todo
Guardia Civil atender puntualmente sus obligaciones profesionales.
Artculo 22. Incompatibilidades.

Los Guardias Civiles estarn sometidos al rgimen general en materia de incompatibilidades de la Administracin
General del Estado, sin perjuicio de las incompatibilidades ms rigurosas que pueda establecer su normativa
especfica.

Artculo 23. Reconocimientos psicofsicos.
Los Guardias Civiles tienen la obligacin de someterse a los reconocimientos psicofsicos necesarios para
determinar su aptitud para el servicio. Reglamentariamente se establecer la forma y plazos derivados de esta
obligacin.
TTULO IV.
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS DE LA GUARDIA CIVIL.
Artculo 24. Defensa de Espaa.

Los Guardias Civiles tienen el derecho y deber de defender Espaa de acuerdo con lo previsto en la legislacin
orgnica de defensa nacional.
Artculo 25. Uso del uniforme y de armas.

Los miembros de la Guardia Civil tendrn el derecho y el deber de utilizar el uniforme reglamentario, as como el
deber de portar armas para la prestacin del servicio, de acuerdo con las normas que regulen dichos usos, en el
ejercicio de sus funciones.
Artculo 26. Formacin y perfeccionamiento.

Los miembros de la Guardia Civil tendrn el derecho y, en su caso, el deber de participar en los cursos y en las
actividades formativas destinadas a mejorar su capacidad profesional y facilitar su promocin de acuerdo con los
criterios objetivos de seleccin que se establezcan para el acceso a dichas actividades. Estos criterios debern
respetar los principios que regulan la carrera profesional.
TTULO V.
DE LOS DERECHOS PROFESIONALES DE LOS MIEMBROS DE LA GUARDIA CIVIL.
Artculo 27. Carrera profesional.

Los Guardias Civiles tienen derecho al desarrollo de su carrera profesional, especialmente al rgimen de
ascensos, destinos, condecoraciones y recompensas, de acuerdo con los principios de igualdad, mrito,
capacidad y de conformidad con las normas que la regulen.
Artculo 28. Rgimen de horario de servicio.

1. El horario de servicio de los miembros de la Guardia Civil, sin perjuicio de su disponibilidad permanente para el
servicio, ser el determinado reglamentariamente. Las modalidades para su prestacin y el cmputo de dicho
horario se fijarn atendiendo a las necesidades del servicio.
2. Sin perjuicio de las necesidades derivadas del cumplimiento de sus funciones, para la determinacin de la
jornada y el horario de trabajo y, en su caso, el rgimen de turnos, se tendr en cuenta la conciliacin de la vida
familiar y laboral del Guardia Civil.
3. Los Guardias Civiles tienen derecho a conocer con antelacin suficiente su jornada y horario de trabajo y, en su
caso, el rgimen de turnos, sin perjuicio de las alteraciones que puedan estar justificadas por las necesidades del
servicio o por motivos de fuerza mayor.
4. Las compensaciones a que hubiera lugar por la modificacin de la jornada de trabajo se determinarn
reglamentariamente.
Artculo 29. Vacaciones, permisos y licencias.

1. Los miembros de la Guardia Civil tendrn derecho a disfrutar de las vacaciones, permisos y licencias previstos
por la legislacin general de los funcionarios de la Administracin General del Estado, adaptado
reglamentariamente a las funciones y cometidos del Cuerpo.
2. Sin perjuicio de lo anterior, y atendiendo a las singularidades derivadas de las funciones y cometidos propios de
la Guardia Civil, su duracin y forma de ejercicio quedarn determinadas reglamentariamente.
Artculo 30. Asistencia jurdica.

1. En las actuaciones judiciales que se dirijan contra miembros de la Guardia Civil en el ejercicio de su actividad o
con ocasin de ella, tendrn derecho a asistencia letrada gratuita en los trminos que reglamentariamente se
establezca. Tendrn este mismo derecho para el ejercicio de la acusacin particular derivada de haber sido
vctimas de la comisin de delitos o faltas en el ejercicio de su actividad profesional, o con ocasin de ella,
igualmente en los trminos que reglamentariamente se establezca.
2. Lo previsto en el apartado anterior se entender sin perjuicio de que los miembros de la Guardia Civil puedan
ser representados y defendidos en juicio por el Abogado del Estado, en los trminos previstos en la legislacin por
la que se regula el rgimen de la asistencia jurdica al Estado e Instituciones Pblicas y su normativa de desarrollo.
Artculo 31. Prevencin de riesgos laborales y proteccin de la salud.

Los miembros de la Guardia Civil tienen derecho a una proteccin adecuada en materia de seguridad y salud en el
trabajo, con las peculiaridades propias de las funciones que tienen encomendadas.

La Administracin General del Estado promover las medidas necesarias para garantizar, en lo posible, la
seguridad y salud del personal de la Institucin al utilizar los medios y equipos puestos a su disposicin, con
especial atencin a los riesgos especficos que se deriven de sus funciones. A tal fin desarrollar una poltica
activa de prevencin de riesgos laborales y vigilancia de la salud y proporcionar los equipos de proteccin
individual necesarios para el cumplimiento de su misin, facilitando la formacin e informacin suficientes en
materia de prevencin.
Artculo 32. Proteccin social.

1. Todos los miembros de la Guardia Civil tienen derecho a disfrutar de un rgimen de proteccin social que
incluya la asistencia sanitaria y prestaciones en caso de enfermedad e incapacidad en los trminos previstos por la
ley.
2. El Rgimen de Clases Pasivas del Estado se aplicar con carcter general al personal del Cuerpo de la Guardia
Civil.
Artculo 33. Presentacin de quejas.

1. El Guardia Civil podr presentar, en el mbito de su unidad, centro u organismo, quejas relativas al rgimen de
personal, a las condiciones y a la calidad de vida en las unidades, siempre que no hubiese presentado recurso
sobre el mismo asunto. El procedimiento de presentacin y tramitacin de las quejas ser regulado
reglamentariamente.
2. Las quejas se presentarn por el cauce reglado. Si no fueran debidamente atendidas o se refiriesen al mando
inmediato superior, podrn presentarse directamente ante el rgano responsable de personal de la Direccin
General de la Polica y de la Guardia Civil y, en ltima instancia, ante los rganos de inspeccin de la Secretaria
de Estado de Seguridad.
Artculo 34. Derecho a ser informado de sus funciones, deberes y responsabilidades.

Al incorporarse a su destino, los Guardias Civiles sern informados por sus jefes inmediatos de los fines,
organizacin y funcionamiento de la unidad, riesgos especficos del destino o servicio, as como de las funciones,
deberes y responsabilidades que les incumben, especialmente, y, en su caso, de las que les correspondan
temporalmente en los supuestos de sucesin de mando o sustitucin.
Artculo 35. Retribuciones.

Los miembros de la Guardia Civil tendrn derecho a una remuneracin acorde con su empleo, destino y puesto de
trabajo que desempeen y que contemple su nivel de formacin, rgimen de incompatibilidades, movilidad por
razones de servicio, dedicacin y riesgo que comporta su misin, as como especificidad de los horarios de trabajo
y peculiar estructura.
TTULO VI.
DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES.
Artculo 36. mbito, duracin y finalidad de la asociacin.

Las asociaciones profesionales de Guardias Civiles debern tener mbito estatal, se constituirn por tiempo
indefinido y tendrn por finalidad principal la satisfaccin de los intereses sociales, econmicos y profesionales de
sus asociados y la realizacin de actividades sociales que favorezcan la eficiencia en el ejercicio de la profesin y
la deontologa profesional de sus miembros.
En ningn caso estas asociaciones profesionales tendrn carcter lucrativo.
Artculo 37. Rgimen econmico.

1. Las asociaciones profesionales podrn financiarse a travs de las cuotas de sus afiliados u otros recursos
econmicos que prevean sus Estatutos.
En ningn caso podrn percibir donaciones privadas.
2. La percepcin, en su caso, de subvenciones pblicas se realizar con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado.
3. El rgimen econmico de las asociaciones profesionales estar sometido a los principios de transparencia y
publicidad.
Artculo 38. Derechos de las asociaciones.

1. Las asociaciones profesionales legalmente constituidas tendrn derecho a realizar propuestas y dirigir
peticiones relacionadas con sus fines a las autoridades competentes en los trminos que reglamentariamente se
determinen.
2. Las asociaciones profesionales podrn asesorar y prestar apoyo y asistencia a sus asociados, as como
representarlos legtimamente ante los rganos competentes de las Administraciones Pblicas en materias que
afecten al mbito profesional del Guardia Civil, salvo en aquellos supuestos en los que dicha representacin est
excluida.
3. Las asociaciones profesionales de Guardias Civiles podrn promover candidaturas para la eleccin de
miembros del Consejo de la Guardia Civil y de cualesquiera otros rganos de participacin o de representacin

que se establezcan, as como para la eleccin de miembros de los rganos de representacin, gobierno y
direccin de las mutualidades, asociaciones y restantes entes de previsin social y asistencial oficialmente
constituidos por miembros de la Guardia Civil, cuando as lo prevea su normativa especfica.

1. Para poder afiliarse a las asociaciones profesionales, los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil debern
encontrarse en cualquier situacin administrativa en que, de acuerdo con la normativa reguladora del rgimen de
dicho personal, conserven derechos y obligaciones inherentes a su condicin de Guardia Civil.
Con las limitaciones establecidas en esta Ley, los Guardias Civiles que pertenecieran a una de estas asociaciones,
podrn, tras su pase a retiro, permanecer asociados a la misma, siempre que lo permitan los correspondientes
estatutos.
2. Los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil slo podrn afiliarse a asociaciones profesionales formadas
exclusivamente por miembros del propio Cuerpo. Dichas asociaciones no podrn agruparse con otras que, a su
vez, no estn integradas exclusivamente por miembros del referido Cuerpo. No obstante, podrn formar parte de
organizaciones internacionales de su mismo carcter.
3. Los alumnos de centros docentes de la Guardia Civil que no ostenten la condicin de Guardia Civil no podrn
asociarse.
4. Slo se podr estar afiliado a una asociacin profesional.
Artculo 40. Ejercicio.

El ejercicio del derecho de asociacin profesional se realizar de modo que, en todo caso, queden garantizados
los principios bsicos de actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y el cumplimiento de las
funciones que tienen encomendadas para proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades de las personas y
garantizar la seguridad ciudadana.
Artculo 41. Exclusiones.

Estn excluidos del mbito de actuacin de las asociaciones profesionales el ejercicio del derecho de huelga, las
acciones sustitutivas de las mismas, la negociacin colectiva y la adopcin de medidas de conflicto colectivo, as
como la realizacin de acciones que excedan el ejercicio de los derechos reconocidos en la presente Ley Orgnica
a los miembros de la Guardia Civil, especialmente los regulados en los artculos 7 y 8.
Artculo 42. Representantes de la asociacin.

Tendrn la condicin de representantes de las asociaciones profesionales aquellos Guardias Civiles en situacin
de servicio activo que, teniendo la condicin de afiliados, hayan sido designados para ello de acuerdo con el
procedimiento establecido en sus estatutos. Los efectos de dicha designacin se producirn a partir del da
siguiente al de su inscripcin en el Registro de Asociaciones Profesionales habilitado al efecto en el Ministerio del
Interior.
Artculo 43. Asociaciones representativas.

Sern consideradas asociaciones profesionales representativas las que hubieran obtenido en las elecciones al
Consejo de Guardia Civil, al menos, un representante o, en dos de las Escalas, el diez por ciento de los votos
emitidos en cada una de ellas.
Artculo 44. Derechos de las asociaciones profesionales representativas.

1. Las asociaciones profesionales representativas debern ser informadas y consultadas en el proceso de
elaboracin de proyectos normativos que afecten a las condiciones profesionales de los miembros de la
Institucin.
2. Igualmente, participarn, en su caso, en los grupos de trabajo o comisiones que se constituyan para el
tratamiento de los aspectos profesionales.
3. Asimismo, podrn formular propuestas, elevar informes, dirigir peticiones y formular quejas a las autoridades
competentes.
Artculo 45. Derechos de los representantes de las asociaciones profesionales representativas.

1. Reglamentariamente se regular el acceso de los miembros de las asociaciones que formen parte del Consejo
de la Guardia Civil y un representante designado por las asociaciones profesionales representativas que no formen
parte de dicho Consejo, a los acuartelamientos e instalaciones para participar en actividades propias del
asociacionismo profesional, que, en cualquier caso, exigir previa comunicacin al jefe de la unidad, centro u
rgano, no pudiendo tales actividades interrumpir o menoscabar el normal funcionamiento de los servicios.
2. Igualmente, se regular reglamentariamente el derecho de los representantes de las asociaciones que cuenten
con vocales en el Consejo de la Guardia Civil a disponer de tiempo, horas mensuales y permisos para el desarrollo
de actividades relacionadas con su condicin.
Artculo 46. Medios para las asociaciones.

