Reciclaje Electrónico en El Perú

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
PROYECTO SOCIAL
PROYECTO RECICLADO DE RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y

ELECTRNICOS (RAEE) EN EL DISTRITO DE SURQUILLO
Profesora: Freyre Valladolid Filda Mayela
Curso: Formulacin y Evaluacin De Proyectos Sociales
De:
1. Cunyarache Bazan, Jim Jiban
2. Gutierrez Paitan, Jos Luis
3. Loayza Crdova, Alexander
4. Perales Crdenas, Alessandro
5. Pino Romero, Gabriela
1
Contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 4

2. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................. 5
2.1. Nombre del Proyecto: .............................................................................................................. 5
2.2. Responsables Institucin con la que se coordinar .............................................................. 5
2.3. Pertinencia del proyecto .......................................................................................................... 6
2.4. Marco de Referencia ................................................................................................................ 6
2.4.1. Qu es la basura electrnica? ............................................................................................ 6
2.4.2. Impacto de la Basura Electrnica en el Medio Ambiente .................................................... 7
2.4.3. Antecedentes del Tratamiento de Basura Electrnica en el Mundo ................................... 7
El Convenio de Basilea ..................................................................................................................... 8
El Convenio de Estocolmo ................................................................................................................ 8
RAEE en el Per ................................................................................................................................ 9
2.4.4. Actores principales de la Basura Electrnica Caso Per ................................................... 9
Gobierno central .................................................................................................................... 10
Municipalidad ........................................................................................................................ 10
Hogares .................................................................................................................................. 10
Recicladores ........................................................................................................................... 10
Empresa ................................................................................................................................. 10
Instituciones educativas......................................................................................................... 11
3. IDENTIFICACION ......................................................................................................................... 11
3.1. Identificacin del mbito de influencia del proyecto. ........................................................... 11
3.2. Diagnstico de la situacin actual.......................................................................................... 11
Actividades informales de desmantelamiento, comercializacin, re-utilizacin, reciclaje y
disposicin final de residuos electrnicos ..................................................................................... 13
Poca difusin de la normativa existente relacionada al manejo de los residuos electrnicos ..... 13
3.3. Anlisis de los involucrados. Matriz de intereses y expectativas. ......................................... 14
3.3.1. Anlisis de los involucrados ............................................................................................... 14
3.3.2. Matriz de Influencia ........................................................................................................... 15
3.4. Definicin del problema y sus causas: rbol de Problemas .................................................. 16
3.5. Objetivo del proyecto: rbol de Objetivos ............................................................................ 16
3.6. Alternativas de solucin......................................................................................................... 17
2
3.7. Matriz de Marco Lgico con presupuesto aproximado a nivel general ................................ 19
4. FORMULACIN........................................................................................................................... 20
4.1. Eleccin de la alternativa ptima........................................................................................... 20
4.2. Horizonte de evaluacin ........................................................................................................ 20
4.3. Estudio de mercado ............................................................................................................... 20
4.3.1. Anlisis de la demanda. Determinacin de la Poblacin Objetivo. ................................... 20
4.3.2. Anlisis de la Oferta. Determinacin de la oferta optimizada. .......................................... 21
4.3.3. Brecha Oferta - Demanda. Proyecciones ........................................................................... 21
4.4. Estudios Tcnicos. .................................................................................................................. 22
4.4.1. Tamao .............................................................................................................................. 22
4.4.2. Localizacin ........................................................................................................................ 22
4.4.3. Tecnologa. Requerimiento de recursos ............................................................................ 23
4.5. Costos a precios de mercado ................................................................................................. 24
4.5.1. Costos de la situacin sin proyecto. Costo de la oferta optimizada .................................. 24
4.5.2. Costos de Inversin, Operacin y Mantenimiento de la situacin con proyecto .............. 25
4.5.3. Flujo de Caja de los Costos Incrementales......................................................................... 27
5. EVALUACIN .............................................................................................................................. 28
5.1. Costos a precios sociales ........................................................................................................ 28
5.2. Flujo de costos incrementales a precios sociales .................................................................. 29
5.3. Indicadores de rentabilidad social ......................................................................................... 31
5.3.1. Evaluacin Costo - Beneficio .............................................................................................. 31
Flujo de caja del proyecto. ................................................................................................................. 31
5.4. Anlisis de Sensibilidad .......................................................................................................... 32
5.5. Anlisis de Sostenibilidad....................................................................................................... 33
Medidas adoptadas........................................................................................................................ 33
5.6. Anlisis de impacto ambiental. .............................................................................................. 34
6. CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 35
7. BIBLIOGRAFA............................................................................................................................. 36
3
1. RESUMEN EJECUTIVO
Los residuos de artefactos elctricos y electrnicos (RAEE) como se los llama han crecido
a pasos acelerados en los ltimos aos. Adems del menor tiempo de vida til de estos
aparatos, los peruanos han elevado su capacidad adquisitiva y, con ello, el consumo de estos
productos.
Los peligros de un mal manejo de estos desechos han despertado la alerta mundial. El Per
ya tiene un reglamento para el manejo y gestin de estos desechos que involucra a todas las
empresas productoras y comercializadoras de artefactos elctricos y electrnicos. Estas
empresas tienen la obligacin de poner puntos de recepcin de los RAEE, para garantizar un
manejo ambientalmente responsable. Sin embargo, hace falta generar campaas masivas
para sensibilizar a la poblacin sobre el manejo de estos desechos electrnicos y elctricos.
Una gran problemtica es que ms del 80% de esos desechos son manejados en el mercado
informal, en el que el cuidado ambiental no es la prioridad, sino el ingreso econmico.
El reciclaje de RAEE es una fuente de empleo y de ingresos para el sector informal y los
recuperadores de la calle, que se caracterizan por ser una poblacin de escasos recursos
econmicos. Sin embargo la gestin de los mismos no est encaminada hacia un desarrollo
sostenible, debido a que se estn generando impactos negativos al medio ambiente y a la
salud. Por esta razn es necesario proponer e implementar un sistema de gestin integral de
RAEE que garantice el derecho al trabajo de los recuperadores y una gestin ambiental
adecuada involucrando tanto al sector pblico como al privado.
4
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto:
Reciclado de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) en el distrito de
Surquillo
2.2. Responsables Institucin con la que se coordinar

Las instituciones involucradas en el presente proyecto sern:
La Municipalidad Distrital de Surquillo, con la cual se coordinar directamente.

El Ministerio del Ambiente MINAM, encargada de supervisar todo lo relacionado
al tema de RAEE a nivel nacional.
Las empresas encargadas de gestionar los centros de acopio de RAEE en
Surquillo, las cuales son:
SONY Per, con centro de acopio ubicado en la Av. Velasco Astete 996
(Esquina con Av. Primavera), Surquillo.
TRAZZO ILUMINACIN S.A.C., con centro de acopio ubicado en la Calle
Gonzales Prada n 557, Surquillo.
INTCOMEX PERU S.A., con centro de acopio ubicado en la Calle Los
Negocios n 448. Surquillo.
CLARO PER, con centro de acopio ubicado en el Open Plaza Angamos.
Av. Toms Marsano 1803
Las Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) debidamente

registradas en DIGESA, encargadas de generar ingreso con lo que se pueda
recuperar de los artefactos electrnicos.
Las empresas operadoras de RAEE, encargadas de gestionar las plantas de
tratamiento de RAEE. Actualmente hay cinco (05) operadores de RAEE
debidamente registradas en DIGESA.
COIPSA
SAN ANTONIO RECYCLING
COMIMTEL
AKSTARCOM
PERU GREEN RECYCLING
Las Instituciones Educativas ubicadas en el Distrito de Surquillo.
5
2.3. Pertinencia del proyecto

Este proyecto est planteado como un servicio a la comunidad del distrito de Surquillo en
tanto que se da una respuesta a la problemtica ambiental generada por la llamada
Basura Electrnica. Con este Proyecto de Servicio los participantes del mismo (los
vecinos, los trabajadores, las empresas recolectoras de basura as como los recicladores
que cumplen un rol fundamental), adquieren las competencias bsicas para el mundo del
trabajo, el respeto de normas de seguridad e higiene y el trabajo en equipo y, refuerzan y
amplan los aprendizajes vinculados con el cuidado del ambiente, particularmente los
relacionados con la llamada basura electrnica.
Esto impactar en el corto, mediano y largo plazo en la disminucin de la basura

electrnica hasta su eliminacin por un tratamiento ms adecuado contribuyendo a
generar un ambiente ms saludable para la comunidad y generando mejores prcticas de
tratamiento para las personas que dependen econmicamente de estas.
2.4. Marco de Referencia