En todas las unidades, centros u rganos se habilitarn lugares adecuados para la exposicin de los anuncios o
comunicaciones de las asociaciones profesionales.

Artculo 47. Otros derechos.
1. Las asociaciones profesionales de Guardias Civiles tendrn derecho a convocar y celebrar reuniones en centros
oficiales de la Guardia Civil como parte del ejercicio del derecho de asociacin profesional. Estas reuniones se
realizarn fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la marcha de los servicios. Su celebracin requerir
solicitud previa al jefe de la unidad, centro u rgano, quien podr denegarla, cuando considere que el servicio
pueda verse afectado.
2. La autorizacin deber solicitarse por escrito, con una antelacin mnima de setenta y dos horas y en la misma
se har constar la fecha, hora y lugar de la reunin, y los datos de los firmantes que acrediten ostentar la
representacin de la asociacin, conforme a sus estatutos, para convocar la reunin.
Si antes de las veinticuatro horas anteriores a la fecha de la celebracin de la reunin la autoridad competente no
formulase objeciones a la misma mediante resolucin expresa, podr celebrarse sin otro requisito posterior.
3. Los convocantes de la reunin sern responsables de su normal desarrollo.
Artculo 48. Constitucin e inscripcin de la asociacin profesional.

1. Las asociaciones profesionales de Guardias Civiles quedarn vlidamente constituidas desde que se inscriban
en el Registro de Asociaciones Profesionales habilitado al efecto en el Ministerio del Interior.
2. La inscripcin se practicar a solicitud de cualquiera de los promotores, a la que se acompaar el texto de los
estatutos y el acta fundacional, indicando quines de stos actan como representantes.
3. La inscripcin slo podr denegarse cuando la composicin de la asociacin no se adecue a lo dispuesto en el
artculo 39 o cuando los estatutos no cumplan los requisitos establecidos en esta Ley Orgnica o en los dems
supuestos previstos en las normas reguladoras del derecho de asociacin en general.
4. El plazo de inscripcin en el Registro de Asociaciones Profesionales habilitado al efecto en el Ministerio del
Interior ser de tres meses desde la recepcin de la solicitud en el rgano competente. Transcurrido dicho plazo
sin que se haya notificado resolucin expresa, se podr entender estimada la solicitud de inscripcin.
5. Cuando se adviertan defectos formales en la solicitud o en la documentacin que la acompaa, se suspender
el plazo para proceder a la inscripcin y se abrir el correspondiente para la subsanacin de los defectos
advertidos.
Artculo 49. Estatutos.

Los estatutos debern contener los siguientes extremos:
a. La denominacin.
b. El domicilio y el mbito nacional de su actividad.
c. Los fines y actividades de la asociacin, descritos de forma precisa.
d. Los requisitos y modalidades de admisin y baja, sancin y separacin de los asociados y, en su caso, las
clases de stos. Podrn incluir tambin las consecuencias del impago de las cuotas por parte de los
asociados.
e. Los derechos y obligaciones de los asociados y, en su caso, de cada una de las modalidades.
f. Los criterios que garanticen el funcionamiento democrtico de la asociacin.
g. Los rganos de gobierno y representacin, su composicin, reglas y procedimiento para la eleccin y
sustitucin de sus miembros, sus atribuciones, duracin de los cargos, causas de cese, forma de deliberar,
adoptar y ejecutar acuerdos y las personas o cargos para certificarlos, as como los requisitos para que los
citados rganos queden vlidamente constituidos, y el nmero de asociados necesarios para poder
convocar sesiones o proponer asuntos en el orden del da.
h. El rgimen de administracin, contabilidad y documentacin, as como la fecha de cierre del ejercicio
asociativo.
i. El patrimonio inicial y los recursos econmicos de los que podr hacer uso.
j. Causas de disolucin y destino del patrimonio en tal supuesto, que no podr desvirtuar el carcter no
lucrativo de la entidad.
Artculo 50. Responsabilidad.

Las asociaciones profesionales respondern por los actos o acuerdos adoptados por sus rganos estatutarios en
la esfera de sus respectivas competencias. Tambin respondern por los actos de sus afiliados, cuando se
produzcan en el ejercicio regular de las funciones representativas o se acredite que dichos afiliados actuaban por
cuenta de sus respectivas asociaciones profesionales.
Artculo 51. Suspensin y disolucin.

La suspensin o disolucin de las asociaciones profesionales de Guardias Civiles quedar sometida al rgimen
legal establecido para el derecho de asociacin.

TTULO VII.
DEL CONSEJO DE LA GUARDIA CIVIL.
Artculo 52. Consejo de la Guardia Civil.

Bajo la presidencia del Ministro del Interior, o persona en quien delegue, se crea el Consejo de la Guardia Civil
como rgano colegiado en el que participarn representantes de los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil y de
los Ministerios del Interior y de Defensa, con el fin de mejorar las condiciones profesionales de su integrantes, as
como el funcionamiento del Instituto.
Artculo 53. Composicin del Consejo.

1. Integran el Consejo de la Guardia Civil:
a. En representacin de los miembros de la Guardia Civil: los vocales elegidos por los integrantes del
Instituto mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. El nmero de estos representantes se
determinar por Escalas, correspondiendo a cada una de ellas un vocal en el Consejo y uno ms por cada
6.000 guardias civiles que estuvieran en activo en dicha Escala.
b. En representacin de la Administracin General del Estado: los vocales nombrados por los Ministros del
Interior y de Defensa hasta alcanzar igual nmero de representantes que los que hubieran sido elegidos
por los miembros del Instituto.
2. Actuar como Secretario el representante de la Administracin General del Estado que designe el Presidente.
Artculo 54. Funciones del Consejo.

El Consejo de la Guardia Civil tendr las siguientes facultades:
1. Tener conocimiento y ser odo previamente en las siguientes cuestiones:
a. Establecimiento o modificacin del estatuto profesional y del rgimen disciplinario de la Guardia
Civil.
b. Determinacin de las condiciones de trabajo.
c. Rgimen retributivo.
d. Programas de enseanza y planes de formacin de la Guardia Civil.
e. Rgimen de permisos, vacaciones y licencias.
f. Planes de previsin social complementaria.
g. Asuntos que afecten a otros aspectos sociales, profesionales y econmicos de los Guardias
Civiles.
2. Informar, con carcter previo, las disposiciones legales o reglamentarias que se dicten sobre las citadas
materias.
3. Conocer las estadsticas trimestrales sobre el ndice de absentismo y sus causas, sobre los accidentes en
acto de servicio y enfermedades profesionales y sus consecuencias, sobre los ndices de siniestralidad,
as como los estudios peridicos o especficos que se realicen sobre condiciones de trabajo.
4. Analizar y valorar las propuestas y sugerencias planteadas por los Guardias Civiles sobre el rgimen de
personal, sobre sus derechos y deberes, sobre el ejercicio del derecho de asociacin y sobre los aspectos
sociales que les afecten.
5. Colaborar con la Administracin para conseguir el establecimiento de cuantas medidas procuren el
mantenimiento e incremento de la productividad.
6. Participar en la gestin de obras sociales para el personal, cuando as lo determine la normativa
correspondiente
7. Recibir informacin trimestral sobre poltica de personal.
8. Las dems que le atribuyan las leyes y disposiciones generales.
Artculo 55. Funcionamiento del Consejo.

Las sesiones del Consejo de la Guardia Civil podrn ser ordinarias y extraordinarias.
El Consejo se reunir en sesin ordinaria, para el despacho de los asuntos de su competencia, al menos, una vez
cada tres meses.
El Consejo se reunir en sesin extraordinaria cuando lo convoque su Presidente, a iniciativa propia o a solicitud
de una tercera parte de los vocales del Consejo, que deber realizarse mediante escrito dirigido al Presidente.
Mediante Real Decreto se establecer el reglamento de organizacin y funcionamiento interno del Consejo de la
Guardia Civil, as como las normas complementarias que sean precisas en materia de convocatoria y desarrollo
del procedimiento de designacin de sus Vocales.
Artculo 56. Eleccin a miembros del Consejo.

1. Sern electores los Guardias Civiles en situacin de servicio activo o reserva. Sern elegibles los que estuvieren
en situacin de servicio activo en la correspondiente Escala.
2. Los candidatos a la eleccin se presentarn mediante listas de mbito nacional para cada una de las Escalas,
debiendo pertenecer a la Escala a cuya eleccin se presenten.
3. Podrn presentar candidatos tanto las asociaciones profesionales legalmente constituidas como las
agrupaciones de electores, siempre que la agrupacin est formada, al menos, por el 10% de los efectivos
incluidos en el censo electoral de la Escala a la que se presente la candidatura.

En el caso de las agrupaciones de electores, los firmantes, cuya identificacin deber constar de manera
fehaciente, no podrn tener la condicin de afiliados a alguna asociacin profesional del Cuerpo de la Guardia
Civil, ni avalar a ms de una candidatura.
4. Las listas de candidatos debern contener tantos nombres como puestos a cubrir, ms igual nmero de
suplentes.
5. Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el nmero de puestos que le
correspondan, de conformidad con el cociente que resulte de dividir el nmero de votos vlidos por el de puestos a
cubrir. Los puestos sobrantes, en su caso, se atribuirn a las listas, en orden decreciente, segn el resto de votos
de cada una de ellas.
6. Dentro de cada lista se elegir a los candidatos por el orden en que figuren en la candidatura.
7. La inobservancia de cualquiera de las reglas anteriores determinar la nulidad de la eleccin del candidato o
candidatos afectados. La verificacin del cumplimiento de dichos requisitos corresponder a la Direccin General
de la Polica y la Guardia Civil.
8. La duracin del mandato de los representantes ser de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos en sucesivos
procesos electorales. Si en ese tiempo pasaran a situacin administrativa diferente del servicio activo, perdern la
condicin de representantes.
9. Reglamentariamente se establecern las normas complementarias que sean precisas en materia de
convocatoria, voto y desarrollo del procedimiento electoral.
Artculo 57. Derechos de los miembros del Consejo de la Guardia Civil.

Los vocales del Consejo de la Guardia Civil, en representacin de los miembros de la Institucin, tendrn los
siguientes derechos:
1. Libre circulacin por las dependencias de su unidad electoral, sin que entorpezca el normal
funcionamiento de las correspondientes unidades.
2. Libre distribucin de publicaciones referidas a cuestiones profesionales o asociativas.
3. Acumulacin en uno de los miembros de la candidatura de los crditos de tiempo, horas mensuales y
permisos, previa comunicacin a la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil.
4. No discriminacin en su promocin profesional en razn del desempeo de su representacin.
LEY ORGNICA 12/2007, de 22 de octubre, del rgimen disciplinario de la Guardia Civil.
TTULO I.
Artculo 1. Objeto.
El rgimen disciplinario de la Guardia Civil, regulado en esta Ley, tiene por objeto garantizar el cumplimiento de la
misin encomendada a la Guardia Civil de acuerdo con la Constitucin y el correcto desempeo de las funciones
que tiene asignadas en el resto del ordenamiento jurdico.
Artculo 2. mbito personal de aplicacin.

1. Estn sujetos a la presente Ley los miembros de la Guardia Civil que se encuentren en cualquiera de las
situaciones administrativas en que se mantengan derechos y obligaciones inherentes a la condicin de Guardia
Civil.
2. Los alumnos de los Centros Docentes de Formacin de la Guardia Civil estarn sujetos a lo previsto en esta Ley
en la medida en que les sea de aplicacin, sin perjuicio de la observancia de las normas especficas de carcter
acadmico.
Artculo 3. Responsabilidad civil y penal.

El rgimen disciplinario regulado en esta Ley se entiende sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que
puedan incurrir los miembros de la Guardia Civil, que se har efectiva en la forma prevista en las correspondientes
disposiciones legales.
Artculo 4. Tramitacin de procedimiento penal por los mismos hechos.

La iniciacin de un procedimiento penal contra miembros de la Guardia Civil no impedir la incoacin y tramitacin
de expedientes disciplinarios por los mismos hechos. No obstante, la resolucin definitiva de dichos
procedimientos sancionadores slo podr producirse cuando la dictada en el mbito penal sea firme, vinculando la
declaracin de hechos probados.

TTULO II.
FALTAS Y SANCIONES.
CAPTULO I.
FALTAS DISCIPLINARIAS.
Artculo 5. Faltas disciplinarias.

Constituye falta disciplinaria toda accin u omisin prevista como tal en esta Ley.
Artculo 6. Clases de faltas.

Las faltas podrn ser muy graves, graves y leves.
Artculo 7. Faltas muy graves.