2.4.1. Qu es la basura electrnica?
Se llama basura electrnica a todos aquellos dispositivos elctricos o electrnicos que
han llegado al final de su vida til y, por lo tanto, son desechados. Computadoras
viejas, celulares, electrodomsticas, reproductoras de mp3, memorias USB, faxes,
impresoras, etc. Algunos se rompen y otros quedan obsoletos por el avance de la
tecnologa.
Se clasifican de la siguiente manera:
Grandes Electrodomsticos (lavadoras, secadoras, microondas)

Pequeos electrodomsticos (Aspiradoras, planchas, tostadoras).
Equipos de informtica y telecomunicaciones (computadoras, impresoras,
telfonos).
Aparatos electrnicos de consumo (radios, televisores, videocmaras).
Aparatos de alumbrado (luminarias, lmparas).
Herramientas elctricas y electrnicas (taladradoras, sierras, mquinas de
coser).
Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre (trenes elctricos,
consolas porttiles, mquinas tragamonedas).
Aparatos mdicos (aparatos de radioterapia, ventiladores pulmonares,
equipos de dilisis).
6
Instrumentos de vigilancia y control (detector de humos, termostatos,

aparatos de medicin).
Mquinas expendedoras (expendedoras de bebidas calientes, botellas o
dinero)
2.4.2. Impacto de la Basura Electrnica en el Medio Ambiente

El problema que nos preocupa y sobre el cual estamos trabajando es que la basura
electrnica es vertida a cielo abierto, lo cual resulta altamente contaminante. Los
metales y dems elementos que poseen estos RAEE son txicos y contaminan el
medio ambiente, perjudicando el aire que respiramos, la tierra y el agua que bebemos.
La contaminacin ambiental afecta, por ende, la salud de todos los seres humanos.
Profesionales de la salud detallan los problemas que suponen para el organismo
materiales como el plomo (perturbaciones en la biosntesis de la hemoglobina y
anemia, incremento de la presin sangunea, dao a los riones, abortos,
perturbaciones del sistema nervioso y disminucin de la fertilidad del hombre); el
arsnico (veneno letal); el selenio (desde sarpullido e inflamacin de la piel hasta
dolores agudos); el cadmio (diarrea, dolor de estmago y vmito severo, fractura de
huesos, daos al sistema nervioso, e incluso puede provocar cncer); el cromo
(erupciones cutneas, malestar de estmago, lcera, daos en riones e hgado y
cncer de pulmn); el nquel (afecta los pulmones, provoca abortos espontneos).
2.4.3. Antecedentes del Tratamiento de Basura Electrnica en el Mundo

El crecimiento econmico, as como los avances tecnolgicos que van a ritmos
exponenciales han hecho que en el mundo moderno el uso de artefactos electrnicos
sea inherente al estilo de vida. Ello, sumado a la facilidad con la que se pueden adquirir
dichos artefactos hoy en da, hacen muy difcil pensar en un mundo sin la presencia
de estos aparatos electrnicos, dado que muchas veces estas facilitan nuestras
labores diarias, as como tambin son casi omnipresentes: Es casi imposible encontrar
personas que no hagan uso, directa o indirectamente, de la tecnologa.
No obstante, estos artefactos poseen un determinado tiempo dentro del cual operan
con normalidad. A ello se le conoce como la vida til. Si bien esta puede variar de
acuerdo a muchos factores como el uso que se le da, el mantenimiento requerido para
su funcionamiento, etc.; es inevitable que un aparato electrnico deje de funcionar.
7
El problema radica en que muchos de los componentes utilizados en la fabricacin de

estos aparatos. Si bien algunos an pueden ser tiles y aprovechables (como el
plstico, oro, plata, etc.), otros son altamente txicos y pueden generar problemas a
largo plazo tanto a las personas como al medio ambiente (suelo, agua, etc.).
Las tendencias actuales que tienen una mayor consideracin por el medio ambiente
han hecho de que se desaceleren las tendencias netamente consumistas de la
poblacin y se abogue ms por el desarrollo sostenible. Adems de ello, la
composicin de muchos de los artefactos electrnicos presenta componentes que
pueden llegar a ser muy lesivos para el medio ambiente ha hecho de que los
organismos internacionales tuvieran que tomar medidas legales para poder contener
el visible problema que genera la acumulacin de RAEE.
El Convenio de Basilea
Es un tratado ambiental internacional que surge como respuesta a los problemas que
causa la produccin industrial, la cual se estima en 400 millones de toneladas de
desechos peligrosos para el hombre o para el medio ambiente. Fue aprobado en 1989
y entr en vigor a partir del 5 de mayo de 1992.
El Convenio de Basilea contempla todo lo referido al transporte transfronterizo de

desechos peligrosos y es el encargado de normar el trfico ilcito. Adems, obliga a
las partes involucradas a realizar una mejor gestin de los desechos peligrosos as
como minimizar el trfico de dichos desechos entre pases. Asimismo, est normado
todo lo referido al trfico de RAEE, por lo que es un punto de partida para el control de
la industria de reciclaje de RAEE.
El Convenio de Estocolmo
Mientras el Convenio de Basilea trata sobre el trfico de residuos txicos, el Convenio
de Estocolmo regula el tratamiento de los Contaminantes Orgnicos Persistentes
(COP). En 2001 fue firmado por cerca de 117 pases y entr en vigor el 17 de mayo
de 2004.
El Convenio establece para sus miembros entre otras, la obligacin de adoptar y/o
desarrollar las medidas necesarias para prohibir la produccin, utilizacin, importacin
y exportacin de los COPs, entre los que se incluyen compuestos industriales como
los PCBs, plaguicidas como el DDT y sustancias txicas como las dioxinas.
8
El Convenio de Estocolmo se relaciona directamente con la gestin y el manejo de los

RAEE, en cuanto al control de los PCBs contenidos en los condensadores de algunos
aparatos inoperativos.
RAEE en el Per
Per, junto a Argentina, Brasil, Colombia y Ecuador, es de los pocos pases en
Sudamrica que disponen de una legislacin especfica para el manejo de los RAEE.
En algunos casos, los pases restantes manejan el concepto de RAEE dentro de los
desechos txicos.
Dentro del Per podemos encontrar el Proyecto: Responsabilidad Social Empresarial

para el Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos en el Per
RAEE PER. Este proyecto involucra al Ministerio del Ambiente (MINAM), Secretara
Federal de Asuntos Econmicos SECO, Instituto Federal Suizo para la Investigacin
y Prueba de Materiales y Tecnologas EMPA, IPES Promocin del Desarrollo
Sostenible. El proyecto tiene como finalidad recolectar la mayor cantidad de RAEE
para concientizar a la poblacin sobre los peligros que conllevan este tipo de
desechos.
Las campaas pblicas de recoleccin que se llevaron a cabo en el ao 2010 han

logrado reunir aproximadamente 7 toneladas de RAEE en Lima. Para el ao 2011,
fueron 14 toneladas; mientras que para el ao 2013, llegaron a las 22 toneladas de
RAEE, que fueron procesados y aprovechados para su reciclaje.
Desde el ao 2012 existe el Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los

Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos, promulgado por el Ministerio del
Ambiente. No obstante, desde el ao 2010 se realizan campaas en diversas ciudades
del pas para poder estimular la recoleccin y mitigar los riesgos de la acumulacin de
RAEE.
2.4.4. Actores principales de la Basura Electrnica Caso Per