Son faltas muy graves, siempre que no constituyan delito:
1. El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitucin en el ejercicio de sus funciones y la realizacin
de actos irrespetuosos o la emisin pblica de expresiones o manifestaciones contrarias al ordenamiento
constitucional o al Rey y a las dems instituciones por ella reconocidas.
2. La violacin de la neutralidad o independencia poltica o sindical en el desarrollo de la actuacin
profesional.
3. La promocin o pertenencia a partidos polticos o a sindicatos, as como el desarrollo de actividades
polticas o sindicales.
4. Toda actuacin que suponga discriminacin o acoso por razn de origen racial o tnico, religin o
convicciones, discapacidad, edad, orientacin sexual, sexo, lengua, opinin, lugar de nacimiento o
vecindad, o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
5. La obstaculizacin grave del ejercicio de los derechos fundamentales o de las libertades pblicas.
6. El trato inhumano, degradante, o vejatorio a las personas que se encuentren bajo su custodia o con las
que se relacionen por razn del servicio.
7. El abuso de atribuciones que cause grave dao a los ciudadanos, a entidades con personalidad jurdica, a
los subordinados o a la Administracin.
8. La realizacin reiterada, en el marco de una relacin de servicio, de actos de acoso psicolgico u
hostilidad.
9. La omisin de urgente auxilio, en aquellos hechos o circunstancias graves en que sea obligada su
actuacin o cuando se trate de un compaero en peligro.
10. La falta de colaboracin manifiesta con los dems miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
cuando resulte perjudicado gravemente el servicio o se deriven consecuencias graves para la seguridad
ciudadana.
11. La falta de presentacin o puesta a disposicin inmediata en la dependencia de destino o en la ms
prxima, en los casos de declaracin de los estados de alarma o de excepcin, as como, cuando as se
disponga, en caso de alteracin grave de la seguridad ciudadana o en supuestos de emergencia grave de
proteccin civil.
12. La no comparecencia a prestar un servicio, ausentarse de l o desatenderlo, cuando por su naturaleza y
circunstancias sea de especial relevancia.
13. Cometer un delito doloso condenado por sentencia firme, relacionado con el servicio, o cualquier otro
delito que cause grave dao a la Administracin, a los ciudadanos o a las entidades con personalidad
jurdica.
14. La participacin en huelgas, en acciones sustitutivas de las mismas o en actuaciones concertadas con el
fin de alterar el normal funcionamiento del servicio.
15. La desobediencia grave o la indisciplina frente a las rdenes o instrucciones de un superior, salvo que
stas constituyan infraccin manifiesta del ordenamiento jurdico.
16. La publicacin o utilizacin indebida de secretos oficiales, declarados as con arreglo a la legislacin
especfica en la materia.
17. Violar el secreto profesional cuando afecte a la defensa nacional o a la seguridad ciudadana, perjudique el
desarrollo de la labor policial o cause daos a personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas.
18. Desarrollar cualquier actividad que vulnere las normas sobre incompatibilidades.
19. Alterar o manipular los registros de imgenes o sonidos obtenidos con videocmaras.
20. Permitir el acceso de personas no autorizadas a las imgenes o sonidos obtenidos por cualquier medio
legtimo o utilizar aqullas o stos para fines distintos de los previstos legalmente.
21. Reproducir las imgenes y sonidos obtenidos con videocmaras para fines distintos de los previstos
legalmente.
22. Utilizar los medios tcnicos regulados en la normativa legal sobre videocmaras para fines distintos de los
previstos en sta.
23. Prestar servicio en estado de embriaguez o bajo los efectos de estupefacientes o sustancias txicas o
psicotrpicas o el consumo de los mismos durante el servicio.

24. La negativa injustificada a someterse a reconocimiento mdico, prueba de alcoholemia o deteccin del
consumo de drogas txicas, estupefacientes o sustancias similares, legtimamente ordenada por la
autoridad competente, a fin de constatar la capacidad psicofsica para prestar servicio.
25. La adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales cuando con ello se cause perjuicio a la Administracin,
a los ciudadanos o a entidades con personalidad jurdica.
26. Cometer falta grave, teniendo anotadas, sin cancelar, dos faltas muy graves, o una grave y otra muy
grave.
27. No impedir que el personal subordinado realice cualquier accin u omisin tipificada como falta muy grave
en la presente Ley.
28. Inducir a la comisin de alguna de las faltas previstas en los apartados anteriores.
Artculo 8. Faltas graves.

Son faltas graves, siempre que no constituyan delito o falta muy grave:
1. La comisin de actos que atenten a la dignidad de las instituciones o poderes del Estado, de las
Comunidades Autnomas o Administraciones Locales, a las personas o autoridades que los encarnan o a
sus smbolos; as como la observancia de conductas gravemente contrarias a la dignidad de la Guardia
Civil.
2. El abuso de autoridad en el ejercicio del cargo.
3. El impedimento, la dificultad o la limitacin a los ciudadanos, a los subordinados o a las entidades con
personalidad jurdica, del ejercicio de los derechos que tengan reconocidos.
4. Ordenar a los subordinados la ejecucin de prestaciones de tipo personal ajenas al servicio o dictar
rdenes a los ciudadanos no relacionadas con el servicio.
5. La falta de subordinacin.
6. La grave desconsideracin con los superiores, compaeros, subordinados o ciudadanos en el ejercicio de
sus funciones, con ocasin de ellas o vistiendo de uniforme.
7. La falta de colaboracin manifiesta con otros miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
8. La violacin del secreto profesional.
9. La emisin de informes o partes del servicio que no se ajusten a la realidad o la desvirten.
10. No comparecer a prestar un servicio, ausentarse de l, o desatenderlo.
11. La falta de prestacin del servicio amparndose en una supuesta enfermedad, as como la prolongacin
injustificada de la baja para ste.
12. La grave perturbacin del servicio.
13. La falta voluntaria y manifiesta de rendimiento que afecte al normal funcionamiento de los servicios.
14. La intervencin en un procedimiento administrativo cuando se d alguna de las causas de abstencin
legalmente sealadas.
15. El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedimiento en materia de incompatibilidades,
cuando no suponga mantenimiento de una situacin de incompatibilidad.
16. Instalar u ordenar la instalacin de videocmaras fijas o medios tcnicos anlogos para fines previstos por
la Ley, sin cumplir todos los requisitos legales.
17. Incumplir las condiciones o limitaciones fijadas en la resolucin por la que se autoriz la obtencin de
imgenes y sonidos por el medio tcnico autorizado.
18. Utilizar u ordenar la utilizacin de videocmaras mviles, sin cumplir todos los requisitos exigidos por la
Ley.
19. Conservar las grabaciones lcitamente efectuadas con videocmaras o medios tcnicos anlogos por ms
tiempo o fuera de los casos permitidos por la Ley, o cederlas o copiarlas cuando la Ley lo prohbe.
20. Cualquier otra infraccin a la normativa legal sobre utilizacin de medios tcnicos de captacin de
imgenes y sonidos por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos.
21. Cualquier reclamacin, peticin o manifestacin contrarias a la disciplina debida en la prestacin del
servicio o basadas en aseveraciones falsas, o formularlas con carcter colectivo.
22. Hacer reclamaciones o peticiones con publicidad o a travs de los medios de comunicacin social.
23. La ostentacin o utilizacin de armas sin causa justificada, as como su uso en acto de servicio o fuera de
l infringiendo los principios y normas que regulan su empleo.
24. Causar dao grave en la conservacin de los locales, material o dems elementos relacionados con el
servicio o dar lugar, por negligencia inexcusable, a su deterioro, prdida, extravo o sustraccin.
25. Usar para fines propios, sustraerlos para otro fin o facilitar a terceros recursos, medios o informacin de
carcter oficial con grave perjuicio para la Administracin.
26. La embriaguez o el consumo de estupefacientes o sustancias txicas o psicotrpicas fuera del servicio,
cuando tales circunstancias tengan carcter habitual o afecten a la imagen de la Guardia Civil o de la
funcin pblica. Se entender que existe habitualidad cuanto estuvieren acreditados tres o ms episodios
de embriaguez o consumo de las sustancias referidas en un perodo de un ao.
27. La superacin, al inicio o durante la prestacin del servicio, de una tasa de alcohol en sangre superior a
0,3 gramos por litro o de alcohol en aire espirado superior a 0,15 miligramos por litro.
28. La tenencia de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o similares, excepto que esa
tenencia se derive de actuaciones propias del servicio.

29. La condena en virtud de sentencia firme por un delito doloso, siempre que no constituya infraccin muy
grave, o por una falta dolosa cuando la infraccin penal cometida est relacionada con el servicio, o cause
dao a la Administracin o a los administrados.
30. No impedir, en el personal subordinado, cualquier accin u omisin tipificada como falta grave en la
presente Ley.
31. La promocin, el aliento o la participacin en cualquier ria o altercado graves entre compaeros.
32. Cometer falta leve, teniendo anotadas, sin cancelar, dos faltas graves, o dos faltas muy graves o una
grave y otra muy grave, o tres faltas cuando al menos una de ellas sea grave o muy grave.
33. La negligencia grave en el cumplimiento de las obligaciones profesionales o de las rdenes recibidas.
34. Eludir la tramitacin o resolucin de cualquier asunto profesional u omitir conscientemente una actuacin a
la que venga obligado por su funcin, destino o cargo.
35. La induccin a la comisin de alguna de las faltas previstas en los apartados anteriores.
36. El encubrimiento de la comisin de una falta muy grave.
37. La infraccin de cualquier otro deber u obligacin legal o reglamentariamente establecida que resulte
inherente al cargo o a la funcin, cuando se produzca de forma grave y manifiesta.
38. La negativa a tramitar una denuncia formulada en una lengua oficial.
Artculo 9. Faltas leves.

Son faltas leves, salvo que constituyan falta grave o muy grave:
1. La desconsideracin o incorreccin con los superiores, compaeros, subordinados o ciudadanos en el
ejercicio de las funciones, con ocasin de aqullas o vistiendo de uniforme.
2. La incomparecencia a prestar un servicio, la ausencia de l, la desatencin o la colocacin en la situacin
de no ser localizado para prestarlo.
3. El retraso, negligencia o inexactitud en el cumplimiento de los deberes u obligaciones, de las rdenes
recibidas, o de las normas de rgimen interior, as como la falta de rendimiento en el desempeo del
servicio habitual.
4. La infraccin de las normas sobre el deber de residencia, la desatencin del llamamiento para la
prestacin de un servicio, la no incorporacin a su Unidad con la mayor prontitud posible cuando sea
requerido para ello, as como la no comunicacin a su Unidad del domicilio o los datos precisos para su
localizacin o la colocacin en situacin de no ser localizado.
5. La indiscrecin en cualquier asunto del servicio.
6. El incumplimiento de las directrices o pautas formativas durante la instruccin o preparacin para el
desempeo de la labor profesional.
7. El incumplimiento del horario de servicio o la falta de puntualidad en los actos de servicio, sin causa que lo
justifique.
8. La omisin del conducto reglamentario para formular cualquier solicitud, reclamacin o queja relacionadas
con el servicio.
9. El mal uso o descuido en la conservacin de los locales, material y dems elementos de los servicios, as
como el incumplimiento de las normas dadas en esta materia.
10. El descuido en el aseo personal o el incumplimiento de las normas o instrucciones de uniformidad, as
como ostentar sobre el uniforme cualquier insignia, condecoracin o distintivo sin estar autorizado.
11. Asistir de uniforme, estando fuera de servicio, a cualquier lugar o establecimiento incompatible con la
condicin de Guardia Civil.
12. La omisin intencionada del saludo a un superior, su no devolucin a un igual o inferior y el inexacto
cumplimiento de las normas que lo regulan.
13. Cualquier clase de juego que se lleve a cabo en dependencias oficiales siempre que perjudique la
prestacin del servicio o menoscabe la imagen de la Institucin.
14. No impedir, en el personal subordinado, cualquier conducta tipificada como falta leve en la presente Ley.
15. El trato de forma incorrecta o desconsiderada a los subordinados.
16. La invasin, sin razn justificada, de las competencias atribuidas a los subordinados.
17. La falta de diligencia en la tramitacin de las denuncias, peticiones o reclamaciones, as como su no
tramitacin cuando hubieran sido formuladas en debida forma.
18. La falta de respeto o las rplicas desatentas a un superior.
19. La promocin, el aliento o la participacin en cualquier ria o altercado entre compaeros.
20. La induccin a la comisin de alguna de las faltas previstas en los apartados anteriores.
21. El encubrimiento de la comisin de una falta grave o leve, sancionndose, en este ltimo caso con la
sancin de reprensin.
CAPTULO II.
SANCIONES DISCIPLINARIAS.
Artculo 10. Finalidad de las sanciones.

Las sanciones disciplinarias tienen por finalidad la correccin de comportamientos perjudiciales para el servicio o
para los ciudadanos, o lesivos para el funcionamiento de la Institucin.

Artculo 11. Sanciones disciplinarias.
1. Las sanciones que pueden imponerse por faltas muy graves son:
Separacin del servicio.
Suspensin de empleo desde tres meses y un da hasta un mximo de seis aos.
Prdida de puestos en el escalafn.
2. Las sanciones que pueden imponerse por faltas graves son:
Suspensin de empleo de un mes a tres meses.
Prdida de cinco a veinte das de haberes con suspensin de funciones.
Prdida de destino.
3. Las sanciones que pueden imponerse por faltas leves son:
Reprensin.
Prdida de uno a cuatro das de haberes con suspensin de funciones.
Artculo 12. Separacin del servicio.

La separacin del servicio supondr para el sancionado la prdida de la condicin de militar de carrera de la
Guardia Civil, perdiendo los derechos profesionales adquiridos excepto los derechos pasivos que hubiese
consolidado.
Artculo 13. Suspensin de empleo.

1. La sancin de suspensin de empleo implicar el pase a la situacin administrativa del mismo nombre con los
efectos econmicos inherentes a dicha situacin y privar al interesado de todas las funciones propias de ste por
el perodo que se determine.
2. Tambin producir el efecto de quedar inmovilizado el infractor en su puesto y empleo que ocupe, y el tiempo
transcurrido no ser de abono para el servicio.
3. Concluida la suspensin, finalizar la inmovilizacin en el empleo y la prdida de puestos ser definitiva.
4. Cuando la sancin de suspensin de empleo tenga una duracin superior a seis meses, determinar el cese en
el destino que vena ocupando el infractor, as como la imposibilidad de obtener otro, durante un perodo de dos
aos, en la misma Unidad o especialidad que determine la resolucin sancionadora.
Artculo 14. Prdida de puestos en el escalafn.

La prdida de puestos en el escalafn supondr para el sancionado el retraso en el orden de escalafonamiento,
dentro de su empleo, del nmero de puestos que se determine en la resolucin del expediente que, en ningn
caso, podr ser superior a un quinto ni inferior a un dcimo, del nmero de los componentes de su empleo.
Artculo 15. Prdida de destino.

La sancin de prdida de destino supone el cese en el que viniera ocupando el infractor quien, durante dos aos,
no podr solicitar otro en la misma Unidad o especialidad que determine, de manera motivada y atendiendo a la
relacin directa con la infraccin cometida, la resolucin sancionadora.
Artculo 16. Prdida de haberes con suspensin de funciones.

La prdida de haberes con suspensin de funciones supone la prdida de las retribuciones correspondientes a los
das objeto de sancin y la suspensin de funciones correspondientes a los das de su duracin.
Artculo 17. Reprensin.

1. La reprensin es la reprobacin expresa que, por escrito, dirige al subordinado la autoridad competente para
imponerla.
2. No constituye sancin disciplinaria la advertencia o amonestacin verbal que, para el mejor cumplimiento de las
obligaciones y servicios, pueda hacer el superior al subordinado en el ejercicio del mando.
Artculo 18. Aplicacin del rgimen disciplinario a los alumnos de Centros Docentes de Formacin.
1. La aplicacin del rgimen disciplinario a los alumnos de los Centros Docentes de Formacin de la Guardia Civil
se regir por las normas contenidas en este artculo.
2. A aquellos alumnos del Centro Docente que ya fueran miembros de la Guardia Civil les resultarn de aplicacin
las sanciones previstas con carcter general en el artculo 11, si bien las sanciones de separacin del servicio,
suspensin de empleo y prdida de destino conllevarn la prdida de la condicin de alumno en el Centro
Docente, que tendr, para estos casos, el carcter de accesoria.
3. Al resto de los alumnos slo se les podr imponer las sanciones siguientes:
a. Por la comisin de faltas graves y muy graves:
o Suspensin de haberes y servicios de cinco a veinte das.
o Baja como alumno en el Centro Docente.
b. Por la comisin de faltas leves:
o Reprensin.
o Suspensin de haberes y servicios de uno a cuatro das.
4. La incoacin de procedimiento penal o expediente disciplinario a un alumno podr impedir, teniendo en cuenta
la naturaleza y la gravedad de los hechos, que el interesado sea declarado apto en el curso acadmico

correspondiente. Mientras no sea firme en va penal o disciplinaria la resolucin que en aquellos procedimientos se
dicte, y sin perjuicio de los efectos que de sta se pudieran derivar, podr acordarse motivadamente que quede en
suspenso el primer empleo obtenido por el alumno y, consecuentemente, su condicin de Guardia Civil.
5. Las sanciones se cumplirn sin perjuicio de la participacin del alumno en las actividades de carcter
acadmico.
6. La sancin de baja como alumno del Centro Docente supone la prdida de la condicin de alumno del Centro y
del empleo que hubiera alcanzado con carcter eventual, sin que afecte a la condicin de Guardia Civil que
pudiera tener antes de ser nombrado alumno.
7. La sancin de suspensin de haberes y servicios conlleva la prdida de las retribuciones correspondientes a los
das objeto de sancin y la suspensin de servicios por el mismo perodo.
Artculo 19. Criterios de graduacin de las sanciones.

Las sanciones que se impongan en ejercicio de la potestad sancionadora atribuida por esta Ley guardarn
proporcin con la gravedad y circunstancias de las conductas que las motiven y se individualizarn atendiendo a
las vicisitudes que concurran en los autores y a las que afecten al inters del servicio.
Para la graduacin de la sancin que se vaya a imponer, y actuando bajo el principio de proporcionalidad, se
tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a. La intencionalidad.
b. La reincidencia, siempre que no constituya una falta en s misma.
c. El historial profesional que, a estos efectos, slo podr valorarse como circunstancia atenuante.
d. La incidencia sobre la seguridad ciudadana.
e. La perturbacin en el normal funcionamiento de la Administracin o de los servicios que le estn
encomendados.
f. El grado de afectacin de la falta cometida a los principios de disciplina, jerarqua, subordinacin, as como
a la imagen de la Institucin.
g. En el caso de los artculos 7, nmero 13, y 8, nmero 29, se valorar especficamente la cuanta o la
entidad de la pena impuesta en virtud de sentencia firme, as como la relacin de la conducta delictiva con
las funciones y tareas asignadas.
CAPTULO III.
EXTINCIN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.
Artculo 20. Causas de extincin.

1. La responsabilidad disciplinaria se extingue por el cumplimiento de la sancin, por la prescripcin de la falta o de
la sancin y por el fallecimiento del interesado.
2. Si durante la sustanciacin de un procedimiento sancionador el interesado dejara de estar sometido a la
presente Ley, se dictar resolucin ordenando el archivo del expediente con invocacin de su causa. Si el
expediente se instruye por falta muy grave y el interesado volviera a quedar sujeto a la presente Ley, se acordar
la reapertura del procedimiento, siempre que no hayan transcurrido cuatro aos desde que se hubiera producido la
causa que motiv el archivo de las actuaciones.
Artculo 21. Prescripcin de las faltas.

1. Las faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves a los seis meses.
2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde que la falta se hubiese cometido. Si el procedimiento se
iniciase por cualquiera de las faltas disciplinarias derivadas de condena por sentencia penal, la prescripcin
comenzar a computarse desde que la sentencia sea firme, y, en todo caso, desde la fecha en que se acuerde el
archivo de la ejecutoria penal.
3. La notificacin al interesado del acuerdo de inicio de cualquier procedimiento disciplinario interrumpir los plazos
de prescripcin establecidos en el apartado primero de este artculo, que volvern a correr de no haberse
concluido en el tiempo mximo establecido en esta Ley.
4. Los plazos de prescripcin de las faltas graves y muy graves quedarn interrumpidos cuando cualquiera de los
hechos integrantes de esas faltas o vinculados con ellos sean objeto de procedimiento judicial penal. Estos plazos
volvern a correr cuando se adopte resolucin firme por el rgano judicial competente.
Artculo 22. Prescripcin de las sanciones.

1. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por faltas graves a
los dos aos y las impuestas por falta leve al ao.
Estos plazos comenzarn a computarse desde el da en que se notifique al interesado la resolucin sancionadora
o desde que se quebrantase su cumplimiento, si hubiera comenzado.
2. La prescripcin se interrumpir cuando se suspenda el cumplimiento de la sancin en los casos previstos en
esta Ley.

TTULO III.
POTESTAD DISCIPLINARIA Y COMPETENCIA SANCIONADORA.
CAPTULO I.
DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA.
Artculo 23. Atribucin de la potestad disciplinaria.

1. Corresponde la potestad disciplinaria a las autoridades y mandos de los Ministerios de Defensa y del Interior, en
los trminos establecidos en esta Ley.
2. Tendrn la facultad de instar el ejercicio de la potestad disciplinaria ante el Director General de la Polica y de la
Guardia Civil, las autoridades bajo cuya dependencia funcional presten servicio los miembros del Cuerpo de la
Guardia Civil.
Artculo 24. Ejercicio de la potestad disciplinaria.

1. Todo mando tiene el deber de corregir las infracciones que observe en los de inferior empleo, aunque no le
estn directamente subordinados, sin que ello suponga sancin alguna. Si, adems, las considera merecedoras de
sancin, formular parte disciplinario o acordar el inicio del procedimiento sancionador que corresponda, si
tuviera competencia para ello.
2. Si la naturaleza y circunstancias de la falta exigen una accin inmediata para mantener la disciplina, evitar un
posible perjuicio grave al servicio o a la buena imagen de la Institucin, cualquier superior podr ordenar que el
presunto infractor se persone de manera inmediata en la Unidad, Centro u Organismo que constituya su destino y
podr, adems, disponer el cese de ste en sus funciones habituales por un plazo de hasta cuatro das, en espera
de la posterior decisin del mando competente para acordar el inicio del oportuno procedimiento sancionador, a
quien informar de modo inmediato de la decisin adoptada.
Artculo 25. Autoridades y mandos con competencia disciplinaria.

Tienen potestad para sancionar a los miembros de la Guardia Civil:
a. El Ministro de Defensa.
b. El Director General de la Polica y de la Guardia Civil.
c. Los Oficiales Generales con mando sobre Unidad, Centro u Organismo de la Guardia Civil.
d. Los Oficiales Jefes de Zona, de Servicio, Organismo, Jefatura o Direccin de Centro Docente de
Formacin, Comandancia, Sector, Grupo de Reserva y Seguridad, Jefes de Estudio de Centros Docentes
de Formacin y los de Unidad, Centro u Organismo de categora similar.
e. Los Oficiales Jefes de Compaa, Subsector de Trfico, Unidad Orgnica de Polica Judicial, o Unidad de
categora similar.
f. Los Oficiales Comandantes de Puesto Principal, Jefes de Seccin, Destacamento de Trfico, o Unidad de
categora similar.
g. Los Suboficiales Comandantes de Puesto, Jefes de Destacamento de Trfico, Grupo de Investigacin o
Unidad de categora similar.
CAPTULO II.
COMPETENCIA SANCIONADORA.
Artculo 26. Procedimiento.

nicamente se podrn imponer sanciones disciplinarias a los miembros de la Guardia Civil en virtud de un
expediente disciplinario instruido al efecto, con arreglo a lo dispuesto en este Captulo y a los procedimientos
regulados en este Ttulo.
Artculo 27. Competencias del Ministro de Defensa.

Para la imposicin de la sancin de separacin del servicio ser competente el Ministro de Defensa a propuesta
del Ministro del Interior, conforme a lo previsto en el apartado primero del artculo 15 de la Ley Orgnica 2/1986, de
13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artculo 28. Competencias del Director General de la Polica y de la Guardia Civil.

El Director General de la Polica y de la Guardia Civil podr imponer todas las sanciones, excepto la de separacin
del servicio.
Artculo 29. Competencias de los Oficiales Generales con mando sobre Unidad, Centro u Organismo de la
Guardia Civil.
Los Oficiales Generales con mando sobre Unidad, Centro u Organismo de la Guardia Civil podrn imponer a los
miembros del Cuerpo que estn a sus rdenes, las sanciones por faltas leves y graves, excepto la prdida de
destino.
Artculo 30. Competencias de otros mandos.