En el marco del desarrollo econmico que se est manifestando en el Per, el pas ha
comenzado a experimentar un cambio tecnolgico considerable en los ltimos aos.
Esto se demuestra en un creciente consumo de tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC), una gran demanda de computadoras porttiles y monitores LCD
y una disminucin de importaciones de equipos usados y componentes. Mientras
somos testigos de este cambio, somos conscientes de la cantidad de residuos
electrnicos (RE) que se estn acumulando y que (siguiendo las tendencias actuales)
aumentarn en los prximos aos. El buen manejo, tratamiento y la valorizacin de los
9
residuos electrnicos, constituye un desafo en el Per, donde si bien se est

avanzando en este tema, an hace falta un mayor conocimiento y compromiso de los
actores responsables.
Los actores sociales principales que consideramos que estn inmerso en este tema
en el pas son:
Gobierno central
Este actor influye y promueve los temas de inversin pblica en TIC, convenios
tecnolgicos medioambientales, programas nacionales transversales de Ciencia,
tecnologa e Innovacin, polticas de concientizacin del reciclaje, llegislacin que
dinamice y promueva el reciclaje o la industria del reciclaje. Presupuesto de
inversin para el reciclaje, creacin de estaciones gubernamentales de tratamiento
de basura electrnica, mega plantas de recoleccin de basura electrnica.
Municipalidad
Este actor influye en temas de cooperacin con el centro de investigaciones
tecnolgico y medioambientales, proyectos de reciclaje, creacin de red de
empresas asociadas con municipalidades de LIMA METROPOLITANA, plan de
fomento de reciclaje municipal, inversin destinada al sistema de recojo de basura,
distribucin de presupuesto municipal para el reciclaje de basura electrnico,
fomento de separacin de residuos slidos para el reciclaje desde las casas.
Hogares
Este actor influye en temas como inicio de proceso en la generacin de la basura,
por lo que se debe promover una adaptacin estructural de vivienda para el
reciclaje con lo cual se obtendra lugares en los domicilios para una mejor
separacin de residuos.
Recicladores
Este actor influye en temas como: manejo de sistemas de comunicacin e
informacin, la automatizacin en el recojo de reciclaje, dignificacin de su trabajo
como reciclador, obtencin de beneficios sociales para recicladores,
autovaloracin de su rol, incremento de las tasas de empleo de recicladores, valor
comercial de la basura electrnica.
Empresa
Inversin privada en los tratamientos de residuos electrnicos para la mejora de
ganancias y responsabilidad social en el proceso de conversin a un nuevo bien.
10
Instituciones educativas
Concientizaciones sobre el reciclaje y el cuidado medioambiental, as como la
promocin de proyectos sociales de los estudiantes.
3. IDENTIFICACION
3.1. Identificacin del mbito de influencia del proyecto.
Surquillo fue creado por Ley 11058 el 15 de Julio 1949. Se ubica a 105 m.s.n.m. con una
superficie de 4490,000 metros cuadrados (4,4 km2). Se encuentra situado en la zona
Central Sur - Oeste de Lima entre los 76 y 77 grados; latitud 12 6 33; longitud 77 00
131
Cdigo Ubigeo: 1401312

Lmite Distrital: Por el Norte: San Isidro. Por el Sur-Este: Surco, por el Sur Oeste:
Miraflores y Por el Nor Oeste: San Borja. 3
Poblacin: 91 346 Habitantes.
Densidad poblacional: 26 498,8 habitantes (El distrito con mayor densidad
poblacional en Lima metropolitana).
3.2. Diagnstico de la situacin actual

Los residuos estn sujetos a una transformacin continua y reflejan los hbitos y el
desarrollo de una sociedad, los RAEE son un buen ejemplo de esta situacin. A medida
que aumenta el desarrollo y mejoran las condiciones de vida, los aparatos elctricos y
electrnicos penetran cada vez ms nuestros hogares. Una vez que termina su tiempo de
vida til, estos aparatos son desechados por los usuarios, convirtindose en lo que se
conoce como RAEE.
Actualmente son comunes las actividades informales de desmantelamiento,

comercializacin, reutilizacin, reciclaje y disposicin final de esta categora de residuos
electrnicos, por lo que el manejo de estas categoras de aparatos requiere una solucin
eficiente y ambientalmente adecuada. Se hace necesario que los actores involucrados en
el manejo de RAEE aceleren su desarrollo.
1
Fuente: Pgina web de la Municipalidad de Surquillo. Disponible en
http://www.munisurquillo.gob.pe/distrito/localizacion.pdf
2
Fuente: Reniec
3
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Disponible en https://www.inei.gob.pe/
11
En el Per, en la ltima dcada las ventas de grandes electrodomsticos (GED) y aparatos

electrnicos de consumo (AEC) se han multiplicado de manera impresionante y la base
instalada de cada uno de los aparatos investigados al menos se ha triplicado. As mismo,
dependiendo de la vida til promedio del aparato, el crecimiento masivo y rpido de RAEE
apenas se inici en los ltimos aos o est a punto de comenzar en un futuro prximo.
Est en marcha un cambio tecnolgico en el mercado de los televisores. Los televisores

TRC tendern a desaparecer del mercado, mientras los televisores LCD, LED y plasma
tienden a crecer.
Los aparatos con mayor potencial de contaminacin debido a la presencia de sustancias

peligrosas, como los HCFC en las neveras por ejemplo, constituyen problemas que no
sern resueltos en el corto plazo, hasta que estn en pleno uso los AEE con refrigerantes
alternativos. Se estima, de forma conservadora, que recin para el 2018, las neveras
obsoletas del tipo (H-CFC) disminuirn apenas al 40% del total de RAEE de este tipo.
El mercado de productos electrnicos ha crecido ms de 20 veces en volumen desde 1997

al ao 2006 (10 aos). Considerando un periodo de vida til de 7 aos. Se proyecta que
para el ao 2007, 7,384 Toneladas de residuos electrnicos estarn listas para su
disposicin y para el ao 2010, sta crecer cerca de 60% (12,044 Toneladas). En cuanto
a telfonos celulares en el Per, al ao 2007 se tienen 12067,062 de lneas activas de
telefona mvil, cantidad ha crecido 40% al ao en promedio desde el ao 2000.
Considerando que los equipos se cambian con una frecuencia promedio de 2 aos y de
acuerdo a las proyecciones realizadas, para el ao 2007 se tendrn 0.989 Toneladas de
celulares listas para su disposicin final y para el ao 2010 sta cantidad se habr
duplicado.
12
Actividades informales de desmantelamiento, comercializacin, re-utilizacin,

reciclaje y disposicin final de residuos electrnicos
El mercado informal de segunda mano puede estar jugando un rol importante en el reciclaje
y re-utilizacin de los equipos electrnicos en desuso. Principalmente en Leticia, todos los
equipos que ah llegan son aprovechados, ya sea para repararlos para su segundo uso,
para obtener repuestos o para reciclar algunas partes. En este mismo mercado, existen
actividades de recuperacin y reciclaje de residuos electrnicos, la mayora de ellas
informales y aquellas que si son realizadas por empresas constituidas formalmente no
trabajan bajo estndares ambientales exigentes.
En el Per el manejo de los residuos electrnicos se da tanto de manera formal como

informal y no existen registros de datos sistematizados que sustenten las cantidades de
residuos procesados. Las empresas formales que exportan este tipo de residuos recin
estn en el proceso de adaptarse a los requerimientos del marco legal de residuos slidos
para consolidarse en las operaciones de exportacin de residuos slidos.
Poca difusin de la normativa existente relacionada al manejo de los residuos

electrnicos
En el Per existe la Ley General de Residuos (2000) y su Reglamento (2004) y un
Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad
Estatal (2001) pero los principales usuarios no tienen pleno conocimiento de estas normas,
tanto las organizaciones pblicas como privadas. Adems, existe la percepcin de que se
13
tratan de reglamentos difciles de entender, poco especficos y con procedimientos

engorrosos.
3.3. Anlisis de los involucrados. Matriz de intereses y expectativas.