Los mandos de la Guardia Civil tienen competencia para imponer las siguientes sanciones:

1. Los Oficiales Jefes de Zona, de Servicio, Organismo, Jefatura o Direccin de Centro Docente de
Formacin, Comandancia, Sector, Grupo de Reserva y Seguridad, Jefes de Estudio de Centros Docentes
de Formacin y los de Unidad Centro u Organismo de categora similar, a los miembros del Cuerpo que
estn a sus rdenes, todas las sanciones por faltas leves.
2. Los Oficiales Jefes de Compaa, Subsector de Trfico, Unidad Orgnica de Polica Judicial o Unidad de
categora similar, a los miembros de la Guardia Civil que estn a sus rdenes, reprensin y prdida de
hasta dos das de haberes.
3. Los Oficiales Comandantes de Puesto Principal, Jefes de Seccin, Destacamento de Trfico, o Unidad de
categora similar, a los miembros de la Guardia Civil que estn a sus rdenes, reprensin y prdida de un
da de haberes.
4. Los Suboficiales Comandantes de Puesto, Jefes de Destacamento de Trfico, Grupo de Investigacin o
Unidad de categora similar, a los miembros de la Guardia Civil que estn a sus rdenes, reprensin.
Artculo 31. Autoridades y mandos con competencias disciplinarias sobre alumnos que no tengan la condicin de
Guardia Civil.
1. La competencia para imponer la sancin de baja en Centro Docente de Formacin corresponder al
Subsecretario de Defensa, previo informe del Director del Centro.
2. Correspondern al General Jefe de Enseanza de la Guardia Civil, a los Directores de los Centros Docentes de
Formacin del Instituto, a los Jefes de Unidad, Centro u Organismo en que los alumnos estn completando su
formacin, y a los Jefes de Estudios y dems mandos con categora de Oficial de dichos Centros Docentes y
unidades, la potestad y competencias sancionadoras establecidas en el artculo 29 y en los nmeros 1, 2, 3 y 4 del
artculo 30 de esta Ley.
Artculo 32. Dependencia orgnica.

Se entender que estn a las rdenes de las autoridades y mandos con potestad para imponer sanciones o para
iniciar el oportuno procedimiento, los Guardias Civiles que ocupen destino o lo desempeen en comisin de
servicio en la correspondiente Unidad, Centro u Organismo.
Artculo 33. Competencias sobre el personal sin destino.

Las faltas disciplinarias cometidas por el personal que no ocupe destino sern sancionadas por el Director Adjunto
Operativo o el Oficial General con mando en la demarcacin territorial en que el interesado haya fijado su
residencia, salvo cuando la competencia corresponda al Ministro de Defensa o al Director General de la Polica y
de la Guardia Civil.
Artculo 34. Competencias sobre los vocales del Consejo Asesor de Personal.
Corresponde en exclusiva al Director General de la Polica y de la Guardia Civil la competencia para sancionar,
excepto con separacin del servicio, las infracciones cometidas por los Guardias Civiles que sean vocales o
suplentes del Consejo Asesor de Personal de la Guardia Civil.
Esta competencia disciplinaria se mantendr durante los dos aos siguientes al cese en sus cargos.
Artculo 35. Competencias sobre el personal que preste servicio en el extranjero.

La competencia para conocer las faltas leves y graves cometidas por el personal que preste servicio en el
extranjero corresponde, a falta de otros mandos que la tengan por aplicacin de las reglas precedentes, al Director
Adjunto Operativo. Esta competencia tambin podr ser ejercida por el Director General de la Polica y de la
Guardia Civil.
Artculo 36. Competencias de los mandos interinos y accidentales.

Los mandos interinos y accidentales tendrn las mismas competencias sancionadoras que los titulares a los que
sustituyan.
Artculo 37. Competencias de los Jefes de Unidades o Grupos Temporales.

Tienen potestad para imponer sanciones al personal a sus rdenes los Jefes de Unidades o Grupos Temporales
de la Guardia Civil, cualquiera que sea la denominacin que reciban. El ejercicio de la potestad sancionadora,
temporalmente circunscrita a la duracin de la misin para la que fueron creadas dichas Unidades o Grupos,
depender de su entidad y del empleo que tengan sus Jefes conforme a las reglas contenidas en los artculos
anteriores.

TTULO IV.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.
CAPTULO I.
Artculo 38. Principios inspiradores del procedimiento.

El procedimiento disciplinario se ajustar a los principios de legalidad, impulso de oficio, imparcialidad, celeridad,
eficacia, publicidad, contradiccin, irretroactividad, tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad, individualizacin de
las sanciones y culpabilidad, y comprender esencialmente los derechos a la presuncin de inocencia,
informacin, defensa y audiencia.
Artculo 39. Inicio del procedimiento.

1. El procedimiento se iniciar siempre de oficio por acuerdo del rgano competente, bien por propia iniciativa, o
en virtud de parte disciplinario, denuncia u orden superior, o a propuesta de alguna de las Autoridades que estn
facultadas para instar el ejercicio de la accin disciplinaria.
2. Los rganos competentes para la imposicin de una sancin lo son tambin para ordenar la incoacin del
correspondiente procedimiento.
3. El acuerdo de inicio expresar los hechos que lo motivan, la falta que presuntamente se hubiere cometido, el
artculo y el apartado en que se encuentra tipificada, y el presunto responsable.
4. La incoacin del procedimiento se notificar al interesado, as como, en el caso de faltas graves o muy graves,
el nombramiento de instructor y secretario con indicacin de las personas designadas para desempear dichos
cargos.
5. Con anterioridad al acuerdo de inicio, la Autoridad disciplinaria podr ordenar la prctica de una informacin
reservada para el esclarecimiento de los hechos, la determinacin de sus presuntos responsables y la procedencia
de iniciar o no el procedimiento sancionador.
Artculo 40. Parte disciplinario.

1. Todo componente de la Guardia Civil que observe hechos que pudieran constituir faltas imputables a miembros
de mismo, superior o inferior empleo, deber formular parte a la Autoridad o mando que tenga competencia para
conocer de la presunta falta observada, informando seguidamente de ello a su superior inmediato, salvo que ste
sea el presunto infractor.
2. El parte contendr un relato claro de los hechos, sus circunstancias, la identidad del presunto infractor, as como
de los testigos, y deber expresar claramente la identidad de quien da el parte y los datos necesarios para ser
localizado.
3. La Autoridad o mando competente que reciba un parte acusar recibo de inmediato, informando a su promotor
de la incoacin o no de procedimiento disciplinario.
Artculo 41. Denuncia.

De iniciarse el procedimiento como consecuencia de denuncia deber comunicarse el acuerdo al firmante de
aqulla. Asimismo se le comunicar el archivo, en su caso.
No se tomar en consideracin la denuncia annima para dar inicio un procedimiento disciplinario. No obstante, la
denuncia se podr utilizar como antecedente para acordar una informacin reservada.
Artculo 42. Derecho de defensa.

1. En el momento en que se notifique la apertura del procedimiento, se informar al interesado del derecho que le
asiste a no declarar, a no hacerlo contra s mismo, a no confesarse culpable y a la presuncin de inocencia.
Tambin ser informado del derecho a la asistencia legal contenido en el apartado siguiente.
2. El interesado podr contar, en todas las actuaciones a que d lugar cualquier procedimiento, con el
asesoramiento y la asistencia de un abogado en ejercicio o de un Guardia Civil que elija al efecto. De optarse por
esta segunda posibilidad, las autoridades y mandos correspondientes facilitarn, al designado, la asistencia a las
comparecencias personales del interesado ante las autoridades disciplinarias o instructores de los expedientes, y
su asesoramiento ser siempre voluntario, sin que tal designacin confiera derecho alguno al resarcimiento por los
gastos que pudieran derivarse de la asistencia. Los honorarios del letrado designado sern por cuenta del
interesado.
3. El interesado, si as lo solicitase, podr conocer, en cualquier momento, el estado de tramitacin del
procedimiento, dndosele vista del mismo en los lugares y durante el horario que se seale, pudiendo obtener
copia de las actuaciones practicadas, siempre que no le hubieran sido facilitadas con anterioridad.
Artculo 43. Cmputo de los plazos.

1. Cuando los plazos establecidos en materia de procedimiento y de recursos se sealen por das se entiende que
stos son hbiles, excluyndose del cmputo los domingos y los declarados festivos.
2. Cuando el plazo se exprese en meses o aos, stos se computarn a partir del da siguiente a aqul en que
tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate. Si en el mes de vencimiento no hubiera da

equivalente a aqul en que comienza el cmputo, se entender que el plazo expira el ltimo da del mes. Cuando
el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado al primer da hbil siguiente.
3. Los plazos expresados en das se contarn a partir del da siguiente a aqul en que tenga lugar la notificacin o
publicacin del acto de que se trate.
4. El cmputo de los plazos se suspender por el instructor, mediante acuerdo motivado, por el tiempo
imprescindible, cuando, por causa imputable al interesado, no sea posible la prctica dentro de los mismos de
alguna diligencia precisa para la resolucin de los procedimientos o la notificacin de cualquier trmite. Contra
dicho acuerdo no podr interponerse recurso de manera separada del que se pudiera formular contra la resolucin
del procedimiento.
Artculo 44. Prctica de notificaciones.

1. Las notificaciones se practicarn por cualquier medio que permita tener constancia de la recepcin por el
interesado, as como de la fecha, la identidad y el contenido del acto. La acreditacin de la notificacin efectuada
se incorporar a las actuaciones.
2. Cuando el interesado rechace la notificacin de una resolucin o de un acto de trmite, se har constar en las
actuaciones, especificndose las circunstancias del intento de notificacin, y se tendr por efectuado el mismo
siguindose el procedimiento.
3. Cuando no se pueda practicar una notificacin, por no ser localizado el interesado en su unidad de destino o
encuadramiento, o en su domicilio declarado, la notificacin se efectuar por medio de edictos en el tabln de
anuncios de su unidad de destino o encuadramiento y en el Boletn Oficial de la Guardia Civil, continundose las
actuaciones. El trmite de notificacin domiciliaria se entender cumplimentado una vez efectuados, en el plazo de
tres das, dos intentos llevados a cabo en momentos diferentes.
Artculo 45. Impulso y tramitacin.

1. Los procedimientos sancionadores se seguirn por escrito y se impulsarn de oficio en todos sus trmites.
2. Las comunicaciones entre las autoridades, mandos y rganos que intervengan en la tramitacin se efectuarn
directamente, sin traslados intermedios. Estas comunicaciones y las que deban tener lugar con los interesados se
llevarn a cabo, en lo posible, a travs de medios ofimticos y telemticos, siempre que renan los requisitos
exigidos en materia de comunicaciones electrnicas.
3. Todos los rganos de las Administraciones Pblicas prestarn, dentro de sus respectivas competencias y con
arreglo a la normativa por la que se rijan, la colaboracin que les sea requerida durante la tramitacin de los
procedimientos sancionadores.
Artculo 46. Disposiciones comunes en materia de prueba.

1. Los hechos relevantes para la decisin del procedimiento debern acreditarse mediante cualquier medio de
prueba admisible en derecho.
2. La prctica de las pruebas admitidas, as como las acordadas de oficio por el instructor, se notificar
previamente al interesado, con una antelacin mnima de cuarenta y ocho horas, indicndole el lugar, la fecha y la
hora en que deba realizarse, y se le advertir de que puede asistir a ella e intervenir en la misma asistido de su
abogado.
3. El instructor podr denegar la prctica de las pruebas que considere impertinentes o intiles o no guarden
relacin con los hechos. La denegacin ser motivada y contra ella no cabr recurso alguno, sin perjuicio de que
se pueda hacer valer la denegacin indebida de medios de prueba en el recurso que proceda frente a la resolucin
del expediente.
4. Las pruebas que se practiquen durante la tramitacin del expediente, se llevarn a cabo, en todo caso,
respetando el principio de inmediatez y el derecho del interesado de asistir a las mismas.
Artculo 47. Resolucin final del procedimiento.

1. La resolucin que ponga fin al procedimiento deber ser motivada y fundada nicamente en los hechos que
sirvieron de base al acuerdo de inicio o, en su caso, al pliego de cargos; resolver todas las cuestiones planteadas
y fijar con claridad los hechos constitutivos de la infraccin, su calificacin jurdica, el responsable de la misma y
la sancin a imponer, precisando, cuando sea necesario, las circunstancias de su cumplimiento y haciendo
expresa declaracin en orden a las medidas provisionales adoptadas durante la tramitacin. Igualmente har
mencin de la prueba practicada y, en su caso, denegada, sealando, respecto a sta, los concretos motivos de
su inadmisin.
2. La resolucin del procedimiento se notificar al interesado y a quien hubiere formulado el parte o la denuncia,
con indicacin de los recursos que contra la misma procedan, as como el rgano ante el que han de presentarse y
los plazos para interponerlos.
3. De igual modo, se comunicar la resolucin a la Autoridad disciplinaria que hubiera ordenado el inicio del
procedimiento o instado el ejercicio de la potestad disciplinaria, al Jefe de la Unidad a la que pertenezca el
interesado y al Director General de la Polica y de la Guardia Civil.
Artculo 48. Comunicacin de infracciones penales o administrativas.

En cualquier momento del procedimiento en que se aprecie, motivadamente, que la presunta infraccin
disciplinaria pudiera ser calificada como infraccin administrativa de otra naturaleza o como infraccin penal,

previa audiencia del interesado, se pondr en conocimiento de la autoridad que hubiera ordenado la incoacin
para su comunicacin a la Autoridad administrativa o judicial o al Ministerio Fiscal.
Artculo 49. Consideracin de los hechos como falta de mayor gravedad.

1. Cuando en el desarrollo del procedimiento se estime, motivadamente, que los hechos enjuiciados pudieran ser
constitutivos de una falta de mayor gravedad que la apreciada inicialmente, la autoridad que hubiera acordado la
incoacin del procedimiento, previa audiencia al interesado, dictar resolucin y remitir las actuaciones a la
competente para disponer la apertura del expediente que corresponda. La resolucin adoptada ser notificada al
interesado.
2. Contra dicha resolucin no cabr recurso de manera separada del que se pudiera interponer contra la
resolucin definitiva del procedimiento por la falta de mayor gravedad.
CAPTULO II.
PROCEDIMIENTO POR FALTAS LEVES.
Artculo 50. Inicio y tramitacin.

1. El acuerdo por el que se inicie el procedimiento, se notificar al interesado, quien, en los cinco das siguientes,
podr presentar un escrito de oposicin, proponer las pruebas que considere necesarias para su defensa y
acompaar los documentos que tenga por conveniente.
2. El acuerdo de inicio deber incorporar la designacin del instructor e indicar expresamente los derechos que
asisten al interesado, incluida la recusacin de quien instruya el procedimiento, advirtindole de que, si no formula
oposicin o no propone la prctica de prueba, podr resolverse el expediente sin ms trmite.
3. Si el interesado hubiera propuesto prueba, la autoridad o mando competente dictar resolucin motivada sobre
su procedencia, disponiendo lo necesario para su prctica. El instructor designado practicar las diligencias que
hubieran sido admitidas para la comprobacin de los hechos, recabando las declaraciones, informes y documentos
pertinentes y las que se deduzcan de aqullas.
Cuando el inicio del procedimiento lo hubiera dispuesto alguna de las autoridades citadas en los artculos 28, 29
30 de esta Ley, se encomendar su instruccin, en la misma resolucin, a un subordinado siempre que tenga, al
menos, el empleo de Oficial.
4. De la prueba practicada y de las dems actuaciones que conformen el procedimiento, se dar vista al
interesado para que, en el plazo de cinco das, pueda formular las alegaciones que a su derecho convengan.
5. La resolucin que se adopte en materia de prueba se notificar al interesado. Frente a dicha resolucin no cabr
recurso alguno sin perjuicio de que se pueda hacer valer la denegacin indebida de medios de prueba en el
recurso que proceda frente a la resolucin del expediente.
6. La tramitacin del procedimiento deber completarse dentro del plazo de dos meses desde el acuerdo de inicio.
Artculo 51. Terminacin.

La resolucin que ponga fin al procedimiento habr de dictarse conforme a lo previsto en el artculo 47 de esta
Ley.
CAPTULO III.
PROCEDIMIENTO POR FALTAS GRAVES Y MUY GRAVES.
SECCIN I. INICIACIN.
Artculo 52. Nombramiento de instructor y secretario.

1. La autoridad que ordene la incoacin del procedimiento designar un instructor, a cuyo cargo correr su
tramitacin, y un secretario que le asista.
2. El nombramiento de instructor recaer en un Oficial General u Oficial destinado en la Guardia Civil de empleo
superior o ms antiguo que cualquiera de los infractores. Podr ser nombrado secretario cualquier miembro de la
Guardia Civil con la formacin adecuada.
3. Deber notificarse al interesado la incoacin del procedimiento y el nombramiento de instructor y secretario.

Artculo 53. Abstencin y recusacin.
1. La recusacin podr plantearse desde el momento en el que el interesado tenga conocimiento de quienes
hayan sido designados instructor y secretario.
2. La abstencin y la recusacin se plantearn ante la Autoridad que acord el nombramiento, contra cuya
resolucin no cabr recurso alguno, sin perjuicio de que se pueda hacer valer la causa de recusacin en los
recursos que se interpongan.
Artculo 54. Medidas cautelares.

1. Cuando el procedimiento se tramite por la comisin de falta grave, y si la naturaleza y circunstancias de sta
exigiesen una accin inmediata para mantener la disciplina o evitar perjuicio al servicio, la autoridad que hubiera
acordado la incoacin del expediente podr disponer el cese del expedientado en todas o en algunas de sus

funciones habituales por un perodo mximo de tres meses, computando, en su caso, el tiempo de cese que
hubiera cumplido por determinacin de sus Jefes directos de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 24.
2. Cuando el procedimiento se tramite por la comisin de falta muy grave, y si la naturaleza y circunstancias de
sta exigiesen una accin inmediata para mantener la disciplina o evitar perjuicio al servicio, el Director General de
la Polica y de la Guardia Civil, previo informe del asesor jurdico, podr, adems de acordar el cese de funciones
previsto en el apartado anterior, proponer el pase del interesado a la situacin de suspenso de funciones y el cese
en el destino.
3. Contra estas medidas el interesado podr interponer directamente recurso contencioso-disciplinario militar
preferente y sumario.
4. En cualquier fase del procedimiento el instructor del expediente podr proponer a la Autoridad que las hubiera
acordado, de oficio o a instancia del interesado y de forma motivada, el alzamiento de las medidas cautelares.
SECCIN II. DESARROLLO.
Artculo 55. Plazos de instruccin.

El procedimiento respetar los plazos establecidos, sin que la instruccin del expediente pueda exceder de seis
meses.
Artculo 56. Tramitacin.

1. El instructor proceder a tomar declaracin al inculpado, para lo cual le citar a travs del Jefe de su Unidad de
destino o encuadramiento, y ordenar la prctica de cuantas diligencias sean precisas para el esclarecimiento de
los hechos y la determinacin de las responsabilidades susceptibles de sancin.
2. Todos los organismos y dependencias de las Administraciones Pblicas estarn obligados a facilitar al instructor
los antecedentes e informes necesarios para el desarrollo de su actuacin, que se solicitarn por el cauce y en la
forma adecuada, salvo precepto legal que lo impida.
Artculo 57. Pliego de cargos.

1. Una vez que se hayan practicado las actuaciones y las diligencias a que se refiere el apartado primero del
artculo anterior, el instructor formular, si a ello hubiera lugar, el correspondiente pliego de cargos, que
comprender todos los hechos imputados, la calificacin jurdica y la sancin que se estime procedente.
2. El instructor podr apartarse, motivadamente, de los hechos expresados en el acuerdo de inicio, pero no incluir
otros que no guarden relacin directa con los contenidos en el mismo.
3. El instructor deber proponer en el momento de elaborar el pliego de cargos, a la vista del resultado de las
actuaciones practicadas, el mantenimiento o el levantamiento de la medida de cese en todas o algunas de sus
funciones habituales que, en su caso, se hubiera adoptado.
4. Cuando el expediente se incoe por las faltas disciplinarias derivadas de condena por sentencia penal, se
acompaar al pliego de cargos la sentencia condenatoria.
5. El pliego de cargos se notificar al expedientado, dndole vista de lo actuado, quin podr contestarlo en el
plazo de diez das, alegando cuanto considere oportuno en su defensa, acompaando los documentos y
proponiendo la prctica de las pruebas que estime necesarias.
6. Cuando el interesado, por escrito o mediante comparecencia ante el instructor y secretario, mostrara su
conformidad con el pliego de cargos, se elevar el expediente a la Autoridad competente para resolver.
Artculo 58. Prueba.

Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo sin hacerlo, el instructor, de oficio o a instancia del
interesado, acordar la prctica de las pruebas admisibles en derecho que estime pertinentes. La resolucin que
se adopte ser motivada y se notificar al expedientado, y contra ella no cabr recurso alguno, sin perjuicio de que
se pueda reproducir la peticin de las pruebas que hubieran sido denegadas, en el trmite de alegaciones a la
propuesta de resolucin y en el recurso contra la resolucin del expediente.
Artculo 59. Propuesta de resolucin.

1. El instructor, cuando considere concluso el expediente, formular propuesta de resolucin en la que fijar con
precisin los hechos, har la valoracin jurdica de los mismos y manifestar si los estima constitutivos de falta,
con indicacin, en su caso, de cul sea sta, la responsabilidad del expedientado y la sancin a imponer.
2. La propuesta de resolucin del expediente se notificar por el instructor al interesado, dndole vista del
expediente y facilitndole una copia completa de la documentacin que no hubiera sido entregada con
anterioridad, para que, en el plazo de diez das, pueda alegar cuanto considere conveniente a su defensa y aporte
cuantos documentos estime de inters.
3. Formuladas las alegaciones por el interesado o transcurrido el plazo sin alegacin alguna, se remitir el
expediente, con carcter inmediato, a la autoridad competente para resolver, a travs de aqulla que, en su caso,
hubiera acordado la incoacin del expediente.
4. Cuando la Autoridad disciplinaria careciera de la competencia para imponer la sancin que considere adecuada,
remitir el expediente a la que estime competente.

Artculo 60. Terminacin sin declaracin de responsabilidad.
Si en cualquier fase del procedimiento el instructor deduce la inexistencia de responsabilidad disciplinaria o de
pruebas adecuadas para fundamentarla, propondr la terminacin del expediente sin declaracin de
responsabilidad, expresando las causas que la motivan.
Artculo 61. Reduccin de plazos.

Por razones de urgencia derivadas de la necesidad de mantener la disciplina, la ejemplaridad, o por la notoriedad
o gravedad de los hechos, el rgano que acord la incoacin podr disponer que los plazos de tramitacin del
expediente se reduzcan a la mitad del tiempo previsto, salvo los de contestacin al pliego de cargos y de
alegaciones a la propuesta de resolucin.
SECCIN III. TERMINACIN.
Artculo 62. Actuaciones complementarias.

1. Recibido el expediente disciplinario, la autoridad competente, tras el examen de lo actuado, dictar resolucin o
lo devolver al instructor para que practique las diligencias complementarias o las que hubieran sido omitidas que
se consideren necesarias para resolver el procedimiento o, en su caso, para que someta al interesado una
propuesta de resolucin que incluya una calificacin jurdica de mayor gravedad.
2. Antes de adoptar cualquiera de las determinaciones expresadas en el apartado anterior, y previamente a dictar
resolucin, ser preceptivo el informe del asesor jurdico correspondiente.
Artculo 63. Resolucin.

La resolucin que ponga fin al procedimiento habr de dictarse conforme a lo previsto en el artculo 47 de esta
Ley.
Artculo 64. Disposiciones complementarias en la tramitacin de determinados expedientes.

1. En todos los expedientes disciplinarios instruidos por faltas graves o muy graves a miembros del Consejo de la
Guardia Civil ser preceptivo interesar la emisin de informe, no vinculante, de dicho Consejo, que se incorporar
a las actuaciones. Dicho informe deber ser emitido en el plazo de diez das.
2. En el caso de expedientes instruidos por faltas muy graves se deber or al Consejo Superior de la Guardia
Civil, cuya opinin se emitir una vez formulada por el instructor la correspondiente propuesta de resolucin,
incorporndose al procedimiento antes de que sta sea notificada al interesado.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores no resultar de aplicacin en el caso de que el expediente se haya
incoado por las faltas disciplinarias derivadas de condena por sentencia penal.
4. Cuando el Director General de la Polica y de la Guardia Civil considere que la sancin adecuada es la de
separacin del servicio, remitir el expediente al Ministro del Interior quien, a la vista de lo actuado, propondr al
de Defensa la imposicin de dicha sancin.
Artculo 65. Caducidad.

1. La resolucin a la que se refiere el artculo 63 de esta Ley y su notificacin al interesado, deber producirse en
un plazo que no exceder de seis meses desde la fecha del acuerdo de incoacin del expediente. Transcurrido
este plazo se producir la caducidad del expediente.
2. Este plazo se podr suspender por un tiempo mximo de seis meses, por acuerdo del Director General de la
Polica y de la Guardia Civil, a propuesta del instructor, en los siguientes casos:
a. Cuando deban realizarse pruebas tcnicas o anlisis contradictorios o dirimentes propuestos por los
interesados.
b. Cuando deban aportarse documentos y otros elementos de juicio necesarios y por su volumen o
complejidad no puedan realizarse razonablemente en los plazos establecidos. Si la aportacin de dichos
documentos o elementos de juicio ha de realizarse por los interesados, la suspensin requerir la previa
solicitud motivada y el acuerdo que la autorice deber expresar el plazo de suspensin del procedimiento
a estos efectos.
c. Cuando deban solicitarse informes preceptivos o que sean determinantes del contenido de la resolucin a
rganos de la Administracin General del Estado o de otras Administraciones Pblicas.
TTULO V.
EJECUCIN DE LAS SANCIONES.
CAPTULO I.
CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES.
Artculo 66. Ejecutividad de las sanciones.

1. Las sanciones impuestas sern inmediatamente ejecutivas, no suspendiendo su cumplimiento la interposicin
de ningn tipo de recurso, administrativo o judicial.
2. Las sanciones comenzarn a cumplirse el mismo da en que se notifique al infractor la resolucin por la que se
le imponen, si en sta no se dispusiere, motivadamente, lo contrario.