3.3.1. Anlisis de los involucrados
Para el presente anlisis, se tom en cuenta la posicin de ocho (08) involucrados
directamente en el proyecto. Estos son los siguientes:
La Poblacin Usuaria
El Ministerio del Ambiente
Municipalidad Distrital de Surquillo
Operadoras de RAEE
Las Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos EC-RS
Las Instituciones Educativas
Recicladores Informales
Empresas de Telefona
PROBLEMAS
GRUPOS INTERESES RECURSOS Y MANDATOS
PERCIBIDOS
Poblacin Usuaria Encontrar una alternativa La acumulacin de RAEE Apoyo a un proyecto que les
para poder deshacerse de que contribuye permitir a los usuarios poder
sus aparatos electrnicos considerablemente a la deshacerse de sus aparatos
inoperativos sin costo contaminacin del medio electrnicos inoperativos.
alguno sin algn efecto ambiente.
negativo a largo plazo.
Ministerio del Lograr cumplir el objetivo El ritmo al que crece la Supervisin al proyecto que
Ambiente establecido para el 2021, emisin de RAEE debido a se va a implementar y
el cual indica que el 100% la tecnologa requieren tomarlo como base para
del RAEE emitido ser medidas ms eficientes para replicarlo en otros lados del
procesado. captar aparatos pas.
inoperativos. Autoridad mxima en temas
del reciclaje de RAEE
Municipalidad Lograr sus objetivos Se capta relativamente poco Poder para brindar
Distrital establecidos en el Plan de volumen de RAEE facilidades en cuanto a
Incentivos Municipales a destinado para el reciclaje infraestructura y publicidad a
la Mejora de Gestin. en funcin a lo que se las campaas formuladas
genera. por el proyecto.
Potestad para crear
ordenanzas que le den un
sustento normativo legal y
fortalezca el proyecto.
Operadoras de Generar alianzas Ingresos no captados Infraestructura necesaria para
RAEE estratgicas para poder debido a que un gran dar un sustento tcnico a las
tener mayor alcance de la porcentaje de los RAEE campaas de concientizacin
poblacin. emitidos por la poblacin no del reciclaje de los RAEE.
pasan por un debido
proceso de reciclaje.
14
Empresas Generar ingresos a travs Al captarse poco volumen Capacidad para generar
comercializadoras de los recursos re de RAEE, hay una gran ingresos a travs de los
de Residuos aprovechables que se cantidad de ingresos no procesos de reciclaje de
Slidos (EC-RS) general del manejo de los percibidos. RAEE.
RAEE. Experiencia en el rubro.
Instituciones Fomentar el reciclaje en la La cultura de reciclaje de Infraestructura en dnde se

Educativas poblacin con respecto a RAEE en el Per an no poda llevar a cabo las charlas
los peligros de ciertos est muy difundida entre la informativas para la poblacin
componentes txicos poblacin. usuaria.
presentes en los
artefactos inoperativos
Recicladores Generar ingresos a travs Los trabajadores de las Capital humano con
Informales del reciclaje de RAEE sin recicladoras informales de nociones del manejo de los
tener que pagar impuesto RAEE exponen su salud y la RAEE.
alguno. del medio ambiente al no Experiencia en el rubro.
hacer el tratamiento
adecuado.
Empresas de Captar un mayor nmero El volumen de telfonos Infraestructura para poder

Telefona de telfonos mviles captados es relativamente captar estos aparatos en sus
inoperativos a travs de bajo en comparacin a lo puntos de reciclaje.
sus puntos de reciclaje. que se vende. Facilidad de llegada a la
poblacin gracias a la
presencia que tienen en el
mercado.
3.3.2. Matriz de Influencia
N INVOLUCRADO POSICIN PODER INTERS

1 Poblacin Usuaria + 5 3
2 Municipalidad Distrital de Surquillo + 4 4
3 Ministerio del Ambiente - MINAM + 3 3
4 Operadores de RAEE + 4 5
Empresas comercializadoras de
5 + 3 5
residuos slidos - EC-RS
6 Instituciones Educativas + 2 2
7 Recicladores Informales - 2 4
8 Empresas de Telefona - 1 2
15
3.4. Definicin del problema y sus causas: rbol de Problemas

El problema principal que se tiene afronta en este proyecto es el incremento del nivel de
contaminacin por RAEE en el distrito de Surquillo.
Dadas sus caractersticas como la densidad poblacional y el aumento del consumo de

aparatos electrnicos, este distrito es propenso a aumentar sus niveles de RAEE
generados anualmente.
Es por tanto que, de no tomarse las medidas necesarias, ello podra derivar hasta en un
descenso en la calidad de vida de la poblacin, ello generado por la liberacin de
materiales contaminantes que contienen gran parte de los RAEE.
3.5. Objetivo del proyecto: rbol de Objetivos

En el marco del desarrollo econmico que se vive en el Per, el pas ha comenzado a
experimentar un cambio tecnolgico considerable en los ltimos aos. Esto se demuestra
en un creciente consumo de tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), una
gran demanda de computadoras porttiles y monitores LCD y una disminucin de
importaciones de equipos usados y componentes. Mientras somos testigos de este
cambio, somos conscientes de la cantidad de residuos electrnicos (RE) que se estn
acumulando y que siguiendo las tendencias actuales aumentarn en los prximos
16
aos. El buen manejo, tratamiento y la valorizacin de los residuos electrnicos, constituye

un desafo en el Per
Este proyecto tiene por objetivo mejorar las condiciones de vida de la poblacin local a
travs de un manejo adecuado de los RE, reducir los impactos negativos de los RE para
el medio ambiente y la salud humana, crear capacidades locales y fomentar actividades
econmicas en este rubro.
3.6. Alternativas de solucin

Se barajan cuatro alternativas:
La primera es la de establecer campaas de concientizacin donde se especifican

las ventajas y desventajas de mantener RAEE cerca de nosotros, cul es su
impacto en nuestro organismo y cmo podramos sacarle provecho.
La segunda es complementar lo anterior con un programa intensivo de recoleccin
de RAEE con horarios de recojo tal y como se hace con el recojo de basura
ordinaria.
La tercera es servir de nexo entre la poblacin y las empresas de reciclaje de
basura. Ello significara darle incentivos econmicos a la poblacin para que
deposite sus RAEE como incentivos.
17
La cuarta alternativa es crearemos un descuentos para consumo. Para esto

instalaremos puntos de acopio en los siguientes puntos lugares estratgicos del
distrito de surquillo.
Alternativa Ventajas Desventajas
Bajo costo para su realizacin. Es posible que buena parte de

Se da la informacin de forma la poblacin no preste atencin.
Campaas de
directa y concisa. Tiene alcance limitado
Concientizacin y
Permite educar a las personas en
capacitacin
el buen tratamiento de sus
desechos.
Implementacin de una Permite tener mayor Es costoso

modernos contenedores accesibilidad para desechar su La falta de educacin en
de basura basura electrnica desecho hara que sean mal
usadas
Poco atractivo
Plan de Incentivos Ms atractivo para la poblacin Requiere una planificacin ms

Econmicos para la debido a que implica una elaborada.
poblacin retribucin econmica. Implica realizar una estructura
Tiene mayor alcance. de costos con los proveedores
de RAEE (la poblacin).
Nos permite dar una

Los descuentos de consumo no
compensacin a travs de
sean atractivos para los
descuentos en diversas
Sistema de recoleccin usuarios.
empresas de consumo aliadas
mediante descuentos Pocas alianzas estratgicas con
logrando as llamar la atencin de
para consumo empresas que tengas
las personas en desechar
responsabilidad social
responsablemente su basura
electrnica.
18
3.7. Matriz de Marco Lgico con presupuesto aproximado a nivel general

Indicadores Objetivamente
Resumen de Objetivos Fuente de Verificacin Premisas Importantes
Verificables
Fin: Mejorar la calidad de El nivel de RAEE emitido en 1. Estadsticas de Manejo de 1. Se implementan medidas
vida de la poblacin de el Per se ha incrementado a RAEE del Ministerio del contempladas en la Ley que
Surquillo ms del doble pasando de 93 Ambiente (MINAM). regula la gestin de RAEE
kt emitidos en el ao 2009 a 2. Estadsticas de organismos 2. El avance tecnolgico
198 kt en el 2015. internacionales aumentar el nivel de RAEE
relacionados. emitido anualmente.
Objetivo General: 1. Incrementos en los niveles 1. Informes anuales del 1. Se espera alinear el
Reduccin de la de RAEE emitidos Ministerio del Ambiente proyecto a las polticas
contaminacin generada por anualmente. 2. Informes anuales del marcadas por el plan de
los componentes txicos 2. Reduccin de los niveles Ministerio de Salud gestin del MINAM.
emitidos por los RAEE de intoxicacin generadas 2. Se espera
por los componentes
txicos de los RAEE
Resultados Esperados: 1. Incremento de 1. Encuestas 1. La Municipalidad de

1. Mayor conocimiento de la 2. Incremento en las 2. Comprobantes Surquillo debe
poblacin con el tema de unidades de recoleccin y 3. Convenios entre la 2. La Municipalidad de
reciclaje de RAEE a travs distribuidos en puntos Municipalidad y las Surquillo debe trabajar de
de campaas estratgicos. empresas gestoras de los forma conjunta con las
2. Sistema de recoleccin de 3. Mayor nmero de centros centros de acopio empresas encargadas de
RAEE ms eficiente. de acopio en el distrito de 4. Comprobantes gestionar los centros de
3. Personal de la Surquillo. acopio.
municipalidad capacitado 4. Especializacin en el 3. Las empresas operadoras
para el manejo adecuado manejo de los de RAEE debe capacitar a
de los RAEE. componentes txicos los futuros trabajadores para
frecuentes en los RAEE. su manipulacin.
Actividades: 1. Costo de Materiales 1. Comprobantes 1. Es importante contar con la

1. Campaas de Didcticos para las 2. Contratos, Comprobantes participacin de las
concientizacin sobre el ponencias: , Costo del 3. Comprobantes instituciones educativas
manejo y procesamiento alquiler de las instituciones para con el proyecto.
adecuado de los RAEE. educativas 2. Completo apoyo de la
2. Buscar convenios con las 2. Asistencia tcnica: , Municipalidad de Surquillo
empresas operadoras de Materiales: para las coordinaciones con
RAEE y las empresas que 3. Capacitacin: , Materiales: los Operadores.
gestionan los Centros de , 3. Participacin activa de los
Acopio en Surquillo. Operadores y la
3. Reclutamiento y Municipalidad para reducir el
capacitacin del personal reciclaje informal de RAEE.
para el manejo adecuado
de los RAEE.
19
4. FORMULACIN
4.1. Eleccin de la alternativa ptima.
Alternativa Ventajas Desventajas

Nos permite dar una
Los descuentos de consumo no
compensacin a travs de
sean atractivos para los
descuentos en diversas
Sistema de recoleccin usuarios.
empresas de consumo aliadas
mediante descuentos Pocas alianzas estratgicas con
logrando as llamar la atencin de
para consumo empresas que tengas
las personas en desechar
responsabilidad social
responsablemente su basura
electrnica.
4.2. Horizonte de evaluacin

HORIZONTE DE EVALUACIN
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Fase de inversion Fase de Post. Inversion
Expediente
Tcnico
Reclutamiento de
personal
Capacitacin
Concientizacin a la poblacin
Aumento de
unidades de
tratamiento de
los RAEE
Aumento de las unidades de
recoleccion
4.3. Estudio de mercado

4.3.1. Anlisis de la demanda. Determinacin de la Poblacin Objetivo.
En el presente caso, se trata de un proyecto que est orientado a una segmentacin
demogrfica muy marcada, siendo la poblacin del distrito de Surquillo.
Actualmente Surquillo cuenta con 91 346 habitantes, los cuales son el pblico objetivo
del presente proyecto. A continuacin se muestra la poblacin de Surquillo histrica,
tomando como base el ao 2000.
Ao Poblacin
2000 95063
20
2001 95025
2002 94947
2003 94829
2004 94671
2005 94473
2006 94223
2007 93926
2008 93602
2009 93271
2010 92949
2011 92639
2012 92328
2013 92012
2014 91686
2015 91346
Fuente: INEI
Como podemos apreciar, Surquillo se encuentra con una tendencia a la reduccin de

su poblacin. Dicha tendencia no ha sido revertida en los ltimos aos, por lo que se
espera que en los ltimos aos se mantenga.
4.3.2. Anlisis de la Oferta. Determinacin de la oferta optimizada.

La oferta para la recoleccin de RAEE en Lima an est en etapa de crecimiento.
Desde el ao 2010 que recin se implementan campaas masivas de recoleccin. Es
por tanto que no hay mucha oferta para el tema de recoleccin
Hay 4 operadoras de RAEE, de las cuales operan de forma limitada en el Lima,

debido a que an no se recopila gran parte de lo que se desecha siendo
exclusivos solo para algunos tipos, como por ejemplo solo televisores o solo
laptops.
Las empresas de telefona ofrecen el servicio de recopilacin, pero
exclusivamente para mviles.
4.3.3. Brecha Oferta - Demanda. Proyecciones

Tomando en cuenta de que la tendencia de la poblacin de Surquillo tiene a bajar y
flucta entre los 91-92 mil habitantes en los ltimos aos. Aprovechando la tendencia
a la disminucin de la poblacin, pero compensado con el aumento del consumo de
artefactos electrnicos y elctricos, nos permite determinar la brecha del servicio que
busca aumentar el nivel de recopilacin de RAEE para reducir la contaminacin
ambiental.
21
Demanda
Ao Poblacin Oferta (*) Dficit
(*)
2015 91,346 108 28 80
2016 91,103 119 38 82
2017 90,862 131 51 80
2018 90,620 144 69 76
2019 90,380 159 93 66
2020 90,140 175 126 49
2021 89,901 192 169 23
2022 89,662 404 229 175
Fuente: INEI
Bien
4.4. Estudios Tcnicos.

4.4.1. Tamao
Es importante tener en cuenta la brecha demanda oferta mencionada anteriormente
para estimar correctamente el dficit que existe actualmente. Para el presente ao se
estima 80 toneladas de basura. Debemos considerar que la poblacin en Surquillo
tiende a disminuir por la cual los desechos de RAEE tendern a bajar segn las
estimaciones ya expresadas.
Teniendo en cuenta diversos antecedentes a nivel mundial respecto a los resultados

de sus proyectos ejecutados tenemos un margen de 20% y 80% de reduccin de
basura REAA anual. Nosotros pensamos que un sistema novedoso como el que
proponemos como proyecto debe tener un objetivo de 30% y 40% respecto al dficit
estimado, es decir queremos lograr reducir en el ambiente de Surquillo un 22,8
toneladas y 30,4 toneladas de RAEE.
4.4.2. Localizacin
Dentro del distrito de Surquillo hemos identificado geogrficamente seis puntos
estratgicos de amplia afluencia de personas, muy cerca a las avenidas principales y
sobre todo, en su conjunto se distribuyen perfectamente en el distrito abarcndolo por
completo. Los seis puntos estratgicos son los siguientes:
Open Plaza Angamos

Maestro Home Center Angamos
Mercado Modelo N 2 de Surquillo
Mercado Modelo N1 de Surquillo
Parque Simn Bolvar.
22
Municipalidad de Surquillo
4.4.3. Tecnologa. Requerimiento de recursos

Se detalla el siguiente diagrama de operaciones del servicio.
Fuente: Elaboracin propia
Para lograr el ptimo funcionamiento del proyecto es necesario contar con lo siguiente:
Oficina administrativa
Seis mdulos de recepcin de desechos RAEE en los centros estratgicos
mencionados con anterioridad.
Seis personas encargadas, una por cada mdulo, as como un supervisor.
Se requiere un jefe de proyecto y un asistente administrativo.
Se requiere un camin que pasar recogiendo la los desechos RAEE segn se
disponga por cada mdulo y luego este pasar a dejarlos en los diversos
empresas especializadas en tratamiento RAEE
23
Equipos de cmputo, celulares de comunicacin bsica, entre otros