3. De no ser posible el cumplimiento de la sancin en el momento en que se dicte la resolucin, por hallarse el
funcionario en situacin administrativa que lo impida, sta se har efectiva cuando su cambio de situacin lo
permita, salvo que haya transcurrido el plazo de prescripcin.
4. No cabr la suspensin o inejecucin de las sanciones impuestas salvo en los supuestos previstos en los
artculos 69 y 77 y con las limitaciones establecidas en ellos.
Artculo 67. Ejecucin de la sancin de prdida de haberes con suspensin de funciones.

1. Las sanciones de prdida de haberes se harn efectivas por el rgano competente en materia de retribuciones,
con cargo al sancionado.
2. No obstante, cuando el sancionado lo sea por falta grave podr, previa comunicacin al correspondiente rgano,
fraccionar el pago durante los cinco meses siguientes al de la imposicin de la sancin.
3. Para la determinacin de estas sanciones se tomar como base la totalidad de las remuneraciones ntegras
mensuales que percibiese en el momento de la comisin de la falta, dividindose por treinta aquella cantidad y se
multiplicar por el nmero de das de sancin impuestos.
Artculo 68. Concurrencia de sanciones.

Cuando concurran varias sanciones y no sea posible su cumplimiento simultneo, ste se llevar a cabo por orden
de mayor a menor gravedad.
Artculo 69. Suspensin e inejecucin de las sanciones.

El rgano competente para imponer la sancin podr proponer al Director General de la Polica y de la Guardia
Civil, de oficio o a instancia del sancionado, y de manera motivada, la suspensin de la misma por plazo inferior al
de su prescripcin, o la inejecucin de la sancin, cuando mediase causa justa para ello. El Ministro de Defensa y
el Director General de la Polica y de la Guardia Civil podrn acordar la suspensin o la inejecucin de las
sanciones que impongan.
CAPTULO II.
ANOTACIN Y CANCELACIN DE LAS SANCIONES.
Artculo 70. Anotacin.

Todas las sanciones disciplinarias se anotarn exclusivamente en la hoja de servicios del sancionado mediante
nota en la que figurarn, adems de la sancin, la expresin clara y concreta de los hechos y su calificacin.
Artculo 71. Cancelacin.

1. Las anotaciones de las sanciones, excepto la de separacin del servicio, sern canceladas de oficio una vez
transcurridos los plazos siguientes:
a. Cuatro aos, cuando se trate de sanciones por faltas muy graves.
b. Dos aos, cuando se trate de sanciones por faltas graves.
c. Seis meses, cuando se trate de sanciones por faltas leves.
2. Los plazos se contarn desde que se hubiere cumplido la sancin, siempre que durante ese tiempo no le
hubiese sido impuesta al interesado ninguna pena o sancin disciplinaria.
3. Las anotaciones por falta leve de los alumnos de los Centros de Formacin de la Guardia Civil se cancelarn,
en todo caso, cuando se incorporen a la Escala correspondiente.
Artculo 72. Efectos de la cancelacin.

La cancelacin de una anotacin de sancin producir el efecto de anularla, sin que pueda certificarse de ella,
salvo cuando, tratndose de faltas graves o muy graves, lo soliciten las autoridades competentes, a los efectos
exclusivos de las clasificaciones reglamentarias y, en su caso, la concesin de recompensas. En las certificaciones
se har constar expresamente la cancelacin.
TTULO VI.
RECURSOS.
Artculo 73. Requisitos generales.

Contra las resoluciones sancionadoras, los interesados podrn interponer, por escrito, los recursos de alzada y
reposicin en los trminos previstos en los artculos siguientes, sin perjuicio del cumplimiento de las sanciones
impuestas.
Artculo 74. Recurso de alzada.

1. Podrn ser recurridas en alzada ante el Ministro de Defensa las resoluciones sancionadoras acordadas por el
Director General de la Polica y de la Guardia Civil; ante ste, las adoptadas por los Oficiales Generales,
cualquiera que fuere su jerarqua; ante los Generales Jefes de Unidad, Centro u Organismo de la Guardia Civil del
que directamente dependan, las dictadas por las autoridades y mandos subordinados a los mismos a los que la
presente Ley atribuya competencia sancionadora por falta leve.

2. El recurso podr interponerse en el plazo de un mes, a contar desde el da siguiente al de la notificacin de la
resolucin.
3. Contra la resolucin de baja en Centro Docente de Formacin cabr interponer recurso de alzada ante el
Ministro de Defensa.
Artculo 75. Recurso de reposicin.

Contra las resoluciones del Ministro de Defensa podr interponerse recurso potestativo de reposicin en el plazo
de un mes.
Artculo 76. Interposicin de los recursos.

1. Los recursos de alzada y de reposicin se dirigirn a la autoridad competente para resolverlo, bien de manera
directa o a travs de la unidad en la que preste sus servicios o en la que est encuadrado administrativamente el
interesado.
2. En el caso de sanciones por falta grave o muy grave podrn presentarse, adems, por medio del instructor del
expediente.
Artculo 77. Suspensin de las sanciones recurridas.

1. El sancionado podr solicitar de la Autoridad llamada a resolver el recurso la suspensin de la ejecucin de una
sancin por falta grave o muy grave, durante el tiempo de tramitacin del recurso, cuando la ejecucin pueda
causarle perjuicios de imposible o difcil reparacin o se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno
derecho previstas en la legislacin de procedimiento administrativo comn.
2. Esta peticin deber ser resuelta en el plazo de cinco das y se denegar si con ella se causa perjuicio a la
disciplina, al servicio, o a la imagen pblica de la Institucin.
3. Transcurrido dicho plazo se entender desestimada, sin perjuicio de la obligacin de resolver expresamente.
Artculo 78. Recurso contencioso-disciplinario militar.

1. Las resoluciones adoptadas en los recursos de alzada y de reposicin pondrn fin a la va disciplinaria y contra
ellas podr interponerse recurso contencioso-disciplinario militar ordinario, en la forma y plazos previstos en la
legislacin procesal militar. De todo lo anterior se informar a los recurrentes en las notificaciones que se
practiquen, con expresa indicacin del plazo hbil para recurrir y el rgano judicial ante el que puede interponerse.
2. El recurso contencioso-disciplinario militar preferente y sumario podr interponerse contra las resoluciones de
las autoridades y mandos a los que la presente Ley atribuye competencia sancionadora, en los trminos que se
establece en la legislacin procesal militar.
TEMA 25.- DEONTOLOGA PROFESIONAL.

Principios bsicos de actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artculo 5.
Son principios bsicos de actuacin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad los siguientes:
1. Adecuacin al Ordenamiento Jurdico, especialmente:
a. Ejercer su funcin con absoluto respeto a la Constitucin y al resto del Ordenamiento Jurdico.
b. Actuar, en el cumplimiento de sus funciones, con absoluta neutralidad poltica e imparcialidad y,
en consecuencia, sin discriminacin alguna por razn de raza, religin u opinin.
c. Actuar con integridad y dignidad. En particular, debern abstenerse de todo acto de corrupcin y
oponerse a l resueltamente.
d. Sujetarse en su actuacin profesional, a los principios de jerarqua y subordinacin. En ningn
caso, la obediencia debida podr amparar rdenes que entraen la ejecucin de actos que
manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitucin o a las Leyes.
e. Colaborar con la Administracin de Justicia y auxiliarla en los trminos establecidos en la Ley.
2. Relaciones con la comunidad. Singularmente:
a. Impedir, en el ejercicio de su actuacin profesional, cualquier prctica abusiva, arbitraria o
discriminatoria que entrae violencia fsica o moral.
b. Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos, a
quienes procurarn auxiliar y proteger, siempre que las circunstancias lo aconsejen o fueren
requeridos para ello. En todas sus intervenciones, proporcionarn informacin cumplida, y tan
amplia como sea posible, sobre las causas y finalidad de las mismas.
c. En el ejercicio de sus funciones debern actuar con la decisin necesaria, sin demora cuando de
ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable; rigindose al hacerlo por los principios
de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su alcance.
d. Solamente debern utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente
grave para su vida, su integridad fsica o las de terceras personas, o en aquellas circunstancias
que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad con los
principios a que se refiere el apartado anterior.

3. Tratamiento de detenidos, especialmente:
a. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad debern identificarse debidamente como
tales en el momento de efectuar una detencin.
b. Velarn por la vida e integridad fsica de las personas a quienes detuvieren o que se encuentren
bajo su custodia y respetarn el honor y la dignidad de las personas.
c. Darn cumplimiento y observarn con la debida diligencia los trmites, plazos y requisitos exigidos
por el Ordenamiento Jurdico, cuando se proceda a la detencin de una persona.
4. Dedicacin profesional, debern llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir
siempre, en cualquier tiempo y lugar, se hallaren o no de servicio, en defensa de la Ley y de la seguridad
ciudadana.
5. Secreto profesional, debern guardar riguroso secreto respecto a todas las informaciones que conozcan
por razn o con ocasin del desempeo de sus funciones. No estarn obligados a revelar las fuentes de
informacin salvo que el ejercicio de sus funciones o las disposiciones de la Ley les impongan actuar de
otra manera.
Responsabilidad, son responsables personal y directamente por los actos que en su actuacin profesional llevaren
a cabo, infringiendo o vulnerando las normas legales, as como las reglamentarias que rijan su profesin y los
principios enunciados anteriormente, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a las
Administraciones Pblicas por las mismas.
Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley
Disposiciones generales
1. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarn y aplicarn normas y
reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego contra personas por parte de
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Al establecer esas normas y disposiciones, los gobiernos y los
organismos encargados de hacer cumplir la ley examinarn continuamente las cuestiones ticas relacionadas con
el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
2. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecern una serie de mtodos lo ms
amplia posible y dotarn a los funcionarios correspondientes de distintos tipos de armas y municiones de modo
que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas de fuego. Entre estas armas deberan figurar
armas incapacitantes no letales para emplearlas cuando fuera apropiado, con miras a restringir cada vez ms el
empleo de medios que puedan ocasionar lesiones o muertes. Con el mismo objetivo, tambin debera permitirse
que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuenten con equipo autoprotector, por ejemplo, escudos,
cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas a fin de disminuir la necesidad de
armas de cualquier tipo.
3. Se har una cuidadosa evaluacin de la fabricacin y distribucin de armas no letales incapacitantes a fin de
reducir al mnimo el riesgo de causar lesiones a personas ajenas a los hechos y se controlar con todo cuidado el
uso de tales armas.
4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeo de sus funciones, utilizarn en la medida
de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar la
fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el
logro del resultado previsto.
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley:
a) Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo que se persiga;
b) Reducirn al mnimo los daos y lesiones y respetarn y protegern la vida humana;
c) Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios mdicos a las personas heridas o
afectadas;
d) Procurarn notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos ntimos de las
personas heridas o afectadas.
6. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley ocasionen
lesiones o muerte, comunicarn el hecho inmediatamente a sus superiores de conformidad con el principio 22.

7. Los gobiernos adoptarn las medidas necesarias para que en la legislacin se castigue como delito el empleo
arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley.
8. No se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad poltica interna o cualquier otra
situacin pblica de emergencia para justificar el quebrantamiento de estos Principios Bsicos.
Disposiciones especiales
9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearn armas de fuego contra las personas salvo en
defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, o con el propsito
de evitar la comisin de un delito particularmente grave que entrae una seria amenaza para la vida, o con el
objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su
fuga, y slo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En
cualquier caso, slo se podr hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para
proteger una vida.
10. En las circunstancias previstas en el principio 9, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
se identificarn como tales y darn una clara advertencia de su intencin de emplear armas de fuego, con tiempo
suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, se creara un riesgo de muerte o daos graves a otras personas, o
resultara evidentemente inadecuada o intil dadas las circunstancias del caso.
11. Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley deben contener directrices que:
a) Especifiquen las circunstancias en que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley estaran autorizados
a portar armas de fuego y prescriban los tipos de armas de fuego o municiones autorizados;
b) Aseguren que las armas de fuego se utilicen solamente en circunstancias apropiadas y de manera tal que
disminuya el riesgo de daos innecesarios;
c) Prohban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan provocar lesiones no deseadas o signifiquen
un riesgo injustificado;
d) Reglamenten el control, almacenamiento y distribucin de armas de fuego, as como los procedimientos para
asegurar que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respondan de las armas de fuego o municiones
que se les hayan entregado;
e) Sealen los avisos de advertencia que debern darse, siempre que proceda, cuando se vaya a hacer uso de un
arma de fuego;
f) Establezcan un sistema de presentacin de informes siempre que los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley recurran al empleo de armas de fuego en el desempeo de sus funciones.
Actuacin en caso de reuniones ilcitas
12. Dado que todas las personas estn autorizadas a participar en reuniones lcitas y pacficas, de conformidad
con los principios consagrados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, los gobiernos y los organismos y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
reconocern que la fuerza y las armas de fuego pueden utilizarse solamente de conformidad con los principios 13
y 14.
13. Al dispersar reuniones ilcitas pero no violentas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley evitarn el
empleo de la fuerza o, si no es posible, lo limitarn al mnimo necesario.
14. Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn utilizar armas de
fuego cuando no se puedan utilizar medios menos peligrosos y nicamente en la mnima medida necesaria. Los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se abstendrn de emplear las armas de fuego en esos casos,
salvo en las circunstancias previstas en el principio 9.