adicionales.
Bien
4.5. Costos a precios de mercado

4.5.1. Costos de la situacin sin proyecto. Costo de la oferta optimizada
Los costos previos a la implementacin del proyecto se derivan, principalmente del
mantenimiento de mdulos en los centros de acopio que se ubican en Surquillo, en los
mdulos de aparatos usados de algunas tiendas de telefona mvil
Oferta actual: 4 Centros de Acopio especializados en distintos tipos de RAEE.
SONY Per, con centro de acopio ubicado en la Av. Velasco Astete 996
(Esquina con Av. Primavera), Surquillo.
TRAZZO ILUMINACIN S.A.C., con centro de acopio ubicado en la Calle
Gonzales Prada n 557, Surquillo.
INTCOMEX PERU S.A., con centro de acopio ubicado en la Calle Los
Negocios n 448. Surquillo.
CLARO PER, con centro de acopio ubicado en el Open Plaza Angamos. Av.
Toms Marsano 1803
Los costos que se generan por los centros de acopio son gestionados por cada una
de las empresas encargadas, con poca o nula intervencin de la Municipalidad en
cuanto a la gestin de las mismas.
Oferta Optimizada
Para optimizar la oferta actual tomamos como partida el hecho de que la Municipalidad
de Surquillo actualmente tiene sus unidades de recoleccin trabajando por 2 turnos,
por lo tanto se ha planificado usar 2 unidades en un turno ms adicional lo que nos
generan los siguientes costos.
24
Oferta Optimizada
Descripcin Cantidad Precio Subtotal
Costos operativos
Sueldos
Colaboradores 4 S/. 1.000,00 S/. 4.000,00
Chofereres 2 S/. 1.800,00 S/. 3.600,00
Movilidad
Combustible por 8 horas 2 S/. 2.250,00 S/. 4.500,00
Costos de mantenimiento
Mantenimiento de camin (prorrateado - 4 meses) 2 S/. 65,00 S/. 130,00
Uniformes (Enterizo, Botas, faja) 4 S/. 40,00 S/. 160,00
Totales del mes S/. 12.100,00
Luego se detalla el siente cuadro de costos de operacin y mantenimiento de la oferta

optimizada.
0 1 2 3 4 5
Proyecto
2017 2018 2019 2020 2021 2022
III. Costos de O y M sin proyecto S/. 148.680,00 S/. 148.680,00 S/. 148.680,00 S/. 148.680,00 S/. 148.680,00
1. Costos de operacin con proyecto S/. 145.200,00 S/. 145.200,00 S/. 145.200,00 S/. 145.200,00 S/. 145.200,00
2. Costos de mantenimiento con proyecto S/. 3.480,00 S/. 3.480,00 S/. 3.480,00 S/. 3.480,00 S/. 3.480,00
4.5.2. Costos de Inversin, Operacin y Mantenimiento de la situacin con proyecto

Luego de haber descrito los requerimientos, pasamos a determinar la inversin
necesaria para lograr cumplir con los objetivos planificados en cinco aos.
Hemos considerado importante hacernos de una pgina web exclusiva para nuestro
proyecto que nos permita poder dar a conocer lo diversos cupones de descuentos de
consumo con las empresas que previamente hemos firmado una alianza estratgica.
Su funcin cumple a los requeridos como estrategia de marketing, es importante
tambin contar con una oficina propia en donde se llevara a cabo la gestin gerencial
del proyecto as como el resguardo de documentacin propia del proyecto, asimismo
llevar a cabo entrevistas con nuestros socios estratgicos y nuestros proveedores.
Tambin hemos considera los diversos mdulos ubicados en los puntos estratgicos
as como su renovacin semestral por uso diario.
Finalmente es de suma importancia contar con una movilidad con espacio suficiente
para llevar los desechos RAEE ya que tenemos como objetivo usar los almacenes de
nuestros socios estratgicos evitando as una logstica muy amplia que dificulte
nuestros objetivos y que aumente nuestros costos.
25
Inversin por 5 aos

Descripcin Cantidad Precio Total
Tecnologa
Hosting anual 5 S/. 450,00 S/. 2.250,00
Dominio peruano anual 5 S/. 145,00 S/. 725,00
Diseo web 1 S/. 600,00 S/. 600,00
Muebles y equipos de oficina
PCs (2 unidades en 4 aos y se comprar 2 ms) 4 S/. 2.000,00 S/. 8.000,00
Impresora funcional 2 S/. 329,00 S/. 658,00
Escritorios 2 S/. 300,00 S/. 600,00
Sillones 2 S/. 100,00 S/. 200,00
Sofa de recepcin 1 S/. 600,00 S/. 600,00
Remodelacin de oficina 5 S/. 250,00 S/. 1.250,00
Herramientas de limpieza 10 S/. 50,00 S/. 500,00
Movilidad
Minicamin de carga 1 S/. 65.000,00 S/. 65.000,00
Primer cambio de ruedas 4 S/. 250,00 S/. 1.000,00
Segundo cambio de ruedas 4 S/. 250,00 S/. 1.000,00
Puntos de recepcin
Mdulos de recepcin desarmable 60 S/. 300,00 S/. 18.000,00
Polos diseos 120 S/. 15,00 S/. 1.800,00
Carnets 120 S/. 2,00 S/. 240,00
Gorro 120 S/. 10,00 S/. 1.200,00
Legal
Formalizacin de la asociacin sin fines de lucro 1 S/. 1.500,00 S/. 1.500,00
Total S/. 105.123,00
26
Descripcin Cantidad Precio Sub total
Costos operativos
Oficina
Alquiler de oficina bsica 1 S/. 1.000,00 S/. 1.000,00
tiles de oficina 1 S/. 50,00 S/. 50,00
Servicios de limpieza de oficina x da 12 S/. 50,00 S/. 600,00
Insumos de limpieza 1 S/. 20,00 S/. 20,00
Servicios generales
Luz 1 S/. 70,00 S/. 70,00
Agua 1 S/. 50,00 S/. 50,00
Internet y telefona fija 1 S/. 129,00 S/. 129,00
Celulares bsicos 10 S/. 30,00 S/. 300,00
Sueldos
Jefe de proyecto 1 S/. 2.500,00 S/. 2.500,00
Asistente de proyecto 1 S/. 1.200,00 S/. 1.200,00
Colaboradores (Por mdulo) 6 S/. 1.000,00 S/. 6.000,00
Chofer de camin 1 S/. 1.800,00 S/. 1.800,00
Movilidad
Combustible 1 S/. 2.250,00 S/. 2.250,00
Viticos mensual 1 S/. 300,00 S/. 300,00
Costos de mantenimiento
Mantenimiento de camin (prorrateado - 4 meses) 1 S/. 65,00 S/. 65,00
Mantemiento de pgina web 1 S/. 300,00 S/. 300,00
Mantemiento de PCs 2 S/. 17,00 S/. 34,00
Totales del mes S/. 16.668,00
4.5.3. Flujo de Caja de los Costos Incrementales

0 1 2 3 4 5
Proyecto
2017 2018 2019 2020 2021 2022
I. Inversin S/. 105.123,00
Tecnologa S/. 3.575,00
Muebles y equipos de oficina S/. 11.808,00
Movilidad S/. 67.000,00
Puntos de recepcin S/. 21.240,00
Legal S/. 1.500,00
II. Post Inversin S/. 200.016,00 S/. 200.016,00 S/. 200.016,00 S/. 200.016,00 S/. 200.016,00
Costos Incrementales (I+II-III) S/. 105.123,00 S/. 51.336,00 S/. 51.336,00 S/. 51.336,00 S/. 51.336,00 S/. 51.336,00
27
5. EVALUACIN
5.1. Costos a precios sociales
Para un proyecto social es importante mitigar las distorsiones en sus costos causadas por
impuestos, subsidios, entre otros, por ello es necesario identificar el factor de correccin
establecido por el MEF, luego de analizar la naturaleza de los costos, siendo estos no
transables, se determina los siguientes costos a precios sociales.
Inversin por 5 aos

Factor de
Descripcin Cantidad Precio Total costo social
correcin
Tecnologa S/. 3.575,00 0,848 S/. 3.029,81
Hosting anual 5 S/. 450,00 S/. 2.250,00
Dominio peruano anual 5 S/. 145,00 S/. 725,00
Diseo web 1 S/. 600,00 S/. 600,00
Muebles y equipos de oficina S/. 11.808,00 0,848 S/. 10.007,28
PCs (2 unidades en 4 aos y se comprar 2 ms)4 S/. 2.000,00 S/. 8.000,00
Impresora funcional 2 S/. 329,00 S/. 658,00
Escritorios 2 S/. 300,00 S/. 600,00
Sillones 2 S/. 100,00 S/. 200,00
Sofa de recepcin 1 S/. 600,00 S/. 600,00
Remodelacin de oficina 5 S/. 250,00 S/. 1.250,00
Herramientas de limpieza 10 S/. 50,00 S/. 500,00
Movilidad S/. 67.000,00 0,848 S/. 56.782,50
Minicamin de carga 1 S/. 65.000,00 S/. 65.000,00
Primer cambio de ruedas 4 S/. 250,00 S/. 1.000,00
Segundo cambio de ruedas 4 S/. 250,00 S/. 1.000,00
Puntos de recepcin S/. 21.240,00 0,848 S/. 18.000,90
Mdulos de recepcin desarmable 60 S/. 300,00 S/. 18.000,00
Polos diseos 120 S/. 15,00 S/. 1.800,00
Carnets 120 S/. 2,00 S/. 240,00
Gorro 120 S/. 10,00 S/. 1.200,00
Legal S/. 1.500,00 0,848 S/. 1.271,25
Formalizacin de la asociacin sin fines de lucro
1 S/. 1.500,00 S/. 1.500,00
Total S/. 101.548,00 S/. -3.029,81
28
Factor de
Descripcin Cantidad Precio Costo costo social
correcin
Costos operativos S/. 16.269,00 S/. 14.292,73
Oficina
Alquiler de oficina bsica 1 S/. 1.000,00 S/. 1.000,00 0,848 S/. 847,50
tiles de oficina 1 S/. 50,00 S/. 50,00 0,848 S/. 42,38
Servicios de limpieza de oficina x da 12 S/. 50,00 S/. 600,00 1,000 S/. 600,00
Insumos de limpieza 1 S/. 20,00 S/. 20,00 0,848 S/. 16,95
Servicios generales
Luz 1 S/. 70,00 S/. 70,00 0,848 S/. 59,33
Agua 1 S/. 50,00 S/. 50,00 0,848 S/. 42,38
Internet y telefona fija 1 S/. 129,00 S/. 129,00 0,848 S/. 109,33
Celulares bsicos 10 S/. 30,00 S/. 300,00 0,848 S/. 254,25
Sueldos
Jefe de proyecto 1 S/. 2.500,00 S/. 2.500,00 0,909 S/. 2.272,50
Asistente de proyecto 1 S/. 1.200,00 S/. 1.200,00 0,909 S/. 1.090,80
Colaboradores (Por mdulo) 6 S/. 1.000,00 S/. 6.000,00 0,860 S/. 5.160,00
Chofer de camin 1 S/. 1.800,00 S/. 1.800,00 0,909 S/. 1.636,20
Movilidad
Combustible 1 S/. 2.250,00 S/. 2.250,00 0,848 S/. 1.906,88
Viticos mensual 1 S/. 300,00 S/. 300,00 0,848 S/. 254,25
Costos de mantenimiento S/. 399,00 S/. 338,15
Mantenimiento de camin (prorrateado - 41meses)
S/. 65,00 S/. 65,00 0,848 S/. 55,09
Mantemiento de pgina web 1 S/. 300,00 S/. 300,00 0,848 S/. 254,25
Mantemiento de PCs 2 S/. 17,00 S/. 34,00 0,848 S/. 28,82
Total costo mensual S/. 16.668,00 S/. 14.630,88
5.2. Flujo de costos incrementales a precios sociales

Para determinar el flujo de costos incrementales a precios sociales es fundamental determinar
primero la oferta optimizada a precios sociales, la cual de describe en el siguiente cuadro.
29
Oferta Optimizada
Oferta optimizada a precios sociales
Factor de
Descripcin Cantidad Precio Subtotal costo social
correcin
Costos operativos S/. 12.100,00 S/. 10.526,15
Sueldos
Colaboradores 4 S/. 1.000,00 S/. 4.000,00 0,860 S/. 3.440,00
Chofereres 2 S/. 1.800,00 S/. 3.600,00 0,909 S/. 3.272,40
Movilidad
Combustible por 8 horas 2 S/. 2.250,00 S/. 4.500,00 0,848 S/. 3.813,75
Costos de mantenimiento S/. 290,00 S/. 245,78
Mantenimiento de camin (prorrateado -24 meses)
S/. 65,00 S/. 130,00 0,848 S/. 110,18
Uniformes (Enterizo, Botas, faja) 4 S/. 40,00 S/. 160,00 0,848 S/. 135,60
Totales del mes S/. 12.390,00 S/. 10.771,93
0 1 2 3 4 5
Proyecto
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Lo cual nos genera el flujo de costos incrementales a precios sociales:

0 1 2 3 4 5
Proyecto
2017 2018 2019 2020 2021 2022
I. Inversin S/. 89.091,74
Tecnologa S/. 3.029,81
Muebles y equipos de oficina S/. 10.007,28
Movilidad S/. 56.782,50
Puntos de recepcin S/. 18.000,90
Legal S/. 1.271,25
II. Post Inversin S/. 175.570,56 S/. 175.570,56 S/. 175.570,56 S/. 175.570,56 S/. 175.570,56
Costos Incrementales (I+II-III) S/. 89.091,74 S/. 46.307,46 S/. 46.307,46 S/. 46.307,46 S/. 46.307,46 S/. 46.307,46
30
5.3. Indicadores de rentabilidad social

5.3.1. Evaluacin Costo - Beneficio
Flujo de caja del proyecto.
0 1 2 3 4 5
INGRESOS
Comisin por tonelada (20%) 18,368.00 26,240.00 34,112.00 41,984.00 52,480.00
Subvencion Municipal 22,000.00 19,800.00 17,820.00 16,038.00 14,434.20
TOTAL INGRESOS 40,368.00 46,040.00 51,932.00 58,022.00 66,914.20
EGRESOS
Inversion Fija T angible 89,091.74
Mantenimiento 12,390.00 12,390.00 12,390.00 12,390.00 12,390.00
Gasto de personal 12,100.00 12,100.00 12,100.00 12,100.00 12,100.00 12,100.00
TOTAL EGRESOS 101,191.74 24,490.00 24,490.00 24,490.00 24,490.00 24,490.00
RESULTADO -101,191.74 15,878.00 21,550.00 27,442.00 33,532.00 42,424.20
Para realizar este flujo de caja planteamos como objetivo el ao inicial realizar inversiones por
un monto total de S/. 101 191.74. En nuestro primer ao de operaciones tendremos ingresos
por dos rubros, la primera y ms importante ser la comisin que tendremos, hemos decidi
cobrar una comisin de 20% por cada tonelada que recolectemos y vendamos a las
instituciones procesadoras de este material. Hemos proyectado en el primer ao una
recoleccin de 70 toneladas y un crecimiento anual de recoleccin de 42.9% (100 toneladas
el segundo ao, 130 toneladas el tercer ao, 160 toneladas el cuarto ao y 200 toneladas el
quinto ao). El precio promedio de mercado por tonelada de la basura electrnica es de $ 400,
ya que nuestro flujo est determinado en soles hemos elegido el tipo de cambio de S/. 3.28
para convertir esos $ 400 dlares a moneda nacional.
El segundo ingreso esta determinado por la subvencin que aportara el municipio a que este
proyecto no se basa en lo rentable o de retorno de dinero conllevando a la ganancia, es por
ello la municipalidad subvencionara la brecha negativa entre los costos de operacin y los
ingresos iniciales.
En los costos hemos asumido los gatos de personal anual como uno de los ms importantes,
el mantenimiento de la logstica en los mdulos de recoleccin, nosotros nos dedicaremos
exclusivamente a la recoleccin mas no al procesamiento de reciclaje, es por ello, que solo
tenemos estas dos variables como los costos principales.
31
El VAN social correspondiente a este proyecto es de S/. 6 750.30 y el TIR generado a partir
de los resultados anuales desde el ao de inversin y los 5 aos de operaciones es de 10%.
5.4. Anlisis de Sensibilidad
Con este anlisis identificamos las variaciones en la rentabilidad social del proyecto, la
variable seleccionada es en base al principal ingreso que tenemos que es la comisin por
tonelaje. Actualmente hemos pactado por las empresas aliadas que se dedican al
procesamiento de residuos electrnicos una comisin del 20 % por cada tonelada recolectada
y hemos credo crecer esta comisin a razn del 2%, 3% y 5% anual. El escenario cuatro
observamos que empezamos a generar rentabilidad, con esto queremos decir que con una
comisin por tonelaje del 20% el proyecto generara ingresos propios de las operaciones.
A N LI SI S DE SE NSI BI LI DA D E N RE LACI N A LA
CO MI SI N PO R TO NE LA DA
80,000.00
60,000.00
40,000.00
AXIS TITLE
20,000.00
0.00
-20,000.00
-40,000.00
-60,000.00
12% 15% 18% 20% 22% 25% 30%
VAN -42,568.1 -24,073.7 -5,579.30 6,750.30 19,079.90 37,574.30 68,398.30
32
5.5. Anlisis de Sostenibilidad