Vigilancia de personas bajo custodia o detenidas
15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas bajo custodia o
detenidas, no emplearn la fuerza, salvo cuando sea estrictamente necesario para mantener la seguridad y el
orden en los establecimientos o cuando corra peligro la integridad fsica de las personas.
16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas bajo custodia o
detenidas, no emplearn armas de fuego, salvo en defensa propia o en defensa de terceros cuando haya peligro
inminente de muerte o lesiones graves, o cuando sea estrictamente necesario para impedir la fuga de una persona
sometida a custodia o detencin que presente el peligro a que se refiere el principio 9.
17. Los principios precedentes se aplicarn sin perjuicio de los derechos, obligaciones y responsabilidades de los
funcionarios de establecimientos penitenciarios, tal como se enuncian en las Reglas Mnimas para el Tratamiento
de los Reclusos, sobre todo las reglas 33, 34 y 54.
Calificaciones, capacitacin y asesoramiento
18. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarn que todos los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley sean seleccionados mediante procedimientos adecuados, posean aptitudes
ticas, psicolgicas y fsicas apropiadas para el ejercicio eficaz de sus funciones y reciban capacitacin profesional
continua y completa. Tales aptitudes para el ejercicio de esas funciones sern objeto de examen peridico.
19. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarn que todos los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley reciban capacitacin en el empleo de la fuerza y sean examinados
de conformidad con normas de evaluacin adecuadas. Los funcionarios que deban portar armas de fuego deben
estar autorizados para hacerlo slo tras haber finalizado la capacitacin especializada en su empleo.
20. En la capacitacin de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los gobiernos y los organismos
correspondientes prestarn especial atencin a las cuestiones de tica policial y derechos humanos,
especialmente en el proceso de indagacin, a los medios que puedan sustituir el empleo de la fuerza y de armas
de fuego, por ejemplo, la solucin pacfica de los conflictos, el estudio del comportamiento de las multitudes y las
tcnicas de persuasin, negociacin y mediacin, as como a los medios tcnicos, con miras a limitar el empleo de
la fuerza y armas de fuego. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley deben examinar sus programas de
capacitacin y procedimientos operativos a la luz de casos concretos.
21. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley proporcionarn orientacin a los
funcionarios que intervengan en situaciones en las que se empleen la fuerza o armas de fuego para sobrellevar las
tensiones propias de esas situaciones.
Procedimientos de presentacin de informes y recursos
22. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecern procedimientos eficaces para
la presentacin de informes y recursos en relacin con todos los casos mencionados en los principios 6 y 11 f).
Para los casos con respecto a los cuales se informe de conformidad con esos principios, los gobiernos y los
organismos encargados de hacer cumplir la ley asegurarn que se establezca un procedimiento de
revisin eficaz y que autoridades administrativas o judiciales independientes estn dotadas de competencia en
circunstancias apropiadas.
En caso de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de importancia, se enviar rpidamente un informe
detallado a las autoridades competentes para la revisin administrativa y la supervisin judicial.
23. Las personas afectadas por el empleo de la fuerza y de armas de fuego o sus representantes legales tendrn
acceso a un proceso independiente, incluido un proceso judicial. En caso de muerte de esas personas,
esta disposicin se aplicar a sus herederos.
24. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarn las medidas necesarias para
que los funcionarios superiores asuman la debida responsabilidad cuando tengan conocimiento, o debieran
haberlo tenido, de que los funcionarios a sus rdenes recurren, o han recurrido, al uso ilcito de la fuerza y de
armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su disposicin para impedir, eliminar o denunciar ese uso.
25. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarn las medidas necesarias para
que no se imponga ninguna sancin penal o disciplinaria contra los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley que, en cumplimiento del Cdigo de conducta pertinente y de estos Principios Bsicos, se nieguen a ejecutar
una orden de emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios.

26. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no podrn alegar obediencia de rdenes superiores si
tenan conocimiento de que la orden de emplear la fuerza o armas de fuego, a raz de la cual se ha ocasionado la
muerte o heridas graves a una persona, era manifiestamente ilcita y tuvieron una oportunidad razonable de
negarse a cumplirla. De cualquier modo, tambin sern responsables los superiores que dieron las rdenes ilcitas.
De la Carrera Militar. 29 Reglas de comportamiento del Militar.
Artculo 4. Reglas de comportamiento del militar.

1. Las reglas esenciales que definen el comportamiento del militar son las siguientes:
Primera. La disposicin permanente para defender a Espaa, incluso con la entrega de la vida cuando
fuera necesario, constituye su primer y ms fundamental deber, que ha de tener su diaria expresin en el
ms exacto cumplimiento de los preceptos contenidos en la Constitucin, en la Ley Orgnica de la
Defensa Nacional y en esta Ley.
Segunda. Cuando acte en misiones para contribuir militarmente al mantenimiento de la paz, estabilidad y
seguridad y apoyar la ayuda humanitaria, lo har como instrumento de la Nacin espaola al servicio de
dichos fines, en estrecha colaboracin con ejrcitos de pases aliados y en el marco de las organizaciones
internacionales de las que Espaa forme parte.
Tercera. Pondr todo su empeo en preservar la seguridad y bienestar de los ciudadanos durante la
actuacin de las Fuerzas Armadas en supuestos de grave riesgo, catstrofe, calamidad u otras
necesidades pblicas.
Cuarta. Estar preparado para afrontar, con valor, abnegacin y espritu de servicio, situaciones de
combate, cualesquiera que sean las misiones de las Fuerzas Armadas en las que desempee sus
cometidos y ejerza sus funciones.
Quinta. Ajustar su conducta al respeto de las personas, al bien comn y al derecho internacional
aplicable en conflictos armados. La dignidad y los derechos inviolables de la persona son valores que tiene
obligacin de respetar y derecho a exigir. En ningn caso los militares estarn sometidos, ni sometern a
otros, a medidas que supongan menoscabo de la dignidad personal o limitacin indebida de sus derechos.
Sexta. En el empleo legtimo de la fuerza, har un uso gradual y proporcionado de la misma, de acuerdo
con las reglas de enfrentamiento establecidas para las operaciones en las que participe.
Sptima. La disciplina, factor de cohesin que obliga a mandar con responsabilidad y a obedecer lo
mandado, ser practicada y exigida en las Fuerzas Armadas como norma de actuacin. Tiene su
expresin colectiva en el acatamiento a la Constitucin y su manifestacin individual en el cumplimiento de
las rdenes recibidas.
Octava. Desempear sus cometidos con estricto respeto al orden jerrquico militar en la estructura
orgnica y operativa de las Fuerzas Armadas, que define la situacin relativa entre sus miembros en
cuanto concierne a mando, subordinacin y responsabilidad.
Novena. La responsabilidad en el ejercicio del mando militar no es renunciable ni puede ser compartida.
Los que ejerzan mando tratarn de inculcar una disciplina basada en el convencimiento. Todo mando tiene
el deber de exigir obediencia a sus subordinados y el derecho a que se respete su autoridad, pero no
podr ordenar actos contrarios a las leyes o que constituyan delito.
Dcima. Obedecer las rdenes que son los mandatos relativos al servicio que un militar da a un
subordinado, en forma adecuada y dentro de las atribuciones que le correspondan, para que lleve a cabo
u omita una actuacin concreta. Tambin deber atender los requerimientos que reciba de un militar de
empleo superior referentes a las disposiciones y normas generales de orden y comportamiento.
Undcima. Si las rdenes entraan la ejecucin de actos constitutivos de delito, en particular contra la
Constitucin y contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto armado, el militar no estar
obligado a obedecerlas. En todo caso asumir la grave responsabilidad de su accin u omisin.
Duodcima. El que ejerza mando reafirmar su liderazgo procurando conseguir el apoyo y cooperacin de
sus subordinados por el prestigio adquirido con su ejemplo, preparacin y capacidad de decisin.
Decimotercera. Se comportar en todo momento con lealtad y compaerismo, como expresin de la
voluntad de asumir solidariamente con los dems miembros de las Fuerzas Armadas el cumplimiento de
sus misiones.
Decimocuarta. Se preparar para alcanzar el ms alto nivel de competencia profesional, especialmente en
los mbitos operativo, tcnico y de gestin de recursos, y para desarrollar la capacidad de adaptarse a
diferentes misiones y escenarios.
Decimoquinta. Cumplir con exactitud sus deberes y obligaciones impulsado por el sentimiento del honor,
inspirado en las reglas definidas en este artculo.
2. Las reglas esenciales que definen el comportamiento del militar establecidas en el apartado anterior lo
sern tambin para los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil en lo que resulten aplicables con arreglo a lo
dispuesto en su propia normativa.
3. Las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas desarrollarn reglamentariamente las reglas de
comportamiento del militar con arreglo a lo previsto en la Ley Orgnica de la Defensa Nacional y en esta Ley y
recoger, con las adaptaciones debidas a la condicin militar, el cdigo de conducta de los empleados
pblicos.

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TEMARIO PARA LA OPOSICIN DE

TEMA 19.- SEGURIDAD PRIVADA

TEMA 20.- PATRIMONIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD.

TEMA 21.- SEGURIDAD VIAL. .............................................................................................................................................................. 33

TEMA 22.- ESTRUCTURAS ORGNICAS BSICAS.

TEMA 23.- FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD.

TEMA 24.- ESTATUTO DEL PERSONAL DE LA GUARDIA CIVIL.

TEMA 25.- DEONTOLOGA PROFESIONAL.

CREADO Y DESCARGADO EN:

Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada.

SECCIN I. DISPOSICIONES COMUNES.

SECCIN II. VIGILANTES DE SEGURIDAD.

SECCIN IV. ESCOLTAS PRIVADOS.

SECCIN V. GUARDAS PARTICULARES DEL CAMPO.

SECCIN VI. DETECTIVES PRIVADOS.

SECCIN II. SANCIONES.

SECCIN III. PROCEDIMIENTO.

Artculo 10. Sistema de Indicadores.

Artculo 11. Informe sobre el estado del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Artculo 14. Planificacin sectorial.

Artculo 15. De la planificacin de los recursos y espacios naturales a proteger.

Artculo 16. Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales.

Artculo 18. Alcance.

Artculo 19. Contenido mnimo.

Artculo 20. Corredores ecolgicos y reas de montaa.

Artculo 21. Elaboracin y aprobacin de los Planes.

Artculo 22. Proteccin cautelar.

Artculo 23. De los espacios naturales sometidos a rgimen de proteccin preventiva.

Artculo 24. El Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin.

Artculo 25. Efectos.

Artculo 26. Estrategias y Planes de conservacin y restauracin.

Artculo 27. Definicin de espacios naturales protegidos.

Artculo 29. Clasificacin de los espacios naturales protegidos.

Artculo 30. Los Parques.

Artculo 32. reas Marinas Protegidas.

Artculo 33. Los Monumentos Naturales.

Artculo 34. Los Paisajes Protegidos.

Artculo 36. Declaracin y gestin de los Espacios Naturales Protegidos.

Artculo 37. Zonas perifricas de proteccin.

Artculo 38. reas de Influencia Socioeconmica.

Artculo 40. Espacios naturales protegidos transfronterizos.

Artculo 41. Red Natura 2000.

Artculo 42. Lugares de Importancia Comunitaria y Zonas Especiales de Conservacin.

Artculo 43. Zonas de Especial Proteccin para las Aves.

Artculo 45. Medidas de conservacin de la Red Natura 2000.

Artculo 46. Coherencia y conectividad de la Red.

Artculo 47. Vigilancia y seguimiento.

Artculo 48. Cambio de categora.

Artculo 49. reas protegidas por instrumentos internacionales.

Artculo 51. Alteracin de la delimitacin de los espacios protegidos.

Artculo 52. Garanta de conservacin de especies autctonas silvestres.

Artculo 53. Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial.

Artculo 56. Efectos de la inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas.

Artculo 57. Estrategias de Conservacin de Especies Amenazadas.

Artculo 58. Excepciones.

Artculo 59. Propagacin de Especies Silvestres Amenazadas.

Artculo 60. Red e Inventario Espaol de Bancos de Material Biolgico y Gentico.

Artculo 61. Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.

Artculo 62. Especies objeto de caza y pesca.

Artculo 63. Caza de la perdiz con reclamo.

Artculo 64. Inventario Espaol de Caza y Pesca.

Artculo 65. La Red de Reservas de la Biosfera.

Artculo 67. Caractersticas de las Reservas de la Biosfera.