Para que el presente proyecto se pueda desempear de forma ininterrumpida
durante sus primeros aos, se han identificado potenciales riesgos que se pueden
generar en este periodo, y estos son los siguientes:
Falta de apoyo de la poblacin usuaria con el proyecto

Accidentes generados por el mal manejo de los RAEE.
Incumplimiento de arreglos institucionales de la Municipalidad con las
empresas operadoras de RAEE y las empresas que gestionan los centros de
acopio.
RIESGO MEDIDAS ADOPTADAS REFERENCIA EN EL ESTUDIO COSTOS

Campaas de concientizacin
sobre los peligros de los Horizonte de Evaluacin S/. 3,000
Falta de apoyo de la RAEE en el medio ambiente
poblacin usuaria con el
proyecto Establecimiento de un Plan de
Incentivos para la poblacin Anlisis de Alternativas S/. 20,000
usuaria
Capacitacin con respecto al
Accidentes generados por el
manejo apropiado de los Horizonte de Evaluacin S/. 4,000
mal manejo de los RAEE
RAEE
Incumplimiento de arreglos No genera
Seguimiento y Monitoreo Gestin del Proyecto
institucionales costos
Medidas adoptadas
Para que el presente proyecto se pueda desempear de forma ininterrumpida durante
sus primeros aos, se han identificado potenciales riesgos que se pueden generar en
este periodo, y estos son los siguientes:
Campaas de concientizacin sobre los peligros de un mal manejo de RAEE

para las personas y para el medio ambiente.
Implementacin de un Plan de Incentivos para la poblacin usuaria con la
finalidad de fomentar el reciclaje de RAEE.
Realizar un seguimiento y monitoreo de los acuerdos, dado que para lograr la
reduccin de RAEE, es necesario contar con el apoyo de todas las
instituciones.
33
5.6. Anlisis de impacto ambiental.
Dada la naturaleza ecoamigable del presente proyecto, se asume que el impacto que este
puede tener es positivo. Por tanto, el anlisis del impacto ambiental estara limitado
nicamente a los niveles de componentes txicos que se reduciran con la implementacin
del proyecto.
El nico factor ambiental negativo es mnimo, y estara ligado a las emisiones de gases
contaminantes de los vehculos que se van a utilizar en la recoleccin de los RAEE; no
obstante, sera muy pequeo para ser tomado como en consideracin, comparndolo con los
beneficios que traera un proyecto de reciclaje de RAEE a niveles generales.
34
6. CONCLUSIONES
En el presente proceso, se ha detallado la importancia de contar con un plan que permita
realizar un manejo eficiente de los RAEE en una zona especfica. La finalidad es que este
plan se pueda replicar en los distritos aledaos a corto plazo y posteriormente a toda Lima
Metropolitana.
La gestin de RAEE es importante, no solo por el factor ambiental y el impacto a largo plazo
que tiene sobre la salud de las personas, sino tambin porque abre oportunidades de negocio
para distintas empresas que se beneficiaran de la creacin de un nicho de mercado como tal,
como las empresas operadoras de RAEE o las empresas comercializadoras de residuos
slidos.
Es por tanto que consideramos que el proyecto es viable, dado que complementamos el factor
social que implica el cuidado del medio ambiente, con un enfoque integral, sustentndolo en
oportunidades para las dems instituciones involucradas desde una perspectiva econmica.
35
7. BIBLIOGRAFA
ELCOMERCIO.PE, R.
Cul es el manejo de la basura electrnica en el Per?
Elcomercio.pe, R. (2017). Cul es el manejo de la basura electrnica en el Per?. [online] El
Comercio. Available at: https://elcomercio.pe/economia/peru/manejo-basura-electronica-peru-
172889 [Accessed 22 Nov. 2017].
COMO SE MANEJA LA BASURA ELECTRONICA EN EL PERU?

Libelula. (2017). Como se maneja la basura electronica en el Peru?. [online] Available at:
http://libelula.com.pe/noticia/como-se-maneja-la-basura-electronica-en-el-peru/ [Accessed 22 Nov.
2017].
36

Reciclaje Electrónico en El Perú

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

PROYECTO RECICLADO DE RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y

Profesora: Freyre Valladolid Filda Mayela

Curso: Formulacin y Evaluacin De Proyectos Sociales

1. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 4

2.2. Responsables Institucin con la que se coordinar

La Municipalidad Distrital de Surquillo, con la cual se coordinar directamente.

Las Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) debidamente

2.3. Pertinencia del proyecto

Esto impactar en el corto, mediano y largo plazo en la disminucin de la basura

2.4. Marco de Referencia

Se clasifican de la siguiente manera:

Grandes Electrodomsticos (lavadoras, secadoras, microondas)

Instrumentos de vigilancia y control (detector de humos, termostatos,

2.4.2. Impacto de la Basura Electrnica en el Medio Ambiente

2.4.3. Antecedentes del Tratamiento de Basura Electrnica en el Mundo

El problema radica en que muchos de los componentes utilizados en la fabricacin de

El Convenio de Basilea contempla todo lo referido al transporte transfronterizo de

El Convenio de Estocolmo se relaciona directamente con la gestin y el manejo de los

Dentro del Per podemos encontrar el Proyecto: Responsabilidad Social Empresarial

Las campaas pblicas de recoleccin que se llevaron a cabo en el ao 2010 han

Desde el ao 2012 existe el Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los

2.4.4. Actores principales de la Basura Electrnica Caso Per

residuos electrnicos, constituye un desafo en el Per, donde si bien se est

Cdigo Ubigeo: 1401312

3.2. Diagnstico de la situacin actual

Actualmente son comunes las actividades informales de desmantelamiento,

En el Per, en la ltima dcada las ventas de grandes electrodomsticos (GED) y aparatos

Est en marcha un cambio tecnolgico en el mercado de los televisores. Los televisores

Los aparatos con mayor potencial de contaminacin debido a la presencia de sustancias

El mercado de productos electrnicos ha crecido ms de 20 veces en volumen desde 1997

Actividades informales de desmantelamiento, comercializacin, re-utilizacin,

En el Per el manejo de los residuos electrnicos se da tanto de manera formal como

Poca difusin de la normativa existente relacionada al manejo de los residuos

tratan de reglamentos difciles de entender, poco especficos y con procedimientos

3.3. Anlisis de los involucrados. Matriz de intereses y expectativas.

Instituciones Fomentar el reciclaje en la La cultura de reciclaje de Infraestructura en dnde se

Empresas de Captar un mayor nmero El volumen de telfonos Infraestructura para poder

3.3.2. Matriz de Influencia

N INVOLUCRADO POSICIN PODER INTERS

3.4. Definicin del problema y sus causas: rbol de Problemas

Dadas sus caractersticas como la densidad poblacional y el aumento del consumo de

3.5. Objetivo del proyecto: rbol de Objetivos

aos. El buen manejo, tratamiento y la valorizacin de los residuos electrnicos, constituye

3.6. Alternativas de solucin

La primera es la de establecer campaas de concientizacin donde se especifican

La cuarta alternativa es crearemos un descuentos para consumo. Para esto

Alternativa Ventajas Desventajas

Bajo costo para su realizacin. Es posible que buena parte de

Implementacin de una Permite tener mayor Es costoso

Plan de Incentivos Ms atractivo para la poblacin Requiere una planificacin ms

Nos permite dar una

3.7. Matriz de Marco Lgico con presupuesto aproximado a nivel general

Resultados Esperados: 1. Incremento de 1. Encuestas 1. La Municipalidad de

Actividades: 1. Costo de Materiales 1. Comprobantes 1. Es importante contar con la

Alternativa Ventajas Desventajas

4.2. Horizonte de evaluacin

4.3. Estudio de mercado

Como podemos apreciar, Surquillo se encuentra con una tendencia a la reduccin de

4.3.2. Anlisis de la Oferta. Determinacin de la oferta optimizada.

Hay 4 operadoras de RAEE, de las cuales operan de forma limitada en el Lima,

4.3.3. Brecha Oferta - Demanda. Proyecciones